第一篇：節水灌溉在農田水利基本建設中的重要性

節水灌溉在農田水利基本建設中的重要性

（布海力且木·買買提）

【摘 要】農業是我國第一產業，其為第二產業和第三產業的發展提供物質基礎。農田水利項目的建設對農業整體發展和增值有著重要的影響。隨著我國經濟整體發展，農業需水量與供水量之間的矛盾也越來越深。為了提高水資源在農業中的使用率，需要進一步推廣節水灌溉在農田水利建設中的比例。本文主要從二者的相關釋義、現狀、不足等方面對其進行了簡單的闡述。

【關鍵詞】節水灌溉；農田水利；基本建設

引言

農業是我國的第一產業，對我國經濟發展有著重要的影響，農田水利在農業發展中占有重要角色。隨著中國人口的不斷增加，為了確保農業收入的穩定，必須確保農田水利相應的基礎設施建設。同時，從資源利用率和開發的角度出發，需要節約資源，進一步提高水資源在農業發展中的使用率。加之，灌溉是農業發展所必不可少的一部分，因此，需要提高節水灌溉在農業發展中的使用和相關技術。同時，提高節水灌溉的相關技術一方面有利于僅有提高水資源在農業發展中的使用率，另一方面有利于資源的合理分配，且能夠確保農作物的高產值，促進我國農業的進一步發展，鞏固農業的基礎地位，為第二產業和第三產業的發展提供堅實的物質基礎。

1、節水灌溉與農田水利基本建設的概述 節水灌溉技術主要是依據當地的實際情況和農作物的實際生長情況，充分使用當地實際降水量、灌溉技術、灌溉水等，從而使得農業整體利益達到最優。該技術主要是通過降低農業用水中的損耗、水運輸過程中的損失、農作物蒸發等，從而使得水資源在農業中的使用率達到最大值。將節水灌溉技術使用到農業發展之中有利于提高農業發展的整體效益，進而促進農民整體生活水平的提高，進而推動經濟整體的可持續發展。目前，我國農業用水占用水量的80%左右，但是節水灌溉在我國農田水利基本建設中作用和使用明顯低于發達國家。該技術在我國農田水利的實際使用中僅僅占有11%左右，實際農田灌溉水的使用率僅僅只有41%，發達國家為72%左右。隨著我國人口不斷增加，經濟社會水平的不斷提高，供水與用水之間的矛盾也越來越突出。根據相關調查研究數據顯示，目前我國每年平均缺水在401億立方米左右，農業缺水表現最為明顯，從而給農業造成較大的損失。因此，為了確保我國可持續永續發展，節水灌溉在農田水利基礎建設中的推廣有著重要的作用。

目前，我國農田水利基本建設主要有一下幾個方面的特征。首先，組織上主要是以農民為主體，政府給與宏觀指導和技術支持。整體而言，該基礎設施建設主要采用政府為主導，責任分解機制，結合當地的實際情況進行設計，結合農民的意愿。其次，環境經濟綜合效益發展為主。隨著我國經濟社會的整體發展，該建設的主要指導思想從工程經濟轉變為環境經濟，更加注重人與自然的和諧共處。進一步優化水資源配置，推動我國可持續發展。再次，投入方式是社會投入占有大部分，國家為輔。采用此種投入方式可以增加投資者的收益率，將該建設落到實處，提高社會投資者的投資興趣。最后，隨著我國社會的整體發展，該項目出現了新的特征，例如：更加重視其質量效益，將節水灌溉、防洪防滲漏、統籌規劃相結合，更加重視農業增收問題。

2、二者之間存在的不足與相關建議

我國節水灌溉在該項目建設和使用中存在的問題主要是：第一，農民的節約用水的意識較低，大多人就采用傳統的灌溉方式，從而造成水資源使用率低的問題。目前，在我國農村大部分農民人就采用大水漫灌或者水溝灌溉的方式，傳統的灌溉方法造成水資源的浪費，農業增收不明顯。第二，該項目管理有待提高，大部分地區更加重視實際灌溉而忽視了對其的管理，使之呈現自由發展的趨勢，從而在很大程度上造成了水資源的浪費。第三，我國灌溉技術有待提高和推廣。我國的節水灌溉技術明顯低于以色列等國家和地區，節水灌溉技術的推廣也僅限于一些發展速度較快的農業灌溉區。同時，其在農田水利建設中所占的比例較低，推廣的程度有待提高。第四，不合理的灌溉技術的實施抬升了地下水位，從而造成了水質鹽度的增加，這增加了農民的負擔，同時對水資源造成一定的破壞。

針對上述相關問題，筆者提出以下幾點建議。

第一，增強農民節水意識，改變農民傳統的灌溉思想，促進節水灌溉在農田水利中的實際運用，從而提高水資源的使用率，促進水資源的科學分配，保護地下水資源。政府可以不定期的組織相關的技術人員到農民家中進行手把手宣傳和技術教授，進而提高農民節約用水的意識，環節農業缺水現象。

第二，提高農田水利建設過程中的防滲體系的質量，結合當地的實際情況和相關數據，對相關的建設進行合理的設計。擴大節水灌溉技術在農田水利中的使用范圍，從而提高水資源的使用率，減少其浪費，緩解水資源缺乏的矛盾，確保農業增值的穩定性。同時，相關部門可以組織不定期的講座，提高相關工作人員的專業素質，進而推進該技術的實際使用范圍。

第三，采用經濟成本與效益的方法，幫助人們認識到水資源的重要性。

第四，提高我國節水灌溉的相關技術。目前，該技術在農田水利項目中的使用主要是田間配水。但是由于其輸送方法的不同，使得其實際結果也不同。而該技術主要分為以下幾個方面。首先，微灌技術，這主要是涉及滴灌和微噴霧型等技術，微灌主要需要控制好其水量、過濾等從而能最大程度節約用水。其次，噴灌，這主要是通過使用壓力與動力機等設備完成，通過空氣中水分含量，農作物生長的需水量等數據，進行灌溉，從而達到節約用水和增強農業產值的目的。

總結

在推廣節水灌溉的過程之中，需要依據當地的實際情況，結合我國農業發展發展的整體趨勢，設計一套較為科學的指導方案。同時，需要提高農民節水意識，增強對該技術和該項目的管理，從而提高水資源在農業中的使用率，降低農民的生產成本，提高其效益。同時，可以減少改項目建設的總成本，確保農業增值的穩定性，提高農民的生活水平，促進第一產業的整體發展，將經濟效益與環境效益相結合，推動我國可持續發展。

2016年10月26日

第二篇：惠農區在秋冬季農田水利基本建設中

惠農區在秋冬季農田水利基本建設中

突出創先爭優

惠農區立足區情，結合農業產業布局和農田水利基本建設實際，以構建和諧水利、精品水利、民生水利、可持續發展水利為核心，緊緊圍繞“一線、二區、四特色”的工作思路，積極組織動員廣大干部群眾開展秋冬季農田水利基本建設大會戰，掀起了實實在在為民辦實事，腳踏實地為民謀發展的創先爭優熱潮。

一是堅持宣傳引導，廣泛動員。在召開惠農區秋冬季農田水利基本建設動員大會的基礎上，通過政府公眾網、石嘴山日報、電視臺、公示牌等平臺，廣泛宣傳農田水利基本建設的重大意義、主要任務等，充分調動各級干部群眾的積極性、主動性和創造性，引導鼓勵各級黨組織、黨員、干部群眾在秋冬季農田水利基本建設中創先爭優。

二是堅持組織到位，確保實效。加強組織領導，抽調技術過硬，作風扎實，有實際工作經驗的業務人員，深入鄉鎮，蹲點指導農田水利基本建設。認真落實鄉鎮黨委書記“第一責任人”、主管領導“直接責任人”工作制度，為高標準、高質量的完成農田水利基本建設任務，提供了強有力的組織保證。

三是堅持一線工作法，狠抓落實。堅持做到工作重心下移，“十一”黃金周期間，區委、政府主要領導先后2次深入鄉鎮檢查農田水利基本建設情況，鄉鎮（村）聯系點領導和各鄉鎮、有關部門領導放棄休息時間穿梭一線，做到情況在一線掌握、工作在一線開展、措施在一線落實、成效在一線體現，盯抓農田水利基本建設，確保了機械、人員、工作的有效落實。

四是堅持質量標準，爭先創優。堅持機械、人工相結合，緊抓質量標準不放松，及時做好督查指導、評比驗收工作，對進度快、質量好、組織到位的鄉鎮和工程項目及時通報表揚，對進度緩慢、質量較差的批評教育，責令限期予以整改，努力形成爭著干、比著干的農田水利基本建設格局。

五是堅持聚合力量，整體推進。以國土整治項目移交為契機，積極整合國土、農發、水務項目，充分發揮中糧集團等大企業優勢，形成方方面面抓農田水利基本建設的強大合力，使秋冬季農田水利基本建設工作迅速推進。截至目前，清挖三級渠道1674條950.4公里、清挖三級溝道304條173.1公里；恢復生產道路608條346.2公里、砌護渠道528條329.2公里；完成溝渠各類配套建筑物670座、建畦田口15955座、畦田改造1萬畝；累計完成土石方89.4萬方、投入機械0.11萬臺、投入工日25.5萬工日。（吳克林）

第三篇：農田水利灌溉設計與節水管理

農田水利灌溉設計與節水管理

摘要：農田要想種的出莊稼，離不開灌溉，灌溉在農業生產中是起到無可替代的地位，給農業的發展起到很大的推動作用。但是最近十幾年來，隨著生態環境的污染日益嚴重，水資源環境問題也變得越來越突出。所以，本文將從多個方面對農田水利灌溉設計與節水處理進行詳細的分析和探討。

關鍵詞：農田水利；灌溉設計；節水處理

一、前言

我國是農業大國，農業對我國國民經濟的發展起到了很大的推動作用，并且占據了我國國民經濟的基礎地位。傳統的水利灌溉方式已經不適合當今社會的發展以及市場的需求，所以農業要想發展，必須改善農田的水利灌溉以及進行節水處理。

二、農田水利灌溉設計標準

對于農田生產來說，最不能缺少的也是最重要莫過于水資源。這意思農田水利灌溉設計的意義以及作用。在對農田水利灌溉設計時，必須要根據具體的地區所處的水資源分布情況進行設計，從而決定農田灌溉的取水方法。正常的情況下，分為兩大方法。第一個是自取流水灌溉設計，就是要按照農田的分布情況以及農田周圍的水資源分布情況，就近取水，通過管道或者渠道進行引流，對農田進行灌溉，這個方法的重點在意農田的附近必須要有水資源。第二個就是提水取水灌溉，這一個方法主要是由于農田灌溉附近缺少水資源，需要從比較遠的地方引流或者提水進行灌溉。一般來說，農田水利灌溉設計就這兩個設計標準了。

1.自流取水灌溉方法

如果所要灌溉的農田，它的周圍有河流或者湖泊的話，就可以將它們當作農田灌溉的主要水源，而且為了確保灌溉水位的高度，在對農田水利灌溉設計的時候要結合實際情況，選擇河流上游或者或者湖泊的某一個較高水位上，從而進行引水灌溉，引水灌溉的地點十分重要，因為這不僅從根本上引水水流的長度以及速度，還決定了引水渠道的建設以及經濟投入成本。如果農田水利灌溉的設計不科學不合理，就會導致建設的經濟投入成本過高，增加農業生產發展的經濟負擔。但是如果引水的水流過長，導致出現斷流、截流的機率也大大的增加。

（一）無壩取水設計

在農田水利灌溉的設計過程中，如果打算采取在無壩取水，就必須要先考慮當地的實際情況，從而分為建設閘門以及不建設閘門兩種設計方案。并且還要將這兩種設計方案分析調查，再進行探討，得出如果不建設閘門，當遇到洪水或者暴雨等天災時，可能降雨量以及洪水的侵襲就可以一下子把農田所有的莊稼毀壞。所以，在進行無壩取水的設計過程中，切記要考慮可能會發生的天災因素，盡早采取合適的方案，將有可能出現的危險因素排除掉。還要將渠道的角度也設計下，盡量避免出現較大的彎度，這樣才能保證引水的水流平穩并且充足。在有條件的情況，還可以減輕或者避免水資源對引水口的沖蝕，否則一旦發生引水口的坍塌現象，將造成無法估算的造成的損失。

2.提取提水灌溉方法

（一）有壩取水設計

在農田水利灌溉的設計過程中，如果采取有壩取水設計，那么農田所在地區就必須是靠近水資源的，或者農田所在的地區就有河流以及湖泊等水資源豐富的區域。但是由于地形地貌的原因，導致水資源沒有辦法滿足自流水灌溉，就必須在河道上設計修筑堤壩或者水閘，這樣才可以提高水位，進一步引導水流灌溉。雖然這種建筑經濟投入成本會比較高，但是卻少了引水渠道的鋪設，所以說，這種方案還是有利于引水灌溉，也避免了日常維護的資金花費。

三、有關農田灌溉水利節水管理方面的標準

對于農田灌溉水利節水管理方面的標準是要以農田所在的水源以及灌溉設計、對農業發展的需求以及當地的經濟實力和地形地勢進行綜合的考慮。農田水利灌溉節水管理設計的越好，農業生產發展需要的水資源就越少，不僅能夠最大程度上減少經濟的投入，還可以走可持續發展道路。如果農田灌溉水利對于節水這方面的管理做的比較好，那么接下來的農田用水就可以得到保障。在通常情況下，管理標準可以直接影響到農田灌溉的范圍和規模大小。按照管理標準來說，一般都跟以下這兩個方面相關：

1.水利節水設計的保證百分率。通俗點講就是說農田灌溉水利工程在整一個工作過程中，農田的需求用水量滿足的年份占總年份的百分之幾。若得到百分數值達到了百分之七十到八十，就可以從一定程度上證明這個農田灌溉水利項目在一百年內時間里有七十到八十年的使用壽命以及使用保障，但是剩下這二十到三十年內，無法確保是否繼續有水提供使用，很有可能會出現斷流缺水等問題。一般來說，如果得到的百分數在百分之八十左右，那么就道標這個歌灌溉節水工程范圍對水利節水設計的保證百分率。

2.在旱季里農田生產的時間，一般來說，在旱季里，農田得不到雨水的滋潤，所以只能憑借現階段的引水進行灌溉。例如農田所在地不遠的水庫，湖泊，河流等等的供應水量進行一個借鑒，在出現無雨或者降雨量極少的情況下，當地的水資源豐富區域能夠滿足農田生產需要灌溉的時間，作為標準。例如，如果當地的引水只能滿足農田灌溉生產七十到八十天的用水需求量，那么意思就是說，在旱季的情況下，農田還可以憑借水利設備挨過旱季的七十到八十天。

四、農業水利灌溉中節水管理存在的問題

1.目前對于農田節水灌溉的先進技術以及現今設備的推廣力度不夠。導致現階段的噴、滴灌等等的具有高效節水灌溉性能的技術只用在經濟作物上，沒有真正的用在農田的生產上，只是作為一個示范版本，這是不利于農田的節水設計以及農業的發展，有待農業對其重視以及提高和在更廣大的范圍內推廣實行。

2.農田灌溉區域以及節水灌溉的工程存在著一定程度上的產權關系不明確，這種不明確的產權關系直接影響到了管理和生產方面，導致管理權利以及職責不明朗，對生產不重視，對農田的生產安排不合理不科學，缺乏一個優秀的監督管理制度。

3.由于受到經濟利潤帶來的影響，一般情況下，農田所在地的水資源相對較多，那么當地的種植戶或者農民們對于節水灌溉的積極性就不高，不利于可持續發展。

第四篇：大力發展節水灌溉 加快農田水利基本建設步伐

大力發展節水灌溉 加快農田水利基本建設步伐

農二師二十一團“綠洲杯”活動總結

2005年團黨委始終把農田水利建設工作作為保障農業增產、農民增收、團場發展和兵團經濟發展的堅實基礎，把握時機，創新思路，堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住國家實施西部大開發戰略的機遇，圍繞兵團經濟發展目標，切實抓好水利各方面的工作，使水利建設邁上了一個新臺階，為實現農業再獲豐收，促進兵團經濟、社會全面發展，打下了良好的基礎。

一、農田水利建設基本情況

在兵團的關懷、師的支持及團場上下的共同努力下，全團各類水利工程建設取得快速發展，農田水利基本建設取得了顯著成效。

2005年，全團共完成水利建設投資1041萬元，其中：申請國家投資250.5萬元，團自籌790.5萬元。各類水利工程建設全面展開：4350畝生態林加壓滴灌項目得以全面實施；20000畝袖筒灌工程初具規模；7000畝移動首部工程已完成；人飲水問題得到進一步解決；中低產田改造及伏治堿工作也初見成效等等。在各類水利工程建設取得快速發展的同時，團場積極利用自籌資金和群眾投工投勞，大搞農田水利基本建設，使我團的水利基本建設呈現出一個新的高潮。到2005年底，我團已實施或完成的主要工程為：渠道防滲30標公里；灌區續建配套與節水改造項目2個；人飲改水受益職工群眾達3200多人；修建防洪堤12公里；新建生態林加壓滴灌4350畝；修建小型水工建筑物116座；清淤排水渠20公里。預計全年總節水能力550萬立方米,其中防滲渠節水250萬立方米、加壓滴灌節水300萬立方米。高新節水技術蓬勃發展，截止2005年12月，我團滴灌面積達到1.3萬畝。

二、主要做法和經驗

總結我團的農田水利基本建設工作，主要做法和經驗有： 1.領導重視，健全農田水利基本建設的組織機構

團黨委把農田水利基本建設作為實踐“三個代表”重要思想、保持黨員先進性以及黨的中心工作來抓，實行領導負責制，并成立了農田水利基本建設領導小組，形成了主管領導親自抓，部門領導全面抓的局面，并經常深入生產一線檢查農田水利建設工作，幫助解決難題。并指定專人負責資料收集、匯總工作，及時報送農田水利建設動態信息，同時牢固樹立為農服務的思想，確保農田水利基本建設任務的完成。

2.科學規劃，著眼長遠，推進水利規劃編制工作 根據兵團水利部門編制的《兵團農村飲水安全工程建設近期實施規劃》、《兵團解決邊境團場人畜飲水工程建設實施規劃》、《兵團400萬畝現代化節水灌溉規劃》等水利專項規劃要求，根據我團的實際情況，編制了《二十一團農田水利建設規劃》；同時，團水利科和設計院投入較大的力量，編制完成和團相關的水利工程建設項目的可研報告和設計方案，報送有關部門審批，為爭取水利項目的計劃創造了條件。

3.重視質量，強化管理

為了確保節水灌溉項目工程質量，采取了多方面的措施：一是落實質量管理“四制”。堅持了行政首長負責制、技術人員責任制、質量監督制、質量責任終身制。二是嚴把施工“五關”(材料采購關，施工工藝、跟蹤監理關和竣工驗收關)，加強工程現場管理，使工程規劃、設計、施工、監理、驗收環環相知，把責任落到實處，從根本上保證工程的質量。三是注重引進吸收先進的節水灌溉技術和施工工藝，堅持土洋結合。四是加強對節水灌溉工程管理保護，抓好水利工程質量監督執法檢查工作，確保節水灌溉工程效益發揮。五是狠抓工程管理。做到機構、人員、制度、水價及水費計收辦法“四落實”，同時建立工程的技術檔案，切實強化工程的建后管理。為了加強對節水工程管理工作的指導，嚴格按照兵團下發《兵團節水灌溉運行管理辦法》實施，進一步規范和提高各單位運行管理水平，充分發揮工程效益。

在建設管理上，從過去重建設、輕管理，轉變為建設與管理并重，科學確立管理模式。建立健全有關規章制度，規范建設管理程序，加強對項目法人制、項目報建、招標、投標、質量監督、主體工程開工及竣工驗收等環節的監督管理，同時多次召開建設管理工作會議、現場參觀和經驗交流，提高了管理水平。由于嚴格施工質量監督管理，實行質量責任終身負責制，確保了工作質量和安全。

4.加強經驗交流和運行管理，確保節水灌溉工程發揮效益 為了加強對節水工程管理工作的指導，在調查研究、總結實踐經驗的基礎上，根據兵團黨委《關于大力發展節水灌溉的決定》及兵團編制并下發的《兵團節水灌溉運行管理辦法》，團水利科及水管連多次舉辦節水灌溉培訓班、經驗交流會，提高了全團的節水灌溉技術和管理水平，有力地促進了節水工作的開展，強化了工程的管理，真正做到建管并重。進一步規范和提高各單位運行管理水平，充分發揮工程效益。

三、農田水利基本建設中存在的問題

在取得成績和總結經驗的同時，也認識到農田水利基本建設工作中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.水利基礎設施薄弱，現有設施老化失修

近年來，師團兩級黨委加大了農田水利基本建設的投入力度，但由于我團灌溉設施落后，投入水平與農業生產的發展需求還有很大差距，灌溉工程配套率低、老化失修嚴重，仍是影響灌溉工程發揮效益的主要制約因素。

2.水利需求與資金投入的差距大

水利建設投資仍然存在較大缺口，資金投入不足的問題也十分突出。這些問題在一定程度上影響了開展農田水利建設的積極性。現有的節水灌溉系統雖然已經完善，但對系統運行管理很重要的測水、測肥、測壓等先進設施配備嚴重不足，影響了系統效益的充分發揮。

4.水資源矛盾進一步加劇

隨著經濟的發展，團場用水需求不斷擴大，新增有效灌溉面積及巴州水管處下調團用水指標，進一步加劇了用水矛盾，要緩解這一矛盾，還需要大力發展節水灌溉。

5.農田水利建設發展不平衡

雖然我團的農田水利建設取得一些成績，但整體來看發展很不平衡。由于地理條件及水資源分配的不平衡，導致我團有些單位農田水利基本建設存在較大差距，個別單位農田水利建設發展速度緩慢。

兵團、師及團非常重視農田水利基本建設工作，制定了一系列政策措施，促進了農業的發展，我們一定認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，與時俱進，開拓進取、總結經驗，克服困難，在兵、師兩級黨委的關懷下，在有關部門的大力支持下，推進我團農田水利基本建設的全面發展。為全面建設小康社會、為發展壯大兵團、致富職工群眾做出更大的貢獻。

第五篇：大力發展節水灌溉 加快農田水利基本建設步伐

大力發展節水灌溉 加快農田水利基本建設步伐 農二師二十一團“綠洲杯”活動總結

2005年團黨委始終把農田水利建設工作作為保障農業增產、農民增收、團場發展和兵團經濟發展的堅實基礎，把握時機，創新思路，堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊抓住國家實施西部大開發戰略的機遇，圍繞兵團經濟發展目標，切實抓好水利各方面的工作，使水利建設邁上了一個新臺階，為實現農業再獲豐收，促進兵團經濟、社會全面發展，打下了良好的基礎。

一、農田水利建設基本情況

在兵團的關懷、師的支持及團場上下的共同努力下，全團各類水利工程建設取得快速發展，農田水利基本建設取得了顯著成效。

2005年，全團共完成水利建設投資1041萬元，其中：申請國家投資250.5萬元，團自籌790.5萬元。各類水利工程建設全面展開：4350畝生態林加壓滴灌項目得以全面實施；20000畝袖筒灌工程初具規模；7000畝移動首部工程已完成；人飲水問題得到進一步解決；中低產田改造及伏治堿工作也初見成效等等。在各類水利工程建設取得快速發展的同時，團場積極利用自籌資金和群眾投工投勞，大搞農田水利基本建設，使我團的水利基本

建設呈現出一個新的高潮。到2005年底，我團已實施或完成的主要工程為：渠道防滲30標公里；灌區續建配套與節水改造項目2個；人飲改水受益職工群眾達3200多人；修建防洪堤12公里；新建生態林加壓滴灌4350畝；修建小型水工建筑物116座；清淤排水渠20公里。預計全年總節水能力550萬立方米,其中防滲渠節水250萬立方米、加壓滴灌節水300萬立方米。高新節水技術蓬勃發展，截止2005年12月，我團滴灌面積達到1.3萬畝。

二、主要做法和經驗

總結我團的農田水利基本建設工作，主要做法和經驗有：

1.領導重視，健全農田水利基本建設的組織機構

團黨委把農田水利基本建設作為實踐“三個代表”重要思想、保持黨員先進性以及黨的中心工作來抓，實行領導負責制，并成立了農田水利基本建設領導小組，形成了主管領導親自抓，部門領導全面抓的局面，并經常深入生產一線檢查農田水利建設工作，幫助解決難題。并指定專人負責資料收集、匯總工作，及時報送農田水利建設動態信息，同時牢固樹立為農服務的思想，確保農田水利基本建設任務的完成。

2.科學規劃，著眼長遠，推進水利規劃編制工作

根據兵團水利部門編制的《兵團農村飲水安全工程建設近期實施規劃》、《兵團解決邊境團場人畜飲水工程建設實施規劃》、《兵團400萬畝現代化節水灌溉規劃》等水利專項規劃要求，根據我團的實際情況，編制了《二十一團農田水利建設規劃》；同

時，團水利科和設計院投入較大的力量，編制完成和團相關的水利工程建設項目的可研報告和設計方案，報送有關部門審批，為爭取水利項目的計劃創造了條件。

3.重視質量，強化管理

為了確保節水灌溉項目工程質量，采取了多方面的措施：一是落實質量管理“四制”。堅持了行政首長負責制、技術人員責任制、質量監督制、質量責任終身制。二是嚴把施工“五關”(材料采購關，施工工藝、跟蹤監理關和竣工驗收關)，加強工程現場管理，使工程規劃、設計、施工、監理、驗收環環相知，把責任落到實處，從根本上保證工程的質量。三是注重引進吸收先進的節水灌溉技術和施工工藝，堅持土洋結合。四是加強對節水灌溉工程管理保護，抓好水利工程質量監督執法檢查工作，確保節水灌溉工程效益發揮。五是狠抓工程管理。做到機構、人員、制度、水價及水費計收辦法“四落實”，同時建立工程的技術檔案，切實強化工程的建后管理。為了加強對節水工程管理工作的指導，嚴格按照兵團下發《兵團節水灌溉運行管理辦法》實施，進一步規范和提高各單位運行管理水平，充分發揮工程效益。

在建設管理上，從過去重建設、輕管理，轉變為建設與管理并重，科學確立管理模式。建立健全有關規章制度，規范建設管理程序，加強對項目法人制、項目報建、招標、投標、質量監督、主體工程開工及竣工驗收等環節的監督管理，同時多次召開建設管理工作會議、現場參觀和經驗交流，提高了管理水平。由于嚴

格施工質量監督管理，實行質量責任終身負責制，確保了工作質量和安全。

4.加強經驗交流和運行管理，確保節水灌溉工程發揮效益 為了加強對節水工程管理工作的指導，在調查研究、總結實踐經驗的基礎上，根據兵團黨委《關于大力發展節水灌溉的決定》及兵團編制并下發的《兵團節水灌溉運行管理辦法》，團水利科及水管連多次舉辦節水灌溉培訓班、經驗交流會，提高了全團的節水灌溉技術和管理水平，有力地促進了節水工作的開展，強化了工程的管理，真正做到建管并重。進一步規范和提高各單位運行管理水平，充分發揮工程效益。

三、農田水利基本建設中存在的問題

在取得成績和總結經驗的同時，也認識到農田水利基本建設工作中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

1.水利基礎設施薄弱，現有設施老化失修

近年來，師團兩級黨委加大了農田水利基本建設的投入力度，但由于我團灌溉設施落后，投入水平與農業生產的發展需求還有很大差距，灌溉工程配套率低、老化失修嚴重，仍是影響灌溉工程發揮效益的主要制約因素。

2.水利需求與資金投入的差距大

水利建設投資仍然存在較大缺口，資金投入不足的問題也十分突出。這些問題在一定程度上影響了開展農田水利建設的積極性。現有的節水灌溉系統雖然已經完善，但對系統運行管理很重

要的測水、測肥、測壓等先進設施配備嚴重不足，影響了系統效益的充分發揮。

4.水資源矛盾進一步加劇

隨著經濟的發展，團場用水需求不斷擴大，新增有效灌溉面積及巴州水管處下調團用水指標，進一步加劇了用水矛盾，要緩解這一矛盾，還需要大力發展節水灌溉。

5.農田水利建設發展不平衡

雖然我團的農田水利建設取得一些成績，但整體來看發展很不平衡。由于地理條件及水資源分配的不平衡，導致我團有些單位農田水利基本建設存在較大差距，個別單位農田水利建設發展速度緩慢。

兵團、師及團非常重視農田水利基本建設工作，制定了一系列政策措施，促進了農業的發展，我們一定認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，與時俱進，開拓進取、總結經驗，克服困難，在兵、師兩級黨委的關懷下，在有關部門的大力支持下，推進我團農田水利基本建設的全面發展。為全面建設小康社會、為發展壯大兵團、致富職工群眾做出更大的貢獻。