第一篇：在市老區建設促進會工作座談會上的講話

張坤同志在市老區建設促進會工作座談會上的講話

（2010年5月20日）

同志們: 今天，市老促會召開全市老促會工作座談會，傳達貫徹省老促會三屆五次常務理事會、省扶貧基金會三屆五次理事會精神，總結去年以來的工作，交流老區建設工作經驗，安排部署今年工作。借此機會，我代表市委、市政府向參加會議的各位老領導表示衷心的感謝！向長期以來參加老促會工作的同志致以崇高的敬意！

下面，我講三點意見。

一、切實增強做好老區工作的責任感和緊迫感 老區人民曾用鮮血和生命為中國革命事業作出了重大貢獻。黨和國家歷來十分重視和關懷老區人民和老區建設。早在解放初期，毛主席、周總理就告誡我們，飲水思源，不忘老根據地。鄧小平同志也明確指出，要先富幫后富，支持老區發展。江澤民同志多次強調，任何時候都不能忘記老區人民。胡錦濤總書記一上任，就帶領中央政治局同志趕赴革命圣地西柏坡看望老區人民。今年大年三十上午，他又冒雨專程前往福建上杭縣古田會議舊址古田鎮，看望老區人民，同老區人民圍座在一起促膝交談。他飽含深情地說：“回想當年，你們跟著毛主席、共產黨干革命，不怕犧牲，浴血奮戰，為建立新中國作出了重要貢獻。黨和人民將永遠銘記你們的功績。”胡書記還說：“在革命戰爭年代，老區人民為中國革命勝利和新中國建立付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻。幫助老區加快發展，改善民生，是黨和政府的重要職責。今后我們將繼續實施各項扶持政策，推動老區又快又好發展。”

中國革命老區，是中國共產黨領導中國人民在第二次國內革命戰爭和抗日戰爭時期建立和發展起來的革命根據地的簡稱。十堰老區是鄂豫陜革命根據地的重要組成部分，為中國革命做出了巨大貢獻。施洋、何恐、何世昌、楊獻珍等一大批鄖陽仁人志士率先加入中國共產黨，成為十堰開展早期革命斗爭的先驅和奠基人。1931年，程子華、徐海東率領紅二十五軍到達鄖陽，創建了均房蘇區和鄖西蘇區。1946年，李先念、王震、王樹聲率中原軍區突圍部隊進入鄖陽，建立鄂西北根據地。抗日戰爭和解放戰爭時期，十堰老區人民英勇頑強，奮力抗敵，冒著生命危險保護中原突圍部隊轉移，支援襄樊和淮海戰役，譜寫了可歌可泣的英雄篇章。從1926年中國共產黨在均縣建立第一個黨支部到1949年5月鄖陽全境解放，犧牲在十堰這塊“紅土地”上的革命志士和人民群眾達16萬人之多。革命先烈英勇獻身，長眠于鄖山漢水之濱。按照國務院關于革命老區的劃分標準，我市有老區鄉鎮78個、總人口158.7萬人，分別占全市鄉鎮和農業總人口的67%和63%。其中，省定重點扶持老區鄉鎮24個、人口49.2萬人，占全市鄉鎮和農業總人口的21%和19%。鄖縣南化塘鎮、房縣青峰鎮、鄖西縣湖北口鄉還被列為全省重點扶持的27個老區鄉鎮。

飲水思源，不忘老區，是我們做好老區工作的力量源泉。改革開放以來，各級黨委政府采取了一系列促進老區發展的政策措施，老區面貌發生了很大變化，老區人民生活水平明顯提高。但由于多種因素的制約，老區經濟社會發展水平還比較低，部分老區人民的生活仍然困難。他們“收入靠種糧，住的土坯房，小病拖大病扛，供不起子女上學堂。”幫助老區人民盡快脫貧致富,是各級黨委政府義不容辭的責任。不改變老區貧困落后面貌，就難以告慰犧牲在這塊土地上的革命英烈；就難以告慰為中國人民解放事業而浴血奮戰的革命前輩。我們有責任、有義務給老區人民更多的關心和回報，讓老區人民更多地分享改革開放的成果。

各級黨委政府一定要站在全局和戰略的高度，深刻認識加快老區發展是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要體現,深刻認識加快老區發展是落實科學發展觀、構建和諧十堰、全面建設小康社會的重要內容，進一步增強責任感和緊迫感，切實把老區工作作為一項政治任務抓緊抓好。

二、努力開創十堰扶貧開發和老區建設新局面近年來，在各級黨委政府的高度重視和社會各界的大力支持下，十堰老區的基礎設施明顯改善，貧困人口大幅減少，農民收入逐年增加，社會事業不斷發展，老區貧困面貌大為改觀。2009年，老區鄉鎮實現財政收入10.8 億元，農民人均純收入2918元，人平糧食360公斤，貧困人口下降到46.1萬人，人平高效經濟園林增加到0.81畝。正常年景下，老區人民的溫飽問題基本得到解決。這些成績來之不易。

在肯定成績的同時，還要清醒看到目前全市扶貧開發和老區建設仍然面臨不少困難和問題。總體來說，主要是成績很大，任務很重，困難很多，機遇與挑戰并存。我們要努力開創扶貧開發和老區建設的新局面。一是對新階段扶貧開發和整村推進實施后的狀況要有新認識。國家實施整村推進的參與式扶貧方式，幫助貧困村脫貧工作成效顯著。但一些貧困村在實施整村推進后，經濟并沒有實現持續發展，并沒有把貧困村帶入經濟社會發展的全新環境；自我發展能力并沒有得到較大提高；失去國家扶持后，經濟發展的后勁仍然不足，地區差距將進一步拉大。二是思路要清。要解決小農經濟與市場經濟的矛盾，要針對貧困老區、貧困村生產分散，抵御市場風險能力差的特點，大力組織規模化生產，因地制宜開發優勢產業，扶持農村經濟合作組織，提高農民和貧困村的組織化程度；必須從根本上解決貧困村的基礎設施條件，特別是影響民生的生產生活條件，為可持續發展奠定基礎；必須堅持自然資源與人力資源開發并重，為提高自我發展能力創造條件。三是辦法要實。各位會長閱歷豐富，有一定的工作經驗。就老促會工作而言，首先還要在“促”字上做文章，通過對老區鄉鎮、貧困村的調查研究，有針對性地提出意見和建議，促黨委、政府重視支持老區建設；二是在“幫”字上下功夫，發揮自身優勢，經常與政府相關部門、企業、社會各界聯系，組織動員他們用政策、資金及優勢資源與貧困村和老區鄉鎮開展幫建活動；三是要在抓落實上見成效。各縣市老促會每年要對中央和省委老區政策的落實、老區資金的使用、思源回報工程、社會幫扶情況進行調查，促進政策的落實和老區重點問題的解決。總之，要通過我們的努力工作，把扶貧開發和老區建設工作提高到一個新水平。

當前，十堰正面臨促進中部地區崛起、推進新農村建設和新階段扶貧開發、南水北調中線工程建設、銀滬高速公路和襄渝鐵路二線建設等一系列重大機遇。各級黨委政府要充分利用這些機遇和有利條件，正確分析形勢，統一思想認識，堅持不懈地把扶貧開發和老區建設作為當前乃至今后一個時期全市農業農村工作的重要抓手，作為破解“三農”問題、統籌城鄉發展、構建和諧十堰的重要著力點，放在全市經濟社會發展的突出位臵，拓寬思路，開拓創新，突出重點，加大力度，切實解決好老區貧困地區的困難和問題,努力開創十堰扶貧開發和老區建設工作新局面。

三、進一步發揮老促會作用 十堰是一塊殷紅的土地。在艱苦卓絕的革命斗爭中，經過血與火的洗禮，形成了英勇頑強、艱苦奮斗、依靠群眾、無私奉獻、開拓奮進的十堰“老區精神”。這種精神，是我們戰勝困難、開創未來的力量源泉，是我們取之不盡、用之不竭的寶貴精神財富。我們要大力弘揚“老區精神”，把“老區精神”作為推進新階段扶貧開發的強大動力。

老促會作為社團組織，是黨委政府聯系老區人民的紐帶和橋梁，是弘揚光大“老區精神”的重要組織形式和渠道，是老區建設的重要參謀和咨詢機構。在扶貧開發和老區建設工作中，要一如既往地繼續發揮重要作用。一是發揮傳統教育作用。參加老促會的同志對老區人民感情深厚，知恩圖報，無私奉獻，在他們身上充分體現了我黨的光榮革命傳統。要充分利用這樣一種不可替代的資源和優勢，教育后人，感動社會，激發全社會扶貧濟困的熱情和責任感。二是發揮參謀指導作用。老同志們有著長期的工作積累，經驗豐富。要通過調查研究，給黨委、政府當好參謀，提出建議，指導工作。三是發揮凝聚整合作用。老同志們在過去的長期工作中，有著豐富的人際關系資源，要將其充分利用起來，募集扶貧基金，引進項目、人才和技術，凝聚社會力量，整合社會資源，加大社會扶貧的力度。四是發揮監督檢查作用。各位會長，特別是已經退下來的老領導們在人們心目中有著良好的社會形象和人格魅力。要把監督檢查作為一項工作任務，以促進扶貧開發和老區建設各項政策、措施落實到位。實踐證明，我市老區建設離不開老同志們的關心和支持，老促會是促進我市經濟社會發展的一支不可替代的重要力量。

省委、市委對老促會工作歷來是比較重視的。去年3月省委書記羅清泉主持召開省委常委會，聽取了省老促會工作匯報，決定將全省重點老區鄉鎮的扶持資金由每個鄉鎮每年10萬元增加到30萬元，財政扶持老區建設資金在原來基礎上，每年遞增1000萬元。去年8月，十堰市委在聽取扶貧開發和老促會工作匯報后，除對市老促會工作給予充分肯定外，還決定將市財政扶貧墊底資金增加到100萬元，市老促會工作經費由原來5萬元增加到10萬元，并列入財政預算。可以說省、市委已為我們各縣市做出了榜樣。

到十堰工作后，聽市老促會同志介紹，過去曾對各縣市黨委、政府支持重視老促會工作提出過“三有”的要求。今年，我想對落實“三有”要求和加強老區建設提出幾點具體目標和要求。一是有環境辦事。要為老促會工作創造良好的辦事環境，明確由分管農業的領導分管老促會工作，定期聽取工作匯報，及時提出指導意見，切實解決實際困難，努力營造濃厚氛圍，保證工作順利開展。二是有實力辦事。各理事單位和有關部門要從人力、物力、財力等方面提供幫助，對老促會爭取政策、興辦項目、募集資金等方面給予大力支持。對老領導提出的建議，要認真研究，結合工作，盡力落實。三是有條件辦事。各級各部門要為老促會創造必要的工作條件，各縣市要為老促會解決財政扶貧墊底資金20萬元以上，為老促會解決工作經費3-5萬元，并列入財政預算。四是要落實各項政策，對老區建設資金、重點老區鄉鎮扶持資金、“思源回報工程”資金和扶持老區項目資金應專款專用，不得移項或調作他用。五是各級各部門要支持老區建設。相關的項目資金、政策要向老區貧困村傾斜，扶貧幫建工作隊要堅持老區優先的原則，各縣市四大家領導要帶頭幫扶一個老區重點村，每年幫助解決一至兩個突出問題。

同志們，老促會是組織動員社會力量扶貧濟困、實現共同富裕的一種好形式，也是協助政府搞好扶貧開發、推動老區建設的一支重要力量。希望大家繼續發揚無私奉獻的精神，積極工作，開拓進取，為推動我市扶貧開發和老區建設、促進十堰振興崛起作出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：晉江市老區建設促進會章程

晉江市老區建設促進會章程（二00五年十一月十五日理事會通過)

第一章 總則

第一條 晉江市是我省著名的革命老區根據地之一，為中國革命事業做出重要貢獻，付出了巨大犧牲，創造出彪炳史冊的光輝業績。在改革開放、發展社會主義市場經濟的新形勢下，為了促進晉江老區經濟建設和社會事業發展，牢固樹立科學發展觀，加強三個文明建設，繁榮老區經濟，特制定本章程。

第二條 本會定名為福建省晉江市老區建設促進會(簡稱：晉江市老促會)。

第三條 性質：本會是由熱心老區建設的離退休老同志為主體，社會各界人士、科技人員、基點村干部和“五老”人員代表組成的社會團體。

第四條 宗旨：遵循黨中央、國務院的方針、政策，在晉江市委、市政府的領導下，在省、泉州老促會的指導下，發揮熱心老區建設的老同志、老專家和社會各界人士的作用，依靠廣大人民群眾，動員海內外社會力量，促進老區經濟社會發展，改善和提高老區人民生活水平，為全面建設“寬裕型”小康而努力奮斗。

第五條 主要任務

(一)宣傳老區光榮革命史、優良傳統和老區人民為革命斗爭和社會主義事業做出的重大貢獻和改革開放以來的成就和典型經驗。

(二)關心老區情況，聯系老區群眾，深入開展調查研究，共同探討發展思路，向各級黨委、政府建言獻策，促進老區建設。

(三)貫徹科教興農的方針，協助老區推廣新技術、新經驗、提供信息。(四)主動積極與有關部門、單位和社會各界聯系和溝通，支持老區建設，為老區群眾辦 實事、辦好事。

(五)關心老區群眾和“五老”人員生產、生活、健康情況，反映他們的意見和要求。

(六)鼓勵為海內外企事業單位、社會各界人士到老區開發、為老區勞動力外出就業牽線搭橋。

第二章 組織

第六條 本會組織機構

(一)會員：凡熱心老區建設的老同志及各界人士，自愿參加本會，維護本會章程，經各鎮老促分會、聯絡組推薦，經市老促會常務理事會議研究同意后，方為本會會員。

會員權利：

1、有選舉權、被選舉權和表決權；

2、對本會工作提出批評、監督和建議；

3、參加本會舉辦的各類活動；

4、退會自由

會員義務：

1，執行本會章程、決定和決議；

2、宣傳黨和政府關于老區建設的方針政策； 3．為老區建設提供信息和咨詢服務；

4、關心老區建設、為老區人民辦實事。(二)組織機構：

1、本會設會長、副會長、秘書長、副秘書長，聘請德高望重的老同志和現任領導為名譽會長、顧問。

2、本會最高權力機構是會員代表人會，理事會由會員代表大會產生，理事會每屆任期五年。理事會會議每一年舉行一次。(三)理事會職責：

l、推選會長，副會長、秘書長和常務理事；

2、通過和修改本會章程；

3、聽取和審議本會工作報告和財務報告；

4、決定本會重大事項。

(四)理事會閉會期間，由會長、副會長行使職權，主持日常工作，并對理事會負責。常務理事會議由會長或副會長主持，每半年召開一次。(五)常務理事職責：

1、根據理事會的決定，部署并組織實施本會各項工作；

2、管理本會經費；

3、向理事會提出工作報告，財務報告和建議；

(六)本會根據精簡機構的原則，聘請若干人員負責辦公室、業務、財務等工作，在秘書長領導下、承辦各項具體工作。

(七)本會實行民主協商原則，重大問題的表決應少數服從多數。(八)本會掛靠晉江市老根據地建設委員會。(九)本會法人代表由會長或常務副會長擔任。

(十)本會應加強與各有關部門的聯系，特別應主動地與中國老促會、福建省老促會、泉州市老促會保持密切聯系，以期取得指導、幫助和支持，并與兄弟市(縣)建立橫向聯系，互相學習、交流經驗。

第三章 經費管理與使用

第七條 本會經費來源 l、政府支持；

2、接受海內外、企事業單位、社會團體和各界人士的贊助；

第八條 經費管理

1、建立嚴格的財務管理制度和審批程序；

2、本會經費管理、使用接受理事會監督和有關部門的審計；

第四章 附則

第九條 本會章程經理事會通過后生效，本章程解釋權屬于理事會。如需修改．由常務理事會議討論，提出意見，交會員代表大會審議通過。

第十條 本會會址設在晉江市民政局院內三樓。

第三篇：在**市建設學習型城市工作座談會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市創建“兩型”工作座談會，總結工作，部署任務，進一步推動“同創共建”工作，把創建工作不斷引向深入，為促進我市經濟社會又好又快的發展提供智力支持和創新動力，對于我市創建工作深入發展，必將起到重要的促進作用。借此機會，我代表市委、市政府向在創建工作中付出勞動、作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!

下面，我講三點意見。

一、總結經驗，堅定信心，繼續把創建工作不斷引向深入

2001年6月，市委作出了建設學習型城市的決定，將創建學習型城市作為新世紀推動**經濟社會發展的基礎性和根本性戰略。六年來，全市緊緊圍繞率先基本實現現代化的目標，以創建學習型組織為基礎，以構建終身教育體系為核心，突出創新發展的主題，倡導新的學習理念，創新學習載體，健全學習機制，分兩個階段持續推動創建工作不斷向廣度和深度拓展。經過廣泛發動、形成氛圍、規范提高，到2005年底,基本實現了第一階段的總體創建目標，全市上下初步樹立了終身學習的理念，建立了遍布城鄉的各類學習型組織，初步構建了終身教育體系的框架。2005年12月，市委根據**調整經濟結構、轉變發展方式、提高城市自主創新能力的現實需求，作出了建設創新型城市的決定。特別是去年以來，我市在國內首次提出了“兩型”同創共建的新思路，把創建學習型組織作為建設創新型城市的微觀基礎，努力實現學習型組織與創新型組織的有機統一，賦予了創建工作更深、更廣的創新內涵，進一步拓寬了創建工作思路，深化了創建工作實踐，健全了創建工作的長效機制，豐富了創建工作的理論成果，全市創建工作富有活力，保持了全面健康持續發展的良好態勢。

六年來，通過開展創建工作，全市基本形成了全民學習、終身學習的濃厚氛圍，“知識改變命運、學習促進發展”的理念逐漸深入人心，成為全體市民的共識與自覺追求；市民整體素質顯著提高，人才成長和人力資源開發的社會環境明顯改善，社會安定和諧，城市文明程度進一步提升，涌現出一大批具有時代特點、體現城市精神的先進典型。全市的創建工作取得了扎扎實實的重要成果，這主要體現在：廣大干部群眾進一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，激發了創新精神，推出了一系列改革發展的新思路、新舉措；全市各級各類組織的創新發展能力顯著增強，城市的學習力和綜合創新力明顯提高；城市經濟社會發展的內驅動力進一步增強，城市發展的人才支持和智力保障進一步雄厚，城市綜合競爭力進一步提高，極大地促進了率先實現老工業基地全面振興、構建和諧**的偉大實踐；推動了城市文化產業的發展，豐富了城市文化的內涵，為城市可持續發展提供了重要條件；城市活力明顯提升，促進了城市的文明建設，塑造了良好的城市形象。

實踐證明，創建工作是貫徹落實科學發展觀、應對城市間激烈競爭、推動經濟社會又好又快發展的客觀要求。目前，這項工作已經成為我市城市管理和城市文明的特有品牌，成為全市廣大干部群眾的共同意愿，成為城市發展的強大動力。因此，順應人類文明發展的大趨勢，全面提升城市綜合實力，創建工作只能加強，不能削弱，必須深入持久地開展下去。

我們還應當看到，建設學習型城市，是一項需要在實踐中不斷進行理論創新、體制創新的系統工程，推進學習型和創新型“同創共建”，以學習型城市建設促進創新型城市建設是一個全新的課題，沒有現成的經驗和模式，創建工作面臨著新要求、新情況、新挑戰，需要很好的研究。因而，我們要認真總結 “兩型”同創共建的成果、做法、經驗，對照先進，尋找差距。要堅定信心，常抓不懈，整體推進，奮力探索，以創新的思維、先進的理念，推動我市創建工作深入發展。

二、突出主題，注重實效，推動創建工作創新發展

建設創新型城市、構建和諧**，是今年全市創建工作的主題。我們要在以往成功實踐的基礎上，大膽創新，勇于實踐，努力實現創建工作實踐與理論的新突破，推動全市經濟社會又好又快的發展。

第一，要著力增強各級各類組織的創新能力

今年，我們要以黨的創新理論為指導，把提升創新意識、增強創新能力作為學習型組織創建的主線，深化“兩型”同創共建，使 “學習——創新——發展”成為我市各級各類學習型組織的最本質特征，推動全面創新。

建設創新型城市，需要良好的軟環境。為此，要把提高機關及其人員的綜合創新能力、推進機關職能轉換和服務創新貫穿于深化學習型機關創建的全過程。要重點圍繞優化政務、市場和法治環境來進一步強化機關服務理念，加快職能轉變，提高服務效能，全面開展零距離服務和“最佳服務品牌，最佳服務成果”評選活動，促進各級各類機關更好地履行社會管理和公共服務職能，完善社會管理政策規章，創新社會管理體制方式，整合社會管理資源，努力建設勤政廉潔、務實高效的服務型機關。

企業是建設創新型城市的主體，要通過深化學習型企業創建工作，增強企業自主創新的緊迫感和吸納創新要素、創新成果的主動性，引導企業自覺成為自主創新的決策主體、投資主體、產品研發和科技成果轉化的主體。要以深入開展“創爭”活動為主要抓手，積極促進企業管理創新和科技創新，建章立制，為自主創新活動的開展奠定組織結構基礎，確立良性的運行機制。要

注重探索加強職業教育和創新能力培養的新途徑，大力實施高技能人才培訓工程和技能振興行動，廣泛開展職工科技革新競賽、崗位練兵、技術比武、技能展示、小發明創造、合理化建議等崗位創新活動，實施百萬職工技能提高工程，推進萬名技師育高徒活動，選拔一批創新狀元、技術能手或業余尖子，推行“首席員工制”、專家型技能人才等制度，探索建立農民工培訓體系，基本形成職工素質工程推進體系，引導廣大員工努力成為知識型、技能型、創新型的員工。

社區和家庭是城市的細胞，建設創新型城市與和諧**，需要繼續深化學習型社區和學習型家庭創建活動。要注重促進家庭成員之間、家庭與家庭之間、社區與社區之間的互動學習，著力提升社區內組織及其成員、不同類型家庭及其成員的綜合創新素質和能力，引導市民把學習作為一種生活方式，把提升創新素質及其能力作為價值取向和自我發展的內在需求。要積極開展現代文明規范教育、社會主義榮辱觀教育和公民道德教育，進一步提高居民的社會公德、職業道德和家庭美德修養，倡導文明和諧的生活方式，形成和諧的鄰里關系與和睦的家庭生活。要堅持共建共享、共享共建的原則，讓創建的成果惠及百姓，滿足居民多樣化的生活需求，提高社區居民的生活質量。

**市涉農區域廣，建設創新型城市與和諧**，需要城鄉聯動，培養造就一大批新型農民，推進社會主義新農村建設。因此，深化學習型村鎮創建要和促進創新型城市建設與新農村建設有機地結合起來。要立足農村、面向農業、服務農民，加大科技服務、科技培訓、科技結對的力度，實施新型農民科技培訓和勞動力轉移培訓陽光工程，增強農民就業、創業和致富的本領，努力使創建成果惠及廣大農民。

增強各級各類組織的創新能力，也是各類學習型組織創建相互聯系、同創共建的系統工程，在深化創建的實踐中，我們應注意把六大類學習型組織創建相融合，走出由分轉合的新路子，形成整體推進、融合互補的態勢。

第二，要扎實推進創新教育與培訓工作

建設創新型城市與和諧**，關鍵在市民的高素質。為此，要狠抓創新教育培訓，努力提升市民的素質。

一是加強科普教育，培育市民的科學精神，提升市民的科學素質，形成講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風尚。創新型城市是科學精神蔚然成風、市民科學素質較高的城市。為此，我們要以落實《全民科學素質行動計劃綱要(2006～2010～2020年)》為導向，健全科學技術教育、傳播與普及的長效工作機制，加強科技傳播體系和科普基礎設施建設，讓自然科學和哲學社會科學走向基層、走向群眾，在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學思想、科學精神，以未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員四個重點人群科學素質的提高帶動全民科學素質的整體提高。需要強調的是，要把提高科學素質作為領導干部和公務員教育培訓規劃的重要內容。在學習型機關建設中，注重培養領導干部和公務員的科學素質，真正使領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。

二是以創新教育思想為指導，整合優化各類教育資源，努力形成各類教育資源相互銜接、相互開放的教育培訓體系。要大力發展社區教育和農村成人教育，構建以社區學院、社區學校和居民小區辦學點為基本架構的三級社區教育網絡，加快村鎮成教培訓體系建設。鼓勵引導社會力量舉辦各類教育培訓，開發學習項目，加快引進社會培訓的品牌項目，做大做強一批品牌職業培訓院校和企業培訓基地，開展各類崗位技能培訓、就業技能培訓、文化藝術培訓，進一步提升社會培訓的檔次和質量。要突破“學分互認”等瓶頸，創新終身教育的制度建設，逐步做到學分互認，促進學歷教育和非學歷教育，普通教育和職業教育、學校教育、成人教育、社會教育之間的相互溝通。探索建立全市“市民終身學習卡”制度，建立“學分銀行”。成人高校、社區學院試行“無障礙入學”，讓具有高中階段畢業學歷的人免試入學。

三是大力實施高素質人才培育工程。要建立健全“黨政主導、企業主體、社會支撐”、有利于總量穩步增長、層次顯著提升、布局更趨合理的人才培養機制，完善人才、智力、項目相結合的柔性引進機制，重視“領軍人物”的培訓，抓好“金藍領人才”的培訓。進一步健全院校培養與企業需求對接的人才培養模式，積極推動社會培訓機構參與專業技能人才的培訓工作。要大力實施農村實用人才培訓工程，培育一大批能帶領廣大農民致富、推進新農村建設的人才。要通過上述努力，不斷提高全市高技能人才的數量和比例。

第三，要廣泛開展崗位創新活動

建設創新型城市，是全方位的社會系統工程，全市各個崗位都有創新的任務。要大力開展形式多樣的崗位創新活動，把創新活動與崗位實踐有機融合，引導各個行業、各個單位、各個崗位的職工積極投身創新實踐中來。開展崗位創新活動，應堅持三個原則。

一是創新性原則。現在，人們的思維方式、情感方式、行為方式趨于多樣化，因而，在活動載體設計上，必須與時俱進，推陳出新，設計并推出貼近實際、別開生面的活動載體，最大限度地調動起職工增強崗位技能、提高創新素質的積極性，引導他們把創新的成果轉化為現實的生產力。要注重搭建團隊崗位創新資源交流共享的新平臺，倡導以課題、項目、任務等為紐帶，促進團隊創新力的提升和團隊崗位創新愿景的實現。

二是實效性原則。實效，就是要有針對性，要管用。在活動內容安排上，要貼近實際，講求實效，針對不同崗位的要求，安排好創新活動內容，干什么琢磨什么，努力實現工作創新化、創新工作化。

三是簡便易行原則。設計活動載體，創新是必要的，但也不能搞得很復雜，要充分考慮到不同職工群體文化程度的差異，堅持簡便易行、喜聞樂見，便于廣大職工理解與參與，確保崗位創新活動的群眾性。

第四，要大力培育創新文化

文化的本質在于創新，推進創新型城市建設與和諧**構建離不開創新型文化。創新型文化是當代先進文化的重要組成部分，它是崇尚創新、奮力攀登、敢冒風險、勇于競爭、寬容失敗的精神，它是兼收并蓄、海納百川的胸懷、眼界、氣魄，它是通過制度、規范體現出來的激勵創新的社會人文環境，它是城市創新與和諧的基礎與前提。因而，深化創建工作，要注意為創新型城市建設與和諧**構建提供創新型文化的土壤。

一是要在全社會弘揚創新精神，營造勇于創新、鼓勵創新的文化環境，形成向創新要發展資源，向創新要發展空間，向創新要發展動力的社會風氣。要幫助人們解決思想觀念、思維方式方面的差距，積極營造“敢于冒險、勇于創新，寬容失敗、開放包容，誠信合作、崇尚競爭，敬業務實、追求卓越”的文化環境和社會氛圍。要幫助人們從根本上摒棄不敢冒險的求穩意識、不前不后的中庸意識、唯我獨尊的自大意識和不愿努力的懶惰意識，讓對外開放的思維取代自我封閉的思維，讓創新超前的思維取代教條盲目的思維，讓銳意進取的思維取代安于現狀的思維，讓自強不息的思維取代等靠要的思維。要把創新精神內化為我們這個城市的精、氣、神，使創新之風從制度層面不斷演化到習俗層面，制度化、普及化、社會化。

二是適應新形勢的變化，精心設計學習型城市的標志性項目，打造具有**城市特色的群眾性學習品牌，充分調動起社會各個層面群體參與文化活動的積極性。這幾年，為了推動市民學外語，我們在全市建立了外語角，搞得不錯。還有**講壇，以及各個部門開設的講壇，群眾喜聞樂見，這都是有**特色的品牌，我們一定要堅持下去。當然，我們也要完善和提高，更要推陳出新，不斷為市民送上精彩紛呈、內容豐富的文化大餐。

三是要大力實施激勵創新的政策，形成相應的機制，以有力的制度創新和政策創新，主動為創新活動提供有力的制度保障。

四是以各類學習型組織創建為抓手，建設有利于創新的機關文化、企業文化、社區文化、村屯文化、校園文化、家庭文化，形成相應的價值觀念體系并使社會主義核心價值體系成為各種組織文化的主旋律。

五是要及時發現總結深化創建工作的典型經驗，廣泛宣傳在創建活動中涌現出來的先進典型，在全市營造“誰創新誰光榮”的社會輿論氛圍。特別要注意挖掘總結基層的典型經驗，以典型來推動創建工作。這幾年，我們在創建工作中抓了不少典型，這些典型又推動了我們的創建工作。如，王亮同志現在成了全國典型，確實對我們的企業、職工有積極的推動作用。我們一定要把典型抓好，努力營造“兩型”同創共建的濃厚氛圍。

三、加強領導，統籌協調，進一步提高創建水平

加強領導是創建工作不斷深入的關鍵，我們要進一步加強組織領導，加大工作力度，狠抓工作落實，推進創建工作規范化、科學化。

一是健全領導責任制。各級黨委、政府和相關部門的領導干部要高度重視創建工作，加強領導，明確職責，狠抓落實，務求實效。要實行目標管理，把創建工作與創建文明單位、文明行業、文明社區、文明村鎮活動結合起來，定期考核評比。需要強調的是，各級領導干部要切實擔負起創建工作的責任，以身作則，勤奮好學，學以致用，努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列，要把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。

二是加強統籌管理。創建工作的牽頭部門要充分發揮應有職能，做好統籌規劃，組織開展活動。要加強創建工作的過程管理，做好督促考核評估。要根據建設創新型城市、構建和諧**、創建文明城市的要求，適時調整考核評價內容，逐步建立起科學的評估指標體系，實現定性分析與定量分析相結合。考核評估要與深入基層調查研究、具體指導工作結合起來，努力使考評過程成為深化創建的持續推動力。要加強調查研究，積極探索“兩型” 同創共建的新思路、新方法、新機制，準確把握在各種行業、各類組織中開展創建工作的特點和方法，加大創建工作在新經濟組織、新社會組織中的推進力度，不斷拓展創建的覆蓋面。

三是加強學習型城市創建的理論研究與交流。要積極研究國內外創建學習型城市及組織的最新動向與相關理論，加強與兄弟城市、各類學習型組織的合作與交流。要在總結創建學習型城市和學習型組織實踐經驗的基礎上，積極開展理論研究，努力推出一批具有時代特征的、對實踐具有指導意義的研究成果。

四是加強隊伍培訓。要加強對各類學習型組織創建牽頭部門、創建實施和管理人員的培訓，組織學習考察，交流推廣經驗，完善推進機制，規范提升學習型組織、創建載體的建設水平，提高工作的整體水平，確保創建工作常創常新。

同志們，建設學習型城市是關乎城市發展的長遠大計，推進學習型和創新型“同創共建”工作，意義重大。我們一定要不懈努力，把這項順應時代潮流、有利于未來發展的工作進一步抓緊、抓實、抓好，為率先實現老工業基地全面振興、構建和諧**作出新的更大的貢獻。

第四篇：佳縣老區建設促進會2014年年終總結

佳縣老區建設促進會2014年

工作總結

2014年，佳縣老促會在縣委、縣政府的堅強領導和市老促會正確指導下，按照老促會章程，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、深入貫徹科學發展觀和“十八大精神“，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務大局，開展工作。始終堅持以全心全意為人民服務為宗旨，以促進老區建設又好又快發展為己任，在加強自我建設的同時，大力宣傳革命老區，弘揚老區精神，積極為革命老區的建設獻計獻策，爭取資金，統籌協調。

一、加大宣傳工作力度，營造良好工作氛圍。

佳縣老促會于去年底成立，老促會職能是什么？能為群眾辦啥事，解決哪些問題和困難，群眾一無所知。為此，我們在大力宣傳《陜甘寧革命老區振興計劃》和《呂梁山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的同時，通過列席和出席縣上有關會議和活動，簡報、送閱件或電視網絡等媒體及時向縣委、縣政府、部門和鄉鎮，特別是向老區群眾傳遞、通報老促會工作情況、從而提高老促會在社會和群眾中的知名度和信任度。

二、搞好摸底調查，建立老區重點村臺賬。

組織人員，開展老區重點村摸底調查。調查的范圍和對象是：㈠最早成立黨的組織，最早建立武裝組織，最早建立紅色政權的村；㈡革命烈士、老紅軍、老八路，參軍支前人數最多的村；㈢毛澤東、周恩來等老一輩革命家生活和戰斗過的村；㈣設立過縣級以上人民政府，發生重大歷史事件的村；㈤重要革命歷史人物出生的村；㈥未享受國家補助，水、電、路都不通的邊遠老區村。

三、認真搞好調研，為黨委、政府獻計獻策，為群眾辦實事。組織老促會理事及相關人員，組成調研組，深入基層，對老區通村道路，人畜飲水，供電等基礎設施群眾急需解決的熱點、難點問題，展開深入細致的調研，并將調研情況整理分類，分別送交相關部門，協調并逐步解決。今年，通過與相關部門聯系，爭取資金分別建設了金明寺秦馬鹼墕文化廣場，佳蘆鎮吳山村文化廣場及通村4公里的道路硬化，佳蘆鎮王家墕村鄉村道路硬化。其大大方便了群眾的出行，活躍、豐富了群眾的業余生活。

四、配合市老促會開展了如下工作。

㈠對佳縣紅棗產業發展情況進行了調研。針對佳縣紅棗產業管理粗放與效益不佳現狀，分析成因，提出了五條對策建議。㈡對神泉重點村進行了調研。1947年中共中央轉戰陜北時，毛主席曾在這里住了兩個月，并為佳縣縣委題寫了：“站在最大多數勞動人民一面”的題詞。在這里，毛主席為中國人民解放軍總部起草了《中國人民解放軍宣言》和《中國人民解放軍總部關于重行頒布三大紀律八項注意的訓會》等重要文件。然而，該村時至今日基礎設施薄弱，群眾生活困難，亟待政府幫助解決。㈢在白云山景區開設了“老區婦女民間手工藝品店”。

2013年佳縣老促會工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求和群眾的企盼還有一定差距，為此我們將新的一年里做好以下幾個方面的工作。

㈠充分發揮宣傳輿論作用，加大對革命老區的宣傳力度，讓全社會了解老區，關心老區，支持老區建設。

㈡圍繞老區在經濟發展中存在的重大問題，深入開展調查研究，為縣委、縣政府科學決策提供依據。

㈢進一步加強老促會自身思想政治建設、組織建設、業務建設、制度建設和作風建設，不斷創新工作方法，提高工作實效。積極爭取縣委、政府盡快解決老促會人員編制、經費、辦公場所等問題。

㈣進一步搞好摸底調查，完善老區重點村臺賬建立工作。

佳縣老區建設促進會 二〇一三年十二月六日

第五篇：在市關工委座談會上的講話

在市關工委座談會上的講話

我市各級關心下一代工作委員會成立幾年來，在各級黨委的正確領導和上級關工委的指導下，與有關部門密切配合，主動工作，取得了很大的成績。現在全市已經形成了一支以離退休老同志為主體的關心下一代工作隊伍。他們為下一代健康成長，培養“四有”新人，做了大量工作。而且這些老同志只講奉獻，不講索取；只講服務，不講報酬；只講工作，不講名利。體現了共產

主義人生觀和價值觀，值得肯定，值得贊揚，值得學習。現在，我講三點意見： 第一，認識要進一步提高。

青少年兒童是國家的未來、民族的希望、共產主義事業的接班人。關心下一代是關系到黨和國家前途命運的大事。建設社會主義并最終實現共產主義，需要一代又一代人的不懈努力和奮斗，需要培養千百萬革命事業的接班人。關心下一代是共產黨人的政治責任，也是各級黨組織永恒的戰略任務。

黨的十六大提出全面建設小康社會，開創建設中國特色社會主義事業新局面，必須做到三個文明協調發展、共同進步。而社會主義精神文明建設的根本任務，就是要提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，特別是青少年的素質，培養“四有”公民。因此，關心下一代是建設社會主義現代化偉大事業的題中應有之義，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，也是實踐“三個代表”重要思想的客觀要求。

這些年來，各級黨委從政治的高度抓好關心下一代工作。正是在黨委的重視和支持下，各級關工委認真履行“指導、推動、協調、配合”這個職能，才使這項工作開展得生機勃勃，富有成效。如在2001年全省中學生黨史知識競賽中，池州代表隊榮登全省榜首。特別要提出的是，貴池區委、區政府在人力和財力上，對區關工委給予了有力的支持，工作抓得很到位。青陽縣委對縣關工委的班子進行了全面調整，充實了領導力量，工作有了新的起色。其他縣、區和有關單位黨組織過問關工委工作，各項活動有所進展。從總體上看，全市關工委工作是向前、向好的方向發展的。但發展不平衡，少數同志的認識尚未到位。有的認為，“抓青少年工作有教育、共青團、婦聯、政法等部門，還要關工委干什么”，甚至極少數人認為，“成立關工委多此一舉”。這些都是值得我們認真思考、正確對待的問題。

成立關工委究竟有沒有必要?回答是肯定的。首先，要看到關工委成員大都是老同志，他們有自身的優勢。可以概括為四個方面：一是政治優勢。老同志大都曾在黨政機關及其辦事機構工作，受黨的培養和教育多年，政治觀點鮮明，政治立場堅定，政治敏銳性很強，有利于從政治高度去觀察、研究和解決青少年兒童教育的問題。二是經驗優勢。他們都已年逾花甲、古稀，在幾十年的工作生涯中，積累了一整套豐富的實踐經驗，特別是積累了許多思想政治工作領域的經驗，能夠有效地進行關心下一代的工作。三是威望優勢。老同志大都在不同崗位上擔任過領導職務，他們以身作則，作風正派，政績突出，德高望重，有利于言傳身教地向青少年兒童進行教育。四是時空優勢。老同志大都離開了工作崗位，有一定的時間和相當的活動空間去聯系、發動相關部門共同從事這項工作。關心下一代工作是全社會的責任。如果把老同志的這些優勢都充分地發揮出來，將會有助于黨委和有關部門對下一代的關心、培養和教育工作。所以說，關工委組織不是“多此一舉”，而是“大有可為”，應當持之以恒，不斷加強。以上這些，既是對在座的同志們說的，也是對各級黨委說的。希望各級黨的領導干部切實增強“四個意識”：一是增強“關工”意識。要把這項工作真正列上黨委、政府工作的議程；二是增強財富意識。老同志所具備的正氣、志氣、勇氣、才氣，是寶貴的精神財富，要發揮他們的優勢，做好這方面工作；三是增強服務意識。領導就是服務，對于這項有利當代、惠及子孫的大事，更是概莫能外。做好服務的具體要求，就是要落實好一個組織、一支隊伍、一筆經費、一個計劃、一 套制度；四是增強參與意識。市委、市政府的主要負責同志都是市關工委的顧問，各級都應這樣做，并要求做到有“顧”有“問”，參與其中的一些重要活動。

第二，工作要抓住重點。一是在工作內容上，可以概括為“五教”，即德教、科教、法教、幫教、家教；“五助”，即助學、助校、助困、助醫、助殘。具體說，就是言傳身教地向青少年兒童宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，宣傳黨的優良傳統和作風，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的共產主義一代新人；配合有關部門，幫助青少年兒童學習科學文化知識；維護青少年的合法權益；進行調查研究，探索21世紀青少年心理特點及教育方式，向有關部門提出建議。抓住這“五教”、“五助”，就是抓住了重點，抓住了主旋律，抓住了主題。

二是在工作范圍上，重點應放在廣大農村，兼顧城鎮社區。池州是一個以農業為主的城市，應當把著力點放在圍繞實施科教興農戰略，培養“四有”青年農民這個根本問題上來。各級關工委在弘揚主旋律教育的同時，可與12全文查看