第一篇：物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

一、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，我市區(qū)域性商貿(mào)中心城市的地位進(jìn)一步確立，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭。商貿(mào)流通業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、物流配送等相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

但總體上看，我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平仍然偏低，尚處于起步階段，與沿海發(fā)達(dá)省市相比還存在很大差距。在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中，還存在不少問(wèn)題和制約因素，主要是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理；物流業(yè)總體規(guī)模不大，傳統(tǒng)物流所占比重較高；物流管理方式與技術(shù)裝備水平比較落后，信息化程度低；物流企業(yè)規(guī)模小，功能單一，缺乏具有較高知名度的物流企業(yè)和服務(wù)品牌等等。我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭良好，前景廣闊，大有可為。

二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)

我區(qū)位于豫魯蘇皖四省結(jié)合部，是河南省的東大門(mén)，獨(dú)特的地理位置決定了我市應(yīng)該起到承東啟西，接南連北的重要作用。隴海鐵路、京九鐵路、連霍高速公路、310國(guó)道、105國(guó)道都在我市交匯，形成鐵路、公路雙十字交通樞紐。便利的區(qū)位交通條件為我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的提供了有利條件。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)自東向西的梯度轉(zhuǎn)移、國(guó)家中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以及鄭州提出建設(shè)全國(guó)重要的物流中心城市，我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展既獲得了難得發(fā)展機(jī)遇，也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，我區(qū)只有搶抓機(jī)遇，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平提高到一個(gè)嶄新的高度，完成全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

三、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的建議

（一）建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，培育物流企業(yè)發(fā)展。按照省政府統(tǒng)一布局，商丘綜合物流園區(qū)是依托光彩大市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，在隴海鐵路以北、商亳高速公路以西、京九鐵路和310國(guó)道交匯地帶，規(guī)劃建設(shè)以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、工業(yè)品為主的豫東綜合物流園區(qū)。積極引導(dǎo)物流企業(yè)和物流設(shè)施向園區(qū)集聚，使園區(qū)成為區(qū)域性物流企業(yè)聚集地，產(chǎn)生規(guī)模效益。

（二）構(gòu)筑功能完善的物流配送體系

按照服務(wù)市場(chǎng)，分類(lèi)搞活的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、制造業(yè)，分別建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系、糧食棉花物流配送體系、商貿(mào)批發(fā)物流配送體系、連鎖零售物流配送體系、生產(chǎn)制造物流配送體系，以及特種商品物流配送體系。各物流配送體系相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成一個(gè)完善的社會(huì)化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）建設(shè)現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)公共平臺(tái)，提高物流產(chǎn)業(yè)信息化水平。信息平臺(tái)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，具備對(duì)配送、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、結(jié)算、客戶(hù)、報(bào)關(guān)、數(shù)據(jù)交換、合同、采購(gòu)、調(diào)度等相關(guān)物流流程信息管理功能。信息平臺(tái)建設(shè)要具有開(kāi)放性、模塊化及適應(yīng)性、及時(shí)性等特點(diǎn)，確保數(shù)據(jù)的完整性及安全性。

（四）大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，規(guī)范發(fā)展一批具有現(xiàn)代商業(yè)特征的百貨商場(chǎng)、大型超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等銷(xiāo)售終端市場(chǎng)，形成功能完善、規(guī)模適中、布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)按照現(xiàn)代物流業(yè)的要求，加強(qiáng)企業(yè)管理，改造物流流程，利用現(xiàn)代物流管理方式和設(shè)備，提高物流效率，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)代物流人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。大膽引進(jìn)一批具有真才實(shí)學(xué)的物流專(zhuān)業(yè)人才，尤其是具有較高水平的物流管理人才，組成多層次、專(zhuān)業(yè)化的物流人才隊(duì)伍；引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展多層次、多種形式的現(xiàn)代物流教育。

（六）建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)。引導(dǎo)物流企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)合作，建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信息收集發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、企業(yè)間溝通和聯(lián)系等方面的作用。通過(guò)物流行業(yè)自律管理，促進(jìn)物流企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)有利于政府與企業(yè)之間信息的溝通。

第二篇：中小型企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題及建議

中小型企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題及建議

一、中小型企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）中小型企業(yè)管理制度不夠健全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)實(shí)行的是家族管理制度，在人事上任人唯親，在財(cái)務(wù)上實(shí)行“一手管”。其中多數(shù)中小型企業(yè)老板受教育水平低，缺乏一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)管理者應(yīng)有的文化素養(yǎng)、理性思維及規(guī)劃企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖的戰(zhàn)略眼光，企業(yè)維持在一種低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(二）招工難、用工貴及忽視人才培養(yǎng)并存影響企業(yè)發(fā)展。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高和物價(jià)水平上漲，大多數(shù)中小企業(yè)勞動(dòng)力成本上升，但仍存在用工缺口。另一方面有中小企業(yè)本著有錢(qián)就有人的觀(guān)念，不重視對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，忽視企業(yè)文化建設(shè)，造成人員流動(dòng)頻繁，人才大量流失。

(三)中小企業(yè)融資難，流動(dòng)資本缺乏。一是融資渠道單一，方式手續(xù)繁雜，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)急資金作用；二是銀行追求經(jīng)濟(jì)利益不愿向中小型企業(yè)發(fā)放貸款；三是信用擔(dān)保體系存在缺陷。

(四)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全。中小企業(yè)因規(guī)模小，實(shí)力弱，難以在本企業(yè)范圍內(nèi)建立人員培訓(xùn)、信息收集、產(chǎn)品研究之類(lèi)的機(jī)構(gòu)。雖有新創(chuàng)立的商業(yè)性較強(qiáng)的中介公司，但服務(wù)收費(fèi)昂貴，中小型企業(yè)難以承受。

(五)品牌意識(shí)薄弱。商標(biāo)品牌意識(shí)淡薄，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者考慮最多的是如何完成利潤(rùn)指標(biāo)，創(chuàng)品牌促建設(shè)演變成了無(wú)所謂的事。

二、對(duì)服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)布局上制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，探索制定發(fā)展中小企業(yè)的政策法規(guī)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，提供更多技術(shù)和資金的幫扶，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能。

（二）積極采取措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)招工難題。一是定期舉辦各類(lèi)綜合和專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、建立人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、與各勞動(dòng)力輸出地建立互助協(xié)作信息平臺(tái)等方式來(lái)搭建好勞資雙方供需平臺(tái)。二是扶持企業(yè)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。三是引導(dǎo)企業(yè)適度提高工人薪酬待遇，改善勞動(dòng)者工作環(huán)境，降低人才的流失率。

（三）完善貸款擔(dān)保體系，積極拓展中小企業(yè)融資渠道。建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的貸款擔(dān)保基金作為中小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的擔(dān)保方，并積極拓展從商業(yè)銀行貸款以外的融資渠道；支持具備條件的中小企業(yè)發(fā)行債券；規(guī)范發(fā)展民間融資，拓寬抵押渠道，探索新的抵押形式。

（四）創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。幫助中小型企業(yè)尋找新的市場(chǎng)切入點(diǎn)，盡量將大企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)鏈放到本地中小型企業(yè)上；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成。改革稅收體制，增加稅收時(shí)間和方式的彈性，緩解企業(yè)資金緊張局面。

（五）政府部門(mén)積極扶持企業(yè)品牌建設(shè)與企業(yè)發(fā)展創(chuàng)建自主品牌相統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)建和優(yōu)化企業(yè)品牌生存、發(fā)展的市場(chǎng)與法制環(huán)境，破除地方市場(chǎng)保護(hù)壁壘，營(yíng)造自由競(jìng)爭(zhēng)的品牌環(huán)境；要對(duì)企業(yè)品牌進(jìn)行長(zhǎng)期保護(hù)和監(jiān)管，對(duì)企業(yè)品牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)監(jiān)管和政策指導(dǎo)；要為企業(yè)品牌的發(fā)展和推廣架設(shè)橋梁、創(chuàng)建平臺(tái)；要強(qiáng)化和落實(shí)對(duì)自主創(chuàng)新和環(huán)保綠色品牌的支持。企業(yè)要提升自我品牌意識(shí)，堅(jiān)定品牌建設(shè)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中伴隨始終的“百年大計(jì)”，積極爭(zhēng)取品牌開(kāi)發(fā)的資源優(yōu)化配置，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，爭(zhēng)取到政府部門(mén)扶持，實(shí)施品牌戰(zhàn)略“創(chuàng)立品牌——經(jīng)營(yíng)品牌——買(mǎi)賣(mài)品牌”。

第三篇：上饒電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題和建議

對(duì)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

一、主要問(wèn)題及困難

（一）電商人才短缺，培訓(xùn)成本較高。

一是上饒電商還處于剛剛發(fā)展階段，電商人才本來(lái)就較少，專(zhuān)業(yè)人才尤為少，難滿(mǎn)足各企業(yè)的需求。上饒甚至江西省的電商培訓(xùn)主要是開(kāi)展基礎(chǔ)和初級(jí)的電商培訓(xùn)，中高級(jí)的電商培訓(xùn)講師基本集中在浙江和廣州，高級(jí)的培訓(xùn)一般都是講浙江講師或保送浙江學(xué)習(xí)。二是電商人才培訓(xùn)存在收費(fèi)、招生數(shù)與培訓(xùn)效果之間的矛盾。由于電商的學(xué)習(xí)周期長(zhǎng)、內(nèi)容多、師資貴等因素，要培訓(xùn)一名真正能獨(dú)立創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的電商人才，至少需要2-3個(gè)月的實(shí)操訓(xùn)練。一名初級(jí)的專(zhuān)業(yè)電商講師的課時(shí)費(fèi)通常在2000元-4000元/天，中級(jí)的專(zhuān)業(yè)電商講師的課時(shí)費(fèi)通常在3000元-10000元/天，還要額外承擔(dān)交通、食宿費(fèi)，大大高于其它職業(yè)技能培訓(xùn)的成本，減少授課時(shí)間以降低收費(fèi)，效果又不理想，難以培養(yǎng)真正實(shí)用性的創(chuàng)業(yè)人才。

(二)電商普及度率低，民眾對(duì)電商認(rèn)知欠缺。在整個(gè)上饒市對(duì)電商的總體宣傳力度還不夠，居民對(duì)網(wǎng)上購(gòu)物的安全性仍不太放心，主要群體還只是年輕人，且是購(gòu)買(mǎi)一些日用消費(fèi)品為主。

(三)產(chǎn)品供應(yīng)分散、集聚產(chǎn)業(yè)不明顯。電商的發(fā)展，特別的中小的電商賣(mài)家培育，需要有穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)源，通過(guò)多次批發(fā)或不穩(wěn)定的貨源供應(yīng)，難以維持電商發(fā)展。上饒工業(yè)企業(yè)較多、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、農(nóng)產(chǎn)品中富，有條件、有辦法打造出特色的穩(wěn)定電商供應(yīng)系統(tǒng)。

(四)冷鏈配送的缺失，影響了部分生鮮電商的發(fā)展。比如：廣豐東海食品廠(chǎng)主要是線(xiàn)下生廠(chǎng)出品魚(yú)糜制品的，去年網(wǎng)上出口銷(xiāo)售300多萬(wàn)元，今年想做國(guó)內(nèi)網(wǎng)上銷(xiāo)售，但沒(méi)有冷鏈配送，就很難解決。

(五)金融支持力度不夠，限制了電商的發(fā)展。一是上饒的現(xiàn)有各銀行對(duì)電商定位為輕資產(chǎn)，不敢給予貸款。實(shí)際上需要電商貸款的基本都是優(yōu)質(zhì)店鋪，且有店鋪流量、信譽(yù)等的無(wú)形價(jià)值和存貨及支付寶的資金流水（但銀行不認(rèn)可支付寶流水）都是有人價(jià)值的。有些年銷(xiāo)售1000萬(wàn)元左右的賣(mài)家，如能夠得到100-200萬(wàn)的貸款支持，銷(xiāo)售有可能會(huì)增長(zhǎng)至3000萬(wàn)以上。二是目前就業(yè)部門(mén)的小額代款，因條件較多，針對(duì)的群體一定要行政事業(yè)人員擔(dān)保及房產(chǎn)擔(dān)保，且手續(xù)復(fù)雜，也難對(duì)大眾電商創(chuàng)業(yè)者實(shí)施。如：在浙江、廣東(如揭陽(yáng)縣)，一般電商小額貸款手續(xù)簡(jiǎn)單，受益人員廣，只要申請(qǐng)，無(wú)不良行為3天即可放款。

二、主要解決建議

（一）加強(qiáng)電商宣傳力度。

需要通過(guò)墻體標(biāo)語(yǔ)、宣傳視頻等宣傳，同時(shí)召開(kāi)電子商務(wù)推進(jìn)會(huì)，提升干部、企業(yè)、農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，真正做到讓電商理念深入人心。從而方便居民生活，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，并提高居民收入。

（二）重點(diǎn)支持電商培訓(xùn)。

1、現(xiàn)在一般的職業(yè)技能職稱(chēng)認(rèn)定都在市人社局考評(píng)，但電子商務(wù)的技能需要省里考核，且認(rèn)定通過(guò)率較低，嚴(yán)重影響了電子商務(wù)的培訓(xùn)工作。

2、出臺(tái)電子商務(wù)培訓(xùn)講師的支持獎(jiǎng)勵(lì)政策，以利于引進(jìn)和培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的電子商務(wù)講師，以幫助電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更好的培養(yǎng)電子商務(wù)人才。

3、建議提高電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼額。由于電子商務(wù)人才的培訓(xùn)成本較高，需提高勞動(dòng)就業(yè)局規(guī)定的補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼金額。

(三)引導(dǎo)建立電子商務(wù)產(chǎn)品分銷(xiāo)市場(chǎng)。

建議邀請(qǐng)電商專(zhuān)家、分銷(xiāo)專(zhuān)員、批發(fā)市場(chǎng)管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等共同研討，在上饒及各縣建立電子商務(wù)產(chǎn)品分銷(xiāo)市場(chǎng)。主要思路有：

1、把現(xiàn)有各生產(chǎn)企業(yè)（無(wú)論是工業(yè)品、銷(xiāo)費(fèi)品、代工品、服務(wù)用品等）按產(chǎn)品類(lèi)別進(jìn)行樣品和倉(cāng)儲(chǔ)集聚，建立基于源產(chǎn)地的產(chǎn)品供應(yīng)源。

2、引導(dǎo)從源產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)貨的各批發(fā)商，對(duì)接電子商務(wù)分銷(xiāo)市場(chǎng)。

3、打造農(nóng)產(chǎn)品的集散地與電商分銷(xiāo)市場(chǎng)。

(四)引進(jìn)具有冷鏈配送能力的物流企業(yè)。由于單個(gè)縣對(duì)冷鏈配送需求不大，成本較高，可對(duì)有冷鏈配送需求的縣市，共同引進(jìn)冷鏈配送車(chē)。

(五)加快對(duì)電子商務(wù)的金融改革。

可參照浙江、廣東對(duì)電子商務(wù)貸款的支持政策。如，1、降低電商創(chuàng)業(yè)者的貸款門(mén)檻。

2、減少電商擴(kuò)大銷(xiāo)售貸款的額度。

3、發(fā)揮電商協(xié)會(huì)及電商管理部門(mén)對(duì)電商店鋪的運(yùn)行進(jìn)行審查。

4、與金融機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立政府擔(dān)保基金，專(zhuān)項(xiàng)用于支持農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保，緩解農(nóng)村電商企業(yè)融資難的問(wèn)題

(六)發(fā)揮電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的作用。

廣豐、玉山電子商務(wù)進(jìn)行農(nóng)村示范縣的各項(xiàng)工作都已開(kāi)展，在宣傳、培訓(xùn)、農(nóng)村電商等方面好的經(jīng)驗(yàn)可在全市范圍推廣。

第四篇：福建省物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、及存在問(wèn)題及對(duì)策建議

福建省物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、及存在問(wèn)題及對(duì)策建議

我國(guó)自20世紀(jì)80年代引進(jìn)“物流”概念和相關(guān)理論。為了規(guī)范物流概念，2001年8月，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)起草并由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》，將物流解釋為：“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。”顯然，物流的構(gòu)成要素既包括使物品的空間移動(dòng)和時(shí)間移動(dòng)成為可能的運(yùn)輸和儲(chǔ)存，也包括保障物品順利轉(zhuǎn)移或流動(dòng)的各種相關(guān)活動(dòng)。

從目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)看，物流業(yè)應(yīng)包括鐵路貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)站；道路貨物運(yùn)輸；水上貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)港口；航空貨物運(yùn)輸；管道運(yùn)輸業(yè)；裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)；倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；郵政業(yè)；批發(fā)零售中包裝、流通加工、配送等部份。

一、我省物流業(yè)發(fā)展出現(xiàn)狀

我省物流業(yè)從90年代末開(kāi)始起步，總體規(guī)模較小，但憑借著巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展物流業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展較為迅速。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)特征（因資料搜集問(wèn)題，本文所涉及數(shù)字均不包括批發(fā)零售中包裝、流通加工、配送等部份）：

（一）物流業(yè)支撐體系較為完善。目前，我省已初步形成海洋運(yùn)輸為龍頭，以空港快捷運(yùn)輸為窗口，以鐵路運(yùn)輸為骨干，以公路運(yùn)輸為網(wǎng)絡(luò)和各大型場(chǎng)站為集疏樞紐的綜合運(yùn)輸體系。2006年末，鐵路有鷹廈、梅坎、橫南、贛龍4條出省大通道，境內(nèi)營(yíng)業(yè)里程為1648公里。公路方面有7條國(guó)道和15條省道并輔以密集的縣道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，公路通車(chē)總里程達(dá)86559.72公里，其中高速公路1229.66公里，“四小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈”構(gòu)建成功。水路航線(xiàn)四通八達(dá)，目前全省已開(kāi)辟近50多條國(guó)際航線(xiàn)，與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。全省生產(chǎn)性泊位542個(gè)，港口吞吐能力1.43億噸，集裝箱通過(guò)能力571萬(wàn)TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱）；其中，福州、廈門(mén)、泉州港口吞吐能力和集裝箱通過(guò)能力分別為0.38億噸、0.53億噸、0.32億噸；71萬(wàn)TEU、392萬(wàn)TEU、101萬(wàn)TEU。信息網(wǎng)絡(luò)方面，省會(huì)到市縣（區(qū)）的光纜干線(xiàn)網(wǎng)己建成，己形成高速度、大容量，具有視頻、語(yǔ)音、圖像、數(shù)據(jù)等綜合信息的傳輸能力。

（二）物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作用日趨突出。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，我省物流業(yè)有了質(zhì)的飛躍，2006年，全省各種運(yùn)輸方式貨運(yùn)量4.43億噸、貨物周轉(zhuǎn)量1905.16億噸公里，主要港口貨

物吞吐量2.37億噸，分別是1990年的2.2倍、7.0倍、15.8倍。郵政業(yè)務(wù)量27.93億元，是1995年的6.6倍。物流業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物資流通提供有利保障。

（三）多種類(lèi)型物流企業(yè)共同發(fā)展。隨著傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、貿(mào)易、商業(yè)流通企業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變和工業(yè)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)主輔業(yè)分離以及第三方物流服務(wù)企業(yè)的涌現(xiàn)、國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)的落戶(hù)，福建物流業(yè)基本框架正在形成。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我省物流企業(yè)法人2160個(gè)。從企業(yè)登記注冊(cè)類(lèi)型看，國(guó)有221家，占10.2%；集體企業(yè)263家，占12.2%；股份合作企業(yè)45家，占2.1%；聯(lián)營(yíng)企業(yè)28家，占1.3%；有限責(zé)任公司339家，占15.7%；股份有限公司53家，占2.5%；私營(yíng)企業(yè)1094家，占50.6%；港澳臺(tái)商投資、外商投資企業(yè)86家，占4.0%；其他企業(yè)31家，1.4%。注冊(cè)類(lèi)型以私營(yíng)為主，國(guó)有、集體、有限責(zé)任公司為輔，三資和其他各種注冊(cè)競(jìng)相發(fā)展的多樣化結(jié)構(gòu)。

（四）物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升。通過(guò)私營(yíng)物流企業(yè)發(fā)展壯大、國(guó)有物流企業(yè)整合優(yōu)化和外資企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念的示范帶動(dòng)，福建物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力得到有效的提升。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我省物流企業(yè)資產(chǎn)總額為663.37億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入271.98億元(鐵路運(yùn)輸業(yè)資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入含客運(yùn))。在中國(guó)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)評(píng)定中廈門(mén)市外運(yùn)裕利集團(tuán)有限公司、廈門(mén)晉聯(lián)物流有限公司、廈門(mén)建發(fā)物流有限公司、廈門(mén)速傳物流發(fā)展股份有限公司、福建省宏捷物流有限公司、廈門(mén)弘信股份有限公司、廈門(mén)華商縱橫物流投資有限公司、福建盛輝物流有限公司等8家企業(yè)榮獲這一稱(chēng)號(hào)；福建省汽車(chē)運(yùn)輸總公司在“中國(guó)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)50強(qiáng)”中位居第25名；廈門(mén)晉聯(lián)物流有限公司、福建省宏捷物流有限公司、廈門(mén)弘信股份有限公司還榮獲“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)前30名”稱(chēng)號(hào)。

（五）運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)展良好。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我省運(yùn)輸代理法人企業(yè)519家，占全國(guó)同行的3.4%；從業(yè)從員11373人，從業(yè)人員中研究生學(xué)歷和大學(xué)本科以上人員2027人，占從業(yè)人數(shù)的17.8%，比全國(guó)同行業(yè)比例高4.3個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)為40.32億元，戶(hù)均資產(chǎn)1162萬(wàn)元，比全國(guó)同行業(yè)戶(hù)均水平多205萬(wàn)元，資產(chǎn)上億元企業(yè)有9家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20.79億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入戶(hù)均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上億元3家，戶(hù)均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入僅有全國(guó)同行業(yè)戶(hù)均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的50%。

（六）倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，2004年我省倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)法人企業(yè)210家，占全國(guó)同行的1.9%；從業(yè)從員6398人，從業(yè)人員中研究生學(xué)歷和大學(xué)本科以上人員379人，占從業(yè)人數(shù)的5.9%，比全國(guó)同行業(yè)比例高1.3個(gè)百分點(diǎn)，初中及以下學(xué)歷占31.1%，比全國(guó)水平低6.4個(gè)百分點(diǎn)；總資產(chǎn)為53.96億元，戶(hù)均資產(chǎn)2796萬(wàn)元，比全國(guó)同行業(yè)戶(hù)均水平多415萬(wàn)元，資產(chǎn)上億元企業(yè)10家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12.78億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入戶(hù)均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入662萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上億元3家，戶(hù)均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比全國(guó)同行業(yè)戶(hù)均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入少166萬(wàn)元。

（七）港口優(yōu)勢(shì)日益突出。2006年主要港口貨物吞吐量達(dá)2.37億噸，比上年增長(zhǎng)20.9%；其中福州港8848萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.9%;廈門(mén)港7792萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.3%;泉州港5135萬(wàn)噸，增長(zhǎng)26.9%;福州、廈門(mén)、泉州三港口的貨物吞吐量占全省的91.2%。全省集裝箱吞吐量588萬(wàn)TEU，比上年增長(zhǎng)19.4%；其中福州港101.17萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)25.9%;廈門(mén)港401.87萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)15.6%;泉州港83.9萬(wàn)TEU，增長(zhǎng)32.9;福州、廈門(mén)、泉州三港口的集裝箱吞吐量分別占全省99.8%。福建港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)日益突出，特別是福州港、廈門(mén)港己列入交通部公布的全國(guó)沿海主要港口名錄，正逐步成為大型化、規(guī)模化、集約化的綜合性現(xiàn)代港口。

二、物流業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還需進(jìn)一步完善。近年來(lái)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基本保持在兩位數(shù)，作為“社會(huì)物流總額主體”的第二產(chǎn)業(yè)增加值近年來(lái)基本保持在15%左右增速，而2001-2006年我省年均貨物運(yùn)輸量增長(zhǎng)7.0%，增幅低于GDP和第二產(chǎn)業(yè)增加值的，運(yùn)力不足現(xiàn)象仍然存在。而這又集中體現(xiàn)在沿海港口運(yùn)力不足和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，如2006年全省港口年綜合通貨能力1.43億噸，而主要港口貨物吞吐量達(dá)2.37億噸，超負(fù)荷運(yùn)輸狀況較為嚴(yán)重；特別是福州、廈門(mén)、泉州三個(gè)港口實(shí)際吞吐量與通貨能力相差較多。通港鐵路專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)滯后，目前福建境內(nèi)只有廈門(mén)港東渡碼頭和馬尾港有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，其他港口均無(wú)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，港口與鐵路貨物運(yùn)輸承接不夠。

此外，港口結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型深水泊位和深水航道；港口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無(wú)法吸引周邊的物流；大部分公路、水路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在車(chē)、船型結(jié)構(gòu)單一，老舊的狀況，難于滿(mǎn)足差異性服務(wù)的需求；港口基礎(chǔ)配套設(shè)施等問(wèn)題依然存在。

（二）物流管理體制改革尚需進(jìn)一步深化、物流資源有待進(jìn)一步“整合”。長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使我國(guó)的物流行業(yè)發(fā)展滯后，在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由于傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，管理體制的改革落后于經(jīng)濟(jì)體制的改革，我省物流業(yè)與全國(guó)物流業(yè)的狀況一樣，仍然是分散的或者稱(chēng)多元的管理方式，涉及到鐵道部門(mén)、交通部門(mén)、民航部門(mén)、貿(mào)易部門(mén)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)和發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等綜合部門(mén)。各部門(mén)之間分工又有交叉，造成了物流行業(yè)管理中存在的條塊分割、部門(mén)分割現(xiàn)象等問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)，多數(shù)物流建設(shè)項(xiàng)目是屬于供應(yīng)能力的擴(kuò)張，而不是整合和提升原有供應(yīng)能力，低水平的重復(fù)較多，個(gè)別項(xiàng)目貪大求全能力過(guò)剩，造成物流資源的浪費(fèi)。從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)看，信息平臺(tái)未能實(shí)現(xiàn)共建共享，制約了物流業(yè)的發(fā)展，處于各自為政的狀態(tài)，社會(huì)信息流不夠暢通。這無(wú)疑給以信息流為靈魂的現(xiàn)代物流業(yè)造成障礙。

（三）物流企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。物流企業(yè)組織規(guī)模較小是我省物流業(yè)的普遍現(xiàn)象，目前從事物流服務(wù)的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)等流通企業(yè)和新型的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實(shí)力都還比較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)組織尚未形成。經(jīng)濟(jì)普查資料表明，我省物流企業(yè)少、個(gè)體戶(hù)多；企業(yè)規(guī)模小，戶(hù)均資產(chǎn)僅0.31億元、戶(hù)均主營(yíng)業(yè)收入0.13億元，資產(chǎn)在100萬(wàn)元以下的企業(yè)1731家，占80.1%。大多數(shù)物流企業(yè)技術(shù)裝備仍比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，大大影響了物流服務(wù)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。

（四）物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平、服務(wù)質(zhì)量有待提高。首先，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸（送貨）和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒(méi)有展開(kāi)。其次，物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平較低，物流服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營(yíng)管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)。在物流過(guò)程中，部份企業(yè)難以做到在預(yù)定時(shí)間送貨，并經(jīng)常出現(xiàn)斷貨、對(duì)客戶(hù)的響應(yīng)不及時(shí)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了物流行業(yè)的整體發(fā)展。在爭(zhēng)取貨源方面不是以服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而是單純依靠打價(jià)格戰(zhàn)，為此大部分物流企業(yè)效益不佳，盈利能力低，經(jīng)濟(jì)普查資料表明，2004年我省物流企業(yè)中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在10萬(wàn)元以下的企業(yè)占59.3%，其中虧損企業(yè)占26.5%。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)物流業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)、加快現(xiàn)代物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。鑒于目前物流業(yè)多頭管理局面，各級(jí)政府要抓緊時(shí)間成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綜合管理部門(mén)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)事宜；進(jìn)一步發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)與政府間以及同行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)物流協(xié)會(huì)的行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律以及維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益的職能，以保障我省物流業(yè)快速、健康、有序地發(fā)展。根據(jù)我省“十一五”物流發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)福州、廈門(mén)、泉州三大物流節(jié)點(diǎn)。另外，選擇交通便利、通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、相關(guān)公用綜合服務(wù)設(shè)施比較先進(jìn)齊全、物流作業(yè)集中的地方，重點(diǎn)推進(jìn)福州江陰港區(qū)物流園區(qū)、閩江口內(nèi)港區(qū)物流園區(qū)、廈門(mén)現(xiàn)代物流園區(qū)、海滄物流園區(qū)、杏林物流園區(qū)、泉州秀涂綜合物流園區(qū)、石湖物流園區(qū)、莆田市物流園區(qū)、三明沙縣閩西北物流園區(qū)、龍巖閩西現(xiàn)代物流園區(qū)等10個(gè)物流園區(qū)建設(shè)。

（二）進(jìn)一步突出港口優(yōu)勢(shì)。福建沿海港口要適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，以加深參與同國(guó)際、國(guó)內(nèi)航運(yùn)市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)港口發(fā)展，以整合岸線(xiàn)資源促進(jìn)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成結(jié)構(gòu)合理、層次分明、功能完善、信息暢通、優(yōu)質(zhì)安

全、便捷高效、適度超前、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化海峽西岸港口群。通過(guò)新建和改造，重點(diǎn)完善沿海港口集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)、大宗散貨運(yùn)輸系統(tǒng)，形成專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化港區(qū)，利用深水港灣的優(yōu)勢(shì)，以港口帶動(dòng)臨港工業(yè)大規(guī)模開(kāi)發(fā)；利用臨近東南亞、臺(tái)灣省的有利環(huán)境，發(fā)揮中小港口方便、靈活的運(yùn)輸條件，初步構(gòu)建海峽滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)；完善集疏運(yùn)、口岸等綜合服務(wù)配套體系。實(shí)現(xiàn)港口滯后型向適應(yīng)型發(fā)展，推進(jìn)港口現(xiàn)代化，充分發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鐵路部門(mén)應(yīng)將通港鐵路專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)列入線(xiàn)路建設(shè)規(guī)劃中，加強(qiáng)港口與鐵路貨物運(yùn)輸承接能力。

（三）推進(jìn)物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要從人力、物力、財(cái)力上支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)制定科學(xué)的現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)方案。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要抓緊時(shí)間制定物流業(yè)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)口徑，將物流業(yè)作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的行業(yè)進(jìn)行獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)及分析，及時(shí)為社會(huì)提供物流信息，為政府物流決策提供依據(jù)。技術(shù)監(jiān)督部門(mén)加快物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極貫徹國(guó)家現(xiàn)有物流標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)我省物流業(yè)研究機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)參與國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，結(jié)合我省物流業(yè)特點(diǎn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。

（四）建立物流人才培養(yǎng)體系，加大物流人才儲(chǔ)備，提高知識(shí)水平和管理能力。要針對(duì)未來(lái)物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)人才需求，從三方面加強(qiáng)人才培育。一是培養(yǎng)宏觀(guān)管理層次人才，如政府機(jī)構(gòu)制定政策、規(guī)劃人才，包括教學(xué)、科研等方面的人才，以提高政府物流管理水平；二是培養(yǎng)物流企業(yè)管理人才，這是提高物流企業(yè)管理水平的關(guān)鍵；三是提高員工素質(zhì)。培養(yǎng)方法可以多樣化，可以是高校培養(yǎng)，可以是企業(yè)、高校聯(lián)合辦學(xué)，可以是委托辦學(xué)，將高層次的物流人才教育制度和多元化的物流職業(yè)資格認(rèn)證制度有機(jī)結(jié)合，形成多層次的物流人才教育培訓(xùn)體系。有關(guān)高等院校也要適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，為物流現(xiàn)代化培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

（五）加強(qiáng)合作，大力推進(jìn)物流合理化。一是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份和國(guó)際物流企業(yè)合作，借鑒國(guó)內(nèi)外物流信息系統(tǒng)和物流管理的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)物流供應(yīng)鏈技術(shù)加以轉(zhuǎn)移，提高我省物流業(yè)的科技含量。二是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)的合作，物流合理化的中心思想是綜合考慮生產(chǎn)、庫(kù)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程，以最快的速度對(duì)市場(chǎng)的變化做出反應(yīng)，將物流各個(gè)部門(mén)、各個(gè)階段綜合起來(lái)加以推進(jìn)。

（六）不斷提高物流服務(wù)質(zhì)量。物流企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，隨時(shí)掌握變化著的顧客需求，開(kāi)展服務(wù)為先、增值為本、關(guān)系至上的一系列管理創(chuàng)新改進(jìn)，力求滿(mǎn)足顧客需求使顧客滿(mǎn)意，在為顧客的服務(wù)過(guò)程中、后都要不斷的總結(jié)、提高物流服務(wù)水平，最大限度地整合企業(yè)物流資源，降低物流運(yùn)作成本，為顧客節(jié)省物流費(fèi)用，在合作中達(dá)到雙贏(yíng)，形成真正的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，滿(mǎn)足上下游客戶(hù)日益增長(zhǎng)的各種需求，以謀取更多的市場(chǎng)份額。

第五篇：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

一、目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的現(xiàn)狀

筆者對(duì)轄區(qū)102家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社從產(chǎn)業(yè)分布看，大多分布在第一產(chǎn)業(yè)，其中養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社28家，占比為27%，種植專(zhuān)業(yè)合作社41家、占比為40%，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)專(zhuān)業(yè)合作社19家，占比為19%，農(nóng)業(yè)咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)6家，占比為6%，其它各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社7家，占比為7%。它們主要對(duì)其入股成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。其融資是以合作社內(nèi)部成員權(quán)益融資為主，政府資金扶持和金融機(jī)構(gòu)貸款為輔的模式。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的積極作用

一是提高了農(nóng)戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，有效解決了家庭小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)加工的產(chǎn)品,通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等銷(xiāo)售到市民手中,形成了完整的生產(chǎn)-加工-銷(xiāo)售鏈,為小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)開(kāi)辟了新的路徑；二是增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng),為社員提供信息、技術(shù)等服務(wù),更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品特色,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn),挖掘了農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力；三是通過(guò)集體購(gòu)銷(xiāo)等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,極大地節(jié)省了各環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)費(fèi)用,降低單位購(gòu)銷(xiāo)成本,擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額,讓社員獲得更大的利潤(rùn)空間；四是推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,把城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)對(duì)接起來(lái),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的良性互動(dòng),促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

一是依賴(lài)現(xiàn)象十分突出。目前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社都希望政府資金扶助，依賴(lài)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，且依照政府部門(mén)來(lái)設(shè)置機(jī)構(gòu)，行政化現(xiàn)象尤為突出，還有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自己不想辦法在籌備階段就要求政府注入啟動(dòng)資金，否則無(wú)法啟動(dòng)。另外由于是財(cái)政資金補(bǔ)貼過(guò)小，合作社的健康發(fā)展離不開(kāi)政府資金的扶持和引導(dǎo)，但目前許多政府受財(cái)力所限，在資金扶持、信息、技術(shù)、管理服務(wù)等方面扶持和引導(dǎo)力度不夠，在補(bǔ)貼對(duì)象上，偏重于補(bǔ)貼那些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作社，能夠得夠政策補(bǔ)貼的只占20%左右，其它80%規(guī)模較小的的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社只能另謀融資渠道。

二是規(guī)模較小，帶動(dòng)性不強(qiáng)。據(jù)筆者調(diào)查的102家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合社，注冊(cè)資金為100元以上，且從業(yè)人員為20人以上的為18家，而大多數(shù)合作社注冊(cè)資金在10萬(wàn)元以下，且從業(yè)人員為5人下，由于它們大多規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，首先社員與專(zhuān)業(yè)合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體；其次專(zhuān)業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，不能充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用；最后是由于它們多數(shù)停留在種植、養(yǎng)殖等一些低層次服務(wù)上，合作層次不高。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面很少涉足，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力弱。很難適應(yīng)越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是辦社人才嚴(yán)重缺乏。目前，大多專(zhuān)業(yè)合作社是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建的，很少?lài)@“產(chǎn)業(yè)能人”，專(zhuān)業(yè)合作社的領(lǐng)導(dǎo)層基本由所在村的村干部，或是自身素質(zhì)稍微突出一些的成員擔(dān)任，其中管理層大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)為足5%，合作社內(nèi)懂得經(jīng)營(yíng)善于管理的專(zhuān)業(yè)人才尤其是能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加工型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏。甘于滿(mǎn)足現(xiàn)狀的小農(nóng)意識(shí)進(jìn)一步制約了專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

四是融資渠道狹窄，舉步艱難。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為一種新興的經(jīng)營(yíng)組織，一般自有資金來(lái)源于入社農(nóng)民繳納的會(huì)費(fèi)，資金實(shí)力非常有限，融資渠道相當(dāng)狹窄，季節(jié)性資金需求矛盾十分突出，而各類(lèi)商業(yè)銀行基于專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行的不可預(yù)知性，出于自身資金安全原因，往往不愿意向?qū)I(yè)合作社發(fā)放貸款，截止到目前，尚沒(méi)有一家商業(yè)銀業(yè)給予信貸支持，致使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社無(wú)法上檔次、上規(guī)模。

五是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制極不規(guī)范。多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理體制不健全，內(nèi)部控制機(jī)制薄弱，運(yùn)作和管理隨意性較大，社員受益小，雖然在服務(wù)受益不同程度上得到了體現(xiàn)，但資金受益總體上仍顯不足，專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)社員的二次分配的比例較小，嚴(yán)重制約了專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)功能的充分發(fā)揮。同時(shí)發(fā)展思路不清晰，有的有章程無(wú)制度，有的有制度得不到落實(shí)，“內(nèi)部控權(quán)”問(wèn)題嚴(yán)重，有些專(zhuān)業(yè)合作社僅僅停留在農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)階段，在加工銷(xiāo)售理念上未融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三、對(duì)策與建議

建立健全各項(xiàng)制度和章程，強(qiáng)化企業(yè)化管理。首先立足于規(guī)范化建設(shè)，工商部門(mén)需進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的組織章程，做到有章可循；其次政府需加快出臺(tái)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制，幫助專(zhuān)業(yè)合作社建立一整套企業(yè)化管理制度和規(guī)模化管理模式，建立健全組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作社的吸引力，增加農(nóng)民入會(huì)的積極性。

（一）（二）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大扶持發(fā)展力度。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展壯大，離不開(kāi)各級(jí)政府的大力支持。從宏觀(guān)上講，需進(jìn)一步建立健全對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的科學(xué)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)體系，并對(duì)其進(jìn)一步規(guī)范。積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法相配套的包括財(cái)政、稅收、信貸、產(chǎn)業(yè)等方面的支持、促進(jìn)政策，進(jìn)一步扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。要充分認(rèn)識(shí)到扶持專(zhuān)業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，切實(shí)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）加大人才培訓(xùn)力度，全面提高合作社的整體素質(zhì)。進(jìn)一步做好《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l理》的宣傳工作，舉辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培訓(xùn)班，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社隊(duì)伍。強(qiáng)化對(duì)社員的教育培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)，充分體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的宗旨，增強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部的凝聚力，降低組織運(yùn)行成本，全面提高專(zhuān)業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，針對(duì)各專(zhuān)業(yè)合作社存在的綜合素質(zhì)較差，管理水平較低的現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息利用、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)合同、計(jì)算機(jī)等方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，促使改變過(guò)去傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方法，全面提高管理水平。

（四）拓展服務(wù)功能，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，切實(shí)提高科技含量。發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)合作社。政府需在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具使用、病蟲(chóng)害防治等方面作好后勤保障服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)政府對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開(kāi)辟綠色通道，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)功能。同時(shí)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)有機(jī)、綠色食品，加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)力度，著力打造一批名優(yōu)品牌。同時(shí)，企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開(kāi)硬件設(shè)施。當(dāng)前，專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)備落后，如不及時(shí)更新設(shè)備，長(zhǎng)期下去必將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。通過(guò)政府引導(dǎo)，使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社充分認(rèn)識(shí)到，缺少必要的硬件設(shè)施和先進(jìn)設(shè)備，就猶如“巧婦難為無(wú)米之炊”，必須走科學(xué)發(fā)展道路。

（五）充分發(fā)揮龍頭、大戶(hù)示范作用，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化，逐步向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)。千家萬(wàn)戶(hù)的小作坊，難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。只有把一家一戶(hù)的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，才能形成規(guī)模、增加效益、做響品牌、占領(lǐng)市場(chǎng)。要做大做強(qiáng)龍頭專(zhuān)業(yè)合作社，增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，良性發(fā)展的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能起帶頭作用，而帶頭人就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較好的農(nóng)戶(hù)，這些農(nóng)戶(hù)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的核心，核心農(nóng)戶(hù)往往是懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村能人，他們?yōu)榱藬U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、形成有效的產(chǎn)品市場(chǎng)，愿意將生產(chǎn)技術(shù)傳授給他人，應(yīng)對(duì)這些核心農(nóng)戶(hù)進(jìn)行扶持，使其盡快地成為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

（六）革新金融體制機(jī)制，完善融資渠道。一是要建立適合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的信貸評(píng)級(jí)制度，制定適合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的信貸管理政策，合理確定信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二是加強(qiáng)銀行信貸管理體制改革，完善信貸投放激勵(lì)機(jī)制，在銀行內(nèi)部建立約束的激勵(lì)機(jī)制；三是針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，解決其融資難題，使其具有更加強(qiáng)大的生命力，不斷促進(jìn)和壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展。

（三）缺乏各類(lèi)人才，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。由于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參與者大多是農(nóng)民，合作社的負(fù)責(zé)人一般由所在村組負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶(hù)擔(dān)任，靠長(zhǎng)久積累的經(jīng)驗(yàn)做事，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的要求。大部分合作社依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)，由于自身認(rèn)知的局限，對(duì)如何將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)以及對(duì)合作社和產(chǎn)品的定位模糊不清，對(duì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌方面的意識(shí)相當(dāng)缺乏,從而導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）缺乏資金扶持，發(fā)展難有后勁。從目前運(yùn)行的合作社看，不僅數(shù)量少、規(guī)模小、組織化程度低，還缺乏外部力量的扶持，尤其是各大商業(yè)銀行的信貸支持。如《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排資金，支持農(nóng)民合作組織的建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展的各項(xiàng)配套政策遲遲不能到位。

工商部門(mén)服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策及建議

(一)暢通和擴(kuò)大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社銷(xiāo)售渠道。配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，適時(shí)組織有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與國(guó)內(nèi)外超市、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)設(shè)自己的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)站或借助其他網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，宣傳農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)品和形象，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，搭建社員之間、合作社與外界之間信息交流的平臺(tái)。

(二)完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社列為農(nóng)資打假保護(hù)的重點(diǎn)，把好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資格和農(nóng)資商品準(zhǔn)入關(guān)，確保廣大農(nóng)民群眾通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社采購(gòu)優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的放心農(nóng)資產(chǎn)品；嚴(yán)厲查處農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)中壓級(jí)壓價(jià)、非法收購(gòu)、虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為，為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

(三)引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供個(gè)性化“涉農(nóng)”合同簽約指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)訂單形式建立契約關(guān)系，形成穩(wěn)定的農(nóng)資采購(gòu)供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)渠道，提高應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。按照“一村一品、一品一社、一社一牌”的思路，加強(qiáng)商標(biāo)法律宣傳和注冊(cè)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)合作社將有特色的農(nóng)副土特產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，引導(dǎo)培育具有地域資源優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)；指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范使用商標(biāo)，加強(qiáng)商標(biāo)管理，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名和馳名商標(biāo)；在申報(bào)知名、著名商標(biāo)和省知名字號(hào)時(shí)，對(duì)合作社的產(chǎn)品品牌給予傾斜。

(五)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。按照“摸清底數(shù)、登記造冊(cè)、組織培訓(xùn)、樹(shù)立意識(shí)、規(guī)范行為、搞活流通”的思路，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社積極吸納物流、信息、營(yíng)銷(xiāo)等農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人加盟，培養(yǎng)自己的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，促進(jìn)本地區(qū)生產(chǎn)與市場(chǎng)的融合。

?