第一篇：信陽(yáng)市人民政府關(guān)于設(shè)置信陽(yáng)市應(yīng)急管理辦公室的通知(信政文〔2008〕114號(hào))

【發(fā)布單位】信陽(yáng)市

【發(fā)布文號(hào)】信政文〔2008〕114號(hào) 【發(fā)布日期】2008-08-19 【生效日期】2008-08-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

信陽(yáng)市人民政府關(guān)于設(shè)置信陽(yáng)市應(yīng)急管理辦公室的通知

(信政文〔2008〕114號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)2008年市政府第十次常務(wù)會(huì)精神，信陽(yáng)市人民政府辦公室設(shè)置信陽(yáng)市應(yīng)急管理辦公室，承擔(dān)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急委)的日常工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。經(jīng)市政府同意，市政府秘書長(zhǎng)劉世華同志兼任應(yīng)急管理辦公室主任，葉中林同志任副主任，市長(zhǎng)熱線辦公室明確專人從事具體工作。

現(xiàn)將應(yīng)急管理辦公室主要職責(zé)通知如下：

一、及時(shí)掌握和報(bào)告市內(nèi)外相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)，辦理向省政府應(yīng)急辦和市政府(市應(yīng)急委)報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)。指導(dǎo)全市政府系統(tǒng)值守應(yīng)急工作，保證市政府(市應(yīng)急委)與各縣區(qū)政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府各部門，各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)暢通。

二、辦理市政府(市應(yīng)急委)有關(guān)決定事項(xiàng)，督促落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)急管理方面的批示、指示。

三、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促檢查各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府各部門、各有關(guān)單位應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)方面研究提出我市應(yīng)急管理的政策和規(guī)劃的建議。

四、負(fù)責(zé)組織修訂《信陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急體制、機(jī)制、法制建設(shè)；指導(dǎo)全市應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)等工作。

五、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)助處置特別重大、重大突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)特別重大、重大突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布和應(yīng)急保障等工作。

六、負(fù)責(zé)組織開展信息調(diào)研、應(yīng)急科普宣傳和培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理方面的交流與合作。

七、承辦市政府(市應(yīng)急委)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：信陽(yáng)市市級(jí)統(tǒng)籌文件(信政辦【2010】148號(hào))

信陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源社會(huì)保障局市財(cái)政局信陽(yáng)市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府各部門：

市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局制定的《信陽(yáng)市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年十二月二十三日

信陽(yáng)市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案

(市人力資源社會(huì)保障局

市財(cái)政局

二○一○年十二月二十日)

為提高我市工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障工傷參保職工的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）、《河南省工傷保險(xiǎn)條例》、河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)解決我省老工傷問題和工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作意見的通知》（豫人社工傷〔2010〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，全市工傷保險(xiǎn)工作由市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一管理，市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，各縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦本縣區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。全市工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一參保范圍和參保對(duì)象；統(tǒng)一行業(yè)差別費(fèi)率；統(tǒng)一基金管理；統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)；統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定。

二、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備。各縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立健全參保職工數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)歷年基金征繳和待遇支付資料進(jìn)行清整、分類歸檔，對(duì)暫收、暫付款和欠費(fèi)進(jìn)行全面清理，收入戶、支出戶、財(cái)政專戶基金要做到賬賬相符、賬表相符。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)。各縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收入和支出情況，由市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門協(xié)助審計(jì)部門做出審計(jì)結(jié)論。

（三）移交銜接。按照規(guī)定項(xiàng)目和程序辦好移交手續(xù)，實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡。

三、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的辦法

（一）參保范圍和對(duì)象

全市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、不屬于財(cái)政撥款支持范圍或沒有經(jīng)常性財(cái)政撥款的事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工（含農(nóng)民工）或者雇工（以下統(tǒng)稱職工）辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）基金征繳

市、縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金征收管理工作。工傷保險(xiǎn)實(shí)行實(shí)名制參保，用人單位按月申報(bào)參保人員及其繳費(fèi)工資，繳費(fèi)基數(shù)低于全市上在崗職工平均工資60％的，以全市上在崗職工平均工資的60％作為繳費(fèi)基數(shù)；高于全市上在崗職工平均工資300％的，按照全市上在崗職工平均工資的300％作為繳費(fèi)基數(shù)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按勞動(dòng)保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)率問題的通知》（勞社部發(fā)〔2003〕29號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）基金管理

1.工傷保險(xiǎn)基金賬戶的設(shè)立。實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后, 市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)工傷保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)管理和待遇支付工作。市本級(jí)現(xiàn)有的工傷保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶和財(cái)政專戶直接轉(zhuǎn)為市級(jí)統(tǒng)籌管理工傷保險(xiǎn)基金的收入戶、支出戶和財(cái)政專戶。各縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留原有在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立的工傷保險(xiǎn)基金收入戶、支出戶，不再設(shè)立財(cái)政專戶。

2.工傷保險(xiǎn)基金的上劃與撥付。市和各縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將收入戶征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)（含滯納金和收入戶、支出戶利息收入）于每月月底前及時(shí)轉(zhuǎn)入市工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，做到月末無(wú)余額。各縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在次月5日前將上月發(fā)生的工傷保險(xiǎn)待遇支付總額上報(bào)市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)市財(cái)政部門同意后及時(shí)撥付到各縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金支出戶。

3.各縣區(qū)工傷保險(xiǎn)基金歷年基金的累計(jì)結(jié)余，全額上繳市工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。參保單位的歷年欠費(fèi)由縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)繼續(xù)收繳。市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)各縣區(qū)上月平均工傷待遇支付額度在支出戶上預(yù)留2個(gè)月的待遇支付周轉(zhuǎn)金。

4.市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《河南省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定及用人單位參保、基金征繳情況提出工傷預(yù)防費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)市人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門審核同意后提取，按規(guī)定用途使用。5.建立市級(jí)工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金并按規(guī)定上解省級(jí)儲(chǔ)備金。當(dāng)出現(xiàn)重大工傷事故，市級(jí)儲(chǔ)備金不足支付時(shí)，由同級(jí)人民政府先行墊付，再申請(qǐng)省級(jí)儲(chǔ)備金調(diào)劑。

6.工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)專款專用，接受人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

（四）待遇支付

工傷保險(xiǎn)待遇支付審批實(shí)行分級(jí)管理。參保單位職工發(fā)生工傷事故的救治費(fèi)用，符合工傷保險(xiǎn)基金支付范圍的，2萬(wàn)元以下由縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核、支付，2萬(wàn)元以上的需由縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出初審意見，報(bào)市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核。具體管理辦法由市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)另行制定。

（五）工傷認(rèn)定

實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌后，市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)市本級(jí)的工傷認(rèn)定工作，根據(jù)《河南省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，委托縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門辦理本行政區(qū)域內(nèi)工傷認(rèn)定的具體事務(wù)。市人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門工傷認(rèn)定工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門于每月5日前將上月工傷案件認(rèn)定情況報(bào)市人力資源社會(huì)保障行政部門備案。

（六）勞動(dòng)能力鑒定

全市勞動(dòng)能力鑒定工作由市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)。市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好日常勞動(dòng)能力鑒定的組織實(shí)施工作。

四、工作職責(zé)

（一）市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一承辦全市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)，其主要職責(zé)是：

1.辦理市本級(jí)所轄參保用人單位的工傷保險(xiǎn)登記、變更登記及注銷登記；

2.負(fù)責(zé)市本級(jí)所轄參保單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收和基金稽核；

3.負(fù)責(zé)審批和支付全市工傷保險(xiǎn)待遇；

4.編制統(tǒng)籌地區(qū)基金預(yù)決算，按時(shí)上報(bào)工傷保險(xiǎn)的各類財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

5.按規(guī)定負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)基金管理；

6.法律、法規(guī)規(guī)定的由其履行的其他職責(zé)。

（二）各縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦本縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，其主要職責(zé)是：

1.辦理本縣區(qū)所轄參保用人單位的工傷保險(xiǎn)登記、變更登記及注銷登記；

2.負(fù)責(zé)本縣區(qū)所轄參保用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收和稽核；

3.受理、審核用人單位和職工的工傷保險(xiǎn)待遇的申請(qǐng)，按照市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)授予的審批權(quán)限對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇進(jìn)行審批；

4.負(fù)責(zé)發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇；

5.配合市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制工傷保險(xiǎn)基金預(yù)決算；

6.法律、法規(guī)規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。

（三）醫(yī)療服務(wù)管理

1.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。市、縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定。市、縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與取得相應(yīng)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由定點(diǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工傷職工的醫(yī)療救治工作。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照工傷保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)療救治。參保單位、工傷職工及其親屬要求使用目錄外藥品、診療項(xiàng)目外的服務(wù)，應(yīng)履行自費(fèi)簽字手續(xù)，費(fèi)用由參保單位或工傷職工承擔(dān)。未經(jīng)參保單位或工傷職工及親屬同意，所產(chǎn)生的目錄外用藥、診療項(xiàng)目及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)外的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。

2.工傷職工轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的管理。各參保單位發(fā)生工傷事故后，應(yīng)及時(shí)將工傷職工送往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救治療，在就診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記備案，作為參保單位工傷職工報(bào)銷首次醫(yī)療費(fèi)的依據(jù)。需轉(zhuǎn)往統(tǒng)籌地區(qū)以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的，由參保地所在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。

3.定點(diǎn)輔助器具配置機(jī)構(gòu)的管理。由市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從省人力資源和社會(huì)保障行政部門確定的輔助器具配置機(jī)構(gòu)中選定，并與其簽定服務(wù)協(xié)議。

市人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)的服務(wù)協(xié)議的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）基礎(chǔ)管理工作

按照《勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)〈工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)程（試行）〉的通知》（勞社廳發(fā)〔2004〕6號(hào)）及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度規(guī)定，全市統(tǒng)一規(guī)范工傷保險(xiǎn)參保登記、工傷保險(xiǎn)費(fèi)征繳、工傷事故快報(bào)、工傷醫(yī)療、工傷康復(fù)、輔助器具配置、工傷待遇審核與支付、財(cái)務(wù)管理、基金稽核監(jiān)督等各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理制度和辦理程序，使用統(tǒng)一的表格和文書，統(tǒng)一確定企業(yè)和職工編碼，統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件，工傷保險(xiǎn)數(shù)據(jù)集中到市級(jí)數(shù)據(jù)中心，實(shí)行統(tǒng)一管理，各縣區(qū)不得對(duì)工傷保險(xiǎn)管理軟件進(jìn)行本地化修改，做到全市工傷保險(xiǎn)信息化工作“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、安全高效”。具體操作規(guī)程由市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)另行制定。

五、管理職責(zé)

（一）工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后，市、縣區(qū)人民政府是當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)工作的第一責(zé)任人，各級(jí)人民政府要根據(jù)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展需要，及時(shí)解決工傷保險(xiǎn)行政管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員編制和經(jīng)費(fèi)保障問題。市、縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門是當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)工作的直接責(zé)任人。市人力資源社會(huì)保障部門要按照工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定和完善相關(guān)工作制度和管理辦法。各級(jí)人社部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，工傷保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)可從各級(jí)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查、管理、考核和人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（二）建立工傷保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制。各縣、區(qū)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)職責(zé)，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。每年市政府將與各縣區(qū)政府簽訂社會(huì)保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，完成市下達(dá)當(dāng)年工傷保險(xiǎn)征繳目標(biāo)任務(wù)后，當(dāng)年支出有缺口的縣區(qū)，從市級(jí)工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中調(diào)劑解決；未完成當(dāng)年工傷保險(xiǎn)征繳目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)，當(dāng)年支付不足部分由縣區(qū)財(cái)政先行墊付30％，以后每年從基金中歸還。全市完成省下達(dá)征繳工傷保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)后，市政府要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，用于補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

（三）各縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)工作體系，努力發(fā)展職業(yè)康復(fù)事業(yè)，幫助因工致殘者得到康復(fù)，從事適合身體狀況的勞動(dòng)。

（四）人力資源和社會(huì)保障行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人，要嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》、《河南省工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)工作。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法給予行政處分或紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作政策性強(qiáng)、工作量大、工作質(zhì)量要求高，為加強(qiáng)對(duì)全市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立信陽(yáng)市老工傷納入工傷保險(xiǎn)基金管理和工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，財(cái)政、審計(jì)、編制等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要認(rèn)真做好工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的各項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)行政管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，努力擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，確保全市工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作順利進(jìn)行。

本方案自2011年1月1日起施行。如國(guó)家、省出臺(tái)新的工傷保險(xiǎn)政策，按新的政策執(zhí)行。

第三篇：信陽(yáng)市國(guó)資委舉辦應(yīng)急管理專題講座范文

信陽(yáng)市國(guó)資委舉辦應(yīng)急管理專題講座

為了普及應(yīng)急管理知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí)，提高廣大干部職工應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力，近日，市國(guó)資委舉辦了一場(chǎng)以“加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力”為主題的專題講座，機(jī)關(guān)全體人員參加了講座。

在講座中，主講人機(jī)關(guān)黨總支書記張保生以“應(yīng)急管理”的定義開篇，從“經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、“風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)”、“實(shí)踐與思考”三個(gè)方面對(duì)我國(guó)當(dāng)前的應(yīng)急管理和危機(jī)處理工作的形勢(shì)和任務(wù)做了詳細(xì)的分析。

講座強(qiáng)調(diào)，能不能有效地應(yīng)對(duì)危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，能不能維護(hù)正常的社會(huì)秩序，能不能保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，已經(jīng)成為檢驗(yàn)政府能否取信于民的重要標(biāo)志，成為檢驗(yàn)政府是否對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的試金石。這就需要我們從實(shí)踐中不斷深化對(duì)應(yīng)急管理規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理的綜合素質(zhì)。

講座深入淺出，事例令人震撼，同志們深感受益匪淺，并就國(guó)資系統(tǒng)在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過程中如何有效應(yīng)對(duì)、化解矛盾，預(yù)防群體性、突發(fā)事件，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面進(jìn)行了深入探討。

通過此次學(xué)習(xí)，委機(jī)關(guān)全體人員拓寬了視野，提高了憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件和公共安全等問題有了更深刻的理解，進(jìn)一步提升了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力以及應(yīng)急管理的綜合素質(zhì)。

第四篇：信陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法(信政〔2008〕64號(hào))

【發(fā)布單位】信陽(yáng)市

【發(fā)布文號(hào)】信政〔2008〕64號(hào) 【發(fā)布日期】2008-07-17 【生效日期】2008-07-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

信陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法

(信政〔2008〕64號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府各部門：

《信陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)市政府第九次常務(wù)會(huì)議通過并獲省政府審議批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年七月十七日

信陽(yáng)市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法

第一章總 則

第一條為建立健全多層次的社會(huì)醫(yī)療保障體系，保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2007〕20號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(豫政〔2007〕68號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)遵循以下原則：堅(jiān)持低水平起步，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民的大病醫(yī)療需求；堅(jiān)持群眾自愿；定點(diǎn)就醫(yī)，屬地管理；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各類醫(yī)療保障制度相互銜接、共同發(fā)展；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金以收定支，收支平衡，略有結(jié)余。

第三條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)全市執(zhí)行統(tǒng)一的政策，實(shí)行分級(jí)管理。

第四條勞動(dòng)保障行政部門是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的行政管理工作,各縣區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。

社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)按照本暫行辦法規(guī)定，具體承辦城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的申報(bào)登記、材料初審、信息錄入和醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡發(fā)放等管理服務(wù)工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助資金的籌集和撥付；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，為參保居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品的流通、質(zhì)量和醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理；民政部門負(fù)責(zé)低保人員身份認(rèn)定及協(xié)助組織參保工作；教育部門負(fù)責(zé)組織在校學(xué)生參保工作；殘聯(lián)負(fù)責(zé)喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人員身份認(rèn)定及協(xié)助組織參保工作；物價(jià)部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)參保人員的戶籍認(rèn)定工作，及時(shí)提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第二章參 保對(duì)象和條件

五條不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的學(xué)生(包括中小學(xué)、職業(yè)高中、大中專、技校學(xué)生)、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民均可自愿參保。異地戶籍在本地就讀的學(xué)生可按學(xué)籍自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。勞動(dòng)年齡內(nèi)以多種方式就業(yè)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工或靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第六條轉(zhuǎn)為本市城鎮(zhèn)戶籍的被征地農(nóng)民，可以選擇繼續(xù)自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，也可以選擇自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，不得同時(shí)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第三章 基金籌集

第七條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以家庭(個(gè)人)繳費(fèi)為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助，具體籌集標(biāo)準(zhǔn)為：

(一)學(xué)生、少年兒童和其他18周歲以下城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年90元(其中：個(gè)人繳納10元，中央、省、市、縣區(qū)財(cái)政分別補(bǔ)助40元、20元、8元、12元)。

(二)非學(xué)生和兒童的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年150元(其中：個(gè)人繳納70元，中央、省、市、縣區(qū)財(cái)政分別補(bǔ)助40元、20元、8元、12元)。

(三)屬于低保對(duì)象或重度殘疾的學(xué)生和兒童，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政按每人每年90元(中央、省、市、縣區(qū)財(cái)政分別補(bǔ)助45元、20元、8元、17元)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；屬于非學(xué)生和兒童的低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人和低收入家庭60周歲以上的老年人，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年150元(其中：個(gè)人繳納10元，中央、省、市、縣區(qū)財(cái)政分別補(bǔ)助70元、20元、8元、42元)。

第八條城鎮(zhèn)居民在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，可自愿參加大額醫(yī)療保險(xiǎn)。大額醫(yī)療保險(xiǎn)具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)生、少年兒童和其他18周歲以下城鎮(zhèn)居民每人每年10元，非學(xué)生和兒童的城鎮(zhèn)居民每人每年30元。

第四章 醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

第九條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和門診帳戶基金構(gòu)成，統(tǒng)籌基金主要用于支付符合規(guī)定的住院醫(yī)療和門診大病醫(yī)療費(fèi)用；居民門診帳戶每人每年20元，用于支付門診醫(yī)療費(fèi)用。

第十條參保居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用，起付標(biāo)準(zhǔn)以下的由個(gè)人支付；起付標(biāo)準(zhǔn)以上最高支付限額以下的，由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保基金、大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金和參保居民個(gè)人按比例承擔(dān)。

參保居民住院和門診大病起付標(biāo)準(zhǔn)為：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)150元，一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)300元，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)400元，三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)500元，異地轉(zhuǎn)診700元。

一個(gè)自然內(nèi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付限額暫定為60000元，其中城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)24000元，大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)36000元。

參保居民在不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的符合醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例統(tǒng)一為：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)75%；一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)70%；二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%；三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)50%。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診到異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保基金和大額醫(yī)保基金支付比例為50%；城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)每滿3年，其基本醫(yī)保支付比例可提高1%，但最高不能超過10%；城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)年限可與城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

第十一條參保居民經(jīng)鑒定符合條件的惡性腫瘤放化療、慢性腎功能不全的血液透析治療、異體器官移植抗排異治療的門診大病，其符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付50%。一個(gè)自然內(nèi)居民門診大病和住院費(fèi)用合計(jì)金額(或在不同等級(jí)醫(yī)院累計(jì)住院費(fèi)用)，超過城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保最高支付限額符合規(guī)定部分，由大額醫(yī)療保險(xiǎn)按50%比例支付。

第十二條參保居民門診緊急治療后住院的，其符合規(guī)定的急診費(fèi)用可并入住院費(fèi)用；經(jīng)門診搶救無(wú)效死亡的，其符合規(guī)定的急診費(fèi)用從城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金中按比例支付。

在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的急診住院醫(yī)療費(fèi)用，符合規(guī)定的，按三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)支付，但必須在2日內(nèi)向本統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，原則上病情穩(wěn)定后或在3日內(nèi)轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。同時(shí)，應(yīng)提供原始發(fā)票、病歷復(fù)印件、長(zhǎng)期醫(yī)囑和臨時(shí)醫(yī)囑復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用匯總明細(xì)表。探親等在外地因急診需住院治療的，必須5日內(nèi)向本統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，由醫(yī)院出具急診證明等有關(guān)材料，按異地轉(zhuǎn)診比例報(bào)銷。

急診是指危、急、重病人的緊急治療。

第十三條跨住院的起付標(biāo)準(zhǔn)按一次住院計(jì)算。

第十四條參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)的少年兒童及學(xué)生發(fā)生意外傷害的住院治療費(fèi)用，無(wú)其他責(zé)任人的，列為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

第十五條參保居民因生育發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。

第十六條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理，其資格由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定并公布。

第十七條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在獲得定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)并與之簽訂協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇，由統(tǒng)籌地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。

第十八條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)的藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條參保居民異地轉(zhuǎn)診、門診規(guī)定病種、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、就醫(yī)程序、醫(yī)療服務(wù)管理和費(fèi)用結(jié)算辦法、門診帳戶管理等配套管理辦法，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

第二十條有下列情形之一的，參保居民就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付：

(一)在國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)治療的；

(二)自殺、自殘、酗酒或因參與違法違規(guī)活動(dòng)等造成傷害的；

(三)交通事故、意外傷害(第十四條規(guī)定情形除外)、醫(yī)療事故等治療費(fèi)用；

(四)因美容矯形、生理缺陷等進(jìn)行治療的；

(五)戒毒、性傳播性疾病治療的；

(六)未使用醫(yī)保IC卡住院發(fā)生的費(fèi)用；

(七)按規(guī)定不予支付的其他情形。

第二十一條參保居民死亡的，其家屬須在15日內(nèi)持戶口薄、死亡證明原件及復(fù)印件、醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡到參保登記機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第二十二條參保居民可通過商業(yè)健康保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)慈善捐助等途徑，解決超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)以外的醫(yī)療費(fèi)用，采取多種措施保障自己的醫(yī)療需求。

第五章 參保程序和繳費(fèi)辦法

第二十三條參保登記

(一)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托學(xué)校組織學(xué)生參保、繳費(fèi)。

(二)其他城鎮(zhèn)居民以家庭為單位，持戶口簿、身份證等材料到戶籍所在地社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)申報(bào)登記。

屬于低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人及低收入家庭60周歲以上老年人的，在參保登記時(shí)還應(yīng)攜帶相關(guān)證件及其復(fù)印件。

第二十四條參保審核

(一)社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在申報(bào)登記后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

(二)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到資料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審。對(duì)不符合參保條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

(三)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果，編制《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃表》，制作醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡。

第二十五條醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人部分繳納辦法

(一)經(jīng)審核符合參保條件的城鎮(zhèn)居民，應(yīng)持社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)出具的《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)通知單》，到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納一個(gè)自然內(nèi)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(個(gè)人部分)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。學(xué)生的醫(yī)保費(fèi)由所在學(xué)校代收后到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納。

(二)參保居民在繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(個(gè)人部分)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，憑銀行蓋章的繳費(fèi)通知單，3日內(nèi)到參保登記的社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)記帳。

第二十六條參保登記、繳費(fèi)時(shí)間

(一)城鎮(zhèn)居民應(yīng)于每年1至6月進(jìn)行申報(bào)登記，7月至12月繳納下一自然的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

(二)城鎮(zhèn)居民2009年1月1日前參保的，繳費(fèi)次月開始享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；2009年1月1日后參保的，繳費(fèi)滿6個(gè)月后方可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。未按時(shí)繳費(fèi)的，視為自動(dòng)退保；再次要求參保的，應(yīng)補(bǔ)繳中斷期間的全部基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，6個(gè)月后方可享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。中斷期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。

第六章 基金管理與監(jiān)督

第二十七條各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保居民繳費(fèi)情況，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金；市財(cái)政部門匯總后，向省財(cái)政部門申請(qǐng)中央及省補(bǔ)助資金，并及時(shí)將補(bǔ)助資金撥入各統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

第二十八條市、縣區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金，列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

第二十九條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的銀行計(jì)息辦法按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。基金利息收入并入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

第三十條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，單獨(dú)建賬，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何單位或個(gè)人不得擠占挪用。

第三十一條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)制度。財(cái)政和勞動(dòng)保障行政部門要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，審計(jì)部門要對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支和管理情況進(jìn)行審計(jì)。

第三十二條醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向勞動(dòng)保障行政部門、財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督部門報(bào)告城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用情況，及時(shí)反映存在的問題并提出解決辦法。

第七章 獎(jiǎng) 懲

第三十三條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條勞動(dòng)保障行政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金損失的，由勞動(dòng)保障行政部門予以追回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第三十五條參保居民弄虛作假，采取隱瞞、欺詐等手段騙取基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金的，由勞動(dòng)保障行政部門追回所發(fā)生的費(fèi)用；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第三十六條市勞動(dòng)保障行政部門可根據(jù)基金運(yùn)行情況，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集標(biāo)準(zhǔn)、地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額和支付比例等提出調(diào)整意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十七條為減少基金支付風(fēng)險(xiǎn)，保障參保居民按時(shí)、足額享受醫(yī)保待遇，提高保障能力，探索建立全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金調(diào)劑制度，調(diào)劑金按當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集總額的3%提取。具體管理使用辦法由市勞動(dòng)保障行政部門商市財(cái)政部門另行制定。

第三十八條參保居民因重大疫情、災(zāi)情及突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由同級(jí)人民政府解決。

第三十九條開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需工作人員和經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府解決。

第四十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局等部門信陽(yáng)市開展非法改裝

【發(fā)布單位】信陽(yáng)市

【發(fā)布文號(hào)】信政辦 〔2006〕80號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-20 【生效日期】2006-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市工商局等部門信陽(yáng)市開展非法改裝超限運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理

行動(dòng)方案的通知

(信政辦 〔2006〕80號(hào))

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府有關(guān)部門：

市工商局、公安局、發(fā)展改革委、交通局、財(cái)政局、市委宣傳部、市政府法制辦、糾風(fēng)辦、信陽(yáng)軍分區(qū)司令部、市武警支隊(duì)聯(lián)合制定的《信陽(yáng)市開展非法改裝超限運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年七月二十日

信陽(yáng)市開展非法改裝超限運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)方案

市工商局 市公安局 市發(fā)展和改革委 市交通局 市委宣傳部 市財(cái)政局 市政府法制辦 市政府糾風(fēng)辦 信陽(yáng)軍分區(qū)司令部 市武警支隊(duì)

(2006年7月19日)

為加強(qiáng)源頭治理，有效遏制超限超載運(yùn)輸違法行為，結(jié)合我市實(shí)際，按照交通部等九部(委、局、辦)制定的《2006年全國(guó)治超工作要點(diǎn)》、《交通部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛改裝管理工作的通知》(交公路發(fā)〔2006〕158號(hào))和河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局等部門河南省集中開展非法改裝運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)方案的通知》(豫政辦〔2006〕48號(hào))要求，經(jīng)市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全市范圍內(nèi)集中開展非法改裝車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊密配合，認(rèn)真貫徹“規(guī)范行為、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、科學(xué)治理”的方針，采取有效措施治理車輛超限超載運(yùn)輸違法行為，打擊非法改裝運(yùn)輸車輛，為建設(shè)小康社會(huì)、爭(zhēng)做中原崛起后起之秀創(chuàng)造良好交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法改裝運(yùn)輸車輛、車輛非法改裝的單位和企業(yè)，有效遏制非法改裝車輛行駛公路，使改裝車輛明顯減少，非法改裝企業(yè)得到進(jìn)一步整頓，基本杜絕非法改裝車輛運(yùn)輸行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立非法改裝車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)工作。

組長(zhǎng)：張春香市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：童光亮市政府副秘書長(zhǎng)

鄭先明市交通局局長(zhǎng)

孫麗平市委宣傳部副部長(zhǎng)

舒醒 市公安局副局長(zhǎng)

成員：朱新農(nóng)市交通局紀(jì)檢組長(zhǎng)

朱全華市發(fā)改委副主任

董正義市工商局副局長(zhǎng)

陳傳林市財(cái)政局副局長(zhǎng)

程功浩市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

李建國(guó)市安全監(jiān)督管理局紀(jì)檢組長(zhǎng)

曹普強(qiáng)市廣電局副局長(zhǎng)

張宗和信陽(yáng)日?qǐng)?bào)社副總編

張錫江市政府法制辦副主任

朱文霞市糾風(fēng)辦副主任

王明友市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

周弦 市公路局副局長(zhǎng)

李年耀市運(yùn)管局副局長(zhǎng)

詹才勝信陽(yáng)軍分區(qū)參謀

李德民市武警支隊(duì)助理員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱治超辦)，朱新農(nóng)兼任辦公室主任，周弦、王明友、李年耀等三位同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話：6262067，傳真：6193158。

四、專項(xiàng)治理行動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)

專項(xiàng)治理行動(dòng)為期一個(gè)月，時(shí)間為2006年7月10日―8月10日，行動(dòng)地點(diǎn)由市治超辦根據(jù)非法改裝運(yùn)輸車輛的活動(dòng)規(guī)律，在全市各超限站內(nèi)進(jìn)行。

五、任務(wù)分工及工作程序

(一)任務(wù)分工

1、治超辦：負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)治理行動(dòng)的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和信息上報(bào)工作。

2、公安部門：負(fù)責(zé)攔截疑似非法改裝運(yùn)輸車輛，對(duì)非法改裝車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定；屬非法改裝運(yùn)輸車輛的，強(qiáng)制恢復(fù)原狀。

3、工商部門：負(fù)責(zé)追查非法改裝運(yùn)輸車輛來(lái)源，整頓、取締非法改裝車輛的單位和企業(yè)。

4、發(fā)展和改革部門：負(fù)責(zé)提供《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)地址、注冊(cè)地址、法定代表人等基本信息，為專項(xiàng)治理提供依據(jù)，并負(fù)責(zé)對(duì)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)企業(yè)非法設(shè)點(diǎn)、倒賣合格證行為進(jìn)行查處。

5、交通部門：負(fù)責(zé)對(duì)非法改裝運(yùn)輸車輛吊銷營(yíng)運(yùn)證，列入“黑名單”，依法進(jìn)行處罰。

6、政府法制部門：為專項(xiàng)治理行動(dòng)提供相關(guān)法律依據(jù)，做好相關(guān)法制協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

7、財(cái)政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

8、糾風(fēng)部門：負(fù)責(zé)對(duì)各部門的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

9、宣傳部門：負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)治理行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

10、軍警部門：負(fù)責(zé)查處假冒軍警車輛的非法改裝行為。

(二)工作程序

1、公安交警執(zhí)法人員將疑似非法改裝運(yùn)輸車輛攔截、引導(dǎo)至超限超載檢測(cè)站內(nèi)。

2、交通路政人員對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)定，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行卸貨、處罰。

3、公安交警、交通運(yùn)政執(zhí)法人員通過檢查車輛行駛證、道路運(yùn)輸證，利用《全國(guó)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告查詢系統(tǒng)》進(jìn)行比對(duì)，確定車輛是否非法改裝。

4、對(duì)認(rèn)定的擅自改變車輛外廓尺寸、加欄板、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實(shí)的非法改裝運(yùn)輸車輛，由公安、交通部門組織現(xiàn)場(chǎng)拆解，恢復(fù)原狀。較易恢復(fù)原狀的由現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)車輛拆解人員進(jìn)行拆解、恢復(fù)；不易恢復(fù)的由專業(yè)維修廠家進(jìn)行拆解、恢復(fù)。所需費(fèi)用由車主承擔(dān)，拆解部分予以收繳、銷毀。

5、假冒軍、警車輛，由軍警部門認(rèn)定、查扣，依照中國(guó)人民解放軍《警備條令》、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)《警備工作規(guī)定》處理后，假冒軍警車輛、人員移交公安、交通部門。公安部門依法查處假冒軍、警人員；交通部門依法追繳假冒軍、警車輛偷逃的養(yǎng)路費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、通行費(fèi)，并追繳滯納金、罰款。

6、對(duì)非法改裝運(yùn)輸車輛，公安部門依照《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車登記辦法》(公安部令第56號(hào))第一百條規(guī)定：“駕駛拼裝的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，對(duì)上道路行駛駕駛?cè)耍?00元以上2000元以下罰款，并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證”。裝載超過核定質(zhì)量的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十二條規(guī)定：“對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處200元以上500元以下罰款；對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量30%以上的，處500元以上2000元以下罰款”。交通部門依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第七十一條規(guī)定：“貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款”，由運(yùn)政人員對(duì)非法改裝運(yùn)輸車輛吊銷營(yíng)運(yùn)證，記入“黑名單”，并按規(guī)定上限進(jìn)行處罰；征稽部門對(duì)應(yīng)繳的各種費(fèi)用依法予以追繳。

7、公安、交通部門以認(rèn)定的非法改裝運(yùn)輸車輛為線索，追查非法改裝車輛來(lái)源，對(duì)駕駛員和車主進(jìn)行訊問，詳細(xì)掌握改裝企業(yè)、維修廠站信息，通過治超辦轉(zhuǎn)遞給工商部門。

8、工商部門根據(jù)治超辦轉(zhuǎn)遞的和掌握的非法改裝企業(yè)、維修廠站信息，給予查處。對(duì)取得車輛改裝、拆解資格的企業(yè)重新審核，存在非法改裝行為、情節(jié)嚴(yán)重的，取消其經(jīng)營(yíng)資格；對(duì)于超出許可范圍從事汽車改裝的企業(yè)，依法予以查處；對(duì)無(wú)法定資格的車輛改裝企業(yè)、拆解回收市場(chǎng)、非法拆解業(yè)戶，依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))進(jìn)行取締。

六、工作要求

(一)各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市人民政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、各方聯(lián)動(dòng)”的原則，落實(shí)責(zé)任、密切配合、全力推進(jìn)。

(二)大力宣傳，營(yíng)造良好的治理氛圍。市、縣各有關(guān)單位要充分利用新聞媒體等宣傳手段，采用多種形式，對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，取得社會(huì)的廣泛理解和支持，起到強(qiáng)烈的威懾作用，促使非法改裝運(yùn)輸車輛車主、業(yè)主自行改正違法行為。

(三)各部門要保障足夠的執(zhí)法人員、工作人員參與治理行動(dòng)，配置必要的設(shè)施、設(shè)備，按照職責(zé)分工和法定程序全力做好專項(xiàng)治理工作。

(四)各部門要加強(qiáng)信息交流與溝通，建立協(xié)同機(jī)制，切實(shí)形成齊抓共管的整體效能，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)中各個(gè)時(shí)段、各個(gè)環(huán)節(jié)、相關(guān)程序銜接良好，有條不紊。

(五)市交通局要制定道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，有效預(yù)防、及時(shí)控制并消除集中拆解非法改裝運(yùn)輸車輛引發(fā)的車輛報(bào)停等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人民群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生的負(fù)面影響。市治超辦要制定處置各種突發(fā)事件的行動(dòng)預(yù)案，嚴(yán)防交通堵塞、暴力抗法等事件的發(fā)生。對(duì)聚眾抗法、阻擾執(zhí)行公務(wù)的，公安機(jī)關(guān)要依法予以嚴(yán)懲。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。市治超辦要組織有關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行督察、評(píng)比、驗(yàn)收。專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)的部門要及時(shí)將活動(dòng)進(jìn)展情況、階段總結(jié)報(bào)市治超辦。

專項(xiàng)治理行動(dòng)結(jié)束后，各縣、區(qū)人民政府、各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、市人民政府有關(guān)部門要根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固成果，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，逐步消除非法改裝車輛運(yùn)輸行為，有效維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，減少交通事故的發(fā)生。

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