第一篇:一個(gè)真正專家的中國(guó)南海現(xiàn)狀分析
一個(gè)真正專家的中國(guó)南海現(xiàn)狀分析!入木三分,萬(wàn)分精辟,極為可行 一個(gè)中國(guó)現(xiàn)實(shí)最有真知灼見(jiàn)的戰(zhàn)略的南海分析,精,準(zhǔn),理性,可行!南海再不作為,則中國(guó)萬(wàn)分可危!為戴旭將軍的憂國(guó)憂民敬禮!以下為戴將軍的分析!
兩年前,南海問(wèn)題只是中國(guó)和南海諸國(guó)的一般性海洋權(quán)益摩擦,但從2012年起,這個(gè)問(wèn)題突然一躍成為亞洲乃至世界的熱點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)一直努力奉行“和平崛起”的戰(zhàn)略,堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議,共同開(kāi)發(fā)”的主張,并為避免事態(tài)擴(kuò)大,未進(jìn)行實(shí)際的開(kāi)發(fā)。可以說(shuō),中國(guó)付出了巨大的誠(chéng)意和犧牲。但南海諸國(guó)卻連續(xù)采取咄咄逼人政策和行動(dòng),屢屢置中國(guó)于不利境地,特別是美國(guó)自2010年宣布高調(diào)介入南海事務(wù)以后,俄、日、澳、印都有趁火打劫之意,而當(dāng)事南海諸國(guó)更加有恃無(wú)恐,局勢(shì)對(duì)中國(guó)更加不利。
從世界角度看南海問(wèn)題
南海正成為世界第三熱海。當(dāng)今的世界有三大戰(zhàn)略熱點(diǎn):一是曾經(jīng)進(jìn)行利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)的地中海地區(qū),二是美國(guó)、歐洲與俄羅斯因油氣管線和北約東擴(kuò)頂牛的里海地區(qū),第三就是不斷升溫的南海了。這三個(gè)海域有共同的特點(diǎn),都蘊(yùn)藏豐富的油氣資源,都是美國(guó)21世紀(jì)三大潛在戰(zhàn)略對(duì)手——伊斯蘭世界、俄羅斯和中國(guó)的所在地。由于南海的油氣儲(chǔ)備接近中東,未來(lái)南海肯定會(huì)形成類似于中東的能源中心。積以時(shí)日,歐洲、美國(guó)、俄羅斯、日本、印度等世界主要國(guó)際政治力量,必然云集于此,南海不可避免地將成為一個(gè)新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)策源地。既使中國(guó)不動(dòng)武,別國(guó)也會(huì)在這里大打出手——看看中東就知道了。
資料圖:5月28日,我海警船在南海巡航執(zhí)法
因此,南海問(wèn)題已不再是簡(jiǎn)單的領(lǐng)土、領(lǐng)海的國(guó)別爭(zhēng)端問(wèn)題,也不是中國(guó)以往擔(dān)心的局部爭(zhēng)端國(guó)際化的問(wèn)題。隨著美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,圍堵中國(guó)將是美國(guó)全球戰(zhàn)略的重點(diǎn),控制中國(guó)的海外能源和運(yùn)輸通道,將成為美國(guó)必然的戰(zhàn)略選擇,而南海是最理想的地方。美國(guó)船只屢次來(lái)此地調(diào)查水文地理資料,與日本、印度和東南亞各國(guó)展開(kāi)各種演習(xí),說(shuō)明繼東北亞、臺(tái)海之后,美國(guó)正在將此地開(kāi)辟為第三大海空戰(zhàn)場(chǎng)。
南海正形成國(guó)際聯(lián)合對(duì)付中國(guó)的態(tài)勢(shì)。中國(guó)的南海周邊鄰國(guó)在南海的實(shí)際利益越來(lái)越大,并且聯(lián)合歐美國(guó)家共同開(kāi)發(fā)資源,利益交織越來(lái)越深。除了菲律賓、越南等國(guó)非法侵占我南沙群島、非法開(kāi)發(fā)我南海油氣資源等,其他各方勢(shì)力也乘南海亂局不斷滲透。日本為在東海問(wèn)題上牽制中國(guó),在南海積極攪局;印度為在邊界問(wèn)題上牽制中國(guó),暗中大力發(fā)展與越南的軍事關(guān)系,參與南海軍演;俄羅斯則以向印度和東南亞國(guó)家出售重型武器的方式,戒備中國(guó)。2011年6月25日,在南海局勢(shì)最緊張的時(shí)候,俄羅斯向越南交付了專門攻擊水面艦艇的蘇-30MKK2戰(zhàn)斗機(jī)。
可以肯定,歐、美、俄、日、印等當(dāng)今世界大國(guó)或集團(tuán)在南海問(wèn)題上都不會(huì)支持中國(guó),這和八國(guó)聯(lián)軍入侵中國(guó)時(shí)期的國(guó)際態(tài)勢(shì)是一樣的。所以,南海成為國(guó)際性亂局的態(tài)勢(shì)已經(jīng)呼之欲出,并且不可逆轉(zhuǎn)。鄧小平留下的基本原則“主權(quán)在我,擱置爭(zhēng)議,共同開(kāi)發(fā)”,已基本不被南海諸國(guó)接納,而只被用作虛與委蛇的借口。對(duì)中國(guó)而言,不僅維權(quán)不可能,事實(shí)上維穩(wěn)也不可能。
各國(guó)瘋狂進(jìn)行軍備競(jìng)賽,南海正在蓄積大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)能。越南、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓都在竭盡所能添置遠(yuǎn)程重型海空兵器,連不涉足南海的新加坡也準(zhǔn)備引進(jìn)尖端的隱身戰(zhàn)斗機(jī)。澳大利亞和印度等二線大國(guó),更是摩拳擦掌,其軍備計(jì)劃都是為進(jìn)行世界級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的。以誰(shuí)為對(duì)手?不言而喻。美國(guó)是所有這些國(guó)家的主要軍火供應(yīng)者,是地區(qū)緊張形勢(shì)的主要制造者,也是未來(lái)南海地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要策劃者和大力參與者。去年,美國(guó)在東北亞針對(duì)朝鮮的演習(xí)中檢驗(yàn)了針對(duì)中國(guó)的空海一體戰(zhàn);今年,“華盛頓”號(hào)航母開(kāi)到南海,與南海周邊國(guó)家聯(lián)合軍演這些事實(shí)表明:南海也是美國(guó)“空戰(zhàn)一體化”的戰(zhàn)場(chǎng)。俄羅斯是另一個(gè)軍火供應(yīng)商,也希望在南海渾水摸魚(yú)。
南海地區(qū)的戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)能在蓄積。由于大國(guó)的介入,一旦這個(gè)地方戰(zhàn)火燃起,可能會(huì)持續(xù)百年之久。當(dāng)年,一個(gè)日本在中國(guó)的東海,斷送了中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程;今天,一大群“日本”準(zhǔn)備在南海斷送中國(guó)的復(fù)興。
從中國(guó)角度看南海問(wèn)題
對(duì)中國(guó)而言,南海的意義有發(fā)展和安全兩個(gè)層面。
從中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)全局看,南海是重要的國(guó)際運(yùn)輸通道;作為世界級(jí)油氣儲(chǔ)備地域,以當(dāng)下的油氣消耗,足夠中國(guó)使用一百年;作為海洋經(jīng)濟(jì)帶,可保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
從中國(guó)的安全態(tài)勢(shì)看,南海是中國(guó)走向世界的重要通道,同時(shí)也是美國(guó)對(duì)華包圍圈中的重要缺口。美國(guó)在對(duì)中國(guó)進(jìn)行的C形包圍中,也發(fā)現(xiàn)南海這個(gè)印度洋和太平洋的結(jié)合部對(duì)中國(guó)的重要性,所以不遺余力:聯(lián)合日本、澳大利亞在太平洋形成東大門;聯(lián)合印度在印度洋形成西大門;聯(lián)合東南亞國(guó)家,以越南為主,插門閂。美國(guó)就站在門后,頂住門。和平時(shí)期,美國(guó)和它的這些盟友,死死看住各個(gè)海峽、主要軍港;戰(zhàn)時(shí),一聲令下,迅速切斷中國(guó)的能源供應(yīng)和貿(mào)易通道,癱瘓中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
資料圖:中方海警船在鉆井附近海域巡航
通過(guò)以上從世界角度和中國(guó)角度對(duì)南海問(wèn)題的分析,我們不難看出,南海已經(jīng)成為事關(guān)中國(guó)發(fā)展與安全的不能回避的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。南海作為中國(guó)生存和發(fā)展的“命門”,南海問(wèn)題拖下去對(duì)中國(guó)最不利,因?yàn)闀r(shí)間在美國(guó)和南海諸國(guó)一邊。美國(guó)在按部就班地解決著世界問(wèn)題,在日益加緊開(kāi)發(fā)資源和加速武裝,中國(guó)現(xiàn)行的南海問(wèn)題政策已基本失效,再拖下去也不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)效果,只會(huì)讓局面更加糜爛,最后很可能出現(xiàn)和不了、打不成、實(shí)際上棄守的結(jié)果。這將會(huì)帶來(lái)與甲午戰(zhàn)敗同等的國(guó)內(nèi)效應(yīng),這是中國(guó)承受不起的。
南海問(wèn)題已經(jīng)國(guó)際化,接下來(lái)將成為國(guó)際爭(zhēng)議問(wèn)題的重點(diǎn),這是不以中國(guó)意志為轉(zhuǎn)移的,中國(guó)和平維護(hù)南海主張權(quán)益的可能性微乎其微。
被動(dòng)的水來(lái)土掩,兵來(lái)將擋?
關(guān)于南海問(wèn)題,當(dāng)前主流的解決思路歸納起來(lái)主要有三:一是像中俄邊界爭(zhēng)端一樣,中國(guó)承認(rèn)現(xiàn)狀,各國(guó)依據(jù)各自占有的島礁和海域,按照《聯(lián)合國(guó)海洋公約》劃分其余部分;二是強(qiáng)力維護(hù)傳統(tǒng)主張,武力驅(qū)逐入侵勢(shì)力,收復(fù)全部島礁;三是努力維持現(xiàn)狀,擱置爭(zhēng)議,共同開(kāi)發(fā),把問(wèn)題留給后人解決。
筆者認(rèn)為,解決南海問(wèn)題必須要有新的思路。
一、中國(guó)要制定南海“持久戰(zhàn)”戰(zhàn)略
首以戰(zhàn)略心理戰(zhàn)懾服諸國(guó)。現(xiàn)階段,中國(guó)對(duì)于南海問(wèn)題,最希望的結(jié)果是和平與穩(wěn)定。而長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)是以退讓、安撫來(lái)達(dá)到這一目標(biāo)的。在美國(guó)調(diào)整全球戰(zhàn)略目標(biāo),小國(guó)爭(zhēng)奪油氣資源加劇的情況下,原有的綏靖政策已漸漸失效。當(dāng)年進(jìn)行對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō):打是為了和,不打不能和,打不贏和不了。這話對(duì)今天解決南海問(wèn)題依然有著指導(dǎo)意義。欲求南海問(wèn)題和平解決,首先在指導(dǎo)思想上,必須要有戰(zhàn)爭(zhēng)的心理準(zhǔn)備,須知戰(zhàn)爭(zhēng)是我們多年的疏忽必須付出的代價(jià)。面對(duì)大國(guó)的陰謀策動(dòng)和小國(guó)的無(wú)理取鬧,中國(guó)必須擺出破釜沉舟的決心,如此方能震懾美國(guó),進(jìn)而對(duì)南海諸國(guó)釜底抽薪,求得和平、合理解決,不戰(zhàn)而屈人之兵。這是一種戰(zhàn)略心理戰(zhàn)。
心理戰(zhàn)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備是不會(huì)湊效的。有一種意見(jiàn)認(rèn)為,如果中國(guó)在南海展示強(qiáng)硬,那些東南亞小國(guó)會(huì)投到美國(guó)懷抱里。這是很可笑的。想投的早已投過(guò)去了,不想投的中國(guó)怎么強(qiáng)硬也過(guò)不去。中國(guó)不能作繭自縛。
戰(zhàn)爭(zhēng)并不單指軍事層面。其實(shí),經(jīng)常性、大量的“戰(zhàn)爭(zhēng)”行為,還是經(jīng)濟(jì)和外交層面的。軍事只是一種輔助手段。中國(guó)為此要制定一整套“持久戰(zhàn)”戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)、外交、軍事綜合運(yùn)用,務(wù)求實(shí)質(zhì)性控制南海局勢(shì),維護(hù)國(guó)家利益,為下一步徹底解決南海問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
南海勝,則日本、韓國(guó)在東海,印度在邊界等都會(huì)收斂。殺雞儆猴,正當(dāng)其時(shí)。
二、將當(dāng)前的南海危機(jī)作為我軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的良機(jī)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)軍事戰(zhàn)略的重點(diǎn)都是臺(tái)海。但臺(tái)灣問(wèn)題的本質(zhì)在于兩岸文化、經(jīng)濟(jì)對(duì)接和政治融合,在大陸政局穩(wěn)定的情況下,臺(tái)灣絕無(wú)獨(dú)立之可能。
南海則不然。諸國(guó)不僅蠶食中國(guó)經(jīng)濟(jì)資源,更在法理上搶奪、分割中國(guó)主權(quán),威脅中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與安全,更會(huì)引發(fā)周邊國(guó)家的連鎖反應(yīng)。故中國(guó)不能置之不理。
當(dāng)前南海危機(jī),是菲律賓和越南主動(dòng)向我國(guó)挑釁,我們應(yīng)以此道義優(yōu)勢(shì),抓住不放,炒熱做大南海話題,對(duì)國(guó)人進(jìn)行思想動(dòng)員,然后進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。
中國(guó)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向南海,符合俄羅斯的戰(zhàn)略利益,故此舉可深化與俄羅斯的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到南海地區(qū),還可以帶動(dòng)中國(guó)一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,大大促進(jìn)“十二五”新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以爭(zhēng)奪并控制南海為拉動(dòng),大力發(fā)展航空、航天、造船、信息產(chǎn)業(yè),振興現(xiàn)代戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和軍工技術(shù),鍛造空海一體、攻防兼?zhèn)涞男滦蛙婈?duì),構(gòu)筑常規(guī)、遠(yuǎn)程火力打擊體系,把威脅中國(guó)的外部軍事力量,攔截、壓制在4000公里之外,將南海地區(qū)納入我國(guó)基本火力打擊圈,為本土贏得安全縱深。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該從國(guó)家現(xiàn)代化和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),調(diào)整舍近求遠(yuǎn)的發(fā)展思路,以南海能源開(kāi)發(fā)為主,以海外為輔。在中國(guó)本土軍事力量的防衛(wèi)范圍之內(nèi),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)才是安全的,不用過(guò)分害怕外國(guó)資本。
三、不顧爭(zhēng)議,以獨(dú)自大規(guī)模開(kāi)發(fā)的行動(dòng),引來(lái)國(guó)際合作
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)各界把求和平、求和諧教條化、機(jī)械化,都有一種恐懼爭(zhēng)議的思維定勢(shì),這間接鼓勵(lì)和慫恿了別國(guó)的非法入侵行為,以至于今日各方群起效尤,中國(guó)周邊危機(jī)呈此起彼伏之勢(shì)。
今天的南海問(wèn)題,主要是中國(guó)的長(zhǎng)期缺席造成的。首先是守護(hù)不積極,其次是制止別國(guó)入侵不得力。換成美國(guó),美國(guó)是不會(huì)同意別人在自己海域打一千多口油井的;俄羅斯在格魯吉亞的行動(dòng)已經(jīng)告訴世人,它也不會(huì)。中國(guó)如此“大度”,首先讓人疑惑,其次讓人覺(jué)得軟弱可欺,欺了不僅不會(huì)有麻煩,還有好處。示弱已然招禍,繼續(xù)主張和談
“克制”,無(wú)異于抱薪救火。
其實(shí),換一種思路立即會(huì)柳暗花明。虎不去,猴不散;掃帚不到,灰塵不會(huì)自己跑掉。中國(guó)到了南海,那里就不鬧了。
中國(guó)不要在意南海地區(qū)的所謂爭(zhēng)議,首先應(yīng)與歐美大型石油公司在南海開(kāi)展大規(guī)模合作;同時(shí),獨(dú)自展開(kāi)油氣作業(yè)。以擠壓的辦法,爭(zhēng)取與其他小國(guó)合作。南海諸國(guó)如果合作則歡迎,不合作則不必顧及。
爭(zhēng)議是和平的前奏。敢于爭(zhēng)議,既是自信,又是真誠(chéng)的表現(xiàn)。爭(zhēng)議無(wú)非兩種結(jié)果:和解或?qū)Q。和解,中國(guó)所愿;對(duì)決,中國(guó)不怕。惟其不怕,才能和解。
故當(dāng)下中國(guó)應(yīng)該一邊檢討過(guò)去的疏忽,一邊制定鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)南海的政策。經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)去了,軍事自然跟進(jìn)。爭(zhēng)議必然要來(lái),但接著磋商也會(huì)來(lái),離最后解決就不遠(yuǎn)了。
資料圖:最新中越南海對(duì)峙畫(huà)面。
四、未來(lái)5年~10年,是解決南海問(wèn)題的機(jī)會(huì)之窗
眼下的中東、北非騷亂,美國(guó)和歐洲介入,短期難以抽身,客觀上給中國(guó)提供了解決南海的天賜良機(jī)。加上美國(guó)最終解決伊朗的耗時(shí),這個(gè)機(jī)會(huì)最長(zhǎng)可能有10年。在此期間內(nèi),只要中國(guó)在南海動(dòng)作量不大,不直接影響美國(guó)戰(zhàn)略利益,美國(guó)不會(huì)貿(mào)然和中國(guó)短兵相接。
兵法云:兵半渡可擊。目前,美國(guó)和周邊小國(guó)在南海就處于這樣的“半渡”狀態(tài)。
當(dāng)前,美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)是伊朗,無(wú)力同時(shí)對(duì)付伊朗和中國(guó),它重返亞洲,目前只是牽制中國(guó),為下一步圍堵肢解中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。所以,在南海問(wèn)題上,美國(guó)與中國(guó)是伐謀、伐交的博弈,還沒(méi)到伐兵的階段。
所以,中國(guó)必須趁美國(guó)深陷伊斯蘭戰(zhàn)場(chǎng)之機(jī),趁南海石油產(chǎn)量尚不足勾起美國(guó)和俄羅斯胃口之機(jī),趁越南羽翼尚未豐滿、不敢與中國(guó)放手一搏之機(jī),迅速、大舉進(jìn)入南海,控制局面。做得好,中國(guó)可以有一張能源王牌和海洋運(yùn)輸王牌,可以主導(dǎo)南海地區(qū)的和平與發(fā)展,可以發(fā)展和東南亞更加密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,可以和美國(guó)共同承擔(dān)亞洲和平、世界和平的責(zé)任。
為了化解美國(guó)的阻力,在做好大力介入南海的同時(shí),還可以與美國(guó)研討利益交換問(wèn)題。南海已是中國(guó)核心利益,但目前還不是美國(guó)核心利益,美國(guó)存在交換讓步的可能。
因?yàn)橹袊?guó)在南海并不顛覆美國(guó)的亞洲戰(zhàn)略格局,所以,只要注意不影響國(guó)際航運(yùn),美國(guó)不會(huì)全力介入。即使美國(guó)介入,我們也可以起到支援中東的作用,長(zhǎng)遠(yuǎn)有利于中國(guó)。客觀上,中國(guó)自身的實(shí)力足夠在南海大有作為。
五、南海對(duì)手應(yīng)鎖定越南
南海問(wèn)題雖然復(fù)雜,但依然有入手的地方。根據(jù)抓主要矛盾的哲學(xué)原理,筆者認(rèn)為解決南海問(wèn)題的關(guān)鍵應(yīng)鎖定越南。美國(guó)是中國(guó)的潛在全球?qū)κ郑侥蟿t是直接、現(xiàn)實(shí)的對(duì)手。雖然菲律賓在南海跳得很高,但越南才是此次南海危機(jī)的主角。越南想當(dāng)南海地區(qū)霸主的野心,在上世紀(jì)70年代末已顯露無(wú)遺。越南剛一獨(dú)立,就借著蘇聯(lián)的擴(kuò)張勢(shì)頭入侵柬埔寨。所以,當(dāng)時(shí)中國(guó)批評(píng)它是地區(qū)霸權(quán)主義,并沒(méi)有冤枉它,由于自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的威懾和隨后蘇聯(lián)倒臺(tái),越南意識(shí)到在中國(guó)不支持的情況下,根本沒(méi)有進(jìn)行地區(qū)擴(kuò)張的條件,于是收斂許多。1989年以后,由于美國(guó)重新調(diào)整中美關(guān)系,試圖把中國(guó)作為美國(guó)的主要對(duì)手,越南看到機(jī)會(huì),于是又跳出來(lái)。南海島礁問(wèn)題只是導(dǎo)火索,借助美國(guó)成為東南亞地區(qū)大國(guó)的夢(mèng)想,才是越南敢于向中國(guó)二次挑釁的根本原因。
美越在南海各有所取,美國(guó)需要越南遏制中國(guó),越南迎合這一心理,得到實(shí)際利益和地區(qū)大國(guó)地位,于是忘記12年的叢林血仇,和美國(guó)走在一起。美國(guó)為中國(guó)準(zhǔn)備了日本、臺(tái)獨(dú)勢(shì)力、越南和印度等四大戰(zhàn)將。這其中,以越南的冒險(xiǎn)性為最強(qiáng)。
隨著形勢(shì)的發(fā)展,越南將成為中國(guó)主要的心腹大患,但目前越南實(shí)力尚不足,與美國(guó)的戰(zhàn)略溝通尚存障礙,這正是我國(guó)對(duì)越戰(zhàn)略行動(dòng)的有利之機(jī)。
資料圖:今朝守衛(wèi)西沙,明天立業(yè)南海!
六、解決南海問(wèn)題的具體建議
1.定下解決南海問(wèn)題的決心,開(kāi)始進(jìn)行各方面的統(tǒng)合準(zhǔn)備。眼下美國(guó)還沒(méi)有準(zhǔn)備好,還沒(méi)有武裝好那些小國(guó),日本等外力尚未實(shí)質(zhì)性進(jìn)入,中國(guó)必須搶先占領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略制高點(diǎn),不能再讓南海成為黃海。
2.統(tǒng)一思想,堅(jiān)守九段線。九段線是中國(guó)擁有南沙的法理依據(jù),決不能自我否決。不能把談判基調(diào)定在《聯(lián)合國(guó)海洋公約》上。
3.在思想統(tǒng)一層面上,要破除“恐美癥”。縱觀俄美關(guān)系可以看出,美國(guó)是尊重強(qiáng)者的思維方式。俄羅斯在維護(hù)自身利益時(shí)的猛烈做法,最終導(dǎo)致美國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)攻在中亞的止步,北約東擴(kuò)受阻于烏克蘭和格魯吉亞。韜光養(yǎng)晦不能說(shuō)不正確,但中國(guó)沒(méi)有趁火打劫的意識(shí)。中國(guó)必須有全球博弈的意識(shí)。中國(guó)要參與南美洲的事務(wù),參與北極資源爭(zhēng)奪,參與中東事務(wù),參與非洲事務(wù),讓美國(guó)在全球進(jìn)行圍堵,以此圍魏救趙,減輕門口壓力。加大和俄羅斯的合作力度,在北方四島問(wèn)題上合作,吸引日本北上,削弱美國(guó)的盟軍。
4.中國(guó)應(yīng)成立跨部門的南海問(wèn)題協(xié)調(diào)小組。協(xié)調(diào)小組由軍方、學(xué)者、海洋局、海南省政府、外交部共同組成。改變外交部一家應(yīng)對(duì)南海復(fù)雜戰(zhàn)略局勢(shì)的吃力狀況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)所有涉及南海部門的行動(dòng)。
5.對(duì)南海政策要進(jìn)行重大調(diào)整,突出開(kāi)發(fā)。在外交無(wú)法解決,我國(guó)又不愿意輕易動(dòng)武的情況下,惟有大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。我國(guó)南海方針應(yīng)該調(diào)整為:主權(quán)在我,加緊開(kāi)發(fā),歡迎合作,不怕?tīng)?zhēng)議,打擊挑釁。這其中,開(kāi)發(fā)是核心。為了減少國(guó)際社會(huì)疑慮,中國(guó)開(kāi)發(fā)應(yīng)以服務(wù)世界為首要目標(biāo)。比如建立國(guó)際船只補(bǔ)給基地、世界旅游觀光基地等。為此,應(yīng)該成立南海特區(qū),作為南海屏障,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)國(guó)防的作用。
6.呼吁所有國(guó)家軍隊(duì)撤出南海。由于越南和菲律賓現(xiàn)在的駐軍做法,影響了地區(qū)航運(yùn)安全,中國(guó)應(yīng)提出所有國(guó)家同時(shí)撤軍。這樣,中國(guó)可以在道義上占領(lǐng)制高點(diǎn)。
7.做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。中國(guó)應(yīng)適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略重點(diǎn),對(duì)南海進(jìn)行前瞻性、現(xiàn)實(shí)性研究。做好南海地區(qū)的各種樣式的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備,特別是對(duì)越作戰(zhàn)準(zhǔn)備。一旦戰(zhàn)事爆發(fā),要將越南的設(shè)施全部摧毀,對(duì)越南進(jìn)行海港封鎖。
對(duì)越南進(jìn)行戰(zhàn)略遏制,有利于南海地區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,也有利于我國(guó)總體安全態(tài)勢(shì)的改善。
作者署名:戴旭,現(xiàn)任中國(guó)解放軍國(guó)防大學(xué)教授,海洋安全與合作研究院院長(zhǎng),空軍大校軍銜。本文摘編自《學(xué)術(shù)前沿》2012年7期。南海問(wèn)題的現(xiàn)狀
20世紀(jì)60年代之前,中國(guó)在南海的主權(quán)權(quán)益基本未受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。20世紀(jì)60年代末,聯(lián)合國(guó)組織了一次從黃海到南海的科考活動(dòng)。一位美國(guó)科學(xué)家對(duì)東海和南海豐富的自然資源,特別是石油、天然氣資源驚嘆不已,驚呼這一海域?yàn)椤暗诙€(gè)海灣”。此后,東海、南海的不少周邊國(guó)家都陸續(xù)提出主權(quán)要求,尤其是一些東南亞國(guó)家,甚至開(kāi)始出兵搶占南沙群島的島嶼。至1973年8月底,南越占領(lǐng)了中國(guó)南沙群島、西沙群島中的6個(gè)島嶼。1974年1月,中國(guó)人民解放軍以武力回?fù)簦鼓显嚼蠈?shí)了一陣子。20世紀(jì)80年代,南海的豐富資源被更多的國(guó)家覬覦,一些島礁逐步被越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)侵占。這種“漸進(jìn)式”的過(guò)程,大體上是以輿論造勢(shì)、外交試探再到驅(qū)逐中國(guó)漁船、實(shí)際控制周邊海域的方式進(jìn)行的。
截至2000年,在南沙群島較大的52個(gè)島礁中,中國(guó)僅控制9個(gè)(其中太平島礁由中國(guó)臺(tái)灣控制),越南在南沙群島搶占島礁29個(gè),非律賓搶占島礁9個(gè),馬來(lái)西亞搶占島礁5個(gè)。按照這些國(guó)家政府宣布的領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍,越南侵入中國(guó)斷續(xù)線內(nèi)海域可達(dá)100多萬(wàn)平方公里,非律賓可達(dá)41萬(wàn)平方公里,馬來(lái)西亞可達(dá)27萬(wàn)平方公里。印度尼西亞提出以納土納群島為基線.200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)也進(jìn)入了中國(guó)斷續(xù)線以內(nèi)。文萊單方面聲稱的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),侵入中國(guó)斷續(xù)線內(nèi)約3000平方公里。截至2005年,中國(guó)在南沙群島僅控制8個(gè)島礁(包括臺(tái)灣控制的太平島),其他44個(gè)島礁基本上被周邊國(guó)家瓜分。其中,越南29個(gè),菲律賓10個(gè),馬來(lái)西亞5個(gè)。此外,越南仍對(duì)中國(guó)實(shí)際控制下的西沙群島提出主權(quán)要求。南海一些較小的島礁,也有許多處于他國(guó)的控制之下,“九段線”已名存實(shí)亡。這樣,在中國(guó)南海島礁爭(zhēng)奪中,主要有越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、中國(guó),加上中國(guó)臺(tái)灣,共四國(guó)五方的爭(zhēng)議。在中國(guó)南海海域爭(zhēng)奪中,涉入的國(guó)家更多,形成了越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊、中國(guó),加上中國(guó)臺(tái)灣,共有六國(guó)七方的爭(zhēng)議。截至2009年,越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)已在占據(jù)的島礁上擴(kuò)展建設(shè),以逐步實(shí)現(xiàn)“駐軍常態(tài)化、工事永久化、陣地縱深化”。它們改變搶占島礁擴(kuò)大“主權(quán)”范圍的政策,轉(zhuǎn)為以軍事控制、行政管理和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)并重的方式強(qiáng)化對(duì)南沙群島的“有效占領(lǐng)”,企圖謀求對(duì)南沙群島“主權(quán)”的合法化。
最新油氣勘探顯示,南海海域有24個(gè)含油氣盆地,估計(jì)油氣儲(chǔ)量約420億噸。其中,中國(guó)斷續(xù)線內(nèi)的石油儲(chǔ)量約295億噸,天然氣10萬(wàn)億立方米。2004年7月,中國(guó)政府批準(zhǔn)開(kāi)采南海油氣資源,勘探開(kāi)發(fā)主要集中于北部大陸架。南海南部石油大部分都沉積在靠近周邊國(guó)家的大陸架上,如果按照大陸架的原則來(lái)確定石油資源的歸屬權(quán).中國(guó)并不具有優(yōu)勢(shì)。如果按照斷續(xù)線的法律地位,中國(guó)則可以擁有對(duì)斷續(xù)線內(nèi)海域油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)權(quán)。截至2006年,越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)通過(guò)國(guó)際招標(biāo),先后吸引60多家外國(guó)石油公司參與南海開(kāi)發(fā),鉆井600口以上,每年開(kāi)采石油超過(guò)5000萬(wàn)噸,相當(dāng)于中國(guó)大慶油田的年產(chǎn)量。其中,馬來(lái)西亞在中國(guó)斷續(xù)線內(nèi)開(kāi)采的油田達(dá)18個(gè),很多油氣井已深入斷續(xù)線內(nèi)100海里。越南同50多個(gè)外國(guó)石油公司簽訂30多份合同,在南海的年采油量達(dá)1100萬(wàn)噸。
南海諸島及其附近海域,是名副其實(shí)的聚寶盆,不僅物產(chǎn)豐富,島嶼眾多,而且有可觀的海底礦藏。其中,磷礦的儲(chǔ)量就達(dá)25萬(wàn)多噸,超過(guò)了世界著名磷礦產(chǎn)地智利、秘魯和整個(gè)非洲的總和。
從1997年6月開(kāi)始,馬來(lái)西亞海軍艦船對(duì)南海的偵巡范圍擴(kuò)大至北緯8度以北海域,空軍飛機(jī)亦頻繁到它所占島礁及“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”偵察巡邏。自1998年派兵侵駐榆亞暗沙和簸箕礁后,馬來(lái)西亞在南沙群島東南海域的防御已基本成為一個(gè)整體,可控制南沙群島約1/4的海域。
菲律賓不斷增派艦艇、飛機(jī)到南沙群島和中沙群島黃巖島海域進(jìn)行“主權(quán)”巡邏,拆除和炸毀中國(guó)設(shè)在無(wú)人礁灘上的主權(quán)和考察標(biāo)志物,劃定外國(guó)漁船“活動(dòng)禁區(qū)”,肆意扣押中國(guó)在南沙群島和黃巖島海域作業(yè)的漁船,并派艦艇“坐灘”南沙群島仁愛(ài)礁,對(duì)黃巖島進(jìn)行實(shí)際控制等。至2001年,菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和特種作戰(zhàn)大隊(duì)接替海軍建筑部隊(duì)駐防南沙群島,在已占島礁增建雷達(dá)站、機(jī)場(chǎng)等設(shè)施,以確保能在兩小時(shí)內(nèi)將增援部隊(duì)部署到預(yù)定島礁。
越南加強(qiáng)對(duì)南沙群島海域的管控,保持不間斷的軍事存在,經(jīng)常圍捕中國(guó)作業(yè)船只,驅(qū)趕中國(guó)科學(xué)考察船,極力拉攏美國(guó)與東盟部分國(guó)家參與對(duì)南沙群島部分海域的投資開(kāi)發(fā),以形成掣肘中國(guó)在南沙群島活動(dòng)的聯(lián)合陣線。2007年3月下旬,越南軍政部門派出多個(gè)高級(jí)代表團(tuán)赴南沙群島島礁慰問(wèn)、視察,人員規(guī)模和持續(xù)時(shí)間均超過(guò)往年。此后,越南海軍又在西沙群島以西和北部灣口以南海域,阻攔和驅(qū)趕中國(guó)正常作業(yè)的“奮斗”-4號(hào)勘察船。11月7日,越南不顧太平島長(zhǎng)期由中國(guó)臺(tái)灣行使管理權(quán)的事實(shí),競(jìng)?cè)豢棺h中國(guó)臺(tái)灣在太平島興建機(jī)場(chǎng)。
第二篇:淺談中國(guó)南海問(wèn)題
淺談中國(guó)南海問(wèn)題
我們知道,當(dāng)今世界是一個(gè)“海洋時(shí)代”,南海是我國(guó)五大海區(qū)中最大的海區(qū),擁有豐富的石油和自然資源,在近200多年間,不斷遭到周邊國(guó)家甚至一些發(fā)達(dá)國(guó)家的覬覦,企圖劃分我國(guó)南海海域的資源,侵占我們的領(lǐng)海權(quán)益,可謂是爭(zhēng)端不斷。
那么,我們應(yīng)該如何處理南海主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題呢?
在海洋主權(quán)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)下,我們不斷的探索如何維護(hù)海洋權(quán)益與海洋發(fā)展的戰(zhàn)略。維護(hù)南海權(quán)益是一個(gè)長(zhǎng)期并且復(fù)雜的過(guò)程,因此,采取正確恰當(dāng)?shù)姆绞斤@得非常重要。
第一,我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)海洋文化觀的建設(shè),意識(shí)是文化的靈魂,中國(guó)作為一個(gè)海洋大國(guó),如何在世界性海洋發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,這首先要解決一個(gè)最根本的問(wèn)題,即適宜于海洋發(fā)展的文化觀的問(wèn)題。一個(gè)民族的文化觀念不同,其在海洋發(fā)展、海洋競(jìng)爭(zhēng)的世界舞臺(tái)和地區(qū)舞臺(tái)上所確定的國(guó)家發(fā)展模式與道路選擇就不同。因此,要努力建設(shè)和弘揚(yáng)海洋文化觀念,堅(jiān)持正確的導(dǎo)向,運(yùn)用各種積極的、健康的形式,傳播海洋文化,提高海洋意識(shí),使海洋文化成為人民群眾普遍的關(guān)注點(diǎn),使其與海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相適應(yīng),與人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求相適應(yīng)。
第二,我們應(yīng)該擴(kuò)展軍事力量,加強(qiáng)友好合作,合理開(kāi)發(fā)和利用海洋資源,增強(qiáng)我國(guó)海軍和海上巡邏隊(duì)的實(shí)力,加快海軍轉(zhuǎn)型建設(shè),抓住當(dāng)今國(guó)際安全關(guān)系的連動(dòng)性、依存性等特征。以全局的、歷史的、前瞻的眼光,在和平解決爭(zhēng)端的前提下,時(shí)刻準(zhǔn)備以武力解決根本問(wèn)題,捍衛(wèi)國(guó)家安全,國(guó)土完整。南海問(wèn)題不僅僅是單一的海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪,更重要的是整個(gè)地區(qū)性的發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持地區(qū)間合作,保證地區(qū)內(nèi)和平、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展,只有這樣才能保護(hù)領(lǐng)土及領(lǐng)海主權(quán)和沿海人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等管轄海域,保護(hù)對(duì)外海上通商,維護(hù)公海自由,更好地解決爭(zhēng)議。
總之,南海作為我國(guó)國(guó)土不可分割的一部分,其在各個(gè)方面的重要性不允許我們隨意忽略,對(duì)于南海的主權(quán)的維護(hù)和管理是當(dāng)務(wù)之急。
第三篇:南海問(wèn)題分析
南海問(wèn)題分析
肖鳳女1111180927
【摘要】 南沙群島及其周圍海域?qū)儆谥袊?guó)領(lǐng)土是毋庸置疑的,但近年來(lái)東南亞幾國(guó)對(duì)南沙島嶼歸屬問(wèn)題爭(zhēng)議不斷,這顯然是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的一種侵犯。
【Abstract】There is no doubt that islands in the South China Sea belong to China.But in recent years, countries in Southeast Asia are always arguing about the belonging of those islands, which is obviously a violation to China’s sovereign rights.【關(guān)鍵詞】 領(lǐng)土主權(quán)南海東南亞
近年來(lái),南海爭(zhēng)端愈演愈烈。和其他大國(guó)相比,我國(guó)目前在武器裝備等方面處于弱勢(shì),并且,中國(guó)對(duì)于南海問(wèn)題不慍不火的態(tài)度和南海開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益促使東南亞各國(guó)和其他大國(guó)愈加打起了南海的主義。南海的情勢(shì)已相當(dāng)嚴(yán)峻。
一、南海現(xiàn)狀及形成原因1、1南海現(xiàn)狀
最近,南海沖突不斷升級(jí)。菲律賓將黃巖島和南沙部分島嶼劃入本國(guó)范圍;馬來(lái)西亞總理前往南沙小島“宣示主權(quán)”;越南政府抗議我國(guó)旅行團(tuán)前往西沙群島,并任命了西沙群島主席。美國(guó)調(diào)查船被圍堵,驅(qū)逐艦“鐘云”號(hào)趕來(lái)護(hù)航。一個(gè)月內(nèi),南海風(fēng)起云涌,越來(lái)越多的國(guó)家插手其中,局勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜。那么,南海究竟是屬于誰(shuí)的領(lǐng)土呢?各國(guó)都有各自的說(shuō)法。
我國(guó)歷史記載,早在宋朝南沙群島就是我國(guó)的領(lǐng)土。甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)使南沙群島被日本控制,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后,國(guó)民黨政府從日本手里將南沙群島接收,在南沙群島處設(shè)立了九段虛線。因此,南沙群島屬于中國(guó)的領(lǐng)土。
而菲律賓的理由是,黃巖島在菲律賓呂宋島的海洋管轄范圍內(nèi),所以黃巖島屬于菲律賓領(lǐng)土。其實(shí)菲律賓的邏輯是相當(dāng)可笑的——如果真是這樣的,那么我們進(jìn)行一個(gè)假設(shè):如果黃巖島的海洋管轄范圍內(nèi)還有另外的島嶼,另外的島嶼的海洋管轄范圍內(nèi)還有另外的島嶼,以此類推,這片海不都是菲律賓的領(lǐng)土?有網(wǎng)友說(shuō),中國(guó)南海問(wèn)題遲遲未解決的原因是政府懦弱無(wú)能,只會(huì)一次又一次“抗議”,似乎沒(méi)有什么更好的手段,每一次發(fā)生沖突都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的反擊,每次都不了了之。
就我個(gè)人而言,南海目前的狀況的確很讓人郁悶。因?yàn)槟壳暗臓顩r是:當(dāng)我們以軟弱無(wú)力的外交辭令抗議時(shí),別國(guó)軍艦正在南海海域逮捕、甚至射殺我們的漁民。中國(guó)提出“擱置爭(zhēng)議,共同開(kāi)發(fā)”,但拖到最后,開(kāi)發(fā)都由別人完成了,中國(guó)撈不到半點(diǎn)好處。
在此,有必要介紹一下南沙群島能夠帶來(lái)的效益。
1、2南沙群島的價(jià)值
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源利用上:國(guó)際法規(guī)定,擁有一個(gè)小島,既可掌握12海里的領(lǐng)海和200海里的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。南海有大面積的珊瑚礁,營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富,地處熱帶,是很有經(jīng)濟(jì)效益的海水養(yǎng)殖場(chǎng)。更重要的,南海有大量的油氣資源,許多東南亞國(guó)家通過(guò)開(kāi)發(fā)南海的油氣資源獲得了很大的經(jīng)濟(jì)收益。而以中國(guó)目前的能源消耗速度判斷,開(kāi)發(fā)南海油氣資源是解決中國(guó)未來(lái)能源危機(jī)的一個(gè)重要途徑。基于這兩點(diǎn),南海對(duì)中國(guó)就更為重要。
(2)交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)控制上:南海連接太平洋和印度洋,是亞洲與各大洲交往的海上樞紐。在我國(guó)通往國(guó)外的39條航線中,有21條通過(guò)南沙群島海域。也就是說(shuō),控制了南海,就相當(dāng)于控制了中國(guó)大部分的海上運(yùn)輸線,對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響很大。而中國(guó)在資本主義社會(huì)基本可以稱作眾矢之的,沒(méi)有一個(gè)資本主義大家希望中國(guó)能快速發(fā)展,這也是美國(guó)、日本等國(guó)家屢次對(duì)中國(guó)實(shí)行打壓的原因。如果南海被其他國(guó)家控制,那么中國(guó)絕對(duì)不會(huì)好過(guò)。
二、其他國(guó)家爭(zhēng)奪南海的依仗
1、海軍力量不足
我們的海軍力量薄弱,由于中國(guó)總體來(lái)說(shuō)還是個(gè)大陸國(guó)家,對(duì)海洋的控制力度不夠,武器裝備不精良,海上作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)少,這就導(dǎo)致了中國(guó)在海軍軍事力量上就比其他搶奪南海國(guó)家的弱勢(shì)。同時(shí)由于中國(guó)政府的和平發(fā)展政策,使其他國(guó)家爭(zhēng)奪南海的過(guò)程更加肆無(wú)忌憚。
2、大國(guó)的干預(yù)
美國(guó)在南海爭(zhēng)端里發(fā)揮了重要的作用。表面上,美國(guó)表示兩不相幫,甚至有幫助調(diào)停的傾向,但仔細(xì)研究就會(huì)發(fā)現(xiàn),美國(guó)對(duì)東南亞的態(tài)度值得細(xì)思。這一點(diǎn),從菲美聯(lián)合軍演便可看出。美國(guó)暗自打著如意算盤:面對(duì)南海爭(zhēng)端,如果中國(guó)反應(yīng)激烈,菲方如要迎擊,所需的軍火數(shù)目定然不小,美國(guó)就可以從中獲利,同時(shí),接著調(diào)停的機(jī)會(huì),美方也可插手南海事宜,從中尋機(jī)獲取利益。如果中國(guó)按兵不動(dòng),那么形勢(shì)于中國(guó)而言必會(huì)越來(lái)越糟,這也正合了美方的意圖。
印度宣稱“從阿拉伯海的北面到南中國(guó)海都是印度的利益范圍”。澳大利亞以及某些歐盟大國(guó),也以“南海航行權(quán)”關(guān)系到其國(guó)家利益為由,插手其中,其狼子野心可見(jiàn)一斑。
3、東盟的影響
東盟成員國(guó)一致對(duì)外,使我國(guó)解決南沙問(wèn)題變得十分復(fù)雜。中國(guó)有句古話,雙拳難敵四手,好漢架不住狼多,中國(guó)一旦采取措施不當(dāng),便很有可能引起整個(gè)
東南亞國(guó)家的反擊,這就并不是我們想要看到的了。當(dāng)然,中國(guó)政府并不是什么都沒(méi)做的,中國(guó)有著整個(gè)東亞和東南亞最多的廉價(jià)勞動(dòng)力,同時(shí),中國(guó)出口的產(chǎn)品在東南亞國(guó)家的商品市場(chǎng)有著很重要的地位,而中國(guó)也是東南亞國(guó)家首要的商品出口國(guó),中國(guó)政府便在經(jīng)濟(jì)上牽制那些國(guó)家,菲律賓香蕉便是很好地例子。
三、我國(guó)解決南海的主要對(duì)策
1、建立強(qiáng)大的海軍。只有有了足夠的軍事力量,我們才有談判的資格,拳頭才是硬道理。對(duì)付那些投機(jī)取巧想要從南海分一杯羹的國(guó)家,單純地抗議是不管用的,我們必須用強(qiáng)大的力量來(lái)進(jìn)行震懾,在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行談判——這和中國(guó)擁有原子彈是一般的道理——我們必須告訴對(duì)方,我們有實(shí)力,但我們想和平,如果打起來(lái),我們也不吃虧,這樣,我們才能在談判過(guò)程中占得先機(jī)。
2、強(qiáng)化對(duì)南海的管理,建立完善的法律。從這次南海的事件我們可以看出,事件起因就是東南亞國(guó)家鉆了法律的空子,那么,為了防止此類事件再次發(fā)生,我們必須完善我們的法律制度,使我們?cè)诶碚撋蠠o(wú)懈可擊,這樣,我們才能始終站在正義的一方。
參考文獻(xiàn)
《南海爭(zhēng)端的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策》 呂曉偉著
第四篇:中國(guó)物流現(xiàn)狀分析
專題一
中國(guó)物流現(xiàn)狀分析
一、前言
中國(guó)物流市場(chǎng)歷經(jīng)二十幾年的發(fā)展,現(xiàn)階段就我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件而言,政府、企業(yè)、學(xué)界、包括環(huán)境的積極性基本上都已經(jīng)具備,但是由于中國(guó)物流發(fā)展時(shí)間確實(shí)比較晚,同時(shí)由于企業(yè)本身的資金實(shí)力限制,很多企業(yè)不能真正的發(fā)展起來(lái)。并且還存在著一些痼疾,需要及時(shí)的調(diào)整并予以更正。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)反映在物流企業(yè)的各種狀況上面,但是物流企業(yè)的發(fā)展在現(xiàn)階段而言并不是特別樂(lè)觀。基本情況還是維持在一些低水平操作的基礎(chǔ)之上,在低水平操作基礎(chǔ)上進(jìn)行著重復(fù)建設(shè)、過(guò)渡競(jìng)爭(zhēng)等等惡性循環(huán)的操作手法,一直為業(yè)界所詬病。要想了解中國(guó)物流的發(fā)展就必須要先了解中國(guó)物流企業(yè)的現(xiàn)狀,現(xiàn)狀基本如下:
二、中國(guó)物流企業(yè)的現(xiàn)狀分析:
1、多、亂、散、小的狀況依然沒(méi)有太大改變:
1.1、多:我國(guó)的物流企業(yè)具中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)具有相關(guān)物流功能的企業(yè)約70余萬(wàn)家,當(dāng)然關(guān)于這個(gè)數(shù)字的準(zhǔn)確性不在我們的考證范圍之內(nèi),然而這充分說(shuō)明了中國(guó)的物流企業(yè)(或者叫運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、貨代企業(yè)等等)如過(guò)江之卿一樣數(shù)不勝數(shù),在這些企業(yè)里面服務(wù)水平的高低更是魚(yú)目混珠,令人難以分辨優(yōu)劣;
1.2、亂:中國(guó)物流企業(yè)的混亂來(lái)自于各個(gè)方面,其中來(lái)源混亂導(dǎo)致服務(wù)水平、管理水平的混亂。對(duì)于中國(guó)的物流企業(yè)來(lái)源可以說(shuō)是外國(guó)隊(duì)(外資企業(yè))、混成旅(中外合資企業(yè))、國(guó)家隊(duì)(國(guó)有企業(yè))、地方隊(duì)(地方國(guó)有企業(yè))、民間團(tuán)體(民營(yíng)物流企業(yè))齊上場(chǎng),由于大家的來(lái)源不同、資金不同、服務(wù)客戶不同,因此導(dǎo)致價(jià)格體系極其混亂,最后給人的印象是這個(gè)行業(yè)整體混亂;
1.3、散:中國(guó)的物流市場(chǎng)散亂的主要表現(xiàn)在于物流產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、管理部門以及管理能力散亂,在這里體現(xiàn)最為明顯的就是針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)沒(méi)有任何一家國(guó)家部門能夠?qū)φ虑樨?fù)責(zé),每次召開(kāi)會(huì)議,少則五、六個(gè),多則十多個(gè)國(guó)家,最后總是政出多頭,讓物流企業(yè)有如無(wú)頭蒼蠅一樣亂撞而不得其門,而且各個(gè)政策之間經(jīng)常產(chǎn)生沖突;而作為地方政府更是本著各自的利益問(wèn)題不能為物流企業(yè)提供綜合的全方位的服務(wù),導(dǎo)致各地物流水平發(fā)展不一致,從而為客戶很難提供一致的服務(wù);
1.4、弱:中國(guó)物流企業(yè)頭的弱小是勿庸置疑的,像2004年中國(guó)物流百?gòu)?qiáng)的第一名中遠(yuǎn)物流一年的流水額不過(guò)24億元人民幣,而末尾企業(yè)的流水額不過(guò)達(dá)到1700而已;即使是從中國(guó)整體物流的發(fā)展來(lái)看,即使包括海運(yùn),我國(guó)海運(yùn)巨頭中國(guó)遠(yuǎn)洋也才是今年才開(kāi)始剛剛夠世界500強(qiáng)的門檻,而像UPS、FEDEX、馬士基等企業(yè)早已經(jīng)進(jìn)入了世界500強(qiáng)俱樂(lè)部。
2、中國(guó)物流發(fā)展的誤區(qū):
雖然說(shuō)中國(guó)的物流發(fā)展水平以及中國(guó)的物流企業(yè)基本上還是處于多、亂、散、弱的階段,但是有很多企業(yè)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而且還在做著一些令人感覺(jué)瘋狂的舉措:
2.1、貪大:規(guī)模巨大對(duì)于物流企業(yè)是必要的,但是我國(guó)的很多物流企業(yè)為了追求規(guī)模龐大而不顧企業(yè)本身的實(shí)際能力,盲目擴(kuò)張,可想而知在管理水平、操作方法極其低下的時(shí)
候,這時(shí)候很容易出現(xiàn)問(wèn)題,因此此時(shí)唯一的結(jié)果就是使企業(yè)資金鏈斷裂,人才流失,最終企業(yè)迅速垮臺(tái);
2.2、求全:業(yè)務(wù)功能全面,企業(yè)全方位發(fā)展和成長(zhǎng)是每個(gè)物流企業(yè)夢(mèng)寐以求的事情,但是這也要看企業(yè)自身的發(fā)展階段、定位、資金、人員等公司整體實(shí)力。只有企業(yè)的各方面成熟的前提下發(fā)展綜合性業(yè)務(wù)才有可能促進(jìn)企業(yè)騰飛,否則還是將本行也做專、做精更為穩(wěn)妥;
2.3、摸高:現(xiàn)階段,我國(guó)的物流企業(yè)易名成為時(shí)尚,大大小小的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等公司紛紛改成物流公司,并且很多的物流企業(yè)不切合實(shí)際的提出一些新的名次,在本階段根本不可能的情況提出一些飛躍式的發(fā)展目標(biāo),令人眼花繚亂,很多的企業(yè)式目標(biāo)直指綜合物流、現(xiàn)代物流、第三方物流、供應(yīng)鏈管理,其中最具有代表性的就是寶供物流提出要做供應(yīng)鏈的鏈主,而安得物流在人才、管理水平、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)欠缺的狀況下提出要做第四方物流,這樣的提法雖然能使人耳目一新,但是對(duì)于企業(yè)的危害也是致命的;
三、解決方案.物流企業(yè)要走聯(lián)合重組之路,向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展
大企業(yè)或成功的先行者要主動(dòng)對(duì)中小型企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),有可能的話使之發(fā)展成為自己的配送中心;中小型企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念,聯(lián)大靠強(qiáng),通過(guò)改造,做一個(gè)有效益的區(qū)域性的配送中心。通過(guò)重組聯(lián)合,加強(qiáng)橫向聯(lián)合,打破部門、地區(qū)、行業(yè)和所有制間的界限,在物流領(lǐng)域形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型物流公司,為貨主提供全程化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù),克服物流市場(chǎng)集中度低的缺點(diǎn),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益。
總之,企業(yè)物流已經(jīng)成為企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證,而21世紀(jì)頭20年是中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,如果中國(guó)的物流企業(yè)能在這一時(shí)期抓住機(jī)遇,突破制約物流發(fā)展的瓶頸,壯大自己的力量,必將快速健康有序的發(fā)展,成為具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)。
第五篇:中國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析
中國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀分析
“當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)端倪,國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。教育在綜合國(guó)力的形成中處于基礎(chǔ)地位,國(guó)力的強(qiáng)弱越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì),取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量,這對(duì)于培養(yǎng)和造就我國(guó)21世紀(jì)的一代新人提出了更加迫切的要求。”《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》))。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們,中華民族要屹立于二十一世紀(jì)世界民族之林,就必須全面提高國(guó)民整體素質(zhì),激活民族的創(chuàng)新能力。我們愈來(lái)愈迫切地感覺(jué)到,如何提高受教育者的文化素養(yǎng),拓展他們的知識(shí)視野,開(kāi)發(fā)他們的智力潛能,陶冶他們的思想情操,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;如何更新教育者的教育理念,提高他們的理論素養(yǎng)和教育能力,提升他們的精神境界,已經(jīng)成為我國(guó)教育不可回避的緊要課題。
一個(gè)國(guó)家的國(guó)民素質(zhì)是與這個(gè)國(guó)家的教育直接相關(guān)的。回顧這些年來(lái)我國(guó)的教育情況,雖然取得了很大的成績(jī),但相比于世界上許多先進(jìn)國(guó)家和地區(qū),中國(guó)的總體國(guó)民素質(zhì)仍處于較低水平。當(dāng)然,我國(guó)人口眾多底子薄,教育環(huán)節(jié)薄弱是有一定的歷史原因和客觀因素造成的。人口眾多底子薄,說(shuō)明我國(guó)幅員遼闊卻經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,人口眾多受教育程度差距很大,其中我國(guó)農(nóng)村人口素質(zhì)低下是影響我國(guó)整體國(guó)民素質(zhì)高低的主要因素。要提高我國(guó)的整體國(guó)民素質(zhì)就必須重視提高我國(guó)的農(nóng)村人口素質(zhì),只有農(nóng)村人口素質(zhì)有了質(zhì)的提高,才可以從根本上適應(yīng)我國(guó)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。
提高國(guó)民素質(zhì)在農(nóng)村人口中有廣闊的發(fā)展空間,特別是在已有相對(duì)較好的物質(zhì)條件的農(nóng)村地區(qū)。由于種種原因,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展在地區(qū)分布上極不均衡,出現(xiàn)了富裕型、小康型、溫飽型和貧困型同時(shí)并存的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,即使在全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一的廣東省,仍有不少剛剛達(dá)到溫飽線甚至仍然在貧困線下的農(nóng)村地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)十分落后的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)以加大教育設(shè)施的投入力度、普及九年義務(wù)教育為主要任務(wù),讓所有的失學(xué)兒童可以讀得起書(shū)。在經(jīng)濟(jì)已有一定發(fā)展、具備基本完善的教學(xué)條件的農(nóng)村地區(qū),就可以針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況實(shí)施相關(guān)的素質(zhì)教育課程。由于在這些經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的農(nóng)村地區(qū),在校學(xué)生很大程度地避免了“讀不起書(shū)”的物質(zhì)基礎(chǔ)問(wèn)題,開(kāi)展素質(zhì)教育就具備一定的根據(jù)和基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在1996年5月發(fā)表《基礎(chǔ)教育是提高國(guó)民素質(zhì)和培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的奠基工程》一文中十分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育在提高國(guó)民素質(zhì)和培養(yǎng)跨世紀(jì)人才進(jìn)程中的基礎(chǔ)地位。由于我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期落后封閉,農(nóng)民的許多落后的、封建迷信思想根深蒂固,即使個(gè)別地區(qū)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展,但人的思想和觀念仍然停滯不前,在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)期固定缺少開(kāi)放性的農(nóng)村社會(huì),農(nóng)民的思想觀念和素質(zhì)想要一下子有根本改變并不容易。要改變這種狀況,有不少人為此做了許許多多的工作,總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)我們得出:要提高農(nóng)村人口國(guó)民素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)而有效的手段就是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,促進(jìn)青少年的全面發(fā)展,才能從根本上提高農(nóng)村人口
素質(zhì)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育關(guān)鍵在于增加農(nóng)村教育資源的投入,包括教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教學(xué)硬件的投入,以及師資力量的加強(qiáng)和提高、教育內(nèi)容的改善和擴(kuò)展、教學(xué)方式的更新和進(jìn)步。隨著改革開(kāi)放二十多年來(lái),中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步,農(nóng)村教育特別是硬件投入方面在國(guó)家的資金支援和政策扶持下、在全社會(huì)共同關(guān)心支持下以及各地區(qū)加大投入下取得了明顯的成績(jī)。但是我們也應(yīng)該看到,即使是在一些經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū),在師資力量、教育內(nèi)容和教學(xué)方式等軟件方面仍然存在與城市教育明顯的較大差距。面對(duì)這樣的問(wèn)題,光是物質(zhì)的投入而無(wú)技術(shù)更新和支持,就有如在工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中只有低素質(zhì)的勞動(dòng)力投入和簡(jiǎn)單的資本和原材料投入,而沒(méi)有高素質(zhì)人才和高新技術(shù)的投入,不但投入產(chǎn)出比低,而生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品也是完全不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,甚至是屬于淘汰產(chǎn)品。可以想象,兩所規(guī)模相同、教育設(shè)施一樣的中學(xué),一所在城市,一所在鄉(xiāng)村,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生素質(zhì)可能相差巨大。同樣的資源投入,卻出現(xiàn)相距甚遠(yuǎn)的產(chǎn)出,這僅僅說(shuō)明了城市人與農(nóng)村人的智力差距嗎?如果農(nóng)村地區(qū)教育資源投入結(jié)構(gòu)不均衡長(zhǎng)期得不到緩解,培養(yǎng)出來(lái)的仍然是相對(duì)較低素質(zhì)的學(xué)生,而他們又要逐漸融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),農(nóng)村人口素質(zhì)能得到根本性的改善嗎?那全面提高我國(guó)的國(guó)民素質(zhì)又從何談起呢?這已經(jīng)不僅僅是那些鄉(xiāng)村老師所能擔(dān)負(fù)的責(zé)任了。那誰(shuí)有能力,誰(shuí)又有資格分擔(dān)一下他們肩頭的重任呢?
《決定》第26條寫(xiě)道:“全面推進(jìn)素質(zhì)教育,是我國(guó)教育事業(yè)的一場(chǎng)深刻變革,是一項(xiàng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的涉及社會(huì)各方面的系統(tǒng)工程。??要通過(guò)新聞媒體的正確輿論導(dǎo)向,深入動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持和投身素質(zhì)教育。學(xué)校、家庭和社會(huì)要互相溝通、積極配合,共同開(kāi)創(chuàng)素質(zhì)教育工作的新局面。”可見(jiàn),提高國(guó)民素質(zhì)是全社會(huì)的共同責(zé)任,國(guó)家鼓勵(lì)并動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持和投身素質(zhì)教育。作為這個(gè)社會(huì)的一員,我們都有責(zé)任為此做一點(diǎn)事情。
幾次偶然的下鄉(xiāng)探訪、幾位自愿下鄉(xiāng)支教的老師的事跡,激發(fā)了幾位社會(huì)熱心人士以社會(huì)力量開(kāi)展下鄉(xiāng)義教活動(dòng)的念頭,終于促成了燈塔計(jì)劃露出水面,寓意以受教育程度高的人群象燈塔一樣指引鄉(xiāng)村孩子們前進(jìn)的方向。燈塔計(jì)劃開(kāi)始射出第一道光芒。
政府和一些社團(tuán)院校也曾組織過(guò)農(nóng)村社教、科教文衛(wèi)三下鄉(xiāng)等活動(dòng),事實(shí)證明了以高素質(zhì)人群去直接影響和提高低素質(zhì)人群的素質(zhì)是行之有效的方法。燈塔計(jì)劃的行動(dòng)基本原理也是基于這個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí),只是方式方法有所不同。燈塔計(jì)劃是通過(guò)動(dòng)員社會(huì)力量,組織受過(guò)良好教育的有較高素質(zhì)的社會(huì)各界人士自愿下鄉(xiāng)作為義工開(kāi)展面向農(nóng)村地區(qū)在校學(xué)生的義教活動(dòng),加強(qiáng)和提高當(dāng)?shù)氐膸熧Y力量、豐富和拓展教育內(nèi)容、更新和改進(jìn)教學(xué)方式,有利于促進(jìn)農(nóng)村青少年全面發(fā)展,響應(yīng)我國(guó)全面推進(jìn)素質(zhì)教育提高國(guó)民素質(zhì)政策號(hào)召的一個(gè)純公益社會(huì)活動(dòng)。受過(guò)良好教育的優(yōu)秀義工具備較高的綜合素質(zhì),通過(guò)這些優(yōu)秀義工的下鄉(xiāng)義教,以他們的言傳身教去教育、影響和帶動(dòng)農(nóng)村學(xué)生,開(kāi)拓學(xué)生的視野,激發(fā)學(xué)
生的學(xué)習(xí)潛能,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,將德育、智育、美育、體育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。
一個(gè)人的素質(zhì)將對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)起決定性作用。這里所說(shuō)的素質(zhì)是指廣義的素質(zhì)概念,也就是教育學(xué)意義上的素質(zhì)概念,這一層次上的素質(zhì)是主體可能的先天素質(zhì)在外界環(huán)境和教育的作用下,通過(guò)內(nèi)化后成為主體的一種穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)品質(zhì)。這種素質(zhì)往往具有很大的可塑性,通過(guò)良好的環(huán)境與教育,可以使個(gè)體獲得更好的素質(zhì),并為今后的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
燈塔計(jì)劃相信:方向引領(lǐng)一生。具有積極向上的人生方向是一個(gè)人具有優(yōu)良素質(zhì)的綜合體現(xiàn),人生方向是人對(duì)人生的正面認(rèn)識(shí)、對(duì)自己的正確評(píng)價(jià)、對(duì)理想的正當(dāng)追求。正確的人生方向很難在簡(jiǎn)單的文化教育中形成,素質(zhì)教育有助于學(xué)生形成正確的人生方向,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,這些成果將直接指導(dǎo)學(xué)生以后的繼續(xù)學(xué)習(xí)、工作和生活。
燈塔計(jì)劃有目標(biāo)地選擇在廣大農(nóng)村以義務(wù)教學(xué)階段的在校學(xué)生作為下鄉(xiāng)義教推進(jìn)素質(zhì)教育的對(duì)象。中小學(xué)生可塑性最大,生理發(fā)育最快,心理發(fā)展逐步趨向成熟,是在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)、發(fā)展智力、形成世界觀和人生觀的重要時(shí)期。在中小學(xué)打好素質(zhì)基礎(chǔ),就可以在人的一生中建立一個(gè)穩(wěn)定的生長(zhǎng)點(diǎn)。
中小學(xué)作為義務(wù)教育的重要階段,它的性質(zhì)是國(guó)民基礎(chǔ)教育。中小學(xué)不是升學(xué)教育,更不是英才教育;同時(shí),中小學(xué)教育也不是職業(yè)教育,生計(jì)教育,而是普通教育,不能用狹隘的功利價(jià)值和實(shí)用價(jià)值來(lái)評(píng)定中小學(xué)教育目標(biāo)。同樣,衡量和評(píng)價(jià)燈塔計(jì)劃的有成效與否也不能適用以上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)今社會(huì)是高速發(fā)展的社會(huì),面對(duì)這樣的社會(huì),教育根本沒(méi)有可能教給學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的具體知識(shí)和技能,但必須幫助他們具備必要的基本素質(zhì),保證他們今后能順利學(xué)會(huì)新的理論和技術(shù),跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。
燈塔計(jì)劃響應(yīng)國(guó)家的深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的政策號(hào)召,為素質(zhì)教育的推廣做一些積極的嘗試和大膽的創(chuàng)新。以社會(huì)力量在農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)素質(zhì)教育,燈塔計(jì)劃并沒(méi)有什么前人的經(jīng)驗(yàn)和做法可以借鑒和參考,更多的時(shí)候是依靠燈塔計(jì)劃的義工自己摸索尋找可行之路。如果可以將燈塔計(jì)劃下鄉(xiāng)義教推進(jìn)素質(zhì)教育作為推進(jìn)全民素質(zhì)教育的有益補(bǔ)充,或者是作為全民推進(jìn)素質(zhì)教育的力量支持,那么燈塔計(jì)劃希望能夠做更多切合實(shí)際而有現(xiàn)實(shí)意義的工作,并能夠系統(tǒng)地將燈塔計(jì)劃的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)組織方法總結(jié)出來(lái),為后來(lái)的同行者提供有價(jià)值的參考。