第一篇：硅工業檢查的稽查案例

對我縣硅工業檢查的稽查建議

XX縣國稅局稽查局

根據總局2010年稅收專項檢查工作的精神和我縣經濟發展實際情況，經過慎重分析考慮，我局決定將硅加工業確定為本地2010年稅收專項檢查的必查項目。

一、行業整體現狀

我縣擁有豐富的硅資源。其中石英探明儲量3.2億噸、水晶146萬噸，其二氧化硅含量高達99.99%，資源儲量和質量均居全國之首。近年來，我縣依托資源優勢，全力打造全國性的硅資源產業高地，硅加工行業已經初步實現規模化、產業化、科學化發展，成為區域發展的支柱型特色稅源經濟。

目前，全縣共有硅產品加工企業639家，生產50多個大類1000多個品種的硅產品，主要有燈具、石英管、硅微粉、光學棱鏡、電光源產品等。廣泛應用于國防、電子、航天、通訊、石油、冶金、化工等眾多領域。其中上規模企業達116家，固定資產過千萬元企業27家，XXX等17家龍頭骨干企業成為省市級認定的高新技術企業。2009年全縣硅加工業年產值高達80多億元，實現應稅銷售收入28億元，稅收收入近2億元。

二、案件檢查情況

按照我縣2010年稅收專項檢查工作要求，我們通過與稅源管理機構協商，在硅加工企業中抽取了4戶企業作為專項檢 查的案源。

（一）檢查中發現的共性問題

1、賬外經營，在賬簿上少列收入

在檢查中，4戶企業均不同程度地出現不開票、少記收入的問題。不開票的情況主要體現在銷售給個別一般納稅人（面向專業市場的低端燈具制造廠）及小規模納稅人或者銷售殘次品、下腳料等方面。例如在對XXX石英制品有限公司進行檢查時，當檢查小組采取突擊檢查的方法在倉庫保管人員處發現一本“特殊”的出庫單，封面注明“不開票出庫單”，而且其他出庫單也與會計憑證上的出庫單樣式及簽名均不相同。檢查人員就順藤摸瓜、瞄準目標，在納稅人財務室的電腦桌下找出了裝訂整齊、真實的出庫單等資料。經檢查，該納稅人2007年至2010年10月采取賬外經營手段，利用真假兩套出庫單據，少記收入1712882.10元，少繳增值稅291189.96元（該企業于2002年前設立，所得稅由地稅管理，我們己將該案檢查情況通報給地稅部門）。

2、以購買柴油名義抵運費

在對XXX石英制品公司進行檢查時，發現該公司正在與某運輸單位打官司，從律師函及相關文書中發現：該公司平時委托一家個體運輸經營單位運輸貨物，由于運費發票不易取得且抵扣稅率較低，該納稅人就購買了加油卡，以加油卡支付運費，取得的增值稅發票自己抵扣。經檢查，2009年至2010年6月該公司用加油卡實際支付運費28萬元，少繳增值稅4.06萬元，列支成本23.93萬元，少繳企業所得稅5.98萬元。根據這條線索，在對其他幾家硅加工企業檢查時，均不同程度地發現了該類問題。

3、基建用水、電未與生產用水、電進行分開核算 由于近年來硅產品市場行情好，我們檢查的這幾戶硅加工企業均有擴建廠房情況。在檢查所屬期內，在建工程耗用水電與正常生產耗用水電沒有進行明確劃分，相關的進項稅金也未作區分，并已申報抵扣。經檢查，上述4戶企業涉及該類情況共少繳增值稅165355元。

（二）檢查中發現的個別問題

由于近年來房地產行業的暴利誘惑，不少實體企業也紛紛加入房地產開發大軍。XXX石英制品公司地處開發區與城區接壤處，2008年12月將賬面價為598萬元的土地評估后對外投資建房地產，評估價為2350萬元，賬面上未做任何處理。經檢查，該項投資少繳企業所得稅438萬元。

（三）稅務處理、處罰結果

2010年對硅加工行業的專項檢查，共追繳增值稅597396.44元，追繳企業所得稅443.98萬元，包括罰款、滯納金已全部執行完畢。

三、查后分析

（一）行業稅負較高易讓納稅人產生偷稅動機

由于硅工業主要原材料為石英，不易取得增值稅專用發票，即使取得也是較低稅率的發票，其他輔助材料更是少之又 少，該行業增值稅稅負普遍較高，一般為6%左右，個別企業甚至達到10%，這就讓納稅人萌生了偷稅的想法，一有機會能不開票就不開票。例如XXX石英制品公司，其下游一個江陰客戶雖然也是一般納稅人，但生產的是低檔碘鎢燈，主要面向臨沂市場銷售，一般銷售也不開票，進貨時價格稍稍便宜些，就不要增值稅票了。

（二）魚目混珠、妄圖“合理避稅”

一件涉稅事宜，本來應該繳稅的，但如果操作的“好”，就可以合理避稅，這也是當前不少企業趨之若鶩地參加各類稅收籌劃輔導班的原因。本案中納稅人以加油卡支付運費便是一個典型案例。假設運費為100元，正常情況下可抵扣7元增值稅，但如果去買100元加油卡來支付的話，可以抵（100/1.17）*0.17＝14.53元增值稅，又省事又如此暴利的“賺錢”手段，何樂而不為呢。（在目前的稅收政策下，理論上租車供油是可以抵扣增值稅的，但實踐中各種錯綜復雜的路況根本無法區分油錢和租車錢各是多少，因此絕大多數租車供油情況都是虛假的。）

（三）納稅評估弱化了稅務機關執法的剛性，更易讓納稅人心存偷稅僥幸

納稅評估用意是為了強化稅源管理，降低稅收風險，減少稅款流失，不斷提高稅收征管的質量和效率的一種手段。但在實際執行時，往往會弱化稅務機關執法的剛性，更易讓納稅人產生偷稅的想法。《國家稅務總局關于印發《納稅評估管理辦 法（試行）》的通知》國稅發【2005】第043號第二十一條 “發現納稅人有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，要移交稅務稽查部門處理。”當評估部門發現納稅人有偷稅情況時，納稅人就主動補繳了稅款（往往是用自查補繳方式），再移交給稽查部門立案檢查，怎么查？稅款己繳過了，也就不存在征管法所定義的偷稅概念了。更有甚者，自查補繳時往往將稅款所屬時期推后至上一申報期，僅需繳納一點點滯納金。這種情況讓納稅人的偷稅成本大大減少，更是助長了納稅人的偷稅風氣，反而不利于形成良好的納稅環境。

四、稽查建議

針對上述行業檢查情況及查后分析，我們向稅政管理及稅源管理部門發出了加強硅工業日常管理的稽查建議。

（一）加強出庫單等重要的銷售憑證管理

出庫單是每個企業發出貨物后索取貨款必不可少的重要憑證。目前有不少企業賬簿上的出庫單極為簡潔、雷同，一般都是會計根據開票情況后補的，根本反映不出企業真實的業務情況。在此建議稅源管理部門：

在日常巡查中，不僅要多了解企業生產、財務情況，而且要重視對倉儲部門的監督，加大對出入庫單據的檢查力度，經常抽查一下企業倉庫管理部門與會計間單據的傳遞，確保其傳遞真實、完整、保管完善，從源頭上杜絕企業賬外經營的漏洞，從根本上解決納稅人的偷稅動機。

（二）統一部署，檢查納稅人大量購買加油卡現象 針對硅加工行業購買大量汽柴油抵扣現象，建議稅源管理部門部署一次專項檢查，除了納稅人生產使用外，重點檢查租車加油情況。

（三）加強與工商、土地管理等部門聯系

隨著房地產行業的不斷升溫，隨著越來越多的企業加入房地產開發的大軍，實體企業以土地投資房地產的情況會越來越多。建議征管部門在與工商部門信息交換、共享的基礎上著重采集一些房地產企業涉及本地股東企業的情況，進一步加強與土地管理部門溝通聯系，取得相關信息、資料后也可以布置一次專項檢查，以便及時清理稅收征管“死角”。

（四）建議優化評估程序，強化稅收執法剛性

針對納稅人經評估被發現有重大偷稅行為后立即進行自查補申報的情況，建議稅源管理部門優化、細化評估程序，在納稅人補繳稅款前就移交稽查立案檢查，確保稅務處罰到位，體現稅法的嚴肅性，從而進一步提高我縣良好的納稅風氣。

五、反饋及成效 在《稽查建議書》（國稅稽建字[2010]18號、22號）發出后，引起了我局國稅各部門的高度重視。首先一篇名為《警惕利用加油卡偷稅有擴散苗頭》的文章就上述案偷稅手段在《中國稅務報》（2010年10月16號）發表，引起廣大稅務干部及納稅人注意。其次是我局某管理分局也發現不少企業在沒有任何車輛的情況下居然從加油站取得大量汽柴油的增值稅專用發票的疑點，經評估約談后企業也說是租車另外提供加油，分 局雖然仍舊懷疑但又沒有相關證據，接到我們的稽查建議后立刻理清思路，從租賃合同、約談運輸單位方面出發從而確認了企業利用加油卡抵頂運費的問題，幾戶企業一次性補繳稅款32萬元。

這次行業檢查的成果以及稽查建議成效引起了我局領導的高度重視，立即部署以下工作：一是在轄區內開展企業購進油料情況專項檢查；二是加強與工商、土地部門溝通聯系，進一步步解以土地投資房地產的情況；三是將上述幾個案例向社會暴光，加大我局稅法宣傳的力度。

目前，通過這幾個方面工作的開展，我局稅源管理質量有了明顯的提高，管理人員在日常評估及巡查中也能做到有的放矢，心中有數。我局轄區內稅收環境在2010年底步入了一個更為健康發展的新時期。

第二篇：稅務稽查案例

庫爾勒市大華紡織機械股份公司于2003年1月注冊成立，主要從事紡織機械設備制造銷售，該企業采用企業會計準則進行會計核算，增值稅一般納稅人，適用稅率17%，購貨都取得了增值稅專用發票。XX市國家稅務局稽查局于2009年6月25日對該公司2008年企業所得稅核算、申報、繳納情況進行了檢查，檢查中發現該公司2008有關資料如下：

1、該公司2008年發生職工工資支出1800萬元，其中生產工人工資1200萬元，銷售人員工資280萬元，管理人員工資200萬元，在建工程人員工資120萬元。

2、2008年管理費用1200萬元，其中列支公司職工教育經費36萬元，列支購貨運輸費用274萬元，列支業務招待費200萬元。

3、2008年底有關賬戶余額：原材料200萬元，生產成本：500萬元，庫存商品：750萬元，投資性房地產：0萬元。

4、2008年營業收入18000萬元，營業成本12000萬元。

5、2008年8月份在建工程項目領用生產用原材料200萬元（該種材料計價中已含運輸費用），該項目2008年9月投產。

6、該公司存貨采用先進先出法核算，2008年12月產成品明細賬如下：

庫存商品單位：臺、萬元

7、財務費用中列支流動資金借款手續費100萬元，發行股票費用200萬元，支付職工股利25萬元。

8、2008年資本公積－其它資本公積明細賬中余額有10萬元，經查是2008年5月投資性房地產由成本計量模式轉為公允價值計量模式所產生。

9、2008年銷售費用中列支銷售機構業務招待費60萬元，列支計提的產品保修費用5萬元。

10、2008年12月21日，大華公司采取分期收款方式（5年）銷售10臺設備，約定每月21日收款5萬元，該產品同期市場價格25萬元／臺（不含稅價格），生產成本20萬元／臺，增值稅稅款在銷售時一次性收取，本期已收款5萬元，未確認融資費用按直線法攤銷。

假定上述問題都未作納稅調整，除上述資料的有關問題外，該企業不存在其它問題。稅法規定該公司2008年9月投產的項目凈殘值率為0，采用直線法折舊，折舊年限10年。為簡化計算，對于查補的需進行分配的費用，只進行一次分配，不考慮其第一次分配后的進一步影響。做調整分錄時不考慮結轉利潤及利潤分配和補交所得稅的調賬分錄。

要求：

（1）扼要指出存在的問題及其對稅收的影響；

（2）匯總計算應補企業所得稅額；

（3）作出有關調賬分錄。

答案及分析；

一、存在的問題及影響：

1、資料6中多結轉營業成本，審增應納稅所得額50×20-750=250萬元。

多轉成本250是這樣計算的：采用先進先出法，期初結存產品的單位成本是1200÷80＝15萬元，12月12日銷售產品70臺，成本應該是70×15＝1050萬元。而該企業轉了1260萬元。故12月12日多轉1260-1050=210萬元，12月21日銷售210臺，成本應該是10×15＋50×18＋150×20＝4050萬元，多轉4090-4050=40萬元，共多轉銷售成本：210+40=2502、資料2中職工教育經費未按職工提供服務的對象進行分配，根據生產工人和在建工程人員工資計提的職工教育經費應計入生產成本和在建工程，不應計入管理費用。多計扣除,審增應納稅所得額36／1800*（1200+120）=26.4萬元。

3、資料2中購貨運輸費用未計入原材料成本，不應當計入管理費用，多計扣除，審增應納稅所得額274／（200+500+1000+12000）*（200+500+1000）=34萬元。需要說明的是庫存商品企業結存金額750萬元，由于采用先進先出法所計算的發出商品的成本多計250萬元，所以實際庫存商品的結存金額應該是750＋250＝1000萬元。

4、資料2和資料9中業務招待費超標列支，審增應納稅所得額（200+60）-18000*0.005 =170萬元。

5、資料5中領用生產用原材料未作進項稅額轉出，影響固定資產計價，少提折舊，審減應納稅所得額200*17%／10*3／12=0.85萬元。

6、資料7中發行股票費用未計入資本公積，審增應納稅所得額200萬元。

7、資料7中支付職工股利未計入利潤分配，審增應納稅所得額25萬元。

8、資料8中處置投資性房地產時，其對應的資本公積未轉入損益，審增應納稅所得額10萬元。

9、資料9中計提的產品保修費用不能稅前扣除，審增應納稅所得額5萬元。

10、資料10中，分期收款銷售未按規定進行調整，審減應納稅所得額（25-20）*10-（5*5*12-20*10）／5*12-（5*5*12-25*10）／5*12=47.5萬元。

分析：分期付款會計作帳

借：長期應收款5*5*12=300+

51貸：未實現融資收益 50

主營業務收入 250

應交稅費——應交增值稅（銷項稅）51

同時結轉成本200，形成利潤50

稅法按合同確認收入5，同時結轉成本200/5*12=3.33，稅法利潤為1.667

會計在本期收款5萬元時，按直線法攤銷“未實現融資收益”50/5*12=0.833作帳：

借：未實現融資收益 0.833

3貸：財務費用0.8333

這樣會計應調整0.8333

所以稅會差異：50-0.8333（會計利潤）-1.667（稅法利潤）=47.5

二、應補企業所得稅：

(250+26.4+34+170+200+25+10+5-0.85-47.5)*25%=672.05*25%=168.01萬元。

三、賬務調整：

1、對第1項，借：庫存商品 250萬元貸：以前損益調整 250萬元

2、對第2項，借：生產成本 24萬元在建工程 2.4萬元貸：以前損益調整 26.4萬元

3、對第3項，借：原材料 4萬元生產成本 10萬元庫存商品 20萬元貸：以前損益調整 34萬元

4、對第4 項不需賬務處理。

5、對第5 項，借：固定資產 34萬元貸；應交稅費-應交增值稅（進項稅額轉出）34萬元 借：以前損益調整 0.85萬元貸：累計折舊 0.85萬元

6、對第6 項，借：資本公積 200萬元貸：以前損益調整 200萬元

7、對第7項，借：利潤分配-應付股利 25萬元貸：以前損益調整 25萬元 借：利潤分配-未分配利潤 25萬元貸：利潤分配-應付股利 25萬元

8、對第8項，借：資本公積 10萬元貸：以前損益調整 10萬元

9、對第9項不需賬務處理。

10、對第10項不需賬務處理。

第三篇：國稅稽查案例

某石油化工有限公司稽查案例

一、案件來源及企業基本情況

2010年盤錦市局對轄區內石化煉制企業進行專項檢查，檢查所屬期間為2008、2009、2010年1-8月。

（一）企業概況

盤錦北方瀝青燃料有限公司為增值稅一般納稅人，以原油為主要原材料煉制生產燃料油、化工輕油、潤滑油、瀝青等系列產品，每年均有國家計劃內原油指標，來源為遼河油田。該企業于2003年11月成立。國稅機關所轄稅種：增值稅、企業所得稅、消費稅。

（二）納稅情況

該納稅人2008實現主營業務收入1,655,092,327.27元，主營業務成本1,450,399,480.80元,其他業務收入235,521,219.58元,其他業務支出234,097,590.48元,應繳已繳增值稅額97,993,486.06元，稅負5.18%。2008營業收入1,891,093,546.85元,營業成本1,641,069,567.84元,管理費用36,083,174.64元,應納稅所得額113,441,882.54元,應納已納企業所得稅28,360,470.64元。

該納稅人2009實現主營業務收入1,251,904,491.69元，主營業務成本1,087,488,693.95元,其他業務收入1,285,168,932.37元,其他業務支出1,243,571,049.75元,應繳已繳增值稅額22,486,196.99元，稅負0.89%。2009年營業收入2,537,073,424.06元,營業成本2,330,248,747.70元,管理費用 40,506,899.50元, 應納稅所得額71,746,762.79元,應納已納企業所得稅17,936,690.70元。

該納稅人20101-8月份實現主營業務收入1,562,643,625.32元，主營業務成本1,368,832,344.43元。

二、檢查過程與檢查方法

(一)收集靜態資料，查前預案做足。

接到檢查任務伊始，為了不肓目實施檢查，檢查人員沒有急于進戶，而是借助于遼寧國稅現有的CTAIS系統和遼寧國稅綜合數據查詢平臺查詢了該納稅人大量的財務數據及納稅數據，并根據企業情況表，全面收集涉案企業的靜態資料，了解其納稅申報、業務經營情況，通過各方面分析，初步制定一連串的檢查實施方案：

1通過對被查企業進行查前稅負分析，發現該企業2009年稅負與2008年相比下降幅度較大，從5.18%降至0.89%,稅負變動率為-482.02%,應查明原因，是否存在不計少計收入,或多抵扣進項稅的情況。

2經查詢CTAIS系統發現該企業2008年8月末存貨余額15934萬元、2009年8月末存貨余額36309萬元，變動率為227.87%,2010年8月末存貨余額為109417萬元,變動率為201.34%。很明顯2010年存貨余額較前兩個變動率相差較大，分析2010年可能存在不計少計收入情況。決定做好對該企業采取突擊盤點的庫存的準備。

3經查該企業增值稅申報表數據,企業2008、2009兩年的進項稅額均較大，且變動率為82.98%。2010年1-8月增值稅稅負為 0，截止8月末仍有留抵85,721,591.11元。且2008年進項稅額與應稅銷售收入比為11.82%，2009年進項稅額與銷售收入比為16.11%，變動率為36%,2010年1-8月進項稅額與銷售收入比為18.24%。變動率為13.22%，三個統計期間變動率波動原因有待進一步查明，可能存在多抵扣進項稅額情況或不計少計收入情況，從而初步確定將核對收入完整性作為檢查的主要方向。

4通過查詢該企業2008、2009企業所得稅申報表，發現2009營業收入比2008年增長了645,979,877.21元,收入變動率34%,然而應納已納企業所得稅卻減少了10,230,117.04元,變動率為-36.32%。兩個指標變動率不同步，且2009年所得稅變動率出現了負增長，分析2008年是否存在不計少計收入情況，2009年是否存在多列支成本費用情況。通過查詢該企業2008、2009企業所得稅申報表，發現該企業2009年發生管理費用40,506,899.50元,比2008年多4,423,724.86元,是什么原因造成？是不是多列支了不該列支的費用呢？應查實。

6經查詢資產負債表發現往來賬戶余額均較大應當給與關注。

7經CATIS查詢得知該企業這兩年均有其他業務收入及支出，各年發生額較大，且變動率為446.67%,應關注是否有營業稅收入，是否有應做進項稅轉出的項目。

通過以上各項分析制訂了具體的實施方案

第一步：實施方案中為提高稽查效率列明了具體的人員分工，每人負責一個方面，堅持多管齊下，齊頭并進，各負其責，各個擊破。大致分工如下：

一、收入與存貨循環；

二、成本、費用與支出循環；

三、往來帳項、資金類科目與采購循環；

四、固定資產與無形資產循環；

五、工資與三費循環。對所負責的方面可能出現的問題逐一列明，并相應提供大致的政策支持。

六、具體的分工按照實際情況及檢查人員的業務特長來進行。只有充分發揮個體的特長才能形成團隊的優勢。做到事半功倍。

第二步：確定重點檢查賬戶。根據稽查預案所確定的疑點，我們確定了重點的檢查賬戶。“收入與存貨循環”所確定的重點檢查賬戶是“主營業務收入”、“其他業務收入”、“庫存商品”、“原材料”。“成本、費用與支出循環” 所確定的重點檢查賬戶是“主營業務成本”、“三項費用”、“營業外支出”、“其他業務支出”。“往來帳項、資金類科目與采購循環” 所確定的重點檢查賬戶是“應收賬款”、“應付賬款”、“銀行存款”、“物資采購”。“固定資產與無形資產循環” 所確定的重點檢查賬戶是“固定資產”、“累計折舊”、“無形資產”。“職工薪酬與三費循環” 所確定的重點檢查賬戶是“應付職工薪酬”、“應付福利費”。

第三步：根據企業的經營特點、銷售期間確定了重點的憑證抽查月份。包括收入較高8月、9月、和收入較低的2月、3月；費用發生較集中的1月、12月，及留抵數額較大2010年8月。

第四步：為提高稽查效率，強調在規定的時間內完成所負責的工作。確定發現涉稅問題及時取證，及時固定證據的原則。避免走回頭路，浪費有效的稽查時間。取證要“準確”、“全面”、“合法”，“及時”要形成完整的證據鏈條。與企業交鋒時強調技巧、方法，做到有張有弛，內緊外松。

（二）點庫恐徒勞，初戰未告捷

進戶之后檢查人員準備對該企業的存貨進行突擊盤點。但是，經初步了解該企業由于的生產經營場地有限，原料及產成品共分十幾個品種且數量巨大，儲油罐絕大部分是從其他單位租用，分布在遠近不同的十幾處地點。當企業財務人員得知檢查人員打算點庫時，并沒有半點心虛的表情，而且還很積極的配合說沒有問題，并可以提供一名專業檢尺的員工與我們一起對庫存進行盤點。在盤錦市本地的儲罐均沒有自動計量裝臵，全部靠人工爬到罐頂手工來計量，既便克服所有困難，費時費力完成點庫的準確性也值得商榷，最終結果不一定是百分之百真實。因為儲油罐是外單位的，里面存的油品很可能是借來充數的，無法分清哪些是外單位哪些是該企業的，只要彼此間做好數量記載，想制造賬面庫存與實際庫存相符的假象并不是件很難的事，與其浪費大量的人力和時間，最終徒勞無功，還不如重整思路，尋求新的切入點。檢查人員又開始根據其生產規模、耗用原材料、動力、輔助材料以及人工成本等多項指標進行成本與產出的比率分析，最終測算投入產出率基本正常。檢查人員又對該公司主要原材料—原油的供應單位銷售情況進行了協查，核實了解到供應單位提供的原油銷售數量及金額均公司賬上相符，說明該企業未有賬外生產的情況。初步檢查給檢查人員留下的印象是該企業各類帳簿憑證健全，賬務處理清晰，申報及各項稅款計提比較準確。幾天檢查下來，屢戰未果，稽查 實施陷入瓶頸階段。

(三)查磅單，不放過哪怕蛛絲馬跡的線索。

雖然檢查沒有實質性突破，但檢查組人員并沒有恢心，進行到第四天的時候，檢查人員發現場區外每天來來往往運油的油罐車不斷，一時想到正常油品出庫都應該有檢斤或過磅的環節，于是找到一個司機，以聊天的語氣問他拉油在什么地方過磅，那個司機就隨手指向場區的一處辦公地點。經進一步了解得知，原來每個儲油點都有本單位的人員負責檢斤，雖然儲油點眾多，有的分布在較遠的地方，檢查人員還是決定前去查實，財務人員一聽說要去查磅單，頓時眉頭皺了一下，說“那磅單可老多了，有的過完磅就直接拉走了，磅單有很多都不留，咋查呀？”。即便他們一再找理由阻止，檢查人員認為磅單所記載數量，也是企業內部監控重要手段和避免丟失的必要環節，保管人正常應當完整保存，而且該企業的銷售部門一定掌握產品及原材料出庫的具體情況。于是檢查組長提議由兩人成一組專門到銷售部門了解情況，詳細詢問后終于了解到各個儲油點負責過磅人員每隔一段時間都要將磅單統一送存銷售部門保管，固定期間統一銷毀。經過與銷售部門主管一再交涉，終于同意提供2010年的磅單。面對幾大摞的過磅單，如何在短時間內理出頭緒實在是一個棘手的問題，這時充分發揮了集體的力量與智慧，將這些磅單按照、月份、品種、銷售對象進行了制表統計，然后與財務賬簿上登記的銷售品種、銷售對象、發票開具時間逐一核對，雖然數據繁多，統計工作量巨大，檢查人員 仍利用一切有效工作時間，共制作各種統計口徑的表格67張。

（四）柳暗花明,巧得第三方信息

一天在無意間檢查人員聽到企業的員工在議論遼濱分公司試生產登上報紙的事情，于是檢查組長馬上找到當天的報紙，看到了一則醒目的信息，主題是“盤錦北方瀝青燃料有限公司分立出盤錦北方瀝青燃料有限公司遼濱分公司，為推動盤錦地方經濟……”我們詢問了財務人員關于遼濱分公司的具體情況，得知遼濱分公司是剛剛成立的獨立核算的單位，從2010年8月28日才開始試生產。此時從核查磅單的統計數據也得出，2010年8月底遼濱分公司運走了大量原料油，檢查人員立即反應到2010年8份銷項中并沒有開給遼濱分公司的增值稅專用發票。于是檢查人員順藤摸瓜，又找到財務人員詢問他們分公司試生產所用的原料是從哪購買的？財務人員一時吱唔之詞，在掌握2010年8月份磅單記載的領購單位為盤錦北方瀝青燃料有限公司遼濱分公司鐵的證據的情況下，經過檢查人員一再追問下，他不得不承認分公司試生產所耗用的原料油是從這邊拉走的，雖然該部分原料油已出庫，但由于分公司2010年8月28日開始試生產,雙方在產品質量、出率方面存在不確定性，原料定價一直處在爭議階段，合同未簽訂,所以發出產品后還沒來得及記收入，也未計提銷項稅。檢查人員隨后詳細統計了該企業于2010年8月28至31日,先后出庫原料油26,086.72噸,均銷售給盤錦北方瀝青燃料有限公司遼濱分公司，于是檢查人員立即復印了相關的磅單，及時固 定了證據。同時向財務人員說明根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條“ 在中華人民共和國境內銷售貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。”之規定及根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十九條“ 銷售貨物或者應稅勞務，增值稅納稅義務發生時間為收訖銷售款或者取得索取銷售款項憑據的當天；先開具發票的，為開具發票的當天。《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第十六條“ 納稅人有條例第七條所稱價格明顯偏低并無正當理由或者有本細則第四條所列視同銷售貨物行為而無銷售額者，按下列順序確定銷售額：

（一）按納稅人最近時期同類貨物的平均銷售價格確定”之規定，該業務應計收入并計提銷項稅，該納稅人同類產成品2010年9月銷售價格(不含稅)3,495.13元/噸,應補繳增值稅26,086.72 ×3495.13 x 17%＝15,500,001.20元。檢查人員成功的利用了第三方信息加上足夠的耐心核查數百張磅單獲取了企業的真實數據。檢查人員解釋道對此業務雖然會計上無法確認收入，但按照稅法規定已符合納稅義務發生的條件，應當計提銷項稅額。對此企業也是心悅誠服。

（五）賬面部分全面檢查

1經查該企業“原材料”賬發現其2008年列支原油運輸保險費438,204.78元, 憑證后所附的單據為保險單附聯，而非正規發票，但保險費卻全部記入了原材料的成本。經詢問財務人員解釋，此種情況他知道，在2008年一直未取得正規發票，到2009 8 年10月份才取得正規的發票

2、經查,該企業2009年 “其他應付款-安全生產經費”賬戶，2009年計提安全生產經費7,068,551.37元，同年使用96,594.16元,截止2009年末該賬戶仍有余額6,971,957.21元。根據《中華人民共和國企業所得稅法》第十條第七款規定，未經核定的準備金支出在計算應納稅所得額時，不得扣除。根據遼寧省財政廳、遼寧省國家稅務局關于《遼寧省企業安全費用提取和使用管理暫行辦法》的通知（遼財企[2004]713號）第八條“企業提取的未使用的安全生產經費按照稅法的有關規定進行納稅調整”之規定。該企業提取的安全生產經費不得稅前扣除，應調增應納稅所得額6,971,957.21元，補繳企業所得稅1,742,989.30元。2008、2009合計應調增應納稅所得額7,624,683.83元。

三、違法事實的處理結果

1．根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條之規定，該納稅人除2008年應補企業所得稅109,551.20元、2009年應補企業所得稅1,796,619.76元、2010年應補增值稅15,500,001.20元之外，從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

四、綜合分析及建議

該企業會計核算規范、員工素質較高、內部規范制度健全。上述問題的存在，主要原因是由于企業自身沒有嚴格執行財務管理制度和稅收政策的規定，以及對稅收政策的了解不夠、理解不深以及納稅遵從度不高造成的。對所存在的問題不存在明顯的主 觀故意性。同時也有稅務機關日常監管不到位、審核評估不深入等方面的問題。為減少和杜絕此類問題的發生，要從多方面入手，采取多種措施，形成征管的強大合力加以解決。通過此案對征管工作有如下的幾點建議

一、加強稅法宣傳和政策輔導力度，提高納稅人的自覺納稅意識和對稅法的遵從度。目前，我們的稅收宣傳還停留在淺層面上，內容和形式比較單一，宣傳工作也多是階段性和暫時性的，政策不能很好的深入企業，建議我們在日常工作中多深入企業，把新政策、新文件傳達貫徹落實到位，以滿足納稅人了解稅收知識的需求，減少稅款流失。要形成長效機制，督促納稅人主動學習稅法，提高執行稅收政策的質量。

二、要熟練掌握納稅人的生產經營狀況與動態變化趨勢，以及納稅人財務核算的方式和特點。及時發現問題，及時處理。

三、要加強對納稅人各種生產經營信息和征管數據資料的審核、評估與分析，時刻把握住納稅人生產、效益與稅收發展的最新變化，及時做到五個“早”，早一步分析、早一步預測、早一點發現、早一點控制、早一點解決。

五、稽查過程中的工作啟示

一、面對一個如此規模的企業稽查人員僅用兩周的有效工作日時間便完成稽查任務，一個很重要的原因就是稽查工作始終是圍繞前期的預案準備工作來完成的。在檢查進戶前調取大量的企業涉稅信息，并制訂出科學而實用的實施方案。也就是將我們的 檢查工作前臵，使我們在進戶之前已經對企業的大體情況做到了心中有數。對這種上規模的企業如果查前思路不清、重點不明，將會使我們的稽查工作陷入被動。

二、靈活運用稽查策略。預案不是一成不變的，在檢查過程中需靈活運用各種策略、方式、方法。隨時根據預料不到的新情況新問題來調整工作的部署、思路和安排。不能一味的莽打莽撞，應主動思考，積極尋求新思路、新信息、新線索，力求事半功倍，利用一切機會找尋新的突破口。

第四篇：發票稽查案例

發票稽查案例--某工貿有限公司虛開增值稅專用發票案

本案特點: 稅務機關聯合公安部門對被查單位采取內查外調的方式，重點對其經營內容與增值稅專用發票開票內容予以核實，查清了其利用該地區汽車經營行業“潛規則”而產生的“富余”增值稅專用發票做增值稅進項抵扣，對外虛開增值稅專用發票的涉稅行為。同時以查處的案件為契機，對該地汽車行業的稅收環境予以了針對性的治理整頓,達到“檢查一戶企業，規范一個行業”目的，較好地發揮了以查促查、以查促管的作用。

一、案件背景情況

（一）案件來源

2006年5月初，某市國稅局稽查局接到群眾舉報，反映S工貿有限公司（以下簡稱S公司）存在虛開增值稅專用發票問題。

（二）納稅人基本情況

S公司2005年9月23日取得營業執照并辦理稅務登記證。同年11月被認定為增值稅一般納稅人。法定代表人林某，注冊資金50萬元。經營汽車、鋼材、建材、化工產品、汽車零部件和塑料制品加工。

二、檢查過程與檢查方法

（一）檢查預案

1.對納稅人基本情況的分析

2006年5月10日上午，市國稅局稽查局（以下簡稱稽查局）從CTAIS系統中調取S公司涉稅資料進行分析，發現該公司經營情況及納稅申報異常2006年1月至5月，向主管稅務機關申報銷售收入1155.80萬元，累計繳納增值稅0.65萬元，做為工業加工企業，在短時間內產值已達千萬元，但稅負率極低。2005年9至11月S公司又連續3個月收入申報為零，到2005年12月申報銷售收入2.06萬元，但當月申報抵扣進項稅額卻達39.40萬元，與其50萬元的注冊資本不相匹配。2006年1至4月，S公司申報銷售收入1153.8萬元，但實現的增值稅稅款只有0.65萬元，稅負率僅為0.06％。通過以上分析，S公司存在重大涉稅疑點。

2.對當地汽車市場發票管理狀況的分析

該市是D汽車公司所在地。該汽車公司主產D系列商用車。車價因類型不同，價格在數萬元到數十余萬元之間。近年來，由于受市場及銷售政策等因素的影響，D商用車的出廠價與市場零售價形成價格倒掛。很多知道這一行情的外地商用車直接用戶便不在商用車公司直接開票購車，而是通過十堰汽車市場的“黑中介”（“黑中介”是十堰市汽車交易市場上一無

營業場地、二無營執照、三無經營資質的非法中介人）在D汽車公司授權的汽車銷售公司拿車。這些公司的銷售價格一般比D汽車公司同類商用車出廠價低數百元到數千元不等。“黑中介”掌握著各家汽車經銷公司手中貨源的數量、配置及價格等信息，為自己的利益從中阻斷了經銷商與用戶之間的業務聯系，代用戶辦理付款、提貨、辦理臨時牌照等購車手續。同時，一部分直接用戶購買的商用車直接用于礦山開采、大型工程建設等項目，在礦山、工程完工前即已報廢，一般不在國道公路上行駛作業，多數也不到公安機關辦理車輛牌照。一些直接用戶為了低價購車、逃避繳納稅費，一般不索取購車發票，許多汽車經銷商存在大量“欠開”的發票。

3.制定行動方案

鑒于該地汽車經銷市場的混亂局面，為強化稅務檢查力度以確保檢查成效，稽查局決定提請公安介入開展聯合辦案。當天中午，檢查組制定了詳實的行動方案，安排檢查人員分組實施檢查：

第一組坐鎮指揮，協調綜合各方情況；第二組由國稅檢查人員會同公安經偵人員對S公司進行突擊檢查，公安經偵人員負責控制涉案單位法人、會計，并進行必要的審查、詢問，防止涉案的主要嫌疑人員潛逃。稅務檢查人員則辦好手續，負責依法調取S公司財務賬目進行檢查，收集相關財務資料進行證據保全，防止銷毀賬冊資料現象發生；第三組由公安人員負責辦好手續，依法查詢、凍結銀行資金及往來情況，防止轉移資金。

（二）檢查具體方法

1.實地查驗

檢查人員經過對S公司進行實地調查，發現S公司注冊的經營方式與實際經營方式不符。S公司注冊的經營方式為加工，而實際經營場所卻只是與某經貿有限公司合租了一間10余平米的辦公室，擠放了1張桌子，1臺電腦，1節柜子，根本沒有生產場地和生產設備，無任何生產加工條件。

2.比對物、票流

檢查人員通過對S公司賬冊、憑證檢查，發現S公司賬面及發票記載的購進貨物品名都是東風汽車或汽車底盤，但對外開具的104份增值稅專用發票，卻找不到貨物品名為汽車的記錄，標明的銷售貨物多為汽車配件、建材、水暖、生鐵、石材等，銷售的貨物與購進的貨物品名不符。

3.核實資金流

檢查發現，S公司成立以來，購銷業務金額累計已達2700萬元。但銀行對賬單中記載的經營業務只有4筆資金入賬，累計發生金額僅有9.19萬元（后經查實，其中的3筆業務系武漢某電子有限公司匯入購票的手續費，金額5.1萬元），其余賬載購進、銷售業務均以往來賬項或少量現金結算處理，經營活動中無資金流動。

4.調查受票單位

市稽查局在對本地涉案企業進行實地調查取證的基礎上，迅速派出兩路稽查員對S公司開給武漢M電子公司和新疆庫爾勒K石材公司的29份發票進行外部調查。

一路專案人員在武漢市國稅局的配合下在武漢M電子公司的賬簿資料中查找到了由S公司開來的全部14份增值稅專用發票。專案人員依法對M電子公司經理及出納就取得S公司發票的全部過程進行了詢問，查明M電子公司系生產加工型企業，因產品增值額大、部分原材料購進無法取得增值稅專用發票抵扣進項稅等原因，造成公司的稅負率較高。為了達到少繳稅款的目的，M電子公司經理林某于2005年11月與S公司會計牛某取得聯系，雙方電話約定以票面價稅合計金額5.2％的價格,買賣增值稅專用發票。2005年12月，雙方試探性的開了1份發票。林某在收到牛某某郵寄的發票后，讓公司出納將確定的“買票費”匯到牛某提供的信用卡上，并留下了匯款憑條。M電子公司在順利通過稅務機關的發票認證并抵扣稅款后，次月又以同樣的方式從牛某手中購買S公司開出的增值稅專用發票2份。為應對稅務機關的檢查，雙方簽訂了虛假的《訂貨合同》，約定開票費的結算方式改由公司間轉賬結算。在S公司發案前，雙方又交易虛開增值稅專用發票11份。調查結果與牛某供認的情況以及雙方公司賬面記載的內容相符。

另一路專案人員在當地國稅局的大力協助下，查明庫爾勒K石材公司于2006年4月從福建R石材廠購進一批石材，因福建R石材廠是增值稅小規模納稅人，K公司業務員葉某通過其老鄉黃某從S公司林某處，購得開具內容為石材的增值稅專用發票15份，并按價稅合計7％的比例支付黃某開票費11.3萬元。上述調查結果也與公安機關對林某的審訊結果以及林某筆記本上的記錄一致。

檢查人員由此認定S公司存在對外虛開增值稅專用發票的犯罪事實，結合已有的其他證據，公安機關報請檢察機關批準，依法逮捕了案件主要嫌疑人林某、牛某某。

（三）檢查中遇到的困難和阻力及相關證據的認定

檢查中的難點是如何認定和處理S公司取得增值稅專用發票的開具方，即上游企業為類似于S公司性質的企業虛開增值稅專用發票的問題。這些上游企業都是D汽車公司商用車公司的一級經銷商，所開發票上注明的汽車銷售是真實發生的，有對應的貨物款項收入，收款方式有現金、銀行轉賬、銀行承兌匯票結算、往來賬目對沖、其他單位代付等多種結算方式，因此要認定其發票的虛開性質，主要是認定上述發票取得方是否有真實的業務，工作量較大。

三、違法事實及定性處理

（一）違法事實和作案手段

林某了解汽車交易市場存在不少虛開發票的情況，遂成立S公司專門從事虛開增值稅專用發票犯罪活動。主要違法手段：一是在無貨物交易的情況下，按增值稅專用發票開具金額的一定比例買賣增值稅專用發票。2005年12月至2006年5月間，林某、牛某在無貨物

交易的情況下，將S公司的證照及一般納稅人資格證等證件提供給汽車市場的“黑中介”李某、刑某、喬某，由他們將汽車經銷公司“欠開”的增值稅專用發票開給S公司用于抵扣進項稅金，林某以票面金額1.5％-2％的比例支付李某、邢某、喬某手續費。爾后，林某、牛某以票面金額4％以上的比例對外出售虛開的增值稅專用發票以非法獲利；二是以機動車銷售發票兌換增值稅專用發票。林某、牛某在無貨物交易的情況下，對一部分需要機動車銷售發票的直接用戶，由李某、邢某、喬某等人在購車時向銷貨方（汽車經銷公司）索要增值稅專用發票，將其開給S公司用于抵扣稅款，并從林某手中兌換單聯填開、低價填開的機動車銷售發票給直接用戶，達到“多抵進項，少計銷項”、對外虛開增值稅專用發票獲利的目的；三是違規出售機動車銷售發票。林某、牛某在無貨物交易的情況下，于2006年4月以3000元一份的價格，向“黑中介”張某、邢某出售機動車銷售發票9份，獲利27000元。

經查，2005年12月至2006年4月間，犯罪嫌疑人林某、牛某以S公司名義，在無貨物交易的情況下，違規取得增值稅專用發票90份，涉及金額1152萬元，抵扣進項稅額196萬元；對外以收取開票費的方式為他人虛開增值稅發票104份，虛開金額868萬元，稅額148萬元，價稅合計1015萬元。另外還對外違規開具機動車銷售發票49份。

（二）處理結果

該案上述違法行為已涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第二百零五條的規定，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第七十七條以及國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定，依法將該案移送公安機關處理。

2006年5月10日，公安機關對犯罪嫌疑人林某、牛某依法刑事拘留。2006年6月14日，以涉嫌虛開增值稅專用發票罪正式逮捕。2007年1月23日，主犯林某被判處有期徒刑12年，判處罰金6萬元。牛某等其他七名罪犯被分別判處1至4年不等的有期徒刑及2至5萬元不等的罰金。

稽查局在本案調查的同時，對向S公司開具或接受S公司虛開增值稅專用發票的涉案單位開展了全面清查和協查，依法追繳入庫稅款141萬元，并處罰款117萬元。

四、案件分析

（一）查處本案的認識及體會

自新稅制施行以來，全國各級稅務機關對增值稅專用發票的管理不斷完善并對虛開行為予以嚴厲打擊，但虛開增值稅專用發票案仍屢禁不止。究其原因，一方面是涉稅犯罪分子為利益的驅使鋌而走險，另外與稅務機關在部分環節的監管薄弱有關。這就要求稅收征管部門進一步加強日常稅收監管，在對增值稅專用發票嚴格進行抄稅認證的同時，結合資金流、貨物流、業務流等企業基礎資料強化對其經營數據的邏輯分析，及時發現利用增值稅專用發票涉稅違法犯罪行為。另外就是要求稅務稽查部門注意收集涉稅犯罪信息，積極應對各類涉稅違法活動，加強與公安等部門的配合，嚴厲打擊此類涉稅犯罪分子。

此案查結后，該市國稅局針對汽車市場管理現狀，積極采取措施強化該行業的稅收管理。一是從源頭上加強發票管理。對汽車行業納稅人的開票情況進行重點審核，對存在問題的給予相應處罰，并提醒汽車經銷公司加強內部控制，甄別購車用戶的性質，嚴格執行付款方向與發票開具方向一致等發票管理規定，在源頭上遏制虛開發票的行為；二是打擊“黑中介”。公安機關對涉案的李某、邢某、喬某等人，在汽車交易市場進行公開處理，起到了教育、打擊和震懾作用；三是繼續將打擊虛開增值稅專用發票的行為作為稽查重點，對本案中通過買票等惡意手段取得虛開專用發票的，全部依法移送公安機關追究相應的法律責任，從根本上整頓和規范了汽車行業的稅收秩序。

（二）工作建議

1．嚴格審核認定增值稅一般納稅人

該案S公司沒有自己的經營場所，注冊的經營方式與實際經營方式不符，根本就不具備增值稅一般納稅人資格。從這方面來說，稅收管理部門對申請增值稅一般納稅人資格的企業，要實施嚴格的資格審查和實地調查核實，摸清企業的生產經營狀況，并督促其按規定設置賬目，準確核算經營業務，對達不到一般納稅人資格標準的企業堅決不予審批，從而杜絕像S公司這樣企業虛開增值稅專用發票案件的發生。同時對新認定的輔導期一般納稅人，要堅持現場查驗、先比對后抵扣、限量供應發票等制度，發現實際經營情況與登記認定情況不符的，應取消其一般納稅人資格。

2．加強日常稅收管理

稅收管理部門應加強戶籍管理，實行有針對性的稅源監控隨時掌握其開業、變更、注銷等變化情況。同時要加強對納稅人貨物購、銷、存監控，督促納稅人健全核算制度，切實作好發票認證、抵扣管理。另外要定期進行有重點的納稅評估，對經營異常、稅負過低的企業要查明原因，對發現偷稅線索的要及時移送稽查局立案查處。

思考題

1.為S公司開具增值稅專用發票的上游企業應該如何處理？

2.對S公司虛開的增值稅專用發票及單聯填寫的機動車銷售發票是否應該征稅？ 考試練習題

1．稅務機關對涉嫌虛開增值稅專用發票和虛開用于騙取出口退稅，抵扣稅款的其他發票犯罪的如何處理？

2.在稅務稽查工作中，要認定虛開增值稅專用發票違法行為，除要落實發票開具方的情況外，對發票取得方是否應予以落實？應具體檢查哪些方面？

第五篇：用電稽查、用電檢查工作總結

用電稽查、用電檢查工作總結

作者：未知 文章來源：未知 點擊數：1338 更新時間：2006-7-8 2003年用電稽查、用電檢查工作總結

2003年，我們用電稽查隊在各級領導的親切關懷和具體指導下，根據“內清外查、重點在內”的用電稽查指導思想，始終堅持“安全第一、預防為主”的工作方針，自今年開年以來，我們對內堵漏增效、對外查違反竊，先后對北城、南城、環城、興隆等十個供電所的14045個用戶的表計接線、配變容量、CT變比及燈力比情況進行了檢查核對，發現問題1206起，共追補電量2293026KWH，追補電費924997.1元，收取違約金36866元，接待群眾來信來訪27人次且都作了調查落實。另外，還重點開展了安全用電檢查工作及計量裝置防竊技術改造工作。現將一年來的具體工作情況匯報如下：

一、開展了安全用電檢查工作

為貫徹執行國家《安全生產法》、《電力法》及相關法規政策,加強電力安全生產監督管理,防止和減少電力生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,按照襄樊市經貿委2003年第18號文”關于開展安全用電檢查的通知”精神,在棗陽市安全生產監督管理局的配合下,我們開展了全市安全用電檢查活動.自襄樊市經貿2003年第18號文”關于開展安全用電檢查的通知”下發后,我局就成立了以用電局長聶明義為組長的安全用電檢查工作領導小組,轉發了襄樊市經貿2003年第18號文,并將安全用電檢查實施方案下發到各個基層供電營業所,安排布置了我局的安全用電檢查工作.召開了全市安全用電檢查專題會議,進行了動員.6月份，我局還在全市范圍內開展了安全用電咨詢日活動，除了采取固定展板宣傳、設立咨詢臺解答客戶的提問外，還用宣傳車在全市巡回宣傳安全用電知識，向行人發放《安全用電常識》手冊。此外，我局還組織全局200多名農電工帶上工具和材料，進村入戶宣傳安全用電常識，義務幫助農戶檢查家中的室內電源線、指導農民自己調試漏電保護器、如何選用保險絲等，對發現農戶家中存在的用電安全隱患，立即當場進行消除，提高了農村安全用電系數，受到廣大農民朋友的高度稱贊。

組織了一次全市統一的安全用電檢查活動,重點是檢查大工業用電戶安全用電管理制度,電氣設備運行情況及規范其用電行為,同時對檢查活動進行了總結,并對查處的典型案件和重要情況進行了通報.在此次安全用電檢查活動中,我們的檢查人員嚴格按照《電力法》、《用電檢查管理辦法》及《安全生產法》等有關規定對用戶進行檢查,共檢查各類用戶近2000戶,查處竊電案件9起、違章用電5起、糾正不合理用電比例25起,下達稽查整改通知書54份.二、進行計量裝置防竊技術改造

根據襄樊供電局《關于落實計量裝置防竊技術改造方案及資金使用的通知》精神,我局防竊改造二期工程于2002年10月正式開工,在施工中我們嚴格按照襄樊電力勘測設計院規劃設計要求施工,嚴把工程質量關,現已改造1OKV高供高計(遙抄)用戶19戶,1OKV高供低計用戶154戶,新增高壓計量裝置11套,更換高壓計量裝置8套,新增低壓防竊箱154臺。在改造方式上我們采用安裝高壓遙抄、安裝IC卡計量、安裝低壓防竊箱等,目前二期工程已于2003年8月3日全面竣工并通過防竊改造驗收。大多數改造戶通過改造電量都有增長,特別是一些小鋼廠及小鑄造廠改造后電量增長比較明顯,如棗陽市盛昌實業有限公司在改造前月用電量15萬千瓦時左右,改造后當月用電量就達到了18萬千瓦時;還有羅崗黃河村泵站、城西建材廠等改造后月用電量都出現明顯增長。這次改造的高供低計戶我們仍與一期工程一樣,采用樁罩將變壓器的低壓樁頭密封,有效杜絕了竊電分子從低壓樁頭竊電的現象發生。在完成二期防竊改造任務的同時，針對棗陽小鋼廠死灰復燃的實際情況，我們又另外購回4套遙抄裝置及失壓斷流儀對棗陽的小鋼廠及小鑄造廠全部安裝到位。通過防竊改造，有效地維護了供用電秩序，大大減少了竊漏電現象的發生，有效控制了電量的流失，提高了我局用電管理工作水平。

三、開展了用電營銷稽查活動

針對“兩查”工作存在力度不夠，不規范的問題，用電稽查隊在工作中一方面嚴格要求自己，堅決按照省公司及市局的有關規定開展工作，另一方面在供電所開展工作時注意向各供電所進行查處示范，以促進各供電所“兩查”工作的規范。

另外針對今年我局各供電營業所線損普遍較大的實際情況，根據局領導指示，從6月份開始，用電稽查隊對劉升、太平、北城、鹿頭等供電營業所進行了專項用電營銷稽查。6月16日，用電稽查隊在劉升供電營業所進行專項用電營銷稽查。當6月20日對劉升羅55榆樹線進行檢查時，現場的情況令稽查隊員們個個觸目驚心。臺區總表計量裝置不是電流線反接就是電壓線虛接，他們立即感到了事情的嚴重性，及時向局分管用電的聶局長進行了匯報。聶局長當即指示加大檢查力度，并將檢查重點轉移至抄表到戶上。21日，用電稽查隊兵分兩路對榆樹線上的小店一組、小店三組、劉灣二組等三個臺區共311個用戶小表進行跟蹤抄表。發現小店一組、三組兩個臺區180戶小表截流電量7895KWH，電費4010.66元，而劉灣二組現場抄表與表本根本就對不上號。21日晚9時30分，稽查隊江品保隊長及劉升供電營業所馬玉春主任就白天檢查情況向聶局長進行了緊急匯報，決定抽調各供電所人員、車輛，利用22日一天時間對榆樹線路所有臺區進行緊急檢查。22日7時30分，聶局長親自帶領21人、14臺車，冒雨對劉升榆樹線路45個臺區，共計3683戶進行了全面、細致的檢查，檢查工作一直持續到晚上19時。在檢查完畢的所有臺區中，發現共截流電量71514KWH，電費39263.18元，另有多戶未上戶。

同時,我們還抽調專人對去年省公司營銷檢查組提出的整改項目進行了跟蹤督辦。

四、開展了聲勢浩大的用電檢查專項斗爭

為維護正常的供用電秩序，全面提高營銷工作質量和自身經濟效益, 我們棗陽市供電局在市政府及有關部門的大力支持下，在全市范圍內組織開展了一次聲勢浩大的反竊電專項斗爭活動。

8月23日，我局在商業大廈開展反竊電宣傳活動，局領導聶明義親臨現場指導，用電、稽查隊等部門有關負責人和南、北城供電營業所稽查骨干參加了宣傳。

上午8點左右，反竊電宣傳車駛向全市大街小巷，通過高音喇叭反復宣傳反竊電法律、法規、典型竊電案件、竊電的嚴重后果、竊電的舉報獎勵途徑。在商業大廈附近10多名稽查骨干向過往行人發放宣傳資料1800多份。

在這次專項斗爭中，我們要求各供電所要在充分調查、分析的基礎上，有針對性地開展夜間（節假日）突擊檢查活動；大造反竊電聲勢，大力宣傳竊電違法并廣泛發動群眾檢舉竊電違法犯罪行為，努力提高人民群眾“電力商品、依法用電、竊電違法”的意識；其次要做好與司法機關聯手辦案工作。對竊電性質惡劣、數額較大的（1000元以上）應及時上報，由局出面與公安、司法機關聯系充分運用法律武器打擊竊電犯罪行為。

五、接待群眾來信來訪

今年我們用電稽查隊共辦理領導交辦及群眾來信來訪案件27件次，全部都作了調查落實。通過對群眾來信來訪的認真調查落實，得到了用戶的好評，為我局在群眾中樹立了良好形象。

總之，2003年我們棗陽局的用電稽查、用電檢查工作取得了一定的成績，但也存在不少問題，我們將在下一年的工作中對已取得的成績要加以發揚并針對存在的問題加以改正，努力提高用電稽查、用電檢查的工作質量，全面完成上級交給我們的各項任務，克服困難，排除阻力，為有效遏制盜竊國家電力資源，維護正常的供用電秩序，作出自己的貢獻。

2006年用電檢查工作總結

充滿成績與挑戰的2006年即將結束，在公司領導的正確指導下，今年用電檢查大隊本著以根據“內清單位、外查用戶”的用電稽查指導思想，為用戶服務為宗旨，以增加經濟效益為中心，本著優質服務是電網生命線為原則，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化用電行業管理以“監督、檢查、服務、幫助、指導”為工作職責開展工作。在面臨許多不利環境的條件下，知難而上，進行了積極、扎實、富有成效的工作，并被用戶理解和認可，較好地完成了各項工作任務，下面就把用電檢查2006年工作完成情況總結匯報如下：

一、開展了打擊竊電、安全用電的用電檢查工作

為貫徹執行國家《安全生產法》、《電力法》及相關法規政策,加強電力安全生產監督管理,防止和減少電力生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,我們開展了安全用電檢查活動，進村入戶宣傳安全用電常識，義務幫助農戶檢查家中的室內電源線、指導農民自己調試漏電保護器、如何選用保險絲等，對發現農戶家中存在的用電安全隱患，立即當場進行消除，提高了農村安全用電系數，受到廣大農民朋友的高度稱贊。

今年，我們共進行用電檢查10次，出動人數100余人，共檢查變臺村500多個，在用電檢查活動中,我們的檢查人員嚴格按照《電力法》、《用電檢查管理辦法》及《安全生產法》等有關規定對用戶進行檢查,共檢查各類用戶近2000戶,查處竊電案件8起，補收電費4300余元、糾正不合理用電25起。

三、開展了用電營銷稽查活動

針對“兩查”工作存在力度不夠，不規范的問題，用電檢查隊在工作中一方面嚴格要求自己，堅決按照省公司的有關規定開展工作，另一方面在供電所開展工作時注意向各供電所進行查處示范，以促進各供電所“兩查”工作的規范。

另外針對今年我局各供電營業所線損普遍較大的實際情況，根據局領導指示，從3月份開始，用電檢查隊對城關、楊家夭、韭菜莊、陽灣、毛臺、王桂夭、喇嘛灣等供電營業所進行了專項用電營銷稽查。4月1日，用電稽查隊在在對913王桂夭線所轄王桂夭臺區村變臺總表實施檢查中，現場的情況令稽查隊員們個個觸目驚心，發現變臺總表計量箱未封鎖，三塊變臺總表接線盒未封印，A相電能表電壓線圈被打開，屬明顯村電工竅電行為，他們立即感到了事情的嚴重性，當即拍照進行了現場取證，并對村電工李根蛇下達了《違章用電、竅電通知書》。6月6日對城關供電所進行了檢查，共檢查出電價不符合要求的13戶，并要求其限時整改。同時,我們還抽調專人對營銷檢查組提出的整改項目進行了跟蹤督辦。

四、開展了聲勢浩大的用電檢查專項斗爭

為維護正常的供用電秩序，全面提高營銷工作質量和自身經濟效益, 我們在有關部門的大力支持下，在全縣范圍內組織開展了一次聲勢浩大的反竊電專項斗爭活動。

5月10日，我公司在永安大街開展反竊電宣傳活動，公司領導黃珍亮親臨現場指導，用電、稽查隊等部門有關負責人和營業所稽查骨干參加了宣傳。

上午8點左右，反竊電宣傳車駛向全市大街小巷，通過高音喇叭反復宣傳反竊電法律、法規、典型竊電案件、竊電的嚴重后果、竊電的舉報獎勵途徑。在永安大街附近1向過往行人發放宣傳資料1800多份。在這次專項斗爭中，我們要求各供電所要在充分調查、分析的基礎上，有針對性地開展夜間（節假日）突擊檢查活動；大造反竊電聲勢，大力宣傳竊電違法并廣泛發動群眾檢舉竊電違法犯罪行為，努力提高人民群眾“電力商品、依法用電、竊電違法”的意識；其次要做好與司法機關聯手辦案工作。對竊電性質惡劣、數額較大的（1000元以上）應及時上報，由局出面與公安、司法機關聯系充分運用法律武器打擊竊電犯罪行為。

總之，2006年我們清水河電力公司的用電稽查、用電檢查工作取得了一定的成績，但也存在不少問題，我們將在下一年的工作中對已取得的成績要加以發揚并針對存在的問題加以改正，努力提高用電稽查、用電檢查的工作質量，全面完成上級交給我們的各項任務，克服困難，排除阻力，為有效遏制盜竊國家電力資源，維護正常的供用電秩序，作出自己的貢獻。