第一篇：2013廣東事業單位考試申論寫作熱點：兩會農民工代表引關注

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申論寫作熱點：兩會農民工代表引關注

【熱點】兩會農民工代表引關注 【關鍵詞】農民工 制度建設 融入城市 【背景鏈接】

3月9日，來自潁上縣的打工妹劉麗，成了安徽代表團最“火”的人。在代表團審議人大常委會報告時，劉麗連續舉了兩次手，沒輪到發言，干脆直接站了起來：“我代表那些打工的兄弟姐妹們，發個言!”(3月10日人民日報)“火”是個多義詞，有多種解讀。劉麗連舉兩次手，卻沒有爭取到發言權，可以理解為“怒而起身”，為民代言。另外，也可以認為，身為基層代表，勇于“插話”，敢于“發聲”，劉麗以率真的舉動，獲得了代表團的認可，更受到了民眾的力挺，從而真“火”了。【典型案例】

“別看我在城里有房子,可我還是覺得沒融入城市。”全國人大代表、甘肅省建設投資(控股)集團總公司七建集團公司勞務領包隊隊長康仁憨厚地笑著說,“弄民工其實都渴望在城里安家。從工地小工到班長,再到勞務領包隊隊長,康仁干了33年,榮譽證書就有60多冊。在城里建了一輩子樓,康仁終于也有了一套70多平方米的保障房。“但是我感覺我還是沒有完全融入城市,我的戶口還在農村。”康仁的農民工同事們,仍然因為戶籍限制而面臨著社會保障、孩子上學等一系列問題。“他們的問題,是我以后這四年當代表要調研的主要課題。”

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農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中成長起來的一支新型勞動大軍，全國農民工總量2011年達到25278萬人，比2010年增加1055萬人，增長4.4%，農民工數量呈現持續增長態勢。可以說，以農民工為主體的外來務工人員已經成為當地經濟、社會和文化發展的重要力量，也是礦山企業發展的生力軍。但是由于多種原因，農民工這一特殊群體并沒有真正融入到社會之中，成為了一個最易“受傷”的邊緣化群體。

今年的《政府工作報告》中提出，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。如何讓農民工真正融入到社會之中，實現體面工作，許多委員提出了意見和建議。【標準表述】 【問題】

農民工生活質量普遍不高，具體表現在：

1.農民工生活、衛生條件差。受工資水平低限制，大部分農民工的月消費幾乎全部用于住宿和食品消費，而在生病時，只有少數人會選擇去正規醫院，其他人大都選擇自己買藥治療或去個體診所。

2.居住環境質量差。近四成的農民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無他物。子女受教育難、就業服務和職業技能培訓不到位、農民工從事的職業技術含量低且工資水平低也是農民工面臨的問題。

3.農民工的精神生活狀態是令人擔憂的———在他們當中，許多人缺

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少最基本的文化娛樂方式，許多人的精神上缺乏與外界的溝通和交流，許多人面臨著性苦悶和性壓抑。不過對于農民精神上的“亞健康”危機，政府已經引起重視。

今年的《政府工作報告》中提出，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。如何讓農民工真正融入到社會之中，實現體面工作，許多委員提出了意見和建議。【對策】

“農民工問題事關社會公正與和諧，事關全面建成小康社會的全局。侵害農民工勞動權益的‘頑癥’在多種因素相互作用下形成，具有普遍性、長期性和復雜性的特點，必須采取多種措施從根本上加以解決。” 1.全面推進勞動合同制度。推動雇主或單位依法與農民工簽訂勞動合同，嚴格履行勞動合同，實現由口頭協議式管理向規范化的勞動合同管理的轉變，提高農民工勞動合同簽訂率。加強平等協商和集體合同制度建設，將農民工納入平等協商和集體合同范圍。落實農民工工資支付保證金制度，建立最低工資標準和動態調整機制，確保農民工工資及時發放和合理增長。

2.加強社會保障制度建設，穩步推進農民工社會保障制度建設，加強頂層設計，實行分層分類保障。對穩定就業的農民工，進入城鎮職工社會保險制度，努力擴大社會保險覆蓋范圍，適當降低社會保險繳費水平。對不穩定就業的農民工，建立低門檻的過渡性社會保障制度，以便進可轉入

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城鎮職工社會保險制度，退可轉入新型農村社會養老保險制度。3.加強勞動保障監察執法隊伍建設，強化日常巡視檢查和專項監督檢查，嚴肅查處不簽訂勞動合同、欠薪及不提供勞動保護等違法行為。暢通舉報投訴渠道，對舉報投訴侵害農民工勞動權益的行為，做到發現一起，嚴肅查處一起。開展普法宣傳教育，引導農民工增強法制觀念，學會利用法律，通過合法渠道維護自身勞動權益。要降低法律援助門檻，建立農民工法律援助中心，確保經濟拮據的農民工打得起官司。

4.加大職業技能培訓力度，按照《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》的要求，建立和完善培訓面向市場、機構平等競爭、農民自主選擇和政府購買服務的培訓機制，增強農民工的市場競爭力和城市適應能力。加大財政資金投入，加強培訓能力建設，支持企業開展上崗培訓、提升培訓和轉崗培訓，以市場需求為導向，以提高就業能力和就業率為目標，增強農民工職業技能培訓的針對性和實效性。【預測方向】

破解農民工“融入城市”難題 【參考范文】

關注農民工需著力破解農民工“三融入”難題

農民工問題事關社會公正與和諧，事關全面建成小康社會的全局。而當前由于種種原因，農民工整體上還處在社會的邊緣地位。農民工融入企業，農民工子女融入學校，農民工家庭融入城市社區的“三融入”工作任重道遠，有很多困難和問題亟待解決。

“解決農民工‘三融入’問題，要堅持‘以人為本、公平對待’的原

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則，尊重和維護農民工的合法權益。既要充分體現社會公平與正義，使農民工和城市職工享有同等的權利和義務，又要引導農民工全面提高自身素質，努力適應新的工作和生活環境。” 全國政協委員、甘肅省工商聯副主席蘇如春建議，將農民工納入城市公共文化服務體系，給予農民工“市民待遇”。建立農民工住房公積金制度，將有穩定職業并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。依托社區服務中心，通過開展各類活動，吸納農民工參與社區事務，縮減他們與城市居民的社會距離，促進他們在成為“企業員工”的同時也能成為真正的“社區公民”。

著力破解農民工“三融入”難題要以科學發展觀為指導，建立科學合理的長效服務管理機制，促進農民工服務管理工作健康發展。進一步完善服務和管理機構，建立健全農民工權益保障機制。各級黨政領導部門應高度重視農民工服務管理工作。要堅持以制度建設為保障，重點解決好與農民工密切相關的居住、就業、教育、衛生和維權等方面的問題，使農民工真正成為城鎮的建設者、推動者和維護者。有關部門要按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，加快研究制定農民工參加養老、醫療、失業和工傷保險的政策和措施，將農民工服務管理工作納入人口、社會發展計劃，促使農民工成為真正的“社區居民”。

著力破解農民工“三融入”難題要強化政府在提高農民工素質上的推動、引導和鼓勵作用。各級政府應加大對職工技能培訓特別是農民工培訓的投入力度，把農民工培訓工作作為職工職業培訓的重要內容，充分挖掘社會教育培訓資源，形成以政府為主導、以企業為主體、以職業院校為重點、社會各界包括工會廣泛參與的多層次職工職業教育培訓格局。完善激

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勵機制，制定鼓勵農民工崗位成才的激勵政策。加大對企業的督促監管力度，促進企業真正發揮農民工教育培訓的主體作用，將包括農民工在內的職工教育培訓經費足額列支，職工教育培訓的鑒定認證和獎勵待遇等落實到位。加大對工會開展農民工職業教育培訓的支持力度，把工會開展的包括農民工在內的職工職業勞動競賽、技術創新工程、名師帶高徒活動等納入政府職工職業教育培訓體系，充分發揮工會“大學校”的重要作用。維護農民工權益牽動這每個人的心，任重而道遠。但只要我們堅持‘以人為本、公平對待’的原則，以科學發展觀為指導，建立科學合理的長效服務管理機制，同時強化政府在提高農民工素質上的推動、引導和鼓勵作用，就一定能夠克服所有困難，讓農民工都成為城市大家庭的一員，真正解決農民工問題。【一句話點評】

農民工是當代城市建設的主力軍，全社會都應該尊重并保護農民工的合法權益。

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第二篇：2014年事業單位申論寫作模擬題：兩會農民工代表引關注

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申論、寫作熱點：兩會農民工代表引關注

【關鍵詞】農民工 制度建設 融入城市

【背景鏈接】

3月9日，來自潁上縣的打工妹劉麗，成了安徽代表團最“火”的人。在代表團審議人大常委會報告時，劉麗連續舉了兩次手，沒輪到發言，干脆直接站了起來：“我代表那些打工的兄弟姐妹們，發個言!”(3月10日人民日報)

“火”是個多義詞，有多種解讀。劉麗連舉兩次手，卻沒有爭取到發言權，可以理解為“怒而起身”，為民代言。另外，也可以認為，身為基層代表，勇于“插話”，敢于“發聲”，劉麗以率真的舉動，獲得了代表團的認可，更受到了民眾的力挺，從而真“火”了。

【典型案例】

“別看我在城里有房子,可我還是覺得沒融入城市。”全國人大代表、甘肅省建設投資(控股)集團總公司七建集團公司勞務領包隊隊長康仁憨厚地笑著說,“弄民工其實都渴望在城里安家。從工地小工到班長,再到勞務領包隊隊長,康仁干了33年,榮譽證書就有60多冊。在城里建了一輩子樓,康仁終于也有了一套70多平方米的保障房。“但是我感覺我還是沒有完全融入城市,我的戶口還在農村。”康仁的農民工同事們,仍然因為戶籍限制而面臨著社會保障、孩子上學等一系列問題。“他們的問題,是我以后這四年當代表要調研的主要課題。”

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中成長起來的一支新型勞動大軍，全國農民工總量2011年達到25278萬人，比2010年增加1055萬人，增長4.4%，農民工數量呈現持續增長態勢。可以說，以農民工為主體的外來務工人員已經成為當地經濟、社會和文化發展的重要力量，也是礦山企業發展的生力軍。但是由于多種原因，農民工這一特殊群體并沒有真正融入到社會之中，成為了一個最易“受傷”的邊緣化群體。

今年的《政府工作報告》中提出，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。如何讓農民工真正融入到社會之中，實現體面工作，許多委員提出了意見和建議。

【標準表述】

【問題】

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農民工生活質量普遍不高，具體表現在：

1.農民工生活、衛生條件差。受工資水平低限制，大部分農民工的月消費幾乎全部用于住宿和食品消費，而在生病時，只有少數人會選擇去正規醫院，其他人大都選擇自己買藥治療或去個體診所。

2.居住環境質量差。近四成的農民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內骯臟零亂，除了被褥衣物，幾無他物。子女受教育難、就業服務和職業技能培訓不到位、農民工從事的職業技術含量低且工資水平低也是農民工面臨的問題。

3.農民工的精神生活狀態是令人擔憂的———在他們當中，許多人缺少最基本的文化娛樂方式，許多人的精神上缺乏與外界的溝通和交流，許多人面臨著性苦悶和性壓抑。不過對于農民精神上的“亞健康”危機，政府已經引起重視。

今年的《政府工作報告》中提出，加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關制度改革，有序推進農業轉移人口市民化，逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業創造公平的制度環境。如何讓農民工真正融入到社會之中，實現體面工作，許多委員提出了意見和建議。

【對策】

“農民工問題事關社會公正與和諧，事關全面建成小康社會的全局。侵害農民工勞動權益的‘頑癥’在多種因素相互作用下形成，具有普遍性、長期性和復雜性的特點，必須采取多種措施從根本上加以解決。”

1.全面推進勞動合同制度。推動雇主或單位依法與農民工簽訂勞動合同，嚴格履行勞動合同，實現由口頭協議式管理向規范化的勞動合同管理的轉變，提高農民工勞動合同簽訂率。加強平等協商和集體合同制度建設，將農民工納入平等協商和集體合同范圍。落實農民工工資支付保證金制度，建立最低工資標準和動態調整機制，確保農民工工資及時發放和合理增長。

2.加強社會保障制度建設，穩步推進農民工社會保障制度建設，加強頂層設計，實行分層分類保障。對穩定就業的農民工，進入城鎮職工社會保險制度，努力擴大社會保險覆蓋范圍，適當降低社會保險繳費水平。對不穩定就業的農民工，建立低門檻的過渡性社會保障制度，以便進可轉入城鎮職工社會保險制度，退可轉入新型農村社會養老保險制度。

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3.加強勞動保障監察執法隊伍建設，強化日常巡視檢查和專項監督檢查，嚴肅查處不簽訂勞動合同、欠薪及不提供勞動保護等違法行為。暢通舉報投訴渠道，對舉報投訴侵害農民工勞動權益的行為，做到發現一起，嚴肅查處一起。開展普法宣傳教育，引導農民工增強法制觀念，學會利用法律，通過合法渠道維護自身勞動權益。要降低法律援助門檻，建立農民工法律援助中心，確保經濟拮據的農民工打得起官司。

4.加大職業技能培訓力度，按照《國務院辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的指導意見》的要求，建立和完善培訓面向市場、機構平等競爭、農民自主選擇和政府購買服務的培訓機制，增強農民工的市場競爭力和城市適應能力。加大財政資金投入，加強培訓能力建設，支持企業開展上崗培訓、提升培訓和轉崗培訓，以市場需求為導向，以提高就業能力和就業率為目標，增強農民工職業技能培訓的針對性和實效性。

【預測方向】

破解農民工“融入城市”難題

【參考范文】

關注農民工需著力破解農民工“三融入”難題

農民工問題事關社會公正與和諧，事關全面建成小康社會的全局。而當前由于種種原因，農民工整體上還處在社會的邊緣地位。農民工融入企業，農民工子女融入學校，農民工家庭融入城市社區的“三融入”工作任重道遠，有很多困難和問題亟待解決。

“解決農民工‘三融入’問題，要堅持‘以人為本、公平對待’的原則，尊重和維護農民工的合法權益。既要充分體現社會公平與正義，使農民工和城市職工享有同等的權利和義務，又要引導農民工全面提高自身素質，努力適應新的工作和生活環境。” 全國政協委員、甘肅省工商聯副主席蘇如春建議，將農民工納入城市公共文化服務體系，給予農民工“市民待遇”。建立農民工住房公積金制度，將有穩定職業并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系。依托社區服務中心，通過開展各類活動，吸納農民工參與社區事務，縮減他們與城市居民的社會距離，促進他們在成為“企業員工”的同時也能成為真正的“社區公民”。

著力破解農民工“三融入”難題要以科學發展觀為指導，建立科學合理的長效服務管理機制，促進農民工服務管理工作健康發展。進一步完善服務和管理機構，建立健全農民工權益保障機制。各級黨政領導部門應高度重視農民工服務管理工作。要堅持以制度建設為遼寧事業單位考試網:www.tmdps.cn/liaoning/

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保障，重點解決好與農民工密切相關的居住、就業、教育、衛生和維權等方面的問題，使農民工真正成為城鎮的建設者、推動者和維護者。有關部門要按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，加快研究制定農民工參加養老、醫療、失業和工傷保險的政策和措施，將農民工服務管理工作納入人口、社會發展計劃，促使農民工成為真正的“社區居民”。

著力破解農民工“三融入”難題要強化政府在提高農民工素質上的推動、引導和鼓勵作用。各級政府應加大對職工技能培訓特別是農民工培訓的投入力度，把農民工培訓工作作為職工職業培訓的重要內容，充分挖掘社會教育培訓資源，形成以政府為主導、以企業為主體、以職業院校為重點、社會各界包括工會廣泛參與的多層次職工職業教育培訓格局。完善激勵機制，制定鼓勵農民工崗位成才的激勵政策。加大對企業的督促監管力度，促進企業真正發揮農民工教育培訓的主體作用，將包括農民工在內的職工教育培訓經費足額列支，職工教育培訓的鑒定認證和獎勵待遇等落實到位。加大對工會開展農民工職業教育培訓的支持力度，把工會開展的包括農民工在內的職工職業勞動競賽、技術創新工程、名師帶高徒活動等納入政府職工職業教育培訓體系，充分發揮工會“大學校”的重要作用。

維護農民工權益牽動這每個人的心，任重而道遠。但只要我們堅持‘以人為本、公平對待’的原則，以科學發展觀為指導，建立科學合理的長效服務管理機制，同時強化政府在提高農民工素質上的推動、引導和鼓勵作用，就一定能夠克服所有困難，讓農民工都成為城市大家庭的一員，真正解決農民工問題。

【一句話點評】

農民工是當代城市建設的主力軍，全社會都應該尊重并保護農民工的合法權益。以上內容來自中公事業單位考試網為考生提供答題技巧，供大家參考借鑒!

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第三篇：申論兩會關注熱點

一年一度的兩會是我國民主政治生活中的一次盛會，對我國政治、經濟、社會、文化等領域的發展有著重大深遠的影響。2010年兩會不僅吸引了社會各界高度關注，更寄托了百姓眾多期望。在兩會即將召開之際，國內不少媒體就兩會熱點議題進行了分析和前瞻。對這些觀點進行梳理，有助于媒體在兩會報道中更好地發揮輿論導向作用。

一、養老保險、調控房價、就業等民生問題是社會領域關注熱點

在人民網關于網民對兩會“最關心的10大熱點問題” 的調查中，與民生有關的熱點就占據了七個，其中，養老保險位居第一，從第三到第七的熱點依次是依法拆遷、調控房價、貧富差距、就業問題、醫療改革，居第十位的是教育公平。

在中新社推出的《“后危機”時代中國“兩會”十大熱點》中，樓市博弈尚待觀察、教育改革攻堅克難、醫療改革臨近“中考”和“暴力拆遷”尋求法治等民生問題也榜上有名。

《濟南時報》總編室副主任戴寶磊說，對這些熱點問題，國家實際上已經相應出臺了政策,采取了措施，但依然是社會關注熱點，說明仍存在問題。因此，記者在報道基層民生成就的同時，更應該“沉”下去，深入百姓生活，了解這些政策、措施的執行情況和實際效果。如有網民在新華網上披露了自己在農村的養老保險情況。他說，自己每月領到的71元養老金中，有50元是自己交的，只有21元才是額外享受到的，政府給予的補助很小。網民所提這一現象是否具有普遍性、農村的養老保險對農民是否杯水車薪？記者追蹤這類線索，揭示養老保險方面出現的各種問題，分析原因，提出建設性意見，為推動兩會有效解決問題發揮積極作用。

《山西商報》出版部主任王琛提到，在百姓最關切的民生話題中房價是一大焦點。國家關于樓市的宏觀調控政策傳遞出哪些信息，樓市是否真能出現拐點，在抑制高房價的同時，如何加大保障性住房建設力度和配套機制，商品房和保障住房將以何種格局呈現，目前存在哪些問題，百姓有哪些訴求，代表委員有什么好的議案、提案??我們將持續關注兩會上的樓市話題。

《青年時報》俞琪說，近期在新華網上看到“2010全國兩會：我向總理報民生”專題，其中住房最受關注，兩會報道應關注代表委員提交的相關提案、議案，并開辟“關鍵詞解讀”欄目，請相關部門領導、專家對其中的問題進行解讀，同時可以通過“你問我答”的欄目形式與受眾互動，及時反映普通百姓的感受以及關注的熱點。

《寧夏日報》總編室副主任徐東魁說，去年年底，關于農民工進城的話題比較熱，今年兩會期間，代表委員肯定會提到這一點，媒體可以結合代表委員的議案、提案，采訪新生代農民工和農民工代表們，請他們談談自己進城的愿望、遇到的困難等，談談對戶籍、城市就業、培訓等方面的建議。針對農民工及其代表們提出的問題，可以再配上政府部委官員們的回答，這樣的報道肯定更吸引人。

《錢江晚報》蔣夢樺說，剛剛告別春節長假，許多農民工兄弟出來打工，他們對就業情況非常關注，比如目前政府出臺哪些就業政策？各地為改善就業環境采取哪些措施？如何進一步做好就業引導工作等，希望兩會報道中會有所體現。

《燕趙晚報》時事版主編張力軍說，媒體就代表委員關注的議題進行報道時，可從涉及到的新聞事件入手，深挖其內在的、背后的深層次原因。如，涉及東南沿海省份用工荒的議題，可以深入分析背后原因，是工資太低，企業主負擔不起，還是勞力被內地截留？其中可能折射出物價、經濟發展方式轉變等諸多問

題，值得好好做。

《東莞日報》時政要聞部編輯倪恒虎說，現在珠三角很多地區面臨用工難的問題，不是找不到人，而是找不到合適的人，人力流動和人才流動在這里是兩個不同的概念，不知道長三角、京滬地區代表如何看待這個問題，對產業結構調整帶來的人才需求結構的變化，國家有關方面如何應對，兩會期間，希望就這個問題連線代表。

《黑龍江日報》編輯楊明說，高校畢業生面臨的就業形勢越來越嚴峻，對政府將出臺哪些政策和措施促進就業，媒體應給予更多關注，對那些以創業帶動就業的成功典型進行重點報道。在食品安全方面，對國家將如何采取有效措施杜絕“三聚氰胺”等事件再次出現，對產品質量和食品安全責任部門有哪些懲治措施等，應給予重點關注。

另外，針對依法拆遷、醫療改革等方面問題，網民踴躍發帖，希望引起兩會代表關注。有網友說，修改拆遷條例，改拆遷為搬遷，避免暴力拆遷，區分公共利益拆遷與商業利益拆遷。拆遷補償機制如何制定？國外有何經驗可供借鑒？新醫改方案著力解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題？如何切實改變大醫院人滿為患、小醫院門庭冷落的現狀？為什么醫院實現預約掛號后還是一號難求？

二、反腐倡廉、司法公正、民主監督等成為政治領域關注熱點

在《法制日報》、法制網、中國平安網和法制日報手機報就廣大網友關注的兩會熱點問題的調查中，反腐倡廉位列第一。《法制日報》調查中，有關權威專家認為，盡管黨風廉政建設和反腐敗斗爭已取得很大成績，但未來工作仍復雜繁重、突出問題依然不少，中國反腐倡廉之路任重道遠。

在人民網調查中，反腐倡廉在人們所關注的兩會熱點問題中，位居第二。被調查者認為，當前腐敗現象最突出的問題是貪污受賄。

山東省委宣傳部機關黨委書記王少杰說，人們在對反腐成效的深切期待中，甚至產生了焦慮、擔憂情緒，這就需要媒體針對具體問題包括外媒的不實之論，從正面加大宣傳力度，以事實數據、歷史比較讓人們看到我國在體制機制、實際落實中已經取得的反腐成就；同時分析問題、提出對策，讓人們抱有信心，為兩會召開營造良好輿論環境。

在人民網調查中，司法公正、民主監督分別位列關注熱點的第八、第九位。不少網民對此發表了看法，有網民說，從去年初的躲貓貓事件到年末的釣魚執法事件，網上監督和網民調查進一步深化了民主監督的內涵和外延。網絡問政會否成為大勢所趨？

三、經濟領域的關注熱點涉及普遍性的深度問題

在證券時報網的“兩會最受關注十大經濟話題調查”共列出了16項內容，其中最受網民關注的十大熱點依次是：1.央行會選擇在什么時候加息。2.決策部門如何通脹預期。3.樓市調控是否還要念緊箍咒。4.社保醫保改革能否更上層樓5.改變國民收入結構力度有多大。6.經濟刺激政策會否“退出”。7.今年擴內需還有哪些新招。8.證券市場還有哪些創新舉措。9.出口能否繼續保持復蘇勢頭。10.人民幣國際化步伐會否加速。

《濟南日報》時事部副主任李景體說，證券時報網調查所顯示的兩會最受關注十大經濟熱點話題，都是前瞻性設問，具有很強的專業深度和關注廣度，甚至有許多是敏感話題，但這些確實是關注經濟的民眾

和專業人士常常探討的熱點，媒體應該在兩會期間能密切關注與上述問題有關的政策信息、兩會代表觀點、專家分析，及時就此解讀、釋疑。（作者單位：新華社新聞信息中心；素材提供：劉民、胡曉晨）

第四篇：事業單位考試申論熱點—微博直播庭審引關注

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【熱點透視】

一、庭審直播是指通過電視、網絡等公共傳媒系統，對法院公開開庭審理案件的庭審過程進行圖文、音頻、視頻的播放。按法律規定，依法公開審理的案件，公眾可以到庭旁聽，但是對一些公眾普遍關心的大案要案，法庭上有限的座位顯然無法滿足社會的廣泛需求。最近一段時期，一系列大案要案通過微博平臺進行的直播庭審，讓公眾對相關案件有了較為全面的了解，讓公眾在庭外也能迅速且較為準確地了解案件審理細節。

二、事實上，在我國，一些作為案件當事人的企業或個人，出于對自身利益或隱私的保護，有時并不愿接受庭審直播。另一方面，一些法院工作人員也擔心庭審質量缺陷會通過直播昭示在公眾面前，因此疑慮重重。還有一些人擔心，媒體的介入有可能對法院依法獨立行使審判權造成不利影響，因此對庭審直播有所顧慮。其實，類似的擔憂和問題在許多國家都曾出現過。庭審過程是否允許錄音錄像和直播，在美、英、法等國都經歷了一個由禁止到開放的過程。各國的司法實踐證明，庭審直播從禁止走向許可，是司法民主化的必然趨勢，也是公開審判的最終發展結果。司法實踐也證明，庭審直播的效果總體上是利大于弊。

三、相關案例

餓死女童案、***案:微博直播庭審引關注

9月18日，南京“餓死女童案”開庭。審理此案的南京市中級人民法院官方微博賬號“南京V法院”，同日直播了庭審情況和之后的新聞發布會。在描述庭審現場的一個細節時，“南京V法院”發了一條微博：“樂燕(被告人)最后陳述時說：‘我真的很想念我的兩個女兒!以后我想做一個真正的人!一個真正的好人!’”

此次庭審直播讓公眾對案件有了較為全面的了解，許多網民積極回應。網友“方方”留言說：“生命無法逆轉，最后的悔恨，無法換回天使的生命。”還有一位網友留言說：“沾上毒癮不能自拔的人已不是正常人，什么事都能做出來。這個案子對公眾的最大警示價值在于，切莫去碰毒品，否則后果極為嚴重!”

9月16日，北京法院網的官方微博賬號“京法網事”對“大興摔童案”進行了現場實時播報，“法庭辯論”“舉證質證”“民事賠償”等內容，引起網友的廣泛討論。山東省濟南市中級人民法院在8月開庭審理***案件中，也進行了詳盡的網絡直播。不僅僅是這些國人強烈關注的大案件，一些看上去“雞毛蒜皮”的小案子，也通過直播撩開了神秘面紗。

浙江臨海市法院首次微博直播的案件是一宗容留他人吸毒案;廣西龍勝縣法院今年8月對一起財產侵權糾紛案進行了庭審直播??據統計，最近兩年來，全國至少有17個省份開展了庭審直播工作，法院通過網絡發布庭審相關情況漸成常態。

今年6月和7月，王書金強奸殺人案在河北省邯鄲市中級人民法院兩次開庭審理，由于王書金此前供述的一起案件，與原本早已被石家莊警方偵破的聶樹斌案件非常相似。這一疑似“一案兩兇”的事件曾引發輿論對司法公正性的質疑。

對此，河北省高級人民法院沒有回避質疑，而是通過官方微博進行了庭審直播，充分表達了各方主要觀點。一位旁聽了庭審的律師表示，這次庭審直播信息公開力度很大，給法院加分

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不少，雖然部分媒體和網上“意見領袖”表達了一些負面情緒，但由于庭審直播對各方觀點的傳播，使得原來社會輿論中一邊倒的“冤案”觀點發生明顯變化，理性客觀的聲音在上升。雖然對庭審直播叫好者居多，但記者也觀察到，個別地方法院對庭審直播仍在觀望，還有一些庭審直播有應付之嫌。在今年7月的唐慧案庭審直播中，湖南省高院的微博主要介紹了庭外的情況，屬于庭審情況的微博只有兩條：開庭時間以及宣布結束，結果引來一些記者和網民的吐槽。

一些業內人士認為，庭審直播涉及司法機關的獨立審判權，關乎當事人合法權益的保護，又事關公眾的知情權以及對司法機關的監督權。因此，在制度設計方面，要在司法公開原則的基礎上，明確庭審直播案件的范圍、審核程序及技術規范，使庭審直播工作在公開、有度、有序的狀態下進行。

我國首創微博直播庭審 最高法表態鼓勵支持

針對近期部分人民法院通過微博直播庭審實況的做法，最高法新聞發言人孫軍工說，庭審微博直播是司法公開的一種有效載體，是司法公開的手段創新，滿足了人民群眾對司法審判的知情權。各級人民法院可以根據實際情況積極穩妥地推進包括庭審微博直播在內的司法公開活動。

孫軍工表示，推進司法公開，是促進司法公正的有力舉措。各級法院要全面落實司法公開原則，不僅要敞開法庭大門，還要創造和利用好多元的司法公開載體;不僅要公開庭審過程和結果，還要公開裁判依據和理由;不僅要公開案件審理，還要公開人民法院的其他審務工作;要完善旁聽庭審制度，努力滿足群眾旁聽需求;對社會關注度高的案件，要通過庭審直播、錄播等方式及時讓公眾知曉案件進展情況，提高審判工作透明度。據了解，截至2012年底，全國法院系統開設官方微博的約有619家。

今年6月28日，全國法院微博群建設推進會在黑龍江省大興安嶺地區召開。最高人民法院院長周強要求，各級人民法院主要領導要親自關心和過問法院微博建設工作，把法院網站和官方微博建設列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全考核機制，全面落實人員、設備、經費等保障措施，為網站和微博的開通與維護、發展與壯大創造良好條件。各地法院網站和官方微博要樹立“全國一盤棋”的思想，以中國法院網和人民法院報官方微博為中心，加強溝通和協調，努力把法院網和官方微博建設成回應群眾呼聲、落實司法公開、展現法院形象、推進公正司法、提升司法公信力的新的重要輿論陣地。【意義】

1.庭審直播涉及司法機關的獨立審判權，關系到當事人合法權益的保護，同時，更事關公眾的知情權以及對司法機關的監督權。對涉及國家秘密、個人隱私、未成年人犯罪等法律明確規定的不公開審理案件，當然不能直播庭審。但是，對于大案要案，以及事關公共利益、公眾關切的案件，就應該直播庭審。

2.在我國，庭審直播已成為法院踐行司法為民、推行司法公開的重要舉措，最高法因此對庭審直播持積極態度。早在1999年，最高法就明確，依法公開審理案件，經人民法院許可，新聞記者可以記錄、錄音、錄像、攝影、轉播庭審實況。此后，最高法在2009年、2010年

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出臺的多份司法解釋性文件，對庭審直播的相關問題作出規定。全國各級法院根據庭審公開的相關要求，建立了新聞媒體旁聽和報道庭審制度，有的法院還專門設置媒體旁聽席，開展庭審直播工作。

3.庭審微博直播，滿足了公眾的知情權，是我國法院系統加強司法公開工作的必然要求。這種信息公開方式在很大程度上滿足了社會公眾的知情權，使群眾能夠第一時間了解案件審理過程，彰顯了社會公平與公正，也起到了一定普法教育意義。相比于傳統的新聞信息發布方式，微博直播類似地方法院的“自媒體”，相對便利。微博直播方式更為方便、直接、簡潔，傳播范圍廣、互動性強、社會影響力大，這也對探索司法公開路徑與方式、促進陽光司法起到了較好的示范作用。【措施】

1.直播更應注重平衡。審理刑事案件，理想的微博直播庭審應該做到以下兩點：一是全面直播，不僅要公開案件事實、證據，控辯雙方的意見也應該平等公開，注重平衡。盡可能做到不改動、不隱瞞、不節選。二是同步直播，盡量做到不間斷。不僅通過文字直播，技術條件許可的情況下，最好能夠充分利用圖片、音頻等形式直播，讓公眾通過微博身臨其境，了解庭審情況。

2.微博直播也要注意技巧。例如在某些暴力犯罪案件中，對證據的直播可以進行技術性處理，只直播相關文字記錄即可。

3.推廣庭審網上直播需要形成剛性制度。庭審網上公開的制度必須嚴格，具有普適性。比如涉及多高官級、多大金額，還有引起輿論普遍關注的案件必須公開，只有細化到可操作的程度，庭審網上公開才不會曇花一現。

4.以庭審直播規范化推動司法公開制度化。司法公開以及庭審直播，不能是選擇性公開和直播，而要做到“以公開為原則，以不公開為例外”。因此，在庭審直播制度設計方面，有關部門應盡快明確，庭審直播案件的范圍、直播內容及其他技術規范，以此推動庭審直播的標準化、規范化，推動司法公開進一步制度化。【參考范文】

微博直播庭審推進司法公開

“點開微博看庭審”，近期，眾多輿論關注的大案要案在微博平臺直播庭審，讓加V的法院微博，成為備受關注的新風景。微博直播庭審帶來的公開透明，同樣是對法律人的考驗與檢驗，也必將促進司法的不斷規范與成熟。

微博直播庭審，一方面，這是利用網絡的及時性、交互性和影響力，面向公眾的一堂“法治教育課”，讓人對法庭構成、證據使用、法庭辯論等，有了直觀的了解。另一方面，這樣的直播也輔助法律完成維護公序良俗的目的。正如網友在南京餓死女童案直播時的留言：“切莫去碰毒品，否則后果極為嚴重!”哪怕只有一個人認識到這點，也是法律影響范圍的一次“正擴張”。更何況，對于個人乃至家庭，這樣的影響或許是百分之百。

微博直播庭審，是重構社會價值的一部分。法諺有云，“法律人的尊榮，乃在于法律人的寂寞”，司法活動應該保持一定的獨立性。不過也要看到，法律并非簡單的觀念表達，司法活

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動更不是在真空中進行。一些重要的案件，會引來大量社會關注，因而產生極大社會影響，直接影響到法治建設的進程。在當前的中國，既要應付社會轉型期的泥沙俱下，也要面對民主化、信息化浪潮的疊加，案件和審判“公共事件化”的趨向越來越明顯，法律已經不僅僅要“獨善其身”了，更應成為在更高水平重構社會價值的一部分。

微博直播庭審，增強公眾的法治理念。從藥家鑫殺人案到李某某涉嫌強奸案，這些案件都承載著公眾對于社會正義的認知與期盼，甚至是北京街頭摔嬰案、南京女童餓死案等極端事件，都因涉及道德、涉及制度、涉及人心而有著超越個案的意義。在這樣的情況下，正義不僅要實現，更要以讓人看得見的方式實現，才能增強公眾的法治理念，也增強社會對于公平正義的信心。

不過，司法公開以及庭審直播，不能是選擇性公開和直播，而要做到“以公開為原則，以不公開為例外”。因此，在庭審直播制度設計方面，有關部門應盡快明確，庭審直播案件的范圍、直播內容及其他技術規范，以此推動庭審直播的標準化、規范化，推動司法公開進一步制度化。

在西方神話中，正義女神蒙著眼睛，以示其不為外界所干擾。然而，在權利覺醒、利益覺醒的當下，更多的人會睜開眼睛觀瞻正義如太陽一樣的光芒。當此之時，公開透明更能增添法律的尊榮，為正義女神的花冠飾上最美的寶石。(921字)

第五篇：內蒙古事業單位申論熱點—微博直播庭審引關注

內蒙古事業單位申論熱點—微博直播庭審引關注

中公教育戴全英將為考生深度解析事業單位申論熱點，助考生順利備考!

【熱點透視】

一、庭審直播是指通過電視、網絡等公共傳媒系統，對法院公開開庭審理案件的庭審過程進行圖文、音頻、視頻的播放。按法律規定，依法公開審理的案件，公眾可以到庭旁聽，但是對一些公眾普遍關心的大案要案，法庭上有限的座位顯然無法滿足社會的廣泛需求。最近一段時期，一系列大案要案通過微博平臺進行的直播庭審，讓公眾對相關案件有了較為全面的了解，讓公眾在庭外也能迅速且較為準確地了解案件審理細節。

二、事實上，在我國，一些作為案件當事人的企業或個人，出于對自身利益或隱私的保護，有時并不愿接受庭審直播。另一方面，一些法院工作人員也擔心庭審質量缺陷會通過直播昭示在公眾面前，因此疑慮重重。還有一些人擔心，媒體的介入有可能對法院依法獨立行使審判權造成不利影響，因此對庭審直播有所顧慮。其實，類似的擔憂和問題在許多國家都曾出現過。庭審過程是否允許錄音錄像和直播，在美、英、法等國都經歷了一個由禁止到開放的過程。各國的司法實踐證明，庭審直播從禁止走向許可，是司法民主化的必然趨勢，也是公開審判的最終發展結果。司法實踐也證明，庭審直播的效果總體上是利大于弊。

三、相關案例

餓死女童案、***案:微博直播庭審引關注

9月18日，南京“餓死女童案”開庭。審理此案的南京市中級人民法院官方微博賬號“南京V法院”，同日直播了庭審情況和之后的新聞發布會。在描述庭審現場的一個細節時，“南京V法院”發了一條微博：“樂燕(被告人)最后陳述時說：‘我真的很想念我的兩個女兒!以后我想做一個真正的人!一個真正的好人!’”此次庭審直播讓公眾對案件有了較為全面的了解，許多網民積極回應。網友“方方”留言說：“生命無法逆轉，最后的悔恨，無法換回天使的生命。”還有一位網友留言說：“沾上毒癮不能自拔的人已不是正常人，什么事都能做出來。這個案子對公眾的最大警示價值在于，切莫去碰毒品，否則后果極為嚴重!” 9月16日，北京法院網的官方微博賬號“京法網事”對“大興摔童案”進行了現場實時播報，“法庭辯論”“舉證質證”“民事賠償”等內容，引起網友的廣泛討論。

山東省濟南市中級人民法院在8月開庭審理***案件中，也進行了詳盡的網絡直播。不僅僅是這些國人強烈關注的大案件，一些看上去“雞毛蒜皮”的小案子，也通過直播撩開了神秘面紗。

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浙江臨海市法院首次微博直播的案件是一宗容留他人吸毒案;廣西龍勝縣法院今年8月對一起財產侵權糾紛案進行了庭審直播??據統計，最近兩年來，全國至少有17個省份開展了庭審直播工作，法院通過網絡發布庭審相關情況漸成常態。

今年6月和7月，王書金強奸殺人案在河北省邯鄲市中級人民法院兩次開庭審理，由于王書金此前供述的一起案件，與原本早已被石家莊警方偵破的聶樹斌案件非常相似。這一疑似“一案兩兇”的事件曾引發輿論對司法公正性的質疑。

對此，河北省高級人民法院沒有回避質疑，而是通過官方微博進行了庭審直播，充分表達了各方主要觀點。一位旁聽了庭審的律師表示，這次庭審直播信息公開力度很大，給法院加分不少，雖然部分媒體和網上“意見領袖”表達了一些負面情緒，但由于庭審直播對各方觀點的傳播，使得原來社會輿論中一邊倒的“冤案”觀點發生明顯變化，理性客觀的聲音在上升。雖然對庭審直播叫好者居多，但記者也觀察到，個別地方法院對庭審直播仍在觀望，還有一些庭審直播有應付之嫌。在今年7月的唐慧案庭審直播中，湖南省高院的微博主要介紹了庭外的情況，屬于庭審情況的微博只有兩條：開庭時間以及宣布結束，結果引來一些記者和網民的吐槽。

一些業內人士認為，庭審直播涉及司法機關的獨立審判權，關乎當事人合法權益的保護，又事關公眾的知情權以及對司法機關的監督權。因此，在制度設計方面，要在司法公開原則的基礎上，明確庭審直播案件的范圍、審核程序及技術規范，使庭審直播工作在公開、有度、有序的狀態下進行。

我國首創微博直播庭審 最高法表態鼓勵支持

針對近期部分人民法院通過微博直播庭審實況的做法，最高法新聞發言人孫軍工說，庭審微博直播是司法公開的一種有效載體，是司法公開的手段創新，滿足了人民群眾對司法審判的知情權。各級人民法院可以根據實際情況積極穩妥地推進包括庭審微博直播在內的司法公開活動。

孫軍工表示，推進司法公開，是促進司法公正的有力舉措。各級法院要全面落實司法公開原則，不僅要敞開法庭大門，還要創造和利用好多元的司法公開載體;不僅要公開庭審過程和結果，還要公開裁判依據和理由;不僅要公開案件審理，還要公開人民法院的其他審務工作;要完善旁聽庭審制度，努力滿足群眾旁聽需求;對社會關注度高的案件，要通過庭審直播、錄播等方式及時讓公眾知曉案件進展情況，提高審判工作透明度。

據了解，截至2012年底，全國法院系統開設官方微博的約有619家。

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今年6月28日，全國法院微博群建設推進會在黑龍江省大興安嶺地區召開。最高人民法院院長周強要求，各級人民法院主要領導要親自關心和過問法院微博建設工作，把法院網站和官方微博建設列入重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全考核機制，全面落實人員、設備、經費等保障措施，為網站和微博的開通與維護、發展與壯大創造良好條件。各地法院網站和官方微博要樹立“全國一盤棋”的思想，以中國法院網和人民法院報官方微博為中心，加強溝通和協調，努力把法院網和官方微博建設成回應群眾呼聲、落實司法公開、展現法院形象、推進公正司法、提升司法公信力的新的重要輿論陣地。意義】

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1.庭審直播涉及司法機關的獨立審判權，關系到當事人合法權益的保護，同時，更事關公眾的知情權以及對司法機關的監督權。對涉及國家秘密、個人隱私、未成年人犯罪等法律明確規定的不公開審理案件，當然不能直播庭審。但是，對于大案要案，以及事關公共利益、公眾關切的案件，就應該直播庭審。

2.在我國，庭審直播已成為法院踐行司法為民、推行司法公開的重要舉措，最高法因此對庭審直播持積極態度。早在1999年，最高法就明確，依法公開審理案件，經人民法院許可，新聞記者可以記錄、錄音、錄像、攝影、轉播庭審實況。此后，最高法在2009年、2010年出臺的多份司法解釋性文件，對庭審直播的相關問題作出規定。全國各級法院根據庭審公開的相關要求，建立了新聞媒體旁聽和報道庭審制度，有的法院還專門設置媒體旁聽席，開展庭審直播工作。

3.庭審微博直播，滿足了公眾的知情權，是我國法院系統加強司法公開工作的必然要求。這種信息公開方式在很大程度上滿足了社會公眾的知情權，使群眾能夠第一時間了解案件審理過程，彰顯了社會公平與公正，也起到了一定普法教育意義。相比于傳統的新聞信息發布方式，微博直播類似地方法院的“自媒體”，相對便利。微博直播方式更為方便、直接、簡潔，傳播范圍廣、互動性強、社會影響力大，這也對探索司法公開路徑與方式、促進陽光司法起到了較好的示范作用。

【措施】

中公教育戴全英老師

1.直播更應注重平衡。審理刑事案件，理想的微博直播庭審應該做到以下兩點：一是全面直播，不僅要公開案件事實、證據，控辯雙方的意見也應該平等公開，注重平衡。盡可能做到不改動、不隱瞞、不節選。二是同步直播，盡量做到不間斷。不僅通過文字直播，技術通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/

條件許可的情況下，最好能夠充分利用圖片、音頻等形式直播，讓公眾通過微博身臨其境，了解庭審情況。

2.微博直播也要注意技巧。例如在某些暴力犯罪案件中，對證據的直播可以進行技術性處理，只直播相關文字記錄即可。

3.推廣庭審網上直播需要形成剛性制度。庭審網上公開的制度必須嚴格，具有普適性。比如涉及多高官級、多大金額，還有引起輿論普遍關注的案件必須公開，只有細化到可操作的程度，庭審網上公開才不會曇花一現。

4.以庭審直播規范化推動司法公開制度化。司法公開以及庭審直播，不能是選擇性公開和直播，而要做到“以公開為原則，以不公開為例外”。因此，在庭審直播制度設計方面，有關部門應盡快明確，庭審直播案件的范圍、直播內容及其他技術規范，以此推動庭審直播的標準化、規范化，推動司法公開進一步制度化。

【參考范文】

微博直播庭審 推進司法公開

“點開微博看庭審”，近期，眾多輿論關注的大案要案在微博平臺直播庭審，讓加V的法院微博，成為備受關注的新風景。微博直播庭審帶來的公開透明，同樣是對法律人的考驗與檢驗，也必將促進司法的不斷規范與成熟。

微博直播庭審，一方面，這是利用網絡的及時性、交互性和影響力，面向公眾的一堂“法治教育課”，讓人對法庭構成、證據使用、法庭辯論等，有了直觀的了解。另一方面，這樣的直播也輔助法律完成維護公序良俗的目的。正如網友在南京餓死女童案直播時的留言：“切莫去碰毒品，否則后果極為嚴重!”哪怕只有一個人認識到這點，也是法律影響范圍的一次“正擴張”。更何況，對于個人乃至家庭，這樣的影響或許是百分之百。

微博直播庭審，是重構社會價值的一部分。法諺有云，“法律人的尊榮，乃在于法律人的寂寞”，司法活動應該保持一定的獨立性。不過也要看到，法律并非簡單的觀念表達，司法活動更不是在真空中進行。一些重要的案件，會引來大量社會關注，因而產生極大社會影響，直接影響到法治建設的進程。在當前的中國，既要應付社會轉型期的泥沙俱下，也要面對民主化、信息化浪潮的疊加，案件和審判“公共事件化”的趨向越來越明顯，法律已經不僅僅要“獨善其身”了，更應成為在更高水平重構社會價值的一部分。

微博直播庭審，增強公眾的法治理念。從藥家鑫殺人案到李某某涉嫌強奸案，這些案件都承載著公眾對于社會正義的認知與期盼，甚至是北京街頭摔嬰案、南京女童餓死案等極端通遼人事考試信息網：http://tongliao.offcn.com/

事件，都因涉及道德、涉及制度、涉及人心而有著超越個案的意義。在這樣的情況下，正義不僅要實現，更要以讓人看得見的方式實現，才能增強公眾的法治理念，也增強社會對于公平正義的信心。

不過，司法公開以及庭審直播，不能是選擇性公開和直播，而要做到“以公開為原則，以不公開為例外”。因此，在庭審直播制度設計方面，有關部門應盡快明確，庭審直播案件的范圍、直播內容及其他技術規范，以此推動庭審直播的標準化、規范化，推動司法公開進一步制度化。

在西方神話中，正義女神蒙著眼睛，以示其不為外界所干擾。然而，在權利覺醒、利益覺醒的當下，更多的人會睜開眼睛觀瞻正義如太陽一樣的光芒。當此之時，公開透明更能增添法律的尊榮，為正義女神的花冠飾上最美的寶石。(921字)

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