第一篇：廣東公務員考試申論熱點全解析

2010廣東公務員考試申論熱點全解析——經濟篇

廣東省申論考試的背景材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，這些社會問題或社會現象在一定程度上歸為社會熱點。而申論考試的主題，不外乎政治、經濟、文化、社會等四大方面，但是，這四個方面在考試一般不會單獨出現，通常會結合在一起，廣東省考也不例外?？v觀廣東省六年以來的主題，都是一個方面為主，另一個方面為輔?，F在，我們以最新的“2010年廣東省政府工作報告”為經，以近期的社會關注度較高的熱點事件為緯，從政治、經濟、文化、社會四個方面把今年廣東省考申論可能考到主題梳理一遍。

廣東省是我國的經濟大省，考點也相對較多，我們首先從經濟方面下手。

（一）優化投資結構，保持投資較快增長。加快推進“新十項工程”建設，全年安排省重點項目300項，投資3900億元、增長28.7%。加快推進廈深鐵路廣東段等省部合作項目，穗莞深、佛肇等珠三角城際軌道項目，廣東沿江高速、江肇高速等公路項目，合山核電、陽江核電、珠海LNG接收站、省天然氣管網一期工程等能源項目，以及中委煉油等重化項目。堅持區別對待、有保有壓，積極引導資金投向基礎設施、結構調整、自主創新、環境保護、改善民生等重點領域。堅決控制“兩高一資”和產能過剩行業投資。加強財政投資項目跟蹤管理，堅決防止出現“爛尾”工程。鼓勵和擴大民間投資，抓緊出臺鼓勵和引導民間投資的意見，降低市場準入門檻，拓寬民間投資領域和范圍。

（二）有效擴大消費需求。促進家電、汽車、住房、旅游、信息服務等重點消費，發展教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等新型消費。多渠道增加居民收入，逐步提高最低工資標準，增加對城鎮中低收入群眾的補貼，建立完善工資正常增長機制，增強居民消費能力。全面落實家電、汽車下鄉及以舊換新等政策，深入推進萬巷千街、萬村千鄉、雙百市場、農超對接工程，加強農村市場網絡建設。發展和完善消費信貸，進一步改善消費環境。加強價格調控，保持價格總水平基本穩定。繼續抓好“廣貨全國行”等活動，構建穩定的內銷平臺，深度開拓國內市場。

（三）提高城鎮化水平。把加快城鎮化作為擴大內需的戰略重點，加大城鎮化規劃引導，促進大中小城市和小城鎮協調發展，做大城市經濟。推動新興城市發展，完善城鎮基礎設施和配套服務設施，提高城鎮綜合承載能力。加快發展“衛星城”、縣城和中心鎮，促進產業和人口集聚。完善大城市落戶政策，放寬中小城市落戶討論，吸納符合條件的農民工有序轉為城鎮居民，有計劃解決農民工在城鎮的就業、社保、子女入學等問題。整體推進新農村

建設，實施村道硬化、農村飲水安全、環境綜合整治和農村安居、信息興農工程，改善農村生產生活條件。支持廣州、佛山、惠州、中山等地開展統籌城鄉綜合改革試點。

（四）結合“三舊”改造推進宜居城鄉建設。積極推進舊城鎮、舊廠房、舊村莊改造，規范有序開展拆舊建新?？茖W規劃城鄉建設，建設一批有嶺南特色的宜居城市、宜居城鎮、宜居村莊。完善交通、供水、供電、污水和垃圾處理等基礎設施，規劃建設珠三角綠道網，繼續推進萬村綠大行動，優化人居環境。加快保障性住房建設，支持居民自住和改善型住房消費，增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應。積極推進公共租賃住房建設。整頓規范房地產市場秩序，遏制商品房價格過快上漲。

（五）力促對外貿易穩定增長。加快轉變外貿發展方式，優化出口產品結構。穩定勞動密集型產品出口，擴大機電產品和高新技術產品出口，提高擁有自主品牌、核心技術和高附加值產品出口比重。深度開拓國際市場，在鞏固美歐日等傳統市場的同時，積極拓展東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場。擴大先進技術裝備、關鍵零部件和緊缺物資進口，促進進出口貿易均衡發展。積極應對國際貿易壁壘和貿易摩擦。推行新型通關模式，優化通關環境。

（六）大力發展農業農村經濟。加強“三農”基礎設施建設，提高農業生產能力，千方百計增加農民收入。繼續加大農業投入，落實農業補貼等強農惠農政策，建設優質型、生態型現代農業，穩定糧食生產。大力發展園藝產業、南亞熱帶農業、優質禽獸、珍貴樹種、油茶等特色效益農林業。加強農產品質量安全監管，實行農產品標識管理和市場準入制度，推進農業標準化生產，積極發展無公害農產品、綠色食品。

（七）加強地理標志產品申報和保護。扶持發展農業龍頭企業和農民專業合作組織。建設農業現代化示范區、現代農業園區，加快農業科技創新和技術推廣應用，提高農業機械化水平，推進珠三角率先實現農業現代化。加快建設現代標準農田、標準魚塘和標準漁港。積極發展現代林業、現代漁業，推進深水網箱養殖，實施南珠振興工程。健全動植物疫病防控體系。加大對農田水利和中小型灌區改造投入，基本完成城鄉水利防災減災工程、病險水庫除險加固工程。

（八）發展壯大民營經濟。完善民營經濟發展政策，加強和改善政府服務，為民營企業發展創造寬松環境。健全多層次信用擔保體系，支持金融機構增加對民營企業貸款，拓寬民營企業直接融資渠道。引導民營企業加快技術研發、創新產品、打造品牌。完善對中小企

業的服務體系，支持建設一批技術支持、創業輔導、市場開拓等公共服務平臺。辦好第七屆中博會。

（九）加快發展現代服務業。扶持金融、物流、信息服務、科技服務、服務外包、商務會展、文化創意和總部經濟等八大高端服務業，促進生產性服務業與先進制造業融合發展。建設和謀劃一批現代服務業重大項目和集聚區。推進廣州、深圳建設區域金融中心和佛山建設廣東金融高新技術服務區。加快信息服務高端產業集聚，建設國家信息服務產業基地。推進全國旅游綜合就要示范區建設，深入實施國民旅游休閑計劃，辦好廣東國際旅游文化節，發展壯大旅游支柱產業。發展面向社區和農村的生活性服務業，提升商貿、餐飲、文娛等傳統服務業。積極穩妥推進服務業對外開放，打造“廣東服務”國際品牌。

（十）突出發展先進制造業和高技術產業。實施重點產業調整和振興規劃。推進省市共建先進制造業基地，加快8.5代液晶面板生產線、珠海通用飛機和航空產業基地、廣州船用中低速柴油機、廣汽自主品牌乘用車、南沙核電產業園、大型鑄鍛件等一批重大產業項目和國家高技術產業基地建設，培育綠色裝備制造示范等項目。推動具有自主知識產權技術的應用開發和產業化推廣，組織實施高技術產業化專項。提升發展電子信息、軟件和集成電路設計等高技術產業，延伸和完善產業鏈與創新鏈。

（十一）培育發展戰略性新興產業。堅持全面發展與重點突破相結合，研究制定戰略性新興產業發展規劃。務實發展低碳經濟，培育新能源、新材料、生命健康、節能環保、航空航天、海洋工程等戰略性新興產業。選擇一些條件比較成熟的產業盡快實現核心技術突破，重點在數字家庭、電動汽車、物聯網、生物醫藥、風能、太陽能、半導體照明等領域實現突破并加快產業化。支持高新技術企業通過中小板、創業板等資本市場發展壯大。爭取與國家聯合設立新興產業創業投資基金。

（十二）推動傳統產業轉型升級。堅持工業化與信息化相融合，加快運用新技術、新工藝改造提升家電、紡織服裝、食品飲料、建材、中藥等傳統優勢產業。加快培育傳統產業數字化改造示范企業。加強產業集群示范區建設，推進專業鎮技術創新工程，建立區域性產業技術創新中心，引導產業集群健康發展。大力發展工業設計，創建國家級工業設計產業示范基地。堅持以質取勝，實施名牌帶動戰略，引導部分優勢傳統產業注冊集體商標，推廣實施企業聯盟標準，打造產業集群區域品牌。

（十三）大力推動自主創新。深入實施廣東自主創新規劃綱要，努力建設創新發展高地。加強省部產學研創新平臺、示范基地和創新聯盟建設。全面開展省院戰略合作，加快促

進重大科技成果轉移轉化。編制實施重點產業技術路線圖，攻克產業發展的關鍵共性技術。加強知識產權工作，實施“百所千企知識產權對接工程”。大力實施技術標準戰略，建設現代產業先進標準體系。

（十四）實施“百強創新型企業”培育工程，打造一批科技型領軍企業。扎實推進科研院所改革重組，組建若干創新主體科研機構。推進深圳國家高技術產業創新中心、廣州國際性生物島等建設，在節能環保、現代農業等領域新建一批重大創新平臺。加快推進散裂中子源大科學裝置、華南超級計算中心等重點項目。啟動國家地方聯合工程實驗室和工程中心建設。推動高新區、高技術產業基地和大學科技園建設。支持廣州國家級開發區開展創新發展模式改革試點。支持創建國家創新型城市。加強國際科技交流，合作研發核心技術。

（十五）狠抓節能減排、生態建設、環境保護和節約集約用地。堅決落實節能減排問責制，確保完成“十一五”節能減排目標任務。完善和落實促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準。制定不同生態功能區產業環境準入機制，提高項目資源環境準入門檻。實施十大重點節能工程，加大節能技術、產品推廣力度，推進工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后產能。推廣工業園區循環經濟試點。實施節能發電調度，繼續推進小火電關停和火電廠脫硫脫銷設施建設。

（十六）完善污水處理廠配套管網和垃圾無害化處理設施，加快珠三角地區中心鎮污水處理廠建設，推進國控、省控重點污染源在線監控系統。積極應對氣侯變化，努力控制溫室氣體排放，優化能源結構，加快發展核電、可再生能源等清潔能源。培育森林資源，增加森林碳匯。推進林分改造，加強沿海防護林、紅樹林、水源涵養林、水土保持林、城市林業和粵北生態修復等生態工程建設。加強海洋環境監測，嚴格執行重點海域排污總量控制制度。全面推進節約集約用地試點示范省建設，完成土地利用總體規劃修編，加強土地計劃管理和土地審批。加強耕地保護，探索建立耕地保護的經濟激勵機制。大力推進利用園地山坡地開發補充耕地。加大閑置土地處置力度，嚴格查處違法違規用地行為。

（十七）積極推進珠三角一體化和東西北地區加快發展。深入實施珠三角《規劃綱要》，以“雙提升”、產業和勞動力“雙轉移”為抓手，大力推動珠三角一體化和產業轉型升級，推動東西北地區加快振興，帶動環珠三角地區發展。

（十八）推進富縣強鎮事權改革。按照“權責一致、重心下移、減少層次”的原則，將部分經濟社會管理權下放給縣一級。通過授權、委托等方式，將行政許可權和行政執法權下放給具有一定人口規模和經濟實力的中心鎮或特大鎮，轉變縣鎮政府職能，強化縣鎮面向基

層和群眾的社會管理、公共服務和市場監管職責。深化省直管縣財政體制改革，建立“省?？h、市保鎮、縣保村”的隔層財政保障機制。深化農村綜合改革，全面推進集體林權制度改革。建立土地流轉市場，開展農田集約改革。

（十九）深化國有企業改革。加快國有經濟戰略調整和重組，鼓勵優勢國有企業強強聯合，支持行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業或困難企業。加大資本運作力度，深化產權多元化改革，加快股份制改造。推進董事會試點，健全企業法人治理結構。改善國有資產監督管理，完善考核和分配激勵機制，建立健全國有資產保值增值機制。

第二篇：2010公務員考試申論熱點解析

2010公務員考試申論熱點解析：政府網絡輿情能力

來源：考試大 2010/4/12 【考試大：中國教育考試第一門戶】 模擬考場 視頻課程

一、背景資料

人民網輿情監測室于2010年4月12日發布了“2010年第一季度地方應對網絡輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關應對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當，被亮起“紅色警報”，值得反思。

中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統又一個系統的出，再一個系統一個系統地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現在是各個領域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯網上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關逐步重視探索網絡問政，并積累了一些有益和值得推廣的經驗。為了更好地推廣這些經驗，讓更多的地方黨政機構用好網絡問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網絡問政實踐”的典型經驗，供地方當政者參考。本次推出的常州環保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網絡媒體協會會長閔大洪點評時認為“對于網絡批評和網絡監督，領導干部應有的心態是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

二、名詞解釋：

人民網輿情監測室(人民日報社網絡中心輿情監測室)是國內最早從事互聯網輿情監測、研究的專業機構之一，在輿情監測和分析研究領域處于國內領先地位。

在互聯網影響力日益增大的今天，各級黨政機關、企事業單位和學術機構都越來越重視互聯網輿情的監測、研究和引導。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”。互聯網業已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網絡輿論也越來越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉政府公示今年1月公務開支明細表，詳細記錄了每分錢公務花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數公布，被網友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發達的今天，尤其是在中國改革開放處于關鍵攻堅階段的今天，地方基層政權的建設顯得更加凸出。而政務信息公開和透明，正是地方基層政權建設的重要組成部分。

“全裸”鄉政府給我們的啟示：

1.信息公開有利于密切干部和群眾的關系，增加百姓對干部乃至政權的信任感。

2.透明政府有利于預防干部假公濟私、以權謀私的腐氣敗習出現。

3.信息公開有利于推進基層民主政治建設與進步。

4.信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產生的可能。

5.信息公開有助于推動整個中國民主政治的進步。

四、政府提高輿情能力的措施

(一)要加強學習增強政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩定的高度出發。要加強學習，學深學透政治理論和業務知識，增強政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發展趨勢。

(二)要建設透明開放政務系統。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發點和落腳點，在群眾關注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務公開，真正落實黨員干部群眾的知情權、參與權、監督權。

(三)要加強與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網絡、手機的迅速發展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網絡平臺得以表現。因此，要主動與網絡媒體建立聯系，特別是在權威網站上及時將群眾關注的熱點問題公開，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。要加強與其他相關部門的聯系，發揮他們的資源優勢，加強對重點網站的跟蹤、監控，為應對輿情創造條件。

(四)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質的新聞發言人。新聞發言人可選擇綜合素質高、組織工作業務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發布和疑問解答。其次要有高素質的媒體評論員。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權威網絡上做好發帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。

(五)對公務員加強應對輿情的訓練。

要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據新媒體特點，創新輿情管理能力培養的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯網的能力、輿論引導的能力，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。

(六)健全應對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環節。要建立信息發布制度，在主流媒體或重要門戶網站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監控制度，利用輿情工作者隊伍密切監控重要輿情動態，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發生問題的根源，并以權威發布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發生輿情的網絡等媒體，事先研究制訂相關應對預案，預案應包括輿情事件表現形式、原因、先期措施、善后處理等內容。

五、反思網絡輿論

網絡輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區、有經濟能力使用網絡并有足夠閑暇在網絡中逗留并樂于發表意見的青年人。”而網絡輿論的現實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網絡作為生活方式的一部分具有延續性和擴展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現實愈發背道而馳。

網絡輿論的熱熱鬧鬧，除去網絡本身的技術優勢外，更有著我們在現實生活中表達不夠自由的原因。

表達自由是民主的前提，網絡輿論與傳統媒體輿論的互動推波，形成強大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進的推動力量。而我們的現實情況是，發現問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當前的實際而言，網絡輿論力量的助推顯然大有可為。

第三篇：2011廣東公務員考試申論熱點：社會養老保險

2011廣東公務員考試申論熱點：社會養老保險

2011廣東公務員考試申論熱點：社會養老保險

一、背景資料：

（一）含義：

社會養老保險制度是國家根據人民的體質和勞動力資源情況，規定一個年齡界限，當勞動者達到這個年齡界限時作為年老喪失勞動能力，解除勞動義務，由國家和社會提供物質幫助，保障其晚年基本生活的一種社會保障制度。

這一概念主要包含以下三層含義： 職工期盼實現農民工養老保險。

1、養老保險是在法定范圍內的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發生作用的。這里所說的“完全”，是以勞動者與生產資料的脫離為特征的;所謂“基本”，指的是參加生產活動已不成為主要社會生活內容。需強調說明的是，法定的年齡界限（各國有不同的標準）才是切實可行的衡量標準。

2、養老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源。

3、養老保險是以社會保險為手段來達到保障的目的。養老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。

（二）特征：

社會養老保險是世界各國較為普遍實行的一種社會保險制度，一般具有以下幾個特點：

由國家立法，強制實施，企業單位和個人都必須參加，符合養老條件的人，可向社會保險部門領取養老金;社會養老保險基金的來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現廣泛的社會互濟;由于其具有社會性，影響很大，享受的人多且時間較長，費用支出龐大，所以必設立專門機構，實行現代化、專業化、社會化的統一規劃和管理。

（三）體系：

養老保險制度改革后的我國養老保險體系分為三個層次：

一是基本養老保險，它是按國家統一政策規定強制實施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養老保險制度;

二是企業補充養老保險，它是企業根據自身經濟實力，在國家規定的實施政策和實施條件下為本企業職工建立的一種輔助性養老保險，由國家宏觀指導，企業內部決策執行;

三是個人儲蓄性養老保險，它是由職工個人自愿參加、自愿選擇經辦機構的補充保險形式。

后兩個層次中，企業和個人既可以將養老保險費按規定存入社會保險機構設立的養老保險基金帳戶，也可以選擇在商業保險公司投保。

（四）基本制度：

我國的基本養老保險制度就是通常所說的社會統籌與個人帳戶相結合。該 制度在養老保險基金的籌集上采用國家、企業和個人共同負擔的形式，社會統籌部分由國家和企業共同籌集，個人帳戶部分則由企業和個人按一定比例共同繳納。基本養老保險是由國家強制實施的，其目的是保障離退休人員的基本生活需要。養老保險的基本模式

世界各國實行養老保險制度有三種模式，可概括為傳統型、國家統籌型和強制儲蓄型。

（五）參保意義：

1、有利于保證勞動力的再生產。通過建立養老保險的制度，有利于勞動力群體的正常代際更替，老年人年老退休，新成長勞動力順利就業，保證就業結構的合理化。

2、有利于社會的安全。養老保險為老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所養。隨著人口老齡化的到來，老年人口的比例越來越大，人數也越來越多，養老保險保障了老年勞動者的基本生活，等于保障了社會相當部分人口的基本生活。對于在職勞動者而言，參加養老保險，意味著對將來年老后的生活有了預期，免除了后顧之憂，從社會心態來說，人們多了些穩定、少了些浮躁，這有利于社會的穩定。

3、有利于促進經濟的發展。各國設計養老保險制度多將公平與效率掛鉤，尤其是部分積累和完全積累的養老金籌集模式。勞動者退休后領取養老金的數額，與其在職勞動期間的工資收入、繳費多少有直接的聯系，這無疑能夠產生一種繳勵勞動者的職期間積極勞動，提高效率。

此外，由于養老保險涉及面廣，參與人數眾多，其運作中能夠籌集到大量的養老保險金，能為資本市場提供巨大的資金來源，尤其是實行基金制的養老保險模式，個人賬戶中的資金積累以數十年計算，使得養老保險基金規模更大，為市場提供更多的資金，通過對規模資金的運營和利用，有利于國家對國民經濟的宏觀調控。

（六）我國的情況

1、國務院已提出2009年底在全國范圍內全面實現基本養老保險基金省級統籌，2012年實行全國統籌的目標。

2、國家政策，從2010年1月1日開始，養老保險不允許退保，只能轉移關系。

二、存在的問題：

（一）基本養老保險存在的問題

一是保險立法滯后。二是基本養老保險覆蓋面不廣。三是面臨人口老齡化的嚴峻挑戰。

四是替代率偏高（養老金替代率是指退休者領取的養老金占其退休前工資收入的百分比）。五是政策沒有及時調整。六是基本養老保險基金收繳困難，基金支付能力下降。

（二）、農村養老保險存在的問題及原因：

問題：農村社會養老保險缺少法律保障、管理體制存在漏洞、農村社會養老保險的覆蓋范圍太小，覆蓋對象有缺陷、農村養老難于完全依賴土地保障，但是土地對于有的農民來說仍然是重要的生產資料、資金籌集與基金的管理方面存在的問題，農保資金現有的保值增值渠道亟待拓寬。

原因：城鄉二元經濟體制是導致養老保險現狀的根本原因、農村經濟落后是導致農村養老保險現狀的重要原因、立法的滯后，直接導致無法可依，立法的滯后，直接導致無法可依。

（三）、城鎮養老保險存在的問題及原因：

問題：公平性問題，地區差異大、單位性質不同差異大。效率性問題，增值保值能力不足，養老基金收不抵支。

原因：相關法律建設滯后，制度分割，個人帳戶產權模糊;增值保值的政策環境不佳，監督管理不力，社會監督不健全。

（四）廣東省存在的問題：

1、廣東省的社會福利支出少。省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養老服務事業的投入嚴重滯后，如廣東省現有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠低于發達國家和發展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

2、廣東省內各地在接收養老保險關系轉移時，均存在各種各樣的門檻。比如要轉入廣州，首先必須有廣州市戶籍。

解決措施：

（一）解決基本養老保險問題的措施

完善基本養老保險的對策健全管理機構，加快立法工作。以實現全覆蓋為目標，分類指導，抓點擴面。開源節流，建立多渠道籌集機制?；攫B老保險水平要與社會經濟發展水平相適應。必須統一企業職工基本養老保險制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

（二）廣東省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常務副省長朱小丹與網友交流：

網友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設幸福廣東。未來在與民生關系較緊密的醫保、社保等方面，還有哪些新措施新動作？

朱小丹：社會保障是建設幸福廣東特別重要的機制。這些年，省委省政府加大財政投入，在擴大社保覆蓋面、促進城鄉一體化、突破體制障礙、大力完善社區社保系統方面采取了很多措施，推進了社保制度改革完善和體系建設。下一步：

一是大力推進全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫療保險覆蓋率超過98%。

二是穩步提高社會保險標準，在養老保險方面，要逐步形成一套與工資增長和物價上漲掛鉤的調整機制，工資增長了，物價提高了，要相應提高社保待遇。準備建立最低養老保險金，最低生活保障制度在“十二五”規劃中，每人按10%的幅度提高標準。逐步均衡提高醫療保險待遇水平。

三是推進城鄉社會保障制度融合銜接。指導和鼓勵有條件的地區構建覆蓋城鄉居民的養老保險體系，實行統一的城鄉居民基本醫療保險制度。

四是創新運行機制，將韶關等市的試點經驗成熟之后在全省推廣，將來實行全省一卡通。

省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養老服務事業的投入嚴重滯后，如廣東省現有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠低于發達國家和發展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

從上周開始，省人大常委會陸續組織廣東省選出的全國人大代表開展集中視察。昨日進行的“發展社會養老事業”是最熱門的一組。

（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會保障廳在向全國人大代表匯報時表示：

廣東將參照在崗職工工資增長和物價指數的變動情況，穩步提高城鎮職工養老保險待遇水平。

廣東的養老保險已經實現了省級統籌。人社廳表示，下一步將強化省級調劑統籌功能，完善省級調劑金分配的激勵約束機制，啟動基礎養老金全省統籌;進一步完善基本養老保險關系轉移接續的政策措施，做好國家轉移辦法和省內轉移辦法的銜接。

另外，還將完善基本養老金計發辦法，逐步縮小不同地區和不同人群間的待遇差距;健全城鎮職工基本養老金正常調整機制，參照在崗職工工資增長和物價指數的變動情況，穩步提高城鎮職工養老保險待遇水平。

對于醫療保險待遇水平，則是通過降低起付線、提高住院醫療費最高支付限額和放寬門診特定病種項目等措施來提高，有計劃、有步驟地縮小城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三項基本醫療保險制度的待遇差距。

3）、廣東最低養老金制度有望今年上半年出臺

截至2011年1月30日，廣東省22個統籌區（含21個地級以上市和省直）已將2011年調整增加的養老金發放到全省313萬企業退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據悉，此次調整，全省退休人員月人均養老金達到1738元，較調整前增加160元，增幅10.1%，企業養老保險基金每年新增支出63.49億元。

據了解，這已是廣東第7次調高養老金待遇，7年間，累計平均增加養老金超過900元。人社廳養老處處長楊健海稱，今年調高養老金待遇后，全省21個地級以上市月人均養老金均超過1000元。

年年增發養老金，會否加大全省養老基金壓力、甚至使養老基金出現赤字？楊健海透露，截至2010年底，廣東養老保險基金尚有超過2000億元的結余。“但確實有地方基金出現赤字，這就需要省級統籌幫忙，省級統籌的比例現在是9%，仍待提高。”

對于備受關注的“最低養老金”制度建設，楊健海明確表示，經人社廳相關部門歷時一年多的調研，目前已拿出建立最低養老金制度的方案?！艾F在征求意見，爭取今年上半年出臺?！?/p>

第四篇：2018廣東公務員考試申論熱點：家風建設

2018廣東公務員考試申論熱點：家風建設

|背景鏈接*

2018年春節期間，一個名為《牽媽媽的手》的微視頻刷屏網絡。視頻中，習近平牽著媽媽齊心的手陪她散步的畫面令人印象深刻。隨后，由人民日報社新媒體中心與眾多網絡新媒體共同發起的“牽媽媽的手”大型網絡活動，引發超過15億人次關注，成為今年春節最暖心的記憶。

小時候牽媽媽的手，只因這雙手是遮風擋雨的堅定倚靠;長大后牽媽媽的手，則是為了表達寸草春暉的無盡感恩。親情牽掛、故土情結、孝悌觀念這些都是家風的傳統，家庭是社會的細胞，家風是黨風政風、社風民風的根基。

近年來，總書記多次提到家教家風的問題，要求各級領導和個人要注重家庭、注重家教、注重家風。

|綜合分析* [家庭及其德育功能的重要性]

中華民族生活在東亞這個廣袤的土地上，形成了獨特的社會結構與文化傳統，地緣政治治理關系沒有完全擺脫血緣家族關系的影響，社會結構呈現出一種家國同構的模式，家是國的基礎，國是家的擴大，家更是“天下”這個中華民族共同體的基礎?？倳浿赋觯骸爸腥A民族歷來重視家庭。”正所謂“天下之本在家”。旨在強調家庭對于國家治理、天下興亡的重要作用。

家庭是我們的生活共同體。家是人的出生之地，是人的生活依托和物質家園。我們需要父母親人的供養，才能完成生理成長、學業發展，才能成家立業。不僅如此，家還是我們的精神家園，如果我們缺乏一種家園感，我們的靈魂就無處棲息安頓，而難以安身立命。有父母才有家，這就是無數中國人過年時都要不遠萬里回家省親的原因。

德育是家庭的重要功能。家庭是人生的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。孩子們從牙牙學語起就開始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人說的“愛子，教之以義方”“愛之不以道，適所以害之也”。家長特別是父母對子女的影響很大，往往可以影響一個人的一生。中國古代流傳下來的孟母三遷、岳母刺字、畫荻教子都是母教的光輝典范。

良好家風還是人生吉祥幸福的保障，是社會文明的基礎。總書記指出：“家風是社會風氣的重要組成部分。家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿。家風好，就能家道興盛、和順美滿;家風差，難免殃及子孫、貽害社會?！闭^“積善之家，必有余慶;積不善之家，必有余殃?！奔彝ナ巧鐣募毎＜彝ズ湍绖t社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。

[德教是傳統家訓的核心內容]

家訓，主要是指父祖對子孫、家長對家人、族長對族人的訓示教誨。也有夫妻間、兄弟姐妹間的囑托和誡勉。它的形式豐富多樣，但都具有言簡意賅、思想內容精粹、實踐針對性強、文字淺顯易記、易于教化實踐等特點。

家訓是家教、家風的文本規范體現和經驗積累。家教是長輩對于晚輩的實際教育活動。家訓家教的基本功能是倫理教化功能，家訓家教在家庭、宗族中有效倡行了敦親睦鄰、立身修德、謙恭處世等倫理道德準則，熏陶培育出品德高尚、清正廉明、為國為民的名臣賢士。家訓與家教培育促進了良好家風的形成，良好家風則構成了立德樹人育才的良好家庭環境與風氣。

[家教家風的現實意義]

一、家教家風是社會和諧穩定的“基石”。家風總體上是與社會大環境相關的，家風在受社會風氣影響的同時，又反作用于社會風氣。家庭是社會的細胞，好家風是一個人精神成長的重要源頭;好家風是社會和諧穩定的“基石”。那些積極向上的家教家風，滲進子孫后代的血液，滲進社會的文化，影響著社會風氣。只有家風這個源頭清澈了，才能滋養出好的品格和民風。家風對社會而言就是道德的力量和規則的信念。

二、家教家風是現代公民德育的奠基。家、家族既是文明人類自我生產和繁衍的母體，也是社會組織結構的基本“細胞”，還是人類生命個體與社會組織生活之間的關鍵“鏈接”。因而，家教家風與整個社會教育和社會風氣有著密切關聯?，F代社會，家教不僅依舊是整個社會教育體系的第一環節，更是現代公民道德教育的德行奠基，一個缺乏基本家教而能成為合格甚至優秀社會公民的現代人是難以想象的。所以，人們常把家教看作是養成人格美德的搖籃，將家風視為民風國風的風向標。

三、家教家風影響人的一生。孩子最重要的素質來源于社會遺傳，而社會遺傳來自于和孩子接觸的所有人，首先主要是家人，只要和孩子有接觸就會對孩子產生影響，所有能夠進入孩子眼睛的行為和進入孩子耳朵的聲音，事實上都是對孩子進行教育，和孩子接觸的每一

個家庭成員其實也都是在對孩子上課。因此，作為家庭乃至家族整體素質反映的家風要比單獨親職的身教對孩子的影響還要大。所以，家教家風會影響人的一生，父母長輩就是孩子的啟蒙老師，孩子的一生都會打上家教的烙印。

四、家教家風有助于培養出健全的人格。家教是人生第一堂教育課，良好的家教有助于培養出健全的人格。家風是一種無言的教育、無字的典藉、無聲的力量，是最基本、最經常的教育，它通過日常生活影響孩子的心靈，塑造孩子的人格。家教大多是普普通通的語言，卻能在日常生活中影響每個人的心靈，通過言傳身教，讓每個家庭成員刻骨銘心。

五、家教家風造就了一個人的素質修養。優良的家教家風就是一個人高尚人格的精神滋養。有什么樣的家風，往往就有什么樣的做人做事態度、為人處世的風格。一個處在好的家風家教的人，會在其好風氣的影響下得到好的發展。有時候與一個人接觸，很快就感覺到他的文明程度、道德自律、舉止進退、做人修養，乃至人格人性。這些品質多半與家庭的影響、家學的淵源、家風的承繼、家教的成果有密切的關系。

|參考對策* 總結：

一、父母長輩需謹慎自律。在人生之初，孩子自我的形成有多種可能，而父母是其中最重要的因素，他們會直接影響孩子成為一個什么樣的人。在一位優秀孩子的身上，總能折射出優良家風對他的影響，會讓人看到父母對子女成長精心撫育的印記。家教的主體是家長，傳承的規律是父傳子繼。家教不僅是以言教訓，更是以身作則，身教重于言教，父母首先要率先垂范，增強德育的自覺性。

二、家庭環境需風清氣正。一個處在好的家風家教的人，會在其好風氣的影響下得到好的發展。俗話說：“近朱者赤近墨者黑”這句話很清楚的表達了所處的環境對一個人的發展很重要。古人語：人之初，性本善，每個孩子出生時都是一張白紙，未上課堂前就要上好真善美底色。家風不正的家庭，會讓孩子形成不良習慣，而一旦形成壞習慣，再發展成不良性格，人生趨勢將很難逆轉。所以，凈化家庭內部環境，給家庭制定必要的規矩，給孩子做出正確的表率，讓家風清正尤其重要。在實際家庭教育中，務必重視建立良好的家風和環境的熏陶。

三、家風建設需與時俱進。隨著社會的發展，中華民族的優良傳統不斷被發揚光大，家風也在不斷被賦予新的內容，一些優良的家風家訓中的精華漸漸融入到了新的道德建設中。

因此，新時代的家教家風的建設與培養需要與時俱進。對于傳統家風資源首先要進行分析，辨清其中的精華和糟粕、過時的部分和尚有價值的部分，對于傳統家風資源中過時的部分要進行剔除和拋棄，對于有價值的部分要進行轉化運用。

四、家校共建要相得益彰。當今社會，教育不僅僅是學校的責任，家庭對教育的影響也越來越大。家庭教育最為基礎，社會教育不可忽視，而學校教育的重要性也有目共睹。學校是文化圣殿，是教化人的專門場所，要求教師立德樹人，以淵博的知識培養人、以科學的方法引導人、以完善的人格教化人，但歸根結底，這種言傳身教、潤物無聲的學校教育必須與學生的第一任老師——父母及長輩的家庭教育相得益彰，才能聯手共同完成人才培養的使命。只有當學校教育和家庭教育形成了合力，教育才會收到事半功倍的效果。

|文章素材* [標題]

1.建家規整家風固守國風本色 2.重視家風家教 筑牢拒腐防線 3.家風建設是作風涵養之要 [開頭] 示例一

“修身、齊家、治國、平天下”，舉凡識書認字之人，莫不熟稔這些詞，其中蘊藏的人生邏輯，影響中國兩千年。從個人到國家天下，從正心誠意修身到治國平天下，一個不容忽略、不可越過的環節就是家。正所謂“一室之不治，何家國天下之為”，“齊家”成為步入社會、進入公堂的起點和前提。

示例二

中國文化精神教育歷來注重門楣家風。我國的儒家文化講究“詩禮傳家”，以儒家的經典文化及其道德規范來治家和守家，并世代相傳?！爸液駛骷揖茫姇^世長”，講究耕讀為本、詩禮傳家;“修身齊家治國平天下”，說明“齊家”是“治國”和“平天下”的根基;“積善之家，必有余慶”，提倡家庭要積善;“讀書志在圣賢，非徒科第;為官心存君國，豈計身家”，強調了家和國的關系??歷史上孔融讓梨、岳母刺字、曾國藩家書都是可供借鑒的良好家風的樣板。

[結尾] 示例一

在經濟迅速發展的同時，人們越來越重視世道人心的問題。而人心的形成，很大程度上就是出于家教，成于家風。其實，每個家庭，每個中國的老百姓都是有一個尺度的，提倡什么，容忍什么，禁止什么，嚴懲什么，都有自己明確的標準。這對逐漸樹立起人們能自覺接受的道德規范是有積極意義的。因此，核心價值的教育一定要進千家萬戶，進入童年人生。

示例二

總書記強調指出，“不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風”，使得“千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點?！眰鞒泻眉绎L，每個人、每個家庭都有責任，都應盡到一份責任，要讓好家風的傳承更有力量。

示例三

于無聲處見驚雷，于“鮮活”中體味向上、向善的正能量。行動吧!從點滴小事做起，為子子孫孫的美好未來，為全社會的溫馨和諧，做“好家風”的引領者、守護者、建設者。因為，“不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風”。

第五篇：2012廣東鄉鎮公務員考試《申論》參考答案及解析

問題一：對清峽鎮如何治理農村環境、改善村容村貌提出建議。(20分)

要求：針對性強，條理清晰，文字流暢。篇幅不超過200字。【解題思路】

首先，通過閱讀題干和作答要求，我們可以看出這是一道提出對策題。接下來，閱讀給定資料，從材料中提取要點。

我們發現清峽鎮出現在粵興縣下轄鎮5中，所以可以把閱讀重點迅速地定位到這里。

資料第一段“城市試行垃圾分類，農村連個垃圾箱也沒有;城市在清理河道，農村就往河里排污;城市建景觀步行街，農村卻牛糞滿地步步驚心。”我們可以參考城市在治理環境、改善市容市貌的措施，提出相應的治理農村環境、改善村容村貌的建議。

第二段，反映了垃圾被隨意丟棄，垃圾成片堆放所造成垃圾污染的問題。針對該問題可以提出“試行垃圾分類，在路邊增設垃圾箱”的建議。

第三段，反映了村民焚燒垃圾，隨意丟棄垃圾無人管理，由村民專門負責清理垃圾效果不佳的問題。針對該問題可以提出“提高垃圾清理的頻率，明確其職責，禁止焚燒垃圾”以及“加強管理，制定相應的懲罰措施，對破壞環境、村容村貌的行為加大懲罰力度”的建議。

第四段和第五段，反映了部分基層領導干部認識落后，農民生活習慣等問題。針對該問題，我們可以從中得到對策：改變基層干部觀念，增強保護農村環境衛生的意識;培養農民良好的生活習慣，養成環保意識。

最后，需要我們將要點整合歸類，形成答案。

從第二步提取出來的要點可以發現，要點包括：垃圾分類、設置垃圾箱，垃圾清理、明確職責，懲治破壞農村環境行為，改變村干部觀念，培養農民環保意識和良好生活習慣等。

要點可分為：思想層面、制度層面和設施層面三個方面。具體作答時將以上要點分門別類羅列出來即可。

【參考答案】

針對清峽鎮治理農村環境、改善村容村貌的建議如下：

思想層面，一是基層干部應轉變觀念，增強保護農村環境衛生的意識，帶頭珍惜和愛護農村生活環境。二是改變農民不良生活習慣，培養環保意識。

制度層面，一是制定垃圾定期清理制度，明確職責，提高垃圾清理頻率;二是對于焚燒垃圾、亂排等破壞農村環境的行為要嚴懲。

設施層面：完善農村環?；A設施，增設垃圾箱等垃圾收集和清理設施，保證垃圾正確分類。

問題二： 總結成田鎮和北嶺鎮“生態村”建設的主要做法。(30分)

要求：全面準確，條理清晰，文字流暢。篇幅不超過200字。

【解題思路】

通過閱讀題目，由“總結”一詞，可知此題是一道歸納概括題，即對成田鎮和北嶺鎮建設“生態村”時所采取的做法、措施進行歸納概括。

答題前要準確把握作答要求，準確理解其中的含義。如“全面、準確”，即作答時要點應全面、準確，不可缺一;“條理清晰”，不是把要點簡單的羅列就可以了，而是把意思相同、相近的要點進行整合、歸并，按著一定的邏輯順序層次將其表述出來;“文字流暢，字數限制”則要求文字書寫通順、流暢，字數不超過200字。

閱讀材料，可知答題信息點在材料

7、材料8中。如成田鎮聘請專家實地考察，調查研究，可得出一點做法：深入調查，結合實際，因地制宜，掌握“生態村”建設基本情況。利用自身生態資源優勢把生態和旅游結合起來，可得出做法：發展鄉村旅游產業;北嶺鎮推進沼氣發展，可得出的做法：大力發展生態循環經濟，等等。通過分析材料，將這些做法要點進

行歸納，把握好作答層次、結構，用精煉、通順的語言分條表述出來即可。

下面提供概括題作答應注意的一些技巧方法：一是把握核心關鍵詞，對材料中常出現的一些高頻詞匯要引起注意，很有可能是采分點所要求的關鍵詞;二是踩點要全面，在不超過字數限制和遵守一定條理結構框架的前提下，答準、答全要點;三是重視結構分，答案要有結構、有框架，前有總括句，后再歸類分條，按一定邏輯順序逐一闡述，常用到的結構模式是“總—分”、“總—分—總”結構。

問題三：請你在分析該縣各鎮材料的基礎上，談談對做好鄉鎮基層工作的認識。

要求：分析全面，歸納準確，條理清晰，文字流暢。篇幅800字左右。

【作答思路】

首先，要看清題意，明確題目要求。題中指出要“在分析該縣各項材料的基礎上”，提醒考生不能脫離材料，要從材料中尋找答題要點;“談談對做好鄉鎮基層工作的認識”要求我們通讀材料，全面分析，不僅要歸納出“是什么”，還要提供“為什么”和“怎么做”，不能有失偏頗;此外注意身份是“公務員”，向領導整理匯報，做到“歸納準確，條理清晰”而非議論文章。

其次，根據所給材料內容構思答題邏輯思路，采用“是什么”、“為什么”、“怎么做”的結構作答，著重寫農村建設中的問題，以及針對性的建議對策。問題一定要回歸材料中去找，將各鄉鎮的資料分別提取要點，整理成文。對策也要緊扣材料來寫，有針對性，注意作答的用語規范并控制字數。

【參考答案】

近年來，我縣積極響應黨中央的號召，結合實際，在全面推進新農村建設中取得了不少成就。如江口鎮梅園村組織規模化紫薯種植使村民走上了脫貧致富的道路;龍潭鎮加快林業發展，鼓勵“林下經濟”，真正讓老百姓取得良好的經濟和社會效益;成田鎮利用自身生態資源優勢把生態和旅游相結合，前景看好。同時，我們也應看到，在區域層面各地發展仍存在不少差異，一些現實的問題不容忽視。

首先，科技人員缺口大，隊伍不穩定。“科技興農，人才是根本?！卑吞伶偟臇|風村辦起了農業科技園，但因沒法留住足夠的農技人員而遭遇發展障礙。另外，農技人員也存在專業知識不足等難題。

其次，農村科普教育少，文娛活動開展困難。如我縣的麗水鎮由于相關工作人員缺乏，文化表演團體的節目陳舊，村民真正參與的文化娛樂活動很少。此外，農村政策和科普方面的宣傳教育少，精神文化建設還需充實。

最后，部分村鎮垃圾污染嚴重。在清峽鎮的一個村莊，可以看到成片的垃圾帶，狼藉不堪。村民隨手丟垃圾;專門人員負責垃圾清理效果微弱;基層干部缺乏環保意識，對垃圾的處理采用“火燒”或者“水沖走”的方式，治標不治本。

針對當前我縣鄉鎮新農村建設存在的現實問題，要做以下工作：

第一，進一步強化農村優秀科技人才和大學生村官的管理服務工作。堅持市場配置人才資源的同時，加大通過政策配置農村人才的力度，鼓勵大中專畢業生到農村工作與服務。同時定期邀請專家對農技人員進行培訓和開展農業知識講座。

第二，廣泛開展農村文化娛樂活動，注重文藝表演創作人才培養。充分利用廣播、板報或編排文藝節目等形式宣傳農村文化和科普知識，創作農村喜聞樂見的文化形式。同時，加大對文藝人才培養的力度。

第三，積極宣傳環保理念，加強垃圾污染處理。積極宣傳環境保護的重要性，扭轉干部和村民不良習慣和觀念;把環境保護納入新農村發展規劃的全局，做好規劃與實施，將垃圾分類、集中處理和相關公共設施建設落到實處。

第四，大力發展特色經濟，實現農村產業化發展。積極利用本地農業特色，發展特色農

業，積極發展農業合作機構，實現農業規模效益;同時，大力推廣生態農業模式，實現農業增效和農民增收，走可持續發展道路。

在今后的新農村建設中，我們應揚長避短，有效利用資源優勢，以做到經濟、社會和生態效益相統一，共同打造社會主義新農村。

2012年廣東省鄉鎮公務員申論

（二）試卷材料和作答進行解讀。

一、給定材料

（一）材料主題

本次考試選取了“新農村建設”這一熱門話題作為考查主題，圍繞粵興縣新農村建設中的成就和問題做文章。這個主題是近些年來常提的話題，也曾經出現在其他地方公務員考試當中，應該說是常考常新。本次考試材料蘊含了大量的事例作為支撐，給考生提供了豐富的感性認識材料，從而考查考生對這個問題的理性認知。

申論考試的材料具有辯證特性，有其積極的方面，也有其問題性的一面。本次考試材料也不例外。但是從總體上來說還是堅持正確的導向性。所以，看待申論材料，不但要看到負面信息，更要要看到它蘊含的積極意義。在具體作答過程中，考生要把握好材料的總體方向，正確看待其積極和消極方面，這是后面的作答要求的前提，是考生必須理解和把握的。

（二）材料概述

給定材料主要講的是粵興縣下轄各鄉鎮新農村建設的情況。

總體來看，本次考試材料就是以正面的材料為主，如江口鎮、龍潭鎮等地方的成功經驗，這正是新農村建設在今后發展所要學習和借鑒的，而巴塘鎮、清峽鎮等地的問題性事例則是今后發展中要盡量避免的?？忌陂喿x材料過程中要重點注意材料中出現問題的部分，因為很可能這就是考查的重點。

二、作答要求

作答要求一共三道題，分別是提出對策題，歸納概括題，歸納概括+綜合分析+提出對策的復合型試題。

這次考試基本上考查的都是常考題型，從歸納概括、綜合分析再到提出對策都有所涉及。但是本次考試并沒涉及文章寫作試題，從表面來看，考試難度不是很高；而實際上第三題的作答其實并不容易，它綜合了概括、分析和對策三種題型于一身，可見對考生作答提出了更高的要求。

第一題要求考生提出建議，其實就是針對清峽鎮環境問題提出對策?？忌灰盐兆∵@一個實質要求，在材料中找到相關問題表現，提出相對應的解決辦法即可。

第二題考查歸納概括能力。要求對兩個鎮建設“生態村”的做法進行概括，考生只要將其中的主要做法概括出來就可以了。

第三題應該說是本次考試中最難的一道題目，考生要綜合全部材料才能準確作答，包括新農村建設過程中取得成績和存在的問題，另外，還需要提出的新農村發展建議。這才算是一個完整的答案，考生在作答時要注意答案的結構完整。

下面是20天行測申論突破80分的詳細方案：

在講方案之前，我需要先和你分享3個理念，否則這些方案根本不會幫助到你：

第1個理念：你要相信你可以考上。我在家里舉辦的每期10個人的公務員考試培訓班，他們第一次來到我家時，我問他們：“你們想考上公務員的請舉手?！?0個人都舉手了，我又問：“一定要考上公務員，相信自己能考上的，請舉手。”結果都不舉手了，他們說：“考上公務員哪是那么容易的事？”各位朋友，當你在做一件事情時，你如果認為很難，甚至根本辦不到，也許做了也不會有結果時，你還會不會去做？會不會付出100%的努力去做？所以，我首先要幫你建立信心，只有這樣你都會付出100%的努力去學習和考試。我以我自己的經驗和在家里以及網上指導過的1200多考生的經驗，肯定地告訴你一個好消息！考上公務員真的不難，你完全可以考上，特別是省考，比國考要競爭小得多。為什么我同學能考上？因為他到那位命題組老師的家里去了，手把手現場給他了詳細的考試方案和建議，我同學相信，他可以考上，所以他用了20多天時間全力以赴地學習，考上了；我為什么能考上？因為我看到我同學能考上，我相信我用他的方法應該也能考上，所以我也是全力以赴，所以也考上了；為什么到我這里學習的那些人比我在網上指導的考生錄取率高10%？因為這些到我家里來的人，都相信自己是可以考上的，所以全力以赴按我給他們方案去執行了。

第2個理念：不管你做什么事，一定有人可以幫你達成目標，而不需要你自己去摸索。

公務員考試也是一樣，誰最了解公務員考試？誰最能給你最大的幫助？第一類人是參加過命題組的那些人，還有申論閱卷老師，這一點上，我和6位參加過命題組的老師和4位參加過申論閱卷的老師做過詳細的交流；第二類人是以高分考上公務員的人，如果你只找到1個這樣的人，可能他的方法不適合你，最好是找到8到10個這樣的人，找到他們在備考和考試中所使用的共同方法，我自己和23位同事行測申論幾乎都在80分以上。2011年4月的省考和2011年11月的國考中，我通過家里的小型培訓班和網上指導（主要以資料和方案的形式），已經幫助1200多位考生中的700多位成功考上了公務員。

第3個理念：不管發生什么事情，千萬不要放棄，凡事要以積極的心態去面對。像愛迪生發明燈泡這樣的例子太多了，我就不在這里和你重復了。馬上就要考試了，不要慌，制訂好自己的計劃，按部就班學習就可以，你有20天時間要考試，就做一個20天的計劃，有3天就要考試了，就做個3天的計劃；考試過程中遇到不會的題目，不要慌，我們是有辦法來大大提高不會做的題目的正確率的。不到最后交卷，就不要放棄。

行測20天突破80分方案：

行測短短120分鐘時間，135道題，每道題花費的時間不能超過53秒！更何況大部分需要通過大量文字閱讀和數字計算才能夠得出正確答案，所以行測要取得高分，就要使用技巧。公考成功的考生都在強調一個道理：做題必須要找對思路，使用技巧！

1，言語理解與表達和判斷推理：一定要掌握“快速識別考點”的方法，就是考試時，看到一個題，馬上就能識別這個題目屬于哪個考點，這類的題目應該怎么解。這樣既能提高做題速度，又能達到非常高的正確率?？焖僮R別考點的方法，在我接下來送你的視頻里有詳細的講解，你就可以快速掌握言語理解與表達和判斷推理了。

2，數量關系和資料分析：一定要掌握“快速解題法”，這些看上去需要數學計算的題目，事實上，在出題時已經設計好了，有80%的題目是可以不用計算，或通過簡單計算就能直接得出答案的，而不需要你真正去按部就班做算數題。在我送你的視頻中可以幫你快速學會數量關系和資料分析中的“快速解題技巧”，讓你80%的數量計算類的題目，不需要計算或是經過簡單估算就能快速得出答案。

3，常識判斷：絕大部分考點，教材上都已經有了，只要認真學習教材上內容就可以了，不需要特別的交待，考試時還有不會的題目用下面介紹的行測技巧，提高正確率。

4，對于你不會做的題目，或者是沒有時間做的題目，我這里有一套非常好的技巧，可以幫你大大提高正確率，如果你4選1，正確率只有25%，而事實上，根據2002年到2011年國考省考200多套真題的統計：行測考試中，5種題型，每1種題型，最少有5種規律可以幫你直接選出正確答案，或者幫你馬上排除1到2個選項，每張試卷中，有60%的題目可以使用這些規律，正確率達到80%以上。我總結出來的這些規律和技巧，只需要2小時就可以看完一遍，3天時間就可以完全掌握，提高15分以上。

對于不會做的題目，你使用這些規律和技巧，3天內能幫你提高多少分呢？下面我幫你計算一下：

不使用規律技巧的情況：

你會的題目分數A分，不會的題目分數B分。對于不會的題目，你猜對的正確25%，因為是4選1。假如說你現在行測可以考50分，那么A+B=100；A+B*25%=50；得出A=67分，B=33分，也就是說你能考出50分的成績，其實你真正會的分數是33分，不會的分數是67分，因為你67分的題目，你猜對的概率是25%，所以最終你能考出50分。

使用規律技巧的情況：

可以使用行測技巧的題目占整套試題的60%，正確率是80%

你不會做并且不能使用技巧的題目：67*40%*25%=6.7分，你不會做并且可以使用技巧的題目：67*60%*80%=32.16分，那么使用技巧后，你的行

測分數就從50分，提高到33+6.7+32.16=71.86分

那么可以得出一個公式，你不使用規律技巧能考出的成績是C，使用技巧后能考出的成績是X，有60%的題目可以使用技巧，你不會并且可以使用技巧題目的正確率是80%，（60%的應用率和80%的正確率是統計2002年到2011年國考省考200多套真題得出來的）：

X=(C-100*25%)/(1-25%)+(C-100)*40%*25%/(25%-1)+(C-100)*60%*80%/(25%-1)得出：

X=(0.42C+33)/0.75 即：

如果你現在的成績C=50分，則使用技巧后成績提高到X=72分

如果你現在的成績C=60分，則使用技巧后成績提高到X=77.6分

如果你現在的成績是C=70分，則使用技巧后的成績提高到X=83.2分

所以，在使用技巧之前，先掌握教材知識點，學習贈品里的培訓班視頻課程，快速打好行測基礎，把行測成績提高到65-70分，再使用技巧，就可以達到75-80分的高分。（具體的行測規律技巧在后面單獨給出）

申論2天突破70到75分的方案：

申論考試中給出的材料，你都讀懂了，申論需要你回答的題目也都讀懂了，感覺答的不錯，字跡也很工整，分數卻總是徘徊40分50分，為什么？僅僅是因為不懂申論的答題方法，只有申論閱卷老師才是最了解的申論打分規則的人，他們給出的答題方法和建議，只需要你花1個小時的時間來讀完，并花2天時間來細細品味和理解，就可以幫你快速突破70到80分?；蛟S你覺得不可思議，這就是名副其實的：“真經一句話，假傳萬卷書”，目前市面上很多申論指導書嚴重誤導了考生，導致有的考生不學申論能考50分，第二年認真學申論，只考了35分這樣的結果。使用這4位申論閱卷老師的方法答題，拉開競爭對手20分，是比較容易的。

1，申論考試中，第一二道題是得分的關鍵。這是因為，客觀的點好找，容易達成共識，老師們數著采分點給分，一般差距不大，分數得的也理直氣壯；所以考前努力抓好前兩道題，練習找準采分點，比使勁練大文章要有用得多。采分點大多使用材料中給定的關鍵詞，并且要使用正確的答題結構，字跡工整。（詳細講解在后面單獨給出）

2，最后的文章題，是分檔次打分，就是分一二三檔次，檔次一是多少分到多少分，檔次二是多少分到多少分。一定要站在政府公務員的立場來寫，標題決定了你的文章屬于哪個檔次。文章內容如何編織都是有章可循的。（詳細講解在后面單獨給出）