第一篇：公務(wù)員考試熱點(diǎn)解析

公務(wù)員考試熱點(diǎn)解析

例 一：“旅游景區(qū)被摘牌”

【熱點(diǎn)背景】

在國(guó)家旅游局督促和指導(dǎo)下，2016年下半年，各地旅游部門啟動(dòng)了對(duì)全國(guó)4A級(jí)及以下景區(qū)的集中復(fù)核檢查。其中，共有255家4A級(jí)景區(qū)被處理，占全國(guó)4A級(jí)景區(qū)總量的9%;其中62家4A級(jí)景區(qū)被取消及降低了等級(jí)，占被處理4A級(jí)景區(qū)的24%。

從地域來(lái)看，東北地區(qū)治理整頓力度最大。此次黑龍江和遼寧又有8家4A級(jí)景區(qū)被摘牌。遼寧、黑龍江、河南、江蘇、吉林和四川6省本次處理A級(jí)景區(qū)超過(guò)20家，另有福建、安徽、湖北、廣東、湖南、內(nèi)蒙古和海南7省處理A級(jí)景區(qū)超過(guò)10家。

【面試預(yù)測(cè)題目】

繼河北、吉林、江蘇、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A級(jí)景區(qū)資質(zhì)后，截至目前，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市均已完成對(duì)本地4A級(jí)及以下景區(qū)檢查，55家4A級(jí)景區(qū)在內(nèi)的107家A級(jí)景區(qū)被摘牌。對(duì)于“景區(qū)被摘牌”你有什么看法? 【中公參考答案】

景區(qū)亂象一直被人們?cè)嵅。皡^(qū)存在的問(wèn)題也引起了眾多國(guó)人的關(guān)注，“景區(qū)摘牌”是解決這一問(wèn)題的有力探索，也充分彰顯了政府對(duì)治理此問(wèn)題的決心。

被摘牌的旅游景區(qū)存在一定的問(wèn)題，摘牌行動(dòng)勢(shì)在必行。國(guó)家旅游局通報(bào)指出，被處理景區(qū)存在的問(wèn)題涉及管理、服務(wù)等多個(gè)方面，主要包括：安全管理不到位、廁所環(huán)境衛(wèi)生條件不合格、市場(chǎng)秩序混亂、旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施不足、標(biāo)識(shí)導(dǎo)覽系統(tǒng)短缺、資源保護(hù)措施不到位等。為強(qiáng)化A級(jí)旅游景區(qū)監(jiān)督管理，今年9月起，國(guó)家旅游局督促各地旅游管理部門對(duì)全國(guó)范圍的4A級(jí)及以下旅游景區(qū)進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在問(wèn)題的景區(qū)作出嚴(yán)肅處理。國(guó)家旅游局明確，對(duì)未采取整治行動(dòng)的省份，將收回其4A級(jí)景區(qū)評(píng)定管理權(quán)限，并停止受理其5A級(jí)景區(qū)申報(bào)。

要讓景區(qū)旅游亂象徹底改觀，需要旅游、物價(jià)、工商、公安等部門密切合作，僅靠景區(qū)自身，或者僅靠旅游監(jiān)管部門，難以蕩滌旅游亂象。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀我覺(jué)得，政府應(yīng)做出的努力還有很多：

第一，排查整治不是“一陣風(fēng)”“黑名單”走向常規(guī)化制度化。為強(qiáng)化A級(jí)旅游景區(qū)監(jiān)督管理，今年9月起，國(guó)家旅游局督促各地旅游管理部門對(duì)全國(guó)范圍的4A級(jí)及以下旅游景區(qū)進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在問(wèn)題的景區(qū)作出嚴(yán)肅處理。國(guó)家旅游局明確，對(duì)未采取整治行動(dòng) 的省份，將收回其4A級(jí)景區(qū)評(píng)定管理權(quán)限，并停止受理其5A級(jí)景區(qū)申報(bào)。A級(jí)旅游景區(qū)整治永遠(yuǎn)在路上。

第二，醞釀推出新修訂的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》，讓管理法制更加規(guī)范化。新的管理辦法將對(duì)景區(qū)出現(xiàn)何種問(wèn)題加以何種處罰等作出詳細(xì)而明確的規(guī)定，使A級(jí)景區(qū)復(fù)核監(jiān)管工作更加規(guī)范，有據(jù)可查，有理可依。

第三，面向旅游管理部門、景區(qū)、專家和第三方機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，優(yōu)化復(fù)核監(jiān)管機(jī)制，讓景區(qū)監(jiān)管走向制度化和常態(tài)化。

例二：綠色金融

在2016年9月召開(kāi)的G20杭州峰會(huì)上，在東道主中國(guó)的倡導(dǎo)下，綠色金融首次被納入會(huì)議議程，并形成了G20綠色金融綜合報(bào)告。這是綠色金融首次進(jìn)入G20峰會(huì)議程，成為世界矚目的焦點(diǎn)。

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2016年8月31日，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。隨著《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，中國(guó)將成為全球首個(gè)建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體。《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更有效地抑制污染性投資。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)，既是當(dāng)下老百姓的愿望，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要國(guó)策。在生產(chǎn)生活中如何降低直至消除對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，既跟企業(yè)行為有關(guān)，也和每個(gè)人的生活行為、消費(fèi)行為有關(guān)。在倡導(dǎo)綠色發(fā)展的今天，通過(guò)綠色金融等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金流向綠色、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，將對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)發(fā)揮促進(jìn)作用 綜合分析

[內(nèi)涵]

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)。

綠色金融體系是指通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。

構(gòu)建綠色金融體系主要目的是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)更有效地抑制污染性投資。構(gòu)建綠色金融體系，不僅有助于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型，支持生態(tài)文

明建設(shè)，也有利于促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

“綠色”與“金融”的有機(jī)結(jié)合，不僅標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更將全面改善全球金融系統(tǒng)安全、結(jié)構(gòu)性改革和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度架構(gòu)與功能機(jī)制。

[意義分析]

綠色金融是金融部門促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策、制度安排及實(shí)踐，是在金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及環(huán)境治理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)和配置，引導(dǎo)資金從高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)流向有利于生態(tài)保護(hù)及環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展綠色金融是供給側(cè)改革的迫切需要。供給側(cè)改革是用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。綠色金融在信貸投放上重點(diǎn)支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要?jiǎng)恿ΑＭ苿?dòng)供給側(cè)改革，要拿出過(guò)硬舉措，除了推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施等，金融支持也是十分關(guān)鍵的因素。支持企業(yè)采用節(jié)能減排的新設(shè)備、新技術(shù)，能夠有力地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，催生、壯大新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展綠色金融是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的迫切需要。結(jié)構(gòu)性矛盾是制約當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，要解決財(cái)政收入、改善民生、增加就業(yè)等問(wèn)題，就要“穩(wěn)增長(zhǎng)”，保持合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。企業(yè)作為重要的微觀投資主體，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要增加適應(yīng)節(jié)能環(huán)保要求的新設(shè)備、新技術(shù)方面的投資。低碳技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大，盈利水平可觀，是新的投資“增長(zhǎng)點(diǎn)”，是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要?jiǎng)恿υ础Ｒ瓶亟?jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯的關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)綠色金融的發(fā)展，壯大低碳經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”。

發(fā)展綠色金融是綠色發(fā)展的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)主要依靠資源高消耗、環(huán)境高污染來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)峻，削弱了人民的幸福感。總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開(kāi)班式上提出要樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。金融機(jī)構(gòu)在推動(dòng)綠色發(fā)展方面肩負(fù)著重要使命，可以通過(guò)加大綠色金融投放，著力支持低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，來(lái)有力地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升人民的幸福感。

發(fā)展綠色金融是提高銀行績(jī)效的迫切需要。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與金融轉(zhuǎn)型相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相輔相成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是金融轉(zhuǎn)型的依據(jù)和前提，金融轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和推手。金融轉(zhuǎn)

型作為未來(lái)金融改革和發(fā)展的重要任務(wù)，要優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、金融組織結(jié)構(gòu)、金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等，更好地發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型。加快綠色金融發(fā)展，按照金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在信貸的行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面加快轉(zhuǎn)型，提升銀行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

[對(duì)策措施]

中公教育總結(jié)，一是加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。密切關(guān)注綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)激勵(lì)和監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估，適時(shí)調(diào)整完善。加強(qiáng)金融信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享，建立健全相關(guān)分析預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)綠色金融資金運(yùn)用的監(jiān)督和評(píng)估。

二是鼓勵(lì)各地區(qū)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，以解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，積極探索和推動(dòng)綠色金融發(fā)展。

三是完善與綠色金融相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管工具，統(tǒng)一和完善有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)信息披露的要求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

四是加大對(duì)綠色金融的宣傳力度。積極宣傳綠色金融領(lǐng)域的優(yōu)秀案例和業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)和綠色企業(yè)，推動(dòng)形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識(shí)，形成共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。

文章素材 [精彩標(biāo)題示例]

1.綠色金融助力化解產(chǎn)能過(guò)剩 2.綠色金融讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山 [精彩開(kāi)頭示例]

1.習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本理念。綠色金融是新常態(tài)下發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支點(diǎn)。我們要準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展理念的精髓，著力把綠色金融打造成綠色發(fā)展的新引擎。

2.2016年G20杭州峰會(huì)上，在我國(guó)倡導(dǎo)下綠色金融被首次納入G20議程。構(gòu)建綠色金融體系，探索用更低價(jià)格、更長(zhǎng)期限、更多元的資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的有益經(jīng)驗(yàn)，也將為全球綠色發(fā)展提供重要借鑒。

[精彩結(jié)尾示例]

構(gòu)建綠色金融體系是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程，不能一蹴而就，需要堅(jiān)持不懈地推動(dòng)。通過(guò)政府、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的共同努力，在“十三五”時(shí)期初步建立一個(gè)較為系統(tǒng)的綠色金融體系，讓金融在推進(jìn)綠色投資、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明等方面作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：2010公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析

2010公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：政府網(wǎng)絡(luò)輿情能力

來(lái)源：考試大 2010/4/12 【考試大：中國(guó)教育考試第一門戶】 模擬考場(chǎng) 視頻課程

一、背景資料

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室于2010年4月12日發(fā)布了“2010年第一季度地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”，對(duì)2010年第一季度地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)輿情熱點(diǎn)事件的得失進(jìn)行考評(píng)。四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府因?yàn)樵谛畔⑼该鞫取⒄帕Φ戎笜?biāo)上一枝獨(dú)秀，進(jìn)入總體較為得體的藍(lán)色區(qū)域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問(wèn)題疫苗事件則被判定為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重失當(dāng)，被亮起“紅色警報(bào)”，值得反思。

中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍教授在點(diǎn)評(píng)山西疫苗事件時(shí)就指出“問(wèn)題一個(gè)系統(tǒng)又一個(gè)系統(tǒng)的出，再一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個(gè)好辦法。所以，現(xiàn)在是各個(gè)領(lǐng)域都需要很好重視的時(shí)候了”。

在過(guò)去的幾年中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動(dòng)的局面正在逐步形成，很多地方黨政機(jī)關(guān)逐步重視探索網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。為了更好地推廣這些經(jīng)驗(yàn)，讓更多的地方黨政機(jī)構(gòu)用好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政這一新的治國(guó)理政平臺(tái)，從今年開(kāi)始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政實(shí)踐”的典型經(jīng)驗(yàn)，供地方當(dāng)政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長(zhǎng)“批評(píng)有獎(jiǎng)”就是一個(gè)很好的尊重網(wǎng)絡(luò)民意的案例，有一定的推廣和借鑒價(jià)值，北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)閔大洪點(diǎn)評(píng)時(shí)認(rèn)為“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)批評(píng)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽(tīng)取民意，從善如流”。

二、名詞解釋：

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室(人民日?qǐng)?bào)社網(wǎng)絡(luò)中心輿情監(jiān)測(cè)室)是國(guó)內(nèi)最早從事互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)、研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)之一，在輿情監(jiān)測(cè)和分析研究領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都越來(lái)越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測(cè)、研究和引導(dǎo)。胡錦濤總書(shū)記2008年6月20日在人民日?qǐng)?bào)考察工作時(shí)指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國(guó)理政的重要新平臺(tái)之一，網(wǎng)絡(luò)輿論也越來(lái)越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉(xiāng)政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務(wù)開(kāi)支明細(xì)表，詳細(xì)記錄了每分錢公務(wù)花費(fèi)，連“花1.5元購(gòu)買信紙”，招待上級(jí)官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達(dá)的今天，尤其是在中國(guó)改革開(kāi)放處于關(guān)鍵攻堅(jiān)階段的今天，地方基層政權(quán)的建設(shè)顯得更加凸出。而政務(wù)信息公開(kāi)和透明，正是地方基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。

“全裸”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：

1.信息公開(kāi)有利于密切干部和群眾的關(guān)系，增加百姓對(duì)干部乃至政權(quán)的信任感。

2.透明政府有利于預(yù)防干部假公濟(jì)私、以權(quán)謀私的腐氣敗習(xí)出現(xiàn)。

3.信息公開(kāi)有利于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)與進(jìn)步。

4.信息公開(kāi)有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問(wèn)題積累，從根本上消除了地方群體性事件產(chǎn)生的可能。

5.信息公開(kāi)有助于推動(dòng)整個(gè)中國(guó)民主政治的進(jìn)步。

四、政府提高輿情能力的措施

(一)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開(kāi)闊、鑒別力強(qiáng)，就能夠及時(shí)捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉(zhuǎn)變思想，不能狹隘地認(rèn)為了解輿情、應(yīng)對(duì)輿情是其他部門的事，要從維護(hù)黨和國(guó)家形象，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發(fā)展趨勢(shì)。

(二)要建設(shè)透明開(kāi)放政務(wù)系統(tǒng)。

信息公開(kāi)透明不僅有利于開(kāi)展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹(shù)立開(kāi)放的意識(shí)，把群眾滿意作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題上，堅(jiān)持面向社會(huì)、面向群眾，做到政務(wù)公開(kāi)，真正落實(shí)黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(三)要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)的迅速發(fā)展，新興媒體已成為社會(huì)意見(jiàn)的重要匯聚之地，很多輿情也越來(lái)越多地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得以表現(xiàn)。因此，要主動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系，特別是在權(quán)威網(wǎng)站上及時(shí)將群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)，確保正面的、權(quán)威的信息始終占有主導(dǎo)權(quán)。要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站的跟蹤、監(jiān)控，為應(yīng)對(duì)輿情創(chuàng)造條件。

(四)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質(zhì)的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人可選擇綜合素質(zhì)高、組織工作業(yè)務(wù)全面的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，主要職責(zé)是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發(fā)布和疑問(wèn)解答。其次要有高素質(zhì)的媒體評(píng)論員。其主要職責(zé)是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發(fā)生時(shí)的引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)等，如在主流媒體撰寫(xiě)評(píng)論員文章，在權(quán)威網(wǎng)絡(luò)上做好發(fā)帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問(wèn)隊(duì)伍。顧問(wèn)可邀請(qǐng)一些公共危機(jī)處理專家擔(dān)任，主要是在輿情發(fā)生后能夠?yàn)樽龊梦C(jī)處理提供指導(dǎo)和咨詢。

(五)對(duì)公務(wù)員加強(qiáng)應(yīng)對(duì)輿情的訓(xùn)練。

要在公務(wù)員培訓(xùn)中加入應(yīng)對(duì)輿情的課程，特別是根據(jù)新媒體特點(diǎn)，創(chuàng)新輿情管理能力培養(yǎng)的方式方法。如邀請(qǐng)輿情分析、公共危機(jī)處理等方面專家，采取報(bào)告會(huì)、專題講座、現(xiàn)場(chǎng)模擬等多種方式，定期開(kāi)展輿情培訓(xùn)。通過(guò)專門培訓(xùn)，提高公務(wù)員與媒體打交道的能力、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的能力、輿論引導(dǎo)的能力，確保政府在應(yīng)對(duì)輿情中掌握話語(yǔ)權(quán)、占得主動(dòng)權(quán)。

(六)健全應(yīng)對(duì)輿情工作制度。

建立健全工作制度是應(yīng)對(duì)輿情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立信息發(fā)布制度，在主流媒體或重要門戶網(wǎng)站，及時(shí)將重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作信息公布。要建立輿情監(jiān)控制度，利用輿情工作者隊(duì)伍密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)，掌握輿論動(dòng)向。要建立輿情引導(dǎo)制度，對(duì)輿情迅速分析研判，查找發(fā)生問(wèn)題的根源，并以權(quán)威發(fā)布的方式，及時(shí)回應(yīng)公眾疑問(wèn)，不作無(wú)謂爭(zhēng)辯，不跟風(fēng)炒作，不人為制造熱點(diǎn)。要建立輿情處理預(yù)案制度，就工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題和容易發(fā)生輿情的網(wǎng)絡(luò)等媒體，事先研究制訂相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括輿情事件表現(xiàn)形式、原因、先期措施、善后處理等內(nèi)容。

五、反思網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區(qū)、有經(jīng)濟(jì)能力使用網(wǎng)絡(luò)并有足夠閑暇在網(wǎng)絡(luò)中逗留并樂(lè)于發(fā)表意見(jiàn)的青年人。”而網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)實(shí)表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達(dá)背后的民意支撐顯然不能視而不見(jiàn)。更何況網(wǎng)絡(luò)作為生活方式的一部分具有延續(xù)性和擴(kuò)展性，把“特定社會(huì)群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開(kāi)來(lái)，只能是與現(xiàn)實(shí)愈發(fā)背道而馳。

網(wǎng)絡(luò)輿論的熱熱鬧鬧，除去網(wǎng)絡(luò)本身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)外，更有著我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中表達(dá)不夠自由的原因。

表達(dá)自由是民主的前提，網(wǎng)絡(luò)輿論與傳統(tǒng)媒體輿論的互動(dòng)推波，形成強(qiáng)大的壓力，不僅對(duì)腐敗不公的個(gè)案解決有所裨益，也是制度改進(jìn)的推動(dòng)力量。而我們的現(xiàn)實(shí)情況是，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題甚至解決問(wèn)題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動(dòng)制度改進(jìn)或者推出的卻是南轅北轍違背常識(shí)的制度。就當(dāng)前的實(shí)際而言，網(wǎng)絡(luò)輿論力量的助推顯然大有可為。

第三篇：廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)全解析

2010廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)全解析——經(jīng)濟(jì)篇

廣東省申論考試的背景材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，這些社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象在一定程度上歸為社會(huì)熱點(diǎn)。而申論考試的主題，不外乎政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等四大方面，但是，這四個(gè)方面在考試一般不會(huì)單獨(dú)出現(xiàn)，通常會(huì)結(jié)合在一起，廣東省考也不例外。縱觀廣東省六年以來(lái)的主題，都是一個(gè)方面為主，另一個(gè)方面為輔。現(xiàn)在，我們以最新的“2010年廣東省政府工作報(bào)告”為經(jīng)，以近期的社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)事件為緯，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四個(gè)方面把今年廣東省考申論可能考到主題梳理一遍。

廣東省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，考點(diǎn)也相對(duì)較多，我們首先從經(jīng)濟(jì)方面下手。

（一）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資較快增長(zhǎng)。加快推進(jìn)“新十項(xiàng)工程”建設(shè)，全年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目300項(xiàng)，投資3900億元、增長(zhǎng)28.7%。加快推進(jìn)廈深鐵路廣東段等省部合作項(xiàng)目，穗莞深、佛肇等珠三角城際軌道項(xiàng)目，廣東沿江高速、江肇高速等公路項(xiàng)目，合山核電、陽(yáng)江核電、珠海LNG接收站、省天然氣管網(wǎng)一期工程等能源項(xiàng)目，以及中委煉油等重化項(xiàng)目。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，積極引導(dǎo)資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)決控制“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目跟蹤管理，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“爛尾”工程。鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的意見(jiàn)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍。

（二）有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。促進(jìn)家電、汽車、住房、旅游、信息服務(wù)等重點(diǎn)消費(fèi)，發(fā)展教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游等新型消費(fèi)。多渠道增加居民收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)城鎮(zhèn)中低收入群眾的補(bǔ)貼，建立完善工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。全面落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)及以舊換新等政策，深入推進(jìn)萬(wàn)巷千街、萬(wàn)村千鄉(xiāng)、雙百市場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接工程，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展和完善消費(fèi)信貸，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)抓好“廣貨全國(guó)行”等活動(dòng)，構(gòu)建穩(wěn)定的內(nèi)銷平臺(tái)，深度開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（三）提高城鎮(zhèn)化水平。把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大城鎮(zhèn)化規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，做大城市經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)新興城市發(fā)展，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快發(fā)展“衛(wèi)星城”、縣城和中心鎮(zhèn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚。完善大城市落戶政策，放寬中小城市落戶討論，吸納符合條件的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，有計(jì)劃解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)、社保、子女入學(xué)等問(wèn)題。整體推進(jìn)新農(nóng)村

建設(shè)，實(shí)施村道硬化、農(nóng)村飲水安全、環(huán)境綜合整治和農(nóng)村安居、信息興農(nóng)工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。支持廣州、佛山、惠州、中山等地開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)。

（四）結(jié)合“三舊”改造推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。積極推進(jìn)舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造，規(guī)范有序開(kāi)展拆舊建新。科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，建設(shè)一批有嶺南特色的宜居城市、宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊。完善交通、供水、供電、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)，繼續(xù)推進(jìn)萬(wàn)村綠大行動(dòng)，優(yōu)化人居環(huán)境。加快保障性住房建設(shè)，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)，增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)。積極推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)。整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，遏制商品房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。

（五）力促對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高擁有自主品牌、核心技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口比重。深度開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在鞏固美歐日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場(chǎng)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和緊缺物資進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易均衡發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。推行新型通關(guān)模式，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。

（六）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建設(shè)優(yōu)質(zhì)型、生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)、南亞熱帶農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)禽獸、珍貴樹(shù)種、油茶等特色效益農(nóng)林業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。

（七）加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)和保護(hù)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推進(jìn)珠三角率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘和標(biāo)準(zhǔn)漁港。積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)，推進(jìn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)施南珠振興工程。健全動(dòng)植物疫病防控體系。加大對(duì)農(nóng)田水利和中小型灌區(qū)改造投入，基本完成城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

（八）發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。健全多層次信用擔(dān)保體系，支持金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新產(chǎn)品、打造品牌。完善對(duì)中小企

業(yè)的服務(wù)體系，支持建設(shè)一批技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓等公共服務(wù)平臺(tái)。辦好第七屆中博會(huì)。

（九）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。扶持金融、物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意和總部經(jīng)濟(jì)等八大高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)和謀劃一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和集聚區(qū)。推進(jìn)廣州、深圳建設(shè)區(qū)域金融中心和佛山建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。加快信息服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)國(guó)家信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)全國(guó)旅游綜合就要示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，辦好廣東國(guó)際旅游文化節(jié)，發(fā)展壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展面向社區(qū)和農(nóng)村的生活性服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)、餐飲、文娛等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，打造“廣東服務(wù)”國(guó)際品牌。

（十）突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。推進(jìn)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地，加快8.5代液晶面板生產(chǎn)線、珠海通用飛機(jī)和航空產(chǎn)業(yè)基地、廣州船用中低速柴油機(jī)、廣汽自主品牌乘用車、南沙核電產(chǎn)業(yè)園、大型鑄鍛件等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育綠色裝備制造示范等項(xiàng)目。推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，組織實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)。提升發(fā)展電子信息、軟件和集成電路設(shè)計(jì)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。

（十一）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結(jié)合，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。務(wù)實(shí)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育新能源、新材料、生命健康、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇一些條件比較成熟的產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破，重點(diǎn)在數(shù)字家庭、電動(dòng)汽車、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、風(fēng)能、太陽(yáng)能、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并加快產(chǎn)業(yè)化。支持高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)中小板、創(chuàng)業(yè)板等資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。爭(zhēng)取與國(guó)家聯(lián)合設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。

（十二）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)化與信息化相融合，加快運(yùn)用新技術(shù)、新工藝改造提升家電、紡織服裝、食品飲料、建材、中藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造示范企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工程，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)部分優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注冊(cè)集體商標(biāo)，推廣實(shí)施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，打造產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。

（十三）大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。深入實(shí)施廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要，努力建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展高地。加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)、示范基地和創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。全面開(kāi)展省院戰(zhàn)略合作，加快促

進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。編制實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，實(shí)施“百所千企知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)接工程”。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（十四）實(shí)施“百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)”培育工程，打造一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)科研院所改革重組，組建若干創(chuàng)新主體科研機(jī)構(gòu)。推進(jìn)深圳國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣州國(guó)際性生物島等建設(shè)，在節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域新建一批重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)散裂中子源大科學(xué)裝置、華南超級(jí)計(jì)算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。啟動(dòng)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室和工程中心建設(shè)。推動(dòng)高新區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和大學(xué)科技園建設(shè)。支持廣州國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新發(fā)展模式改革試點(diǎn)。支持創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市。加強(qiáng)國(guó)際科技交流，合作研發(fā)核心技術(shù)。

（十五）狠抓節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約集約用地。堅(jiān)決落實(shí)節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。完善和落實(shí)促進(jìn)節(jié)能減排的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。制定不同生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，提高項(xiàng)目資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻。實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣力度，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后產(chǎn)能。推廣工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度，繼續(xù)推進(jìn)小火電關(guān)停和火電廠脫硫脫銷設(shè)施建設(shè)。

（十六）完善污水處理廠配套管網(wǎng)和垃圾無(wú)害化處理設(shè)施，加快珠三角地區(qū)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，推進(jìn)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。積極應(yīng)對(duì)氣侯變化，努力控制溫室氣體排放，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展核電、可再生能源等清潔能源。培育森林資源，增加森林碳匯。推進(jìn)林分改造，加強(qiáng)沿海防護(hù)林、紅樹(shù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、城市林業(yè)和粵北生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度。全面推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)，完成土地利用總體規(guī)劃修編，加強(qiáng)土地計(jì)劃管理和土地審批。加強(qiáng)耕地保護(hù)，探索建立耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。大力推進(jìn)利用園地山坡地開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地。加大閑置土地處置力度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)用地行為。

（十七）積極推進(jìn)珠三角一體化和東西北地區(qū)加快發(fā)展。深入實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》，以“雙提升”、產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”為抓手，大力推動(dòng)珠三角一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)加快振興，帶動(dòng)環(huán)珠三角地區(qū)發(fā)展。

（十八）推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。按照“權(quán)責(zé)一致、重心下移、減少層次”的原則，將部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)下放給縣一級(jí)。通過(guò)授權(quán)、委托等方式，將行政許可權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)下放給具有一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的中心鎮(zhèn)或特大鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)變縣鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)面向基

層和群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。深化省直管縣財(cái)政體制改革，建立“省保縣、市保鎮(zhèn)、縣保村”的隔層財(cái)政保障機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)田集約改革。

（十九）深化國(guó)有企業(yè)改革。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和重組，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)或困難企業(yè)。加大資本運(yùn)作力度，深化產(chǎn)權(quán)多元化改革，加快股份制改造。推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。改善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，完善考核和分配激勵(lì)機(jī)制，建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值機(jī)制。

第四篇：2015江西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：文化下鄉(xiāng)

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2015江西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)解析：文化下鄉(xiāng)

【背景鏈接】

近幾年，從中央到地方，多種形式的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)搞得熱熱鬧鬧，大大豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的文化生活。可是，隨著節(jié)慶日的過(guò)去，文化下鄉(xiāng)所激起的熱潮很快煙消云散，城鄉(xiāng)群眾，尤其是農(nóng)民朋友有了文化下鄉(xiāng)來(lái)得快去得也快的抱怨，因此，文化在“下鄉(xiāng)”之后真正在“鄉(xiāng)下”扎根尤為重要。

【深度解析】 [現(xiàn)狀闡述] 文化的存在，或以物質(zhì)的形式保存下來(lái)，或沉積到精神深處制約人的思想和情感。文化生活乃是以各種文化形式來(lái)促使人們接受新的文化信息以及得到文化心理和素質(zhì)的培養(yǎng)，其形式應(yīng)該為人們所喜愛(ài)和樂(lè)于接受，最終目的必須是潛移默化地讓人們接受健康的文化觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村文化生活相對(duì)滯后，一來(lái)由于農(nóng)民自身沿襲的思想感情方式在固有的風(fēng)俗和儀式中傾訴和重復(fù)，二來(lái)由于沒(méi)有足夠的渠道來(lái)接受新的文化陶冶。一些地方把文藝演出變成了“文化盆景”。浪費(fèi)公共文化服務(wù)資源，也容易讓群眾產(chǎn)生“完成任務(wù)走過(guò)場(chǎng)”的誤解。

[對(duì)策闡述]

一、下鄉(xiāng)節(jié)目的創(chuàng)新

盡管把節(jié)目送到了田間地頭，送到了農(nóng)民的家門口，但如果節(jié)目?jī)?nèi)容并無(wú)針對(duì)性，和觀眾的日常生活毫無(wú)聯(lián)系，而只是讓看節(jié)目的人圖個(gè)新鮮或者是“看看明星”，那么“送文化下鄉(xiāng)”的親民性肯定會(huì)大打折扣。實(shí)際上，在我國(guó)的很多社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，本身就有著深厚的文化積淀，有著“請(qǐng)戲”一類的文化消費(fèi)傳統(tǒng)，這些因素實(shí)際上反映了社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的文化消費(fèi)習(xí)慣，反映了他們最為本土的精神文化需求。如果能夠好好考察這些文化消費(fèi)習(xí)慣，那么“送文化下鄉(xiāng)”就會(huì)更有針對(duì)性，也會(huì)更有利于這些地區(qū)文化消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成，乃至于文化傳統(tǒng)的承繼。與此同時(shí)，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，在這些地區(qū)，很多鮮活的故事每天都在上演，如果能夠以這些現(xiàn)實(shí)的題材作為創(chuàng)作的主題，這樣的“送文化下鄉(xiāng)”才有可能成為老百姓真正的“心頭好”，成為他們?cè)谔镩g地頭的談資。

二、下鄉(xiāng)形式的創(chuàng)新

盡管每年都有很多場(chǎng)的“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但是比起我國(guó)廣袤的國(guó)土面積，以及遠(yuǎn)離城市的居民數(shù)量，這些活動(dòng)對(duì)于滿足他們的精神文化需求肯定還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，在近些年的“送文化下鄉(xiāng)”中，有很多地方已經(jīng)憑借著文化自覺(jué)，力圖將“送文化”變?yōu)椤胺N文化”，通過(guò)培養(yǎng)民間藝術(shù)表演團(tuán)體，提高他們的藝術(shù)水準(zhǔn)，使得他們?cè)谠鐓^(qū)和農(nóng)村的同時(shí)，可以將“送文化”活動(dòng)常態(tài)化，從而提升整個(gè)區(qū)域的文化欣賞水平和消費(fèi)習(xí)慣。

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另一方面，隨著國(guó)家對(duì)于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度的加大，為“種文化”構(gòu)建體系化的支撐，有可能成為這一創(chuàng)新的最新發(fā)展趨勢(shì)。而如何將農(nóng)村公共文化服務(wù)體系中的某些文化基礎(chǔ)設(shè)施與此配合，形成合力，將會(huì)是今后對(duì)“下鄉(xiāng)”形式和能力的一種考驗(yàn)。

三、下鄉(xiāng)平臺(tái)的創(chuàng)新

作為一種公益性文化項(xiàng)目，“下鄉(xiāng)”固然是文化部門和文藝院團(tuán)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，但如果想將“下鄉(xiāng)”常態(tài)化，只靠有繁重的演出和創(chuàng)收任務(wù)的城市文藝院團(tuán)顯然并不現(xiàn)實(shí)，而且也會(huì)成為其沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。于是，如何為“下鄉(xiāng)”搭建一個(gè)平臺(tái)，為其解決資金問(wèn)題就顯得很重要了。可喜的是，近年來(lái)，在不少地方，將演出送“下鄉(xiāng)”與吸納社會(huì)資本聯(lián)系了起來(lái)，將企業(yè)的營(yíng)銷、推廣需求與演出“下鄉(xiāng)”結(jié)合起來(lái)，甚至初步形成了“政府買單+企業(yè)搭臺(tái)+院團(tuán)唱戲”的“文化產(chǎn)品購(gòu)買”模式。在這種模式下，“下鄉(xiāng)”有可能進(jìn)入一個(gè)政府投入種子資金進(jìn)行引導(dǎo)，社會(huì)資本廣泛參與，社會(huì)資源廣泛調(diào)動(dòng)，院團(tuán)和觀眾雙贏的良性循環(huán)中。

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第五篇：淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

【申論技巧】淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

申論考試往往考熱點(diǎn)，而本或近幾年有那么多熱點(diǎn)，哪些是復(fù)習(xí)中的重點(diǎn)關(guān)注的呢？通過(guò)對(duì)歷年申論考試中的常考熱點(diǎn)研究，我們對(duì)申論考試的常考熱點(diǎn)及其特點(diǎn)有如下一些認(rèn)識(shí)：

第一，“三農(nóng)”話題是申論考試的常考熱點(diǎn)。如涉及農(nóng)民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農(nóng)村建設(shè)的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國(guó)考試題；涉及農(nóng)村土地征遷的是2007年國(guó)考試題。這方面，跟農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有一定關(guān)系。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，改革開(kāi)放以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。新世紀(jì)以來(lái)，這方面的表現(xiàn)尤為突出。2004年至今，中央先后有8個(gè)涉農(nóng)“中央一號(hào)文件”，從第一份2004年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》到第八份2011年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

第二，文化建設(shè)話題是申論考試的常考熱點(diǎn)。如2011年國(guó)考兩份試題：一個(gè)涉及黃河精神，一個(gè)涉及鄉(xiāng)村教育與文化。而在此之前，涉及我國(guó)傳統(tǒng)文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政的基本思路有關(guān)，即在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，也不忽視精神文明的建設(shè)。畢竟，精神文明建設(shè)是可以為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持的。

第三，生態(tài)文明話題也是近幾年來(lái)申論考試中常考的熱點(diǎn)。如國(guó)考2008年怒江水電建設(shè)話題、國(guó)考2010年海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護(hù)話題。這方面跟十七大以來(lái)黨和政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)。現(xiàn)階段，要求各地在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，社會(huì)保障話題也是近年來(lái)申論考試中常考熱點(diǎn)之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在三方面：區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，黨和政府迫切需要解決這些問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，社會(huì)保障必不可少。

綜上所述，近幾年申論試題的常考熱點(diǎn)從中觀角度上講，不外乎科學(xué)發(fā)展觀的五個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、社會(huì)文明、文化文明、生態(tài)文明。從宏觀角度講，就是“全面落實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)構(gòu)建”兩大方面。

因此，在熱點(diǎn)復(fù)習(xí)方面給準(zhǔn)備2012年國(guó)考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)”的基本理論內(nèi)涵；另一方面要結(jié)合近年來(lái)國(guó)考與地方面省市考申論中的常考熱點(diǎn)復(fù)習(xí)，做到有的放矢。