第一篇：公務員考試熱點案例

隨著近兩年來“環(huán)保風暴”越來越猛，單純GDP數(shù)字上的“勝利者不受譴責”的言論越來越受到批評，這種忽略發(fā)展成本甚至不計代價的非持續(xù)性發(fā)展模式，正在日復一日的受到來自民間和中央的雙重夾擊。

對此，中國社會科學院農(nóng)村經(jīng)濟研究所研究員杜志雄告訴《決策》：“一個以衡量縣域GDP為主的排名方法，充其量只是說明百強縣在財富創(chuàng)造方面是基本成功的，反映的只是經(jīng)濟發(fā)展這一有限領域的情況?！睋Q句話說，百強縣評比存在嚴重“失真”，已不是中國縣域經(jīng)濟的真實照片。杜志雄分析認為，“現(xiàn)有標準下的百強，換一套新標準可能就是‘落后’?！?/p>

從1991年開始穩(wěn)居十強縣的縣域，早已成為全國學習的樣本。實事求是地說，百強縣的標桿作用和導向作用不容忽視，它們起碼告訴了其他縣域現(xiàn)階段能夠干什么。但是，太湖悖論和被異化的經(jīng)濟數(shù)據(jù)又引發(fā)出了同一個問題：難道全國都要繼續(xù)向“錯誤”學習嗎？

問題：

根據(jù)材料，請就取消經(jīng)濟百強縣的評比發(fā)表自己的看法？

【參考答案】

早在2006年12月初召開的中央經(jīng)濟工作會議上，溫家寶總理就提出，必須完善統(tǒng)計制度和核算體系，切實改變單純以GDP增長速度衡量經(jīng)濟發(fā)展成效和政績的做法。為此，溫總理提出了“兩個抓緊建立”，即建立符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和考核指標體系；建立科學、統(tǒng)一、權威的節(jié)能降耗指標考核體系。

全國百強縣評比的取消是一個信號，它的價值在于正本清源：任何成績的界定，都不應該是簡單的“量”的堆積，而更應體現(xiàn)于“質”的保證。過去的全國百強縣評比，說到底就是以GDP論成敗。

我國經(jīng)濟發(fā)展存在的四大制約因素日益加劇，分別是資源能源約束、城鄉(xiāng)差距、社會事業(yè)滯后和對外依存度。而這四大制約因素，在百強縣身上無一例外都存在著，經(jīng)濟發(fā)展轉型是不得不做出的唯一選擇。因此，杜志雄認為，百強縣面臨的發(fā)展階段、發(fā)展重點和發(fā)展導向都在發(fā)生重大變化。

利用貫徹科學發(fā)展觀和構建和諧社會的契機，以及統(tǒng)計工作重點的轉變，完全可以對現(xiàn)行的百強縣評價指標體系進行修改，這樣可以更好地反映縣域經(jīng)濟發(fā)展的真實情況。2007年取消發(fā)布，對百強縣評比來說，也許是件好事。正是由于上一次取消之后對百強縣統(tǒng)計指標進行改進，才有了今天的巨大成功。同樣，對百強縣評比來說，這又將是一次改進的好機會。畢竟，中國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境和理念都在發(fā)生改變。

第二篇：吉林省公務員考試熱點

白山公務員考試交流群：212747877

吉林省公務員考試時政熱點：“公開透明”是個好東西

【導讀】近些年，市井坊間對有些機關、部門辦公采購、公款吃喝，公車私用、公費旅游的抱怨頗多。這也不能怪老百姓不通情達理，比如一些“天價采購”事件相繼被曝光，動搖了原本牢固的威信和信心。2012年吉林省公務員考試時政熱點，2013年國家公務員考試時政熱點，福建省近日透露，全省將逐步建立機關運行經(jīng)費公示制度，通過信息公開透明的方式，主動接受社會的監(jiān)督。和“公開透明”對應的，是今后福建將強化機關經(jīng)費管理，嚴格“三公經(jīng)費”的規(guī)模和比例。近些年，市井坊間對有些機關、部門辦公采購、公款吃喝，公車私用、公費旅游的抱怨頗多。這也不能怪老百姓不通情達理，比如一些“天價采購”事件相繼被曝光，動搖了原本牢固的威信和信心。君不見，這邊有十倍于市場價的硬盤和內存條，那廂就抖出一張?zhí)靸r購酒發(fā)票，你買iPod touch4用做辦公優(yōu)盤，我就采購iPhone4手機當警務通……民眾在網(wǎng)上驚呼某些采購部門“太有才”，連連表示“傷不起”。

“受傷”之余細思量，物必先腐，而后蟲生之;陽光照耀的地方，灰暗的蜘蛛網(wǎng)才少。采購環(huán)節(jié)存在漏洞，缺乏有效監(jiān)管，相關法規(guī)不夠細化完善，都是問題。只有細化制度，讓更多主體參與進來，全程監(jiān)督，“一分錢一分貨”的常識才會回歸，“回扣”等貓膩才會無處藏身。福建的機關運行經(jīng)費擬公開正其時也。十八大報告中就明確表示，要完善包括政務公開在內的多項公開制度，加強監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，目標直指建立廉潔高效的服務型政府。

據(jù)介紹，福建的政府采購將堅守“經(jīng)濟適用”的原則，不采購奢侈品、超標準的服務，不得違反規(guī)定自行采購，或者化整為零規(guī)避政府集中采購。同時，將建立健全機關運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，加強成本核算，并逐步向社會公開。除了政府采購，辦公用房和公務用車也是如此，事無巨細層層把關。

但制度設計雖好，要真正落到實處，還需要監(jiān)督。向社會公開才是重點。包括政府采購在內的機關運行經(jīng)費，源于公共財政，都是納稅人的錢，社會和民眾監(jiān)督起來應該理直氣壯。唯有透明和監(jiān)督，“經(jīng)濟適用”的“陽光采購”才能成為顯規(guī)則，而“天價采購”帶“回扣”的潛規(guī)則就會無處藏身。

如此則構成一個良性循環(huán)，有了公開透明，便于各方監(jiān)督，而權力運行又會在眾目睽睽的壓力下持續(xù)擁抱陽光。

讓一切，從公開透明開始。(王大可)

第三篇：公務員考試申論熱點

公務員考試申論范文：確保公共安全

近年來，我國公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業(yè)是政府的重要責任，也是政府造福一方的重要內容?！倍斍肮舶踩鹿蕠乐赜绊懥巳嗣癜簿訕窐I(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會和諧發(fā)展的大局勢在必行。

政府是社會資源的分配者，是社會生產(chǎn)生活的組織者，也是社會秩序的維護者，在調集資源、組織力量等方面享有得天獨厚的優(yōu)勢，因此，在保障公共安全建設中，也應當承擔起責任，發(fā)揮好作用。

完善的公共安全基礎設施建設是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎設施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災的基礎上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。公共安全基礎設施建設牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應在財政預算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應有效調集、調控社會資源，組織基礎設施建設，做好安全事故防范的屏障。

各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設。要鼓勵和督促企業(yè)依法加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很多企業(yè)或面臨著嚴重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責任意識，對安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當扶持，增加投入。同時要求或幫助企業(yè)做好領導干部和職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的培訓。

公共安全的實現(xiàn)，離不開健全、完善、及時、有效的監(jiān)督機制建設。政府既要強化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設，強化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權利，為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調查、及時反饋、妥善處理。

公共安全建設關系到每個公民的切身利益，關系到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，關系到整個社會的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設作為一項必須始終緊抓和重點建設的工作進行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。

公務員考試申論范文：實現(xiàn)社會管理“新突破”

加強社會建設，創(chuàng)新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰(zhàn)略問題。創(chuàng)新社會管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會行為。從這個意義上說，創(chuàng)新社會管理事關鞏固黨的執(zhí)政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)。

當前，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務、重指令輕傾聽、重打壓輕疏導等管理理念長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結構、日趨復雜化的利益結構和人民的多元化需求還有很多不相適應的地方，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會的穩(wěn)定。為了構建一個和諧、穩(wěn)定的社會格局，實現(xiàn)社會管理的制度化和科學化，要從理念、制度、方式上實現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會管理的“瓶頸”。

在觀念轉變上做文章，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質量。在一些社會管理領域，還存在著“被動式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會管理，各級領導干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉變到“寓管理于服務之中”，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機制上出實招，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我國社會管理中政府采取“包打天下”、“單打獨斗”的做法，在實際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責任不清等問題，越位、錯位與缺位等現(xiàn)象也時有發(fā)生。創(chuàng)新社會管理，要深化對城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調動一切有利于社會和諧的積極因素，明確各部門、各主體權責，形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新機制。

在手段方法上下功夫，實現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會管理中，有些領導干部還是習慣于運用高壓的“硬”手段，不習慣用溝通協(xié)調、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會管理，要善于運用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調等辦法，從習慣于事后“滅火”轉變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉變到重視運用經(jīng)濟、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會問題，化解社會矛盾。

創(chuàng)新社會管理，是全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期我國經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，也是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務。我們要在觀念轉變上做文章，在體制機制上出實招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務員考試申論范文：乞丐可入圖書館

杭州圖書館允許乞丐和拾荒者入內閱讀，我們見過太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標語，卻沒有見過乞丐拾荒者請進的牌子。杭州圖書館的態(tài)度實在讓我們感動。但僅僅是感動怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書館的好恰恰反襯出我們其它圖書館的問題。

我們有必要弄清楚，辦圖書館到底為了什么？圖書館是為誰辦？圖書館的開辦精神是什么？

——開辦圖書館需要包容的精神。

圖書館的包容性是知識本身的特質決定的。圖書中的知識是人類智慧的結晶，是全人類的共同遺產(chǎn)，任何人都不應該也沒有權利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強的共享性，它并不會像金銀珠寶一樣，多一個人分每個人分得就少一點。越多的人來分享這個遺產(chǎn)，這個遺產(chǎn)并不會因此減少，反而會增多。

圖書館的包容性也是由圖書館功能決定的。圖書館的首要功能是傳播知識和文化，為學習的人營造良好的環(huán)境。知識傳播得越多越廣，來圖書館學習的人越多，圖書館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無論是對圖書館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會增加圖書館的管理難度和負擔，會影響圖書館的“有序”運作。但是只要我們堅持包容，受到感化的人越來越多，文明的人越來越多，講秩序的人也越來越多，不僅讓圖書館越來越有序，也會讓這個社會，這個國家越來越文明有序。海納百川有容乃大，堅持包容精神的圖書館只會只會越辦越大，越辦越好。

——圖書館必須堅持公益的精神。

圖書館的公益性首先是由圖書館經(jīng)費來源決定的。我國的圖書館的經(jīng)費主要有兩個來源，一是財政投入，一是社會捐贈。這決定了圖書館不是哪一個地方，哪一個學校，哪一個個人的，而是屬于全社會的。那種把圖書館當做是一部分人的財產(chǎn)，把進入圖書館查閱資料當做特權的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權思想，嚴重和社會主義的價值觀向背離的，必須堅決給予批判和抵制！

圖書館的公益性也是由世界潮流決定的，美國、以色列、英國??，強盛國家的圖書館無不堅持公益精神。要提升全民的綜合素質，提升綜合國力，堅持圖書館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國家如此，我們作為社會主義國家，每一個人都應該有受教育的權利。進入圖書館學習知識是教育權利的一種延伸。無論貧窮富貴，無論他來自何方，無論他的從前和將來是什么樣子，圖書館都應該大開方便之門，平等的對待每一個讀者。為全社會建立的圖書館必將得到全社會的支持，從而為解決圖書館的經(jīng)費問題開辟新的渠道。

堅持包容和公益是會遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅持才顯得越可貴。這樣的堅持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來讀者的感動、體諒、支持，這種精神才能長久的發(fā)出耀眼的光芒！

公務員考試申論范文：讓陽光沁入每一個人的心田

幸福是什么？有人認為十全十美是幸福；有人認為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權重，以為這才是幸福；有人卻認為隨遇而安、樂享其成，這也是幸福。幸福，不過是主觀世界對客觀世界的反映。然而，如今面對錯綜復雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問題。試問，在這樣的社會里，個人幸福都難以實現(xiàn)，何談社會的和諧與穩(wěn)定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學也與奧地利著名作家門羅的名言不謀而合--幸福應該是帶有缺陷。心里健康是個人幸福和社會穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂的生活。

培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉型時期的價值體系迫在眉睫。早在19世紀中期，法國著名社會學家涂爾干就提出了“社會失范”理論。他用獨特的整體社會學視角，不僅深刻地分析了當時的社會問題，更是一針見血地指明:在社會急劇轉型時期，由于舊的價值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯的狀態(tài)。從這個意義上講，加強社會核心價值體系，弘揚傳統(tǒng)道德美德成為治理轉型“陣痛”的關鍵。

培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢在必行。小病小災，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認這類的事實普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問題，都凸顯了加強心里健康教育的重要性。要加強心理疏導，利用心里機構、學校等對開展歷史文化教育，挫折教育和心里品質教育，此其一；要建立心里疏導體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡化平臺，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢群體，如精神病人、受災民眾等，賦予他們合法權利，保障其權益，此其三。

“這是一個美好的時代，這也是一個黑暗的時代”，這是世界著名短篇小說家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來，仍然具有重要意義。如今，在社會急劇轉型時期，加強心里健康教育至關重要，要重建完整的社會價值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過樹立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽光，灑滿大地！

公務員考試申論范文：沿著復興路 共筑中國夢

偉大的事業(yè)，源于偉大的夢想。個人的奮斗如此，國家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國家，在持續(xù)奮斗中，始終堅持“同一個夢想”。

“現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！笨倳浀纳钋殛U述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內心深處的集體意識，道出了中國夢最為本質的核心內容。

這個夢想，凝聚著近代以來無數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個夢想，蘊藏著中華民族固有的“家國天下”情懷；這個夢想，更包含著中國走向未來的道路自信、理論自信、制度自信。

“國家好，民族好，大家才會好”。回首近代以來，瓜分豆剖的危險、亡國滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國家失去尊嚴，民族飽受屈辱，個人何敢言夢？從新中國“站起來”，到改革開放“富起來”，再到新世紀“強起來”，國家民族的強盛，讓人民的幸福有了堅實依托；“中國夢”的茁壯，使個人夢想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車有房??個人夢想的日益豐富，再次說明，中華民族是一個命運共同體，有國家的繁榮昌盛，才有個人的全面發(fā)展；實現(xiàn)中華民族偉大復興，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

“人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。國家之夢，反映國民之夢；個人之夢，融為民族之夢。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當今中國，國家理念與人民期盼同聲相應；個人夢想與民族夢想一脈相承，中國夢既是“強國夢”，也是“富民夢”。全面建成小康社會的目標、建設富強民主文明和諧現(xiàn)代化國家的藍圖，對接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會保障”的群眾期盼。個人敢做夢，國家能圓夢，在中華民族偉大復興的征程中，中國夢正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實現(xiàn)理想。

北京的長安街，取盛唐之意，貫穿于建國、復興二門間，謂之長治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國家，才更珍惜來之不易的道路。沿著這條復興之路，為夢想努力奮斗，讓夢想照進現(xiàn)實，我們的目標一定要達到，我們的目標一定能夠達到。

中國夢，我們曾經(jīng)離它如此之遠，我們從未離它如此之近。

公務員考試申論范文：納入標準與政府擔心的矛盾統(tǒng)一于人民利

益

“泉眼無聲惜細流,樹陰照水愛晴柔”，詩中如畫般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來，人類為了一己之私而肆無忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過“高品質”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質量標準的政策一經(jīng)出臺，就得到了社會各界的普遍關注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測并不是目的，最終目標是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護人體健康。而地方政府則擔心空氣質量不達標，增加環(huán)保部門的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實則統(tǒng)一。

矛盾對立面在于監(jiān)測PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔心似乎過多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質量監(jiān)測指標是希望通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺提供科學依據(jù)，以達到大氣污染治理和空氣質量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來看，地方政府關于藍天數(shù)減少，空氣質量不達標，面子上過不去，給環(huán)境保護工作增加壓力等擔心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對立的，實則不然。

地方政府的擔心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔心不無道理，以往的環(huán)保報告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對于具體數(shù)據(jù)沒有闡述，如若對空氣質量進行量化分析，從感官上來講會強化其負面效果，可能會引起群眾恐慌。而監(jiān)測對于環(huán)保部門在技術上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內，無法達到群眾滿意的空氣質量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護群眾利益的角度來講，二者實際上是統(tǒng)一的。

既然二者統(tǒng)一，無論是標準的出臺還是政府的擔心，落腳點都在于保障人民群中的利益，那么就應該按照這一標準，奔著最終的目標，科學執(zhí)行這一標準。在保證群眾知情權的同時，也為大氣污染的治理貢獻科學數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質量訴求。

“舉大事，必當下順民心，上合天意，功乃可成。”治理大氣污染是得民心、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學規(guī)劃空氣質量標準，這是讓國人生活在鳥語花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場決定資源配置，才能實現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏

從兩會到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個社會熱點。日前河北出臺新型城鎮(zhèn)化有關政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設的服務作用，進一步強化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動功能。與此同時，京津兩地積極推動 “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時，強調應打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。首都功能的調整疏解，通訊、交通設施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內進行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實配置好？

實際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰也不可能唱好獨角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗教訓來看，“抱團”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關。

不謀全局者，不足謀一域。推進京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉變?yōu)橐允袌雠渲觅Y源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實踐中。這就需要加強頂層設計，繪制出三地發(fā)展的大藍圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排、市場環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學長效的機制，才能實現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場作為資源配置的主要操盤者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來?？陀^看，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個拐點，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，結構轉型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實現(xiàn)“轉”與“調”，說到根子上，還是一個資源配置的問題。

最近，廊坊市市長接受媒體采訪時表示，面對北京準備向外轉移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標，避免低質低效項目進入。實際上，對發(fā)展路徑的選擇，恰恰說明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應按照當?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)律來辦事。簡言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進市場一體化進程，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調整降低成本、控制風險的治本之策，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。

作為一項重大國家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進程，本身就是全面深化改革的生動實踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場的關系，發(fā)揮好兩個積極性，就能實現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。

第四篇：公務員考試申論熱點

2013公務員考試申論熱點：民生追求

【背景鏈接】

“十八大報告把民生問題擺上了更加突出的位置，省委《意見》提出，要推進民生改善和社會管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿意度，把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務，這讓7800萬江蘇人看到了一個錢包更鼓、生活更有保障的美好未來。”省人力資源和社會保障廳廳長譚穎說。

“把人民對美好生活的向往作為我們的工作追求?！?013年1月20日，省委書記羅志軍在參加省“兩會”南京代表團審議時說的話深入人心，“民生追求”成為省“兩會”的熱門話題。

【標準表述】

作為國民收入再分配的機制，社會保障對于提高“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進基本公共服務均等化，調節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平有著十分重要的現(xiàn)實意義。加強社會保障建設，就是要以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快社會保障擴面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進城鄉(xiāng)制度接軌，實現(xiàn)人人享有基本社會保障，提升百姓的幸福感。

[現(xiàn)實意義]

就業(yè)是民生之本?！兑庖姟钒汛龠M就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè)”。更加充分更高質量的就業(yè)，就是要求更高、內涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機會、營造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結構、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構建和諧勞動關系。未來江蘇省將堅持實施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進穩(wěn)定就業(yè)、素質就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動實現(xiàn)更高質量的充分就業(yè)。

[措施]

要想促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專家建議，除了通過提高就業(yè)質量增加工資性收入、鼓勵創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點要深化企業(yè)和機關事業(yè)單位工資制度改革，堅持在“四個著力”上下功夫：

一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調控力度。引導企業(yè)建立健全工資決定機制和正常增長機制，實現(xiàn)企業(yè)職工勞動報酬隨勞動生產(chǎn)率提高而同步提高；

二是著力提高一線職工工資水平。引導和鼓勵企業(yè)提高一線職工工資水平；

三是著力健全工資支付保障機制。建立健全工資支付預警和保證金制度，依法保障勞動者勞有所得；

四是著力完善機關事業(yè)單位工資分配制度。

總之，就是要我們堅持把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進，又量力而行，因地制宜，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，加快實現(xiàn)基本公共服務均等化。

第五篇：公務員考試熱點解析

公務員考試熱點解析

例 一：“旅游景區(qū)被摘牌”

【熱點背景】

在國家旅游局督促和指導下，2016年下半年，各地旅游部門啟動了對全國4A級及以下景區(qū)的集中復核檢查。其中，共有255家4A級景區(qū)被處理，占全國4A級景區(qū)總量的9%;其中62家4A級景區(qū)被取消及降低了等級，占被處理4A級景區(qū)的24%。

從地域來看，東北地區(qū)治理整頓力度最大。此次黑龍江和遼寧又有8家4A級景區(qū)被摘牌。遼寧、黑龍江、河南、江蘇、吉林和四川6省本次處理A級景區(qū)超過20家，另有福建、安徽、湖北、廣東、湖南、內蒙古和海南7省處理A級景區(qū)超過10家。

【面試預測題目】

繼河北、吉林、江蘇、浙江和安徽5省今年10月率先取消10家4A級景區(qū)資質后，截至目前，全國31個省區(qū)市均已完成對本地4A級及以下景區(qū)檢查，55家4A級景區(qū)在內的107家A級景區(qū)被摘牌。對于“景區(qū)被摘牌”你有什么看法? 【中公參考答案】

景區(qū)亂象一直被人們詬病，景區(qū)存在的問題也引起了眾多國人的關注，“景區(qū)摘牌”是解決這一問題的有力探索，也充分彰顯了政府對治理此問題的決心。

被摘牌的旅游景區(qū)存在一定的問題，摘牌行動勢在必行。國家旅游局通報指出，被處理景區(qū)存在的問題涉及管理、服務等多個方面，主要包括：安全管理不到位、廁所環(huán)境衛(wèi)生條件不合格、市場秩序混亂、旅游基礎及服務設施不足、標識導覽系統(tǒng)短缺、資源保護措施不到位等。為強化A級旅游景區(qū)監(jiān)督管理，今年9月起，國家旅游局督促各地旅游管理部門對全國范圍的4A級及以下旅游景區(qū)進行了全面排查，對存在問題的景區(qū)作出嚴肅處理。國家旅游局明確，對未采取整治行動的省份，將收回其4A級景區(qū)評定管理權限，并停止受理其5A級景區(qū)申報。

要讓景區(qū)旅游亂象徹底改觀，需要旅游、物價、工商、公安等部門密切合作，僅靠景區(qū)自身，或者僅靠旅游監(jiān)管部門，難以蕩滌旅游亂象。面對這樣的現(xiàn)狀我覺得，政府應做出的努力還有很多：

第一，排查整治不是“一陣風”“黑名單”走向常規(guī)化制度化。為強化A級旅游景區(qū)監(jiān)督管理，今年9月起，國家旅游局督促各地旅游管理部門對全國范圍的4A級及以下旅游景區(qū)進行了全面排查，對存在問題的景區(qū)作出嚴肅處理。國家旅游局明確，對未采取整治行動 的省份，將收回其4A級景區(qū)評定管理權限，并停止受理其5A級景區(qū)申報。A級旅游景區(qū)整治永遠在路上。

第二，醞釀推出新修訂的《旅游景區(qū)質量等級管理辦法》，讓管理法制更加規(guī)范化。新的管理辦法將對景區(qū)出現(xiàn)何種問題加以何種處罰等作出詳細而明確的規(guī)定，使A級景區(qū)復核監(jiān)管工作更加規(guī)范，有據(jù)可查，有理可依。

第三，面向旅游管理部門、景區(qū)、專家和第三方機構廣泛開展培訓，優(yōu)化復核監(jiān)管機制，讓景區(qū)監(jiān)管走向制度化和常態(tài)化。

例二：綠色金融

在2016年9月召開的G20杭州峰會上，在東道主中國的倡導下，綠色金融首次被納入會議議程，并形成了G20綠色金融綜合報告。這是綠色金融首次進入G20峰會議程，成為世界矚目的焦點。

經(jīng)國務院同意，2016年8月31日，中國人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關于構建綠色金融體系的指導意見》。隨著《指導意見》的出臺，中國將成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟體?！吨笇б庖姟窂娬{，構建綠色金融體系的主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。

實現(xiàn)綠色發(fā)展、建設美麗中國，既是當下老百姓的愿望，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要國策。在生產(chǎn)生活中如何降低直至消除對環(huán)境的負面影響，既跟企業(yè)行為有關，也和每個人的生活行為、消費行為有關。在倡導綠色發(fā)展的今天，通過綠色金融等手段，引導社會資金流向綠色、環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，將對美麗中國建設發(fā)揮促進作用 綜合分析

[內涵]

綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動，即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策支持經(jīng)濟向綠色化轉型的制度安排。

構建綠色金融體系主要目的是動員和激勵更多社會資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)，同時更有效地抑制污染性投資。構建綠色金融體系，不僅有助于加快我國經(jīng)濟向綠色化轉型，支持生態(tài)文

明建設，也有利于促進環(huán)保、新能源、節(jié)能等領域的技術進步，加快培育新的經(jīng)濟增長點，提升經(jīng)濟增長潛力。

“綠色”與“金融”的有機結合，不僅標志著經(jīng)濟發(fā)展理念的轉型升級，更將全面改善全球金融系統(tǒng)安全、結構性改革和綠色經(jīng)濟發(fā)展的制度架構與功能機制。

[意義分析]

綠色金融是金融部門促進節(jié)能減排的一系列政策、制度安排及實踐，是在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護及環(huán)境治理，加強對社會經(jīng)濟資源的引導和配置，引導資金從高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)流向有利于生態(tài)保護及環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)，促進社會可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展綠色金融是供給側改革的迫切需要。供給側改革是用改革的辦法推進結構調整，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。綠色金融在信貸投放上重點支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，成為推動結構調整的重要動力。推動供給側改革，要拿出過硬舉措，除了推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟、保障和改善人民生活的政策措施等，金融支持也是十分關鍵的因素。支持企業(yè)采用節(jié)能減排的新設備、新技術，能夠有力地促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，催生、壯大新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展綠色金融是“穩(wěn)增長”的迫切需要。結構性矛盾是制約當前及未來一段時間經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素。發(fā)展是硬道理，是第一要務，要解決財政收入、改善民生、增加就業(yè)等問題，就要“穩(wěn)增長”，保持合理的經(jīng)濟發(fā)展速度。企業(yè)作為重要的微觀投資主體，適應低碳經(jīng)濟發(fā)展，就要增加適應節(jié)能環(huán)保要求的新設備、新技術方面的投資。低碳技術和服務產(chǎn)品市場需求量大，盈利水平可觀，是新的投資“增長點”，是“穩(wěn)增長”的重要動力源。要掌控經(jīng)濟發(fā)展大邏輯的關鍵點，推動綠色金融的發(fā)展，壯大低碳經(jīng)濟的整體實力，促進經(jīng)濟“穩(wěn)增長”。

發(fā)展綠色金融是綠色發(fā)展的迫切需要。改革開放以來，我國主要依靠資源高消耗、環(huán)境高污染來換取經(jīng)濟高速增長，生態(tài)問題日益嚴峻，削弱了人民的幸福感?？倳浽谑〔考壷饕I導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上提出要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。金融機構在推動綠色發(fā)展方面肩負著重要使命，可以通過加大綠色金融投放，著力支持低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展，來有力地推進生態(tài)文明建設，提升人民的幸福感。

發(fā)展綠色金融是提高銀行績效的迫切需要。經(jīng)濟轉型與金融轉型相互關聯(lián)、相互制約、相輔相成，經(jīng)濟轉型是金融轉型的依據(jù)和前提，金融轉型是經(jīng)濟轉型的動力和推手。金融轉

型作為未來金融改革和發(fā)展的重要任務，要優(yōu)化金融產(chǎn)品結構、金融組織結構、金融市場結構等，更好地發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟的作用，推動經(jīng)濟加快轉型。加快綠色金融發(fā)展，按照金融機構適應低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求，在信貸的行業(yè)結構、產(chǎn)品結構、業(yè)務結構等方面加快轉型，提升銀行競爭優(yōu)勢。

[對策措施]

中公教育總結，一是加強協(xié)作、形成合力。密切關注綠色金融業(yè)務發(fā)展，對激勵和監(jiān)管政策進行跟蹤評估，適時調整完善。加強金融信息基礎設施建設，推動信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享，建立健全相關分析預警機制，強化對綠色金融資金運用的監(jiān)督和評估。

二是鼓勵各地區(qū)從當?shù)貙嶋H出發(fā)，以解決突出的生態(tài)環(huán)境問題為重點，積極探索和推動綠色金融發(fā)展。

三是完善與綠色金融相關監(jiān)管機制，有效防范金融風險。加強對綠色金融業(yè)務和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調，綜合運用宏觀審慎與微觀審慎監(jiān)管工具，統(tǒng)一和完善有關監(jiān)管規(guī)則和標準，強化對信息披露的要求，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

四是加大對綠色金融的宣傳力度。積極宣傳綠色金融領域的優(yōu)秀案例和業(yè)績突出的金融機構和綠色企業(yè)，推動形成發(fā)展綠色金融的廣泛共識，形成共建生態(tài)文明、支持綠色金融發(fā)展的良好氛圍。

文章素材 [精彩標題示例]

1.綠色金融助力化解產(chǎn)能過剩 2.綠色金融讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山 [精彩開頭示例]

1.習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本理念。綠色金融是新常態(tài)下發(fā)展綠色經(jīng)濟的本質要求，已經(jīng)成為調整產(chǎn)業(yè)結構、撬動經(jīng)濟增長的新支點。我們要準確把握綠色發(fā)展理念的精髓，著力把綠色金融打造成綠色發(fā)展的新引擎。

2.2016年G20杭州峰會上，在我國倡導下綠色金融被首次納入G20議程。構建綠色金融體系，探索用更低價格、更長期限、更多元的資金支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是中國在經(jīng)濟轉型中的有益經(jīng)驗，也將為全球綠色發(fā)展提供重要借鑒。

[精彩結尾示例]

構建綠色金融體系是一個長期、復雜的過程，不能一蹴而就，需要堅持不懈地推動。通過政府、金融機構和社會各界的共同努力，在“十三五”時期初步建立一個較為系統(tǒng)的綠色金融體系，讓金融在推進綠色投資、助力經(jīng)濟轉型、建設生態(tài)文明等方面作出更大的貢獻。