第一篇：2015江西公務員考試申論熱點解析：文化下鄉

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2015江西公務員考試申論熱點解析：文化下鄉

【背景鏈接】

近幾年，從中央到地方，多種形式的文化下鄉活動搞得熱熱鬧鬧，大大豐富了廣大城鄉群眾的文化生活。可是，隨著節慶日的過去，文化下鄉所激起的熱潮很快煙消云散，城鄉群眾，尤其是農民朋友有了文化下鄉來得快去得也快的抱怨，因此，文化在“下鄉”之后真正在“鄉下”扎根尤為重要。

【深度解析】 [現狀闡述] 文化的存在，或以物質的形式保存下來，或沉積到精神深處制約人的思想和情感。文化生活乃是以各種文化形式來促使人們接受新的文化信息以及得到文化心理和素質的培養，其形式應該為人們所喜愛和樂于接受，最終目的必須是潛移默化地讓人們接受健康的文化觀念和價值標準。農村文化生活相對滯后，一來由于農民自身沿襲的思想感情方式在固有的風俗和儀式中傾訴和重復，二來由于沒有足夠的渠道來接受新的文化陶冶。一些地方把文藝演出變成了“文化盆景”。浪費公共文化服務資源，也容易讓群眾產生“完成任務走過場”的誤解。

[對策闡述]

一、下鄉節目的創新

盡管把節目送到了田間地頭，送到了農民的家門口，但如果節目內容并無針對性，和觀眾的日常生活毫無聯系，而只是讓看節目的人圖個新鮮或者是“看看明星”，那么“送文化下鄉”的親民性肯定會大打折扣。實際上，在我國的很多社區和農村地區，本身就有著深厚的文化積淀，有著“請戲”一類的文化消費傳統，這些因素實際上反映了社區和農村地區的文化消費習慣，反映了他們最為本土的精神文化需求。如果能夠好好考察這些文化消費習慣，那么“送文化下鄉”就會更有針對性，也會更有利于這些地區文化消費習慣的養成，乃至于文化傳統的承繼。與此同時，近年來隨著經濟、社會的發展，在這些地區，很多鮮活的故事每天都在上演，如果能夠以這些現實的題材作為創作的主題，這樣的“送文化下鄉”才有可能成為老百姓真正的“心頭好”，成為他們在田間地頭的談資。

二、下鄉形式的創新

盡管每年都有很多場的“送文化下鄉”活動，但是比起我國廣袤的國土面積，以及遠離城市的居民數量，這些活動對于滿足他們的精神文化需求肯定還是遠遠不夠的。正因為這一點，在近些年的“送文化下鄉”中，有很多地方已經憑借著文化自覺，力圖將“送文化”變為“種文化”，通過培養民間藝術表演團體，提高他們的藝術水準，使得他們在扎根社區和農村的同時，可以將“送文化”活動常態化，從而提升整個區域的文化欣賞水平和消費習慣。

江西中公教育總部地址：江西省南昌市陽明路310號江西省出版大廈5樓

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另一方面，隨著國家對于農村公共文化服務體系建設投入力度的加大，為“種文化”構建體系化的支撐，有可能成為這一創新的最新發展趨勢。而如何將農村公共文化服務體系中的某些文化基礎設施與此配合，形成合力，將會是今后對“下鄉”形式和能力的一種考驗。

三、下鄉平臺的創新

作為一種公益性文化項目，“下鄉”固然是文化部門和文藝院團義不容辭的責任和義務，但如果想將“下鄉”常態化，只靠有繁重的演出和創收任務的城市文藝院團顯然并不現實，而且也會成為其沉重的經濟負擔。于是，如何為“下鄉”搭建一個平臺，為其解決資金問題就顯得很重要了。可喜的是，近年來，在不少地方，將演出送“下鄉”與吸納社會資本聯系了起來，將企業的營銷、推廣需求與演出“下鄉”結合起來，甚至初步形成了“政府買單+企業搭臺+院團唱戲”的“文化產品購買”模式。在這種模式下，“下鄉”有可能進入一個政府投入種子資金進行引導，社會資本廣泛參與，社會資源廣泛調動，院團和觀眾雙贏的良性循環中。

文章來源中公江西公務員考試網：http://jx.offcn.com/

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第二篇：公務員考試申論熱點：土豪文化

給人改變未來的力量

2014年山東省公務員考試即將來臨，為了幫助廣大考生積極備戰山東公務員考試，中公教育專家特別推薦最新考情資訊，深度剖析時下熱點，整合公考疑難問題，預祝廣大考生在山東公務員考試中金榜題名，榮獲佳績。

若要盤點近期網絡世界最熱的流行詞，“土豪”無疑會高票殺入排行榜前列。這個原本帶有明確歷史意涵和貶義色彩的詞，經過“網絡造詞運動”的重新賦義，如同病毒一樣瞬間傳遍網絡。在過去一個多月時間里，“土豪”一詞在新浪微博中被提及5200余萬次，而且迅速蔓延到了輿論場之中。

網民們最初用“土豪”來形容游戲中舍得花錢的玩家。逐漸，“土豪”的稱呼蔓延到了現實世界，成為當代一類中國富人的群體標簽。“土豪”在網絡甫一出現就被廣泛接受和傳播，最關鍵的一個原因在于，人們發現這個詞可以當作一個非常貼切的身份標簽--在網絡游戲中，“土豪”指的是無腦消費的游戲玩家;在現實世界里，“土豪”則是富而不貴群體的代名詞。

熟悉網絡文化的人都能看出，“土豪”這個詞實質上表征的是迥異于“屌絲”的另一類身份。相較而言，“屌絲”多用于戲謔式自嘲，而“土豪”則主要用在調侃他人的場合。比

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如，北京市朝陽區那個在國家會議中心給兒子辦奢華婚禮的村官，就被網友貼上了“土豪”的標簽;同樣，江蘇南通某富人將500萬元現金拼成羊肉卷的形狀，當作迎娶新娘的聘禮，也毫無疑問會被網友歸入“土豪”的行列??

網民對待“土豪”的心態是復雜的。調侃與諷刺的對象不僅是“土豪”本身，更是拜金主義與貧富差距現狀，各種“羨慕嫉妒恨”，痛恨的不是“土豪”，而是痛恨“我不是土豪”。9月末10月初，網絡上甚至發起了和“土豪”做朋友、我為“土豪”寫首詩等荒誕活動。

·相關評論

1、華東師范大學中文系副教授李明潔：：“一個詞語或概念的興起，總有特定的社會背景原因?！彼f，“土豪”現象反映出一部分國人的“財富觀”存在偏差，對于財富的支配缺乏價值層面的引導，物質與精神文明之間存在斷裂與落差。

2、上海市心理學會副會長、復旦大學心理學系主任孫時進教授：從“土豪”到真正的“精神貴族”，還需要適當的方式來引導。尋找精神上的歸宿，比物質上的脫貧致富更為艱難。中國‘土豪’們追求精神富足之路或許還很漫長，但應

給人改變未來的力量

當充滿希望。

3、首都師范大學京疆學院副院長惠天罡：，“土豪”這一類詞有其特殊的時代烙印，其所指的人群本已退出時代舞臺，在新的環境中，因其語言表達省力、有效率，與一些網友崇拜某些事物或人的心理相貼合，從而爆發出新的活力。

4、中國人民大學教授、博士生導師張鳴：土豪這個詞有很深的外延，也分為很多層次，一些人看上去有文化卻去做那些俗不可耐的事情，難道就不是土豪了嗎?整個社會結構性的文化缺失很可怕，不是一兩個人沒文化。

第三篇：廣東公務員考試申論熱點全解析

2010廣東公務員考試申論熱點全解析——經濟篇

廣東省申論考試的背景材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，這些社會問題或社會現象在一定程度上歸為社會熱點。而申論考試的主題，不外乎政治、經濟、文化、社會等四大方面，但是，這四個方面在考試一般不會單獨出現，通常會結合在一起，廣東省考也不例外。縱觀廣東省六年以來的主題，都是一個方面為主，另一個方面為輔?，F在，我們以最新的“2010年廣東省政府工作報告”為經，以近期的社會關注度較高的熱點事件為緯，從政治、經濟、文化、社會四個方面把今年廣東省考申論可能考到主題梳理一遍。

廣東省是我國的經濟大省，考點也相對較多，我們首先從經濟方面下手。

（一）優化投資結構，保持投資較快增長。加快推進“新十項工程”建設，全年安排省重點項目300項，投資3900億元、增長28.7%。加快推進廈深鐵路廣東段等省部合作項目，穗莞深、佛肇等珠三角城際軌道項目，廣東沿江高速、江肇高速等公路項目，合山核電、陽江核電、珠海LNG接收站、省天然氣管網一期工程等能源項目，以及中委煉油等重化項目。堅持區別對待、有保有壓，積極引導資金投向基礎設施、結構調整、自主創新、環境保護、改善民生等重點領域。堅決控制“兩高一資”和產能過剩行業投資。加強財政投資項目跟蹤管理，堅決防止出現“爛尾”工程。鼓勵和擴大民間投資，抓緊出臺鼓勵和引導民間投資的意見，降低市場準入門檻，拓寬民間投資領域和范圍。

（二）有效擴大消費需求。促進家電、汽車、住房、旅游、信息服務等重點消費，發展教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等新型消費。多渠道增加居民收入，逐步提高最低工資標準，增加對城鎮中低收入群眾的補貼，建立完善工資正常增長機制，增強居民消費能力。全面落實家電、汽車下鄉及以舊換新等政策，深入推進萬巷千街、萬村千鄉、雙百市場、農超對接工程，加強農村市場網絡建設。發展和完善消費信貸，進一步改善消費環境。加強價格調控，保持價格總水平基本穩定。繼續抓好“廣貨全國行”等活動，構建穩定的內銷平臺，深度開拓國內市場。

（三）提高城鎮化水平。把加快城鎮化作為擴大內需的戰略重點，加大城鎮化規劃引導，促進大中小城市和小城鎮協調發展，做大城市經濟。推動新興城市發展，完善城鎮基礎設施和配套服務設施，提高城鎮綜合承載能力。加快發展“衛星城”、縣城和中心鎮，促進產業和人口集聚。完善大城市落戶政策，放寬中小城市落戶討論，吸納符合條件的農民工有序轉為城鎮居民，有計劃解決農民工在城鎮的就業、社保、子女入學等問題。整體推進新農村

建設，實施村道硬化、農村飲水安全、環境綜合整治和農村安居、信息興農工程，改善農村生產生活條件。支持廣州、佛山、惠州、中山等地開展統籌城鄉綜合改革試點。

（四）結合“三舊”改造推進宜居城鄉建設。積極推進舊城鎮、舊廠房、舊村莊改造，規范有序開展拆舊建新。科學規劃城鄉建設，建設一批有嶺南特色的宜居城市、宜居城鎮、宜居村莊。完善交通、供水、供電、污水和垃圾處理等基礎設施，規劃建設珠三角綠道網，繼續推進萬村綠大行動，優化人居環境。加快保障性住房建設，支持居民自住和改善型住房消費，增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應。積極推進公共租賃住房建設。整頓規范房地產市場秩序，遏制商品房價格過快上漲。

（五）力促對外貿易穩定增長。加快轉變外貿發展方式，優化出口產品結構。穩定勞動密集型產品出口，擴大機電產品和高新技術產品出口，提高擁有自主品牌、核心技術和高附加值產品出口比重。深度開拓國際市場，在鞏固美歐日等傳統市場的同時，積極拓展東歐、中東、南美、東盟、北非等新興市場。擴大先進技術裝備、關鍵零部件和緊缺物資進口，促進進出口貿易均衡發展。積極應對國際貿易壁壘和貿易摩擦。推行新型通關模式，優化通關環境。

（六）大力發展農業農村經濟。加強“三農”基礎設施建設，提高農業生產能力，千方百計增加農民收入。繼續加大農業投入，落實農業補貼等強農惠農政策，建設優質型、生態型現代農業，穩定糧食生產。大力發展園藝產業、南亞熱帶農業、優質禽獸、珍貴樹種、油茶等特色效益農林業。加強農產品質量安全監管，實行農產品標識管理和市場準入制度，推進農業標準化生產，積極發展無公害農產品、綠色食品。

（七）加強地理標志產品申報和保護。扶持發展農業龍頭企業和農民專業合作組織。建設農業現代化示范區、現代農業園區，加快農業科技創新和技術推廣應用，提高農業機械化水平，推進珠三角率先實現農業現代化。加快建設現代標準農田、標準魚塘和標準漁港。積極發展現代林業、現代漁業，推進深水網箱養殖，實施南珠振興工程。健全動植物疫病防控體系。加大對農田水利和中小型灌區改造投入，基本完成城鄉水利防災減災工程、病險水庫除險加固工程。

（八）發展壯大民營經濟。完善民營經濟發展政策，加強和改善政府服務，為民營企業發展創造寬松環境。健全多層次信用擔保體系，支持金融機構增加對民營企業貸款，拓寬民營企業直接融資渠道。引導民營企業加快技術研發、創新產品、打造品牌。完善對中小企

業的服務體系，支持建設一批技術支持、創業輔導、市場開拓等公共服務平臺。辦好第七屆中博會。

（九）加快發展現代服務業。扶持金融、物流、信息服務、科技服務、服務外包、商務會展、文化創意和總部經濟等八大高端服務業，促進生產性服務業與先進制造業融合發展。建設和謀劃一批現代服務業重大項目和集聚區。推進廣州、深圳建設區域金融中心和佛山建設廣東金融高新技術服務區。加快信息服務高端產業集聚，建設國家信息服務產業基地。推進全國旅游綜合就要示范區建設，深入實施國民旅游休閑計劃，辦好廣東國際旅游文化節，發展壯大旅游支柱產業。發展面向社區和農村的生活性服務業，提升商貿、餐飲、文娛等傳統服務業。積極穩妥推進服務業對外開放，打造“廣東服務”國際品牌。

（十）突出發展先進制造業和高技術產業。實施重點產業調整和振興規劃。推進省市共建先進制造業基地，加快8.5代液晶面板生產線、珠海通用飛機和航空產業基地、廣州船用中低速柴油機、廣汽自主品牌乘用車、南沙核電產業園、大型鑄鍛件等一批重大產業項目和國家高技術產業基地建設，培育綠色裝備制造示范等項目。推動具有自主知識產權技術的應用開發和產業化推廣，組織實施高技術產業化專項。提升發展電子信息、軟件和集成電路設計等高技術產業，延伸和完善產業鏈與創新鏈。

（十一）培育發展戰略性新興產業。堅持全面發展與重點突破相結合，研究制定戰略性新興產業發展規劃。務實發展低碳經濟，培育新能源、新材料、生命健康、節能環保、航空航天、海洋工程等戰略性新興產業。選擇一些條件比較成熟的產業盡快實現核心技術突破，重點在數字家庭、電動汽車、物聯網、生物醫藥、風能、太陽能、半導體照明等領域實現突破并加快產業化。支持高新技術企業通過中小板、創業板等資本市場發展壯大。爭取與國家聯合設立新興產業創業投資基金。

（十二）推動傳統產業轉型升級。堅持工業化與信息化相融合，加快運用新技術、新工藝改造提升家電、紡織服裝、食品飲料、建材、中藥等傳統優勢產業。加快培育傳統產業數字化改造示范企業。加強產業集群示范區建設，推進專業鎮技術創新工程，建立區域性產業技術創新中心，引導產業集群健康發展。大力發展工業設計，創建國家級工業設計產業示范基地。堅持以質取勝，實施名牌帶動戰略，引導部分優勢傳統產業注冊集體商標，推廣實施企業聯盟標準，打造產業集群區域品牌。

（十三）大力推動自主創新。深入實施廣東自主創新規劃綱要，努力建設創新發展高地。加強省部產學研創新平臺、示范基地和創新聯盟建設。全面開展省院戰略合作，加快促

進重大科技成果轉移轉化。編制實施重點產業技術路線圖，攻克產業發展的關鍵共性技術。加強知識產權工作，實施“百所千企知識產權對接工程”。大力實施技術標準戰略，建設現代產業先進標準體系。

（十四）實施“百強創新型企業”培育工程，打造一批科技型領軍企業。扎實推進科研院所改革重組，組建若干創新主體科研機構。推進深圳國家高技術產業創新中心、廣州國際性生物島等建設，在節能環保、現代農業等領域新建一批重大創新平臺。加快推進散裂中子源大科學裝置、華南超級計算中心等重點項目。啟動國家地方聯合工程實驗室和工程中心建設。推動高新區、高技術產業基地和大學科技園建設。支持廣州國家級開發區開展創新發展模式改革試點。支持創建國家創新型城市。加強國際科技交流，合作研發核心技術。

（十五）狠抓節能減排、生態建設、環境保護和節約集約用地。堅決落實節能減排問責制，確保完成“十一五”節能減排目標任務。完善和落實促進節能減排的市場準入標準、強制性能效標準和環保標準。制定不同生態功能區產業環境準入機制，提高項目資源環境準入門檻。實施十大重點節能工程，加大節能技術、產品推廣力度，推進工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能。加快淘汰小鋼鐵、小水泥等落后產能。推廣工業園區循環經濟試點。實施節能發電調度，繼續推進小火電關停和火電廠脫硫脫銷設施建設。

（十六）完善污水處理廠配套管網和垃圾無害化處理設施，加快珠三角地區中心鎮污水處理廠建設，推進國控、省控重點污染源在線監控系統。積極應對氣侯變化，努力控制溫室氣體排放，優化能源結構，加快發展核電、可再生能源等清潔能源。培育森林資源，增加森林碳匯。推進林分改造，加強沿海防護林、紅樹林、水源涵養林、水土保持林、城市林業和粵北生態修復等生態工程建設。加強海洋環境監測，嚴格執行重點海域排污總量控制制度。全面推進節約集約用地試點示范省建設，完成土地利用總體規劃修編，加強土地計劃管理和土地審批。加強耕地保護，探索建立耕地保護的經濟激勵機制。大力推進利用園地山坡地開發補充耕地。加大閑置土地處置力度，嚴格查處違法違規用地行為。

（十七）積極推進珠三角一體化和東西北地區加快發展。深入實施珠三角《規劃綱要》，以“雙提升”、產業和勞動力“雙轉移”為抓手，大力推動珠三角一體化和產業轉型升級，推動東西北地區加快振興，帶動環珠三角地區發展。

（十八）推進富縣強鎮事權改革。按照“權責一致、重心下移、減少層次”的原則，將部分經濟社會管理權下放給縣一級。通過授權、委托等方式，將行政許可權和行政執法權下放給具有一定人口規模和經濟實力的中心鎮或特大鎮，轉變縣鎮政府職能，強化縣鎮面向基

層和群眾的社會管理、公共服務和市場監管職責。深化省直管縣財政體制改革，建立“省?？h、市保鎮、縣保村”的隔層財政保障機制。深化農村綜合改革，全面推進集體林權制度改革。建立土地流轉市場，開展農田集約改革。

（十九）深化國有企業改革。加快國有經濟戰略調整和重組，鼓勵優勢國有企業強強聯合，支持行業龍頭企業、優勢企業兼并重組落后企業或困難企業。加大資本運作力度，深化產權多元化改革，加快股份制改造。推進董事會試點，健全企業法人治理結構。改善國有資產監督管理，完善考核和分配激勵機制，建立健全國有資產保值增值機制。

第四篇：2010公務員考試申論熱點解析

2010公務員考試申論熱點解析：政府網絡輿情能力

來源：考試大 2010/4/12 【考試大：中國教育考試第一門戶】 模擬考場 視頻課程

一、背景資料

人民網輿情監測室于2010年4月12日發布了“2010年第一季度地方應對網絡輿情能力排行榜”，對2010年第一季度地方黨政機關應對輿情熱點事件的得失進行考評。四川巴中“全裸”鄉政府因為在信息透明度、政府公信力等指標上一枝獨秀，進入總體較為得體的藍色區域，而貴州安順警察槍擊致死案、山西問題疫苗事件則被判定為應對嚴重失當，被亮起“紅色警報”，值得反思。

中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統又一個系統的出，再一個系統一個系統地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現在是各個領域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯網上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關逐步重視探索網絡問政，并積累了一些有益和值得推廣的經驗。為了更好地推廣這些經驗，讓更多的地方黨政機構用好網絡問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網絡問政實踐”的典型經驗，供地方當政者參考。本次推出的常州環保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網絡民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網絡媒體協會會長閔大洪點評時認為“對于網絡批評和網絡監督，領導干部應有的心態是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

二、名詞解釋：

人民網輿情監測室(人民日報社網絡中心輿情監測室)是國內最早從事互聯網輿情監測、研究的專業機構之一，在輿情監測和分析研究領域處于國內領先地位。

在互聯網影響力日益增大的今天，各級黨政機關、企事業單位和學術機構都越來越重視互聯網輿情的監測、研究和引導。胡錦濤總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”?；ヂ摼W業已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網絡輿論也越來越受到重視。

三、典型案例的啟示

【四川巴中“全裸”鄉政府】

2010年3月，四川巴中市白廟鄉政府公示今年1月公務開支明細表，詳細記錄了每分錢公務花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數公布，被網友稱為“政府全裸第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發達的今天，尤其是在中國改革開放處于關鍵攻堅階段的今天，地方基層政權的建設顯得更加凸出。而政務信息公開和透明，正是地方基層政權建設的重要組成部分。

“全裸”鄉政府給我們的啟示：

1.信息公開有利于密切干部和群眾的關系，增加百姓對干部乃至政權的信任感。

2.透明政府有利于預防干部假公濟私、以權謀私的腐氣敗習出現。

3.信息公開有利于推進基層民主政治建設與進步。

4.信息公開有利于防止怨氣積累、矛盾積累和問題積累，從根本上消除了地方群體性事件產生的可能。

5.信息公開有助于推動整個中國民主政治的進步。

四、政府提高輿情能力的措施

(一)要加強學習增強政治敏銳度。

只要我們政治敏感、視野開闊、鑒別力強，就能夠及時捕捉輿情苗頭，及早處理。要轉變思想，不能狹隘地認為了解輿情、應對輿情是其他部門的事，要從維護黨和國家形象，維護社會和諧穩定的高度出發。要加強學習，學深學透政治理論和業務知識，增強政治鑒別力。要勤觀察、勤思考，把握發展趨勢。

(二)要建設透明開放政務系統。

信息公開透明不僅有利于開展工作，也有利于提高政府的公信力。我們要改變封閉的觀念，樹立開放的意識，把群眾滿意作為開展工作的出發點和落腳點，在群眾關注的熱點問題上，堅持面向社會、面向群眾，做到政務公開，真正落實黨員干部群眾的知情權、參與權、監督權。

(三)要加強與新聞媒體的溝通。

要重視與新聞媒體的溝通，隨著網絡、手機的迅速發展，新興媒體已成為社會意見的重要匯聚之地，很多輿情也越來越多地通過網絡平臺得以表現。因此，要主動與網絡媒體建立聯系，特別是在權威網站上及時將群眾關注的熱點問題公開，確保正面的、權威的信息始終占有主導權。要加強與其他相關部門的聯系，發揮他們的資源優勢，加強對重點網站的跟蹤、監控，為應對輿情創造條件。

(四)建立專門的輿情工作部門。

首先要有高素質的新聞發言人。新聞發言人可選擇綜合素質高、組織工作業務全面的領導干部擔任，主要職責是在一些重要工作中代表組織部門做好信息發布和疑問解答。其次要有高素質的媒體評論員。其主要職責是做好日常信息的收集分析，以及在輿情發生時的引導、應對等，如在主流媒體撰寫評論員文章，在權威網絡上做好發帖和跟帖工作等。此外，有條件的可建立一支顧問隊伍。顧問可邀請一些公共危機處理專家擔任，主要是在輿情發生后能夠為做好危機處理提供指導和咨詢。

(五)對公務員加強應對輿情的訓練。

要在公務員培訓中加入應對輿情的課程，特別是根據新媒體特點，創新輿情管理能力培養的方式方法。如邀請輿情分析、公共危機處理等方面專家，采取報告會、專題講座、現場模擬等多種方式，定期開展輿情培訓。通過專門培訓，提高公務員與媒體打交道的能力、運用互聯網的能力、輿論引導的能力，確保政府在應對輿情中掌握話語權、占得主動權。

(六)健全應對輿情工作制度。

建立健全工作制度是應對輿情的關鍵環節。要建立信息發布制度，在主流媒體或重要門戶網站，及時將重點、熱點工作信息公布。要建立輿情監控制度，利用輿情工作者隊伍密切監控重要輿情動態，掌握輿論動向。要建立輿情引導制度，對輿情迅速分析研判，查找發生問題的根源，并以權威發布的方式，及時回應公眾疑問，不作無謂爭辯，不跟風炒作，不人為制造熱點。要建立輿情處理預案制度，就工作中的熱點問題和容易發生輿情的網絡等媒體，事先研究制訂相關應對預案，預案應包括輿情事件表現形式、原因、先期措施、善后處理等內容。

五、反思網絡輿論

網絡輿論只能代表以下群體的聲音：生活在城市地區、有經濟能力使用網絡并有足夠閑暇在網絡中逗留并樂于發表意見的青年人?！倍W絡輿論的現實表明，這些青年人的聲音所代表的顯然不僅僅是這些青年人本身。這些表達背后的民意支撐顯然不能視而不見。更何況網絡作為生活方式的一部分具有延續性和擴展性，把“特定社會群體”的聲音與“普遍的民意”割裂開來，只能是與現實愈發背道而馳。

網絡輿論的熱熱鬧鬧，除去網絡本身的技術優勢外，更有著我們在現實生活中表達不夠自由的原因。

表達自由是民主的前提，網絡輿論與傳統媒體輿論的互動推波，形成強大的壓力，不僅對腐敗不公的個案解決有所裨益，也是制度改進的推動力量。而我們的現實情況是，發現問題甚至解決問題的辦法并不困難，往往由于決策者的利益取向，遲遲不能推動制度改進或者推出的卻是南轅北轍違背常識的制度。就當前的實際而言，網絡輿論力量的助推顯然大有可為。

第五篇：2015申論熱點文化下鄉

【背景鏈接】

近幾年，從中央到地方，多種形式的文化下鄉活動搞得熱熱鬧鬧，大大豐富了廣大城鄉群眾的文化生活?？墒牵S著節慶日的過去，文化下鄉所激起的熱潮很快煙消云散，城鄉群眾，尤其是農民朋友有了文化下鄉來得快去得也快的抱怨，因此，文化在“下鄉”之后真正在“鄉下”扎根尤為重要?！旧疃冉馕觥?[現狀闡述] 文化的存在，或以物質的形式保存下來，或沉積到精神深處制約人的思想和情感。文化生活乃是以各種文化形式來促使人們接受新的文化信息以及得到文化心理和素質的培養，其形式應該為人們所喜愛和樂于接受，最終目的必須是潛移默化地讓人們接受健康的文化觀念和價值標準。農村文化生活相對滯后，一來由于農民自身沿襲的思想感情方式在固有的風俗和儀式中傾訴和重復，二來由于沒有足夠的渠道來接受新的文化陶冶。一些地方把文藝演出變成了“文化盆景”。浪費公共文化服務資源，也容易讓群眾產生“完成任務走過場”的誤解。[對策闡述]

一、下鄉節目的創新

盡管把節目送到了田間地頭，送到了農民的家門口，但如果節目內容并無針對性，和觀眾的日常生活毫無聯系，而只是讓看節目的人圖個新鮮或者是“看看明星”，那么“送文化下鄉”的親民性肯定會大打折扣。實際上，在我國的很多社區和農村地區，本身就有著深厚的文化積淀，有著“請戲”一類的文化消費傳統，這些因素實際上反映了社區和農村地區的文化消費習慣，反映了他們最為本土的精神文化需求。如果能夠好好考察這些文化消費習慣，那么“送文化下鄉”就會更有針對性，也會更有利于這些地區文化消費習慣的養成，乃至于文化傳統的承繼。與此同時，近年來隨著經濟、社會的發展，在這些地區，很多鮮活的故事每天都在上演，如果能夠以這些現實的題材作為創作的主題，這樣的“送文化下鄉”才有可能成為老百姓真正的“心頭好”，成為他們在田間地頭的談資。

二、下鄉形式的創新

盡管每年都有很多場的“送文化下鄉”活動，但是比起我國廣袤的國土面積，以及遠離城市的居民數量，這些活動對于滿足他們的精神文化需求肯定還是遠遠不夠的。正因為這一點，在近些年的“送文化下鄉”中，有很多地方已經憑借著文化自覺，力圖將“送文化”變為“種文化”，通過培養民間藝術表演團體，提高他們的藝術水準，使得他們在扎根社區和農村的同時，可以將“送文化”活動常態化，從而提升整個區域的文化欣賞水平和消費習慣。另一方面，隨著國家對于農村公共文化服務體系建設投入力度的加大，為“種文化”構建體系化的支撐，有可能成為這一創新的最新發展趨勢。而如何將農村公共文化服務體系中的某些文化基礎設施與此配合，形成合力，將會是今后對“下鄉”形式和能力的一種考驗。

三、下鄉平臺的創新

作為一種公益性文化項目，“下鄉”固然是文化部門和文藝院團義不容辭的責任和義務，但如果想將“下鄉”常態化，只靠有繁重的演出和創收任務的城市文藝院團顯然并不現實，而且也會成為其沉重的經濟負擔。于是，如何為“下鄉”搭建一個平臺，為其解決資金問題就顯得很重要了。可喜的是，近年來，在不少地方，將演出送“下鄉”與吸納社會資本聯系了起來，將企業的營銷、推廣需求與演出“下鄉”結合起來，甚至初步形成了“政府買單+企業搭臺+院團唱戲”的“文化產品購買”模式。在這種模式下，“下鄉”有可能進入一個政府投入種子資金進行引導，社會資本廣泛參與，社會資源廣泛調動，院團和觀眾雙贏的良性循環中。

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