第一篇：上海事業單位考試申論熱點

上海事業單位考試申論熱點：治理海外代購亂象

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由于產品地區價格差異等原因，越來越多人發現做海外產品的網絡代購有利可圖，甚至將其作為職業。從名牌包、服裝、電子產品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網絡代購消費國際名牌也成了中國年輕人消費新時尚。

中國電子商務研究中心發布的《2011年度中國B2C電子商務市場調查報告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規模達到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價”的紅色小標志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價460元的125ml特效潤膚露(黃油)現在降了100多元，9月1日起四款產品的降價是為“應對海外代購等非官方的購買形式。”

9月28日，新西蘭初級產業部(MPI)與新西蘭海關也在其官方網站發表聲明，聯合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴打活動的范圍內，包括網絡代購。

【標準表述】 [風險]

中公教育專家認為，海外代購市場之所以火熱，跟價差密不可分。然而，網絡代購的風險也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴格的海關檢查。而消費者既希望節省大筆的價格差又擔心著消費后的權益難以維護。

其次，網絡代購消費者的風險是“雙重”的。一方面，以個人郵遞方式入境的產品未經質檢部門檢驗，質量缺乏保障;另一方面，海外代購人、代購網站和消費者如果沒有申報稅款，可能面臨法律風險。

最后，代購行為本身存在無可彌補的風險。海外代購買賣雙方發生糾紛，法律管轄、消費者維權都應該在海外進行，中國區不會承擔責任。何況由于調查難度高、取證難、成本高等因素而使維權愈發艱難。[措施] 中公教育專家認為，治理海外代購這一亂象，首當其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關稅和部分產品消費稅、減少商品內外價差是治標的辦法。與此同時，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應條例的出臺和代購進入門檻的規范。

2011年9月，國家工商總局下發了《關于網絡代購洋奶粉經營行為監管工作的通知》，要求從事奶粉代購經營者必須取得《食品流通許可證》和《營業執照》。中公教育專家認為，在上述要求基礎上，國家相關部門還應通過行業門檻方式規范對其他敏感類商品的企業準入，限制個人海外代購的發展，淘汰一些不合格的小企業。

另一方面，可以通過保障機制的建設，清理行業環境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺與專業網站合作的方式，提供一定的擔保，形成行業內幾家龍頭企業并存的局面，監管部門也可以通過監管專業龍頭企業監管整個行業，明確電子商務平臺或專業代購網站在交易行為中的義務和法律責任。

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第二篇：上海事業單位考試申論熱點：治理海外代購亂象

給人改變未來的力量

上海事業單位考試申論熱點：治理海外代購亂象

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由于產品地區價格差異等原因，越來越多人發現做海外產品的網絡代購有利可圖，甚至將其作為職業。從名牌包、服裝、電子產品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網絡代購消費國際名牌也成了中國年輕人消費新時尚。

中國電子商務研究中心發布的《2011中國B2C電子商務市場調查報告》中顯示，2011年中國海外代購市場交易規模達到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價”的紅色小標志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價460元的125ml特效潤膚露(黃油)現在降了100多元，9月1日起四款產品的降價是為“應對海外代購等非官方的購買形式。”

9月28日，新西蘭初級產業部(MPI)與新西蘭海關也在其官方網站發表聲明，聯合開展行動打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進口之外其他途徑輸往中國的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴打活動的范圍內，包括網絡代購。

【標準表述】 [風險]

中公教育專家認為，海外代購市場之所以火熱，跟價差密不可分。然而，網絡代購的風險也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國龐大的市場吸引，另一方面要想辦法躲避嚴格的海關檢查。而消費者既希望節省大筆的價格差又擔心著消費后的權益難以維護。

其次，網絡代購消費者的風險是“雙重”的。一方面，以個人郵遞方式入境的產品未經質檢部門檢驗，質量缺乏保障;另一方面，海外代購人、代購網站和消費者如果沒有申報稅款，可能面臨法律風險。

最后，代購行為本身存在無可彌補的風險。海外代購買賣雙方發生糾紛，法律管轄、消費者維權都應該在海外進行，中國區不會承擔責任。何況由于調查難度高、取證難、成本高等因素而使維權愈發艱難。

[措施] 中公教育專家認為，治理海外代購這一亂象，首當其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長期來看，降低關稅和部分產品消費稅、減少商品內外價差是治標的辦法。與此同時，想要改變和減少代購市場的亂象，也需要相應條例的出臺和代購進入門檻的規范。

2011年9月，國家工商總局下發了《關于網絡代購洋奶粉經營行為監管工作的通知》，要求從事奶粉代購經營者必須取得《食品流通許可證》和《營業執照》。中公教育專家認為，在上述要求基礎上，國家相關部門還應通過行業門檻方式規范對其他敏感類商品的企業準

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入，限制個人海外代購的發展，淘汰一些不合格的小企業。

另一方面，可以通過保障機制的建設，清理行業環境。例如通過銀行或國外的第三方支付平臺與專業網站合作的方式，提供一定的擔保，形成行業內幾家龍頭企業并存的局面，監管部門也可以通過監管專業龍頭企業監管整個行業，明確電子商務平臺或專業代購網站在交易行為中的義務和法律責任。

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第三篇：2016上海事業單位考試申論熱點解讀：降低社保費率

2016上海事業單位考試申論熱點解讀：降低社保費率

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2015年,國務院常務會議兩次要求下調失業險、工傷險、生育險費率。據測算,每年可為企業和職工減負670億元左右。人社部2016年2月底公布的數據顯示,當前我國社會保險五險費率合計為39.25%。

2016年3月16日，國務院總理李克強在會見中外記者，回答關于降低“五險一金”的問題時指出，黨中央國務院對此事高度重視，國務院去年就工傷、失業、生育保險實際上已經下調了它的繳存比例。“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。社會保障基金在國家規定的統一框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地的實際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例是可以做的。總的是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。

2016年2月27日，的中國養老金融50人論壇首屆峰會上中國人民銀行金融研究所所長姚余棟表示，目前我國的社保費率超過了40%，明顯高出發達國家，建議迅速降低五險一金費率，主要是養老保險，在十年之內要下降一半，單位繳費從現在的20%降到10%。

深度解析 [取得成績] 養老保險是民生的安全網、社會的穩定器，每一個人都希望自己老有所養，能夠解除后顧之憂。我們國家養老保險制度的建立是在上個世紀九十年代，至今已經取得了多方面的成績：

第一，框架體系已經建立。城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險這兩大制度平臺構成了我們國家基本養老保險的制度模式。

第二，覆蓋人群迅速擴大。現在這兩個制度體系覆蓋了8.5億人，養老保險不是全民覆蓋，是覆蓋特定人群，也就是說要扣除學齡前兒童和在校學生，大約是要覆蓋10億人。我們現在已經覆蓋了8.5億，覆蓋率已經達到85%，這是世界上最大的單項養老金計劃。上海中公教育整理。

第三，待遇水平穩步提高。職工養老保險連續11年調整待遇水平，由2005年的700元左右提高到2015年2200元左右。

[降低社保費率的原因分析]

社保費率過高，已成為企業負擔難以跨越的一條坎，也成為制約企業競爭力提升的一大障礙。

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社保繳費基數只漲不降，且漲幅過大，勢必會加大企業負擔。于絕大多數企業而言，上調社保繳費基數，就意味著他們會為員工購買社保支付更多成本。而它們面臨的經濟形勢，社保繳費基數上漲且幅度過大，一些利潤空間已被嚴重壓縮的企業，或會想方設法地規避繳費，或者讓“羊毛出在羊身上”，降低員工工資水平，進而影響員工應有的現金收入和福利水平。面對過高的社保繳費比率，不少企業家直呼“不敢為員工漲工資”，這就是明證。

在企業叫苦之時，不少職工也感覺不到多繳社保費的直觀好處。于低收入群體而言，不斷上漲社保繳費基數，更意味著他們的月收入會隨之減少。社保本來是一項福利，現在在老百姓眼里，卻成為不折不扣的負擔，為何?因為未來的政策變數難以預料，未來的養老預期也就變得模糊，社保繳費基數上漲反讓現在“不敢花錢”。

[意義] 社會保險費率的具體數據，是涉及民生的社會保險體系建設和公共事業管理的重要體現。同時，也是企業家和實業者所面臨的“融資、原材料價格和勞動力”等所支出成本中的重要一環。這是一個關乎保障國民基本生活、維護社會穩定、保持社會公平、促進國民福利等方面的重大話題，也必然是社會聲音所匯聚的重要領域。適當下調社保費率一方面是社保基金有結余，另一方面是我國經濟發展進入新常態后減輕企業負擔以實現“穩增長、促就業”的目標，也是實現經濟結構轉型的必然基礎。

[參考對策]

從短期來看，要實現養老保險并軌。從短期來看，就是盡快將機關、事業單位與企業的養老保險并軌。并軌的目的，除了解決養老保險、社會保險制度的公平問題之外，另一個重要目的，就是化解養老保險的收支矛盾，避免在短時間內出現嚴重的收不抵支現象。特別是經濟欠發達地區，切不可因為養老保險基金出現入不敷出現象而影響社會穩定。同時，對有的險種，如工傷保險等，可以適當降低費率或劃轉一部分到養老保險，以擴大養老保險的收入渠道，為降低養老保險費率創造條件。

從長期來看：加大社保制度改革力度。一是加大社會保障制度的改革力度，建立全國統一、城鄉統一的養老保險制度，以擴大養老保險征收范圍、增加養老保險繳納基數，滿足養老保險的發放需要;另一方面，推行延遲退休制度，增加養老保險的繳納人群，減輕養老保險發放壓力。必要時，還可以對資本市場的大股東、控股股東的套現收入按一定標準征收社會保險費。這也是公平社會財富分配、更好地控制財富流失的重要手段。

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第四篇：2016江蘇事業單位考試申論：熱點預測

2016江蘇事業單位考試申論：熱點預測

江蘇事業單位招聘考試網為大家帶來事業單位申論文章《熱點預測》，希望可以幫助各位考生順利通過事業單位招聘考試。更多精彩內容請訪問中公事業單位招聘考試網!【熱點事件】

為落實省、市脫貧攻堅工作，進一步加大精準幫扶力度，幫助城鎮貧困和困難群體解決實際困難和問題，確保西寧城北區城鄉貧困人口全部實現脫貧，9月9日，西寧市城北區人力資源和社會保障局聯合區民政局舉辦西寧市城北區2016年精準扶貧專場招聘會。

此次招聘會服務對象是城北區城鄉貧困人員和就業困難人員，根據服務對象年齡偏大、身體素質較差、文化程度低、無就業技能等多種因素，區人社局深入企業了解用工信息，對參與此次招聘會的用工單位所提供的崗位進行了特別篩選，最后確定了保安、保潔、家政服務、餐廳服務員、裝卸工等崗位，活動現場共有22家用人單位，提供崗位200余個，最大程度上達到精準扶貧專場招聘會的活動目的。

【熱點解讀】

精準扶貧：是粗放扶貧的對稱，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 ” 的重要指示。2015年10月16日，習近平在2015減貧與發展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優惠政策措施，堅持中國制度優勢，注重六個精準，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。

推進精準扶貧，加大幫扶力度，是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求，也是全面實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。那么，如何做到精準扶貧呢?(一)精確識別，這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序，把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。總之，不論采取何種方式識別，都要充分發揚基層民主，發動群眾參與;透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的“標準”識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。

(二)精確幫扶，這是精準扶貧的關鍵。貧困居民識別出來以后，針對扶貧對象的貧困情況定責任人和幫扶措施，確保幫扶效果。就精確到戶到人來說，重點為：

一是堅持方針。精確幫扶要堅持總書記強調的“實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”的工作方針，重在從“人”“錢”兩個方面細化方式，確保幫扶措施和效果落實到戶、到人。

二是到村到戶。要做到“六個到村到戶”：基礎設施到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、結對幫扶到村到戶。真正把資源優勢挖掘出來，把扶貧政策含量釋放出來。

三是因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產，增加收入。

四是資金到戶。在產業發展上，可以推行遂寧市船山區唐春村的專項財政資金變農戶股金的模式，也可以通過現金、實物、股份合作等方式直補到戶;在住房建設上，可以推行南江縣農村廉租房的作法;技能培訓、創業培訓等補助資金可以直補到人;對讀中、高職學生的生活補貼、特困家庭子女上大學的資助費用，可通過“一卡通”等方式直補到受助家庭;異地扶貧搬遷、鄉村旅游發展等項目補助資金可以直接向扶貧對象發放。

五是干部幫扶。干部幫扶應采取群眾“點菜”、政府“下廚”方式，從國家扶貧政策和村情、戶情出發，幫助貧困戶理清發展思路，制定符合發展實際的扶貧規劃，明確工作重點和具體措施，并落實嚴格的責任制，做到不脫貧不脫鉤。

(三)精確管理，這是精準扶貧的保證。

一是農戶信息管理。要建立起貧困戶的信息網絡系統，將扶貧對象的基本資料、動態情況錄入到系統，實施動態管理。對貧困農戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據扶貧對象發展實際，對扶貧對象進行調整，使穩定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。

二是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行;筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。

三是扶貧事權管理。對扶貧工作，目前省、市、縣三級分別該承擔什么任務并不十分明確，好像大家都在管錢、分錢，監督的責任也不清晰;專項扶貧資金很分散，涉及多個部門，各個部門的責任也不清晰。現在，省、市兩級政府主要負責扶貧資金和項目監管，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作;各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

第五篇：2018事業單位申論熱點：“文化+”

給定材料：

以“文化+”的理念推動文化產業發展，必須著力把握以下幾個方面。

________________________________。當今時代，傳統產業經濟都在向創意產業、創意經濟轉變，“文化+”已滲入經濟社會方方面面，文化經濟成為發展大勢。2014年，美國總統奧巴馬把創意產業、創意經濟提升到國家創新競爭力的戰略高度，宣布每年6月18日為國家創客日。在我國經濟較為發達的地區，文化+城市、文化+產業、文化+物流也已經風起云涌，取得巨大經濟和社會效益。可以說，“文化+”不僅是經濟社會發展的必然趨勢，也是當前我國經濟轉型和保增長的戰略選擇。從三次產業到社會治理、城市建設、民生服務、電子商務、便捷交通、綠色生態等各個領域，都需要“文化+”理念的支撐。在這個意義上，“文化+”應成為國家意識和全民意識，我們必須站在國家發展戰略和中華民族偉大復興的高度審視“文化+”的意義，強化“文化+”的自覺。

________________________________。要以“全鏈接”“零距離”的理念看待“文化+”，實施“文化+”戰略，把文化產業上升到創意產業、創意經濟、文化經濟的時代潮流中加以認知和把握。在經濟社會發展頂層設計中，要以“文化+”為指導和前瞻，高度重視提升社會發展中文化的重量、經濟結構中文化的體量、各產業產值中文化的分量、商品價值中文化的含量，真正使“文化+”成為經濟社會全領域的治理、經營和發展理念。

________________________________。“文化+”不是牽強附會，它必須順應市場經濟規律，與市場各要素實現無縫對接。要善于統籌國際國內兩大市場，把握宏觀經濟與區域經濟不同走勢和需求，準確選擇“文化+”的切入點、結合點、增效點及其內容，創新適應市場，富有吸引力、競爭力、生命力的新業態和新產品，賦予勞動力更高文化素養，賦予生產資料更多文化元素，賦予生產工具更強文化塑造功能，賦予產品更多文化內涵。“文化+”孕育的文化產業，生命力在于文化創意，要加快“中國制造”向“中國創造”轉變，立足市場高

端前端，推陳出新，使最新的文化創意從工廠走向市場，保持“文化+”的主動權、主導權和衍生力。

請根據給定資料，在空格處填上合適的句子。【參考答案】

1.牢固樹立“文化+”的理念。2.牢固樹立“文化+”的戰略思維。2.牢固樹立“文化+”的市場意識。