第一篇：2013遼寧事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)醫(yī)療體制改革

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【背景鏈接】

2013年6月28日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議作出重要批示，批示指出：“醫(yī)改事關(guān)民生福祉，也是民心所向。醫(yī)改是世界性難題，需要持續(xù)不懈的艱苦努力。各地方、各有關(guān)部門一定要把推進(jìn)醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù)，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，向深化改革要紅利，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。她強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理的重要批示精神，加大攻堅(jiān)力度，加快改革步伐，推動(dòng)醫(yī)改取得新突破，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義]

當(dāng)前，看病難、看病貴已成為全國(guó)普通存在的問題，很多人抱怨“病不起”。全民健康是實(shí)現(xiàn)全面小康的基本保障。

深化醫(yī)改是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的客觀要求，是保障和改善民生的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要一環(huán)；是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要內(nèi)容，只有把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展好，才能真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)；深化醫(yī)改是建設(shè)人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迫切要求，是破除醫(yī)改難題，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的根本舉措。中公教育版權(quán)

[對(duì)策措施]

醫(yī)改是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障，沒有全民健康就沒有全面小康。必須增強(qiáng)使命感緊迫感，鞏固成果，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移地把醫(yī)改推向前進(jìn)。

一要堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，抓住重點(diǎn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

二要進(jìn)一步健全全民醫(yī)保制度，著力做好保基本，積極推進(jìn)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，加快建立疾病應(yīng)急救助制度，筑牢群眾看病就醫(yī)安全網(wǎng)。

三要完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，在繼續(xù)做好硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升服務(wù)能力和水平。中公教育版權(quán)

四要繼續(xù)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，做好縣級(jí)醫(yī)院改革的總結(jié)評(píng)估，盡快形成改革的基本路徑。要統(tǒng)籌推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通、醫(yī)學(xué)教育、國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備研制等配套改革，切實(shí)發(fā)揮信息化的支撐作用，形成深化醫(yī)改的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)大合力。

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第二篇：2013遼寧事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)壟斷行業(yè)改革

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【熱點(diǎn)鏈接】

2013年3月25日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作有關(guān)問題的通知》,對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)資金直接或通過非銀行金融機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)交易平臺(tái)等間接投資于“非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)”業(yè)務(wù)做出了規(guī)定。“8號(hào)文”指出，非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)是指未在銀行間市場(chǎng)及證券交易所市場(chǎng)交易的債權(quán)性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、信用證、應(yīng)收賬款、各類受(收)益權(quán)、帶回購條款的股權(quán)性融資等。

【政策理論】

《2013年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中指出：“要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國(guó)有企業(yè)改革以及重點(diǎn)行業(yè)改革：加快財(cái)稅體制改革，理順中央和地方財(cái)力與事權(quán)的關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，構(gòu)建地方稅體系，促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)公平的稅收制度;深化金融體制改革，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大人民幣跨境使用，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換;深化投融資體制改革，推進(jìn)價(jià)格改革，健全資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [原因分析] 具體分析，主要有以下幾個(gè)原因：

一是利益驅(qū)動(dòng)。利益驅(qū)動(dòng)是造成亂收費(fèi)的直接原因。利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加重群眾負(fù)擔(dān)。而作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的一些行業(yè)，追逐利潤(rùn)最大化是其經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。因此，它們或者利用壟斷地位或者鉆法律空子，巧立名目亂收費(fèi)、高收費(fèi)。

二是監(jiān)管不力、查處不嚴(yán)。政府雖然制定了一些制度措施，如價(jià)格收費(fèi)公示制度、《關(guān)于亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種亂攤派行為紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等，但在貫徹執(zhí)行中，監(jiān)管、執(zhí)法部門往往監(jiān)督不到位、查處不嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)問題以清退為主，很少對(duì)單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，結(jié)果是屢查屢犯、屢禁不止。

三是群眾缺乏自我保護(hù)意識(shí)。有的人不懂政策，不知道什么是亂收費(fèi);有的認(rèn)為收的費(fèi)不算多，無所謂;有的怕被刁難，辦不好事，遂聽之任之。在林林總總的收費(fèi)項(xiàng)目中，要讓普通老百姓理清哪些是該收的，哪些是不該收的，是一件非常困難的事。

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這些年來，針對(duì)通信、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域的行業(yè)亂收費(fèi)，消費(fèi)者反對(duì)之聲不可謂不強(qiáng)烈，媒體批評(píng)力度不可謂不大，然而部分壟斷行業(yè)卻依然我行我素。究其根本，是因?yàn)橄M(fèi)者缺乏議價(jià)權(quán)。因此，在法律上對(duì)壟斷企業(yè)定價(jià)行為進(jìn)行規(guī)制，保護(hù)消費(fèi)者在涉及民生的定價(jià)行為上的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，已迫在眉睫。

[措施] 中公教育專家建議采取如下措施：

第一，政企分開，價(jià)格合理化。政企分開問題講了多年，難度很大。因?yàn)閴艛嘈孕袠I(yè)里政府和企業(yè)聯(lián)系非常緊密，利益盤根錯(cuò)節(jié)。為什么“破壟”如此之難?根源在于政企不分，而改革多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)正是要實(shí)行分開。西方有句諺語：“上帝歸上帝，愷撒歸愷撒”;中國(guó)俗話說：“橋歸橋，路歸路”，都要?jiǎng)澐帧斑吔纭保娭範(fàn)帲罢钦笫瞧蟆薄Ｖ劣趦r(jià)格方面，出于社會(huì)福利的考慮，長(zhǎng)期被人為壓低和扭曲，難以真實(shí)反映成本及其變動(dòng)，價(jià)格的合理回歸及其新思維的社會(huì)福利制度安排成為下一步改革的關(guān)鍵。上述兩方面的核心問題是營(yíng)造適宜的商業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，這是壟斷性行業(yè)改革的基礎(chǔ)。

第二，放寬準(zhǔn)入，投資主體多元化。放寬準(zhǔn)入有兩個(gè)含義：一是這個(gè)領(lǐng)域以外的其他行業(yè)國(guó)有資本可以進(jìn)來;二是非公有制的資本也可以在一定程度上進(jìn)來。在這一點(diǎn)上，越南的改革經(jīng)驗(yàn)可以給我們一些啟發(fā)。越南頒布實(shí)施的內(nèi)外資統(tǒng)一的《投資法》，使國(guó)內(nèi)外投資者在同一法律框架下公平地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不僅允許國(guó)內(nèi)國(guó)有資本，而且允許國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本和外國(guó)資本進(jìn)入越南。觀察越南的投資結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，在高達(dá)390萬億越南盾的總投資中，國(guó)有資本及國(guó)有法人資本占51.6%，民間投資占32.8%，外國(guó)直接投資占15.6%。這意味著國(guó)有(51.6%)與非國(guó)有(48.4%)的比例大體各占一半。雖然這是總投資，其中包括部分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，但對(duì)于我國(guó)研究放寬壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入，推動(dòng)投資主體多元化有所啟發(fā)。

第三，打破壟斷，競(jìng)爭(zhēng)公平化。過去中國(guó)的壟斷性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性很不夠，基本上是壟斷狀態(tài)，下一步要引入各種資本，要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)包括行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，比如國(guó)有、民營(yíng)、外資三種力量之間的競(jìng)爭(zhēng)，也包括本行業(yè)和外行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，比如公路和鐵路的競(jìng)爭(zhēng)，公路、民航、水路之間的競(jìng)爭(zhēng)。越南在實(shí)行的《統(tǒng)一企業(yè)法》中，既涉及有限責(zé)任公司，也有股份公司;既有私人公司，也有集體企業(yè)、外國(guó)公司，這實(shí)際上是帶有某些公平競(jìng)爭(zhēng)的味道，對(duì)于我國(guó)的改革同樣也有啟發(fā)。

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第四，改善規(guī)制，監(jiān)管科學(xué)化。在壟斷性行業(yè)放開之后，政府部門要加強(qiáng)對(duì)壟斷性行業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的監(jiān)管，這種監(jiān)管有四層含義：一要獨(dú)立監(jiān)管，二要依法監(jiān)管，三要統(tǒng)籌監(jiān)管，四要透明監(jiān)管。

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第三篇：2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：林業(yè)體制改革

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2016國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：林業(yè)體制改革

【背景鏈接】

2015年2月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，2015年4月1日起，黑龍江、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐全面停止。標(biāo)志著我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)從開發(fā)利用轉(zhuǎn)入全面保護(hù)的發(fā)展新階段。

2015年3月31日，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢在重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)上指出，停止天然林商業(yè)性采伐，并在黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)率先進(jìn)行試點(diǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院為恢復(fù)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源、構(gòu)建完備森林生態(tài)系統(tǒng)、保障國(guó)土生態(tài)安全而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于健全國(guó)有林區(qū)體制機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)治理體系、推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述] 要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。

——習(xí)近平

林業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。

——習(xí)近平

[原因分析] 一方面，林業(yè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林面積1845萬公頃，是國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分，生態(tài)區(qū)位極其重要。由于長(zhǎng)期過度開發(fā)，森林生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，致使林緣不斷退縮、土壤侵蝕加劇、濕地功能下降。如果不堅(jiān)決停伐，森林生態(tài)屏障功能將進(jìn)一步衰退，直接威脅到我國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)安全和北方地區(qū)的生態(tài)安全。

另一方面，長(zhǎng)期以來，重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源所有權(quán)和使用權(quán)分離，產(chǎn)權(quán)虛置、管用不分、權(quán)責(zé)利不一致，森工集團(tuán)既代表國(guó)家保護(hù)管理森林資源，又是森林資源的實(shí)際占有利用者。實(shí)踐證明，這種體制不利于資源有效保護(hù)。

[重要性] 森林是自然生態(tài)系統(tǒng)的頂層，拯救地球首先要從拯救森林開始。古人云：“斬伐養(yǎng)長(zhǎng)，不失其時(shí)，故山林不童，而百姓有余材也。”全面停止重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐的戰(zhàn)略決斷，預(yù)示著我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)將從多取少予全面轉(zhuǎn)入休養(yǎng)生息新階段。這對(duì)于維護(hù)淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全、生存安全，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。

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[基本原則] 堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向、保護(hù)優(yōu)先。森林是陸地生態(tài)的主體，是國(guó)家、民族生存的資本和根基，關(guān)系生態(tài)安全、淡水安全、國(guó)土安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家生態(tài)外交大局。要以維護(hù)和提高森林資源生態(tài)功能作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格的國(guó)有林場(chǎng)林地和林木資源管理制度，確保國(guó)有森林資源不破壞、國(guó)有資產(chǎn)不流失，為堅(jiān)守生態(tài)紅線發(fā)揮骨干作用。

堅(jiān)持改善民生、保持穩(wěn)定。立足林場(chǎng)實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)改革，切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保林場(chǎng)穩(wěn)定。

堅(jiān)持因地制宜、分類施策。以“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”為方向，根據(jù)各地林業(yè)和生態(tài)建設(shè)實(shí)際，探索不同類型的國(guó)有林場(chǎng)改革模式，不強(qiáng)求一律，不搞一刀切。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)、省級(jí)負(fù)責(zé)。中央對(duì)各地國(guó)有林場(chǎng)改革工作實(shí)行分類指導(dǎo)，在政策和資金上予以適當(dāng)支持。省級(jí)政府對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革負(fù)總責(zé)，根據(jù)本地實(shí)際制定具體改革措施。

[對(duì)策措施] 對(duì)此，中公教育專家建議：

一要把停產(chǎn)到位作為當(dāng)前首要任務(wù)，確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈。要加強(qiáng)采伐、運(yùn)輸、銷售、加工等各環(huán)節(jié)的清理整頓，完善森林管護(hù)承包責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，保持對(duì)破壞森林資源違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

二要精心組織編制改革實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、改善民生的原則，進(jìn)一步明確改革的具體任務(wù)和主要目標(biāo)，確保改革方向不走偏、不走樣;堅(jiān)持山水林田湖統(tǒng)籌治理的系統(tǒng)思想，在保護(hù)好森林生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)國(guó)有林區(qū)內(nèi)的各類生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)修復(fù)，不斷提升國(guó)有林區(qū)的整體生態(tài)功能。

三要把林地監(jiān)管作為資源保護(hù)的核心，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。認(rèn)真做好林地的定額管理、占用征收審批和規(guī)劃落實(shí)等工作，堅(jiān)持用途管制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃和林地保護(hù)利用規(guī)劃，依法依規(guī)做好重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)毀林開墾林地清理回收工作。

四要加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，不斷改善林區(qū)民生。森工集團(tuán)要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等綠色富民產(chǎn)業(yè)，積極拓展就業(yè)渠道，增加職工收入;要把林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和投資計(jì)劃，加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)林區(qū)職工群眾收入與全社會(huì)同步增長(zhǎng)。

【文章素材】 [標(biāo)題示例] 1.推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 吹響國(guó)有林業(yè)改革號(hào)角 2.把握林業(yè)發(fā)展機(jī)遇，走跨越發(fā)展之路 [開頭示例] 1.黨的十八大把建設(shè)生態(tài)文明納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設(shè)的核心是：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的 中公教育 給人改變未來的力量

和諧。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體和建設(shè)生態(tài)文明的主陣地，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的歷史重任，并充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中的先行作用。

2.統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，走符合中國(guó)國(guó)情、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路，是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志之一，也是社會(huì)發(fā)展賦予林業(yè)最重要、最根本的時(shí)代重任，是以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)。可以說，林業(yè)既是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，又是一項(xiàng)具有多種功能的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要保障。

[結(jié)尾示例] 1.良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人民群眾過去主要求生存，現(xiàn)在更多求生態(tài)。積極順應(yīng)人民群眾新需求新期待，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，全面增強(qiáng)其供給優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力，能為增進(jìn)人民生態(tài)福祉、提升百姓生活品質(zhì)提供更加有力的保障。

2.人類是從森林中走出來的，森林從來沒有像今天這樣與生態(tài)、生活、生命、生存聯(lián)系得如此緊密。建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國(guó)，是中華民族偉大復(fù)興的綠色之夢(mèng)、美麗之夢(mèng)，面對(duì)眾多的生態(tài)環(huán)境問題，我們必須攜起手來，從現(xiàn)在做起，保護(hù)森林，保護(hù)自然，保護(hù)生態(tài)，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

第四篇：上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)

上海事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)：治理海外代購亂象

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【背景鏈接】

由于產(chǎn)品地區(qū)價(jià)格差異等原因，越來越多人發(fā)現(xiàn)做海外產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)代購有利可圖，甚至將其作為職業(yè)。從名牌包、服裝、電子產(chǎn)品到化妝品、奶粉等，花更少的錢通過網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)國(guó)際名牌也成了中國(guó)年輕人消費(fèi)新時(shí)尚。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國(guó)B2C電子商務(wù)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》中顯示，2011年中國(guó)海外代購市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到265億元，較去年漲幅為120%。

上海巴黎春天五角場(chǎng)店的倩碧專柜上赫然亮起了寫著“中港同價(jià)”的紅色小標(biāo)志牌。倩碧客服部一位工作人員說，一瓶原價(jià)460元的125ml特效潤(rùn)膚露(黃油)現(xiàn)在降了100多元，9月1日起四款產(chǎn)品的降價(jià)是為“應(yīng)對(duì)海外代購等非官方的購買形式。”

9月28日，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部(MPI)與新西蘭海關(guān)也在其官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國(guó)的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [風(fēng)險(xiǎn)]

中公教育專家認(rèn)為，海外代購市場(chǎng)之所以火熱，跟價(jià)差密不可分。然而，網(wǎng)絡(luò)代購的風(fēng)險(xiǎn)也顯而易見。

首先，代購人員一方面被我國(guó)龐大的市場(chǎng)吸引，另一方面要想辦法躲避嚴(yán)格的海關(guān)檢查。而消費(fèi)者既希望節(jié)省大筆的價(jià)格差又擔(dān)心著消費(fèi)后的權(quán)益難以維護(hù)。

其次，網(wǎng)絡(luò)代購消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)是“雙重”的。一方面，以個(gè)人郵遞方式入境的產(chǎn)品未經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，質(zhì)量缺乏保障;另一方面，海外代購人、代購網(wǎng)站和消費(fèi)者如果沒有申報(bào)稅款，可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

最后，代購行為本身存在無可彌補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)。海外代購買賣雙方發(fā)生糾紛，法律管轄、消費(fèi)者維權(quán)都應(yīng)該在海外進(jìn)行，中國(guó)區(qū)不會(huì)承擔(dān)責(zé)任。何況由于調(diào)查難度高、取證難、成本高等因素而使維權(quán)愈發(fā)艱難。[措施] 中公教育專家認(rèn)為，治理海外代購這一亂象，首當(dāng)其沖的是灰色地帶亟待“陽光化”。一方面，從長(zhǎng)期來看，降低關(guān)稅和部分產(chǎn)品消費(fèi)稅、減少商品內(nèi)外價(jià)差是治標(biāo)的辦法。與此同時(shí)，想要改變和減少代購市場(chǎng)的亂象，也需要相應(yīng)條例的出臺(tái)和代購進(jìn)入門檻的規(guī)范。

2011年9月，國(guó)家工商總局下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)代購洋奶粉經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管工作的通知》，要求從事奶粉代購經(jīng)營(yíng)者必須取得《食品流通許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。中公教育專家認(rèn)為，在上述要求基礎(chǔ)上，國(guó)家相關(guān)部門還應(yīng)通過行業(yè)門檻方式規(guī)范對(duì)其他敏感類商品的企業(yè)準(zhǔn)入，限制個(gè)人海外代購的發(fā)展，淘汰一些不合格的小企業(yè)。

另一方面，可以通過保障機(jī)制的建設(shè)，清理行業(yè)環(huán)境。例如通過銀行或國(guó)外的第三方支付平臺(tái)與專業(yè)網(wǎng)站合作的方式，提供一定的擔(dān)保，形成行業(yè)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)并存的局面，監(jiān)管部門也可以通過監(jiān)管專業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管整個(gè)行業(yè)，明確電子商務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)代購網(wǎng)站在交易行為中的義務(wù)和法律責(zé)任。

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第五篇：2013遼寧公務(wù)員申論熱點(diǎn)

2013遼寧公務(wù)員申論熱點(diǎn)——朝鮮“光明星3號(hào)”發(fā)射

遼寧省公務(wù)員考試將至，很多考生對(duì)于考試的熱點(diǎn)還不太熟悉，有些考生也開始著手準(zhǔn)備遼寧公務(wù)員培訓(xùn)了。但是對(duì)于申論的熱點(diǎn)，很多考生都看過許多，但是對(duì)于事件的評(píng)述還抓不住重心，下面是遼寧公務(wù)員培訓(xùn)的老師就朝鮮發(fā)射光明星三號(hào)的事件進(jìn)行的評(píng)述。

在國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注下，朝鮮在12日發(fā)射了光明星三號(hào)衛(wèi)星。消息發(fā)出后，立即引起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反響。朝核問題六方當(dāng)中，中國(guó)與俄羅斯均表示“遺憾”，美、日、韓的反應(yīng)則更加激烈。此外，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)已宣布召開緊急會(huì)議，歐盟則宣布將考慮對(duì)朝實(shí)施新一輪制裁。

國(guó)際社會(huì)對(duì)于朝鮮發(fā)射衛(wèi)星普遍存有爭(zhēng)議，原因不在于要?jiǎng)儕Z朝鮮和平開發(fā)外太空的權(quán)利，而是因?yàn)槌r實(shí)施發(fā)射，違背了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的1718號(hào)和1874號(hào)決議。

按照決議要求，朝鮮不能進(jìn)行利用彈道導(dǎo)彈技術(shù)的一切發(fā)射活動(dòng)。朝鮮作為聯(lián)合國(guó)的成員，遵守相關(guān)決議實(shí)際上是旅行義務(wù)的應(yīng)有立場(chǎng)。

但是光明星三號(hào)并不是容易控制的籌碼，目前朝鮮發(fā)射成功部分得到了正是，但是與上一次發(fā)射失敗相比，這次發(fā)射的進(jìn)步會(huì)再度增加國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂，并可能引發(fā)新一輪的制裁，外部環(huán)境的進(jìn)一步惡化，對(duì)朝鮮的民生發(fā)展，以及民眾生活恢復(fù)到金日成時(shí)代的新目標(biāo)。

朝鮮發(fā)射光明星三號(hào)的沖擊不僅僅限于朝鮮，整個(gè)地區(qū)的安全形勢(shì)也將面臨新挑戰(zhàn)。從半島來看，光明星試射只日，正值韓國(guó)大選進(jìn)行之時(shí)。