第一篇：2018年全國兩會關于農民工代表熱點提案,兩會農民工話題

2018年全國兩會關于農民工代表熱點提案,兩會農民工話題

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2017年全國兩會關于農民工代表熱點提案,兩會農民工話題 編者按

簡單地說，城鎮化就是農村人口轉為城鎮人口的過程。改革開放30多年，中國的城鎮化率從1978年的18%提高到2011年的51%，處于世界平均水平。目前，中國有億農民工，他們離別故鄉追尋夢想，投奔到陌生的城鎮辛勤勞作，他們的愿望是“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，過上跟

城鎮人一樣有尊嚴的生活。

雖然打工者們已將生活工作的城鎮看成了自己的“家”，但城鎮似乎還沒有完全準備好容納他們，在平等就業、住房、社會保障、子女教育、醫療養老這些基本民生問題上，尚有許多阻礙。

因而，他們寄希望于來自五湖四海的代表、尤其是從農民工群體中脫穎而出的代表來表達自己的訴求，實現自己的夢想。而代表們也不負所望，拿出“讓農民工融入企業、子女融入學校、家庭融入社區“、“強化‘五險一金’”、“降低打工子弟讀書成本”等建議、議案和提案，回應廣大農民工朋友的期待。

總之，城鎮化是13億中國人的共同愿望，城鎮化帶來的社會進步只有讓全社會成員共享，才能兌現普惠全民的初衷。

“80后、90后‘新生代農民工’中的很多人在進入城市后難以找到合適的社會位置，面臨著前所未有的生存挑戰。”民革中央監督委員會副主任陳清華

委員呼吁，消除農民工與城市的隔閡，讓其融入企業、子女融入學校、家庭融入社區。

陳清華委員發現，新生代農民工社會經濟地位從總體上處于城市社會的底層，他們沒有返鄉務農的意愿，沒有務農的技能，TOP100范文排行也沒有享受和城里人同等的待遇，既不能“安居”，也無法“樂業”。

“新生代農民工‘邊緣化’的后果將是嚴重的。”陳清華委員說，“民工荒”便是一個很好的例子。據了解，珠三角、長三角等一些重點地區的用工缺口已近10%，甚至連中西部部分地區也出現了“民工荒”。與此同時，自上世紀90年代初至今，農民工城市犯罪率呈上升趨勢，并整體上出現了多樣化、群體化和職業化等特征。

為此，陳清華委員建議，加快戶籍制度改革，逐步剝離附著在戶口上的不公平福利制度。加快制定新生代農民工落戶城市的政策，進一步探索提供均等 的醫療、養老和就業等公共服務。同時，完善農民工住房供應和保障體系。新生代農民工中就業穩定、有一定經濟能力的，應比照城市居民收入標準，提供廉租房等各類保障住房，并培育小戶型房屋租賃市場，逐步建立以低端市場租賃房為重點，以保障性住房為補充的農民工住房供應體系。

“在土地供應和城市規劃方面為農民工預留空間，建立農民工城市住房專項資金和適宜的農民工住房補貼制度。”陳清華委員說。

技能決定著農民工是否能夠融入企業，成為不可或缺的骨干。陳清華委員建議，大力發展職業技術教育，讓農民工子弟擁有一技之長，同時做好農民工“轉移前”、“就業中”的技能和法律培訓。這種培訓對農民工來說也是一種自身的職業規劃，能讓他們獲得更高報酬，有利于他們在城市和行業中穩定下來。

陳清華委員強調，健全勞資糾紛協調機制，全面推行勞動合同制度是維護

農民工權益，讓他們在城市中受尊重的關鍵。為此，勞動保障部門應依法規范勞動合同的各環節，對不簽訂勞動合同、違法解除勞動合同的企業加大處罰力度，建立解決拖欠和克扣農民工工資問題的有效機制，使農民工收入穩定有保障，真正感到被城市接納。（鄭莉）

在今年兩會上，打工子弟的教育問題得到眾多代表委員的關注。

駐滇全國人大代表、農民工阮永川建議政府能從政策上降低農民工子女進城讀書的門檻與成本，真正讓農民工子女與城市孩子都有平等接受教育的權利。這也是全國人大代表、最美洗腳妹劉麗和全國人大代表、來自上海的農民工代表周振波的心愿。

劉麗說，目前很多地方的農民工子女因不能隨遷戶口，讀書難且貴，無法享受免費義務教育、享受優質教育。建議農民工子女入學不受戶籍限制，像城市戶口的孩子一樣就近入學，享受同等條件的教育，減少留守兒童及春運中存

在的安全隱患。

周振波代表在上海打工，他表揚上海在義務教育方面做得很好，農民工子女幾乎與城市里的學生享受同等教育。

由于打工子弟數量巨大熱門思想匯報，他認為，要徹底解決這些問題，整體上還有很大差距。

周振波說：“3月5日，溫家寶總理作的政府工作報告明確提出，要加大對教育的投入，我相信，以后肯定會有較大的改善。”（孫喜保）

穿西裝、用智能手機上網、受過高等教育、有不錯的收入，駐滇全國人大代表、農民工阮永川全面顛覆了人們印象中“農民工”的形象。

當選全國人大代表后，阮永川同單位里的進城務工人員交流時，大家共同關注農民工養老的問題。

此次會議，他帶來的議案是關注農民工的養老問題，比如政府應進一步提高農民工的養老金，給農民工以更多的養老保障。“特別是出生于上世紀60年

代的農民工，現在基本喪失了勞動能力，他們如何安度晚年？這是一個非常嚴重的社會問題。”阮永川說。

“現在農民工養老政策是每年繳納100元、200元、500元不等的保險費，在連續繳納15年后，政府每個月會返還最多70元的養老金。”阮永川說，“每個月70元怎么夠用？現在的物價高，靠這點錢連基本的溫飽都成問題。”

阮永川出生在云南宣威農村，1993年考入土木工程大專，1996年畢業后到昆明打工。在昆明闖蕩十幾年，阮永川先后換了7家企業，雖然位居中層，他仍將根扎在農村。他說：“我的家安在農村，我是一個農民工。”（孫喜保）

今年兩會上，來自福建的農民工人大代表謝利英帶來強化農民工“五險一金”的建議。

謝利英說，首先，各級黨委、政府應將轄區內農民工參加“五險一金”工作作為考核下級黨政主要領導人業績的重要內容，工作總結促進這項工作推行的

力度。

其次，從國家層面出臺關于農民工參加“五險一金”的補充規定，著重在制度設計、城鄉銜接和可攜帶性方面出臺相應政策、建立相關制度。

第三，國務院相關部委要加強對農民工社會保障體系的監督檢查，要求各地制定貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》的具體措施，加強對轄區用人單位使用農民工的勞動關系監管，重點解決農民工“五險一金”缺失的社會保障問題。依法嚴肅查處不履行農民工“五險一金”工作的行為，依法為農民工辦理養老、醫療、工傷、失業、女職工生育保險和住房公積金。（孫喜保）

第二篇：兩會關于農民工熱點解讀,2018年全國兩會關于農民工提案

兩會關于農民工熱點解讀,2018年全國兩會關于農民工提案

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兩會關于農民工熱點解讀,2016年全國兩會關于農民工提案

農民工創業，政府能不能多給出一些綠色通道？外出打工的農村人越來越多，農村娃跟著到城里念書，可是真正的城里好學校卻是一位難求，這種情形能改觀嗎？單親母親帶著孩子能不能享受獨生子女津貼和一些特殊的政策？在安徽首個農民工全國人大代表劉麗心中，需要自己奔走呼吁的事情太多了，說都說不完，而這些，她希望能通過自己的努力帶到全國兩會上，在兩會上發出自己的聲音。

不久前，感動中國的“最美洗腳妹”劉麗回鄉創業了，這個來自安徽阜陽潁上縣貧困農村的姑娘用自己辛辛苦苦洗腳打工掙的錢資助上百貧困學生上學，如今，她將自己的公益事業帶到了安徽家鄉，在合肥開辦了屬于自己的足浴店，在她的計劃中，開足浴店賺的錢將拿出固定的部分用于公益事業，資助安徽的貧困學生，不讓孩子因為家窮而輟學。

“我從小家里窮，只好輟學打工掙錢養家，我深深了解那種有學不能上的無奈，也知道知識可以改變命運，所以我希望所有的窮人的孩子都有學上，我們能幫一點就幫一點。”說到自己從事的公益事業，個人簡歷劉麗覺得理所應當，既滿足了自己年少時的夢想，也非常有意義。

劉麗非常辛苦，為了在合肥的足浴店“麗足天下”的開業，她最近一直在忙

碌。5月開始選址、7月簽下店面，12月試營業。此外，幾乎與此同時，2016年12月20日“麗行公益慈善會”在廈門的成立，劉麗告訴記者，這是廈門唯一的民間公益組織。今后，劉麗每年把25%的利潤分給員工，25%的利潤進入“麗行公益”慈善會，其他的錢給股東。來合肥沒多久，已經有很多人慕名找到她，希望得到幫助。

在劉麗的店里，員工來自五湖四海。有東北的、福建的、四川等地，還有很多是跟隨劉麗從廈門過來的。員工們大多出身寒苦，學歷不高。帶著她們做足浴店，劉麗也有自己的心愿，那便是為洗腳妹正名。“這些女孩們輟學出門打工，害怕別人知道自己是個洗腳妹，尤其是害怕家里人擔心，現在她們跟著我干，家里人也要放心了，我們都是靠自己的雙手致富，這是非常光榮的。”

因為自己是農民工，劉麗格外關注農民工的命運。作為全國人大代表，劉麗總是為農民工奔波，為他們鼓與呼。

今年全國兩會，這個樸實善良的農村妹子想說的話很多。農民工討薪問題、政府職能轉變問題、農民工子女就學問題……每一個和農民工權益息息相關的社會問題，都是在劉麗的腦海中。

“帶著這些問題去北京，我希望能傳達農民工的聲音。”如今，劉麗廈門、合肥兩地跑，三月份，她又要北上進京，忙碌的劉麗每一天都是充實的，美麗的。

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第三篇：2018年全國兩會關于教育熱點提案話題

2018年全國兩會關于教育熱點提案

話題

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一周前，湖北日報的讀者、網友們就摩拳擦掌，紛紛通過湖北日報微博、微信和動向新聞APP“我給代表委員捎句話”互動平臺表達訴求、傳遞呼聲。以下為新媒體平臺上最“熱”的話題

期待出臺二孩配套政策

二孩政策全面放開，預計三五年后，幼兒數目將幾何式增長，就醫、教育等都將成為十分現實的問題，網友們期待有相應的政策措施出臺。

專家預測，下一個人口高峰將在

2017年前后到來，意味著新一波入學高峰也接踵而至。建學校容易，辦好學校難，深層次的原因還是要推進義務教育階段各校均衡發展，大家呼吁教育部門抓緊研究、提前應對。另外，婦產科、兒科醫生的培養，也十分緊迫。有網友說，“每次產檢就像打仗”、“產科、兒科‘一床難求’”。還有網友呼吁，為二孩家庭減個稅或社保費，緩解“生得起、養不起”。

希望反腐繼續保持高壓態勢

本報開通互動通道后，每天推出《微觀“兩會”》欄目。整理大家的留言，反腐是提得比較多的關鍵詞。

這一年，各種“老虎”“蒼蠅”被不斷打下，符合網民期待。網友“靜夜思”叫好：懲治腐敗，拿下貪官，為民除害，百姓齊贊。網友“季敏”說：堅決擁護將反腐進行到底，還大家一個風清氣正的環境。

大家希望反腐繼續保持高壓態勢。也有網友呼吁不要因此削減職工正常福

利，期望在政策允許的情況下，合理合法地享受經濟社會發展的“紅利”。

基層公務員何時漲工資

動向新聞APP推出《動動拇指，動向幫您捎話“上”省兩會》報道，閱讀點擊量很快逼近8000次。“搭建民意平臺，動向走心了”、“這個好，范文內容地圖我也來當一次代表委員”，網友們點贊。

其中，網友“落拓書生”的留言因關注度最高，被系統自動置頂。這位網友說：我和愛人都是基層公務員，每人每月到手2000元出頭，現在孩子剛8個月，感覺孩子都快養不起了，能進一步提高基層公務員待遇么?不少網友跟帖，希望在新一輪事業單位工資改革中，多多關照基層。

另外，城市下崗職工也期待更多惠民政策向他們傾斜，他們以上世紀50后、60后為主，沒有固定生活來源，醫療、養老負擔很重。

“去庫存”會不會讓房價下跌

房價是一個繞不開的話題。在“供給側改革”的大背景下，大家最關注“去庫存”會不會帶來房價下跌，以及房地產行業不景氣，開發商跑路、延遲交房的問題。

前段時間，武漢出現霧霾，網友對“政府在采取什么措施改善空氣質量”、“武漢霧霾究竟怎么回事”非常關注。有網友呼吁，在農村也要禁鞭，每當婚喪嫁娶或逢年過節，有的地方就煙霧彌漫、廢紙遍地。可見隨著生活水平的提高，網民對農村生活環境也有了新要求、新期待。

另外，擁堵、停車難、城郊公交少出行難等問題，也是大家熱議的焦點。

各種APP上線監管何時”刷新”

互聯網開始顛覆生活各個領域。“低頭一族”的出現，帶來許多安全隱患。網友呼吁，嚴禁過馬路、開車時玩手機，將其同酒駕、闖紅燈一樣，作為違法交通規則予以嚴懲。

這一年，還出現了很多民間理財、民間投資公司以及互聯網金融企業。這些理財機構是否合法合規?老百姓的理財如何更有保障?網友期待得到回應。

各種APP如雨后春筍般上線TOP100范文排行，動動拇指，可以打車、拼車，或者把鐘點工、修理工、按摩師傅等請上門，生活更方便的同時，也讓不法分子有機可乘。鼓勵大眾創業、萬眾創新的同時，如何對這些APP運營公司適時適度監管?都是管理部門面臨的新考題。

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第四篇：2018年全國兩會精準扶貧熱點提案話題

2018年全國兩會精準扶貧熱點提案

話題

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據山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯播》報道，在昨天的山東代表團全體會議上，全國人大代表、菏澤市委書記孫愛軍作了發言，向李克強總理匯報了菏澤市通過一戶一案、一村一品等舉措實施脫貧工作的情況，并提出了意見建議。

全國人大代表孫愛軍說：“我們對所有的貧困戶進行了地毯式的精準識別，每一個貧困戶都有一個量身定做的脫貧方案。產業扶貧是根本，我們在全

市去年以來打造了432個一村一品專業村，在精準識別當中我們發現，有55%以上的貧困群眾具備勞動能力或者部分勞動能力，那么我們就采取了送崗上門這種方式。”

菏澤市是山東貧困人口最多、脫貧任務最重的地市，現有省定貧困線以下人口93萬。同時，菏澤市又是山東第一個全光網城市，淘寶村數量也位居全國地級市第七位，電商成了脫貧的重要途徑。

全國人大代表黃秀玲認為，譬如說網絡的問題要建一批光纖城市，5萬個行政村要通光纖，完善物流，包括快遞的健康發展，總之，這些問題解決以后，就會實現讓農民放下鐮刀、拿起鼠標，農村電商讓夢啟航。

臨沂市的貧困人口居山東第二位，因地制宜量身定做脫貧舉措是臨沂市扶貧工作的一大特點。

全國人大代表張術平說，從最基礎的種植、養殖和加工入手，來開辟一些

豐收的門路，發揮財政引導資金的作用，最全面的范文參考寫作網站和金融資金結合起來，起到一種杠桿的作用，放大的作用，建好村級班子，幫助扶貧對象研究制定扶貧計劃，幫助他們實施這個計劃，以便加快扶貧的步伐。

全國人大代表劉嘉坤說，建設了農村這個班子，要跟蹤培訓、培養、監督管理，讓他提高能力。

代表們還就扶貧的可持續性，心理扶貧等積極建言獻策。

全國人大代表沈志強表示，政府還要幫助建立可持續的發展的項目，能夠有可持續收益的項目，比方說政府幫助安置一些公益性的崗位。

全國人大代表陳穎表示，“使我們的貧困人口能自立自生，能夠從心理上脫貧，我想這才是一種可持續性的，能夠使他能夠自立、自強、自信的去發展起來才是真正的脫貧。”

脫貧攻堅,精準施策拔”窮根”

“堅決打贏脫貧攻堅戰，我國現行

標準下的農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。”

“扶貧脫貧是硬任務，各級政府已經立下軍令狀，必須按時保質保量完成。”

……

3月5日，聽到李克強總理所作政府工作報告中關于扶貧工作的一攬子部署，出席全國兩會的代表委員報以熱烈的掌聲。

河北還有310萬貧困人口，不少是難啃的“硬骨頭”，脫貧任務艱巨。我省明確了“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的總思路，通過實施精準扶貧精準脫貧工程，個人簡歷徹底解決區域性整體貧困。

出席全國兩會的我省代表委員認為，必須打贏脫貧攻堅戰，實現全面小康，決不落下一個貧困地區、一位貧困群眾。

選好“領路人”，萬余名駐村干部奔赴脫貧一線

2月24日，我省1800余名省直機關工作人員背起行囊出發了。

他們有一個共同的身份——精準脫貧駐村干部;有一個共同的方向——貧困村;有一個共同的目標——確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。

全國兩會前夕，全國人大代表、張家口市宣化區東望山鄉常峪口聯合黨總支書記郭建仁逐一走訪了當地7個貧困村的駐村干部們。

“他們都抱定了大干一場的決心。”郭建仁代表深有感觸地說，“駐村干部們的信心正在傳遞給鄉親們。”

“十三五”時期，我省面對這樣的減貧局面——貧困人口主要集中在深山區，那里基礎設施薄弱，生存條件較差，社會事業滯后，脫貧難度很大，因病因災返貧的幾率較高。

省委、省政府把精準選派村黨組織“第一書記”和駐村工作隊作為打贏脫貧攻堅戰的一項重大舉措。今年，全省共

選派萬余名駐村干部。在省直機關選派的村黨組織“第一書記”中，廳級后備干部占了%。

“必須讓鄉親們信任你，不然啥都不好使。”全國人大代表、青龍滿族自治縣肖營子鎮肖營子村黨支部書記金春梅建議駐村干部們“坐上炕頭好好嘮”，真正“搞清楚到底為啥窮”。

“找‘窮根’就像看病一樣熱門思想匯報，找準病因，才能對癥下藥。”在全國人大代表、保定市副市長閆立英看來，脫貧攻堅戰時間緊、任務重，駐村干部必須因人因戶施策。

也有代表委員提到，扶貧是一項綜合性工作，農村情況又紛繁復雜，這對來自機關的駐村干部是極大的考驗。

“要學會‘借力’，首先要與村干部‘擰成一股繩’。”全國人大代表、獻縣淮鎮中街村黨支部書記哈明江建議，駐村干部要善于發現本村人才，借助好他們的力量。

在全國人大代表、棗強縣大營鎮芍

藥村黨總支書記王文忠看來，駐村工作隊還需進一步充實。他建議由扶貧辦、農開辦、農林局等部門工作人員組成駐村服務隊，把服務送到農民家門口。

明確“路線圖”，“三大片區”開展“八大行動”

“大力培育特色產業，支持就業創業。”李克強總理在政府工作報告中提出。

長期的扶貧工作實踐讓郭建仁代表頗有體會，他說：“現在的扶貧重在輸血與造血相結合，必須扶出發展能力。”

4個貧困村抱團建設一個主打長城文化的旅游觀光帶，這是郭建仁代表今年的一項主要工作。

“張家口旅游資源豐富，又趕上冬奧會的歷史機遇，發展區域性旅游產業是脫貧致富的好路子。”郭建仁代表信心十足地說。他同時建議，產業開發要做大做強，必須跳出一村一戶的局限，走聯合致富的路子。

只有扶出產業，才算扶貧扶到家。

目前，我省已在扶貧攻堅“三大片區”分別明確了產業布局：

在燕山—太行山集中連片特困地區，結合山區綜合開發，大力發展核桃、蘋果、紅棗等特色林果經濟，培育一批加工企業，豐富和拓展林果業休閑觀光功能和生態文化內涵;

在黑龍港流域集中連片特困地區范文內容地圖，加快調整農業種植結構，大力發展節水種養業和設施蔬菜;

在環首都扶貧攻堅示范區，積極打造環京津蔬菜基地、奶源生產和肉類供應基地，主動承接京津高新成果孵化轉化，加快發展有機農業、休閑旅游、冰雪體育等綠色低碳產業。

從被動伸手要錢到主動干事創業。我省提出，今年要大力發展股份合作制，使每個貧困村至少有一家股份合作制實體，讓多數貧困戶成為股東。

“精準脫貧必須搞股份合作制，走聯合體的路子。”哈明江代表認為，股份制能充分調動鄉親們的積極性。

不容忽視的是，目前，我省還有一定比例的貧困人口分布在深山區、偏遠地區、壩上高寒地區、水庫移民區等“角落地帶”，不具備“就地扶貧”的條件，必須靠易地搬遷實現脫貧。

李克強總理在政府工作報告中提出，“今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續推進貧困農戶危房改造。”

來自承德的全國人大代表、中央文史館書畫院研究員蕭玉田對易地搬遷格外關注，因為承德大部分貧困人口都分布在偏遠的深山區。

“調動地方政府和貧困戶易地搬遷的積極性，國家應進一步做好政策保障。”他建議，國家應進一步提升易地扶貧搬遷補助標準，加大專項建設證券、政策性金融債等對貧困地區的支持。

為多措并舉促脫貧，我省以“三大片區”為主戰場，正在大力實施“五個一批”行動計劃，并開展精準扶貧精準脫貧

“八大行動”——產業和就業脫貧行動、易地搬遷和危房改造脫貧行動、生態保護脫貧行動、教育脫貧行動、社保政策兜底脫貧行動、醫療保險和醫療救助脫貧行動、基礎設施脫貧行動、“互聯網+”扶貧行動。

如何創新扶貧方式，也成為代表委員熱議的話題。

針對農村融資問題，全國政協委員、省政協農業委員會主任楊玉成建議，可以借助“互聯網+”融資渠道，幫助貧困戶和龍頭企業通過扶貧辦或供銷社發起互聯網合作金融;另一方面，鼓勵農村互助合作組織發起設立互助合作資金，政府提供擔保資金并撬動社會資本加入。

金融扶貧、心得體會股份制扶貧、勞務合作扶貧……黨的十八大以來，我省建立一項項脫貧攻堅新機制，為全面完成脫貧任務提供了豐富的路徑。

裝上“發動機”，制度創新加強，政策激勵作用顯現

“在全省率先打贏脫貧攻堅戰”，這

是張家口的決心與承諾。

據了解，張家口現有1723個建檔立卡貧困村，占全省貧困村的%。全國人大代表、張家口市委書記侯亮認為，必須通過制度創新，充分發揮政策的激勵作用。

據了解，從今年起，張家口實行“市領導包鄉駐村聯戶、縣領導包村、鄉干部包戶”幫扶機制。市級領導每人聯系1個鄉鎮和1個村，縣級領導每人聯系1個鄉鎮和1個村，縣區委書記、縣區長每人帶頭抓一個村，建立臺賬，嚴格考核。

簽訂責任書、立下軍令狀，這是約束也是扶貧攻堅的動力。

“對62個貧困縣單獨進行考核，突出扶貧實績導向，提高扶貧開發權重，真正把扶貧工作成效與干部選拔任用、考核及獎懲精準掛鉤。”去年底，省委、省政府召開的全省扶貧開發工作會議釋放出考核改革的信號。

作為冀中南地區扶貧任務較重的

設區市，邢臺在扶貧資金、建設土地和責任考核等方面也進行了大膽創新。今年，邢臺市本級安排扶貧資金比上年增長140%，單列新增建設用地指標1000畝專項用于扶貧項目建設;對貧困縣的考核也大幅度地提高了減貧成效的權重，6個國家級貧困縣減貧成效考核權重占到70%，4個省級貧困縣減貧成效考核權重占到50%。

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第五篇：2018年全國各省兩會代表熱點提案解讀

2018年全國各省兩會代表熱點提案

解讀

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2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。剛剛結束的全國省級“兩會”描繪了各省今后五年的宏偉藍圖，明確了2016年各省經濟社會發展的目標任務，為各拾十三五”發展真正開好局、起好步。

2016年1月底，中國大部分地區迎來了幾十年一遇的寒潮，江南、華南地區更是暴雪冰棱席卷每個角落。這個早春，有點不尋常。

好在這次寒潮，來到快去得疾。在

北方，幫忙趕走了部分霧霾;在南方，也消滅了不少越冬的害蟲。當南來的暖濕氣流緩緩向北推進時，也預示著春天即將到來了!

一年之計在于春。2016年1月，全國省級地方“兩會”陸續召開。到1月底，除安徽省外，全國有30個省直轄市、自治區召開了“兩會”。各地除及時總結2015年的工作外，開始對2016年乃至今后五年的工作進行規劃和部署。

盤點這一輪全國省級“兩會”，有諸多看點，如各省對2015年經濟工作的全面總結，在國際經濟形勢復蘇乏力、國內經濟整體面臨調整的時期，各省2015年經濟發展也是“各顯身手”，成效各異，有經濟增長達11%高位數的重慶、范文寫作西藏，也有經濟增長明顯乏力增速勉強超過3%的遼寧、山西;各省在評估2016年本地區經濟社會發展前景時，共性是都比較審慎樂觀，特點是都把關于供給側改革、一帶一路發展戰略、互聯網+、法治社會、高壓反腐等中央政策迅

速落地并有計劃有步驟進行實施，至于到具體發展指標，除了少數省份在2015年的基礎上增速略有調升外，絕大多數省份都調低了發展增速，看來2016年總體經濟形勢仍不容樂觀。

2016年全國“打虎拍蠅”搞得熱火朝天，體現在這次省級“兩會”上的又一個看點就是：省級人事變動。各拾兩會”前或“兩會”期間，幾乎每個省都有副省級以上的人事變動，比較注目的有，福建、四川省選舉新省長了，這兩省的前任省長都因違法違紀下臺。至于省級人大常委會副主任、副省長、省級政協副主席、省級法院院長、省級檢察院檢察長方面的人事變動，其數量之多也是近年少見。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。這次省級“兩會”，描繪了各省今后五年的宏偉藍圖，明確了2016年各省經濟社會發展的目標任務。春節前絕大多數省級“兩會”已陸續結束，不

少來自基層的人大代表和政協委員都表示，要把思想和行動統一到各省黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實會議精神上來，以只爭朝夕的精神狀態和求真務實的工作作風，以強烈的責任感、使命感和緊迫感，狠抓工作落實，確保新年新氣象、新年新開端，不斷開創各省改革發展穩定的新局面，為“十三五”發展開好局、起好步。

“兩會”是什么?

“兩會”一般指“人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”，由于全國人民代表大會和中國人民政治協商會議全國委員會一般于每年3月份先后召開，故并稱做“兩會”。“兩會”每5年一屆，每年的全體會議稱為“X屆X次會議”。

地方每年召開的人大和政協也稱為“兩會”，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

兩會召開在即 關注新興產業和軍工工作總結

A股投資者歡度春節假期，而海外

市場同期則經歷了巨幅震蕩。昨日(2月15日)，股民朋友們戰戰兢兢地開始了猴年的第一個交易日。幸好滬深兩市在跳空低開后奮起向上，兩市主板均險些翻紅，而創業板及中小板則成功翻紅，收盤分別上漲%及%。

昨天大盤的表現可以讓投資者們吃個定心丸了。隨后，大盤是否會繼續反彈?哪些板塊會有較好的表現?《每日經濟新聞》記者將為您盤點歷年這一時期的行情，以及市場對今年看好板塊的分析。

同期行情四漲六跌

每年的“兩會 ”上，都會出現很多議題，隨之出現的還有一批熱詞。

在我國2015年GDP增速放緩的背景下，“改革”、“一帶一路 ”、“環保”等成為“兩會”熱詞。

同時，一些熱詞也會反映到A股市場。《每日經濟新聞》記者盤點過去十年這一期間行情后發現，會議期間，滬指上漲4次，下跌6次，其中2008年下

跌最多，達%;2007年上漲最多，達%。不過，“兩會”后一個月時間中，滬指有7次上漲，僅3次下跌，其中跌幅最大的是在2008年，達%;而漲幅最大的是2015年，達%。

當然由于每年股市的背景及實際情況都不盡相同，所以“兩會”前后股市都有漲有跌。比如，去年“兩會”就在上一波牛市途中，因此成就了近十年的“兩會”后單月漲幅紀錄。

而今年1月滬指月跌幅達%。進入2月后，TOP100范文排行截至昨日收盤，滬指微漲%，有止跌之勢。加上今年“兩會”的催化預熱，今年這一期間的行情值得關注。

此外，記者還注意到春節期間，伴隨美元指數大跌，離岸人民幣匯率大幅升值。人民幣貶值壓力、外儲下降壓力都將出現階段性下降。

新興產業值得重視

面對經濟增速放緩、環境問題等，產業升級成為我國經濟轉型的重點，新

興產業成為國民經濟發展的亮點。

華泰證券表示，對“兩會”的政策預期，特別是對新興產業的政策預期，一旦迎來政策利好，風險有望修復，反彈隨時可能到來。

具體到行業，華泰證券列舉了新能源汽車與智能汽車、智能制造、健康養老、節能環保、新材料、云計算大數據、物聯網等，其中，智能制造中重點提到了機器人、集成電路、3D打印及無人機。

此外，華泰證券還提出價值投機者的春天正在到來，建議關注兩類股：一個是市值在500億~1000億，具備一定成長性的非周期消費類藍籌股;另一個是高股息率的標的股。

軍工股“火勢正旺”

春節期間國內一片祥和，個人簡歷但是周邊局勢并不平靜，這也為軍工股的上漲制造了不少噱頭。

方正證券指出，2016年是“十三五”開局年，是國防科技工業改革、軍民融合深度發展的關鍵年，各軍工集團下屬

上市公司和民參軍企業將全面受益于這兩個維度的改革紅利。同時，在國防和軍隊建設力度不斷加大的背景下，受益于武器裝備建設投入，軍工行業是為數不多的高確定性的成長性行業。因此堅定看好2016年軍工板塊的投資價值。

臨近全國“兩會”召開，軍費預算的公布和科研院所改革、軍民融合相關政策的討論和出臺有望推動軍工板塊在未來三周跑贏大盤。方正證券建議關注有業績支撐的國防科技工業改革及民參軍龍頭。從四條主線看，可關注軍民融合、信息化建設、航空海洋裝備和軍企改革。

關注“十三五”重點產業

2016年是“十三五”規劃的開局之年，而在今年“兩會”期間“十三五”規劃將會被審議通過。因此“十三五”規劃的內容也必將成為“兩會”期間的熱點，因為“十三五”規劃提到的行業在政策、資金等方面會受到格外的“照顧”。

申萬宏源提出了“十三五”值得重點關注的領域范文內容地圖，包括：農

業、制造業2025、基建項目、能源資源開發利用、戰略新興產業、傳統產業升級改造、電子商務和服務業擴大開放、金融服務業、海洋經濟、醫療養老等。

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