第一篇：關于印發《〈國務院關于職工工作時間的規定〉問題解答》的通知

關于印發《〈國務院關于職工工作時間的規定〉問題解答》的通知

2004-05-21

關于印發《〈國務院關于職工工作時間的規定〉問題解答》的通知

勞部發〔1995〕187號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局），國務院有關部門：

《國務院關于修改〈國務院關于職工工作時間的規定〉的決定》發布后，一些地區和部門詢問有關問題，經研

究，對帶有普遍性的問題做出解答，現印發給你們，請按照執行，并將執行中的情況及時轉告我部。

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《國務院關于職工工作時間的規定》問題解答

一、問：１９９５年２月１７日《國務院關于職工工作時間的規定》（以下簡稱《規定》）發布后，企業職工每周工作時間不超過４０小時，是否一定要每周休息兩天？

答：有條件的企業應盡可能實行職工每日工作８小時、每周工作４０小時這一標準工時制度。有些企業因工作性質和生產特點不能實行標準工時制度的，應將貫徹《規定》和貫徹《勞動法》結合起來，保證職工每周工作時間不超過４０小時，每周至少休息１天；有些企業還可以實行不定時工作制、綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法。

二、問：實行新工時制后，企業職工原有的年休假還實行嗎？

答：勞動法第四十五條規定，“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務院規定”。在國務院沒有發布企業職工年休假規定以前，１９９１年６月１５日中共中央、國務院共同發出的《關于職工休假問題的通知》應繼續貫徹執行。

三、問：《規定》第九條中“１９９５年５月１日施行有困難的企業”主要指的是哪些？

答：貫徹執行《規定》有一個很重要的原則，這就是既要維護職工的休息權利，也要保證生產和工作任務的完成，確保全國生產工作秩序的正常，以促進社會主義現代化建設事業的發展。《規定》所提到的有困難的企業主要是指：需要連續生產作業，而勞動組織、班制一時難以調整到位的關系國計民生的行業、企業；確有較多業務技術骨干需經較長時間培訓合格上崗才能進一步縮短工時的企業；如立即實行新工時制，可能要嚴重影響企業完成生產任務、企業信譽和企業職工收入，確需一段準備過渡時間的企業。

這里特別需要指出的是，對于上述暫時存在困難的企業，各地區、各部門務必加強領導，精心指導，幫助他們制定切實可行的實施步驟；上述企業也應立足自身，挖掘潛力，積極創造條件，力爭早日實行新工時制度，而不要非拖到１９９７年５月１日再實行。

四、問：如果有些企業只因極少數技術骨干輪換不過來而影響《規定》的貫徹實施，能不能用加班加點的辦法予以解決？

答：為了使更多的企業職工能夠實施新工時制度，企業首先要抓緊進行業務、技術骨干的培養，以便有足夠的技術力量輪換頂班。只有這樣才能既保證全體職工的健康的休息權利，也能保證正常的生產和工作秩序。在抓緊培養技術骨干的同時，為使企業絕大多數職工能盡早實行新工時制度，可以采取一些過渡性措施，即對極少數技術骨干發加班工資或補休。但是，一要與工會和勞動者本人協商，做好工作；二要保障技術骨干的身體健康；三不能無限期地延續下去，必須盡快招聘合格人才或抓緊培養合格人才。

五、問：哪些企業職工可實行不定時工作制？

答：不定時工作制是針對因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，無法按標準工作時間衡量或需要機動作業的職工所采用的一種工時制度。例如：企業中從事高級管理、推銷、貨運、裝卸、長途運輸駕駛、押運、非生產性值班和特殊工作形式的個體工作崗位的職工，出租車駕駛員等，可實行不定時工作制。鑒于每個企業的情況不同，企業可依據上述原則結合企業的實際情況進行研究，并按有關規定報批。

六、問：哪些企業職工可實行綜合計算工時工作制？

答：綜合計算工時工作制是針對因工作性質特殊，需連續作業或受季節及自然條件限制的企業的部分職工，采用的以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間的一種工時制度，但其平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同。主要是指：交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業等行業中因工作性質特殊，需要連續作業的職工；地質、石 油及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件限制的行業的部分職工；亦工亦農或由于受能源、原材料供應等條件限制難以均衡生產的鄉鎮企業的職工等。另外，對于那些在市場競爭中，由于外界因素影響，生產任務不均衡的企業的部分職工也可以參照綜合計算工時工作制的辦法實施。

對于因工作性質或生產特點的限制，實行不定時工作制或綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法的職工，企業都應根據《中華人民共和國勞動法》和《規定》的有關條款，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎上，采取集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等適當的工作和休息方式，確保職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成。同時，各企業主管部門也應積極創造條件，盡可能使企業的生產任務均衡合理，幫助企業解決貫徹《規定》中的實際問題。

七、問：在特殊條件下從事勞動和有特殊情況的，是否可以進一步縮短工作時間？

答：在特殊條件下從事勞動和有特殊情況，需要在每周工作４０小時的基礎上再適當縮短工作時間的，應在保證完成生產和工作任務的前提下，根據《中華人民共和國勞動法》第三十六條的規定，由企業根據實際情況決定。

八、問：中外合營企業中外籍人員，應如何執行《規定》？

答：根據《中華人民共和國涉外經濟合同法》第四十條規定：“在中華人民共和國境內履行、經國家批準成立的中外合資經營企業合同、中外合作經營企業合同、中外合作勘探開發自然資源合同，在法律有新的規定時，可以仍然按照合同的規定執行。”因此，在《規定》發布前，凡以合同形式聘用的外籍員工，其工作時間仍可按原合同執行。

九、問：企業因生產經營需要延長工作時間是在每周４０小時、還是在每周４４小時基礎上計算？

答：１９９７年５月１日以前，以企業所執行的工時制度為基礎。即實行每周４０小時工時制度的企業，以每周４０小時為基礎計算加班加點時間；實行每周４４小時工時制度的企業，以每周４４小時為基礎計算加班加點時間。上述加班加點，仍然按《勞動法》的有關規定執行。１９９７年５月１日以后，一律應以每周４０小時為基礎計算。

第二篇：國務院關于職工工作時間的規定

國務院關于職工工作時間的規定

發布日期：1994-02-03

（1994年2月3日中華人民共和國國務院令第146號發布 根據1995年3月25日《國務院關于修改<國務院關于職工工作時間的規定 >的決定》修訂）

第一條

第二條

第三條

第四條

第五條

第六條

第七條

第八條

第九條 為了合理安排職工的工作和休息時間，維護職工的休息權利，調動職工的積極性，促進社會主義現代化建設的事業發展，根據憲法有關規定，制定本規定。本規定適用于在中華人民共和國境內的國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織的職工。職工每日工作8小時，每周工作40小時。在特殊條件下從事勞動和有特殊情況，需要適當縮短工作時間的，按照國家有關規定執行。因工作性質或者生產特點的限制，不能實行每日工作8小時，每周工作40小時標準工時制度的，按照國家有關規定，可以實行其他工作和休息辦法。任何單位和個人不得擅自延長職工工作時間。因特殊情況和緊急任務確需延長工作時間的，按照國家有關規定執行。國家機關、事業單位實行統一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。企業和不能實行前款規定的統一工作時間的事業單位，可以根據實際情況靈活安排周休息日。本規定由勞動部、人事部負責解釋；實施辦法由勞動部、人事部制定。 本規定自1995年5月1日起施行，1995年5月1日施行有困難的企業、事業單位，可

以適當延期；但是，事業單位最遲應當自1996年1月1日起施行，企業最遲應當自1997

年5月1日起施行。

第三篇：《關于修改〈國務院關于職工工作時間的規定〉的決定》

《關于修改〈國務院關于職工工作時間的規定〉的決定》

國務院

中華人民共和國國務院令第174號

國務院關于修改《國務院關于職工工作時間的規定》的決定

（１９９５年２月１７日國務院第８次全體會議通過１９９５年３月２５日中華人民共和國國務院令第１７４號發布）

國務院決定對《國務院關于職工工作時間的規定》作如下修改：

一、第三條修改為：“職工每日工作８小時，每周工作４０小時。”

二、第五條修改為：“因工作性質或者生產特點的限制，不能實行每日工作８小時、每周工作４０小時標準工時制度的，按照國家有關規定，可以實行其他工作和休息辦法。”

三、第七條修改為：“國家機關、事業單位實行統一的工作時間，星期六和星期日為周休息日?！?/p>

企業和不能實行前款規定的統一工作時間的事業單位，可以根據實際情況靈活安排周休息日。

四、第九條修改為：“本規定自１９９５年５月１日起施行。１９９５年５月１日施行有困難的企業、事業單位，可以適當延期；但是，事業單位最遲應當自１９９６年１月１日起施行，企業最遲應當自１９９７年５月１日起施行?！?/p>

《國務院關于職工工作時間的規定》根據本決定作相應的修正，重新發布。本決定施行前，國務院１９９４年２月３日發布、自１９９４年３月１日起施行的《國務院關于職工工作時間的規定》繼續有效。

第四篇：國務院關于修改《國務院關于職工工作時間的規定》的決定

國務院關于修改《國務院關于職工工作時間的規定》的決定

（1995年2月17日國務院第8次全體會議通過

1995年3月25日中華人民共和國國務院令第174號發布）國務院決定對《國務院關于職工工作時間的規定》作如下修改：

一、第三條修改為：“職工每日工作8小時，每周工作40小時?！?/p>

二、第五條修改為：“因工作性質或者生產特點的限制，不能實行每日工作8小時、每周工作40小時標準工時制度的，按照國家有關規定，可以實行其他工作和休息辦法?！?/p>

三、第七條修改為：“國家機關、事業單位實行統一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。

企業和不能實行前款規定的統一工作時間的事業單位，可以根據實際情況靈活安排周休息日?！?/p>

四、第九條修改為：“本規定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業、事業單位，可以適當延期；但是，事業單位最遲應當自1996年1月1日起施行，企業最遲應當自1997年5月1日起施行。”

《國務院關于職工工作時間的規定》根據本決定作相應的修正，重新發布。本決定施行前，國務院1994年2月3日發布、自1994年3月1日起施行的《國務院關于職工工作時間的規定》繼續有效。

第五篇：河南省勞動廳《職工工作時間有關問題解答》

索引號：00013/2010-

1發布機構：工資福利處

發文日期：1996-06-29

文號：豫勞安(1996)8號

主題詞：

河南省勞動廳關于印發《職工工作時間有關問題解答》

各市、地勞動(勞動人事)局，省直各部門：

國務院《關于職工工作時間的規定》施行以來，各地通過制訂政策，廣泛宣傳，集中培

訓，調查監督等形式，有力地促進了新工時制度的執行。最近，一些部門和企業提出并詢問

有關問題，經研究，對帶普遍性的問題作以解答，現印發給你們。請結合有關規定貫徹執行，并將執行中的情況及時報省勞動廳職業安全衛生監察處。

附件：職工工作時間有關問題解答。

一九九六年五月二十九日

職工工作時間有關問題解答

(勞動部勞部發(1995]187號文已解答的問題除外)

一、《國務院關于職工工作時間的規定》中講的“職工工作時間”包括哪些?

答：職工工作時間包括準備與結束時間、作業時間、勞動者生理上自然需要的工作中斷

時間和工藝性中斷時間。

(一)準備與結束時間系指勞動者在工作日(班)，為完成生產任務或作業的事前準備和事

后結束工作所消耗的時間；

(二)作業時間系指勞動者直接完成規定的生產任務或作業所消耗的時間；

(三)勞動者自然需要的中斷時間系指勞動者因自身的生理需要而必需消耗的時間；

(四)工藝性中斷時間系指由于工藝性原因使勞動者在工作時間中必須中斷的時間。

二、實行輪班制的職工輪休日、節假日上班，應怎樣補休或發給加班工資?

答：實行輪班工作制的職工在輪休日上班屬于加班。但在法定節假日和社會休息日輪班

工作視為正常上班，其中法定節假日工作按加班處理，發給加班工資。

三、實行計件工作的職工怎樣確定工作時間?

答：對實行計件工作的職工，用人單位要根據標準工作時間制度合理確定勞動定額和計

件報酬標準。對勞動者的勞動定額和計件標準，應以多數勞動者在標準工作時間內能夠完成或超過的勞動量來確定。

四、執行標準工作時間的企業延長工作時間的條件是什么?

答：企業由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不

得超過一小時，因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作

時間每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時；計算加班加點時間以企業當時實行的標準工作時間為基礎。即：1997年5月1日以前，實行每周40小時工時制度的企業，以每周40小時為基礎計算加班加點時間；實行每周。44小時工時制度的企業，以每周44小時

為基礎計算加班加點時間。上述加班加點，仍然按(勞動法)的有關規定執行。1997年5月

1日以后，應一律以每周40小時為基礎計算。

五、企業因生產特點不能實行新工時制度制定的標準工作時間怎么辦?

答：企業因生產特點不能實行法定標準工作時間的，經勞動行政部門批準，可以實行不

定時工作制和綜合計算工時等其它工作和休息辦法。

六、實行綜合計算工時制的職工法定節假日，休息日上班，應怎樣處理：

答：實行綜合計算工時工作制的職工在休息日、法定節假日上班，應視為正常工作，但法定節假日上班應加發加班工資。

七、我省實行綜合計算工時工作制的職工，月平均工作時間應是多少?

答：我省實行綜合計算工時工作制的職工月平均工作時間是：實行每周40小時工作制的為169．3小時，過渡期內實行每周44小時工作制的為188小時。

八、實行不定時工作制的職工是否存在延長工作時間的問題?

答：不存在延長工作時間問題，不執行加班工資規定。

九、實行綜合計算工時工作制的，是否存在延長工作時間的問題：

答：實行綜合計算工時工作制后，其工作時間超過工作、休息周期內的總工作時間，即為延長工作時間。

十、實行綜合計算工時工作制的職工，為什么對每日作業時間還要進行限制?

答：河南省勞動廳{關于河南省企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批意見》(豫勞安[1995]35號)中規定：‘實行綜合計算工時工作制的職工，每日作業時間最長不超過11小時’。這是因為職工過長時間的連續工作會使機體出現疲勞現象，不僅影響身體健康，而且容易引發傷亡事故(如建筑、施工、交通運輸等行業)影響正常的生產秩序，妨礙勞動生產率的提高。從保護勞動者的身體健康出發。必須耐實行綜合計算工時工作制的職工日工作時間加以限制。

十一、實行不定時工作制和綜合計算工時工作制為什么要進行審批?

答：《國務院關于職工工作時間的規定》以法規的形式將我國的工時制度標準規定為：“職工每日工作8小時，每周工作40小時.從新工時制度實行之日起，我國境內的一切用人單位原則上都要執行新工時制度規定的標準工作時間；但考慮到一些單位或崗位因工作性質，生產特點的限制不能執行標準工時制度的實際情況，國家規定經勞動行政部門批準，可以實行不定時工作制或綜合計算工時工作制等其他工作和休息辦法。勞動部門的的審批工作有幾方面的意義。(一)說明不定時工作制和綜合計算工時工作制是標準工時度的補充，不是基本工時制度；(二)執行不定時工作制，綜合計算工時工作制的職工應有特定的范圍和條件；(三)糾正企業在執行新工時制度中的違法行為；(四)從法律上認可企業執行的特殊工時制度；(五)促進標準工時制度的執行。

十二、勞動部門審批企業執行非標準工時工作制的報告時，要注意哪些問題?答：勞動部門審批企業執行非標準工時工作制的報告時，應注意以下幾個問題：

1、企業的一般情況和執行非標準工時工作制的種類、工種崗位和理由；

2、審查是否符合國家有關規定和省行業主管部門提出、省勞動廳批準的該行業執行非標準工時制度的指導性意見中規定的工種范圍；

3、省行業主管部門報批的指導性意見中未涉及的工種和崗位要根據情況，從嚴審批。即：實行非標準工時制的范圍宜小不宜大，實行綜合計算工時工作制的計算周期宜短不宜長；

4、企業執行非標準工時工作制要征得企業工會、職代會或職工大會同意，并有申報單位和主管部門的意見；

5、企業應填表報批，并附有反映企業概況和申報理由的報告。

十三、沒有工會或職代會的企業如何與職工協商確定自己實行何種工時制度：答：無工會或職代會的企業可通過職工大會或分別征求車間、班組領導和職工代表的意見，召集部分職工座談的方式確定企業執行何種工時制度。

十四、實行非標準工時制度并經勞動行政部門批準的，其有效期為多長?

答：實行每周44小時工作制的，其綜合計算工時工作制的審批意見在1997年5月

1日前奏效；實行40小時工作制的，其綜合計算工時工作制的審批手續有效期為兩年.十五、監督檢查企業執行新工時制度的重點是什么?

答：監督檢查企業執行新工時制度的重點是：

l、企業是否按國家規定執行了新工時制度；

2、企業是否有加班加點現象，加班加點的時間是否在規定允許的范圍之內，是否按規定給職工補休和補給職工應有的報酬；

3、企業的加班加點是否為職工自愿，是否與工會和職工進行過協商；

4、實行非標準工作制度是否已經勞動部門審批，執行的工種范圍和審批的范圍是否一致。

十六、安排職工在法定節假日工作的，可否不發加班工資而安排補休?

答：根據《勞動法》第44條，安排職工在法定節假日工作的，不論是否安排補休，都必須發給300％的加班工資。