第一篇：創(chuàng)新機(jī)制完善制度 推進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)高效發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制完善制度 推進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)

高效發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制完善制度，推進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)高效發(fā)展

根據(jù)政府采購(gòu)法關(guān)于實(shí)行管辦分離的有關(guān)要求，XX年XX區(qū)政府采購(gòu)中心從區(qū)財(cái)政局整體剝離掛靠區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，主要負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并對(duì)辦公車輛的維修、加油和保險(xiǎn)進(jìn)行日常管理。采購(gòu)中心堅(jiān)持以政府采購(gòu)法為準(zhǔn)繩，以規(guī)范政府采購(gòu)行為為目的，以節(jié)約財(cái)政資金，追求最佳采購(gòu)效果，發(fā)揮資金效益最大化為抓手，牢固樹立依法采購(gòu)、廉政采購(gòu)、和諧采購(gòu)理念，努力創(chuàng)建一流的專業(yè)化隊(duì)伍，走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)之路。通過(guò)幾年的實(shí)踐摸索，逐步樹立了以采購(gòu)效益為核心的工作理念，建立了一套具有自身特色的政府采購(gòu)招投標(biāo)管理體系，在依法采購(gòu)、節(jié)約財(cái)政資金、遏制腐敗等方面起到了較好的作用。全區(qū)年政府采購(gòu)規(guī)模由1000余萬(wàn)元擴(kuò)大到現(xiàn)在年采購(gòu)規(guī)模7600余萬(wàn)元，僅XX年就為區(qū)級(jí)財(cái)政節(jié)約財(cái)政資金1600余萬(wàn)元。

XX年9月，XX區(qū)政府采購(gòu)中心作為市級(jí)政府采購(gòu)試點(diǎn)單位，承接市級(jí)重點(diǎn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，近一年半時(shí)間完成市級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目120個(gè)，為市級(jí)財(cái)政節(jié)約財(cái)政資金7657.81萬(wàn)元，相當(dāng)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較好的大型企業(yè)的年納稅額。市級(jí)大型和重點(diǎn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金節(jié)約率都達(dá)到 30%以上，高于XX省10%的平均水平。特別是近年來(lái)承擔(dān)了絕大部分市級(jí)難點(diǎn)項(xiàng)目的采購(gòu)工作，進(jìn)行了積極探索并取得了突破性地進(jìn)展，使此類項(xiàng)目的資金節(jié)約率由原先幾乎為零達(dá)到現(xiàn)在的9.95%，為此類領(lǐng)域今后政府采購(gòu)工作的開展積累了經(jīng)驗(yàn)。主要做法是：

一、走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化之路，打造制度完善的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

采購(gòu)中心在工作中以規(guī)范操作為前提，制度建設(shè)為根本，把專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化采購(gòu)作為操作目標(biāo)，不斷在細(xì)節(jié)上下功夫，注重建章建制，在實(shí)際操作中重點(diǎn)突出按制度辦事，以制度管人，實(shí)行專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化管理。

加強(qiáng)制度建設(shè)。注重基礎(chǔ)工作的落實(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，建立和完善了招標(biāo)流程、崗位職責(zé)、標(biāo)書編制、檔案管理、內(nèi)部監(jiān)督和審核、工作程序管理、廉政紀(jì)律等各項(xiàng)制度。

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。在招投標(biāo)管理上實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，從項(xiàng)目的登記、執(zhí)行、監(jiān)督及歸檔，均制定了完整的操作流程，環(huán)環(huán)相扣，分工明確，責(zé)任到人，使招標(biāo)過(guò)程中的每一具體環(huán)節(jié)都做到依法依規(guī)，有工作軌跡，杜絕隨意操作。

打造一流的政府采購(gòu)隊(duì)伍。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)新型工作，既要有政政策層面的知識(shí)，還要有商業(yè)層面、技術(shù)層面、市場(chǎng)服務(wù)層面的知識(shí)，還要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能 力和有良好的服務(wù)意識(shí)。為此該中心把學(xué)習(xí)放在首位，開展了“三看三比”活動(dòng)。即：看工作態(tài)度，比工作成效；看團(tuán)隊(duì)意識(shí)，比協(xié)作配合；看社會(huì)形象，比服務(wù)質(zhì)量，極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的工作熱情。如對(duì)“《中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展》布展設(shè)計(jì)與施工項(xiàng)目”進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)，項(xiàng)目小組的同志放棄周末休息時(shí)間，夜以繼日地探討、制訂招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，三天時(shí)間只睡八個(gè)小時(shí)按時(shí)完成招標(biāo)全套方案的制訂工作。

二、樹立先進(jìn)的政府采購(gòu)工作理念，創(chuàng)新招標(biāo)方法，追求政府采購(gòu)效果的最佳化

采購(gòu)中心始終要求把實(shí)現(xiàn)最佳的采購(gòu)效果放在首位，樹立講求績(jī)效的政府采購(gòu)工作理念，不做為完成任務(wù)而簡(jiǎn)單走程序的事情，在實(shí)際操作中，該中心在招標(biāo)程序啟動(dòng)之前，通過(guò)前期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查分析，準(zhǔn)備大量的第一手資料，并與采購(gòu)辦探討研究，為其選擇最佳的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)提供決策依據(jù)。如在一些項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程中，都會(huì)建議采購(gòu)辦直接采取單一來(lái)源的方式進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行量化分析，科學(xué)的核定實(shí)際價(jià)格，與供應(yīng)商進(jìn)行多輪談判，將成交價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi)。

為達(dá)到最佳的采購(gòu)效果，該中心工作人員大量分析各種典型案例，在招標(biāo)方法上引進(jìn)國(guó)際招標(biāo)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合政府采購(gòu)的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的科學(xué)的招標(biāo)方案，打破各個(gè) 行業(yè)的各種“潛規(guī)則”，杜絕排斥潛在投標(biāo)人條款，實(shí)現(xiàn)真正意義上充分、有效的競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到政府采購(gòu)項(xiàng)目獲取市場(chǎng)低價(jià)的目的。如在路燈的采購(gòu)中，預(yù)算每盞800元，經(jīng)過(guò)招標(biāo)最終以每盞198元中標(biāo)，并且中標(biāo)產(chǎn)品為國(guó)際一流品牌。

三、搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，提升政府采購(gòu)公信力

面對(duì)很多品牌廠家、行業(yè)在招標(biāo)中設(shè)置各種障礙阻止其他廠商進(jìn)入，從而保護(hù)在各自領(lǐng)域中高額壟斷利潤(rùn)的市場(chǎng) “潛規(guī)則”，采購(gòu)中心始終堅(jiān)持提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，力求取得政府采購(gòu)的社會(huì)效果和廉政效果。如通過(guò)舉行專家論證會(huì)和對(duì)社會(huì)征詢等多種形式取消各種不合理的條款，清除排他性因素，為投標(biāo)人提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，擴(kuò)大了政府采購(gòu)在社會(huì)上的正面影響，公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建，為有些廠家進(jìn)入以前從未涉及的行業(yè)提供了很好的機(jī)會(huì)，也激發(fā)了供應(yīng)商到政府采購(gòu)中心參與投標(biāo)的積極性，致使目前大量供應(yīng)商都將能否在采購(gòu)中心組織的招標(biāo)中中標(biāo)作為其綜合實(shí)力的體現(xiàn)。該做法也逐步改變了有些行業(yè)和廠商的營(yíng)銷模式，由以前拉關(guān)系、走門路轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售，也達(dá)到了政府采購(gòu)規(guī)范市場(chǎng)、凈化市場(chǎng)的作用，大大提高了政府采購(gòu)的公信力。

四、完善工作監(jiān)督機(jī)制，有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生

在反商業(yè)賄賂的工作中，采購(gòu)中心對(duì)內(nèi)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞管理漏洞，建立內(nèi)部控制制度，從制度上防范商業(yè)賄賂； 對(duì)外實(shí)行反商業(yè)賄賂公開承諾，接受全社會(huì)的監(jiān)督。在具體項(xiàng)目的操作中引入監(jiān)督機(jī)制，請(qǐng)監(jiān)察局參與政府采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。在加強(qiáng)自身監(jiān)督的同時(shí)，積極構(gòu)筑反商業(yè)賄賂的堅(jiān)實(shí)盾牌。通過(guò)對(duì)不同的行業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查、分析，找出行業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)作規(guī)律，對(duì)采購(gòu)方案請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)審核，對(duì)成本構(gòu)成進(jìn)行量化分析，制定有效的防范手段，形成公平競(jìng)爭(zhēng)，切斷商業(yè)賄賂的利益鏈條，防控商業(yè)賄賂。

第二篇：創(chuàng)新機(jī)制完善制度推進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)高效發(fā)展

創(chuàng)新機(jī)制完善制度，推進(jìn)政府采購(gòu)工作科學(xué)高效發(fā)展

根據(jù)政府采購(gòu)法關(guān)于實(shí)行管辦分離的有關(guān)要求，2004年xx區(qū)政府采購(gòu)中心從區(qū)財(cái)政局整體剝離掛靠區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，主要負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并對(duì)辦公車輛的維修、加油和保險(xiǎn)進(jìn)行日常管理。采購(gòu)中心堅(jiān)持以政府采購(gòu)法為準(zhǔn)繩，以規(guī)范政府采購(gòu)行為為目的，以節(jié)約財(cái)政資金，追求最佳

采購(gòu)效果，發(fā)揮資金效益最大化為抓手，牢固樹立依法采購(gòu)、廉政采購(gòu)、和諧采購(gòu)理念，努力創(chuàng)建一流的專業(yè)化隊(duì)伍，走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)之路。通過(guò)幾年的實(shí)踐摸索，逐步樹立了以采購(gòu)效益為核心的工作理念，建立了一套具有自身特色的政府采購(gòu)招投標(biāo)管理體系，在依法采購(gòu)、節(jié)約財(cái)政資金、遏制腐敗等方面起到了較好的作用。全區(qū)年政府采購(gòu)規(guī)模由1000余萬(wàn)元擴(kuò)大到現(xiàn)在年采購(gòu)規(guī)模7600余萬(wàn)元，僅2008年就為區(qū)級(jí)財(cái)政節(jié)約財(cái)政資金1600余萬(wàn)元。

2007年9月，xx區(qū)政府采購(gòu)中心作為市級(jí)政府采購(gòu)試點(diǎn)單位，承接市級(jí)重點(diǎn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，近一年半時(shí)間完成市級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目120個(gè)，為市級(jí)財(cái)政節(jié)約財(cái)政資金7657.81萬(wàn)元，相當(dāng)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益較好的大型企業(yè)的年納稅額。市級(jí)大型和重點(diǎn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金節(jié)約率都達(dá)到30%以上，高于xx省10%的平均水平。特別是近年來(lái)承擔(dān)了絕大部分市級(jí)難點(diǎn)項(xiàng)目的采購(gòu)工作，進(jìn)行了積極探索并取得了突破性地進(jìn)展，使此類項(xiàng)目的資金節(jié)約率由原先幾乎為零達(dá)到現(xiàn)在的9.95%，為此類領(lǐng)域今后政府采購(gòu)工作的開展積累了經(jīng)驗(yàn)。主要做法是：

一、走專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化之路，打造制度完善的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)

采購(gòu)中心在工作中以規(guī)范操作為前提，制度建設(shè)為根本，把專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化采購(gòu)作為操作目標(biāo)，不斷在細(xì)節(jié)上下功夫，注重建章建制，在實(shí)際操作中重點(diǎn)突出按制度辦事，以制度管人，實(shí)行專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化管理。

加強(qiáng)制度建設(shè)。注重基礎(chǔ)工作的落實(shí)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)，建立和完善了招標(biāo)流程、崗位職責(zé)、標(biāo)書編制、檔案管理、內(nèi)部監(jiān)督和審核、工作程序管理、廉政紀(jì)律等各項(xiàng)制度。

實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。在招投標(biāo)管理上實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，從項(xiàng)目的登記、執(zhí)行、監(jiān)督及歸檔，均制定了完整的操作流程，環(huán)環(huán)相扣，分工明確，責(zé)任到人，使招標(biāo)過(guò)程中的每一具體環(huán)節(jié)都做到依法依規(guī)，有工作軌跡，杜絕隨意操作。

打造一流的政府采購(gòu)隊(duì)伍。政府采購(gòu)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的創(chuàng)新型工作，既要有政政策層面的知識(shí)，還要有商業(yè)層面、技術(shù)層面、市場(chǎng)服務(wù)層面的知識(shí)，還要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力和有良好的服務(wù)意識(shí)。為此該中心把學(xué)習(xí)放在首位，開展了“三看三比”活動(dòng)。即：看工作態(tài)度，比工作成效；看團(tuán)隊(duì)意識(shí)，比協(xié)作配合；看社會(huì)形象，比服務(wù)質(zhì)量，極大地調(diào)動(dòng)了工作人員的工作熱情。如對(duì)“《中國(guó)共產(chǎn)黨反腐倡廉歷程展》布展設(shè)計(jì)與施工項(xiàng)目”進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，時(shí)間緊、任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)，項(xiàng)目小組的同志放棄周末休息時(shí)間，夜以繼日地探討、制訂招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，三天時(shí)間只睡八個(gè)小時(shí)按時(shí)完成招標(biāo)全套方案的制訂工作。

二、樹立先進(jìn)的政府采購(gòu)工作理念，創(chuàng)新招標(biāo)方法，追求政府采購(gòu)效果的最佳化

采購(gòu)中心始終要求把實(shí)現(xiàn)最佳的采購(gòu)效果放在首位，樹立講求績(jī)效的政府采購(gòu)工作理念，不做為完成任務(wù)而簡(jiǎn)單走程序的事情，在實(shí)際操作中，該中心在招標(biāo)程序啟動(dòng)之前，通過(guò)前期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查分析，準(zhǔn)備大量的第一手資料，并與采購(gòu)辦探討研究，為其選擇最佳的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)提供決策依據(jù)。如在一些項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程中，都會(huì)建議采購(gòu)辦直接采取單一來(lái)源的方式進(jìn)行采購(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行量化分析，科學(xué)的核定實(shí)際價(jià)格，與供應(yīng)商進(jìn)行多輪談判，將成交價(jià)格控制在合理的范圍內(nèi)。

為達(dá)到最佳的采購(gòu)效果，該中心工作人員大量分析各種典型案例，在招標(biāo)方法上引進(jìn)國(guó)際招標(biāo)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合政府采購(gòu)的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的科學(xué)的招標(biāo)方案，打破各個(gè)行業(yè)的各種“潛規(guī)則”，杜絕排斥潛在投標(biāo)人條款，實(shí)現(xiàn)真正意義上充分、有效的競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到政府采購(gòu)項(xiàng)目獲取市場(chǎng)低價(jià)的目的。如在路燈的采購(gòu)中，預(yù)算每盞800元，經(jīng)過(guò)招標(biāo)最終以每盞198元中標(biāo)，并且中標(biāo)產(chǎn)品為國(guó)際一流品牌。

三、搭建公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，提升政府采購(gòu)公信力

面對(duì)很多品牌廠家、行業(yè)在招標(biāo)中設(shè)置各種障礙阻止其他廠商進(jìn)入，從而保護(hù)在各自領(lǐng)域中高額壟斷利潤(rùn)的市場(chǎng) “潛規(guī)則”，采購(gòu)中心始終堅(jiān)持提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，力求取得政府采購(gòu)的社會(huì)效果和廉政效果。如通過(guò)舉行專家論證會(huì)和對(duì)社會(huì)征詢等多種形式取消各種不合理的條款，清除排他性因素，為投標(biāo)人提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，擴(kuò)大了政府采購(gòu)在社會(huì)上的正面影響，公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的搭建，為有些廠家進(jìn)入以前從未涉及的行業(yè)提供了很好的機(jī)會(huì)，也激發(fā)了供應(yīng)商到政府采購(gòu)中心參與投標(biāo)的積極性，致使目前大量供應(yīng)商

都將能否在采購(gòu)中心組織的招標(biāo)中中標(biāo)作為其綜合實(shí)力的體現(xiàn)。該做法也逐步改變了有些行業(yè)和廠商的營(yíng)銷模式，由以前拉關(guān)系、走門路轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售，也達(dá)到了政府采購(gòu)規(guī)范市場(chǎng)、凈化市場(chǎng)的作用，大大提高了政府采購(gòu)的公信力。

四、完善工作監(jiān)督機(jī)制，有效預(yù)防商業(yè)賄賂的發(fā)生

在反商業(yè)賄賂的工作中，采購(gòu)中心對(duì)內(nèi)

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堵塞管理漏洞，建立內(nèi)部控制制度，從制度上防范商業(yè)賄賂；對(duì)外實(shí)行反商業(yè)賄賂公開承諾，接受全社會(huì)的監(jiān)督。在具體項(xiàng)目的操作中引入監(jiān)督機(jī)制，請(qǐng)監(jiān)察局參與政府采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。在加強(qiáng)自身監(jiān)督的同時(shí)，積極構(gòu)筑反商業(yè)賄賂的堅(jiān)實(shí)盾牌。通過(guò)對(duì)不同的行業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查、分析，找出行業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)作規(guī)律，對(duì)采購(gòu)方案請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)審核，對(duì)成本構(gòu)成進(jìn)行量化分析，制定有效的防范手段，形成公平競(jìng)爭(zhēng)，切斷商業(yè)賄賂的利益鏈條，防控商業(yè)賄賂。

第三篇：完善政府采購(gòu)制度

完善政府采購(gòu)制度

進(jìn)一步健全和完善政府采購(gòu)，規(guī)范政府采購(gòu)工作。健全政府采購(gòu)監(jiān)督約束機(jī)制，提高采購(gòu)?fù)该鞫取?shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“公開、公平、公正”原則，逐步完善政府采購(gòu)制度。

政府采購(gòu)監(jiān)督不僅是對(duì)“錢”的監(jiān)督，還包括對(duì)“事”和“人”的監(jiān)督，健全政府采購(gòu)監(jiān)督約束機(jī)制，必須充分發(fā)揮財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門的職能作用，將監(jiān)督的關(guān)口前移，進(jìn)一步強(qiáng)化“防”和“堵”，確保有效的監(jiān)督體現(xiàn)于采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程。日常工作中，我單位的政府采購(gòu)管理

一是在政府采購(gòu)信息化建設(shè)方面，使用了政府采購(gòu)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)《政府采購(gòu)品目表》內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)都納入政府采購(gòu)預(yù)算并按法定方式和程序進(jìn)行。利用政府采購(gòu)網(wǎng)，充分體現(xiàn)政府采購(gòu)的透明度，以及政府采購(gòu)的公開、公平、公正原則；二是建立定期報(bào)告制度，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門通報(bào)政府采購(gòu)工作情況；

三是建立專管員、監(jiān)督員制度，設(shè)立政府采購(gòu)專管員、監(jiān)督員。專管員專門負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的申報(bào)、審批和執(zhí)行采購(gòu)。監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)組織和操作行為的監(jiān)督；

通過(guò)建立起主體多元、方式多樣的政府采購(gòu)監(jiān)督體系，提高政府采購(gòu)監(jiān)督的整體效能，確保政府采購(gòu)活動(dòng)依法規(guī)范運(yùn)作。

第四篇：完善創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

完善創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和諧發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前形勢(shì)下，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進(jìn)一步完善創(chuàng)新體制和機(jī)制，加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的力度，消除滋生腐敗的土壤和條件。本文對(duì)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制等進(jìn)行了闡述。

1、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制，必須加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部的思想教育工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要把制度建設(shè)與管理創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善的規(guī)范機(jī)制，切實(shí)從源頭上堵住產(chǎn)生腐敗的漏洞。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際成效，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入到干部的考核評(píng)價(jià)中去。

1.1 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要牢固樹立創(chuàng)新理念，堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式和工作方法，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，克服官僚主義和脫離群眾等問(wèn)題。努力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，使發(fā)展思路更加清晰，工作更加務(wù)實(shí)，制度更加健全。自覺地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，確保了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和生產(chǎn)的發(fā)展。以人為本，加強(qiáng)自身建設(shè)學(xué)習(xí)制度不放松。認(rèn) 1

真接受黨內(nèi)、黨外群眾的監(jiān)督。并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作堅(jiān)持進(jìn)行定期研究，做到有制度、有監(jiān)督、有檢查、有落實(shí)。一是要通過(guò)理想、信念、宗旨教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀；二是要通過(guò)艱苦奮斗教育，引導(dǎo)黨員干部樹立勤儉的生活態(tài)度，要提倡淡泊名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；三是要通過(guò)黨紀(jì)政紀(jì)國(guó)法教育，大案要案警示教育，加強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。同時(shí)結(jié)合一些發(fā)生在黨員干部身邊的事和案例，通過(guò)以案說(shuō)法，讓廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)識(shí)到了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)促進(jìn)治黃事業(yè)健康發(fā)展的必要性。

1.2 堅(jiān)持標(biāo)本兼治促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整，黨的建設(shè)面臨著許多新情況、新問(wèn)題。客觀上存在著誘發(fā)腐敗的多方面因素，制度上也有不少漏洞，為了促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要一課，不斷強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)開展形式多樣的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員干部從思想上認(rèn)識(shí)到建立懲治預(yù)防腐敗體系的重要意義，把握了建立懲治預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略部署。

2、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新，不能局限于形式，而要結(jié)合實(shí)際工作需要，因地制宜地制定好具體目標(biāo)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)

2制度更加符合實(shí)際。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，把科學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，切實(shí)按照客觀規(guī)律去謀發(fā)展，就會(huì)不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不能僅僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)把發(fā)現(xiàn)并改革那些可能誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的體制、制度性因素放在重要位置，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)新的重要內(nèi)容。另外，隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加快，舊的腐敗形式不斷消失的同時(shí)，新的腐敗問(wèn)題有可能產(chǎn)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要貫穿于整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面。并及時(shí)追蹤新的腐敗現(xiàn)象苗頭，根據(jù)實(shí)際效果調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施和反腐敗措施，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的有效性。

3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，是黨的“十七大”對(duì)切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)、著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出的具體要求。一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想，真誠(chéng)傾聽群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、預(yù)防、制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的貫徹落實(shí)。

3.1構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，著重加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守

3黨章，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的政績(jī)觀和利益觀，自覺做遵守紀(jì)律、為人民服務(wù)的模范，通過(guò)形式多樣的教育方式，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.2 加大監(jiān)督管理力度

通過(guò)多種形式加大對(duì)反腐倡廉工作的監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。要在加大監(jiān)督檢查力度的基礎(chǔ)上，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育這個(gè)根本，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。既要加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)，又要做到常監(jiān)督、勤檢查，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，使廣大黨員干部都能常

修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，樹立廉潔從政意識(shí)。

3.3 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約

要結(jié)合不同部門的具體工作實(shí)際，認(rèn)真抓好黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效制約。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位工作人員對(duì)大額資金使用、重大事項(xiàng)決策、工程招投標(biāo)等事項(xiàng)的監(jiān)督和制約，保證不在利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益等方面出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，把握操守、心

4系群眾，多干實(shí)事、多干好事，努力做到親民、為民、務(wù)實(shí)、清廉，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

3.4 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮好教育的作用，引導(dǎo)廣大黨員干部提高拒腐防變能力，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有舉足輕重的作用。要通過(guò)開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度，不斷提高黨員干部職工黨風(fēng)、政風(fēng)修養(yǎng)，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，要深入研究新時(shí)期黨風(fēng)廉政教育工作的規(guī)律和特點(diǎn)，在總結(jié)以往工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新教育工作的方式、方法和手段。既善于依靠各級(jí)黨組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育，自我提高，既善于運(yùn)用傳統(tǒng)手段進(jìn)行教育，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段進(jìn)行教育。加強(qiáng)示范教育，既善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育，又善于充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，建立警示教育基地，深刻剖析違法違紀(jì)案件，以案說(shuō)紀(jì)，以案說(shuō)法，使教育真正入心入腦。根據(jù)不同教育對(duì)象組織編寫一些針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容鮮活的教材，用通俗易懂的語(yǔ)言闡釋黨紀(jì)黨規(guī)的內(nèi)涵，提高教育實(shí)效。充分發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、廣播電視等新聞媒體的作用，開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，唱響主旋律，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

綜上所述，黨風(fēng)和廉政問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡，關(guān)系著各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局，關(guān)系黨員干部個(gè)人命運(yùn)和家庭幸福。科協(xié)

5全體干部職工要從個(gè)人自身做起，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。嚴(yán)于律己，清正廉潔。牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，自覺接受各方面的監(jiān)督。弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)科協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

第五篇：科學(xué)規(guī)劃,創(chuàng)新機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展

科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制 穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展

巴林左旗石棚溝林場(chǎng)

巴林左旗石棚溝林場(chǎng)地處大興安嶺南麓余脈，以轄區(qū)內(nèi)深谷峭壁上一座天然石洞得名。林場(chǎng)現(xiàn)有職工255人，其中在職職工155人。林場(chǎng)地理成東北西南走向，轄區(qū)蔓延100多公里，總經(jīng)營(yíng)面積89.1萬(wàn)畝，森林覆被率77.1%，活立木總蓄積量105萬(wàn)立方米。其中國(guó)家重點(diǎn)公益林面積51.2萬(wàn)畝，人工林4.5萬(wàn)畝，宜林地18.5萬(wàn)畝。石棚溝林場(chǎng)是國(guó)有次生林經(jīng)營(yíng)管護(hù)林場(chǎng)，天然次生林以黑樺、白樺、山楊為主，伴有小面積的天然落葉松。椴樹，五角楓，大果榆等樹種夾雜其間。人工林有楊樹、樟子松，油松和落葉松。林場(chǎng)轄區(qū)有十余座海拔1500米以上的山峰。巴林左旗海拔最高的白音罕山（海拔1774米）就在林場(chǎng)轄區(qū)。林場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)的主要河流有四條，烏爾吉沐淪河的干流干吱嘎河就孕育在林場(chǎng)的高山密林中。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境滋養(yǎng)了豐富多樣的動(dòng)植物，根據(jù)內(nèi)蒙古大學(xué)科學(xué)考察隊(duì)考察報(bào)告，林場(chǎng)轄區(qū)的野生木、草本植物有300多種，其中蒼術(shù)、防風(fēng)、黃芩等天然藥材品種是我國(guó)中草藥中少有的不可替代的優(yōu)勢(shì)資源。多樣豐富的植物資源，給野生動(dòng)物棲息繁衍提供了理想的場(chǎng)所。野生動(dòng)物主要有馬鹿、袍子、野豬、猞猁、兔猻、青羊、盤羊等。

上世紀(jì)90年代，由于過(guò)度放牧，管理不規(guī)范，導(dǎo)致了森林覆蓋率下降，林木質(zhì)量較差，植被覆蓋度低。為改變這種狀況，石棚溝林

場(chǎng)積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目，幾年來(lái)共爭(zhēng)取退耕還林1.065萬(wàn)畝，京津風(fēng)沙源治理6.7萬(wàn)畝，人工造林0.45萬(wàn)畝，公益林補(bǔ)植1.2萬(wàn)畝。自2001年區(qū)劃國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林以來(lái)，三次劃定生態(tài)公益林面積70萬(wàn)畝，其中國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林52萬(wàn)畝。為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家政策，更好地取得生態(tài)保護(hù)成效，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，林場(chǎng)在巴林左旗委，政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，緊緊圍繞“穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展”這個(gè)中心，服務(wù)生態(tài)保護(hù)大局，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新工作思路，通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)，機(jī)制推動(dòng)等措施促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展。具體做法如下：

一、以分類經(jīng)營(yíng)為管理模式，深入推進(jìn)林地建設(shè)

按照《赤峰市國(guó)有林場(chǎng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革試點(diǎn)方案》的要求，統(tǒng)籌部署林區(qū)相關(guān)工作，制定了《石棚溝林場(chǎng)分類經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》。一是科學(xué)劃分林區(qū)為“四大區(qū)塊”即：國(guó)家重點(diǎn)公益林保護(hù)區(qū)、商品林木材生產(chǎn)區(qū)、低產(chǎn)低效林改造區(qū)和宜林地造林區(qū)。其目的是養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)并舉，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行，高效發(fā)揮林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)作用。二是實(shí)行“一包、二保、三防、四加強(qiáng)”措施，保障“四大塊區(qū)”正常經(jīng)營(yíng)，確保林業(yè)正常發(fā)展。“一包”即是宜林地通過(guò)承包的形式搞綠化。“二保”即是保護(hù)自然資源，保護(hù)珍稀動(dòng)物。“三防”即是防火、防病蟲害、防盜。“四加強(qiáng)”即是加強(qiáng)中幼林撫育力度，加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。

二、以生態(tài)建設(shè)為工作重心，加快林業(yè)全面發(fā)展

今年林場(chǎng)成立了“石棚溝林場(chǎng)森茂營(yíng)林有限責(zé)任公司”。公司設(shè)

有由30人組成的造林施工隊(duì)伍，其中：林業(yè)工程師4人，助理工程師6人，技術(shù)工人20人。配備專業(yè)技術(shù)人員確保生態(tài)建設(shè)成效，促進(jìn)林區(qū)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是加大造林面積。林場(chǎng)以公司運(yùn)營(yíng)的方式共完成人工造林3000畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)針葉樹育苗苗圃100畝，中幼林撫育10000畝，封山育林工程9000畝，植被恢復(fù)造林1900畝，補(bǔ)植補(bǔ)播2000畝。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，調(diào)整工作思路，加大與周邊毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作力度，共同造林1000畝。二是搞活林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。確保生態(tài)建設(shè)取得成效的同時(shí)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)林場(chǎng)工人的積極性，也減輕了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展取得了雙贏的局面。以林業(yè)經(jīng)濟(jì)為主線，帶動(dòng)種苗種植業(yè)和馬鹿養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，完成生態(tài)保護(hù)任務(wù)的同時(shí)，加大林場(chǎng)所轄的鹿場(chǎng)建設(shè)力度，優(yōu)化馬鹿飼養(yǎng)方法，提升鹿產(chǎn)品質(zhì)量，提高了林場(chǎng)職工的收入水平。

三、以生態(tài)保護(hù)為工作核心，切實(shí)促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展

石棚溝林場(chǎng)是巴林左旗的一道生態(tài)屏障，其生物多樣性和西遼河的上水源地位使其具有重要的生態(tài)保護(hù)意義。這就決定了林區(qū)生態(tài)保護(hù)成為林場(chǎng)工作的工作核心，工作著力點(diǎn)是確保林地生態(tài)平衡。石棚溝林場(chǎng)認(rèn)清了工作形勢(shì)，找準(zhǔn)工作定位，確定好工作目標(biāo)。圍繞生態(tài)保護(hù)，采取切實(shí)可行措施。一是自國(guó)家重點(diǎn)公益林啟動(dòng)后，林場(chǎng)于2005年組建了專職護(hù)林隊(duì)伍，專業(yè)撲火隊(duì)伍及防火、公益林管理及森防等辦公室，確保遇到險(xiǎn)情能夠快速做出處理方式，妥當(dāng)解決問(wèn)題。二是2006年新建了七處公益林管護(hù)站，維修了六處公益林管護(hù)站，并為各管護(hù)站安裝了大功率電話、太陽(yáng)能風(fēng)力發(fā)電等設(shè)備，確保場(chǎng)部

與管護(hù)站通訊暢通，保障了各項(xiàng)工作順利開展。三是成立了40人組成的防火隊(duì)和禁牧隊(duì)，經(jīng)常進(jìn)行防火培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練。2010年林場(chǎng)投資12萬(wàn)元整修了防火道路，要求防火隊(duì)遇到火情做到行動(dòng)快捷，以確保動(dòng)植物資源和草原的安全。防火隊(duì)對(duì)火險(xiǎn)隱患做到“三不放過(guò)”即：查不出原因不放過(guò)，不制定整改發(fā)案不放過(guò)，落實(shí)不到位不放過(guò)。禁牧隊(duì)做到禁止放牧、狩獵、砍伐、亂挖、取土、采礦等行為。由于措施得力，有效地保護(hù)了森林資源、野生藥材資源。這些措施的實(shí)行杜絕了森林草原火災(zāi)和毀林行為發(fā)生，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、以林業(yè)科技為手段，大力推動(dòng)林業(yè)發(fā)展

近年來(lái)由于氣候環(huán)境變化，對(duì)林業(yè)的發(fā)展造成了一定了影響。為了確保當(dāng)前林業(yè)正常發(fā)展，林場(chǎng)根據(jù)當(dāng)前工作形勢(shì)與任務(wù)，運(yùn)用科技手段提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量，保證林地建設(shè)取得實(shí)效。一是加大林業(yè)科技推動(dòng)力度。引進(jìn)推廣意大利瓦勒拉尼抗旱集雨造林整地技術(shù)，提高抗旱能力，使用坐水覆膜造林技術(shù)，利用保濕劑，生根粉等生物技術(shù)增強(qiáng)樹木生長(zhǎng)能力，做到?jīng)]有抗旱措施不造林，保證了林木成活率。二是加強(qiáng)林業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)。針對(duì)目前林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大力培養(yǎng)技術(shù)型林業(yè)工作人員，按照以人為本的發(fā)展策略，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛力，培養(yǎng)林業(yè)后備人才隊(duì)伍，走科技興林之路。三是實(shí)施兩松基地和元寶楓基地建設(shè)，共實(shí)施基地建設(shè)任務(wù)1000畝。

五、以創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)為方式，切實(shí)做好林場(chǎng)職工生活保障工作 巴林左旗石棚溝林場(chǎng)是國(guó)有性質(zhì)林場(chǎng)，其資金來(lái)源主要是財(cái)政撥

款，由于資金缺乏使得林場(chǎng)職工收入水平較低，長(zhǎng)期以來(lái)，嚴(yán)重地挫傷了林場(chǎng)職工的工作積極性。為了節(jié)約資金，增加職工收入。一是林場(chǎng)成立了由護(hù)林員組成的林業(yè)作業(yè)隊(duì)，由作業(yè)隊(duì)完成整地、造林、撫育及其他林業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)任務(wù)。作業(yè)隊(duì)報(bào)酬與社會(huì)雇用人員同酬，此項(xiàng)任務(wù)每年可增加職工收入8000-10000元。二是采用養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。林場(chǎng)將所有職工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助保險(xiǎn)及人身意外保險(xiǎn)體系。使職工病有所醫(yī)老有所養(yǎng)，沒(méi)有了后顧之憂。三是創(chuàng)造條件提高職工知識(shí)水平。每年組織職工出外考察學(xué)習(xí)一次，通過(guò)考察學(xué)習(xí)開闊視野，更新觀念。培養(yǎng)職工自我學(xué)習(xí)、自我提高能力，進(jìn)而推動(dòng)林業(yè)工作全面開展。

六、下一步工作思路

林場(chǎng)下一步工作是要強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)管理，注重資源開發(fā)利用，興產(chǎn)業(yè)富職工，改善理順林場(chǎng)管理體制，拓寬發(fā)展思路，搞活林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，盤活林場(chǎng)森林資源，以公益林、商品林、低產(chǎn)低效林和宜林地三大區(qū)塊為骨架，以保護(hù)資源為核心，以提高職工收入為重點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)和馬鹿產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施好“一二三四五”工程。

一要充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)造林專業(yè)隊(duì)伍作用。通過(guò)“公司+基地+（集體）農(nóng)戶”的方式，就是公司的造林隊(duì)伍與集體或農(nóng)戶合作，在農(nóng)戶的宜林地實(shí)施造林，擴(kuò)大造林隊(duì)伍的輻射范圍，不僅保障了造林的優(yōu)質(zhì)工程，又能為林場(chǎng)職工帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收入。每年在完成本場(chǎng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)的前提下與集體或群眾合作治沙造林2000畝。

二要發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。即：發(fā)展鹿產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)業(yè)。我場(chǎng)具有獨(dú)特的

天然放牧場(chǎng)，現(xiàn)在有人工放養(yǎng)馬鹿100多頭，（鼎盛時(shí)期有800多頭）2000年鹿場(chǎng)投資20多萬(wàn)元引進(jìn)兩頭優(yōu)質(zhì)新疆馬鹿，投資30多萬(wàn)元新建鹿舍 1000平米，維修了部分原有破損設(shè)施。林場(chǎng)要從改良馬鹿品種入手，將石棚溝林場(chǎng)養(yǎng)鹿場(chǎng)變成優(yōu)質(zhì)、高效的人工放鹿繁殖基地，使鹿產(chǎn)業(yè)真正成為我場(chǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。另一方面加強(qiáng)廟木種子采種基地建設(shè)，使用噴灌技術(shù)，讓落葉松、油松種苗自然然繁殖存活生長(zhǎng)，在自然野生狀態(tài)下建設(shè)落葉松，油松基地1000畝。人工培育建設(shè)落葉松，油松，樟子松育苗基地100畝。為城鄉(xiāng)一體化綠化美化城區(qū)提供花卉苗木儲(chǔ)備，培植適合城市道路綠化苗木30畝。

三要實(shí)施三大工程項(xiàng)目，晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工程，京津風(fēng)沙源治理和中幼林撫育工程。充分利用現(xiàn)有的森林資源和宜林地，年實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程10000畝，實(shí)施中幼林撫育10000畝至15000畝。爭(zhēng)取利用兩年時(shí)間將林場(chǎng)由自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

四要做到“四個(gè)加強(qiáng)”即：加強(qiáng)低產(chǎn)低效林改造力度，將低產(chǎn)低效林納入重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理造林，小區(qū)域集中采伐、集中改造，加快改造步伐，年完成低產(chǎn)低效林改造任務(wù)2000畝，三年全部完成低產(chǎn)低效林改造。

加強(qiáng)資源保護(hù)力度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，加強(qiáng)林業(yè)有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、檢疫執(zhí)法等工作，全面推行“目標(biāo)管理、應(yīng)急預(yù)案、警示通報(bào)、限期除治和責(zé)任追究”五項(xiàng)制度。積極進(jìn)行防火培訓(xùn)和撲救森林火災(zāi)的指揮演練，努力提交

森林火災(zāi)撲救指揮能力，同時(shí)狠抓森林防火日常工作，強(qiáng)化火源管理。

加強(qiáng)資金爭(zhēng)取力度。首先積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，增加國(guó)有林場(chǎng)的資金投入，其次是積極爭(zhēng)取地方財(cái)力支持，引起地方黨委、政府的重視和支持。第三積極爭(zhēng)取相關(guān)行業(yè)支持，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，贏得部門和周邊群眾的支持，為林場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。采取“五個(gè)一點(diǎn)”，即：向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政投資一點(diǎn)、部門劑一點(diǎn)、招商引一點(diǎn)、自己拿一點(diǎn)，“三個(gè)集中”即：集中人力、物力、財(cái)力的辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展。

加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)改革力度。完善國(guó)有林場(chǎng)管理體制，積極開展增收節(jié)支，強(qiáng)化內(nèi)部管理，挖掘內(nèi)部潛力，降低林場(chǎng)管理成本。大力發(fā)展林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，努力改善國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身建設(shè)圍繞“森林優(yōu)質(zhì)高效、資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕文明”的要求，建設(shè)新型國(guó)有林場(chǎng)。

抓住國(guó)家對(duì)國(guó)有林場(chǎng)“棚戶區(qū)改造”的良好契機(jī)，向上積極爭(zhēng)取資金和建設(shè)用地，林場(chǎng)多方籌措配備資金，利用國(guó)家政策的推動(dòng)，盡快使林場(chǎng)職工全部入住樓房。進(jìn)一步全面提高職工的物質(zhì)生活質(zhì)量。

五要做好“五項(xiàng)工作”即：以查找突出問(wèn)題為手段，制定切實(shí)可行的整改措施，以保護(hù)森林資源為目的，切實(shí)加大禁牧工作力度。以林業(yè)質(zhì)量管理為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，以國(guó)家公益林為重點(diǎn)，切實(shí)提高森林資源質(zhì)量。以職工增收致富為核心，開展好林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。