第一篇：2011年流動人口專項考核方案(稿)

2011年廣東省流動人口計劃生育

服務管理雙向考核方案

（稿）

為貫徹落實國家人口計生委關于建立“雙向考核”工作機制的要求，推動我省流動人口計劃生育的服務管理向常態化、雙向式工作方式轉變，進一步提高服務管理水平，維護流動人口合法權益，根據國務院《流動人口計劃生育工作條例》和《全國流動人口計劃生育服務管理規范》（國人口發?2009?9號），制訂本方案。

一、雙向考核調查方式和時間 考核分兩個階段進行：

（一）各地級以上市根據本方案要求，組織開展對所轄縣（市、區）的評估，并將評估結果上報省人口計生委。

（二）省人口計生委組織督查組和調查組，采取召開座談會、入戶問卷調查、查閱資料、現場檢查以及流入、流出兩地相互評價等調查方式，對各地流動人口計劃生育服務管理工作績效進行定性和定量評估。

（三）雙向考核時間：2011年6月中、下旬。具體時間另行通知。

二、雙向考核調查時點和期限 調查時點：入戶調查當日0時。

統計時段：2010年10月1日至2011年5月31日。

三、雙向考核調查對象

根據《廣東省流動人口計劃生育服務管理工作規范（試行）》（粵人口計生委?2010?11號，以下簡稱《省規范》）第三條規定，雙向考核調查對象為全員流動人口，重點是流動人口育齡婦女。另外，在同一市的城區之間以及縣內鎮外、鎮內村外流動的育齡婦女也納入雙向考核調查對象范圍。

四、雙向考核項目、指標與分值

據國家人口計生委關于流動人口計劃生育管理和服務工作檢查評估指標，結合我省工作實際，參照《2010年流動人口計劃生育區域“一盤棋”評估標準》（人口廳發?2010?21號）和《泛珠三角流動人口計劃生育區域“一盤棋”工作實施方案》，分別制定流出地和流入地的考核項目、指標，評估兩地對流動人口服務管理職責的落實情況。

雙向考核調查結果納入2011年廣東省人口和計劃生育目標管理責任制考核。

雙向核原則上每一地級以上市隨機抽查1個縣（市、區，東莞、中山市各抽查1個鄉鎮（街道），屆時根據樣本點人口結構特點，確定考核重點是流入地還是流出地服務管理項目，必要時可抽查第2個縣（市、區）樣本點，對市內跨縣（鎮）流動人口管理服務工作情況進行雙向考核。

（一）流入人口服務與管理（1000分）

1、統籌管理（500分）。

（1）加強領導（100分）。各級黨委、政府分別有一名領導分管計劃生育工作，流動人口計劃生育服務管理納入黨委、政府重要議事日程（查看相關文件及相關的會議記錄30分），流動人口計劃生育工作納入政府人口計生目標管理責任制和層級動態管理責任制（查看責任書及相關文件30分），建立人口計生領導小組（查看成立機構的文件20分）。精心組織開展2011年流動人口計劃生育服務管理專項活動，有領導、有部署、有檢查、有整改，人、財、物投入到位（20分）。

（2）大綜治機制建設（250分）。綜治（流動人員和出租屋管理）、公安、衛生、工商、人力資源和社會保障、，城鄉建設、教育等相關部門流動人口計劃生育工作職責納入基層工作制度和履行把關職責，部門間實現信息共享，建立統計信息會商制度（到相關部門了解出臺的文件、制度、臺賬等）。

（3）機構隊伍建設（100分）。市、縣、區有流動人口計劃生育專門工作機構，人員、編制落實到位，鄉（鎮、街、道）、村（社區居）委會已按1：500比例配備專兼職工作人員，流動人口集聚百人以上的社區、企業、集貿市場等成立計劃生育協會組織并能正常開展活動。

（4）經費投入（50分）。市、縣（區）設立流動人口計劃生育專項工作經費，現居住地流動人口計劃生育人均投入達到戶籍人口人均標準。

2、區域協作（170分）

（1）提升“一盤棋”（20分）。區域協作制度落實，認真履行工作職責和協議規定的職責，流動人口計劃生育工作納入基層例會制度。網絡協作進展良好，外省籍流功人口一該育服務登記和查環查孕信息通報業務規范。

（2）信息互通（100分）。全員流動人口入庫率達到90%，流動已婚育齡婦女入庫率達到100%。鄉（鎮、街道）或村（社區居）委會全員流入人口信息采集、查驗計劃生育證明、信息登記和信息管理系統應用工作到位，重點是個案信息的規范、準確，以及變更適時。各級建立信息通報制度，及時向流出地通報有效信息，姓名、身份證號碼、戶籍地地址等重要項目信息完整、準確。

（3）依法行政（50分）。積極與流出地協作配合，嚴格按照有關標準、依法征收流動人口社會撫養費，沒有亂收費、亂執法行為。部門配合，開展打擊“兩非”活動。沒有發生流動人口因計劃生育問題引起的集體上訪和惡性案件。

3、服務均等（80分）

（1）宣傳服務（20分）。創新流動人口宣傳教育模式，在人口聚居地區設立“三欄”，宣傳氛圍好，流動人口的計劃政策、生殖健康和科普知識知曉率較高。

（2）技術服務（30分）。流動育齡婦女享受國家規定基本項目免費技術服務政策落實到位，查環查孕率達到85%以上，制訂鼓勵已婚育齡婦女參加孕環情檢查的政策措施。

（3）利益導向（30分）。大力推進農民工積分入戶、子女積分入學工作，鼓勵和引導各地為流動人口提供節育手術實獎勵、計劃生育（家庭）保險、生育醫療補貼等多種形式的利益導向措施。育齡流動人口對當地人口計生部門服務管理的滿意度較高。

4、統計質量（250分）

（1）查環查孕統計誤差（50分）。調查中發現有虛報流動育齡婦女查環查孕情況的，按個案扣分。

（2）避孕節育措施統計誤差（60分）。流入已婚育齡婦女綜合避孕率和長效避孕節育措施落實率達到全省各流入地樣本點平均值；流動人口在現居住地政策外懷孕并就地落實補救措施。對虛報避孕節育措施，按個案扣分。

（3）出生人口統計誤差（140分）。①全口徑出生人口統計（指流動育齡婦女在現居住地居住一個月以上，本統計時段內有生育的，無論在何地生育，均作統計，下同）。對漏報、虛報或錯報流動人口出生的按例扣分，其中出生人口性別、政策內出生、政策外一孩或二孩以及政策外多孩出生誤差的，每例分別按不同分值扣分。因未如實記錄戶籍地反饋的子女信息，造成當年出生孩次和政策屬性統計誤差的，加倍扣分。

②“兩無”口徑出生人口統計（指流動育齡婦女當年度在本縣（市、區）生育，且該對象懷孕期間累計在本縣（市、區）居住半年以上，下同）。在考核調查中發現流動人口當年政策外生育的，按孩次不同分別扣分，同時戶籍地按2／3的比例扣分，相關個案同時作為考評當地“兩無”活動成效的依據。故意修改“流入時間”，達到“創兩無”目的、當年出生按瞞報處理。

（二）流出人口服務與管理（1000分）。

1、統籌管理（250分）

（1）加強領導（100分）。各級黨委、政府分別有一名領導分管計劃生育工作，流動人口計劃生育服務管理納入黨委、政府重要議事日程（查看相關文件及相關的會議記錄30分），流動人口計劃生育工作納入政府人口計生目標管理責任制和層級動態管理責任制（查看責任書及相關文件30分），建立人口計生領導小組（查看成立機構的文件20分）。精心組織開展2011年流動人口計劃生育服務管理專項活動，有領導、有部署、有檢查、有整改，人、財、物投入到位（20分）。

（2）機構隊伍建設（100分）。流出人口較多的市、縣（區）有流動人口計劃生育專門工作機構，落實編制、人員，鄉鎮（街道）、村（居）委會有專兼職工作人員負責流動人計劃生育工作等。

（3）經費投入（50分）。市、縣（區）專門設立流動人口計劃生育專項工作經費，鄉鎮（街道）、村（居）委會流動人口工作經費落實。

2、區域協作（350分）

（1）發證管理（70分）。流出已婚育齡婦女《婚育證明》和《廣東省計劃生育服務證》發放管理到位，辦證率達到100%，未達到按比例扣分。辦證時無亂收費現象。流出地對流出人口外出前開展計劃生育政策宣傳，簽訂《計劃生育合同書》。

（2）信息反饋（100分）。全員流動人口入庫率達到90%，流動已婚育齡婦女入庫率達到100%。鄉（鎮、街道）或村（社區居）委會全員流入人口信息采集、查驗計劃生育證明、信息登記和信息管理系統應用工作到位，重點是個案信息的規范、準確，以及變更適時。各級建立信息反饋制度，及時向流入地反饋有效信息，姓名、身份證號碼、戶籍地地址等重要項目信息完整、準確，收到流入地通報情況后及時更新WIS系統。

（3）落實措施（80分）。積極組織已婚育齡婦女在外出前，按照法律、法規的相關規定落實長效避孕節育措施。

（4）依法行政（100分）。積極與流入地協作配合，嚴格按照有關標準、依法征收流動人口社會撫養費，沒有亂收費、亂執法行為。部門配合，開展打擊“兩非”活動。沒有發生流動人口因計劃生育問題引起的集體上訪和惡性案件。

3、統計質量（400分）

（1）查環查孕統計誤差（50分）。調查中發現有虛報流動育齡婦女查環查孕情況的，按個案扣分。

（2）避孕節育措施統計誤差（150分）。已婚育齡婦女流出前綜合避孕節育率高，長效避孕措施比例較高。調查中發現屬本省戶籍對象在流出前應落實避孕節育措施而未落實的，按個案在流入地扣分同時，流出地也要按一定比例扣分。

（3）出生人口統計誤差（150分）。①全口徑出生人口錯報流出人口出生的按例扣分，其中出生人口性別、政策內出生、政策外一孩或二孩以及政策外多孩出生誤差的，每例分別按不同分值扣分。，因未如實記錄現居住地反饋的子女信息，造成當年出生孩次和政策屬性統計誤差的，加倍扣分。②“兩無”口徑出生人口統計。流出人口當年政策外生育在流入地檢查時被發現并扣分的，戶籍地按2/3的比例扣分，相關個案同時作為考評當地“兩無”活動成效的依據。

（4）“查無此人”統計誤差（50分）。對在流動人口計劃生育信息反饋中屬“查無此人”性質的信息，經查實屬于虛假情況的，按個案扣分。

五、其他

雙向考核調查結束后，省人口計生委將對各市雙向考核情況進行綜合評估，并向省人口和計劃生育領導小組報告，通報考核結果，對存在嚴重問題的單位予以反饋。

本方案由省人口計生委流動人口服務管理處負責解釋。

第二篇：流動人口專項整治方案

綏寧民族中學流動人口、出租房屋專項整治工作方案

為進一步降低刑事案件發案率，切實預防和減少流動人口作案，根據縣綜治委、長卜鎮流動人口和出租房屋管理工作要求，搞好我校綜治工作，特進行流動人口、出租房屋專項整治。

根據長卜鎮綜治辦、縣綜治委的安排部署，制定工作安排方案，整個工作共分三個階段：

1、宣傳教育階段：對出租房屋登記、造冊，簽訂各種責任書，組織流動人口和房屋承租人學習《租賃房屋治安管理規定》、《暫住證申領辦法》、《中華人民共和國治安管理條例》、《中華人民共和國行政復議法》等相關知識；

2、整改落實階段：由對出租房屋管理工作中存在存在的問題和隱患認真進行整改；

3、總結階段：認真總結出租房屋專項整治工作取得的成績、好的經驗做法及存在的問題和不足，提出解決問題的意見和建議。

為使專項整治工作落到實處，民族中學綜治辦制定了切實可行的工作措施：

一、做好宣傳教育工作，提高廣大人民群眾積極參與專項整治工作的意識；

二、積極協調公安、工商、經貿、房管等部門進入學校進行宣傳，現場辦公解決出租房屋中存在的問題；

三、做好城鎮出租房屋登記、造冊工作；

四、認真做好摸排查工作，認真填寫《長卜鎮出租房屋管理情況表》和《出租、承租房屋情況登記表》，與承租人簽定《出租房屋社會治安綜合治理和計劃生育責任書》、《治安責任保證書》。

五、每月開展一次出租房屋安全防范大檢查；

六、按照誰承租、誰負責的管理原則，不準把房屋轉租給無合法有效證件（身份證、暫住證、婚姻證）人員，對于違反規定的，要求承租人進行限期整治，對沒有限期整改、未達到整改要求的，取消房屋承租資格。

七、嚴格落實責任制，綜治工作人員要定期與承租人見面，了解承租人的情況

2009年5月3日

第三篇：流動人口專項整治方案

ASDF派出所開展流動人口 和出租房屋集中整治專項行動實施方案

為深入貫徹“安保年”各項工作要求，認真落實奧運會安保和自治區50大慶安全保衛各項工作措施，確保egy各項活動的安全、順利進行，進一步規范和加強流動人口和出租房屋管理工作，筑牢社會治安防控體系，提高預防、發現和打擊違法犯罪活動的能力，有效地遏制和降低流動人口違法犯罪，根據市局、縣局的要求，從 rh rh 至eee 日，派出所在轄區內集中開展一次流動人口和出租房屋專項整治統一行動。現結合縣局實施方案和本轄區實際，特制定本方案。

一、指導思想和總體工作目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理的工作方針，堅持流動人口流入地和流出地政府協作配合，堅持在管理中體現服務、在服務中實施管理，堅持黨委統一領導、政府依法行政，相關部門齊抓共管、社區依法自治、群眾廣泛參與，推動涉及流動人口服務和管理的各項工作協調發展，維護重要戰略機遇期社會穩定，促進社會主義和諧社會建設。

二、組織領導

根據要求，派出所成立專項行動整治工作領導小組，由asdf任組

長，派出所其他工作人員和各行政村主任為成員，負責專項行動期間的組織協調和各類信息的收集上報工作。

三、工作任務

（一）宣傳動員階段

所里根據縣局安排，已于asdf召開了再動員再部署會議，明確了專項集中整治的目的意義、指導思想、總體目標和工作措施、方法步驟。全體民警要積極協助鎮政府、社區居委會召開全體出租房主和用人單位負責人動員會進行宣傳和教育，將公安部《租賃房屋治安管理規定》、《暫住證申領辦法》，自治區、吳忠市《暫住人口管理辦法》等有關法規規章文件下發到每一戶出租房主和用人單位負責人手中，法規政策宣傳要貫穿專項集中整治全過程。要營造良好的社會輿論氛圍，爭取社會各界和廣大人民群眾積極響應和大力支持。

（二）調查摸底、登記辦證建檔階段

所里對社區民警、協警員、保安巡防員、聯防隊員和鎮上抽調的干部和工作人員進行必要的培訓，講解流動人口、出租房屋和用人單位管理的各類表格臺帳的填制方法和要求，為調查摸底工作奠定良好基礎。全面開展調查摸底和登記辦證建檔工作。將社區民警、協警員、保安巡防員、聯防隊員、村干部和社區基干進行編組，劃分責任片區，在社區民警的帶領下，采取集中和分組相結合的方法，對轄區內的外來暫住人口、出租房屋和用人單位進行逐一排摸調查，做到逐街逐巷、逐樓房逐樓層、逐村逐隊、逐家逐戶、逐用人單位逐商業網點，全面徹底地調查登記，達到村（社區）不漏戶、戶不漏人、不漏一處一人，出租房屋登記率達100%，暫住人口登記率達100%，全部登記入冊納入管理范圍，調查登記各項內容詳細規范，及時建立健全管理檔案。對符合規定應當辦理暫住證而未辦理的或暫住證有效期已過期的外來暫住人口，要向其發放限期辦證通知單，做到回訪催辦、跟蹤督辦，16周歲以上人員暫住證辦證率達95%以上。對符合規定應當簽訂治安、計生責任書的用人單位和出租房主，要及時與其簽訂責任書，簽訂率達100%，對拒不簽訂責任書的用人單位和出租房主要向其發放限期整改通知書，逾期仍不辦理暫住證和不簽訂責任書的依法進行查處。

（三）重點查處階段

派出所要在集中整治工作領導小組的組織、協調下，做好牽頭工作，積極協助鎮政府成立聯合執法檢查組，對經發放限期辦證通知單逾期仍不辦理暫住證、婚育證的外來暫住人口和拒不服從管理、逾期不整改和不簽訂治安、計生責任書的出租房屋和用人單位，有關部門在各自的職權范圍內依法對其進行查處，凡在集中整治期間發生圍攻、阻擾等暴力抗法事件的，對違法行為進行堅決查處。切實維護流動人口和出租房屋管理的正常秩序和法制權威。

（四）檢查驗收、鞏固提高階段

從adsfg開始，縣局將對開展流動人口和出租房屋專項集中整治工作進行檢查驗收，將采取聽匯報、查閱資料、現場察看、抽查、倒查、走訪群眾等方式全面進行檢查驗收，對于因工作不負責任，未達到預期工作目標的單位及個人，嚴肅追究責任，給予相關領導和責任人紀律處分，責令整改和重新開展集中整治工作。全體民警要認真查

漏補缺，總結工作經驗，進一步完善工作制度，落實工作責任，鞏固和擴大集中整治成果。

四、工作措施及要求

（一）加強組織領導，層層落實責任。所里要切實加強組織領導，結合本轄區實際制定具體的實施方案，做到精心組織和周密部署，廣泛發動群眾，依靠群眾，組織好工作人員，認真落實集中整治工作各項任務。要在鎮政府的領導下，與相關部門密切配合，通力合作，互通信息，及時解決工作中遇到的困難和問題，形成工作合力，取得實際成效。

（二）建立健全工作制度。一是要強化出租房屋旅店式管理制度，要保證將“承租房屋暫住人員登記薄”發放到每一戶出租房主手中，房屋出租戶主必須及時對新承租人員登記各項內容，以備派出所查驗。二是建立信息員報告制度。要積極協助鎮政府、社區居委會在出租房主和常住居民中設立流動人口和出租房屋管理信息員，并將信息員的基本情況和名單進行備案。信息員負責對流動人口的租住房屋情況、登記辦證情況、違法犯罪可疑情況等，要及時報告公安派出所或民警，發現重大可疑情況隨時向公安機關報告。三是嚴格落實流動人口和出租房屋管理工作責任倒查追究制度，對工作中不負責、職務不作為造成漏登漏管以及該處理不處理，該處罰不處罰等問題的，要按照有關規定進行責任倒查和追究。四是實行領導包片督辦制度。

（三）依法嚴厲打擊流動人口違法犯罪和利用出租房屋進行的各類違法犯罪活動。在集中整治期間，對調查當中發現有違法犯罪行為

和工作中懷疑有違法犯罪可能的，要及時列為重點人口進行監控，調查、了解，并適時予以打擊處理，對不按規定履行暫寄住管理手續的外來人口和業主，要依法予以處罰。要督促特行、公共娛樂場所負責人為外來暫住人口積極主動向派出所申報暫住戶口登記、申領暫住證，簽訂治安責任書，加大治安案件查處力度，會同有關部門集中整治藏污納垢場所和制假販假窩點，凈化社會環境。

（四）做好信息上報工作。為確保集中整治專項行動順利開展，全體民警要于 前將工作進展情況報送edtg，由adf整理后報縣局治安大隊，工作總結于asdf日前報送，重要情況和典型案例要隨時上報。

第四篇：流動人口專項檢查

流動人口專項檢查

為進一步加強和規范流動人口管理工作，建立流動人口管理長效機制，切實維護社會穩定。3月25日，龍山錦園社區對轄區內的龍山華府工地進行了安全檢查和流動人口摸排工作。同時，對工地人員進行了春季防火安全知識宣傳。

第五篇：流動人口2014年上半年考核方案填表說明

流動人口計劃生育服務管理填表說明

（1）--（14）流動人口計劃生育服務管理情況，據實填寫。其中流動人口漏管、建檔不齊全或未聯系、社區管理不到位、屬地管理體制和法定代表人責任制不落實等情況，在《現場調查特殊情況登記表》中記錄清楚。

（15）城鎮管理和法定代表人責任制：未實行法人責任制的城鎮屬地單位已婚育齡婦女信息全部納入所在村居管理，并且與村居簽訂了《人口目標責任書》或《計劃生育管理服務合同》，落實對單位已婚育齡婦女的管理措施和計劃生育獎勵政策。實行法人責任制的城鎮屬地單位要建立已婚育齡婦女檔案，將《已婚育齡婦女信息卡》報單位所在鄉鎮（街道）計生辦，實施統計管理，鄉鎮（街道）計生辦與其簽訂《人口目標責任書》。全部具備的為“好”，全不具備的為“差”，其他根據調查情況確定為“較好”或“一般”。沒有屬地單位的此項為“好”。通過查看村居統計資料、基礎信息、《人口目標責任書》或《計劃生育管理服務合同》以及走訪進行核實確定等次。好填“3”，較好填“2”，一般填“1”，差填“0”。

（16）流入地計生管理情況：流入育齡婦女納入流入地管理，流入地定期向戶籍地通報信息，并且每年為流入已婚育齡婦女提供2次免費查體，法定計劃生育獎勵政策、利益導向政策落實到位，全面落實流動人口計劃生育基本公共服務均等化。通過查看現流入地與流入育齡婦女簽訂的合同、鄉鎮辦事處反饋的流動人口微機信息、查體存根，以及走訪進行核實確定等次。全部具備的為“好”，全不具備的為“差”，其他根據調查情況確定為“較好”或“一般”。好填“3”，較好填“2”，一般填“1”，差填“0”。無流入育齡婦女的村居此項填寫“3”。（17）流動人口雙向管理情況：填寫調查發現存在下列情況的人數，并將有關情況在《現場調查特殊情況登記表》中記錄清楚。①流出地未給育齡流動人口辦理《婚育證明》或未在流動人口信息交換平臺上建檔的； ②流入地按時在流動人口信息交換平臺上通報了是否流入或再次流出的信息，流出地未能及時掌握流動人口流向造成漏管的； ③流入地未及時查驗《婚育證明》或未及時在流動人口信息交換平臺上通報是否流入或再次流出信息的； ④流入地未及時在流動人口信息交換平臺上通報環情孕情、查體、婚育狀況變化等重要信息的； ⑤戶籍地有群眾證實流動人口在外地違法生育，而省WIS中未上報或錯報的； ⑥因流出地和流入地雙方履行責任不到位造成育齡婦女流動人口漏管。

（18）城市社區管理情況：填寫下列城市社區管理的落實情況，落實幾條填寫幾，全落實填寫“4”，全未落實填寫“0”，并將有關情況在《現場調查特殊情況登記表》中記錄清楚；在調查農村和非城市社區時，此項填寫“9”。①將社區建設和流動人口計劃生育管理服務工作納入社會管理全局，全面實現“六融入”，對社區居民和駐地單位實行分類管理（六融入是指“將城市人口和計劃生育工作融入城市經濟社會發展全局、宣傳教育融入城市社區文化建設、利益導向融入改善民生和完善社會保障全局、管理服務隊伍網絡建設融入城市社區基層組織建設和社會管理網絡建設、技術服務融入社區公共衛生事業、信息化建設融入政府統一的社會化信息建設”）；②城市駐地和城鎮社區建設到位，計生管理沒有受到影響，實行無漏洞管理，實現無縫隙覆蓋；③完善社區計生網絡，按工作需要配備流動人口管理協管員；④對離下崗職工、破產企業、失業無業人員的計劃生育管理落實到位。（19）流動人口服務均等化情況：在全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化方面，以下符合幾條填幾，全部符合填“5”，沒有流動人口的填寫“5”。宣傳倡導服務。積極開展關愛流動人口的主題宣傳服務，深入集貿市場、商場、企業、建筑工地等流動人口較集中的場所，免費向流動人口宣傳人口和計劃生育政策法規，宣傳優生優育、生殖保健等計生知識，提供咨詢服務，保障流動人口免費參加有關人口和計劃生育法律知識以及生殖健康知識的普及活動，引導流動人口樹立科學、文明、進步的婚育觀念。

附件：

流動人口計生服務管理情況

1、發證情況。是指流出育齡婦女持《流動人口婚育證明》情況。流出育齡婦女人數，是指截止調查時點流出縣外30天及以上18——49周歲的育齡婦女人數（不滿30天的不做調查登記）。但不包括以下六種情況：

1、在校學生；

2、公務出差；

3、已納入現居住地常住人口管理；

4、探親、就醫人員；

5、長期下落不明人員（指刑事潛逃犯、因婚姻關系躲避、因經濟案件躲逃三種人）。

2、建檔情況。是指鄉鎮辦事處、村居對流動人口中的育齡婦女進行管理的情況。

（1）村級流出育齡婦女建檔內容

省內流動的包括：①《村（居）級流出已婚育齡婦女信息反饋表》②鄉、鎮（辦事處）下載的《流動已婚育齡婦女信息通報單》（對流出地已發協查通報，市外流入地仍不發通報單的視為有通報單且已發回執；泰安市內流入地不發通報單的，將流入地等有關情況記錄在《現場調查特殊情況登記表》中）。流出省外的包括：①《流動人口計劃生育信息通報單》或流入地納入管理證明信，或從國家、省信息交換平臺上下載的流入地的通報信息②查體證明（絕育的一年查體一次，其他的一年查體兩次間隔不超過200天，家中無特殊情況一年內不能有兩次在家查體證明）。

流出未婚育齡婦女建檔內容：①建立《流出未婚婦女登記簿》②《流動人口未婚育齡婦女報告單》。（2）流入已婚育齡婦女建檔內容

省內流動的包括：①《村級流入已婚育齡婦女信息反饋表》②《流動已婚育齡婦女信息通報單回執》（對市外流入，現居住地已發通報單，戶籍地仍不發回執的，視為已有通報單回執；泰安市內流動的，現居住地已發通報單，戶籍地仍不發《流動已婚育齡婦女信息通報單回執》，有關情況記錄在《現場調查特殊情況登記表》中）。

省外流入的包括：①《流動人口計劃生育信息通報單回執》或從省際信息交換平臺上下載的戶籍地反饋的信息②流動人口計劃生育避孕節育措施通報單存根。查體要求：絕育的一年查體一次，其他情況的一年查兩次，間隔不超過200天。

流入未婚育齡婦女建檔內容：①《流入未婚育齡婦女登記簿》②《流動人口未婚育齡婦女報告單》。

3、驗證情況：是指對持證人員，計生、公安、工商或勞動均要進行有效驗證，經商、務工的分別由工商、勞動驗證。

（1）無效《流動人口婚育證明》的認定標準： ①未使用全國統一標準的《流動人口婚育證明》； ②沒有育齡婦女本人照片；

③縣級及以上計生服務機構或企事業單位發證（省外流入的，縣計生委發證視為有效）；

④發證機關沒蓋公章或所蓋公章與發證機關不符； ⑤婚姻情況發生變化在3個月內沒有換證的；

⑥生育情況發生變化，在30日內未到流入地計生部門驗證機關辦理變更登記，3個月內未到原發證機關辦理變更登記手續的；

⑦未填寫女方姓名、婚姻情況、生育情況以及上述三項填寫后私自涂改的。

（2）審驗《流動人口婚育證明》無效的標準：

①對無效《流動人口婚育證明》審驗蓋章的，部門審驗無效； ②縣級及以上人口計生局（委）和公安局審驗蓋章的； ③審驗章沒有注明審驗機關單位名稱的（如只刻有計生審驗、公安審驗、工商或流動審驗等）。

4、聯系情況：是指流出地、流入地通過信息平臺或聯系函對流動已婚育齡婦女婚育情況進行的溝通和通報，包括流出聯系、流入聯系兩個方面。

流出聯系是指流出地（戶籍地）在接收流入地（現居住地）發送的《流動已婚育齡婦女信息通報單》后，在7個工作日內向流入地發送《流動已婚育齡婦女信息通報單回執》，超過7個工作日的，為聯系不及時（通過查看《村級流出已婚育齡婦女信息反饋表》中的“是否聯系”進行核對）。對超過1個月，省內流入地尚未發送《流動已婚育齡婦女信息通報單》的，鄉（鎮、辦事處）流動人口微機員要通過省管理平臺“流出通報”向流動人口現居住地發送協查通報，即使流入地未通報，也視為已聯系。對于流出省外的，通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺或用信函進行聯系的，也視同已聯系。流入聯系是指流入地（現居住地）在建立流入已婚育齡婦女登記卡或流入育齡婦女的婚姻、懷孕、生育、避孕節育措施等信息發生變化后，在7個工作日內，向戶籍地發送《流動已婚育齡婦女信息通報單》，超過7個工作日的，視為聯系不及時（通過查看《村級流入已婚育齡婦女信息反饋表》中的“是否聯系”進行核對）。對省外流入的，通過國家流動人口計劃生育信息交換平臺或寄送紙質《流動人口信息通報單》進行聯系的，視同已聯系。

對市內聯系不及時的，根據責任情況分別計入流出地和流入地應聯系考核內容，并將有關情況記錄在《現場調查特殊情況登記表》中。

5、合同簽訂情況：應簽合同人數為所有流出、流入的育齡婦女人數。

6、流動計生管理存在的問題必須將有關情況記錄在《現場調查特殊情況登記表》中，包括漏管、未審驗《流動人口婚育證明》、建檔不齊全、未聯系、未簽定合同的等情況，要寫清楚個案情況。