第一篇：2011年流動(dòng)人口專項(xiàng)考核方案(稿)

2011年廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育

服務(wù)管理雙向考核方案

（稿）

為貫徹落實(shí)國家人口計(jì)生委關(guān)于建立“雙向考核”工作機(jī)制的要求，推動(dòng)我省流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理向常態(tài)化、雙向式工作方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和《全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范》（國人口發(fā)?2009?9號），制訂本方案。

一、雙向考核調(diào)查方式和時(shí)間 考核分兩個(gè)階段進(jìn)行：

（一）各地級以上市根據(jù)本方案要求，組織開展對所轄縣（市、區(qū)）的評估，并將評估結(jié)果上報(bào)省人口計(jì)生委。

（二）省人口計(jì)生委組織督查組和調(diào)查組，采取召開座談會(huì)、入戶問卷調(diào)查、查閱資料、現(xiàn)場檢查以及流入、流出兩地相互評價(jià)等調(diào)查方式，對各地流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作績效進(jìn)行定性和定量評估。

（三）雙向考核時(shí)間：2011年6月中、下旬。具體時(shí)間另行通知。

二、雙向考核調(diào)查時(shí)點(diǎn)和期限 調(diào)查時(shí)點(diǎn)：入戶調(diào)查當(dāng)日0時(shí)。

統(tǒng)計(jì)時(shí)段：2010年10月1日至2011年5月31日。

三、雙向考核調(diào)查對象

根據(jù)《廣東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范（試行）》（粵人口計(jì)生委?2010?11號，以下簡稱《省規(guī)范》）第三條規(guī)定，雙向考核調(diào)查對象為全員流動(dòng)人口，重點(diǎn)是流動(dòng)人口育齡婦女。另外，在同一市的城區(qū)之間以及縣內(nèi)鎮(zhèn)外、鎮(zhèn)內(nèi)村外流動(dòng)的育齡婦女也納入雙向考核調(diào)查對象范圍。

四、雙向考核項(xiàng)目、指標(biāo)與分值

據(jù)國家人口計(jì)生委關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作檢查評估指標(biāo)，結(jié)合我省工作實(shí)際，參照《2010年流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤棋”評估標(biāo)準(zhǔn)》（人口廳發(fā)?2010?21號）和《泛珠三角流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域“一盤棋”工作實(shí)施方案》，分別制定流出地和流入地的考核項(xiàng)目、指標(biāo)，評估兩地對流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)的落實(shí)情況。

雙向考核調(diào)查結(jié)果納入2011年廣東省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

雙向核原則上每一地級以上市隨機(jī)抽查1個(gè)縣（市、區(qū)，東莞、中山市各抽查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），屆時(shí)根據(jù)樣本點(diǎn)人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確定考核重點(diǎn)是流入地還是流出地服務(wù)管理項(xiàng)目，必要時(shí)可抽查第2個(gè)縣（市、區(qū)）樣本點(diǎn)，對市內(nèi)跨縣（鎮(zhèn)）流動(dòng)人口管理服務(wù)工作情況進(jìn)行雙向考核。

（一）流入人口服務(wù)與管理（1000分）

1、統(tǒng)籌管理（500分）。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（100分）。各級黨委、政府分別有一名領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)劃生育工作，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入黨委、政府重要議事日程（查看相關(guān)文件及相關(guān)的會(huì)議記錄30分），流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入政府人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制（查看責(zé)任書及相關(guān)文件30分），建立人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組（查看成立機(jī)構(gòu)的文件20分）。精心組織開展2011年流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)，有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有檢查、有整改，人、財(cái)、物投入到位（20分）。

（2）大綜治機(jī)制建設(shè)（250分）。綜治（流動(dòng)人員和出租屋管理）、公安、衛(wèi)生、工商、人力資源和社會(huì)保障、，城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等相關(guān)部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作職責(zé)納入基層工作制度和履行把關(guān)職責(zé)，部門間實(shí)現(xiàn)信息共享，建立統(tǒng)計(jì)信息會(huì)商制度（到相關(guān)部門了解出臺的文件、制度、臺賬等）。

（3）機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)（100分）。市、縣、區(qū)有流動(dòng)人口計(jì)劃生育專門工作機(jī)構(gòu)，人員、編制落實(shí)到位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街、道）、村（社區(qū)居）委會(huì)已按1：500比例配備專兼職工作人員，流動(dòng)人口集聚百人以上的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織并能正常開展活動(dòng)。

（4）經(jīng)費(fèi)投入（50分）。市、縣（區(qū)）設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)居住地流動(dòng)人口計(jì)劃生育人均投入達(dá)到戶籍人口人均標(biāo)準(zhǔn)。

2、區(qū)域協(xié)作（170分）

（1）提升“一盤棋”（20分）。區(qū)域協(xié)作制度落實(shí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)和協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入基層例會(huì)制度。網(wǎng)絡(luò)協(xié)作進(jìn)展良好，外省籍流功人口一該育服務(wù)登記和查環(huán)查孕信息通報(bào)業(yè)務(wù)規(guī)范。

（2）信息互通（100分）。全員流動(dòng)人口入庫率達(dá)到90%，流動(dòng)已婚育齡婦女入庫率達(dá)到100%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（社區(qū)居）委會(huì)全員流入人口信息采集、查驗(yàn)計(jì)劃生育證明、信息登記和信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作到位，重點(diǎn)是個(gè)案信息的規(guī)范、準(zhǔn)確，以及變更適時(shí)。各級建立信息通報(bào)制度，及時(shí)向流出地通報(bào)有效信息，姓名、身份證號碼、戶籍地地址等重要項(xiàng)目信息完整、準(zhǔn)確。

（3）依法行政（50分）。積極與流出地協(xié)作配合，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依法征收流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，沒有亂收費(fèi)、亂執(zhí)法行為。部門配合，開展打擊“兩非”活動(dòng)。沒有發(fā)生流動(dòng)人口因計(jì)劃生育問題引起的集體上訪和惡性案件。

3、服務(wù)均等（80分）

（1）宣傳服務(wù)（20分）。創(chuàng)新流動(dòng)人口宣傳教育模式，在人口聚居地區(qū)設(shè)立“三欄”，宣傳氛圍好，流動(dòng)人口的計(jì)劃政策、生殖健康和科普知識知曉率較高。

（2）技術(shù)服務(wù)（30分）。流動(dòng)育齡婦女享受國家規(guī)定基本項(xiàng)目免費(fèi)技術(shù)服務(wù)政策落實(shí)到位，查環(huán)查孕率達(dá)到85%以上，制訂鼓勵(lì)已婚育齡婦女參加孕環(huán)情檢查的政策措施。

（3）利益導(dǎo)向（30分）。大力推進(jìn)農(nóng)民工積分入戶、子女積分入學(xué)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地為流動(dòng)人口提供節(jié)育手術(shù)實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育（家庭）保險(xiǎn)、生育醫(yī)療補(bǔ)貼等多種形式的利益導(dǎo)向措施。育齡流動(dòng)人口對當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門服務(wù)管理的滿意度較高。

4、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量（250分）

（1）查環(huán)查孕統(tǒng)計(jì)誤差（50分）。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)流動(dòng)育齡婦女查環(huán)查孕情況的，按個(gè)案扣分。

（2）避孕節(jié)育措施統(tǒng)計(jì)誤差（60分）。流入已婚育齡婦女綜合避孕率和長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到全省各流入地樣本點(diǎn)平均值；流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地政策外懷孕并就地落實(shí)補(bǔ)救措施。對虛報(bào)避孕節(jié)育措施，按個(gè)案扣分。

（3）出生人口統(tǒng)計(jì)誤差（140分）。①全口徑出生人口統(tǒng)計(jì)（指流動(dòng)育齡婦女在現(xiàn)居住地居住一個(gè)月以上，本統(tǒng)計(jì)時(shí)段內(nèi)有生育的，無論在何地生育，均作統(tǒng)計(jì)，下同）。對漏報(bào)、虛報(bào)或錯(cuò)報(bào)流動(dòng)人口出生的按例扣分，其中出生人口性別、政策內(nèi)出生、政策外一孩或二孩以及政策外多孩出生誤差的，每例分別按不同分值扣分。因未如實(shí)記錄戶籍地反饋的子女信息，造成當(dāng)年出生孩次和政策屬性統(tǒng)計(jì)誤差的，加倍扣分。

②“兩無”口徑出生人口統(tǒng)計(jì)（指流動(dòng)育齡婦女當(dāng)年度在本縣（市、區(qū)）生育，且該對象懷孕期間累計(jì)在本縣（市、區(qū)）居住半年以上，下同）。在考核調(diào)查中發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口當(dāng)年政策外生育的，按孩次不同分別扣分，同時(shí)戶籍地按2／3的比例扣分，相關(guān)個(gè)案同時(shí)作為考評當(dāng)?shù)亍皟蔁o”活動(dòng)成效的依據(jù)。故意修改“流入時(shí)間”，達(dá)到“創(chuàng)兩無”目的、當(dāng)年出生按瞞報(bào)處理。

（二）流出人口服務(wù)與管理（1000分）。

1、統(tǒng)籌管理（250分）

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)（100分）。各級黨委、政府分別有一名領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)劃生育工作，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理納入黨委、政府重要議事日程（查看相關(guān)文件及相關(guān)的會(huì)議記錄30分），流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入政府人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和層級動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制（查看責(zé)任書及相關(guān)文件30分），建立人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組（查看成立機(jī)構(gòu)的文件20分）。精心組織開展2011年流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)，有領(lǐng)導(dǎo)、有部署、有檢查、有整改，人、財(cái)、物投入到位（20分）。

（2）機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)（100分）。流出人口較多的市、縣（區(qū)）有流動(dòng)人口計(jì)劃生育專門工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)有專兼職工作人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人計(jì)劃生育工作等。

（3）經(jīng)費(fèi)投入（50分）。市、縣（區(qū)）專門設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

2、區(qū)域協(xié)作（350分）

（1）發(fā)證管理（70分）。流出已婚育齡婦女《婚育證明》和《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》發(fā)放管理到位，辦證率達(dá)到100%，未達(dá)到按比例扣分。辦證時(shí)無亂收費(fèi)現(xiàn)象。流出地對流出人口外出前開展計(jì)劃生育政策宣傳，簽訂《計(jì)劃生育合同書》。

（2）信息反饋（100分）。全員流動(dòng)人口入庫率達(dá)到90%，流動(dòng)已婚育齡婦女入庫率達(dá)到100%。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（社區(qū)居）委會(huì)全員流入人口信息采集、查驗(yàn)計(jì)劃生育證明、信息登記和信息管理系統(tǒng)應(yīng)用工作到位，重點(diǎn)是個(gè)案信息的規(guī)范、準(zhǔn)確，以及變更適時(shí)。各級建立信息反饋制度，及時(shí)向流入地反饋有效信息，姓名、身份證號碼、戶籍地地址等重要項(xiàng)目信息完整、準(zhǔn)確，收到流入地通報(bào)情況后及時(shí)更新WIS系統(tǒng)。

（3）落實(shí)措施（80分）。積極組織已婚育齡婦女在外出前，按照法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定落實(shí)長效避孕節(jié)育措施。

（4）依法行政（100分）。積極與流入地協(xié)作配合，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、依法征收流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，沒有亂收費(fèi)、亂執(zhí)法行為。部門配合，開展打擊“兩非”活動(dòng)。沒有發(fā)生流動(dòng)人口因計(jì)劃生育問題引起的集體上訪和惡性案件。

3、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量（400分）

（1）查環(huán)查孕統(tǒng)計(jì)誤差（50分）。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)流動(dòng)育齡婦女查環(huán)查孕情況的，按個(gè)案扣分。

（2）避孕節(jié)育措施統(tǒng)計(jì)誤差（150分）。已婚育齡婦女流出前綜合避孕節(jié)育率高，長效避孕措施比例較高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)屬本省戶籍對象在流出前應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施而未落實(shí)的，按個(gè)案在流入地扣分同時(shí)，流出地也要按一定比例扣分。

（3）出生人口統(tǒng)計(jì)誤差（150分）。①全口徑出生人口錯(cuò)報(bào)流出人口出生的按例扣分，其中出生人口性別、政策內(nèi)出生、政策外一孩或二孩以及政策外多孩出生誤差的，每例分別按不同分值扣分。，因未如實(shí)記錄現(xiàn)居住地反饋的子女信息，造成當(dāng)年出生孩次和政策屬性統(tǒng)計(jì)誤差的，加倍扣分。②“兩無”口徑出生人口統(tǒng)計(jì)。流出人口當(dāng)年政策外生育在流入地檢查時(shí)被發(fā)現(xiàn)并扣分的，戶籍地按2/3的比例扣分，相關(guān)個(gè)案同時(shí)作為考評當(dāng)?shù)亍皟蔁o”活動(dòng)成效的依據(jù)。

（4）“查無此人”統(tǒng)計(jì)誤差（50分）。對在流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息反饋中屬“查無此人”性質(zhì)的信息，經(jīng)查實(shí)屬于虛假情況的，按個(gè)案扣分。

五、其他

雙向考核調(diào)查結(jié)束后，省人口計(jì)生委將對各市雙向考核情況進(jìn)行綜合評估，并向省人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，通報(bào)考核結(jié)果，對存在嚴(yán)重問題的單位予以反饋。

本方案由省人口計(jì)生委流動(dòng)人口服務(wù)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：流動(dòng)人口專項(xiàng)整治方案

綏寧民族中學(xué)流動(dòng)人口、出租房屋專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步降低刑事案件發(fā)案率，切實(shí)預(yù)防和減少流動(dòng)人口作案，根據(jù)縣綜治委、長卜鎮(zhèn)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作要求，搞好我校綜治工作，特進(jìn)行流動(dòng)人口、出租房屋專項(xiàng)整治。

根據(jù)長卜鎮(zhèn)綜治辦、縣綜治委的安排部署，制定工作安排方案，整個(gè)工作共分三個(gè)階段：

1、宣傳教育階段：對出租房屋登記、造冊，簽訂各種責(zé)任書，組織流動(dòng)人口和房屋承租人學(xué)習(xí)《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》、《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》等相關(guān)知識；

2、整改落實(shí)階段：由對出租房屋管理工作中存在存在的問題和隱患認(rèn)真進(jìn)行整改；

3、總結(jié)階段：認(rèn)真總結(jié)出租房屋專項(xiàng)整治工作取得的成績、好的經(jīng)驗(yàn)做法及存在的問題和不足，提出解決問題的意見和建議。

為使專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，民族中學(xué)綜治辦制定了切實(shí)可行的工作措施：

一、做好宣傳教育工作，提高廣大人民群眾積極參與專項(xiàng)整治工作的意識；

二、積極協(xié)調(diào)公安、工商、經(jīng)貿(mào)、房管等部門進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場辦公解決出租房屋中存在的問題；

三、做好城鎮(zhèn)出租房屋登記、造冊工作；

四、認(rèn)真做好摸排查工作，認(rèn)真填寫《長卜鎮(zhèn)出租房屋管理情況表》和《出租、承租房屋情況登記表》，與承租人簽定《出租房屋社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育責(zé)任書》、《治安責(zé)任保證書》。

五、每月開展一次出租房屋安全防范大檢查；

六、按照誰承租、誰負(fù)責(zé)的管理原則，不準(zhǔn)把房屋轉(zhuǎn)租給無合法有效證件（身份證、暫住證、婚姻證）人員，對于違反規(guī)定的，要求承租人進(jìn)行限期整治，對沒有限期整改、未達(dá)到整改要求的，取消房屋承租資格。

七、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，綜治工作人員要定期與承租人見面，了解承租人的情況

2009年5月3日

第三篇：流動(dòng)人口專項(xiàng)整治方案

ASDF派出所開展流動(dòng)人口 和出租房屋集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹“安保年”各項(xiàng)工作要求，認(rèn)真落實(shí)奧運(yùn)會(huì)安保和自治區(qū)50大慶安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作措施，確保egy各項(xiàng)活動(dòng)的安全、順利進(jìn)行，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作，筑牢社會(huì)治安防控體系，提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動(dòng)的能力，有效地遏制和降低流動(dòng)人口違法犯罪，根據(jù)市局、縣局的要求，從 rh rh 至eee 日，派出所在轄區(qū)內(nèi)集中開展一次流動(dòng)人口和出租房屋專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合縣局實(shí)施方案和本轄區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體工作目標(biāo)

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照公平對待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的工作方針，堅(jiān)持流動(dòng)人口流入地和流出地政府協(xié)作配合，堅(jiān)持在管理中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)施管理，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政，相關(guān)部門齊抓共管、社區(qū)依法自治、群眾廣泛參與，推動(dòng)涉及流動(dòng)人口服務(wù)和管理的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)要求，派出所成立專項(xiàng)行動(dòng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由asdf任組

長，派出所其他工作人員和各行政村主任為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間的組織協(xié)調(diào)和各類信息的收集上報(bào)工作。

三、工作任務(wù)

（一）宣傳動(dòng)員階段

所里根據(jù)縣局安排，已于asdf召開了再動(dòng)員再部署會(huì)議，明確了專項(xiàng)集中整治的目的意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作措施、方法步驟。全體民警要積極協(xié)助鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)召開全體出租房主和用人單位負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣傳和教育，將公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《暫住證申領(lǐng)辦法》，自治區(qū)、吳忠市《暫住人口管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章文件下發(fā)到每一戶出租房主和用人單位負(fù)責(zé)人手中，法規(guī)政策宣傳要貫穿專項(xiàng)集中整治全過程。要營造良好的社會(huì)輿論氛圍，爭取社會(huì)各界和廣大人民群眾積極響應(yīng)和大力支持。

（二）調(diào)查摸底、登記辦證建檔階段

所里對社區(qū)民警、協(xié)警員、保安巡防員、聯(lián)防隊(duì)員和鎮(zhèn)上抽調(diào)的干部和工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，講解流動(dòng)人口、出租房屋和用人單位管理的各類表格臺帳的填制方法和要求，為調(diào)查摸底工作奠定良好基礎(chǔ)。全面開展調(diào)查摸底和登記辦證建檔工作。將社區(qū)民警、協(xié)警員、保安巡防員、聯(lián)防隊(duì)員、村干部和社區(qū)基干進(jìn)行編組，劃分責(zé)任片區(qū)，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，采取集中和分組相結(jié)合的方法，對轄區(qū)內(nèi)的外來暫住人口、出租房屋和用人單位進(jìn)行逐一排摸調(diào)查，做到逐街逐巷、逐樓房逐樓層、逐村逐隊(duì)、逐家逐戶、逐用人單位逐商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全面徹底地調(diào)查登記，達(dá)到村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人、不漏一處一人，出租房屋登記率達(dá)100%，暫住人口登記率達(dá)100%，全部登記入冊納入管理范圍，調(diào)查登記各項(xiàng)內(nèi)容詳細(xì)規(guī)范，及時(shí)建立健全管理檔案。對符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理暫住證而未辦理的或暫住證有效期已過期的外來暫住人口，要向其發(fā)放限期辦證通知單，做到回訪催辦、跟蹤督辦，16周歲以上人員暫住證辦證率達(dá)95%以上。對符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)簽訂治安、計(jì)生責(zé)任書的用人單位和出租房主，要及時(shí)與其簽訂責(zé)任書，簽訂率達(dá)100%，對拒不簽訂責(zé)任書的用人單位和出租房主要向其發(fā)放限期整改通知書，逾期仍不辦理暫住證和不簽訂責(zé)任書的依法進(jìn)行查處。

（三）重點(diǎn)查處階段

派出所要在集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下，做好牽頭工作，積極協(xié)助鎮(zhèn)政府成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對經(jīng)發(fā)放限期辦證通知單逾期仍不辦理暫住證、婚育證的外來暫住人口和拒不服從管理、逾期不整改和不簽訂治安、計(jì)生責(zé)任書的出租房屋和用人單位，有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法對其進(jìn)行查處，凡在集中整治期間發(fā)生圍攻、阻擾等暴力抗法事件的，對違法行為進(jìn)行堅(jiān)決查處。切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口和出租房屋管理的正常秩序和法制權(quán)威。

（四）檢查驗(yàn)收、鞏固提高階段

從adsfg開始，縣局將對開展流動(dòng)人口和出租房屋專項(xiàng)集中整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，將采取聽匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場察看、抽查、倒查、走訪群眾等方式全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對于因工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)的單位及個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人紀(jì)律處分，責(zé)令整改和重新開展集中整治工作。全體民警要認(rèn)真查

漏補(bǔ)缺，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作制度，落實(shí)工作責(zé)任，鞏固和擴(kuò)大集中整治成果。

四、工作措施及要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。所里要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，做到精心組織和周密部署，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織好工作人員，認(rèn)真落實(shí)集中整治工作各項(xiàng)任務(wù)。要在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，通力合作，互通信息，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，形成工作合力，取得實(shí)際成效。

（二）建立健全工作制度。一是要強(qiáng)化出租房屋旅店式管理制度，要保證將“承租房屋暫住人員登記薄”發(fā)放到每一戶出租房主手中，房屋出租戶主必須及時(shí)對新承租人員登記各項(xiàng)內(nèi)容，以備派出所查驗(yàn)。二是建立信息員報(bào)告制度。要積極協(xié)助鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)在出租房主和常住居民中設(shè)立流動(dòng)人口和出租房屋管理信息員，并將信息員的基本情況和名單進(jìn)行備案。信息員負(fù)責(zé)對流動(dòng)人口的租住房屋情況、登記辦證情況、違法犯罪可疑情況等，要及時(shí)報(bào)告公安派出所或民警，發(fā)現(xiàn)重大可疑情況隨時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。三是嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作責(zé)任倒查追究制度，對工作中不負(fù)責(zé)、職務(wù)不作為造成漏登漏管以及該處理不處理，該處罰不處罰等問題的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查和追究。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片督辦制度。

（三）依法嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口違法犯罪和利用出租房屋進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng)。在集中整治期間，對調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為

和工作中懷疑有違法犯罪可能的，要及時(shí)列為重點(diǎn)人口進(jìn)行監(jiān)控，調(diào)查、了解，并適時(shí)予以打擊處理，對不按規(guī)定履行暫寄住管理手續(xù)的外來人口和業(yè)主，要依法予以處罰。要督促特行、公共娛樂場所負(fù)責(zé)人為外來暫住人口積極主動(dòng)向派出所申報(bào)暫住戶口登記、申領(lǐng)暫住證，簽訂治安責(zé)任書，加大治安案件查處力度，會(huì)同有關(guān)部門集中整治藏污納垢場所和制假販假窩點(diǎn)，凈化社會(huì)環(huán)境。

（四）做好信息上報(bào)工作。為確保集中整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，全體民警要于 前將工作進(jìn)展情況報(bào)送edtg，由adf整理后報(bào)縣局治安大隊(duì)，工作總結(jié)于asdf日前報(bào)送，重要情況和典型案例要隨時(shí)上報(bào)。

第四篇：流動(dòng)人口專項(xiàng)檢查

流動(dòng)人口專項(xiàng)檢查

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范流動(dòng)人口管理工作，建立流動(dòng)人口管理長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3月25日，龍山錦園社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的龍山華府工地進(jìn)行了安全檢查和流動(dòng)人口摸排工作。同時(shí)，對工地人員進(jìn)行了春季防火安全知識宣傳。

第五篇：流動(dòng)人口2014年上半年考核方案填表說明

流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理填表說明

（1）--（14）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理情況，據(jù)實(shí)填寫。其中流動(dòng)人口漏管、建檔不齊全或未聯(lián)系、社區(qū)管理不到位、屬地管理體制和法定代表人責(zé)任制不落實(shí)等情況，在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中記錄清楚。

（15）城鎮(zhèn)管理和法定代表人責(zé)任制：未實(shí)行法人責(zé)任制的城鎮(zhèn)屬地單位已婚育齡婦女信息全部納入所在村居管理，并且與村居簽訂了《人口目標(biāo)責(zé)任書》或《計(jì)劃生育管理服務(wù)合同》，落實(shí)對單位已婚育齡婦女的管理措施和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)行法人責(zé)任制的城鎮(zhèn)屬地單位要建立已婚育齡婦女檔案，將《已婚育齡婦女信息卡》報(bào)單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦，實(shí)施統(tǒng)計(jì)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦與其簽訂《人口目標(biāo)責(zé)任書》。全部具備的為“好”，全不具備的為“差”，其他根據(jù)調(diào)查情況確定為“較好”或“一般”。沒有屬地單位的此項(xiàng)為“好”。通過查看村居統(tǒng)計(jì)資料、基礎(chǔ)信息、《人口目標(biāo)責(zé)任書》或《計(jì)劃生育管理服務(wù)合同》以及走訪進(jìn)行核實(shí)確定等次。好填“3”，較好填“2”，一般填“1”，差填“0”。

（16）流入地計(jì)生管理情況：流入育齡婦女納入流入地管理，流入地定期向戶籍地通報(bào)信息，并且每年為流入已婚育齡婦女提供2次免費(fèi)查體，法定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策、利益導(dǎo)向政策落實(shí)到位，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。通過查看現(xiàn)流入地與流入育齡婦女簽訂的合同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處反饋的流動(dòng)人口微機(jī)信息、查體存根，以及走訪進(jìn)行核實(shí)確定等次。全部具備的為“好”，全不具備的為“差”，其他根據(jù)調(diào)查情況確定為“較好”或“一般”。好填“3”，較好填“2”，一般填“1”，差填“0”。無流入育齡婦女的村居此項(xiàng)填寫“3”。（17）流動(dòng)人口雙向管理情況：填寫調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在下列情況的人數(shù)，并將有關(guān)情況在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中記錄清楚。①流出地未給育齡流動(dòng)人口辦理《婚育證明》或未在流動(dòng)人口信息交換平臺上建檔的； ②流入地按時(shí)在流動(dòng)人口信息交換平臺上通報(bào)了是否流入或再次流出的信息，流出地未能及時(shí)掌握流動(dòng)人口流向造成漏管的； ③流入地未及時(shí)查驗(yàn)《婚育證明》或未及時(shí)在流動(dòng)人口信息交換平臺上通報(bào)是否流入或再次流出信息的； ④流入地未及時(shí)在流動(dòng)人口信息交換平臺上通報(bào)環(huán)情孕情、查體、婚育狀況變化等重要信息的； ⑤戶籍地有群眾證實(shí)流動(dòng)人口在外地違法生育，而省WIS中未上報(bào)或錯(cuò)報(bào)的； ⑥因流出地和流入地雙方履行責(zé)任不到位造成育齡婦女流動(dòng)人口漏管。

（18）城市社區(qū)管理情況：填寫下列城市社區(qū)管理的落實(shí)情況，落實(shí)幾條填寫幾，全落實(shí)填寫“4”，全未落實(shí)填寫“0”，并將有關(guān)情況在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中記錄清楚；在調(diào)查農(nóng)村和非城市社區(qū)時(shí)，此項(xiàng)填寫“9”。①將社區(qū)建設(shè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作納入社會(huì)管理全局，全面實(shí)現(xiàn)“六融入”，對社區(qū)居民和駐地單位實(shí)行分類管理（六融入是指“將城市人口和計(jì)劃生育工作融入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、宣傳教育融入城市社區(qū)文化建設(shè)、利益導(dǎo)向融入改善民生和完善社會(huì)保障全局、管理服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)融入城市社區(qū)基層組織建設(shè)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)服務(wù)融入社區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)、信息化建設(shè)融入政府統(tǒng)一的社會(huì)化信息建設(shè)”）；②城市駐地和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)到位，計(jì)生管理沒有受到影響，實(shí)行無漏洞管理，實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋；③完善社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，按工作需要配備流動(dòng)人口管理協(xié)管員；④對離下崗職工、破產(chǎn)企業(yè)、失業(yè)無業(yè)人員的計(jì)劃生育管理落實(shí)到位。（19）流動(dòng)人口服務(wù)均等化情況：在全面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化方面，以下符合幾條填幾，全部符合填“5”，沒有流動(dòng)人口的填寫“5”。宣傳倡導(dǎo)服務(wù)。積極開展關(guān)愛流動(dòng)人口的主題宣傳服務(wù)，深入集貿(mào)市場、商場、企業(yè)、建筑工地等流動(dòng)人口較集中的場所，免費(fèi)向流動(dòng)人口宣傳人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)生知識，提供咨詢服務(wù)，保障流動(dòng)人口免費(fèi)參加有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律知識以及生殖健康知識的普及活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)人口樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

附件：

流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理情況

1、發(fā)證情況。是指流出育齡婦女持《流動(dòng)人口婚育證明》情況。流出育齡婦女人數(shù)，是指截止調(diào)查時(shí)點(diǎn)流出縣外30天及以上18——49周歲的育齡婦女人數(shù)（不滿30天的不做調(diào)查登記）。但不包括以下六種情況：

1、在校學(xué)生；

2、公務(wù)出差；

3、已納入現(xiàn)居住地常住人口管理；

4、探親、就醫(yī)人員；

5、長期下落不明人員（指刑事潛逃犯、因婚姻關(guān)系躲避、因經(jīng)濟(jì)案件躲逃三種人）。

2、建檔情況。是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村居對流動(dòng)人口中的育齡婦女進(jìn)行管理的情況。

（1）村級流出育齡婦女建檔內(nèi)容

省內(nèi)流動(dòng)的包括：①《村（居）級流出已婚育齡婦女信息反饋表》②鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）下載的《流動(dòng)已婚育齡婦女信息通報(bào)單》（對流出地已發(fā)協(xié)查通報(bào)，市外流入地仍不發(fā)通報(bào)單的視為有通報(bào)單且已發(fā)回執(zhí)；泰安市內(nèi)流入地不發(fā)通報(bào)單的，將流入地等有關(guān)情況記錄在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中）。流出省外的包括：①《流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)單》或流入地納入管理證明信，或從國家、省信息交換平臺上下載的流入地的通報(bào)信息②查體證明（絕育的一年查體一次，其他的一年查體兩次間隔不超過200天，家中無特殊情況一年內(nèi)不能有兩次在家查體證明）。

流出未婚育齡婦女建檔內(nèi)容：①建立《流出未婚婦女登記簿》②《流動(dòng)人口未婚育齡婦女報(bào)告單》。（2）流入已婚育齡婦女建檔內(nèi)容

省內(nèi)流動(dòng)的包括：①《村級流入已婚育齡婦女信息反饋表》②《流動(dòng)已婚育齡婦女信息通報(bào)單回執(zhí)》（對市外流入，現(xiàn)居住地已發(fā)通報(bào)單，戶籍地仍不發(fā)回執(zhí)的，視為已有通報(bào)單回執(zhí)；泰安市內(nèi)流動(dòng)的，現(xiàn)居住地已發(fā)通報(bào)單，戶籍地仍不發(fā)《流動(dòng)已婚育齡婦女信息通報(bào)單回執(zhí)》，有關(guān)情況記錄在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中）。

省外流入的包括：①《流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息通報(bào)單回執(zhí)》或從省際信息交換平臺上下載的戶籍地反饋的信息②流動(dòng)人口計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施通報(bào)單存根。查體要求：絕育的一年查體一次，其他情況的一年查兩次，間隔不超過200天。

流入未婚育齡婦女建檔內(nèi)容：①《流入未婚育齡婦女登記簿》②《流動(dòng)人口未婚育齡婦女報(bào)告單》。

3、驗(yàn)證情況：是指對持證人員，計(jì)生、公安、工商或勞動(dòng)均要進(jìn)行有效驗(yàn)證，經(jīng)商、務(wù)工的分別由工商、勞動(dòng)驗(yàn)證。

（1）無效《流動(dòng)人口婚育證明》的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： ①未使用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的《流動(dòng)人口婚育證明》； ②沒有育齡婦女本人照片；

③縣級及以上計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位發(fā)證（省外流入的，縣計(jì)生委發(fā)證視為有效）；

④發(fā)證機(jī)關(guān)沒蓋公章或所蓋公章與發(fā)證機(jī)關(guān)不符； ⑤婚姻情況發(fā)生變化在3個(gè)月內(nèi)沒有換證的；

⑥生育情況發(fā)生變化，在30日內(nèi)未到流入地計(jì)生部門驗(yàn)證機(jī)關(guān)辦理變更登記，3個(gè)月內(nèi)未到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)的；

⑦未填寫女方姓名、婚姻情況、生育情況以及上述三項(xiàng)填寫后私自涂改的。

（2）審驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》無效的標(biāo)準(zhǔn)：

①對無效《流動(dòng)人口婚育證明》審驗(yàn)蓋章的，部門審驗(yàn)無效； ②縣級及以上人口計(jì)生局（委）和公安局審驗(yàn)蓋章的； ③審驗(yàn)章沒有注明審驗(yàn)機(jī)關(guān)單位名稱的（如只刻有計(jì)生審驗(yàn)、公安審驗(yàn)、工商或流動(dòng)審驗(yàn)等）。

4、聯(lián)系情況：是指流出地、流入地通過信息平臺或聯(lián)系函對流動(dòng)已婚育齡婦女婚育情況進(jìn)行的溝通和通報(bào)，包括流出聯(lián)系、流入聯(lián)系兩個(gè)方面。

流出聯(lián)系是指流出地（戶籍地）在接收流入地（現(xiàn)居住地）發(fā)送的《流動(dòng)已婚育齡婦女信息通報(bào)單》后，在7個(gè)工作日內(nèi)向流入地發(fā)送《流動(dòng)已婚育齡婦女信息通報(bào)單回執(zhí)》，超過7個(gè)工作日的，為聯(lián)系不及時(shí)（通過查看《村級流出已婚育齡婦女信息反饋表》中的“是否聯(lián)系”進(jìn)行核對）。對超過1個(gè)月，省內(nèi)流入地尚未發(fā)送《流動(dòng)已婚育齡婦女信息通報(bào)單》的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）流動(dòng)人口微機(jī)員要通過省管理平臺“流出通報(bào)”向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地發(fā)送協(xié)查通報(bào)，即使流入地未通報(bào)，也視為已聯(lián)系。對于流出省外的，通過國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺或用信函進(jìn)行聯(lián)系的，也視同已聯(lián)系。流入聯(lián)系是指流入地（現(xiàn)居住地）在建立流入已婚育齡婦女登記卡或流入育齡婦女的婚姻、懷孕、生育、避孕節(jié)育措施等信息發(fā)生變化后，在7個(gè)工作日內(nèi)，向戶籍地發(fā)送《流動(dòng)已婚育齡婦女信息通報(bào)單》，超過7個(gè)工作日的，視為聯(lián)系不及時(shí)（通過查看《村級流入已婚育齡婦女信息反饋表》中的“是否聯(lián)系”進(jìn)行核對）。對省外流入的，通過國家流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺或寄送紙質(zhì)《流動(dòng)人口信息通報(bào)單》進(jìn)行聯(lián)系的，視同已聯(lián)系。

對市內(nèi)聯(lián)系不及時(shí)的，根據(jù)責(zé)任情況分別計(jì)入流出地和流入地應(yīng)聯(lián)系考核內(nèi)容，并將有關(guān)情況記錄在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中。

5、合同簽訂情況：應(yīng)簽合同人數(shù)為所有流出、流入的育齡婦女人數(shù)。

6、流動(dòng)計(jì)生管理存在的問題必須將有關(guān)情況記錄在《現(xiàn)場調(diào)查特殊情況登記表》中，包括漏管、未審驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》、建檔不齊全、未聯(lián)系、未簽定合同的等情況，要寫清楚個(gè)案情況。