第一篇：流動人口雙百方案doc

正寧縣流動人口計劃生育服務(wù)管理

“雙百”推進工程實施方案

(正統(tǒng)籌人口領(lǐng)導(dǎo)小組辦發(fā)?2012?1號)

為了深入貫徹落實國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》，全面提升流動人口計劃生育服務(wù)管理水平，根據(jù)省人口委《關(guān)于全省范圍內(nèi)實施流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程的通知》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定本實施方案：

一、重要意義

近年來，我縣流出人口呈逐年上升趨勢，目前，流出

人口已占到全縣總?cè)丝诘?5%左右。但流出人口計劃生育管理服務(wù)工作比較薄弱，管理機制不夠健全，漏統(tǒng)漏管及違法生育的問題比較突出，嚴重沖擊了人口計劃的完成和低生育水平的穩(wěn)定。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位必須認清形勢，統(tǒng)一思想、提高認識，按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定精神，堅持“公平對待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的基本原則，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)管理措施，牢固樹立責(zé)任意識，自覺履行工作職責(zé)，創(chuàng)新管理機制，切實抓好工作落實，不斷提高我縣流動人口計劃生育服務(wù)管理工作水平。

二、總體目標 以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新流動人口計生服務(wù)管理。在建立和完善流動人口計劃生育綜合治理、財政投入、利益導(dǎo)向、社會保障等工作機制方面有所突破，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力得到加強，流動人口的信息管理和應(yīng)用水平全面提升，流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)進一步健全，基層管理統(tǒng)一規(guī)范，工作精細化水平不斷提高，流動人口計劃生育各項任務(wù)指標向百分之百的目標推進，創(chuàng)建具有本縣特色的流動人口計劃生育服務(wù)管理工作模式。

三、主要任務(wù)

1、將流動人口基礎(chǔ)信息全部納入全員流動人口管理信息系統(tǒng)（GPL），與相關(guān)部門實現(xiàn)信息的互聯(lián)、互通、共享，并做到個案信息及時采錄、適時更新、定期比對、動態(tài)管理，系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息與人口實際信息一一對應(yīng)。

2、建立和完善落實流動人口“市民化待遇”的政策措施。在流動人口計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、藥

具發(fā)放等方面推進均等化服務(wù)全覆蓋。

3、全面推進流動人口服務(wù)管理“一盤棋”，加強人口計生

區(qū)域協(xié)作，深化協(xié)作內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)作手段和方式。進一步提高流動人口信息協(xié)查核實反饋率，及時掌握流動人口的生育情況，加強對流出人口信息的跟蹤管理。

4、以信息管理為基礎(chǔ)，準確、方便、快捷的為流動人口提供《流動人口婚育證明》和“一孩生育服務(wù)登記”等辦證服務(wù)，充分利用GPL系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作。

5、積極推進基層人口、綜治、公安三部門力量整合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作站職能作用，堅持“以房管人”，將流入人口全部納入屬地化管理，與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，全面提高流動人口計劃生育政策宣傳普及率和政策知曉率，逐步提高流動人口符合政策生育率。

6、深入開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”活動，關(guān)注留守兒童和空巢老人家庭，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決流動人口在就業(yè)就學(xué)、醫(yī)療服務(wù)、法律援助和貧困救助等方面的實際問題，切實維護流動人口合法權(quán)益，努力提高流動人口對計劃生育工作的滿意度。

四、具體要求

1、結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將實施“雙百”推進工程列入重要議事日程，針對“雙百”推進工程的主要任務(wù)，認真梳理工作思路，查找薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口流動規(guī)模、流向、工作基礎(chǔ)和服務(wù)管理水平，制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實施方案，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，落實各項工作任務(wù)，將流動人口計劃生育服務(wù)管理工作向“雙百”目標穩(wěn)步推進。

2、強化屬地管理,落實管理責(zé)任。進一步貫徹落實《全國流動人口計劃生育工作條例》、《甘肅省流動人口計劃生育工作辦法》和《全國流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范》所規(guī)定的現(xiàn)居住地和戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作機構(gòu)職責(zé)，依照《正寧縣流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范》，完善資料、履行職責(zé)。戶籍地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好流動人口外出前、節(jié)假日、中途返鄉(xiāng)期間的宣傳、管理和服務(wù)工作，落實計劃生育獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策，加強與現(xiàn)居住地的信息溝通，及時匯總、分析、協(xié)查、反饋流動人口有關(guān)信息，做到底子清，情況明，管理服務(wù)不斷檔。現(xiàn)居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行職責(zé)，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，建立以現(xiàn)居住地管理為主，戶籍地緊密配合的優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理新體制。社區(qū)居委會要將流入人口計劃生育管理服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，建立劃片包干、動態(tài)管理工作模式，實行“兩定五包”服務(wù)措施，即定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人。并將流入已婚育齡婦女按居住區(qū)域劃分成若干責(zé)任區(qū)，由社區(qū)干部分工管理，包登記建檔、包查證驗證、包合同簽訂、包政策宣傳、包免費服務(wù)。開展經(jīng)常性的人口計生政策法規(guī)宣傳教育，及時采集相關(guān)信息檔案并依法查驗其《流動人口婚育證明》，每季度對流入已婚育齡婦女開展查環(huán)、查孕和婦女病查治工作，并及時通過GPL系統(tǒng)向戶籍地通報檢查結(jié)果，做到與戶籍地人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核，幫助解決流入人口在生產(chǎn)、生活、生育等方面的困難。要將流動人口計劃生育工作融入“創(chuàng)建全國人口計生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范區(qū)”和“生殖健康服務(wù)進家庭”活動及“幸福家庭”創(chuàng)建活動之中，落實和強化屬地管理體制。

建立流動人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)機制，落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位法定代表人管理流動人口計劃生育工作的目標責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)。各有關(guān)部門要指導(dǎo)其下屬單位（企業(yè)）和基層站（所）依法承擔(dān)管理流動人口計劃生育工作的責(zé)任，自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理和考核。各企事業(yè)單位也要做好本單位流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作。繼續(xù)落實有獎舉報制度，公布舉報電話和信箱，鼓勵群眾進行舉報。對不履行流動人口計劃生育管理職責(zé)的部門和單位，按規(guī)定追究主要負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，落實“一票否決”。

3、明確部門職責(zé)，實行綜合治理。

各相關(guān)部門要嚴格按照職責(zé)任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)，制定措施，切實做好流動人口計劃生育工作。建立綜合治理工作機制，綜治、人口、公安、衛(wèi)生、民政、教育、工商、勞務(wù)、城建、交通等部門要加強聯(lián)系協(xié)調(diào)和信息溝通，共同解決流動人口計劃生育服務(wù)管理工作中存在的問題。由綜治委牽頭，建立綜治、公安、人口計生等部門參加的流動人口聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由同級流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由站長、副站長）負責(zé)召集，縣每兩月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月分別召開一次工作聯(lián)席會議，通報有關(guān)情況，研究解決問題，部署安排工作，落實工作措施，實現(xiàn)信息資源共享，不斷提高流動人口計劃生育綜合治理工作水平。

公安局要充分發(fā)揮職能作用，在開展流動人口清理清查工作時，要把流動人口的婚育狀況作為摸底的一項主要內(nèi)容，辦理暫住證時要將有關(guān)計劃生育內(nèi)容核查記載完整，并與人口局定期互通信息，實現(xiàn)流動人口信息資源共享，積極配合人口局進行流動人口入戶調(diào)查和對流動人口中的違法生育行為進行查處。

工商局要指導(dǎo)企業(yè)和個體勞動者協(xié)會，加強對用工單位和個體工商戶的計劃生育管理工作，在辦理《營業(yè)許可證》等證照時，要查驗《流動人口婚育證明》，并及時向流動人口戶籍地反饋有關(guān)情況，積極配合人口計生部門做好流入人口查證驗證、清理清查和流動人口違法生育查處工作。

勞務(wù)辦要督促外出務(wù)工育齡婦女及時辦理《流動人口婚育證明》，加強對用工單位人口計生法律法規(guī)的宣傳教育，在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)中探索建立有利于計劃生育政策落實的工作機制,積極開展面向農(nóng)村計生“兩戶”的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)優(yōu)先優(yōu)惠工作，并免收其有關(guān)費用。

財政局要將流動人口計劃生育管理服務(wù)工作所需經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，使流動人口人均經(jīng)費達到戶籍人口水平，并根據(jù)工作實際，逐步加大投入，確保流動人口計劃生育工作必需的經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所也要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口計劃生育管理服務(wù)所需經(jīng)費納入鄉(xiāng)級財政預(yù)算，并落實到位。

教體局在辦理流動人口子女入園、入學(xué)時，要核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦查驗蓋章的《婚育證明》，對未持有經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)查驗蓋章的《婚育證明》的，應(yīng)督促其按時辦理。

城建局要加強對城區(qū)直管公房、出租房及各類建筑工地流入人口的監(jiān)督管理，在辦理外地建筑施工企業(yè)進入城區(qū)施工和房屋租賃手續(xù)時，必須與施工企業(yè)或房主簽訂計劃生育管理責(zé)任書，并核查其外來流動人員的《流動人口婚育證明》，加強對外來人員的計劃生育管理。

衛(wèi)生局在辦理流動人口懷孕、生育、健康等證件時必須進行實名登記，要查驗《流動人口婚育證明》，對無證者緩辦有關(guān) 手續(xù)。

民政局要指導(dǎo)社區(qū)開展流動人口管理服務(wù)工作，逐步建立有利于流動人口的利益導(dǎo)向機制，協(xié)助做好社區(qū)計生干部的培訓(xùn)工作。

統(tǒng)計局要對流動人口進行定期統(tǒng)計，研究分析人口流動的趨向和規(guī)律。

交通局要做好出租公司流動人口的計劃生育管理工作。

人口計生局負責(zé)流動人口計劃生育管理宏觀協(xié)調(diào)工作，免費發(fā)放、查驗《流動人口婚育證明》，負責(zé)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和流動人口計劃生育信息交換平臺的信息提交及反饋。完善與相關(guān)縣區(qū)建立的信息公告、數(shù)據(jù)共享、協(xié)作協(xié)管制度。為流動人口免費提供國家規(guī)定的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目，開展生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等知識的咨詢和宣傳，實行避孕節(jié)育方法的知情選擇和節(jié)育措施隨訪服務(wù)，幫助解決流動人口在生產(chǎn)、生活、生育等方面存在的困難。

4、突出工作重點，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行全員包干責(zé)任制度，建立流動人口清理清查長效機制，徹底掏清流出人口底子，嚴格落實鄉(xiāng)、村、組專干包戶包對象責(zé)任制，上門服務(wù)，跟蹤管理，做到隨清理，隨登記，隨建檔，對所有流動人口都要建立全員流動人口管理信息系統(tǒng)個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，清理清查結(jié)果及時整理匯總并錄入全員流動人口信息系統(tǒng)（GPL），同時錄入WIS系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)同步運轉(zhuǎn)，相互銜接，對應(yīng)一致，確保信息數(shù)據(jù)入庫率和準確率達到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持每天登錄瀏覽GPL系統(tǒng)，對各類協(xié)查信息一周之內(nèi)必須接收、核實、回復(fù)，對緊急協(xié)查信息，當(dāng)天之內(nèi)必須接收、回復(fù)，做到即接收即處理，有接收必反饋，確保信息接收反饋率、準確率均達到100%，信息反饋“查無此人”比例應(yīng)控制在5%以下，所有信息協(xié)查反饋的內(nèi)容都要建立備查檔案。要嚴格落實流動人口信息數(shù)據(jù)“日瀏覽、周反饋、月通報”制度，GPL數(shù)據(jù)要堅持每周至少上報一次，不得無故不報或不按期上報。縣上將繼續(xù)實行GPL信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報和信息協(xié)查反饋應(yīng)用情況月通報制度，通報情況納入年終考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)抓好流動人口示范社區(qū)創(chuàng)建工作。山河鎮(zhèn)重

點抓好東、西城社區(qū)示范創(chuàng)建工作的完善，加強縣城流動人口的管理，探索總結(jié)我縣流動人口計劃生育服務(wù)管理工作新模式。創(chuàng)建兩個市場或超市流動人口服務(wù)管理工作室，確定專人，完善相關(guān)資料，并繪制社區(qū)平面分布、樓群院落綜合地理圖，與流動人口數(shù)據(jù)有效銜接，實現(xiàn)信息化、網(wǎng)格化、動態(tài)化。周家鄉(xiāng)抓好工業(yè)園區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，其他有社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好社區(qū)流動人口示范創(chuàng)建工作，沒有社區(qū)的要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的流動人口示范創(chuàng)建工作。要進一步充實流動人口管理員隊伍，加強出租房屋流動人口管理，嚴格落實“以房管人”的工作責(zé)任制。要健全完善流動人口計生協(xié)會，做好外來流動人口的自我教育、自我管理、自我服務(wù)工作，鼓勵引導(dǎo)流動人口自覺實行計劃生育義務(wù)。

5、注重協(xié)查通報，實現(xiàn)信息互通。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展流動人口專項治理活動，樹立依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，創(chuàng)新“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制，重點抓好六個方面的工作落實。一是要及時與“六普”和勞務(wù)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行比對，認真扎實開展清查清理，把外流育齡人口及已婚育齡婦女作為清理重點，確保流出人口數(shù)據(jù)與勞務(wù)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)基本一致；二是要利用節(jié)假期間流動人口大量返鄉(xiāng)的有利時機，對流出人口進行一次全面摸底清查，按照《全員流動人口信息采集表》的要求，全面入戶，認真核查登記。要針對不同對象，對每個人涉及的婚姻狀況、生育狀況、節(jié)育狀況及社會撫養(yǎng)費征收情況，特別是姓名、性別、現(xiàn)居住地地址、戶籍所在地地址、身份證號碼、出生日期、文化程度、戶口性質(zhì)、流動原因、流出日期（流入日期）、婚姻狀況等基本信息進行徹底核查，不得有錯項漏項，戶籍地與現(xiàn)居住地的地址要具體到門牌號；三是要加強對流出重點對象的監(jiān)管，充分發(fā)揮GPL系統(tǒng)的作用，注重協(xié)查通報工作，按期對流出重點管理對象進行分析、匯總，對清理出的生育、節(jié)育、環(huán)孕情服務(wù)和征費等基本信息不清楚的，要及時與現(xiàn)居住地進行數(shù)據(jù)交換或通過GPL系統(tǒng)進行協(xié)查，協(xié)查率要達到100%，想方設(shè)法搞清流出人口各類信息，切實提高信息平臺的應(yīng)用率；四是要對流入已婚育齡婦女進行全面清查，做到“五清”即戶籍地址清、持證情況清、婚育情況清、孕情清及節(jié)育措施清，及時督促其回鄉(xiāng)期間辦理或換發(fā)《婚育證明》，確保全面準確掌握轄區(qū)內(nèi)人口流動情況；五是要高度重視流動人口辦證工作，將辦證工作列入清理核查的重要內(nèi)容，采取進村入戶上門辦證、免費郵寄、網(wǎng)上辦證等有效措施，提高持證率、驗證率；六是對在外地生育后返鄉(xiāng)的流出重點人員，要上門做好相應(yīng)的政策宣傳和服務(wù)管理工作，督促其及時落實相應(yīng)的節(jié)育措施，同時落實相應(yīng)的獎勵或者處罰政策。

6、廣泛宣傳教育，積極維護權(quán)益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用節(jié)假日期間流動人口大量返鄉(xiāng)的有利時機，集中開展流動人口計生政策法規(guī)宣傳教育活動。要注重加強人口文化建設(shè)，充分利用鄉(xiāng)村人口文化大院、婚育學(xué)校和各種新聞媒體，采取多種形式、開展全方位的宣傳教育活動，形成強大的宣傳輿論氛圍，引導(dǎo)流動育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進步的新型婚育觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在簽定管理合同和辦證時，不得以任何名義收取押金或保證金，堅決禁止強迫流動已婚育齡婦女返鄉(xiāng)參加環(huán)孕情服務(wù)；現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為流入已婚育齡夫婦免費提供避孕藥具、宣傳教育、避孕節(jié)育手術(shù)及定期的查環(huán)查孕等技術(shù)服務(wù)管理，并落實相關(guān)獎勵優(yōu)惠救助政策。要簡化程序，為符合條件的流入育齡夫妻，辦理生育第一個子女的生育服務(wù)登記。要為流動人口提供便捷、暢通的計劃生育投訴渠道和及時、有效的法律救助體系。要把外來流動人口納入我縣的人口發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，通過扎實有效的工作，進一步推進流動人口“一盤棋”工作。

為使“雙百”目標順利實現(xiàn)，縣人口局必須加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙百”推進工程的專項督查和考核，考核結(jié)果納入年度人口和計劃生育工作目標責(zé)任考核，以實現(xiàn)流動人口計劃生育工作的常態(tài)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（作者：

責(zé)任編輯:彭亞平)

主辦：正寧縣人口和計劃生育局 技術(shù)支持：中國甘肅網(wǎng) 推薦用IE5.0或NS6.0以上版本瀏覽，最佳顯示1024* COPYRIGHT?2006 www.tmdps.cn, ALL RIGHTS RESERVED

第二篇：2012年流動人口“雙百”活動開展情況總結(jié)

大門鄉(xiāng)2012年流動人口“雙百”活動總結(jié)

為認真貫徹落實省、市、區(qū)人口計生部門關(guān)于實施流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程工作的通知精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，集中人力、財力、時間對流動人口計劃生育服務(wù)管理進行全面清查整理工作。現(xiàn)將開展流動人口“雙百”工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

成立了流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村書記、鄉(xiāng)計生辦分管專干、流動人口協(xié)管員、自管小組長組成。同時，要求各村安排好清查的內(nèi)容和人員安排，并制定具體的工作要求和實施方案，明確責(zé)任，成立清查清理組，進行聯(lián)網(wǎng)清查工作的考核，將結(jié)果納入各村年終工作考核內(nèi)容。

二、創(chuàng)新機制，健全機構(gòu)

靠實部門職責(zé)，實行綜合治理。整合部門力量，建立健全流動人口會議制度，每月召開一次聯(lián)席會議，通報有關(guān)情況，研究解決問題，安排工作，切實做好流動人口的摸底，登記、發(fā)證、核對、協(xié)查等工作，真正做到“村不漏戶、戶不漏人”。建立流動人口服務(wù)管理工作辦公室，辦公室按月集中開展流動人口清查及服務(wù)管理工作。

三、宣傳發(fā)動，提高意識

流動人口計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負責(zé)人、各村

書記、主任、各駐村計生專干，組織學(xué)習(xí)《省人口委關(guān)于實施流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程的通知》和《天水市流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程實施方案》，培訓(xùn)和入戶交流等技巧，要求各村結(jié)合各自的實際情況，培訓(xùn)好協(xié)管員和有關(guān)工作人員，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)，靠實部門職責(zé)，整合社會資源，創(chuàng)新管理體制，建立較為完善的流動人口均等化服務(wù)體系，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

四、精心組織，取得成效

各村專干、計劃生育協(xié)管員、自管小組長，在各自所包的村，根據(jù)不同人群、不同時間段進行入戶，做到村不漏戶，戶不漏人，做好信息的全員采集工作。同時，收集清查中暴露出來的問題，及時分析總結(jié)整改，指導(dǎo)工作，各村詳細建立了流動人口全員管理臺帳，認真做好了臺帳的整理，做隨清理，隨登記，隨建檔，對所有流出人口都要建立健全全員流動人口管理信息系統(tǒng)個案信息采集表，一人一檔，一戶一帳，清理清查結(jié)果及時整理匯總并錄入全員流動人口信息系統(tǒng)（GPL）,，做到微機管理與流動人口臺帳實際情況相一致。各村均能做到流出人口外出的當(dāng)日向駐村專干匯報，并做好通報信息的備忘錄。

大門鄉(xiāng)流動人口辦

2012年3月19日

第三篇：XX積極推進流動人口雙百工程

XX積極推進流動人口“雙百”工程 全面提升流動人口服務(wù)管理水平

2012年以來，我縣在流動人口計劃生育服務(wù)管理工作中積極推進以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要目標的流動人口“雙百”工程，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的新機制，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的要求，大力推進公共服務(wù)均等化和便民服務(wù)，形成了流動人口計劃生育“一盤棋”的新格局，服務(wù)管理績效水平得到明顯提高。

一、全縣流動人口計劃生育工作取得的成效

截止2014年3月底，全縣流動人口總量：19145 人，其中：流出人口17272人，男：112039人，女：5233人，流出育齡婦女16859人，流出成年育齡婦女發(fā)證率為96.5%；流入人口1873人，男：1214人，女：659人，流入育齡婦女524人，驗證率為98.7%。流動人口信息協(xié)查反饋率達到100%，避孕節(jié)育信息通報率達95%以上，流入已婚育齡群眾避孕藥具免費發(fā)放率為100%，流入人口出生政策符合率為100%，流入育齡人口享受基本項目免費率100%。

二、我們的主要做法

（一）加強流動人口“一盤棋”機制建設(shè)

1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在流動人口計劃生育服務(wù)管理中，縣政府每年與公安、工商、城建、社保等部門簽定責(zé)任書，按照工作職責(zé)和性質(zhì)，將流動人口服務(wù)管理工作納入其職責(zé)范圍，每年對責(zé)任書執(zhí)行情況進行考核評估，兌現(xiàn)獎罰。建立了相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，并堅持每年在縣流動人口計劃生育管理辦公室的牽頭下，組成聯(lián)合工作組，開展4次督查和清理整治活動。

2、建立健全組織機構(gòu)。我縣在2004年成立了文縣流動人口計劃生育管理辦公室，現(xiàn)有人員編制10名，工作人員4人。2008年在城關(guān)、碧口兩個鎮(zhèn)七個社區(qū)成立了流動人口管理站，調(diào)配了11名專職管理員，并在流動人口比較密集的縣城社區(qū)成立了流動人口計劃生育協(xié)會，在其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦確定了1—2名專職信息員，配備了專用電腦，專門負責(zé)流動人口服務(wù)管理和信息采集上報工作。近年以來，為了深入扎實開展百日集中整治和“雙百”活動，對這些流動人口專職管理員進行了多次培訓(xùn)，全面提高了專管員的業(yè)務(wù)技能，保證了我縣流動人口服務(wù)管理工作健康有序開展。

3、經(jīng)費保障得到落實。為了使流動人口服務(wù)管理工作有序開展，縣委、縣政府高度重視，在財政十分困難的前提下，將流動人口工作經(jīng)費納入了財政預(yù)算，2012年拔付流動人口工作經(jīng)費11.22萬元，2013年12.38萬元，使流動人口人均計生經(jīng)費超過了戶籍人口，從而保障了流動人口免費技術(shù)服務(wù)費用和正常的管理工作經(jīng)費。

（二）強化管理，規(guī)范均等化免費服務(wù)

我縣認真貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于加強流動人口計劃生育工作的通知》、《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》，并嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)要求進行依法行政，采取多種形勢對“雙百”活動進行宣傳。一是建立了宣傳、管理、服務(wù)“三位一體”的工作機制，協(xié)調(diào)職能部門按照職責(zé)積極開展計劃生育工作，促進了綜合治理格局的形式。二是根據(jù)我縣流動人口的計劃生育工作現(xiàn)狀，下發(fā)了《關(guān)于加強和改進流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作的通知》，理順了工作程序，確定了工作重點，明確了工作職責(zé)，并針對我縣七個社區(qū)，制度不規(guī)范、要求不統(tǒng)一、職責(zé)不明確的實際，制定了《文縣社區(qū)計劃生育管理制度》，《文縣社區(qū)計劃生育專管員工作職責(zé)》，《流動人口計劃生育工作條例》，《流動人口計劃生育服務(wù)管理工作流程圖》等規(guī)章和制度。三是按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流入育齡人口計劃生育服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，并依托社區(qū)為流動人口計劃生育提供市民化服務(wù)，做到了與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)，縣計劃生育服務(wù)中心免費對流入已婚育齡婦女進行環(huán)、孕情檢查、節(jié)育措施落實，孕前檢查和乳腺診斷檢查等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦為每年利用元旦、春節(jié)的有利時機，對即將流出人口做到“八個一”，即：①流出前簽一份流動人口誠信計生協(xié)議；②免費辦理一本《流動人口婚育證明》；③已婚育齡婦女接受一次計劃生育技術(shù)服務(wù)；④簽訂一份計劃生育管理 合同；⑤建立一份流動人口檔案；⑥流出后提供一個通信地址和聯(lián)系電話；⑦每季度電函訪一次；⑧按規(guī)定時間寄回一份《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。這樣不但及時掌握了流出人口的流量，流向及生育節(jié)育情況，而且全面提升了我縣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；四是為符合獎勵優(yōu)惠條件的流入人口與我縣戶籍人口同對待，共發(fā)放獨生子女保健費1350元，環(huán)孕檢誤工補貼1224元。

（三）積極提供各項便民服務(wù)

在便民維權(quán)服務(wù)中：一是為流動人口印制《流動人口溫馨服務(wù)卡》，在卡片上印制了服務(wù)承諾，指定服務(wù)機構(gòu)名稱、地址，服務(wù)項目和聯(lián)系電話；二是與流動人口簽訂《誠信計生承諾書》，以明確雙方的權(quán)力和義務(wù)；三是在流動人口農(nóng)民工聚集的社區(qū)設(shè)立計劃生育協(xié)會，建立了免費避孕藥具發(fā)放點，滿足了服務(wù)需求；四是簡化辦事程序，進行一站式服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮惠農(nóng)大廳的作用，用方便、快捷的方式免費為群眾辦理《流動人口婚育證明》，并為留守兒童，空巢家庭提供力所能及的幫助。

（四）加大信息化建設(shè)力度，強化區(qū)域協(xié)作，充分利用工作平臺抓好各項服務(wù)和管理工作。

近年，我縣積極探索流動人口計劃生育與服務(wù)的有效途徑，不斷加強信息管理在計生工作中的功效。一是強化區(qū)域協(xié)作，認真落實兩地管理責(zé)任制，積極與鄰近縣、市和流出、流入人口較多的地區(qū)建立協(xié)作關(guān)系，與流出地簽訂《流動人口計劃生 育協(xié)作管理協(xié)議書》523份，向流入地郵寄協(xié)議650份，簽訂542份。針對毗鄰的XXXX是我縣流入人口的主要集中地這一狀況，兩縣每年都進行一次互訪和交流，并聯(lián)合進行清理清查活動，協(xié)商社會撫養(yǎng)費的征收，對違法生育案件進行處理。二是全縣20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）七個社區(qū)，全部建立了人口計生信息資源網(wǎng)，縣、鄉(xiāng)兩級配齊配強信息專管員，負責(zé)全縣流動人口信息的采集，錄入上報、信息協(xié)查反饋、通報等工作。做到了資源共享，數(shù)據(jù)互通，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)協(xié)作的功能，提升了服務(wù)質(zhì)量。同時，我縣流動人口“雙百”工程普及面廣、任務(wù)艱巨，還存在許多困難和問題。但我們深信，在黨委、政府的高度重視和市人口委的精心指導(dǎo)下，只要我們甘于吃苦，樂于奉獻，勤于務(wù)實，勇于創(chuàng)新，我們就一定能夠提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量，為構(gòu)建和諧X縣做出新的更大貢獻。

第四篇：“雙百”活動方案

鐘山鄉(xiāng)中心學(xué)校開展“百萬少兒唱紅歌、百萬少兒誦

經(jīng)典”活動方案

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強學(xué)校思想道德建設(shè)和校園文化建設(shè)，積極營造“紅歌滿校園、經(jīng)典進課堂”的良好氛圍，切實構(gòu)建社會主義核心價值體系，切實提高未成年人思想道德素質(zhì)，根據(jù)羅教聯(lián)字【2010】1號文件要求，特制定本方案：

一、目的意義

紅色經(jīng)典歌曲真實、生動地反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民波瀾壯闊的革命、建設(shè)和改革歷程，在戰(zhàn)爭年代猶如銅墻鐵壁，在和平時期勢如移山填海，體現(xiàn)著中華民族渴望復(fù)興的不懈追求和萬眾一心的鋼鐵意志。中華文化中的經(jīng)典詩詞是人類智慧之果、精神之花；它承載歷史、傳承文明、養(yǎng)育人類，是中華民族共同的財富，是人類精神生活的重要資源。傳唱紅色歌曲，可以幫助青少年學(xué)生回顧我黨的奮斗歷程，聆聽歷史前進的足音，銘刻革命英雄主義痕跡，激發(fā)愛國主義精神，繼承和發(fā)揚優(yōu)良革命傳統(tǒng)。誦讀經(jīng)典名篇，能夠幫助青少年學(xué)生親近經(jīng)典、傳承文明、弘揚中華文化；可以幫助他們汲取營養(yǎng)、增長知識、提升境界、豐富內(nèi)涵、開闊胸襟、凈化靈魂、啟迪智慧，從而更好地明志、益德、立品、做人。通過“雙百”主題教育，將經(jīng)典誦讀和紅歌傳唱作為學(xué)校德育工作和校園文化建設(shè)的重要抓手，把誦讀經(jīng)典和教唱紅色歌曲列入學(xué)校革命傳統(tǒng)教育和音樂教育的課程內(nèi)容，使傳承文明、弘揚中華文化、高揚時代主旋律成為廣大師生的自覺行動，使我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的高尚情懷通過歌聲代代相傳，進一步豐富校園文化藝術(shù)活

動，形成“校校有活動、班班有歌聲、人人誦經(jīng)典”的良好氛圍，努力創(chuàng)建一個良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，切實打造一個適合青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境，進一步促進學(xué)校思想道德建設(shè)。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張家堃（中心學(xué)校校長、黨總支書記）

組員：唐光勇（中心學(xué)校教務(wù)主任）

朱應(yīng)忠（中心學(xué)校辦公室主任）李祥勝（中心學(xué)校總務(wù)主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由朱應(yīng)忠辦公室主任，確保此項活動辦得有聲、有色、有量。

三、活動時間

1、時間安排

5月-----11月為“雙百”活動期。

2、集中展演

利用“六·一”兒童節(jié)開展一次“雙百”集中展演活動。

四、工作要求

1、精選內(nèi)容

以融入社會主義核心價值觀為重點，以高揚主流價值、倡導(dǎo)主流文化、豐富學(xué)生課余文化生活、促進學(xué)生思想道德素質(zhì)提高為目的，精選和推薦一批紅色歌曲、經(jīng)典作品，切實幫助少年兒童在紅色歌聲中成長，在接受中華文化經(jīng)典的人文精神中不斷進取向上。

2、精心組織

各校、各班要利用升旗儀式、主題班會、隊會等精心組織一個“雙百”活動啟動儀式，迅速掀起“唱紅歌、誦經(jīng)典”活動熱潮，確保歌聲滿校園、經(jīng)典進課堂。

3、注重結(jié)合⑴、“唱紅歌、誦經(jīng)典”相結(jié)合。

⑵、與愛國主義教育相結(jié)合。

⑶、與校園文化建設(shè)相結(jié)合。

⑷、與德育工作有機結(jié)合（德育課程、藝術(shù)課程、語文課程）。⑸、與凈化社會文化環(huán)境相結(jié)合。

⑹、與“我們的節(jié)日”、“我承諾，做一個有道德的人”等主題活動相結(jié)合。

4、注重實效

開展“雙百”活動，既要重視對紅歌、對經(jīng)典內(nèi)容上的知曉與理解，又要注重音樂傳唱活動、閱讀朗誦活動過程本身的質(zhì)量和效果。使每個學(xué)生至少會唱5—10首紅色歌曲，1—2首羅平歌曲，熟記5—10首經(jīng)典詩詞。

5、加強宣傳

充分利用黑板報、宣傳欄開展“雙百”活動宣傳，對一些優(yōu)秀的節(jié)目（圖片、文字信息），向各級媒體推薦刊播。

鐘山鄉(xiāng)中心學(xué)校

2010-5-8

第五篇：積極推進流動人口“雙百”工程工程進展情況匯報

北街稅亭社區(qū)積極推進流動人口“雙百”工程進展情況匯報

今年2月份以來，稅亭社區(qū)在北街街道計生辦的指導(dǎo)下，在流動人口計劃生育服務(wù)管理工作中，積極推進以“掌握百分之百信息，提供百分之百服務(wù)”為主要目標的流動人口“雙百”工程。靠實工作責(zé)任,夯實基層基礎(chǔ),加強協(xié)作,著眼于統(tǒng)籌服務(wù)管理，建立健全相互協(xié)作的長效機制，不斷提升流動人口計劃生育管理與服務(wù)水平,社區(qū)流動人口計劃生育工作取得了明顯成效。截止2012年5月底，社區(qū)流動人口總量306人，其中流出人口46人，流入人口260人，流出女性育齡人口14人、流入女性育齡人口44人，流出育齡婦女發(fā)證率為98.42%，流入已婚育齡婦女建檔率為100%，流入已婚育齡群眾避孕藥具免費發(fā)放率為100%，流入人口出生政策符合率為100%，流入已婚育婦免費孕檢率為100%，流入育齡人口享受基本項目免費率100%。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)籌管理，多方聯(lián)動，建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)籌管理機制。

切實加強對流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了稅亭社區(qū)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了流動人口計劃生育工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和行政監(jiān)督。強化了網(wǎng)格之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。各網(wǎng)格認真履行流動人口計劃生育服務(wù)管理工作職責(zé)，把落實流動人口計劃生育工作職責(zé)納 1

入工作制度。每月召開一次網(wǎng)格流動人口信息通報會，實現(xiàn)信息共享，組織一次由計生管理員、信息員參加的聯(lián)合督查或?qū)ｍ椙謇砉ぷ鳌７e極與流動人口簽訂《誠信計生承諾書》，通過以上舉措，流動人口計劃生育服務(wù)與管理形成了社區(qū)主抓，網(wǎng)格聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作新格局。

二、深化協(xié)作，加強溝通，打造流動人口服務(wù)管理協(xié)作平臺。

按照流動人口“雙百”工程要求，及時制訂下發(fā)了《稅亭社區(qū)流動人口“雙百”工程實施方案》。扎實開展流動人口專項清理清查，一是摸清流動人口底數(shù)，二是摸清流出人口尤其是育齡婦女的具體流入地址，GPL系統(tǒng)協(xié)查反饋信息做到了及時準確，及時了解和掌握了流出育婦的生育、節(jié)育情況。對流出人口，尤其是流出已婚育齡婦女做到：流出前簽一份流動人口誠信計生協(xié)議，免費辦理一本《流動人口婚育證明》，已婚育齡婦女接受一次計劃生育技術(shù)服務(wù)，管理對象委托一個聯(lián)系人，簽訂一份計劃生育管理合同，建立一份流動人口檔案，流出后提供一個通信地址和聯(lián)系電話，每季度電函訪一次，按規(guī)定時間寄回一份《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。在此基礎(chǔ)上，以網(wǎng)格為單位，組織10—15名流出已婚育齡婦女成立流動人口誠信計生小組，達到自我管理，誠信計生的目的，截至目前，共與58名流入、流出已婚育齡婦女簽訂了流動人口誠信計生協(xié)議。同時社區(qū)制度明

確、信息互通、職責(zé)共擔(dān)、共同做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。通過與轄區(qū)派出所、單位協(xié)作，信息共享的機制，積極打造流動人口服務(wù)管理協(xié)作平臺，有力的推動了社區(qū)流動人口計劃生育服務(wù)與管理工作。

三、強化管理，深化服務(wù)，全面落實流動人口服務(wù)管理的各項措施。

一是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新工作模式。社區(qū)成立了流動人口管理站，配備流動人口組織信息員8人人，成立流動人口計劃生育辦公室，配備專職工作人員，成立了流動人口計劃生育協(xié)會，吸納有常住趨勢的流動人口為會員，建章立制、開展活動，進一步完善了流動人口計劃生育自我服務(wù)管理模式。為流動人口提供集辦證驗證、維權(quán)服務(wù)、民情接待、信訪查詢、綜合業(yè)務(wù)五位一體的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，社區(qū)在流動人口服務(wù)管理工作中，以“雙百”工程為契機，理清工作思路，創(chuàng)新工作模式，打造工作亮點，定期召開流動人口情況通報會，及時掌握流動人口信息。真正做到了流動人口網(wǎng)絡(luò)管理縱向到底、橫向到邊。今年，社區(qū)通過組織大手牽小手、找一個愛心媽媽、送一份禮物、和爸爸媽媽通一次電話等活動，讓留守孩子感受溫暖、品味親情。

二是提升服務(wù)水平，維護合法權(quán)益。積極的為流動育齡群眾享有與常住人口相同的計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)。今年積極聯(lián)系北街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費為流入人口做中醫(yī)針灸、推拿；生殖健康檢查；免費體檢共計186人次。

同時，為了維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，對流動人口采取同管理、同服務(wù)、同宣傳。個各網(wǎng)格將便民維權(quán)十項措施在公示欄張貼，落實了流動人口計劃生育便民維權(quán)十項措施。

三是充分利用信息平臺，提升流動人口服務(wù)管理信息化水平。流動人口統(tǒng)計信息是做好流動人口計劃生育工作的基礎(chǔ)，我們嚴格按照《甘肅省全員流動人口統(tǒng)計信息工作方案》的要求和北街街道印發(fā)的《流動人口計劃生育服務(wù)管理“雙百”推進工程實施方案》，認真落實流動人口信息員職責(zé)及流動人口信息通報制度，按時想街道計生辦上報流動人口計劃生育統(tǒng)計報表、全員流動人口信息統(tǒng)計表及信息。做到了報表完備、邏輯符合、數(shù)據(jù)準確。高度重視流動人口信息化建設(shè)工作，精心組織，開展了全員流動人口信息采集及錄入工作，錄入率為100%。按照GPL系統(tǒng)要求，及時提交反饋信息，提交和反饋率達100%，相關(guān)部門信息及時通報，實現(xiàn)了信息共享。

雖然稅亭社區(qū)得到流動人口服務(wù)管理工作取得了一些成績，但流動人口服務(wù)管理始終是人口計生工作的重點和難點，我們將以流動人口“雙百”工程為指引，繼續(xù)堅持統(tǒng)籌管理，多方聯(lián)動的工作機制，全面推動全縣流動人口服務(wù)管理工作再上新水平。

二〇一二年八月一日