第一篇：2011年上半年城區和流動人口計劃生育考核方案

XX市2011年上半年流動人口 計劃生育工作目標考核方案

一、考核調查的內容

（一）鄉級人口和計劃生育基礎工作情況

（二）現居住地常住已婚育齡婦女計劃生育管理服務情況

（三）城區流入成年育齡婦女計劃生育管理服務情況

二、樣本點確定和考核調查方法

每個城區由調查組隨機選定一個城鄉結合部村莊流入人口樣本點，一個市場、街道流入人口樣本點。

城區現居住地常住人口樣本點：調查組到被查區范圍后，在被查的城區范圍內隨機到家屬院住宅樓調查登記不少于30名在本院居住的常住人口已婚育齡婦女（其中無業、個體人員不少于20名），登記遇到的在本院從業、居住的流入人口成年育齡婦女。有新建生活小區的盡量調查新建生活小區。然后到所屬的社區居委會、辦事處核對管理資料和MIS庫（包括流動人口信息管理系統），了解現居住地已婚育齡婦女管理服務情況，了解流入人口管理情況。樣本點人數不能滿足調查需求時，可以根據工作需要抽取另一樓院或社區。

城區城鄉結合部村莊流入人口樣本點：調查組到被查區后隨機在本區范圍內到一個都市村莊、城鄉結合部村莊等私租房比較

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集中流入人口比較多的地方，直接入戶登記不少于40名的流入成年育齡婦女，其中已婚育齡婦女不少于30名。另外，遇到在本村居住的身份難以確定的人員和期內懷孕、生育等特殊情況的人員，先按流入人口一并登記，然后再到村核對分類管理資料。有管理資料已經納入管理的，根據實際管理情況注明管理類型；沒有常住人口管理資料的視為流動人口。

城區市場、街道流入人口樣本點：調查組在被查區范圍內，隨機到流入人口較多的市場或沿街門面登記不少于30名的流入成年育齡婦女，其中已婚育齡婦女不少于20名。

城鄉結合部村莊和市場街道流動人口現場調查結束后，還要到相關的派出所、工商所從今年辦理暫住證（或暫住人口登記證）、營業執照登記表中隨機抽查20名流動已婚育齡婦女，核查驗證情況和信息通報情況。其中有查驗證明（四聯單）的視為驗證，沒有查驗證明的，到辦事處查看信息通報情況。最后再到所屬的社區居委會、辦事處核對管理資料和流動人口計劃生育信息管理系統，了解流入人口管理情況和信息錄入、變更情況。

三、考核調查時限

調查時點為調查開始日的上月最后一天24時。調查時限自調查時點前推一整年。

四、考核調查的組織領導

本次調查由市人口計生委組織實施。每個調查組由7人組成，－２－

負責一個城區的調查。由組長按兩個人一個小組，分成三個小組，城區由一個小組負責對城鄉結合部村莊流動人口進行調查；一個小組負責對市場、街道流動人口進行調查；一個小組負責對常住人口進行調查。調查組長不干涉調查員的調查和填表，調查現場不匯報，不匯總，不反饋。調查結束后，于當日下午4點以前全組人員到市人口計生委會議室，由調查員完善調查表，然后封袋交資料。

五、調查要求

被調查方要積極配合，但不得干擾和影響調查。調查員要抱著對上級負責，對被查方負責，對自己負責的態度，嚴格執行調查紀律，客觀公正，實事求是，認真調查。

六、考核調查時間安排

2011年 月 日至 日進行培訓調查。

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附件1：填表說明：

一、鄉級基礎工作情況調查登記表

填表說明同農業方案。其中，計劃生育便民服務大廳沒有單獨設立，和社區便民服務合署辦公的，視為有便民服務大廳。

（二）城區常住已婚育齡婦女計劃生育情況調查登記表 本表要求入戶調查、見面登記。填表時以已婚育齡婦女本人所述或提供的有效證件為準。

1、調查對象：抽中住宅小區內45周歲以下已婚育齡婦女。

2、納入管理：指辦事處、社區臺帳中有調查對象的基本情況，且不同臺帳顯示的同一對象基本信息無邏輯錯誤的，視為納入管理。其中，屬于在職職工的，至少符合下列條件中任意2條的，視為納入管理：（1）調查對象本人自述，接受其供職單位提供的計劃生育技術服務、獨生子女父母獎勵費發放、生殖健康檢查情況；（2）單位和社區有信息互通的正規資料，并且能夠證明調查對象的計劃生育情況確屬其供職單位管理；（3）辦事處或社區管理人員對該調查對象納入單位管理情況能夠表述清楚；（4）數據庫中有該調查對象的基本信息。

3、生殖健康檢查：指調查時限內該已婚育齡婦女接受的生殖健康檢查服務。機關、企事業單位在職人員每年進行一次健康檢查，無業人員至少每半年進行一次健康檢查，每兩年進行一次婦女病普查。

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4、應康檢次數和實際康檢次數：按照以上規定計算被調查對象應參加康檢次數。通過詢問、查看康檢記錄等，填寫實際參加康檢次數。如實際參加康檢的次數大于應參加康檢次數，填應參加康檢次數。

5、非落實獎勵費對象：未領取《獨生子女父母光榮證的對象，或持有《獨生子女父母光榮證》但子女年齡超過14周歲的對象。

6、孩次：指已婚育齡婦女現存活子女數，包括本人親生的、收養（含過繼）、再婚前夫前妻所生育的孩子。如果第一胎生育的是雙胞胎，該項分別填為“一孩”、“二孩”，其他胎次的雙胞胎在統計孩次時依次類推。

7、準確上報、政策屬性：同農業樣本點。

三、《流入人口計劃生育管理情況登記表》

1、調查對象：市人口計生委（2008）80號文件《流動人口婚育證明辦理規定》規定的跨縣流入本區的辦理《流動人口婚育證明》對象中的成年育齡婦女。

2、“未婚育齡婦女僅填此項”：是指未婚女性只填這些項目和流出地即可。已婚育齡婦女所有項目都填。

3、“流出地”：本市流動的填寫到縣、鄉、村，外地市流動的填寫到省、市。

4、流入已婚育齡婦女，持流出地辦理《流動人口婚育證明》，進行驗證，簽訂合同，建立檔案，開展康健等管理服務工作，并

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且進行信息采集和錄入的，視為管理；未持流出地辦理《流動人口婚育證明》，但流入地下有催辦通知，簽訂合同，建立檔案，開展康健等管理服務工作，并且進行信息采集和錄入的，視為管理。

5、“簽合同否”：指調查對象中已婚育齡婦女是否與現居住地所在鄉（鎮、辦事處）計生辦或村（居）委會簽訂計生合同。

6、“驗證否”：指對持流出地辦理的《流動人口婚育證明》對象是否查驗。可以從調查對象持有的《婚育證明》上看是否有流入地計生部門的查驗公章來判斷流入地計生部門是否驗證。未持流出地辦理的《流動人口婚育證明》對象不用填寫。

7、“催辦否”：指流入地對未持有流出地辦理《婚育證明》的調查對象是否下達催辦通知書。

8、“應康檢次數和實際康檢次數”： 2010年7月1日以前流入的，從2010年7月1日以前最后一次康健日期算起，2010年7月1日以后流入的，從流出前流出地最后一次康檢或者流入后應該康檢時間算起，通過《流動人口婚育證明》上康檢記錄或避孕節育情況報告單（或復印件），計算實際康檢次數。兩次康檢間隔不能超過四個月。超過四個月的視為漏檢一次；連續再每超過三個月，再視為一次漏檢，依此類推。實檢次數加上漏檢次數即為應檢次數。

9、“比對項目”： 沒有※的項目，填寫入戶調查結果與河－６－

南省流動人口計劃生育管理信息系統錄入結果的比較情況：調查項目與MIS完全一致的，填寫“√”，與MIS不一致的，填寫“×”，MIS中無此婦女，填寫“△”。其中，“姓名”欄可以同音不同字（下同）。

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附件2：河南省流動人口計劃生育管理信息系統查詢操作步驟

第一步：以被查縣（鄉）的帳號登錄流動人口計劃生育管理信息系統（http://218.28.225.221）

第二步：點擊“信息查詢”—— “流入信息查詢”——“基本信息查詢”——“流入人員基本信息查詢”，打開流入人員基本情況界面

第三步：在流入人員基本情況界面，流入單位框中，“縣級”下拉選擇相應的區，“鄉級”下拉選擇相應的辦事處，“村級”下拉選擇相應的社區——流入單位框“村級”右邊點“選擇”，“已選擇單位”框出現選中單位。

第四步：“已選擇單位”框右側選擇相應的姓名、性別（女）、人員狀況（全部）、婚姻狀況、人員類型（18-49周歲流動人員）。

第五步：點擊查詢。將查詢結果填到表格上。

其他的康檢信息、生育信息、婚育證明查驗信息等的查詢，點擊“信息查詢”—— “流入信息查詢”——“服務管理信息查詢”——點擊相應的管理服務信息查詢，打開相應的界面，進行查詢，操作方法同基本信息查詢。

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第二篇：城區流動人口計劃生育工作總結3篇

城區流動人口計劃生育工作總結3篇

最近發表了一篇名為《城區流動人口計劃生育工作總結3篇》的范文，覺得有用就收藏了，重新整理了一下發到這里[http://]。

城區流動人口計劃生育工作總結3篇

【篇一】20XX年我區的計劃生育工作在××××*區黨工委管委會的正確領導下，在市計生委的關心指導下，根據年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作，建立以屬地管理，單位負責，居民自治，社區服務的現居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我區的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：

一、領導重視。

我區自屬地管理以來，經濟發展突飛猛進，流進人口呈逐年遞增之勢，對我區計劃生育基礎管理帶來了一些新問題，管理區領導對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫院等部門互相配合，協同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。

二、健全網絡，規范管理流動人口管理首先加強網絡建設，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質高、業務能力強的計生網絡隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設，對全區7個社區1個居委會的計生婦女主任及時進行了調整，明確任務，落實責任，制定考核細則，對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用，調離崗位。同時通過培訓有關的計生政策法規、避孕節育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支

橫向到邊、縱向到底的計生指導員隊伍，使得計生網絡得以健全，社區上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份××*社區一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區指導員及時發現，上門做了工作后落實了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補救措施，避免了一起早婚早育。

第二，全面推進村民自治與企業單位共同管理的管理模式。根據流動人口大部分工作在單位，居住在社區的特點，采用了企業單位與租住地共同管理的方法。對企業采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。今年我區××××針織廠就發生流進人員計劃外懷孕，社區婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實補救措施。對社區私房出租戶由社區統籌管理，同時對流進人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態，發

現問題及早處理。今年9月份管理區集中清理流進人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發現有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實了補救措施，1人回老家流產。

三、加強宣傳教育，提供優質服務對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規，個人簡歷對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優生知識，提供福施福營養素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。

在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外

來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年××*衛生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮上，臨產了才跑到偏僻的小醫院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。

在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經驗，充分認識到領導重視和部門齊抓共管是關鍵，村民自治和企業共管是核心，健全的網絡及高度負責的責任心是基礎，優質的服務和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據群眾需求，繼續深化服務，與暫管中心互相配合，嚴格按照市人口與計生委《關于進一步加強人口與計劃生育基礎管理的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數，力求做到五個清，即：流入總數清，人員結構清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術服務、查驗證明等落實到每個流動人員，心得體會為我××*區的經濟發展創造一個良好的、和諧的人口環境。

【二】

2017流動人口計劃生育工作總結2017年交通系統計劃生育工作，在市委、市政府的正確指導下，按照市委辦[16]60號文件要求，我們結合交通系統工作實際，對應責任目標和考核辦法，狠抓流動人口和計劃生育管理工作，使系統計劃生育率達100%，綜合節育率達100%，普查率達99%，流動人口辦證率達100%，圓滿完成了全年工作任務。

一、領導重視，完善計生管理機構局領導對系統計劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細抓實。一是完善計劃生育管理機構。隨著局領導班子職務變動，我局重新調整充實了計劃生育和流動人口領導小組，成立了

以局長為組長，紀檢組長為副組長的計劃生育、流動人口管理領導小組，小組明確了分管領導和具體經辦人，增強了責任感，加強了計劃生育工作的貫徹落實。

二是局屬各單位均成立了或調整了計劃生育流動人口領導小組，范文內容地圖做到了組織落實，人員落實，計生經費落實。由于交通部門工作特殊，外出和流進人口變化很大，加強交通流動人口計劃生育管理已成為我局計劃生育管理工作的重點和難點。

三是設立了計劃生育辦公室，實行層層負責，分級管理，責任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使系統內計劃生育工作得到整體推進。

二、認真宣傳，抓好育齡婦女普查

由于交通系統單位多，人員比較散，工作差異性大，思想不統一。針對這些薄弱環節，我局配合市計生委積極開展計劃生育工作宣傳、咨詢。

一是抓好“六堅持”，即堅持宣傳教育為主、堅持避孕為主、堅持經常工作為主、堅持幫助群眾發展經濟為主、堅持勤勞致富為主、堅持建設文明幸福家庭相結合為主。

二是抓好節假日的計劃生育工作宣傳，及時掌握育齡婦女思想動向和變化，積極發揮好單位黨、政、工的力量，抓好育齡婦女的服務工作。計生干部做到上門服務，講政策、說道理，并保證計劃生育各種經費的落實，保障普查工作的正常開展。

三是認真開展交通流動人口管理宣傳教育工作，定期召開系統內計劃生育會議，貫徹學習市委辦[16]60號文件，并將有關文件下發各單位。組織計生干部學習計劃生育有關政策。此外，今年五月“母親日”，我們印發余份計劃生育宣傳資料在交通系統內認真進行宣傳，受到系統干部職工和廣大群眾普遍歡迎。

四是抓好育齡婦女普查工作。今年

應普查300人，實際普查300人，普查率達100%，未發生無計劃外懷孕和失效情況。

五是狠抓防艾工作宣傳。為預防控制和消除性病、艾滋病的發生、熱門思想匯報傳播和蔓延，保護人民身體健康，根據市委、市政府的安排部署，我局將此項工作列入重要議事日程，在交通系統職工中認真開展《預防控制性病艾滋病條例》和艾滋病防治知識宣傳教育，并在車站碼頭張貼宣傳標語，發放性病預防資料，通過形式多樣的教育宣傳活動，使系統職工和廣大人民群眾知道了艾滋病對人類的危害，增強了自我保護和防治意識。今年以來，交通系統自己組織開展計生宣傳次，先后印發計生宣傳資料00余份。通過開展計劃生育教育宣傳，增強了計劃生育的自覺性。

三、注重落實，狠抓流動計生管理流動人口管理工作在市計生委的正確領導的指導下，我們嚴格管理制度，明確工作職責，做到一級抓一級，層層抓

落實。

一是認真清理登記，全面進行查漏補缺。交管所發放限期補辦通知書，重點對三輪車、人力板車流動人口進行了檢查、清理。

二是根據行業與流動人口計劃生育相結合，將三輪車、板車在年審、辦理營運證時實行查驗《婚育證明》，未辦《婚育證明》不予辦理或年審，并堅持“一證優先、無證否辦”的原則，流動人口管理工作收到較好效果。今年，交通系統流入人口達0人，已辦證0人，辦證率100%。

三是熱情服務，隨到隨驗。在流動人口管理驗證過程中，交通執法人員工作積極，態度端正，服務熱情，使流動人口管理工作收到較好效果。

四、強化軟件，鞏固合格單位成果

今年，我局按照計劃生育合格單位要求，建立健全各種制度。

一是嚴格執行計劃生育制度、政策，增強計劃生育觀念和工作透明度。我們督促責任

單位建立健全計生制度，工作總結定期召開例會、定期上報報表、定期檢查婚育證明、定期開展流動人口清理登記等制度。

二是建立健全流動人口管理登記統計報表、登記注冊、戶口清理、按期報送有關資料等工作，并組織對具體工作人員進行專業培訓。

三是努力抓好基礎工作，認真做好報表審查上報，抓好月、季和其它報表填報工作，使報表質量得到鞏固。對半年工作、年終工作按時進行總結，推動計劃生育基礎工作扎扎實實地進行。

四是建立完善各種臺帳制度。今年我們建立健全了《育齡婦女臺帳》《嬰兒出生臺帳》《育齡婦女普查名冊》《月信息臺帳》《人口生育計劃臺帳》《育齡婦女檔案卡》《流動人口名冊》等臺帳;五是嚴格進行檢查，認真開展評比，地激勵了大家的積極性。16年，我局計劃生育工作在市計生委的正確領導下，取得了可喜成績，但離上級的要求尚有差距，還有一些困難亟待解決。

【三】

2017流動人口衛生計生工作總結為認真貫徹落實國務院《流動人口計劃生育工作條例》和省、市關于推進《流動人口衛生計生基本公共服務均等化工作的通知》及省、市《流動人口服務管理“一盤棋”工作方案》和《**流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》的通知精神，現將2017流動人口計劃生育工作總結如下：

一、范文寫作我縣流動人口計劃生育基本情況截止xx日，全縣流動人口總量21336人，其中：流入人口1183人，流出人口20153人。跨省流入238人，主要來自重慶、廣東、湖南、湖北、江西、福建等省，流入已婚育齡婦女，免費享受了國家規定的基本技術服務項目，免費服務率98%以上。省內流入育齡婦女458人，已婚育齡婦女346人，綜合避孕率為100%，計生“三查”率達到98%。育婦跨省流出3913人，主要流往北京、上海、浙江、廣東、**、**、貴

州等地，育婦省內流出3238人，主要流向成都、樂山、眉山等地。

二、我縣scpip平臺信息處理情況通過今年縣鄉兩級的共同努力，我縣scpip平臺信息數據清理、核查工作取得了較好的成績。截止xx日，全縣的省際協查共計接收352條，已反饋352條，反饋率為100%，無一條過期信息;接收未辦理婚育證明對象151條，已反饋151條，反饋率、及時率為100%;TOP100范文排行接收未采取長效避孕措施對象43條，已反饋43條，反饋率、及時率為100%。全縣的省內協查共計接收207條，已反饋207條，反饋率為100%：接收未辦理婚育證明對象75條，已反饋75條，反饋率、及時率為100%;無未采取長效避孕措施對象條數。另外，我縣在省際和省內的協查發送情況都還欠缺，其中省際協查發送為5條，省內協查發送為183條。全縣數據表明，我縣的信息協查反饋工作在原有基礎上雖有所提高，但還存在差異較大的現象。

三、均等化服務開展、落實情況今年以來，我局圍繞中心、服務大局、積極探索、穩步推進流動人口均等化服務，及時制定了《**縣流動人口衛生和計劃生育基本公共服務均等化工作股室任務分工方案》、《**縣流動人口服務管理工作“一盤棋”工作方案》及《**縣流動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》等文件，將流動人口均等化服務作為人口計生綜合改革、提高人口計生工作的一項重要任務來抓，取得了良好成績。

一是宣傳教育均等化各鄉鎮利用流動人口婚育知識講座、宣傳資料、電視播放等形式加強宣傳，確保了流動人口衛生計生政策知曉率達95%以上。注重發揮集中宣傳服務活動的引領作用，并利用元旦、春節、“”等重要節假日，舉辦了多次以“關懷關愛流動人口”為主題的集中宣傳服務活動。二是技術服務均等化

全面實施流動人口計劃生育免費服務制度，為流動已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等的免費技術服務和

生殖健康服務。三是藥具供應均等化創新了藥具發放模式，最全面的范文參考寫作網站使藥具發放全面進入流動人口相對密集的居住地、聚集地、企業和公共場所，實現流動人口計劃生育藥具免費發放全覆蓋。四是便民維權均等化

免費為外出務工人員辦理《流動人口婚育證明》，公開辦事程序和相關政策，保障流動人口的知情權、監督權。并及時妥善處理了流動人口計劃生育來信、來訪，建立和完善了流動人口利益導向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口，關心留守兒童和留守老人，幫助其解決生產、生活等方面實際困難，解除了流動人口后顧之憂。

四、區域協作情況為加強區域間的雙向協作，與流動人口戶籍地衛計部門聯系，及時掌握和通報信息，積極推進流入地與流出地之間的流動人口計劃生育雙向管理，直至2016年5月底，縣衛計局先后與**省**市**區、**省**縣、**省**縣、**省**市**區、**省**市**

縣等28個衛生計生委(局)建立了流動人口計劃生育服務管理雙向協作關系，并簽訂了協議書，明確雙方的協作內容和責任，逐步形成了兩地間流動人口“源頭互動、管理互補、信息互通、合作共贏”的局面。

五、流動人口協會建設情況針對我縣民營企業較多，流動人口主要集中在民營企業中的特點，在民營企業中建立計劃生育協會，擴大計生協會工作對流動人口的覆蓋面，不斷提高協會參與流動人口計生服務管理的能力和水平。據最近統計，全縣共建立民營企業計生協會共48個，納入協會服務管理范圍的育婦超過1。7千人。多年來流動人口計生協會都能堅持以人為本，與各有關部門協作，創造各種條件，開展形式多樣的活動，努力滿足流動人口的各種需求。

在明年的流動人口衛生計生管理服務工作中，我縣將繼續加強國家《流動人口計劃生育工作條例》宣傳貫徹，按照“一盤棋”的要求，認真落實《**流

動人口健康教育暨健康促進工作實施方案》，建立清理清查和聯動互動機制，探索跟蹤聯系和交流協作方式，創新衛生計生基本公共服務均等化和人文關懷工作載體，將我縣流動人口衛生計生服務管理工作提高到一個新水平。

這是篇好范文參考內容，講的是關于流動人口、計劃生育、工作、管理、計生、宣傳、落實、服務等方面的內容，覺得好就按收藏下。

第三篇：流動人口計劃生育方案

為加強全縣國土系統城市和流動人口計劃生育工作，根據縣委、縣政府和縣計生部門工作要求，制定本工作方案。

一、總體要求

以穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構為主題，以建立和完善依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理的管理機制為主線，以城市和流動人口為重點，以群眾需求為出發點和落腳點，保障和維護育齡群眾的根本利益，切實轉變群眾觀念，樹立新型生育文化，全面實現人口與計劃生育各項工作目標。

二、組織機構

全椒縣國土資源和房產管理局城市和流動人口計劃生育工作領導小組調整為：

組長：慕自奎

副組長：羅敬松、白禮春、鐘鳴

成員：曹敏、李潔、沈琴、秦光霞

三、工作內容

1、與物業管理公司簽訂人口與計劃生育目標責任書。

2、住宅小區物業管理公司與轄區內街道、社區簽訂目標管理合同，協助配合社區做好住宅小區己婚育齡婦女計生管理與服務和宣傳教育工作，建立已婚育齡婦女檔案，定期通報人口計生信息；小區內有固定宣傳欄，定期宣傳人口與計生知識。

3、與出租房主簽訂人口與計劃生育管理合同，定期通報房屋租賃信息。

4、督促房屋出租戶在出租房屋時對流動人口要查看其《婚育證明》，對無《婚育證明》的督促補辦，并及時將信息報告社居委或房管部門。

5、協助配合街道、社區計生部門做好房屋租賃人員人口與計劃生育管理與服務工作。

6、指導和支持新南社區居委會開展計劃生育工作。

四、工作措施及要求

1、切實加強領導，不斷完善人口與計劃生育工作新機制。堅持黨政一把手親自抓，負總責的領導機制，把人口與計劃生育工作納入重要議事日程，堅持每月調度、每季度匯報，與經濟工作同研究、同部署。層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，確保責任到位、措施到位、經費到位。完善人口目標管理責任制，嚴格獎懲制度和“一票否決”制度。

2、強化隊伍建設，不斷提高業務水平和管理服務水平。強化計生干部隊伍建設，建立健全計生干部管理制度和育齡婦女管理制度，確保層層有人抓，層層有措施，層層落實責任制，把具體工作落到實處。

3、突出重點、難點，不斷完善長效管理機制。在流動人口計劃生育管理服務中，積極探索研究更新、更切合實際的管理服務機制。加強綜合治理，堅持把做好流動人口計劃生育工作列為工作的重之重。準確掌握流動人口的基本情況，實現從事后的被動管理轉向事前的有序管理，計生干部必須做到底數清、情況明、管理服務措施落實到位。積極開展對流動人口計劃生育優質服務和宣傳。真正做到同宣傳、同管理、同服務。

4、完善利益導向機制，進一步落實獎勵優惠政策。重點幫扶計生戶，特別是獨生子女戶、雙女絕育戶發展經濟、改善生產生活環境。幫助實行計劃生育的農戶增加經濟收入，解決實際困難，提高社會經濟地位。大力推進“三結合”幫扶工作，注重幫扶效果。

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5、加快信息化管理步伐，強化信息化管理手段。建立以信息引導計劃生育日常工作的規范流程，使計劃生育工作做到有的放矢。充分利用育齡婦女信息化管理系統、計生數字化平臺和流動人口信息化管理平臺，進一步提高管理和服務工作水平。

五、考核與獎懲

1、城市和流動人口計劃生育綜合治理工作實行單獨考核。

2、局每半年組織一次城市和流動人口計劃生育綜合治理工作督查，年終對各單位目標管理責任執行情況進行集中檢查。

3、獎勵：根據考核結果，評選出計劃生育單項獎，通報表彰，并對獲獎單位給予一定獎勵。

4、處罰：考核實行一票否決，對出現政策生育等重大情況的單位直接列入重點管理單位，取消當年評先評優及精神文明獎的申報資格。

流動人口計劃生育方案小胥老師

第四篇：“城區流動人口計劃生育控討”計劃生育工作計劃

城區流動人口和計劃生育工作探討

計劃生育是我國的基本國策，新時期的人口和計劃生育工作難度更大、任務更重、涉及面更廣。隨著社會主義市場經濟體制建立和城市化進程的加快，流動人口急劇增加；企業職工離崗下崗、用工制度的改革和人們自主擇業，許多“單位人”變為“社會人”；城市拆遷、住房制度、戶籍制度的改革形成大量人戶分離現象，原有的以戶籍和單位管理為主的管理體系，已難以覆蓋龐雜無序、動態多變的育齡群體，城區人口和計劃生育管理工作已面臨新的挑戰。

一、我縣城區計劃生育工作現狀

我縣城區計劃生育管理的重點是容美鎮，城區共有人口20028人，育齡婦女8553人，綜合節育率為87.08%。城區人口和計劃生育工作通過各單位和部門的管理與配合，常住人口已實現有序管理，但也存在單位主要領導重視不夠、獨生子女保健費未兌現、三查及計劃生育技術服務落實不到位的現象。難度更大的表現在對流動人口和下崗職工等特殊人群管理服務不到位兩大方面，主要將下崗職工和流動人口管理中存在的問題和困難具體說明。

1、單位職工的計劃生育管理現狀：各單位均落實了“主要領導負總責，一把手新自抓”的工作責任機制，有專人負責計劃生育，但也存在少數單位獨生子女保健費未兌現、三查工作未開展、流動人口管理不得力等現象，需進一步督促工作落實。

4、2005兩年里，共政策外生育3人，均屬下崗職工無法落實管理措施，且生育后管理區域之間也存在相互推諉扯皮現象，無法追究管理責任；二是各項政策落實困難，一方面獨生子女保健費兌現困難，共有獨生子女1041戶，已申請辦理《獨生子女父母光榮證》805人，兌現獨生子女保健費每年需96600元人平10元/月，受財力影響，從未兌現過，且對需辦證對象采取了控制措施，另一方面社會撫養費征收困難，下崗職工缺乏約束和管理機制，出現政策外生育行為無法征收社會撫養費。三是各項技術服務落實達不到上級要求，以“三查”為例，2009年參加三查1196人，三查率僅為80%，上級要求的基本免費項目的技術服務也未完全落到實處。

3、流動人口計劃生育管理現狀：據初步統計，XX城區共有外來人口1934人，其中，已婚育齡婦女783人，在流動人口管理中，存在這樣幾方面的問題：一是流動信息掌握不及時，通常一年一清理，清理以計生部門為主，清理后未跟蹤管理，信息掌握不真實、不具體，不能有效指導工作；二是“三查”及基本項目的免費技術服務不完全到位，“三查”采取自愿原則，生殖保健及免費項目的技術服務缺乏有效指導，流動人口不能享受和常住人口“同宣傳、同管理、同服務”的待遇；三是“齊抓共管、綜合治理”格局無法形成，上級部門之間工作協調溝通不夠，有的部門沒有真正有效落實“一證管多證”等制度；五是縱向管理網絡格局尚未真正形成，組織力量單薄，缺乏管理服務經費，工作開展困難。各社區只有一名計生工作人員，加之鄉鎮事業單位改制帶來的負面沖擊，且縣級流動人口計劃生育管理站的機構設置與職能設置不一致，縣鄉兩級財政均未單獨預算流動人口管理服務經費等因素都從一定程度上影響了流動人口計劃生育工作的有效開展。

二、今后城區計劃生育工作的重點

1、在工作中全縣各級進一步深化、細化計劃生育屬地管理體制，確立社區在城市計劃生育工作中的基礎性地位，強化社會計生職能，全面推行“逐戶建卡、依房管人，同住同管、優質服務”的育齡人員社區管理服務機制。

—逐戶建卡。各社區、居委會要在界定管轄范圍，逐樓、逐戶、逐人進行清理清查的基礎上，按樓房、單元、居室或院落、房屋，逐門逐戶建立《已婚育齡婦女基礎信息卡》，并實行育齡人群分類管理，按常住主管、協助管理、流動人口及重點對象等區分管理主體或類型，為已婚育齡婦女管理提供了依據。

—依房管人。已婚育齡人員入住到居村，無論是居住公有房、自有房、租借房，只要有常住趨勢或婚育現象，均納入管理范圍。各社區、居委會落實管理責任區制度，由樓長、院長和居村工作人員實行“周巡訪月清理”，隨時掌握育齡人員動態信息，消除管理盲區。對流動人口、下崗離崗、辭職辭退、失業無業、人戶分離等特殊育齡人員，憑住房證明向居住地街道申請，審核屬實后，由居村與其簽訂《協議書》，納入管理，徹底解決育齡人員漏管問題。

—同住同管。無論是常住人口，還是暫住人口；無論是老戶人家，還是新來居民；無論是有工作單位的，還是無職業的，打破居住地、工作單位和戶籍地之間的界限，以現居住地居村為主體，實行同管理、同服務，居村要在管理中切實起到“兜底”的作用。

—優質服務。各街道、居村要依托社區，面向家庭，整合社區宣傳、衛生和服務資源，以提高計劃生育家庭生活質量為目標，開展綜合服務，使育齡群眾可以參與社區計生事務，就近享受計生宣傳教育、生殖保健等服務。

2、建立“依法建制、以制治居，協議約束、民主監督”的計生社區自治新機制。以育齡群眾為主體，積極推進計劃生育居民自治。一是依法建制。各社區制定《計劃生育居民自治章程》、《管理服務協議書》，由居民大會或居民代表討論通過，成為社區計生“小立法”，形成由居民約定俗成的自我約束機制。二是以制治居。各居村結合實際，制定居民議事會、轄區單位聯席會、樓長院長責任、居務公開、民主監督等制度，使社區計生管理有章可循，有據可依。三是協議約束。在平等的原則下，社區與已婚育齡夫婦簽訂《計生管理服務協議書》，明確雙方的權利、義務和違約責任，特別是一些法律法規沒有明確的管理措施，通過協議的形式實行雙向約束。四是民主監督。發動群眾參與居村計生政務公開，對計生工作進行民主監督和評議，調動群眾自主參與計生事務的積極性，實現由“治民”向“民治”的轉變。

3、建立特殊育齡人員管理新機制。各社區和單位在定期清理清查的基礎上，及時把破產、放長假企業和失業下崗、辭職辭退、無業以及自由職業者納入社區管理，防止漏管、不管現象發生。凡本區戶籍、無正式工作單位的已婚育齡婦女，由社區與其簽訂計生《協議書》，納入管理。對破產企業已婚育齡人員按現居住地交接到社區。對單位宿舍區內的無業人員，由宿舍產權單位負責管理。對區內戶籍、居無定所的租賃房證明(合同)，由現居住居村納入管理。為切實落實特殊育齡人員管理服務責任，對難以確定管理居村或單位的，實行個人選擇管理和計生部門指定管理相結合，堅決杜絕漏管現象的發生。

4、建立“信息共享、協作聯動，明確責任、綜合治理”的計生工作齊抓共管新模式。計生部門積極搭建部門信息網絡平臺，形成互聯互動的人口與計劃生育信息網絡，橫向實現與民政、衛生、公安和工商部門聯網，縱向實現縣、鄉鎮、社區三級聯網，形成完整的人口與計劃生育交換信息體系。進一步落實部門計生職責，形成協調有力的人口與計劃生育綜合治理機制。組織、人事部門加大對社區黨建工作的指導力度，配齊配強社區兩委班子和計生人員；民政部門把計劃生育納入社區建設規劃之中，指導居村開展居民自治，對計劃生育家庭開展幫扶救助；公安、工商、城建等部門要把流動人口管理納入社區治安綜合治理之中；宣傳、文化、教育、體育部門要把建設社區新型生育文化作為社區文化和精神文明建設的重要內容來抓，不斷豐富社區居民的業余文化生活；衛生部門要把生殖健康納入社區醫療服務的重要內容；勞動和社會保障部門要積極為計生家庭下崗職工安排再就業，形成全社共同關注計劃生育的新局面。

在新的形勢下，必須與時俱進，創新發展，全面推行“屬地管理、單位負責，居民自治、社區服務”的城市計劃生育管理機制，建立健全基層管理服務運行體系和工作模式，推動計劃生育整體工作水平的提高。

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第五篇：省城市和流動人口計劃生育工作考核評估方案

省城市和流動人口計劃生育工作考

核評估方案

省城市和流動人口計劃生育工作考核評估方案

為加強城市和流動人口計劃生育工作，提高人口和計劃生育工作整體水平，依據有關政策規定和省委省政府對城市和流動人口計劃生育工作的要求，制定本方案。

一、考評內容和計分標準

1、年終考評指標

常住人口和流動人口出生人口政策符合情況；

常住人口和流動人口信息統計準確情況；

基層基礎業務工作開展情況； 隊伍建設、宣傳服務陣地建設、工作

經費落實情況； 依法行政、優質服務和獎勵優惠政策落實情況；

市計劃生育綜合治理部門目標責任制落實，建立經常性協調制度和計劃生育信息定期通報制度。

2、平時工作考評指標

流動人口孕環檢信息網上交驗工作情況；

利用國家信息平臺、省辦公平臺進行流動人口信息交流和反饋情況；

利用省辦公平臺開展業務工作情況。

3、重點工作考評指標

列入省人口計生委工作要點中的城市和流動人口各項工作完成情況； 省城市人口和計劃生育創新工程、違法生育專項治理工作開展情況。

4、流出地考評指標

國家流動人口信息交換平臺信息交流反饋情況；

省辦公平臺流動人口信息交流反饋情況；

流動人口孕環檢信息反饋情況。

二、考評范圍

考評指標中，年終考評指標通過省組織調查組對各市城區、所轄縣城關鎮、市相關部門進行現場調查考評獲取；平時工作和重點工作考評指標通過平時考評和年終現場調查考評獲取。

年終現場調查規模

1、調查樣本點

隨機抽取市所在城市區的2個街道和市所轄1個縣城關鎮，作為年終抽樣調查3個樣本點，調查獲取年終考評指標。其中，隨機抽取城市區不同街道的2個社區、縣城關鎮的1個社區作為現場入戶調查樣本點。

2、現場調查涉及的區域和單位 市所在城市區街道、社區;市所轄縣城關鎮、縣直單位； 城市區轄區內企事業單位；

市計劃生育綜合治理部門及所屬基層單位。

調查時限

1、常住人口和流動人口出生信息：調查時限為1月1日—9月30日。

2、其它信息：調查時限為10月1日—9月30日。

3、流動人口交流信息：調查時限為1月1日—考評時點。

三、考評方式

1、現場調查采取入戶走訪常住人口和流入人口，實地查看街道和社區工作現場，查看檔案資料，核對相關部門資料，核對wis數據庫、國家流動人口交換平臺和省辦公平臺等方式進行。

2、平時工作、重點工作采取平時抽查、集中評估和年終抽樣調查相結合的方式進行。

3、流出地考評指標采取對國家流動人口交換平臺和省辦公平臺工作情況集中抽查2-3次、年終農村地區抽樣調查等方式進行。

4、實行農村調查與城市調查數據共享、雙向考核。農村地區調查流出人口出生漏報和政策外出生，分別以扣分方式計入流入地、流出地考核評估總分。

5、嚴重行政侵權、違法行政或發生重大惡性事件和事故的，以扣分方式直接計入考核評估總分。

6、干擾現場抽樣調查，以及弄虛作假、瞞報漏報的，經查實后以扣分方式直接計入考核評估總分。

7、省人口計生委平時對各地城市和流動人口政策外出生漏報舉報的查實情況，以扣分方式直接計入考核評估總分。

四、組織實施

1、根據考評方案，由省人口計生工作領導小組授權省人口計生委負責制定考評技術方案并牽頭組織實施。

2、年終考評調查組從省、區人口計生委、城區基層抽調有關人員組成。

3、平時工作和重點工作考評的具體辦法另行制定。

4、考評工作遵循公開、公平、公正原

則。省人口計生委紀檢監察室參與考評工作的全過程，并實施對被考評單位和考評調查組的紀律監督。

五、考評結果的使用

依據考評結果由省人口計生工作領導小組對各市城市和流動人口計劃生育工作進行表彰和獎勵。年四月八日