第一篇：環境教育中家園互動的問題與對策

在環境教育中,家園猶如是一輛車上的兩個輪子,必須同向同步才能收到事半功倍的效果。在我園環境教育的實施過程中,我們將碰到的問題進行梳理歸類,通過科學剖析發現問題的癥結,總結了一些解決問題的有效對策。

一、變“表象”為“實質”,讓祖輩家長成為家園互動式環境教育的參與者

經統計,我園79.8%的幼兒為爺爺奶奶接送看管,這部分家長的環境素質直接影響著孩子的環境行為。祖輩家長們的生活方式相對簡樸,節約意識強,對幼兒會有良好的影響,但他們并不理解或不知道該怎樣支持幼兒園的各種環境教育活動,經常處于被動或回避狀態。另外,他們生活中節約能源的方法也不科學。我們在調查中發現,有的老人為了省電,空調開了十分鐘就關,過一會兒再開,這樣反而浪費了電能;有的老人剩飯剩菜舍不得倒掉,有時還吃壞肚子,影響健康??諸如此類的問題很多,老人們的初衷是好的,但結果往往事與愿違。表面上看,祖輩家長們的行為是一種環保行動,而實質上,這只是他們從艱苦年代累積形成的一種節儉的生活習慣。而他們身上的一些不良習慣,如到園接孩子時隨地吐痰、抽煙、亂扔煙頭、嗑瓜子等,更嚴重影響了孩子們的環境行為。如何處理好祖輩家長們表現出的這種行為矛盾,既發揮他們節約意識強的優勢又彌補其環保知識的不足呢?我們嘗試了以下方法,取得了較理想的效果。1.從祖輩家長的關注點出發,加強宣傳力度,增強其環保意識。祖輩們最關注的就是孩子的身體健康,我們抓住這一點,把環境與健康的關系作為宣傳的重點,加強宣傳力度,使祖輩家長們樹立起環境保護有益于健康的環保意識。如水污染與優質飲用水的問題,化學污染與綠色食品的問題,空氣污染與呼吸道疾病的問題等等,這些老人們有切身體驗的話題,一下子就引起了老人們的共鳴,使老人們意識到環境保護的重要性,并愿意為孩子們做榜樣。同時,我們又把不隨地吐痰、不在公共場所吸煙的宣傳片放給老人們看,讓老人們意識到,這種看似平常的行為帶給孩子身體的危害,使他們明白,環境教育其實就是引導孩子養成良好的綠色生活習慣,這些習慣包括不亂扔瓜皮果殼、不隨地吐痰、不在公共場所吸煙等等,在提高祖輩家長們環保意識的同時,引導他們理解什么是良好的環境行為。

2.從祖輩家長的興趣點出發,普及環保知識,引導其科學節約。祖輩家長們有著勤儉節約的優良傳統,在有關環境教育的家園互動過程中,他們最感興趣的就是一些科學的節約方法。于是,我們通過“家園互動環境小報”“家園互動宣傳窗”等普及環保知識,向家長們介紹科學節約的正確方法。從指出存在的誤區到介紹改進的方法,從介紹家庭生活環保知識到環保小妙招,從低碳生活的釋義到低碳生活應遵守的準則等,逐步加以具體的引導。這些內容很受祖輩家長的歡迎,他們經常會利用接送孩子的時機相互交流節約體會,而幼兒園開展的一些分享節約經驗的家長活動,更讓老人們格外興奮。摸準家長們的心理和需求,并努力從家長的角度出發組織相關的環境教育活動,家園的互動自然就有了效果。3.從家庭成員的“互動環”出發,借優勢補不足,提高互動效率。一個家庭就是一個小小的“互動環”,孩子是互動的中心點,年輕父母觀念新,祖輩們行動強,正好形成一個優勢互補、相互影響的“互動環”。年輕人容易接受新觀念,我們在環保知識的普及上多下工夫,讓他們把知識傳遞給老人。老人們節約成習慣,負責監督家庭成員的環保行為。孩子則是信息傳遞員兼小督察,負責傳遞家園互動信息卡并以自己的行動監督家庭成員的環保行為。另外,我們還針對祖輩家長的特點,專門設計了與祖輩家長吻合的互動形式,如“祖孫環保知識大比拼”“環保爺爺(奶奶)”評選,通過以小促大的活動,增強祖父輩家長們的環境保護意識,逐步引導他們成為家園互動式環境教育的參與者。

二、變“忽視”為“重視”。引導家長形成健康的低碳生活方式和習慣

在與家長的互動過程中,我們發現追求高檔生活的家長不在少數,他們有一定的經濟能力,日常生活用品更換頻繁,對幼兒園倡導的低碳生活不以為然。如幼兒園要求孩子使用手帕,卻偏要給孩子帶餐巾紙,還認為使用餐巾紙比較方便又衛生。如何引導家長重視環境教育、重視日常生活方式對孩子的影響?我們采取了如下措施: 1.借助數據說理,引起家長重視。我們給家長們提供了環境污染數據統計資料,讓家長從數據中發現環境污染的嚴重性,更讓家長直觀地認識到:使用手帕這樣的小行動就是對環境保護最大的支持。同時,“地球熄燈一小時”等公益活動也讓家長了解并直接投身到“低碳生活”的行列之中。年輕的家長是很樂意參加社會公益活動的,我們所提供的數據讓大家一目了然地看到了環境保護的迫切需要,而整個社會對低碳生活的關注以及系列環境保護公益活動的開展,更讓家長們開始重視環境教育的問題,并開始調整自己的生活方式。2.以活動為紐帶,攜手保護環境。我們把家園活動作為家園互動式環境教育的一個平臺,創意設計了一系列和家長互動的幼兒活動,如“低碳生活保護環境——親子簽名活動”“廢物大變身親子玩具制作”“環保故事表演”“環保親子時裝秀”等,讓家長在活動中逐漸樹立起“保護環境、從我做起”的環保意識。還有“同在一片藍天下,我們攜手做朋友——舊衣捐贈活動”,在傳遞愛心的同時,實現了資源再利用;“綠色廣播聽我說”活動,在宣傳環境教育信息的同時,實現了家長、孩子、老師的三方合作??諸如此類的家長活動還有很多,這些活動既密切了幼兒園與家長的互動聯系,更引領家長們投身到環境保護的行列之中。

3.開展評比活動,輻射互動成果。我園每學期都進行綠色家庭、環保個人(環保爸爸、環保奶奶等)、綠色小衛士等評比活動,這既是對家庭低碳生活的一種檢驗,更是一種督促和激勵,同時也再一次宣傳了環保。此外,我們還通過綠色宣傳專欄、園報、低碳生活經驗交流會等形式分享成功經驗,以一個家庭影響多個家庭,輻射環境互動活動成果。

三、變“單向”為“雙向”,幫助弱勢家長提高對孩子進行環境教育的能力

我園地處國家高新開發區,外來流動人口眾多,園內也有相當一部分外來民工子女,他們在家庭經濟收入、家長教育觀念等方面都處于弱勢地位,在家長互動中表現出非常被動的狀態,往往是教師說什么家長聽什么。如何引導這部分家長積極參與到幼兒園的環境教育活動中,真正實現雙向的家園互動? 1.目標具體可行,指導貼近生活。從方便家長參與幼兒園活動的角度出發,我們提出了互動活動具體可行的目標要求,即每一項活動具體到細節,讓家長一看就知道要做什么、該怎樣做。比如,我們倡導低碳生活,就直接告訴家長在日常生活中節約水電的幾個妙招,諸如在抽水馬桶的水箱里放一個裝滿水的飲料瓶,電器不用時關閉電源總開關等等。再比如,我們宣傳環保知識,就直接告訴家長哪些行為是我們所提倡的,哪些行為是我們所摒棄的??這種貼近家長衣、食、住、行的環保知識和方便家長參與的互動內容,讓家長輕松了解了幼兒園所開展的環境教育并在日積月累中養成了良好的環保意識與綠色生活習慣。

2.溫馨短信服務,實現雙向交流。從方便家長與教師進行溝通交流的角度出發,我們采用了“校訊通”的短信服務方式,使家長隨時隨地都可以發起和教師的雙向交流。教師編輯通俗易懂的短信,為家長提供幼兒在園活動情況、環保信息、生活妙招等內容,讓他們即時了解幼兒園的多種信息。家長也可以直接通過校訊通回復,或隨時利用短信跟老師交流。除此,我們還為家長們設立了專號環保熱線,家長有問題或需要了解情況,可以直接撥打咨詢。

隨著環境教育研究的不斷深入,我園的家園互動方式也逐步從以往單一的教師活動轉向立體、多元的家園雙向活動,家長也從不理解到主動參與,逐漸實現了幼兒園與家庭的高效互動。

第二篇：淺析舞蹈教育中存在的問題與對策

淺析舞蹈教育中存在的問題與對策

摘 要：舞蹈教學對提升學生的綜合素質具有積極作用。現代教育理念的不斷深入，對舞蹈課程的教學提出了更高的要求。本文基于中等職業藝術院校的舞蹈教學，簡要地分析舞蹈教育中存在的相關問題，具體提出相應對策，以期為促進舞蹈課程的成功教學提供一定指導意義。

關鍵詞：舞蹈教育；素質教育；問題對策

0 引言

舞蹈課程的教學是中職藝術院校學生教育中必不可少的組成部分，具有技巧性和實踐性的雙重特征。作為一項教育教學活動，舞蹈教育對促進中職院校素質教育的開展發揮著舉足輕重的作用。

中職藝術院校舞蹈教育中存在的問題分析

目前，我國大多數中等藝術院校的舞蹈教學都取得了一定的成就。各個院校在舞蹈教學中逐漸地形成了各自的風格。但是，由于受各種因素的影響，中職藝術院校的舞蹈教育也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：(1)教師的教學方式有待改進。現階段，受傳統教育思想的影響，部分中職藝術院校的舞蹈教師依舊沿用傳統的教學方式。傳統的舞蹈教學方式主要是以教師的示范和學生的模仿為主，同時教師對教學內容的安排主要要是以課本作為參考依據。［1］這種舞蹈教學方式存在著一些不足：首先，在教學內容上，教師更多地強調以舞蹈理論體系的構建為主，從而極大地削弱了學生的學習積極性。其次，在教學時間上，教師的課堂教學時間往往會被大量地占用，以致學生對舞蹈的學習產生厭惡感。最后，教師個人的教學藝術也會對舞蹈教學的成功開展起到一定作用。因此，改進教師的教學方式，對促進舞蹈課程的教學具有重要影響。(2)學生的學習興趣有待培育。學生是學習的主體。由于中職藝術院校的學生在舞蹈經驗上有待積累，學生的年齡差異也會使學生的舞蹈基礎存在一定差異。不同基礎的學生對舞蹈的領悟能力不同，因此舞蹈基礎較好的學生希望教師能夠對舞蹈動作進行深化，相反，舞蹈基礎較差的學生則希望教師能夠放慢教學進度。這種差異的出現直接影響學生對舞蹈課程的學習興趣。同時，由于舞蹈的學習本身需要進行一定強度的訓練，對學生的體力具有挑戰。舞蹈訓練過程中出現的輕微傷害也會降低學生學習舞蹈的興趣。尤其是對于舞蹈基礎薄弱的學生而言，對舞蹈的學習興趣更加缺乏，從而影響舞蹈教育教學的效果。此外，中職藝術院校學生的綜合素質差異也會對舞蹈教學產生一定影響。［2］部分學生厭學、逃學現象嚴重，也會對舞蹈教學的正常開展產生負面影響。(3)學校的教學設施有待完善。舞蹈教學需要學校提供一定的教學設施。例如，多媒體信息技術教學、舞蹈房、聲音音響設備等。由于各個學校的辦學差異，各個學校的舞蹈教學設備也存在一些差異。記錄舞蹈音樂的光盤、CD等聽覺媒體對舞蹈教學的正常開展具有積極意義。由于受傳統舞蹈教學的影響，教師大都以鋼琴伴奏為主，伴奏技術和舞曲風格所呈現的效果具有明顯差異。同時，隨著舞蹈藝術的不斷發展，街舞、機械舞、民間舞等舞蹈種類逐漸增多，因此給學校的教學設備也提出了更高要求。

中職藝術院校舞蹈教育中的有效對策探討

針對部分中職藝術院校舞蹈教育教學中存在的問題，筆者認為應該從以下幾個方面進行改進：

2.1 改進教師的教學方式

教師額定教學方式直接影響舞蹈教學的效率。因此，在實際舞蹈教學過程中，教師需要不斷優化自身的教學方式，提高自身的教學魅力，從而達到教學相長的目標。(1)課前。教師需要制定科學合理的教學計劃。在進行課堂教學之前，教師要根據學生的實際情況，分析學生的智能和體能特點，安排適宜的教學內容。同時，教師還需要根據舞蹈教學的實際內容，合理地安排好場地。例如，對鬼步舞的教學可以安排在一些室外的草地、沙灘等；對古典舞的教學場地需要安排在一些干凈整潔、地面比較平滑的場地。此外，教師在課前還要認真地準備好舞蹈教學中所需要的內容。比如教學光盤、教學音響等。(2)課中。教師在課中的教學方法對提高舞蹈教學的效率具有直接影響。因此，在實際教學中，教師需要結合相關視頻的優勢，認真地給學生分解舞蹈動作。例如，在對學生基本功的訓練中，對壓腿、壓肩、推腳背組合、把桿訓練組合以及踢后腿等，需要教師對其基本要領進行認真地示范和講解，才能夠讓學生更好地了解舞蹈的精髓。同時，教師還需要結合學生的實際情況，合理地安排教學內容和控制教學進度，嚴格禁止教師多年固定使用一本教案進行教學的情況。由于學生的自身能力有限，因此需要教師耐心地講解相關動作要領。(3)課后舞蹈藝術的學習需要經過不斷地訓練。因此，教師在進行正常的舞蹈課程教學后，還需要學生進行適當地課后訓練。尤其是在街舞教學過程中，由于課堂上的練習時間十分有限，因此需要學生在課后進行適當地訓練，才能夠更好地理解教師的教學內容。例如，在街舞教學中的托馬斯前旋、大風車以及直升機等高難度動作，需要學生通過課后的不斷訓練，才能夠達到街舞動作的標準。這要求教師根據教學安排，適當地給學生進行課后輔導，同時，為學生講解相關的輕微傷害護理知識，以保證學生的安全。

2.2 提高學生的學習積極性

學生學習舞蹈的熱情影響著教師的課堂教學效率。因此，為了有效地提高學生學習舞蹈的積極性，教師可以結合多種教學方法的優勢，集中學生的注意力。例如，在對古典舞《踏歌》的教學中，教師可以先給學生播放相關的網絡視頻教學課程，以轉移學生的注意力。同時，為了達到更好的教學效果，教師還可以租借傳統的民族服飾，讓學生感受古典舞的魅力和實際效果。最后，教師還可以安排學生對該舞蹈進行模仿并表演，其他學生對《踏歌》這一舞蹈所表達的思想進行探討。如此一來，學生在整個舞蹈的學習過程中始終處于主體地位，通過合理地引導學生進行思考，從而更好地了解古典舞的歷史和特點，達到理論與實踐相結合的目的。同時，學生之間也可以進行自由分組。例如在雙人舞華爾茲的教學中，學生可以自由選擇舞伴，通過相互之間的監督和糾正，從而促進各自的進步。這種分組式教學方法對培養學生之間的感情具有一定作用，同時也有利于提高教師的教學效率。

2.3 完善學校的教學設施

教學設施的完善對提高舞蹈教學的效率也有一定影響。因此，各大中職藝術院校需要根據自身的實際情況，不斷地完善舞蹈教學的相關設施。［3］ 例如，舞蹈教學的場地最少要大于100平方米，地板要以木質或者膠地板材料為主，有利于保護學生的膝蓋。同時，每一間舞蹈教室都要配置鏡子和把桿，保持教室窗戶明亮和教室的清潔衛生。此外，每一間舞蹈教室都要配備相關設施。例如，多媒體，音響設備，錄音機，空調，舞蹈鞋等等。這些基礎設施的完善對促進舞蹈教育教學的開展發揮著重要作用。

結語

提高舞蹈教育教學的效率，需要正確地處理好教師、學生與學校三者之間的關系。隨著現代素質教育理念的深入人心，舞蹈作為一門綜合性藝術，對促進學生的全面發展起著重要作用。因此，各大院校必須提高對舞蹈教育的重視程度，從而更好地實現舞蹈教育的目標。

參考文獻：

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第三篇：防溺水教育中存在的問題與對策

防溺水教育中存在的問題與對策

▆ 文／ 長治市康園幼兒園 韓仁玲

每年暑期本應該是兒童戶外運動的快樂假期，然而也正成為兒童意外事故的高發期，諸如交通事故、食物中毒、走失、溺水、摔傷等事例屢見不鮮，一個又一個令人震驚又發人深省的安全事故頻頻見諸新聞媒體，令人痛心不已，其中“溺水”更堪稱“頭號殺手。”

由全球兒童安全網絡（中國）在我國發布的有關調查結果顯示：在每年5萬多因意外死亡的0至14歲兒童中，溺水身亡兒童幾乎占到6成之多，也就是說平均每年有近3萬兒童死于溺水，15%的溺水兒童經醫院搶救無效而死亡，20%的溺水兒童搶救后雖然得以幸存，卻會導致殘疾或者終身的后遺癥。為什么“溺水”會成為兒童意外死亡的的“最大殺手”？究竟是何原因造成此類事故頻繁發生？應該如何預防兒童“溺水”？

一、當前防溺水教育存在的問題 溺水事故的發生，給受害者的家庭帶來了巨大的精神傷害和無法彌補的損失，而溺水事故的頻發也折射出了防溺水教育的脆弱性，我們的“防溺水教育”并沒有得到真正的突破。我認為目前防溺水教育存在以下四個方面的問題：

（一）家長防范意識薄弱，監管缺失由于很多家長忙于上班或家務的緣故，很難在假期里全職照顧孩子，而孩子的暑期生活又比較單調，加之天氣炎熱，就很喜歡三五成群地去玩耍、游泳。特別是農村居住環境多有水域，加之不熟悉情況，在既沒有家長看管，也沒有任何保護措施的情況下，發生意外事故的幾率就高很多。

（二）兒童活潑好動但缺乏自我保護意識和安全知識

活潑好動是兒童的天性，他們對外界事物有很強的好奇心和探索欲望，好動好跑，愛玩水。但是因為年齡小，不能很好地控制和調節自己的身體，同時又缺乏自我保護意識和安全知識，缺乏識別、躲避危險的能力，極易發生溺水事故。

（三）成人對防溺水教育的認知水平較低

有調查顯示：近3成家長沒有充分認識到幼兒溺水的主要原因，近4成的成人不知道正確的急救方式。成人這樣的認知水平直接影響到兒童防溺水教育的效果，也是造成兒童溺水死亡的重要原因之一。

（四）防溺水的安全警示標志不健全

在一些隱患水域和區域，沒有警示標志和防溺水標語，這也是造成兒童溺水的重要原因之一。比如在一些市區工程建筑地段，施工留下的沒有建立安全警示牌和防護設施的深水坑；還有一些農村的江流河道，挖沙留下深坑后缺乏管理，也沒有豎起警示牌等等，這些難以看出深淺的坑，成了吞噬孩子的“血盆大口”。

二、加強防溺水教育的幾點對策

（一）開展形式多樣的家長安全知識普及工作，提升家長的防范意識

1.幼兒園定期組織家長開展防溺水安全教育知識講座。通過觀看視頻、新聞、圖片等形式，向家長宣傳溺水事件發生的比例，由此敲響警鐘，讓家長都來關注孩子的溺水問題，增強家長安全意識和監護人責任意識；同時發放《告家長書》，利用幼兒園網站、宣傳板報，張貼“珍愛生命，謹防溺水”倡議書，做好幼兒溺水的預防工作；建議家長可以根據孩子的特點成功轉移興趣，比如培養兒童做家務、自學某項技能、參與室內運動等，減少兒童與危險水域的接觸機會，這樣就可以在很大程度上預防兒童溺水。

2.開展多種多樣的競賽活動。比如開展“防溺水知識競賽”活動，幫助家長了解鞏固防范兒童溺水的有關知識和技能；開展“我是急救員”活動，讓家長掌握對兒童溺水采取急救的實踐操作流程與方法等等，通過多種多樣的活動，既提高了家長對兒童溺水危害性的認識，同時又掌握了一定的防溺水知識與技能，更重要的是提高了家長的責任意識。

（二）將防溺水教育作為一項系統工程來抓，納入幼兒園的日常工作中，使防溺水教育具有可持續性

1.建立防溺水教育領導小組。幼兒園要成立防溺水領導小組，真正把防溺水教育提升到一個高度，將責任分解到具體責任人。充分利用教職工會議、幼兒園網站、宣傳窗等多種形式和途徑，向全園教職工開展防溺水宣傳教育，讓教職工了解有關防溺水的法律、法規和政策，了解有關兒童安全游泳的知識和技能，了解預防兒童溺水的策略和方法，提高教師的安全責任意識。

2.開展豐富多彩的防溺水安全教育活動。針對孩子的認知特點，運用圖片、多媒體課件、錄像等手段，通過大量的事件、案例讓孩子了解溺水事故的危險性和嚴重后果，同時教育、引導孩子以正確的認識和科學安全的方法參與夏季活動。

開展一系列的防溺水主題活動，如“我與水”的主題教育，通過搬運水源、認識水的形態等方式方法，讓孩子們對水的重要性及存在的危險性有初步的了解。再如通過“珍愛生命，遠離溺水”的主題教育，引發孩子討論“如果有人溺水，該怎么辦”，引導孩子懂得保護自己，不隨便或獨自下溝渠、池塘等地玩耍，遇到別人溺水，不盲目救人，提高孩子防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。

此外，還可以讓孩子通過自身觀察，尋找和發現周圍生活中的危險源，并把危險的地方記錄下來，設計防溺水安全指示標志，當好安全小衛士，提醒大家注意安全，把安全金鑰匙交給孩子。

（三）聯手社區，將防溺水教育活動輻射至整個社會

兒童溺水事件絕大部分發生在社區，特別是寒暑假期間。這就需要我們和社區聯手,開展兒童防溺水的教育活動。

1.在社區全方位、多渠道組織開展兒童防溺水宣傳活動。與社區聯手，廣泛開展兒童防溺水的宣傳，讓大家了解開放性水域的危險性和防范措施，提高居民對兒童溺水的防范意識，加強對兒童的監管。

2.聯手社區設置安全警示牌。在社區內的小河、水庫、池塘、深水坑等周圍設立明顯的警示標志和標語，進行危險提示，避免兒童接近危險水域。

（責任編輯：袁云）

第四篇：初中科學教學中環境教育存在的問題及對策

初中科學教學中環境教育存在的問題及對策 童曉平（淳安縣屏門鄉初級中學，浙江淳安，311703）

摘要：無論是世界還是中國，都面臨著嚴峻的環境問題。我國初中階段的教育目標早已將環境教育納入總的教育目標之中，但在具體的教育實施過程中，卻存在著對學生單純的知識目標教育，忽略對其進行情感、價值觀教育的問題；存在著講授的環保知識與實踐應用相脫節，未能在實踐活動中去幫助學生認識環保重要性的問題；存在著以環境問題作為載體去應用科學知識，忽視以科學知識作為載體去解決環境污染的問題；存在著教師因對環境相關知識的不了解而導致環保知識的滲透出現偏差的問題。關鍵詞：初中；科學教學；環境教育 1968年，在美國，環境教育的先驅者貝爾.斯泰普首次給環境教育下了定義：環境教育的目的是造就這樣一種公民，這種公民具有知識，關注自然環境及其相關的問題，了解如何幫①助解決這些問題，并具有尋找解決問題途徑的工作動機。該定義暗示環境教育目標是培養具有環境知識、意識、問題解決技能和具有環境行為動機的公民。1975年貝爾格萊德會議提出環境教育的目標包括：意識、知識、態度、技能、評價能力、參與六條。1977年，聯合國教科文組織在第比利斯會議上對此予以肯定。我國在20世紀90年代初以前由于受“環境問題主要源于人們的無知和不關心”的思想影響，中小學環境教育主要目標停留在掌握環保知識這個層面上，但隨著科學技術的進步，信息時代的到來，人們的教育觀念己從知識本位轉變為全面發展，環境教育不僅要幫助學生掌握知識技能，更要發展他們情感、態度、價值觀。未來環境教育不僅僅要解決環境知識結構問題，更重在培養人類共有的基本環境素養。而當今，我國長期以來的教學是以學科教學為主，重視學科體系的完整性，系統性，缺乏橫向的溝通和聯系，導致教師對環境問題的分析往往只從本學科角度進行，不利于學生形成整體認識與全面理解。1 中國環境問題的現狀 我國人口基數大，環境與資源問題十分突出，環境形勢十分嚴峻。主要表現在：水土流失嚴重，全國水土流失面積約占國土陸地面積的38%，并且荒漠化土地面積還在不斷擴大，全國荒漠化土地面積己達國土陸地面積的27%，每年還以2460平方公里的速度擴展；草地“三 ①彭立威.論環境教育的價值目標[D],湖南師范大學,2003 1

化”(退化、沙化、堿化)面積逐年增加，全國已有“三化”草地面積約占草地總面積的三分之一，且每年以20000平方公里的速度增加;大面積的森林被砍伐，天然植被遭到破壞，大大降低其防風固沙、蓄水保土、涵養水源、凈化空氣、保護生物多樣性等生態功能；生物多樣性受到嚴重破壞，生物物種加速滅絕，我國已有15%至20%的動植物種類受到威脅，高于世界10%至15%的平均水平；水體污染加劇，淡水資源嚴重短缺，同時現有水資源利用不合理；大氣污染嚴重，污染造成的酸雨面積逐漸擴大，南方多數城市出現酸雨，成為世界三大酸雨區之一；城市生活垃圾“白色污染”和固體廢棄物污染日益突出，垃圾包圍城市現象明顯增加；城市噪音擾民十分普遍;放射性污染與電磁輻射形式嚴峻，對人類健康存在潛在威脅。開展環境教育的意義 2.1開展環境教育是建設社會和諧的必然要求 隨著社會的發展，人類與自然的矛盾被不斷地凸現出來，生態環境正朝著不斷惡化的方向發展，但經濟的可持續發展目標要求我們不能為了眼前的利益而犧牲環境。目前，我國制定了一系列保護生態環境的法規，從而使我國通過法律的手段來保護環境的條件初步形成。但在生活、生產中，人們破壞環境的事件比比皆是，真正意義上的尊重大自然、愛護生命、尊重生命的生態道德觀還沒有建立起來。科學學科可以通過對人與自然關系上的樸素、準確的闡述，發揮其生態道德教育的功能。中學階段是人的一生中品德形成、發展甚至于定型和成熟的關鍵階段，通過科學課程的教學可以在一定程度上幫助學生建立生態道德體系，使他們能關心身邊的環境，對生命能從生物學角度和哲學角度加以理解，這也是科學教育活動追求的目標，更是建設和諧社會的必然要求。2.2開展環境教育是貫徹素質教育的必然要求 在實施素質教育的今天，對學生綜合素質的培養，理應包含如何認識、處理人與自然相互關系的知識、能力和態度的培養。“理性生態人”，是生態倫理學家提出的一種新的人類行為模式，它基于對傳統“經濟人”概念的批判，要求人們在社會生活中，除了成為某一行業的專家外，還應具備與其職業活動及生活方式相關的自覺環境保護意識。“理性生態人”②應是具有良好的倫理道德、環保意識、科學技術、行為品質的優秀人才。他們既掌握書本知識，也掌握實踐活動技能；既致力于提高社會生產力，也注重社會效益和生態效益；既關心物質財富，也注重精神財富；既關注當代人的利益，也關注后代人的利益；既關注本國的可持續發展，也關注全人類的可持續發展。通過教育活動，幫助學生學會調節自己的行為，懂得如何正確選擇自己的行為，從而最終通過人意識的發展來促進社會的可持續發展。通過這 ②劉湘溶著.生態文明論[M].長沙：湖南2 教育出版社1999，21---55

樣培養出來的新一代接班人，如果他們要負責建設企業或工廠，他們所考慮的就不只是原料的來源、產品的銷路、生產的效益等，他們還會自覺地考慮工廠的環境效益、社會效益、生態效益；如果他們將來負責某種資源的開發，他們會愛惜資源、節約資源，做到將當前的開發利用與未來的可持續發展相結合。這樣，他們對人類社會所做出的貢獻是不能用金錢去衡量的。3．現今科學課堂環境教育中存在的問題及解決對策 3.1環境知識的傳授中未注重如何去解決環境問題 在教學實踐中，我們注意到，學生認識環境問題一般會接觸到較多的圖片和素材，學生對信息低層次重復往往會有倦怠感，注意力被圖片、事件本身吸引而不是被問題吸引，思維無法深入；另外，教師片面地使用一些負面環境污染事件也使得學生不能客觀認識環境問題。教學觀念的“僵化”，使老師感覺到“力氣打在棉花上”，“出力不討好”，最終導致講與不講一個樣，效果欠佳。但是，我們也看到，在討論解決環境實際問題的方法時，學生很容易受到吸引。如以問題形式要求學生解決“生活垃圾的隨意排放問題”、“農村農作物秸桿的燃燒問題”、“農藥、化肥的過度使用問題”等身邊發生的問題，學生的參與熱情非常高，提出的想法可圈可點。所以，在資訊發達的今天，新課程教學實踐中環境教育有必要做一個反思和調整。例如在處理“常見的化學合成材料”知識時，教師常要學生了解白色污染的組成、并聯系合成材料的分類內容，就如何利用高聚物的性質來設計降解的塑料。這樣，在教學中只是以環境問題作為載體去應用科學知識，而不是以科學知識作載體去解決環境問題。我們在教學課堂中應把環境教育活動作為中心任務而不是應用化學的場所。又如：在“酸的性質”中對“濃鹽酸泄漏”的處理，一般的做法是聯系相關濃鹽酸的性質來教學，很少從事件本身去討論如何發生、如何預防、如何制定應急方案等方面去討論，而從現今發生的某些礦井瓦斯爆炸事件很容易看出，政府有一個應急預案要比教會普通公民如何處理更重要。教師要引導學生學會從多角度、多方位考慮環境問題，提高解決實際環境問題的能力。要使社會群體和個人掌握辨別和確定環境問題的技能、科學分析環境問題的技能，提出解決問題方案的技能。3.2教師因對環境相關知識的缺乏而導致在環境教學中未能將知識做到融會貫通 在環境教育中，相關知識的教學必須要做到融會貫通。例如在講電磁污染時，就應該將磁學知識與電磁污染相結合，幫助學生理解電氣、電子設備工作過程中形成的電磁輻射，當電磁強度達到一定限度時，就會對環境造成污染，即“電磁污染”；電磁輻射對人體的作用隨頻率的增大而增大，最主要影響人體的消化系統、循環系統和神經系統；控制電磁污染，主要 3 采取電磁屏蔽措施。又如在講核污染時，可以將原子科學知識與核污染知識相結合，幫助學生了解環境污染包括各種污染，其中核污染隨著科技的發展對人類的危害越來越大；核污染按來源可分為天然核污染和人工核污染；人類環境中存在的天然放射線物質、宇宙經產生的外照射都屬于天然核污染，但人類已能適應這些輻射，人類核污染包括環境的人工輻射源，生產和使用放射性物質，企業排放的放射性廢物以及核武器實驗產生的放射性物質；還包括不污染環境的人工輻射源，如醫用、工業用和科技用X放射線源以及封閉性放射物質等；同時，核工業的廢水廢氣和廢渣的排放會造成對環境的放射性污染；另外，戰爭中的核武器的使用也會對人類造成很大的威脅，在海灣戰爭中，美國對伊拉克使用的貧油彈爆炸后具有放射性，嚴重影響了伊拉克人民的身心健康。通過這樣的教育活動，學生就會認識到：任何一個環境要素都不是孤立存在的，它們是互相作用、相互影響的，其中任何一個因素的變化，都會影響到整個環境系統的平衡，破壞我們的環境。目前環境教育的教學工作主要依靠科學學科的教師來擔任，他們中的大多數雖然受過相關專業的訓練，但缺乏環境知識及環境教育的系統培訓。他們在教學時往往局限于本專業內容的柜架，只把環境和環境知識作為所教學科的延伸內容，或只是將其視為輔助本學科知識理解的內容來教，同時，由于教師本身環境相關知識的缺乏，教學時生搬硬套、牽強附會的情況就比較普遍；另一方面，由于各科教師的主要工作是本學科的日常教學，較大的工作量使他們難以用更多的時間和精力去進行環境教育活動的教學研究工作，其結果必然是使他們環境教育的能力和水平提高甚緩。要提高初中科學教師環境相關知識的儲量，最直接有效的方法就是對他們進行培訓。安排相關教師進行繼續教育，如:參加進修班、研討班;參加學術研討會;到環境教育較成功的地區訪問；甚至出國進修、學習和借鑒國外的先進經驗等都是非常必要的。3.3未能讓學生走出課堂在實踐活動中參與解決環境問題 環境教育強調學生通過在環境中的各種實踐活動來理解環境知識，掌握相關技能，樹立正確的環境倫理觀、價值觀，自覺轉變生活方式，積極參與改善環境和進行可持續發展建設的決策與行動。在校內檢查過程中，經常會發現學生有浪費糧食的現象，嚴重的浪費現象有時讓人觸目驚心，像遇上飯菜不可口時吃了一口就倒掉、運動場上水和飲料沒喝完就扔掉的現象時有發生，部分學生就以此為題開展了調查研究，從學生的調查研究報告中我們了解到，學生對浪費的了解很粗淺，只是懂得要節約，不能浪費。至于浪費對我們有什么影響？怎樣 解決這些浪費現象??這些問題他們了解得很少。為此我們號召全校師生選擇崇尚儉樸的綠

色消費方式，組織開展了以“綠色消費”為主題的社會實踐活動。“實踐出真知”通過這樣一 4 系列的直接實踐體驗活動的開展，學生團隊協作精神得到了的培養，學生對社會的關注面在不斷的深入。我們讓綜合實踐活動擔負起了學校環境教育的重任，實踐證明，這樣一種教育活動形式使我校的環境教育充滿了生機。這種以“發現”作為學習的方式，提供給學生自己去發現、探索和學習的機會，通過學生親自經歷對問題的發掘和深入探究，比直接由教師告訴的方式功效更佳，更能達到環境教育的目的。可見，課堂的環境教育必須與實踐生活相聯系，并通過生活實踐去實現它，環境教育才不會是一句空話。環境教育活動的形式盡量多樣化，采用學生樂于接受的教育方式。如:系列化的教育活動、公益活動、宣傳活動、社會實踐活動等。學校可以利用電視臺、廣播站、黑板報、橫幅等宣傳陣地宣傳環保知識、環保現狀以及環保的重要性、必要性，宣傳校園環境建設內容，培養學生良好的環保意識和文明習慣，促進師生的環保觀念向自覺行為轉化。組織學生閱讀《地理雜志》、《環境教育》、《大自然》等科普讀物，組織學生收集有關森林景觀、森林用途的資料，了解保護森林、防止水土流失與沙漠化的關系，了解植物的用途，了解生態對環境的重要影響，針對生態資源的破壞情況，向有關部門提出保護措施和有關合理開發利用資源的建議；還可以組織并指導學生外出，親自參加有關環境污染、自然資源被破壞情況的實地考察，或在保護環境措施采取后，對環境改善狀況進行調查，組織同學走上街頭撿拾垃圾，清理縣城公共場合的污染點，開展回收廢舊電池活動，組織學生去酒廠、化肥廠、造紙廠等單位參觀實習。通過實踐活動讓同學們動手收集環境信息，寫成心得體會。通過實踐活動幫助同學們獲得有關環境的一系列價值觀念和情感，并形成積極參與環境改善和保護的動機，使受教育者充分認識環境對人類及人類社會的主要價值，培養受教育者正確的環境道德準則意識。有的學者指出:“教育的價值目標就是真善美的統一”。確實，教育旨在提高人們求真、求善、求美的主體性，促進人的全面、和諧、自由的發展。環境教育作為教育的一個分支，理所當然地要求個人在處理與解決環境問題過程當中，要審慎地反思“人應當怎樣為人”、怎樣才能促進并達到人格“真、善、美”的完美統一的問題。因為只有個體形成了崇高、善良、正直的生態道德人格，個體才能真正成為環境保護的責任主體。一個人的價值取向和行為只有趨向于保護生物群落的完整性與和諧性時，他的觀念和行為才可能是正確的，才會將自己的生命看成是與宇宙萬物同體，從而超越名利誘惑，真正進入一種知天、事天、樂天以至于同天的境界。

參考文獻 5

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第五篇：論述環境問題的成因與對策

1、論述環境問題的成因與對策。

成因：從自然科學層面考察，環境問題產生的根本原因是人地關系惡化。而從人類社會制度結構層面考察，政治和經濟學家則普遍認為，當決定使用環境資源的決策人物忽視或低估環境破壞給社會造成的代價時就會出現環境問題。市場失靈、政策失誤、科學不確定性和國際貿易的影響是環境問題產生的具體原因。對策：

1、關于環境問題對人類社會發展的影響達成了共識。

2、形成了環境保護的可行措施：a.以經濟手段推進市場對環境價值的認識，以成本效益分析方法判斷環境政策的效果。b.以行政手段推進環境管理政策，控制環境污染和自然資源的開發利用。c.以法律手段規范人類行為，確立公民的環境權益和企業的環境責任，保障環境保護的經濟、行政措施得以有效實施。d.以科學技術的進步為基礎，提高自然資源和能量的利用率，減少污染物的產生。

3、確立了環境保護的基本理念：可持續發展的思想和戰略。

2、試論述改革開放以來我國環境與資源保護法律體系的形成。1、1979年制定的<環境保護法（試行）>是新中國第一部關于保護環境和自然資源、防治污染和其他公害的綜合性法律，標志著我國環境與資源保護法律體系開始建立。

2、從1989年修改頒布《環境保護法》到1999年修改頒布《海洋環境保護法》，是我國環境資源保護法的改革完善時期。期間在水土保持、固體廢物污染防治、環境噪聲污染防治等方面制定了新的法律并修改了《大氣污染防治法》、《礦產資源法》、《森林法》、《水污染防治法》、《海洋環境保護法》、《土地管理法》等法律。

3、從2000年修改頒布《大氣污染防治法》至今，是我國環境資源保護法的強化時期。期間制定了《環境影響評價法》、《防沙治沙法》、《放射性污染防治法》、《海域管理使用法》、《可再生能源法》等。

3、試述環境與資源保護法的內涵。

環境與資源保護法是指以保護和改善環境、預防和治理人為環境侵害為目的，調整人類環境與資源利用關系（也稱環境利用關系）的法律關系總稱。這一定義包含如下內涵：

1、環境與資源保護法的調整對象是人類在從事環境利用行為中形成的環境利用關系。

2、環境與資源保護法的目的是保護和改善人類賴以生存的環境與資源，預防和治理人為環境破壞。

3、環境與資源保護法的范疇既包含直接確立合理開發利用和保護環境與資源行為準則的法律規范，也包括其他部門法中有關環境與資源保護的法律規范。

4、環境與資源保護法所要控制的是可實現預見的人為原因導致的環境污染或生態破壞。

4、試述環境與資源保護法與民法的關系。環境與資源保護法和民法的聯系表現在三個方面：

1、在專門的環境污染防治法出現之前，環境污染問題主要依靠民事侵權救濟制度加以解決。

2、民法中有關民事權利的規定如人身權、財產權是環境污染受害人尋求救濟的權利依據。

3、民法物權制度、相鄰權制度對自然環境要素的保護、公眾環境權益的維護也起到了一定的作用。區別：

1、公私法屬性不同。民法對環境的保護屬于私法的保護，環境與資源保護法則更多地運用公法的手段對環境加以保護。

2、民法對環境的保護包括事前、事中和事后三個階段，并且更側重與事前預防。

3、民法對環境受害者的救濟是個案救濟，側重于對個人利益或者私益的維護；環境與資源保護法對污染的預防和治理則更傾向于對環境整體的保護，側重于對環境公共利益的維護。

5、試述“三同時”制度的內容。

“三同時”制度的主要內容包括三個方面：

1、同時設計，即在對有關建設項目的主體工程進行設計時，設計單位必須按照國家規定的設計程序進行，執行環境影響報告書的編審制度，并且環境保護的設施必須與主體工程同時進行設計。

2、同時施工，即建設項目中有關環境保護的設施必須與主體工程同時進行施工。

3、同時投產并使用，即建設項目在正式投產或使用前，建設單位必須向負責審批的環保部門提交環境保護設施竣工驗收申請，經驗收合格并發給相應的合格證后方可正式投產使用。正式投產使用后，非經審批部門的許可，該環境保護設施不得停止運營。

6、環境與資源保護法上的治理、恢復與補救措施的主要內容是什么？突發環境事件應急運行機制的主要能容是什么？ ① 治理特指對造成嚴重環境污染或生態破壞者，由政府及其行政主管部門根據環境利用行為的實際狀況制定專門的治理計劃并設定一定治理期限，命令環境利用行為人在該期限內完成治理事項、達到治理目標的行政強制措施。治理措施主要分為環境污染治理和生態破壞整治兩大類。②環境與資源保護法上的恢復、補救和拯救措施，主要適用于因來發利用規劃的失誤或者違法開發利用自然資源而導致自然資源而導致自然資源受到破壞或者自然環境可能遭受損失的區域，主要包括恢復原狀與補救或拯救兩種措施。③關于突發環境事件應急運行機制，《國家突發環境事件應急預案》規定了預防和預警、應急響應、應急保障、后期處置以及責任追究等五項機制。

7、試述“環境噪聲”與“環境噪聲污染”的概念、主要區別和區分二者的意義。① 環境噪聲是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境聲音。環境噪聲污染是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。②他們的主要區別是，所產生的環境噪聲是否超過環境噪聲排放標準不同。③區分環境噪聲與環境噪聲污染的意義在于，對構成環境噪聲污染的行為，環保部門或者其他行政主管部門可以依據《環境噪聲污染防治法》的規定進行查處。對環境噪聲排放并未超標，但事實上又影響他人正常生活、工作和學習的，應當分不同情況由環保部門或者其他主管機關作出相應的處理，以維護鄰里之間良好的相鄰關系。

8、試述我國環境污染防治的法律制度。① 環境污染防治法律制度的核心目標是控制污染物的排放，而控制污染物排放的方法主要有濃度控制與總量控制兩種。前者僅通過限制排污口所排放的污染物濃度的方式進行污染控制，后者通過限制一定時期內特定區域污染物排放總量的方式驚醒污染控制。②濃度控制操作簡單，但是濃度控制方法存在較大缺陷：一方面，濃度控制無法為企業提供額外的動力來更新生產技術、減少排污總量；另一方面，濃度控制無法有效實現污染控制目標，即使所有排污者均遵守排放標準，排入環境的污染物總量依然可能超過環境的自凈能力并導致環境污染。③目前，我國的環境污染防治法尚未規定排污交易制度。

9、試述我國固體廢物管理原則。

①“三化”管理原則。即減量化、資源化和無害化。②全過程管理化原則，固體廢物的全過程管理是指，對固體廢物從生產、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全部過程實行一體化管理。對于可能成為固體廢物的產品的管理，規定應當采用易回收利用、易處置或者在環境中易消納的包裝物。③分類管理原則。我國《固體廢物污染環境防治法》將固體廢物分為工業固體廢物、生活垃圾以及危險廢物三類，其中對危險廢物采取更為嚴格的管理措施。

10、試述我國《野生動物保護法》關于

控制野生動物獵捕的主要規定。① 禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。

因科研，馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級和二級保護野生動物的，必須向有關野生動物主管部門申請特許獵捕證。②獵捕非國家重點保護野生動物的，必須取得狩獵證。③規定狩獵期、狩獵區和禁止使用的工具、方法。禁止在自然保護區、禁獵區、禁獵期內獵捕野生動物和進行其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。

11、論述環境侵權糾紛行政處理的本

質及其相較于民事訴訟的優點。環境侵權糾紛的行政處理，本質上乃是基于福利國家、給付行政之理想和傳統民事責任，通過行政權力的作用，避免訴訟程序的煩瑣和延遲，盡早實現損害的賠償，已收保護受害人之效，從而在相當程度上以行政力量之長克服司法作用之短，盡量避免或減輕傳統“私法自治”原則對環境受害人產生不利的影響。與民事訴訟程序相比，行政處理機制在解決環境侵權糾紛方面具有顯著意義：①行政處理制度能夠正視當事人間因社會的、經濟的地位差異性產生的能力差異所造成的實質不平等現象，保障當事人權利的公平性。②糾紛行政處理程序所需費用主要由國庫負擔，減輕了當事人負擔。③行政糾紛處理程序通常較為簡便，有利于迅速而妥善的解決環境侵權糾紛。

12、論述國際海洋保護的主要國際組織。

海洋環境保護的國際組織主要包括三個：國際海事組織，聯合國環境規劃署，聯合國糧農組織。

13、共同但有區別責任原則的主要內容是什么？

答：共同但有區別的責任是指，各國應當共同承擔保護和改善全球環境的責任，但各國承擔的責任份額是有區別的。①各國都應當共同承擔責任。保護和改善全球環境是全人類的共同利益所在，必須依靠國際社會的共同努力，進行充分的國際合作，因此各國都應當共同承擔責任這種共同承擔責任主要體現在三個方面：第一，各國都應當采取措施保護和改善其管轄范圍內的環境，并防止對管轄范圍以外環境造成損害；第二，各國都應當廣泛參與有關的國際合作；第三，各國都應當在環境方面相互合作和支持。②有區別的責任。這是對共同責任的具體化和對共同責任的再分配，即發達國家對環境問題承擔主要責任，而發展中國家則承擔次要的責任。此外，允許發展中國家采取與發達國家不同的差別化環境標準也是區別責任的一種表現方式，而且差別標準也越來越多地出現在國際環境條約當中。

14、試述預防原則

預防原則也稱環境損害預防原則，是指針對一切可能影響環境的活動和行為，事先采取經濟、技術、法律、行政等手段和措施，防止環境污染和生態破壞等損害結果發生。該原則的內涵包括三個方面：①預防的對象是環境損害，這種損害是科學上確定的、形成共識的。②預防的目的是避免或者減少環境損害。③預防的性質屬于事先積極控制。預防原則的意義：采取預防措施可以用較低成本獲得較大環境利益，有利于扭轉我國環境

保護的被動面。

15、論述我國海洋污染防治的監督管

理體制

①國務院環保部門主管全國海洋環境的保護工作；沿海省、自治區、直轄市環保部門負責組織協調、監督檢查本行政區內的海洋環境保護工作，并主管防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環境的環境保護工作。②國家海洋行政主管部門負責海洋環境的監督管理，組織海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢物對海洋污染損害的環境保護工作。③國家海事行政主管部門負責所管轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非魚業、非軍事船舶污染海洋環境的監督管理，并負責污染事故的調查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。④國家漁業行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理，負責保護漁業水域生態環境工作，并調查處理前款規定的污染事故以外的漁業污染事故。⑤軍隊環境保護部門負責軍事船舶污染海洋環境的監督管理及污染事故的調查處理。

16、國際環境法的淵源

國際環境法的淵源一般是指國際環境法的形式淵源，即它的表現形式。國際法的法律淵源具有碎片化和零散的特點，各個領域都沒有明確和清晰的國際法典。目前國際環境法的淵源包括：①國際環境條約。國際環境條約是國際環境法最主要的淵源。它是指國際法主體之間訂立的，明確各主體權利和義務內容、以環境保護或生態保護為直接目的的國際協議。②國際環境習慣。在國際環境法中，國際習慣與條約相比處于次要地位。國際環境習慣是指國際法主體在彼此交往過程中形成、發展起來的作為通例被各國所接受的，以環境保護或生態保護為直接目的的國際習慣。③一般法律原則。一般法律原則的作用在于填補相關國際法淵源的空白。④輔助性淵源。輔助性淵源主要包括司法判例和公法學家學說，這兩者不是獨立的國際私法淵源，但可以作為確定某項國際法原則或規則存在的證據。⑤“軟法”。在國際環境法領域，許多有國際組織和國際會議通過的書面文件的法律效力不十分明確，通常將這些書面文件稱為“軟法”。

17、試述實施公共參與原則的制度措施

①環境評價中的公眾參與制度。《環境影響評價法》是我國將在推動我國公共參與原則制度化的第一部環境保護立法，它在推動我國公眾參與環境保護方面功不可沒。②環境行政許可和環境行政處罰中的公眾參與制度。為了保證公眾參與，推動環境行政決策的科學性和民主性，國務院環保部門還根據《行政許可法》、《行政處罰法》制定了《環境保護行政許可聽證暫行辦法》等規章，對環境行政許可聽證與環境行政處罰過程中的公眾參與進行了規定。③建立環境信息公開與披露制度。為了推動公眾參與環境保護，政府環保部門應當主動公開環境保護規劃，環境質量狀況，主要污染物排放總量指標分配及落實情況。④鼓勵各類非政府環保組織代表公眾參與環境決策。⑤建立公眾參與的司法保障制度。

18、試述我國《水法》規定的水資源保護的法律制度。

①保護水量及生態用水。在制定水資源開發利用規劃和調度水資源時，應當注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維持水體的自然凈化能力。②水功能區劃制度。水功能區劃制度是水功能區實行有效管理和保證水功能區水質目標的重要手段。③飲用水水源保護區制度。④地下水禁限制度。在地下水超采地區，縣級以上地方人民政府應當采取措施，嚴格控制開采地下水。

19、簡述我國關于耕地保護的法律規定

①耕地占補制度。國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。②耕地總量動態平衡制度。省自治區直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用計劃采取措施，確保本行政區域內耕地總量不減少。③基本農田保護制度。基本農田保護區

以鄉為單位進行劃區定界，由縣級人民政府土地主管部門會同同級農業主管部門組織實施。④耕地使用管制。非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地。⑤開發未利用土地及三荒土地管理。⑥鼓勵土地整理，提高耕地質量。⑦土地復耕制度。