第一篇：合同管理的重要性

合同管理是企業(yè)管理工作中一項重要的管理工作。企業(yè)的不同部門，不同層次的管理者都要參與到企業(yè)合同管理的審核，簽訂以及管理工作中。企業(yè)只有制定了合理規(guī)范的合同管理制度，才能更好的使合同管理為企業(yè)提供更加規(guī)范的保障。因此合同管理在現(xiàn)代企業(yè)的管理工作中的極為重要，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

1、加強企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下的必然要求。

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。

企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。在計劃經(jīng)濟條件下，企業(yè)是政府的附屬品，不具有真正的主體地位。而在市場經(jīng)濟條件下，實行政企分離，企業(yè)被賦予市場主體資格，成為自己的主人。市場主體之間的行為通過意思表示來完成。而如何進行意思表示則必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行。因此，在某種意義上說市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，再貼近些說，是合同經(jīng)濟，現(xiàn)代社會也是合同社會。在充滿各種風險的市場中，一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同管理有密切關(guān)系。

對市場來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：實現(xiàn)企業(yè)對市場的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，提升企業(yè)品牌和形象，使企業(yè)更牢固的立足市場，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

對企業(yè)來說，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力;另一方面是使企業(yè)在履約過程中維護自身合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容。

2、我國合同法律的完善使合同當事人自身責任加重。

我國民法通則第85條規(guī)定：“合同是當事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議”。合同的成立意味著各方當事人的意思表示一致。我國原經(jīng)濟合同法對合同應(yīng)具備的主要條款的規(guī)定過于嚴苛，當事人必須被迫就合同的各項條款達成一致意見，無形中增大締約成本。八十年代平均每年有合同總數(shù)的10%-15%的合同被法院宣告是無效合同。這也使某些企業(yè)一旦違約處于不利狀況，就設(shè)法把合同說成是無效的，如說合同沒有加蓋合同專業(yè)章或公章，簽字人沒有經(jīng)過領(lǐng)導的授權(quán)，營業(yè)執(zhí)照上沒有相應(yīng)的經(jīng)營范圍，等等。無效合同的當事人只承擔締約過失責任，不用承擔違約責任。而之所以會采取這種手段，是因為當時的合同法和政府管理經(jīng)濟方式提供了這種可能。這種情況顯然不利于經(jīng)濟的發(fā)展。1999年合同法修訂以后，規(guī)定具備主要條款即可成立合同，或者合同不具備某一條款時可以通過一些附隨性條款來彌補，“從而放寬對合同成立的限制，促使當事人達成更多的交易，并極大地減少合同履行以后又因被宣告不成立而產(chǎn)生的財產(chǎn)的損失和浪費。” ①

法律環(huán)境的這種變化使合同當事人意思表示更加自由。合同法律的前提條件是假設(shè)合同當事人是有理性的，對合同的權(quán)利義務(wù)有充分的理解，對合同可能帶來的后果有充分的預測。一旦企業(yè)做出意思表示，就必須對由此帶來的法律后果負責。中國有句成語叫“尾大不掉”，對于那些大型企業(yè)來說，對外意思表示行為復雜，控制難度也大，因此更加需要完整的合同管理體系和完善的合同管理機制。

3、入世之后合同管理在企業(yè)管理中的地位更加重要。

2001年12月11日，我國成功加入世貿(mào)組織。在入世之后的新形勢下，中國企業(yè)被置于與國外企業(yè)基本相同的市場規(guī)則尤其是法律規(guī)則之中。對于國內(nèi)企業(yè)來講，要達到具有國際競爭力的大企業(yè)的目標，必須實施“走出去，請進來”的戰(zhàn)略，積極參與經(jīng)濟全球化進程。一方面，中國企業(yè)的產(chǎn)品要走向世界，參加全球范圍內(nèi)的市場競爭。在加入WTO后，企業(yè)更要應(yīng)對國外大公司在國內(nèi)市場的競爭，及面對國際市場上的反傾銷、反補貼的種種壓力。這些情況使得國內(nèi)企業(yè)在參與國際競爭時要面對更多、更大的風險。防范這些風險就需要了解、掌握、通曉國際市場競爭規(guī)則，并遵守國際市場規(guī)則。做到這一點首先要提高企業(yè)合同管理水平。

企業(yè)在引進吸收國外先進技術(shù)中離不開合同。目前我國企業(yè)都是以合資、合作、轉(zhuǎn)讓等形式從國外引進技術(shù)為我所用，在這一過程中最重要的就是談判、制訂合同。如果這一過程把握不好將嚴重損害我方利益，導致投資失誤。這就需要企業(yè)有較高的合同管理水平和高素質(zhì)的法律人才。國內(nèi)企業(yè)不僅要縮小資源、科技等方面與國外大公司的差距，更需要在法律方面特別是合同管理有所作為。在法律制度層面，我國的《合同法》大部 4

分條款借鑒了《聯(lián)合國國際貨物購銷合同公約》，吸收了以英美法系合同原理的許多東西，如要約和承諾、不安抗辯權(quán)、預期利益賠償?shù)鹊龋@些都是和國際慣例接軌的新的法律思維和做法，與國外制度差距已經(jīng)不大。但是我國企業(yè)管理方式和水平，特別是合同管理與國外企業(yè)比存在較大的差距，這也是國內(nèi)企業(yè)缺少競爭力的重要原因。

合同管理在現(xiàn)代企業(yè)的管理中發(fā)揮著極為重要的作用，只有清楚地認識到這一點，高度重視企業(yè)的合同管理工作，才能使合同管理更好的為企業(yè)提供保障，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

第二篇：項目管理關(guān)于合同成本控制的重要性

項目管理關(guān)于合同成本控制的重要性

中國海洋大學 魯新磊

前言：隨著當今社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，市場競爭愈演愈烈，企業(yè)自身作為一個經(jīng)濟實體，利益最大化才是企業(yè)生產(chǎn)的目標。工程建設(shè)項目是施工企業(yè)效益的基礎(chǔ)，項目管理作為施工企業(yè)的成本中心，管理的質(zhì)量，特別是成本控制的質(zhì)量，直接關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展。在項目管理活動中合同是整個項目管理的重要依據(jù)和成本控制的重要憑借。本文將從建筑工程行業(yè)的角度，分析當前項目管理活動中合同成本控制的重要性，并提出工作建議。

主題詞：建筑工程行業(yè)

合同成本控制

重要性

建議

在建筑工程施工企業(yè)中，項目成本一般都是由完成的工作數(shù)量、每個工作單位的物質(zhì)消耗量和單位物質(zhì)消耗價格三部分組成。按其發(fā)生的性質(zhì)可以將項目成本劃分為固定成本和可變成本。

可變成本，是指隨著工程量的增減而相應(yīng)增加或減少的費用。如工程構(gòu)成的主材費、從事施工的人工費等。它與工程量成正比。降低可變成本可采取以下措施：

①降低可變成本的單價，包括人工費、設(shè)備單價； ②加強現(xiàn)場施工人員的管理，采取主動措施節(jié)約可控成本，減少人工浪費；

③優(yōu)化技術(shù)手段，合理組織施工，盡量減少人工、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失；

④ 提高工程質(zhì)量，保障產(chǎn)品的一次成優(yōu)率，加強現(xiàn)場成品保護措施，避免可變成本的二次增加；

⑤ 加強勞務(wù)管理，防止計劃外開工，重復開工。

固定成本，是指與工程量增減變化沒有直接聯(lián)系，變化不大，而相對固定的費用。它主要是根據(jù)現(xiàn)場施工組織設(shè)計中的資源配備(含現(xiàn)場管理人員、后勤保障人員和設(shè)備的配備、臨建的配置計劃、周轉(zhuǎn)機具的配置等)而形成的費用，如焊接工機具、吊裝設(shè)備的租賃費支出等。固定成本的降低，關(guān)鍵在于優(yōu)化施工組織方案，加快現(xiàn)場施工進度，合理組織施工人員進退場，減少設(shè)備維修，提高效率。

通過對上述項目成本構(gòu)成的簡要分析，上訴成本項目都可納入項目的內(nèi)外合同體系，隨著經(jīng)濟活動中分包合作的多元化，各施工企業(yè)都有自己的勞務(wù)市場、機械設(shè)備租賃客戶、材料供應(yīng)商。項目經(jīng)理部與這些供應(yīng)主體發(fā)生的是租賃買賣合同關(guān)系，一切都以經(jīng)濟合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運行，構(gòu)成項目成本核算體系。項目內(nèi)外的經(jīng)濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。它們之間的關(guān)系，都是通過合同來聯(lián)系，合同的履約過程，實際上也是成本的發(fā)生過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項經(jīng)濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此．有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過強化合同管理來進行工程管理，并完善成本管理。

加強成本管理是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的必經(jīng)之路，強化合同管理是促進成本管理扎實運行的基礎(chǔ)手段。以強化合同管理為突破口，進行成本控制，既有利于項目部進行自我管理，自我約束，又便于企業(yè)對其進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的整體提高

參考文獻：1.《施工項目管理與項目成本控制論文》。作者：魏德智

第三篇：制度管理重要性

制度管理的重要性

沒有規(guī)矩，不成方圓。制度是一個組織內(nèi)大家共同遵守的行為規(guī)范。可以保證組織有效運轉(zhuǎn)，是達成組織目標的可靠保證，也是實現(xiàn)公平、公正、公開的必要條件。制度的關(guān)鍵是執(zhí)行，得不到很好執(zhí)行的制度沒有價值。組織內(nèi)有些人遵守制度、有些人不遵守制度，意味著這是一個渙散的組織，這個組織也不可能有良好的發(fā)展。

制度的重要性體現(xiàn)在：1．指導性和約束性。制度對相關(guān)人員做些什么工作、如何開展工作都有一定的提示和指導，同時也明確相關(guān)人員不得做些什么，以及違背了會受到什么樣的懲罰。因此，制度有指導性和約束性的特點。2．鞭策性和激勵性。制度有時就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場，隨時鞭策和激勵著人員遵守紀律、努力學習、勤奮工作。3．規(guī)范性和程序性。制度對實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化，崗位責任的法規(guī)化，管理方法的科學化，起著重大作用。制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性，為人們的工作和活動提供可供遵循的依據(jù)。

第四篇：銷售管理重要性

認知銷售管理重要性

現(xiàn)在的社會，節(jié)奏越來越快，許多消費者已經(jīng)習慣了在網(wǎng)上購物，實體店的經(jīng)營越發(fā)的不好做，開發(fā)網(wǎng)上市場，建立網(wǎng)絡(luò)銷售模式，更是一件迫在眉急的事。那么，如何建立網(wǎng)絡(luò)銷售，什么是網(wǎng)絡(luò)銷售呢？

網(wǎng)絡(luò)銷售，顧名思義，就是通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品進行銷售。比如目前我們所熟悉的各個網(wǎng)上購物平臺如百度有啊、淘寶網(wǎng)、看了又看品牌網(wǎng)、易趣、拍拍等，賣家通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行銷售產(chǎn)品以便買家選購，這是一種宅經(jīng)濟消費趨勢。

網(wǎng)絡(luò)銷售是企業(yè)整體銷售戰(zhàn)略的一個組成部分，是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上、借助于互聯(lián)網(wǎng)特性來實現(xiàn)一定銷售目標的一種銷售手段。

交易規(guī)模

中國電子商務(wù)市場2012年交易規(guī)模達7.85萬億元，同比增長30.83%，其中網(wǎng)絡(luò)零售交易規(guī)模達1.32萬億元，而到2020年，這一規(guī)模可能達到4.2萬億元。近期，中國電子商務(wù)研究中心與麥肯錫全球研究所都發(fā)布報告稱，中國的電子商務(wù)市場呈現(xiàn)高速增長，預計到2020年，網(wǎng)絡(luò)零售可占到中國消費市場10%-16%的份額。

網(wǎng)絡(luò)銷售核心

網(wǎng)絡(luò)銷售的核心：定位！網(wǎng)絡(luò)銷售六個精準定位①核心競爭力定位②目標客戶定位③核心產(chǎn)品定位④品牌差異化定位⑤關(guān)鍵詞精確定位。對于網(wǎng)絡(luò)銷售核心的定位將圍繞著企業(yè)銷售額提升，而品牌聯(lián)播讓企業(yè)知道網(wǎng)絡(luò)銷售如何打動消費者，讓企業(yè)的產(chǎn)品或品牌深入到消費者心坎里去，讓消費者認識品牌、了解品牌、信任品牌到最后的依賴品牌。不過，傳統(tǒng)的銷售方式（電視廣告、報紙、戶外廣告等等）成本大、見效慢、效果難監(jiān)控。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)品牌推廣以高性價比的優(yōu)勢，逐漸受到企業(yè)的青睞。

從傳統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)銷售特點

從有了商品，就有銷售活動，有銷售活動就存在銷售管理工作。早期我們稱之為經(jīng)商、經(jīng)銷，后來我們又以先進的市場銷售、銷售管理等理論和名詞冠之。20世紀八九十年代以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起又讓相當一部分商品得以在網(wǎng)上銷售，虛擬企業(yè)、虛擬銀行、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)采購一大批前所未聞的新概念又將產(chǎn)品從制造到銷售的所有活動打上網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的烙印。銷售管理的發(fā)展歷程告訴我們，作為與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系最密切的商品銷售活動及其有關(guān)的銷售管理工作，總是最早運用先進的理論和技術(shù)來為自己服務(wù)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售重要性

網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)勢在于能夠給企業(yè)提供直接面向消費者的平臺，這不僅降低了企業(yè)的銷售成本，使產(chǎn)品的價格可以實現(xiàn)價格的最小化，使企業(yè)獲得最大利益，而且還能突出產(chǎn)品銷售過程的價格優(yōu)勢，縮短了產(chǎn)品與消費者之間流通的時間值。網(wǎng)絡(luò)銷售有傳播廣、信息量大等特點，而且企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)銷售投入的成本比傳統(tǒng)銷售模式要低很多網(wǎng)絡(luò)銷售可以幫助企業(yè)在市場中取得更大的市場占有額，網(wǎng)絡(luò)推廣的特點就是“無孔不入”，任何有網(wǎng)絡(luò)的地方都可以看到信息的傳播，覆蓋面之廣，令企業(yè)的潛在客戶數(shù)量在不斷地增加。

企業(yè)需要具有創(chuàng)新精神，而不是只拘泥于傳統(tǒng)的銷售方式，應(yīng)該結(jié)合時代的發(fā)展嘗試網(wǎng)絡(luò)銷售，從另一種不同的角度對企業(yè)進行宣傳推廣。網(wǎng)絡(luò)銷售就是一個很好的選擇！

第五篇：淺談工程造價管理重要性

淺談工程造價管理重要性

摘要：隨著科學技術(shù)的進步和工程實踐的發(fā)展，土木工程這個學科也發(fā)展成為內(nèi)涵、門類眾多、結(jié)構(gòu)復雜的綜合體系。做好工程造價的控制工作，對項目能否盈利，能否達到預期效果具有重要意義，要發(fā)揮不同角色的項目管理者在工程的決策、設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算階段對工程造價進行控制，防止投資突破限額，并促進建設(shè)施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)不顧經(jīng)濟規(guī)模和布局的合理性，重復引進，重復建設(shè)，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于與國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟大循環(huán)。在全球經(jīng)濟一體化，一個建設(shè)項目若出現(xiàn)前期決策失誤，不管后期建設(shè)實施階段造價管理如何努力，也無法挽回其損失。

實習的這段時間讓我明白，工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段，要運用科學技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場經(jīng)濟的脈搏，有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

2009年12月中旬，我從學校回到湖南老家進入當?shù)氐囊患医ㄖ具M行實習，掐指一算實習將近5個多月了。在此期間，我覺得工程造價管理是一件很重要的事情，它的確定與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標準的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80%～90%決策階段項目的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學、合理。在建設(shè)項目投資決策階段，項目的各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報告并對擬建項目進行經(jīng)濟評價，選擇技術(shù)上可行的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項目投資估算，使其在項目建設(shè)中真正起到控制項目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：①建設(shè)標準水平的確定；②建設(shè)地區(qū)的選擇；③建設(shè)地點的選擇；④項目的經(jīng)濟規(guī)模；⑤工藝評選；⑥設(shè)備選用。

在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期，節(jié)省投資，提高效率。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設(shè)工程，材料和設(shè)備選用占用工程成本的50%以上，而在設(shè)計階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定。在建設(shè)后期實施階段，對工程造價的影響很小（10%以下）。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而用不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效益評價，選用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，即設(shè)計方案的優(yōu)化過程。

設(shè)計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法。即在滿足功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：V=F/C（式中：V價值系數(shù)；F功能系數(shù)；C成本系數(shù)）。

談到工程造價的管理和控制，人們便習慣地想到工程預決算，確實，就目前的體制和現(xiàn)實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計算工程量、編制施工圖預算，或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的、有用的，但也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計圖紙都已經(jīng)是確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設(shè)計變更所產(chǎn)生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經(jīng)濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預決算人員的編審工作只是事后算帳，只能消極地反映已完成工程量，只能被動地反映設(shè)計和施工，這顯然是片面的、不夠的。

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預算定額、費用定額和

設(shè)備材料預算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：

一、我國工程管理工作的現(xiàn)況

⒈ 市場供求關(guān)系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍

卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本已激烈的市場競爭更趨

激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工指定分包?面對這些不規(guī)范的市場交易，施

工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長此下去，企業(yè)缺乏更新改造的后勁，沖擊了

正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機制，這樣也就更加助

長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

⒉ 造價控制重施工輕設(shè)計，多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期

階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決

算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超

過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達國家隊工

程投資的要求是事先預控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點

放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。

⒊ 工程造價咨詢機構(gòu)不健全，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒

有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不

少問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正的進入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管

理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴重的阻礙了公

平競爭的發(fā)張；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。

⒋ 高素質(zhì)人才的工程造價技術(shù)人才嚴重不足，目前取得工程造價資格的專業(yè)人

才不多，高級專業(yè)人才就更少了。有的雖然已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，耽誤工作實

踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐

步完善，投資日趨多元化的今天，取得早教工程師資格的人數(shù)遠遠滿足不了

社會需要，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工

程造價人才。

二、加強工程造價控制與管理的對策

⒈ 理順各方關(guān)系，加強配合管理。長期以來，我國建設(shè)建設(shè)工程造價管理部

門主要側(cè)重于工程造價計價方法的管理，實現(xiàn)分階段、分部門的管理，而

根據(jù)政府部門職能要求，工程造價管理應(yīng)該是全過程管理。因此，必須理

順關(guān)系、各負其責、加強協(xié)調(diào)。標準的制定應(yīng)上下銜接，確保穩(wěn)健的交圈。

特別應(yīng)加強建設(shè)項目資金和項目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資

金管理審批制度，對資金不落實無保障的建設(shè)項目不予審批立項。各有關(guān)

部門應(yīng)嚴格審查建設(shè)項目開工前和計劃中的建設(shè)資金，要把工程造價

管理的重點放在工程立項階段和設(shè)計階段，加強和規(guī)范總概算的編制和管

理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設(shè)資金落

實這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程項目順利完成，個建設(shè)施工

管理單位都要認真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應(yīng)于執(zhí)行定額的單位進

行抽查監(jiān)督，形成相互約機制。

⒉ 有效控制工程造價，工程造價控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)前期，即轉(zhuǎn)移到

項目決策和設(shè)計階段。工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程，關(guān)鍵在于施

工的投資覺車設(shè)計階段，而在作出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)專

家分析：建筑設(shè)計方案，在初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖紙設(shè)計

階段對工程的影響分別達75%—95%、35%—75%、5%—35%；而在施工階

段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計，節(jié)約工程造價的可能性只有5%—10%。所以

應(yīng)該把重點轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段，已取得事半功倍的效果。

⒊ 要堅持深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，勒戒工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變

更的基礎(chǔ)上又變更了。因此，在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算

審核，要深入現(xiàn)場，細致認真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效

益。應(yīng)采取二審終審制，第一身為內(nèi)審，第二審為外審，嚴格控制每個環(huán)

節(jié)，層層把關(guān)，是工程造價經(jīng)濟合理，符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。

⒋ 提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實行建設(shè)工程招標以來，承包單位承攬施

工任務(wù)的主要方式是通過投標取得。因此，我們必須規(guī)范招標市場。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設(shè)行政主管部門造價工程師負責，組成“工

程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯(lián)

合辦公，參與招標投標評標活動，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得

以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉(zhuǎn)包；第二，實

行工程量清單報價，規(guī)范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關(guān)，加強概算人員的培訓考核，把考核與日

常管理結(jié)合起來，提高概預算人員素質(zhì)。

總之，建設(shè)工程造價管理核心在于合理確定和有效控制工程造價，目標在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎(chǔ)，有效控制是合理確定的保證，兩者相鋪相成，缺一不可，只有前面兩者達到了有效的搭配與補充，才能夠抵達最終目標。我們要勇于探索，敢預開拓，主管轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價也的發(fā)展，為開創(chuàng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)工程造價管理的新局面做出我們應(yīng)有的貢獻。