第一篇：昆明市戶外廣告位置使用權拍賣管理辦法(昆明市人民政府公告第36號)

【發布單位】云南省昆明市

【發布文號】昆明市人民政府公告第36號 【發布日期】2008-12-12 【生效日期】2009-01-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】昆明市

昆明市戶外廣告位置使用權拍賣管理辦法

(昆明市人民政府公告第36號)

《昆明市戶外廣告位置使用權拍賣管理辦法》已經2008年10月7日昆明市人民政府第100次常務會議通過，現予公布，自2009年1月12日起施行。

二○○八年十二月十二日

昆明市戶外廣告位置使用權拍賣管理辦法

第一條第一條 為加強戶外廣告設置管理，規范昆明市戶外廣告位置使用權拍賣行為，維護良好的市容市貌，根據《 云南省城市建設管理條例》、《 昆明市戶外廣告管理條例》、《昆明市主城規劃區戶外廣告設置管理規定》等有關法律、法規、規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于在城市公共空間、市政設施、城市道路廣場等公共區域的戶外廣告位置使用權的拍賣活動。

因社會公共利益需要設置的臨時戶外廣告和公益廣告不適用本辦法。

第三條第三條 戶外廣告位置使用權的拍賣，應當遵守有關法律、法規的規定，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

用于拍賣的戶外廣告位置，應當符合其所在區域、地段的戶外廣告設置詳細規劃。

第四條第四條 城管部門應當會同規劃、建設、公安、交通、園林、財政、工商、價格等行政部門，按照戶外廣告設置詳細規劃，制訂戶外廣告位置使用權分期分批拍賣方案，報市政府批準后實施。

第五條第五條 在城市公共空間、市政設施、城市道路廣場等公共區域設置戶外廣告的，其位置使用權應當由城市管理部門委托有資質的拍賣機構進行拍賣。

利用自有場地、建（構）筑物等設施設置戶外廣告的，在城市管理部門征得產權人同意后，其位置使用權由城市管理部門委托有資質的拍賣機構進行拍賣。

城市管理部門委托有資質的機構進行拍賣，事前應當向拍賣機構提供相關資料，與其簽訂書面委托拍賣合同。

第六條第六條 拍賣活動應當按照《中華人民共和國拍賣法》規定的程序進行。拍賣應當采用保留價現場公開競拍的形式。保留價可以委托有評估資質的中介機構評估確定，也可以由委托方根據市場參考價格確定。

第七條第七條 拍賣人應當依照《中華人民共和國拍賣法》的規定，于拍賣日7日前向社會公開發布拍賣公告，拍賣公告應當包括下列主要內容：

（一）拍賣的戶外廣告的位置、形式、規格、使用期限等；

（二）拍賣的時間和地點；

（三）競買人的資格及范圍；

（四）履約保證金數額及給付成交價的方式；

（五）參加競買的申請方法、截止時間和查詢競買資格的時間、地點；

（六）需要公告的其他事項。

第八條第八條 參加競買人為依法核準登記的具有戶外廣告經營資格的企業和個人。競買人事前應當遞交營業執照、法定代表人身份證明、授權委托書、銀行出具的資信證明等有關資料。

第九條第九條 拍賣成交后, 買受人與拍賣人應當簽署成交確認書，辦理交款手續，憑成交確認書到城市管理部門辦理相關手續。

第十條第十條 戶外廣告位置使用權的有效期限一般為3年，最長不得超過5年。有效期限自簽訂成交確認書之日起60日后起算，使用期滿后重新組織拍賣。

買受人取得的戶外廣告位置使用權需轉讓的，應當按照規定辦理變更手續，有效期限應當扣除已使用年限。

第十一條第十一條 買受人取得戶外廣告位置使用權后，每年應當用不少于20％的廣告位或者廣告發布時間無償發布公益廣告。

第十二條第十二條 自買受人取得戶外廣告設置許可之日起，戶外廣告位置連續空置時間不得超過30日。

戶外廣告位置空置期間，買受人應當發布臨時公益廣告。

第十三條第十三條 因城市規劃、建設、管理需要收回使用期限未滿的戶外廣告位置使用權，實施拍賣主體應當按照合同約定按照使用年限的比例退還拍賣價款，并給予相應補償。

第十四條第十四條 戶外廣告位置使用權拍賣所得收入，扣除戶外廣告位置使用權拍賣成本外上繳財政，專項用于城市公共設施的建設和管理。

店招、店牌，電子顯示屏等戶外廣告的收費標準由價格部門另行制定。

第十五條第十五條 參與拍賣工作的人員應當嚴守紀律、秉公辦事，對濫用職權、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條第十六條 本辦法自2009年1月12日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：楚雄市人民政府公告戶外廣告

楚雄市人民政府公告

第8號

《楚雄市戶外廣告設置管理辦法》已經2010年6月1 0日楚雄市人民政府第二十七次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

二0一0年十月十九日

楚雄市戶外廣告設置管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告設置管理，規范戶外廣告設置行為，維護和改善市容市貌，促進戶外廣告健康發展，根據《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《云南省城市建設管理條例》、《云南省城市市容和環境衛生管理實施辦法》等相關法律、法規、規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于楚雄市城區范圍內設置戶外廣告及其相關的管理活動。

第三條 本辦法所稱戶外廣告是指在戶外獨立設置或借助建(構)筑物設置作為信息傳播媒介的商業廣告、公益廣告、店面招牌和利用城市公用區域或者空間以及市政公用設施設置戶外廣告及實物造型，包括以其他形式設置的臨時性戶外廣告。

第四條 國家機關發布的公告、布告、通告等不屬于本辦法管理范疇，但應當在規定的地點發布。

第五條 市城市管理局(以下簡稱市城管局)作為城區戶外廣告設置的行政主管部門，負責戶外廣告設置審批、監督管理、綜合協調以及戶外廣告設置使用權的招標、拍賣、協商、掛牌等管理工作。

市工商局負責城市戶外廣告經營者資質審核、廣告內容審查、戶外廣告登記管理和虛假廣告查處。

市城市管理綜合行政執法局負責違規設置戶外廣告的查處。

第二章 設置權的取得

第六條 戶外廣告設施設置權采取招標、拍賣、協商、掛牌等方式確定特許經營者。特許經營者在規定的時間內簽訂經營合同，交納招標或拍賣成交款，即獲得相應戶外廣告設施設置權。

第七條 城市道路、公共建筑物、公共場地和市政公用設施上的戶外廣告設置權，由市城管局審批。

第八條 單位或個人自有建筑物、構筑物、場地上的戶外廣告設施設置權，由市城管局根據《楚雄市戶外廣告設置專項規劃》予以確定。

產權人利用自有場地、設施、建(構)筑物為本單位作廣告宣傳的，其產權人應當持有關資料向市城管局提出申請，按同一區域廣告設置使用權平均拍賣價格的50％繳納相關費用后，產權人取得戶外廣告設置使用權。

產權人利用自有場地、設施、建（構）筑物為他人提供廣告宣傳的，其產權人向市城管局提出設置戶外廣告設施的書面申請，市城管局擬定招標、拍賣具體實施方案，通過媒體向社會發布招標、拍賣信息，其拍賣所得，5 O％上繳市財政，50％由產權人獲得。

第九條 有下列情形之一的，不納入招標、拍賣、協商、掛牌使用范圍，但應當按規定辦理設置審批手續：

(一)因政府需要發布公益廣告；

(二)設置店面招牌、標志標識、地址指示牌；

(三)設置公共信息發布欄。

第十條 戶外廣告設施設置權招標、拍賣按以下程序辦理：

(一)戶外廣告設施設置申請人攜書面申請到市城管局辦理 招標、拍賣手續；

(二)按規定時間參加市城管局組織的招標、拍賣活動；

(三)通過招標、拍賣獲得戶外廣告設施設置權的公司，在15個工作日內持交款憑證及同產權人簽定的《戶外廣告設置位置使用合同》到市城管局申請辦理設置手續。逾期不辦理者視為自動放棄設置權，其所繳費用不予退還，并由市城管局重新組織招標、拍賣。

第三章 設置審批

第十一條 戶外廣告設置審批按以下程序辦理：

(一)申請人持以下材料到市城管局辦理相關手續:

1.申請書;

2.營業執照或具有同等法律資格的證明文件;

3.戶外廣告設施設計圖及效果圖;

4.戶外廣告設置場地、設施使用權的證明(通過競買取得使用權的，應提交同產權人簽定的《戶外廣告設置位置使用合同》和成交確認書)；

5．戶外廣告安全維護措施及安全責任書。

(二)市城管局根據《楚雄市戶外廣告設置專項規劃》的要求，對設置方案進行審查，作出同意或不同意的書面決定，不同意的應說明原因。

(三)申請人按審查同意的方案進行施工，施工結束后，由市城管局進行驗收，驗收合格的發放《戶外廣告設置許可證》。

第十二條 重要節日、重大政治經濟活動、政策法規宣傳、行業部門紀念宣傳、各類展銷會、訂貨會、交易會、開業慶典等以彩旗、燈籠、氣球、充氣膜、充氣彩虹門、橫(條)幅、噴繪、印刷品等形式在戶外設置的臨時性廣告經市城管局批準后方可設置。活動結束后由戶外廣告設置者自行拆除。第四章設置管理

第十三條 戶外廣告經營者發布廣告應當持《戶外廣告設置許可證》到市工商局依法辦理申請發布手續。未辦理《戶外廣告設置許可證》的，市工商局不予辦理發布手續。

第十四條 經批準設置、發布的戶外廣告，應當在其右下角標明《戶外廣告設置許可證》號、市工商局核發的《戶外廣告登記證》號和發布者名稱(霓虹燈廣告除外)。．

第十五條 經批準設置的戶外廣告，在使用期內任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋或損壞。

第十六條 戶外廣告設施的經營(設置)者作為戶外廣告設施維護管理的責任人，負責戶外廣告的維護和管理，保持其安全、整潔、美觀、完好。戶外廣告設施發生倒塌、墜落等事故，造成他人人身傷害或財產損失的，戶外廣告經營(設置)者應當依法 承擔法律責任。

第十七條 設置戶外廣告設施應當符合以下要求：

（一)設置大型立柱廣告、屋頂廣告、墻體廣告、跨街式建(構)筑物廣告、公交車站臺廣告、全跨半跨街廣告、公共綠地、廣場及人行道廣告，應當由具有設計資質的設計單位按國家相關結構、防火、用電等設計規范進行設計，以保證戶外廣告設施承載、抗風、防火能力以及用電安全；

(二)設置店面招牌廣告、標志標識、地址指示牌、路燈桿廣告、市政路名牌廣告、市政護欄廣告、報刊亭電話亭廣告、市政垃圾箱廣告的申請者應當簽訂安全責任書，明確設施設置者對設施承擔的直接安全責任。

第十八條 戶外廣告設施設置者應當采取下列安全管理措施，加強對戶外廣告設施的管理：

(一)戶外廣告設施設置者應當定期對戶外廣告設施進行安全檢查和維修，每季度不少于一次；

(二)遇春季、汛期等特殊季節，戶外廣告設施設置者應當采取相應的安全防范措施，加強安全檢查和維修工作；

(三)對戶外廣告設施設置達到檢測期限的，戶外廣告設施設置者應當在期滿前，組織有資質檢測機構對戶外廣告設施進行安全檢測，并向市城管局提交安全檢測報告。對達到檢測年限未檢測或者安全檢測不合格的戶外廣告設施，戶外廣告設施經營者或廣告設施設置者應當立即進行整改或折除；

(四)因外力導致廣告設施及載體受損，戶外廣告設施設置者應當及時組織有資質的機構進行安全檢測并整改；

(五)戶外廣告設施超過設計使用年限的，不再辦理審批手續，設置者應當自行拆除；逾期不拆除的，由市城市管理綜合行政執法局依法強制拆除。

第十九條 戶外廣告設置使用權期限不超過3年，期滿后重新進行招標、拍賣、掛牌交易。設置人應當在設置期滿之日起3日內自行拆除。設置人拒不拆除的，由市城市管理綜合行政執法局依法拆除，所需費用由設置人承擔。

戶外廣告在設置有效期內因城市規劃調整或社會公共利益的需要，需拆除戶外廣告設施的，由市城管局按時間比例退還費用，同時書面通知設置使用權人按期無條件自行拆除。

第二十條 戶外廣告設置者應當在戶外廣告設置申請批準后60日內完成戶外廣告設施的設置。逾期未完成設置的，其《戶外廣告設置許可證》自行失效。

第二十一條 本辦法施行后，新建、改建、擴建的建筑物如需設置戶外廣告的，應當結合建筑物功能要求，在規劃設計方案中預留戶外廣告位置，并與建筑物同時設計、同時施工、同時驗收。沒有預留的，其建筑物上不得設置戶外廣告。

第二十二條 本辦法施行后，經原審批機關批準仍在有效期內的戶外廣告設施按照原批準文件執行。有效期滿后，戶外廣告經營者應當按本辦法重新辦理戶外廣告設施設置審批手續。

第二十三條 有下列情形之一的，由市城市管理綜合行政執法局依據有關法律、法規、規章的規定責令改正，限期清理、改造或者拆除。逾期未清理、未改造或者未拆除的，由市城市管理綜合行政執法局組織強制拆除，并處以罰款處罰，拆除費用由戶外廣告設施設置者支付，其原繳費用不予退還：

(一)未經市城管局批準，擅自設置戶外廣告設施的；

(二)版面污損、字體殘缺、設施破損、燈光顯示不完整且未及時維修或更換的；

(三)未經驗收或驗收不合格而投入使用的；

(四)設置限期已滿未辦理延期手續的；

(五)擅自改變戶外廣告設施位置、造型、規格的；

(六)因合同到期等原因造成廣告牌出現空白，且設置者未發布公益廣告的；

(七)其他違反有關法律法規規定的。

第二十四條 本辦法發布前未經批準設置、使用的戶外廣告設施，由市城市管理綜合行政執法局依據《楚雄市戶外廣告設置專項規劃》及本辦法進行清理整頓。

經審核不符合本辦法要求的，由設置單位或個人自行拆除。凡需重新設置的，按照本辦法的規定提出申請，并辦理有關手續。

第二十五條 廣告設置、經營者對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十六條 戶外廣告審批管理機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 凡違反本辦法設置戶外廣告設施的，由城管、規劃、工商等有關部門按照相關法律法規的規定予以處罰。第五章 附則

第二十八條 楚雄經濟開發區范圍內戶外廣告設置管理參照本辦法執行。

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：昆明市戶外廣告設施設置管理辦法

昆明市戶外廣告設施設置管理辦法

（2012年4月13日昆明市人民政府第31次常務會議審議通過 2012年6月5日昆明市人民政府令第112號公布 自2012年7月10日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告設施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促進戶外廣告行業健康發展，根據《云南省城市建設管理條例》、《昆明市戶外廣告管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告設施，是指用于發布商業廣告、公益廣告而利用建（構）筑物和戶外場所、空間設置的設施，包括店招、店牌、布標、展示牌（欄）、電子顯示裝置、燈箱、櫥窗、霓虹燈、實物造型等設施。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內戶外廣告設施設置及其相關管理活動。

第四條 戶外廣告設施的設置，應當根據城鄉的風貌、格局和區域功能、道路特點等，統一規劃、整體設計、分區控制、合理布局、確保安全，并符合戶外廣告設施設置專項規劃和詳細規劃的要求。

第五條 利用市政公共設施、城市道路、廣場等公共區域或者占用公共空間設置戶外廣告設施實行特許經營。

第六條 市城市管理行政部門負責本市戶外廣告設施設置的指導、監督、考核工作，并具體負責五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區和昆明高新技術產業開發區、昆明經濟技術開發區、昆明滇池國家旅游度假區［以下簡稱三個國家級開發（度假）區）］范圍內戶外廣告設施設置規劃和設置許可的審定工作?？h（市）區、三個國家級開發（度假）區、昆明陽宗海風景名勝區、昆明倘甸產業園區和轎子山旅游開發區城市管理行政部門（以下統稱屬地城市管理行政部門）負責各自區域內戶外廣告設施設置的監督管理工作。

其他相關行政管理部門按照各自職責實施監督管理。

第二章 設置規劃

第七條 本市城市規劃區內戶外廣告設施設置專項規劃，由市城市管理行政部門會同規劃、工商行政管理等部門，依據《昆明城市總體規劃》編制，經市人民政府批準后實施。

縣（市）區和開發（度假）區戶外廣告設施設置詳細規劃由屬地城市管理行政部門依據市戶外廣告設施設置專項規劃，按照下列程序進行編制：

（一）五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區和三個國家級開發（度假）區戶外廣告設施設置詳細規劃應當報市城市管理、規劃部門審定，并經屬地人民政府和管委會批準后實施。

（二）其他縣（市）區、開發區戶外廣告設施設置詳細規劃經同級人民政府和管委會批準后實施，并報市城市管理、規劃部門備案。

經批準的戶外廣告設施設置專項規劃和詳細規劃確需調整的，應當按照原批準程序報批。

第八條 戶外廣告設施設置專項規劃和詳細規劃應當按照“高起點、高標準、高品位”的要求，根據城鄉區域功能、道路功能、建（構）筑物使用性質以及戶外廣告設施對城市景觀的影響程度，實行分區控制，并根據不同類型的戶外廣告設施，對設置密度、位置、尺寸、造型、色彩進行分類控制。第九條 城市管理行政部門應當定期組織專家對戶外廣告設施設置專項規劃和詳細規劃的實施效果進行評估，依據評估意見提出修訂報告，評估周期不超過5年。

第三章 設施設置

第十條 戶外廣告設施的設計風格、造型、色調、數量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質應當與相應建（構）筑物和周圍環境協調美觀。

提倡和鼓勵使用節能環保的新技術、新工藝、新材料設置戶外廣告設施。

第十一條 下列區域和情形禁止設置戶外廣告設施：

（一）國家機關、學校、文物保護單位的建（構）筑物及其規劃控制地帶和風景名勝區核心景區；

（二）高壓電力架空線安全保護范圍內；

（三）占用城市綠地、遮擋綠化景觀；

（四）利用照明路燈燈桿等城市道路照明設施；

（五）利用交通標志、交通信號燈、交通護欄、高架道路、道路隧道及其附屬設施和道閘等交通安全設施；

（六）利用路名牌、公話亭、公共客運站臺以外的公共設施、市政設施及交通指示設施設置戶外廣告；

（七）利用居民小區和單位的圍墻、圍欄；

（八）利用違法建（構）筑物和未預留廣告位的新建、改建建（構）筑物；

（九）妨礙人行道、盲道、消防設施等公共設施使用，損害公共利益，影響市容市貌或者他人生產生活；

（十）在城市規劃區范圍內設立立柱式戶外廣告；

（十一）在建（構）筑物頂部設置戶外廣告設施；

（十二）在櫥窗上張貼平面廣告，或者在櫥窗內堆放雜物；

（十三）跨越道路設置戶外廣告設施；

（十四）法律、法規以及戶外廣告設施設置專項規劃、詳細規劃規定的其他情形。

第十二條 禁止在公共場所、建（構）筑物、公共設施上亂發、亂貼、亂涂、亂掛推銷商品和提供服務等信息。

第十三條 在道路沿線設置戶外廣告設施，不得妨礙安全視距、影響通行，不得遮擋路燈、交通標志、交通信號燈。

除公共信息標識外，道路上不得單獨設置商業戶外廣告設施。

第十四條 城市主要窗口區域、門戶節點及公共開敞空間的商業性廣告設施，應當無償提供廣告位，用于每年不少于60日的公益廣告發布。

第十五條 在建（構）筑物上設置戶外廣告設施，應當鑲嵌或者依附于建（構）筑物的外立面，并不得有下列情形：

（一）破壞建（構）筑物容貌以及立面形式、主要特征、輪廓線、天際線等的；

（二）妨礙建（構）筑物的消防、采光、通風等功能；

（三）超過城市規劃中限定的建（構）筑物高度；

（四）除公共信息標識和建（構）筑物名稱外，利用住宅設置戶外廣告設施；

（五）利用建（構）筑物玻璃窗、陽臺粘貼、繪制、懸掛戶外廣告設施；

（六）未征得建（構）筑物產權人同意設置戶外廣告設施；

（七）法律、法規以及戶外廣告設施設置專項規劃、詳細規劃規定的其他情形。

第十六條 企事業單位、個體工商戶及其他組織可以在其合法的經營、辦公場所或者建（構）筑物上設置店招店牌。

店招店牌包含的名稱、字號和標志等應當與其取得的合法注冊登記相符，并遵守下列規定：

（一）建（構）筑物名稱標識應當設置在建（構）筑物的外立面；

（二）新建、改建建（構）筑物的，不得設置樓頂標識，可以在外立面上設置鑲嵌式標識，但應當在規劃審批圖中預留位置；

（三）臨街商鋪的店招店牌應當設置在建（構）筑物檐口下方或者門楣上方，上下沿口之間的距離不得超過2米，并不得外露鋼架等結構；

（四）同一建（構）筑物臨街商鋪店招店牌的上下沿口及外面應保持平齊，使用材質應趨于一致；

（五）店招店牌的設置材料應當與建（構）筑物風格和周邊市容景觀相協調，不得使用高耗能、劣質材料；

（六）店招店牌不得多層、重迭設置；多個單位共用一幢建（構）筑物的，可在建（構）筑物控制紅線內的入口處統一設置指示牌；

（七）不得含有經營商品品牌名稱等內容。

第十七條 公益性戶外廣告設施應當按照“統籌考慮、統一規劃設計、統一設置、統一管理”的原則，由市級有關主管部門編制公益性戶外廣告設施詳細規劃，報市政府批準后實施。未列入公益性戶外廣告設施詳細規劃的，一律不得設置。

禁止擅自改變公益廣告設施用途，發布商業廣告。

第十八條 城市管理行政部門和有關主管部門應當按照“精心、精細、精品”的要求進行監督管理，不斷健全、完善各項管理制度，逐步實現戶外廣告設施管理的智能化、信息化。

第十九條 城市管理行政部門應當建立戶外廣告企業誠信檔案，將設置戶外廣告過程中的違法行為作為不良記錄，錄入戶外廣告企業誠信檔案，并定期向社會公布。

第四章 許可管理

第二十條 設置戶外廣告設施的，應當向屬地城市管理行政部門提出許可申請，取得戶外廣告設施設置許可。戶外廣告設施設置許可期限為3年，特殊情況可以適當延長，但最高不得超過5年。

申請設置戶外廣告設施，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）營業執照、廣告經營許可證或者廣告單位資質等級證書；

（三）場地使用權屬證明；

（四）具有設計、安檢、質檢資質的單位出具的戶外廣告設施設計施工圖（蓋出圖章）、技術資料（店招招牌、櫥窗廣告除外）和效果圖；

（五）可能影響交通、綠化、電力等公共設施使用和消防安全的戶外廣告設施，應當提交相關部門的審核意見；

（六）新建、改建建（構）筑物時，需設置戶外廣告設施的，還應當提交經規劃管理部門審批的建設方案和市城市管理行政部門的書面審核意見；在現有建（構）筑物上設置戶外廣告設施的，應當提交規劃部門的書面審核意見。

（七）在歷史文物保護建筑上設置店招店牌的，應當提交規劃部門的書面審核意見。

（八）利用市政公共設施、城市道路、廣場等公共區域或者占用公共空間設置戶外廣告設施的，應當提交特許經營權協議。

（九）法律、法規、規章規定需要提交的其他材料。

第二十一條 在五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區和三個國家級開發（度假）區范圍內，按照下列程序辦理戶外廣告設施設置許可：

（一）屬地城市管理行政部門接到申請材料后，應當審核申請材料是否齊全，不符合的，不予受理，并說明理由；符合的，應當受理；

（二）屬地城市管理行政部門指派兩名以上工作人員進行現場核查，現場核查與申請材料不符合的，不予許可，并說明理由；現場核查與書面材料符合的，提出初步審查意見，報經市城市管理行政部門審定后，由屬地城市管理行政部門核發許可證件。

第二十二條 新建、改建建（構）筑物時，需設置戶外廣告設施的，應當與建（構）筑物同步規劃設計、同步施工、同步驗收，并按照下列程序辦理相關手續：

（一）在申辦規劃審批手續時，由規劃管理部門告知建設單位在建設方案中應當包含戶外廣告設施設計方案，戶外廣告設施設計方案應當按照戶外廣告設施設置管理的法規、規章和專項設置規劃進行設計；

（二）規劃管理部門在審批建設方案時，應當征求城市管理行政部門意見。經規劃管理部門審批的建（構）筑物立面規劃設計圖中應當預留戶外廣告位置，注明戶外廣告設施的位置、形式、尺寸；

（三）戶外廣告設施設置人持經規劃管理部門審批的建設方案，按照本辦法第二十條的規定，申請辦理戶外廣告設施設置許可。

第二十三條 利用市政設施設置戶外廣告設施的，除簽訂項目合同外，還應當按照本辦法規定，申請辦理戶外廣告設施設置許可。

第二十四條 在本市主要窗口區域、門戶節點、重要交通節點、主要景觀控制區范圍內設置戶外廣告設施的，屬地城市管理行政部門在許可前，應當組織規劃、建（構）筑物美學等相關專家論證、評審，出具評審意見，并進行公示，公示期不得少于7日。

第二十五條 戶外廣告設施應當在許可后60日內完成設置。特殊情況需延長的，報經屬地城市管理行政部門同意后，可以延長，但最長不得超過90日；逾期未設置完成的，應當重新按規定辦理審批手續。

第二十六條 戶外廣告設施設置人應當在戶外廣告設施許可期限界滿前60日內，按照本辦法規定，重新提出設置申請，經批準后，方可繼續設置戶外廣告設施。

第二十七條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設置臨時性戶外廣告設施的，設置期限不得超過10日，并應當在設置期限界滿后1日內自行拆除。

設置臨時性戶外廣告設施的，應當向所在地縣（市）區和開發（度假）區城市管理行政部門提出申請，并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）有關主管部門的批準文件；

（三）臨時戶外廣告設置的形式、范圍及其效果圖；

（四）法律、法規、規章規定的其他材料。

第二十八條 屬地城市管理行政部門應當在收到臨時戶外廣告設置申請5個工作日內，按照本辦法第二十條的規定，辦理行政許可證手續。

第二十九條 五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區及三個國家級開發（度假）區內的店招店牌設置由轄區城市管理行政部門負責許可、管理。店招店牌設置行政許可后，應當向市城市管理行政部門備案。具體辦法由屬地城市管理行政部門依據本辦法另行制定。

其他縣（市）區和開發區戶外廣告設施設置許可程序由屬地城市管理行政部門依據本辦法的規定，另行制定，并組織實施。

屬地城市管理行政部門制定的上述許可管理規定，應當向市城市管理行政部門備案。

第五章 安全生產管理

第三十條 設置戶外廣告設施應當達到標準化、規范化、工藝化，符合國家、省、市有關安全技術標準和規范，保證戶外廣告設施的安全和牢固。

本市戶外廣告設施設置的安全技術標準，由市城市管理行政部門會同同級安全生產監督管理、質量技術監督等部門依據有關法律、法規制定。

第三十一條 除店招招牌、櫥窗廣告外，戶外廣告設施應當由具有設計資質的設計單位按相關規范和技術標準進行設計；由具有相應資質的施工單位進行施工。施工完成后，應由具有資質的檢測單位進行質量檢測，出具質檢報告，并經屬地城市管理行政部門驗收合格后方可投入使用。第三十二條 戶外廣告設施的設置人或者經營者是戶外廣告設施維護、管理的責任人（以下簡稱管理責任人），應當保持戶外廣告設施的安全、完好、整潔、美觀、正常使用，并與屬地城市管理行政部門簽訂安全責任書。

第三十三條 管理責任人應當每月對戶外廣告設施進行一次以上的安全檢查和維修。

第三十四條 遇風季、汛期、雨雪、雷電等特殊時期和情況，管理責任人應當采取有效的安全防范措施，加強安全管理工作，防止發生安全事故。

第三十五條 對戶外廣告設施設置兩年以上的，管理責任人應當委托有資質的檢測單位按相關的技術標準，對戶外廣告設施及其基座部分進行安全檢測，并向屬地城市管理行政部門提交安全檢測報告。

第三十六條 戶外廣告設施到達設計使用年限的，應當由戶外廣告設施設置人自行拆除。

第三十七條 對出現安全隱患的戶外廣告設施，管理責任人應當及時排除安全隱患。在排除安全隱患期間，應當采取有效的安全保障措施，防止發生事故。未及時整改發生安全事故，造成人身傷亡或者財產損失的，管理責任人應當依法承擔相應法律責任。

第三十八條 城市管理行政部門應當加強對戶外廣告設施安全的監督檢查，發現戶外廣告設施存在安全隱患，應當責令管理責任人立即排除安全隱患或拆除。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本辦法第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條第（一）、（二）項、第十七條、第二十條第一款、第二十三條、第二十七條規定的，城市管理行政部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元至3萬元的罰款，并依法拆除廣告設施。第四十條 違反本辦法第十二條規定的，城市管理行政部門責令清除，沒收其物品和相關工具，對行為人并處300元以上1000元以下的罰款；對制作者、經營者處1萬元以上3萬元以下的罰款，并可采取限制通訊服務的措施。

第四十一條 違反本辦法第十六條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項規定的，城市管理行政部門責令限期整改，逾期不整改的，依法拆除，可并處1000元至2000元的罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條規定的，城市管理行政部門處以5000元至1萬元的罰款。

第四十三條 對依法應當拆除的戶外廣告設施，管理責任人應當在城市管理行政部門規定的期限內自行拆除；逾期不拆除的，城市管理行政部門可以依法拆除，或者依法委托專業企業代為拆除，拆除費用由管理責任人承擔。

第四十四條 有關行政管理部門及其工作人員在戶外廣告設施設置管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十五條 本辦法自2012年7月10日起施行。2006年3月1日昆明市人民政府公布施行的《昆明市主城規劃區戶外廣告設置管理規定》（昆明市人民政府令61號）同時廢止。

第四篇：昆明市戶外廣告管理條例

昆明市戶外廣告管理條例

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強戶外廣告管理，規范戶外廣告活動，維護和改善市容市貌，促進戶外廣告業健康發展，依據《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《云南省城市建設管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱戶外廣告是指經營者利用下列形式發布的直接或者間接發布推銷商品或者服務的商業廣告和公益廣告。

（一）利用建筑物、構筑物、戶外場所、空間、設施發布的，以展示牌、電子顯示裝置、電子翻板裝置、投影、燈箱、櫥窗、霓虹燈、地名牌等為載體的廣告；

（二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

（三）在城市軌道交通設施、地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內外設置的廣告；

（四）以其他形式在戶外發布的廣告。

第三條 在本市行政區域內從事戶外廣告活動的廣告主、廣告經營者、廣告發布者和廣告其他參與者，應當遵守本條例。

第四條 戶外廣告應當真實、合法、符合社會主義精神文 明建設的要求，不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。

第五條 廣告主、廣告經營者、廣告發布者和廣告其他參與者應當依法從事廣告活動，遵循公平、誠實信用原則，不得侵害自然人、法人和其他組織的合法權益。

第六條 工商行政管理部門負責戶外廣告發布登記和監督管理。并承擔指導戶外廣告發展的職責。

城市管理部門負責戶外廣告設施設置審批和監督管理。規劃、交通運輸、園林綠化、公安、住房和城鄉建設、安全生產、質量技術監督等行政管理部門按照各自職責。依法實施監督管理。

第七條 戶外廣告設施的設置應當遵循統一規劃、整體設計、合理布局、分期控制、保證市容市貌環境的整體美觀的原則，符合有關安全、技術標準及規范和設置規劃,并與建筑物和周圍環境相協調。

戶外廣告設施的設置不得妨礙公共設施、不得損害公共利益。

第八條 支持、鼓勵設置、發布戶外公益廣告。廣告經營者、廣告發布者和廣告其他參與者有承擔發布公益廣告的責任和義務。

第九條 廣告行業協會按照本條例及協會章程的規定，加強行業自律，維護行業和會員的合法權益，促進我市戶外廣告業的發展。第二章 戶外廣告設施設置

第十條 昆明市城市規劃區內戶外廣告的設置規劃，由市城市管理部門會同規劃、工商行政管理等部門，依據《昆明城市總體規劃》和有關法規編制，經市人民政府批準后實施。

各縣（市）區的戶外廣告規劃由縣級主管部門依照相關規定制定并報市級城市管理、規劃部門批準后組織實施。

經批準實施的戶外廣告設施設置規劃不得擅自改變，確需調整的，應當按規定的程序重新審核批準。

第十一條 下列情形或者區域，禁止設置戶外廣告設施：

（一）國家機關，學校，文物保護單位的建筑物及其控制地帶和風景名勝區核心景區；

（二）城市道路照明設施、交通安全設施、交通標志等市政設施；

（三）便民服務點、報刊亭、自行車停放點等臨時性設施；

（四）占用城市綠地、遮擋綠化景觀，利用行道樹或者損壞城市綠化設施的；

（五）法律、法規、規章禁止設置的其它情形或者區域。第十二條 新建、改建、擴建城市道路和建筑物時，應當將戶外廣告設施列入建設設計方案，預留戶外廣告設施。未列入建設設計方案的，不得設置。

新建、改建、擴建城市道路和建筑物上需要設置戶外廣告設施的，由城市管理部門出具審核意見，報相關部門辦理建設施工許可證后，方可設置。設置完畢，經轄區城市管理部門驗收合格后，核發《戶外廣告設施設置許可證》。

第十三條 本市、縣（市、區）規劃建成區范圍內禁止設 置立柱式戶外廣告設施。在本市縣（市、區）規劃建成區范圍外設置立柱式戶外廣告設施的，應當符合相關法律、法規、規章和設置規劃。

第十四條 在道路沿線設置戶外廣告設施，不得妨礙安全視距、影響通行，不得遮擋路燈、交通標志、交通信號燈，不得延伸擴展至道路上方或者跨越道路。

第十五條 利用建筑物設置戶外廣告設施，應當鑲嵌或者依附于建筑物的外立面，不得破壞建筑物的立面形式和輪廓線，不得影響建筑物功能；不得利用建筑物窗戶等構件設置、繪制、懸掛、粘貼廣告。

第十六條 利用市政公共設施、城市道路、廣場等公共區域設置戶外廣告設施實行特許經營的，應當經市人民政府批準。

第十七條 利用公共汽車、出租車、長途客運車、貨運車、軌道交通工具（輕軌列車）以及企業自有車輛設置廣告設施的，應當符合有關法律、法規的規定。

其他車輛禁止在車身上設置廣告設施。

因城市管理需要，公安部門經市人民政府批準，可以劃定設置、懸掛、張貼、繪制戶外廣告的機動車禁止駛入的區域和范圍。

第十八條 申請戶外廣告設施設置的，應當向所在地城市管理部門提交下列材料：

（一）戶外廣告設施設置許可申請書；

（二）營業執照、廣告經營許可證或者廣告單位資質等級證書；

（三）設施設置場地使用權權屬證明；

（四）具有資質的設計單位出具的戶外廣告設施設計施工圖；具有設計、安檢、質檢資質的單位出具的戶外廣告設施設計技術等資料；

第十九條 城市管理部門對申請材料依法進行審查。對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內一次性告知申請人需補正的全部內容。

對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書，當場或者在受理之日起七個工作日內做出決定，對符合規定的予以核準登記，核發《戶外廣告設施設置許可證》，對不符合規定的不予核準并書面說明理由。

第三章 戶外廣告發布

第二十條 發布戶外廣告，應向所在地縣級以上工商行政管理部門申請登記，取得《戶外廣告登記證》。

第二十一條 在經營者的登記注冊地址及合法經營場所的法定控制地帶設置的設施上，對自己的名稱、標識發布的自設性戶外廣告，不需要向工商行政管理部門申請登記。

第二十二條 戶外廣告的發布，必須遵守下列規定：

（一）使用的中文、外國文字、漢語拼音、計量單位等，應當規范、準確；

（二）尊重少數民族生活習俗；

（三）符合登記批準的地點、形式、規格、時間、內容。

（四）在戶外廣告的右下角，應清晰標明《戶外廣告登記證》和設施設置許可文號和發布者名稱。（增加）

(五)廣告其他參與者不得在廣告中作虛假證明、認定，或者冒充專家、公眾人物進行宣傳。

第二十三條 戶外廣告發布單位申請戶外廣告登記，應當提交下列材料：

（一）戶外廣告登記申請表；

（二）戶外廣告發布單位和廣告主的營業執照或者具有同等法律效力的經營資格證明文件；

（三）廣告設施設置許可或者批準證明文件；

（四）戶外廣告樣件；

（五）申請發布醫療、藥品、醫療器械、農藥、獸藥、煙草等廣告的，應提交行政主管部門的審批文件。

（六）法律、法規、規章規定需要提交的其他文件。第二十四條 戶外廣告發布者需要改變戶外廣告發布期限、形式、數量、規格或者內容的，應當向原登記機關申請變更登記。

需要改變戶外廣告發布者、戶外廣告發布地點及具體位置的，戶外廣告發布者應當向原登記機關繳回《戶外廣告登記證》，并重新申請戶外廣告登記。戶外廣告發布者在取得《戶外廣告登記證》后，因情況發生變化發布登記被撤銷的，應當停止戶外廣告發布，并向登記機關繳回《戶外廣告登記證》。

第二十五條 利用機動車輛發布商業廣告的，應當經工商行政管理機關核準登記，并報公安機關備案。

未經登記，任何單位或者個人不得擅自在機動車輛上發布商業廣告。

第二十六條 舉辦各類展銷會、訂貨會、交易會和大型文化體育公益活動及開業慶典等，如需設置臨時性戶外廣告的，應當經城市管理部門同意，向工商行政管理部門申請登記。

第二十七條 工商行政管理機關對申請材料依法進行審查。

對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次性告知申請人需補正的全部內容。

對申請材料齊全、符合法定形式的，應當出具受理通知書，當場或在受理之日起七個工作日內做出決定，對符合規定的予以核準登記，核發《戶外廣告登記證》，對不符合規定的不予核準，書面說明理由。

對已核發戶外廣告登記證因情況發生變化需要撤銷的，應當書面告知廣告發布者，并督促其繳回登記證。

第二十八條 戶外廣告發布期限由工商行政管理機關核定，但最長不得超過戶外廣告設施的設置許可期限及其他行政 主管部門核定的期限。

第四章 監督管理

第二十九條 依法設置的戶外廣告設施和發布的戶外廣告受法律保護，任何單位和個人不得非法占用、擅自拆除、遷移、遮蓋、損壞。因城市建設或公共利益需要拆除戶外廣告設施的，應當提前十五個工作日通知原廣告設施設置者，并補償經濟損失。

第三十條 城市管理、工商行政管理部門在查處涉嫌違法戶外廣告時，可以采取下列措施：

（一）對涉嫌從事違法廣告活動的場所、財物實施現場檢查；

（二）對涉嫌違法當事人和其他有關人員進行詢問和調查；

（三）要求涉嫌違法當事人限期提供有效的證據以證明廣告內容的真實性、合法性；

（四）查閱、復制與涉嫌違法廣告和違法廣告活動有關的合同、票據、賬簿、廣告作品和其他有關資料；

（五）查封、扣押有可能被更換、轉移、隱匿、銷毀或者有可能對消費者產生持續損害的財物、交通工具； 采取限制、中斷、停止通訊等強制措施；

（六）責令當事人限期修改廣告內容或者暫停發布涉嫌的違法廣告；

（七）法律、法規規定的其他措施。

第三十一條 監督管理部門應當建立健全信用管理制度，引導企業加強信用管理。

戶外廣告設施設置者、經營者應當建立健全安全生產管理制度，加強戶外廣告設施的日常安全管理工作，保障戶外廣告設施的安全。

第三十二條 戶外廣告的廣告主、廣告經營者、廣告發布者、廣告其他參與者應當接受[配合]廣告監督管理部門的監督檢查，如實提供有關情況和資料，不得弄虛作假，逃避或者拒絕檢查。

第三十三條 未經許可，任何單位和個人不得設置、發布戶外廣告。

未經批準，禁止在公共場所、建筑物上散發、張貼、繪制、噴涂、懸掛戶外廣告。

任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式轉讓《戶外廣告設施設置許可證》和《戶外廣告登記證》。

禁止為違法戶外廣告活動提供通訊工具、場所和相關設施。

第三十四條 廣告監督管理部門應當加強對公益廣告的管理。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市管理部門予以處罰：

（一）違反本條例第七條第一款規定的，責令限期拆除；逾期不拆除的強制拆除，拆除費用由當事人承擔。

（二）違反本條例第七條第二款規定的，責令限期改正，逾期不改正的，依法強制拆除設置的廣告設施，并處以2000元以上10000元以下罰款，拆除費用由當事人承擔；

（三）違反本條例第十一條規定的，責令限期改正，逾期不改正的，依法強制拆除設置的廣告設施，并處以5000元以上20000元以下罰款，拆除費用由當事人承擔；

（四）違反本條例第二十九規定，非法占用、拆除、覆蓋、損壞依法設置的戶外廣告設施，予以警告、責令恢復原狀或者賠償損失，并處以1000以上5000元以下罰款；

（五）違反本條例第三十二條第一款規定，擅自設置戶外廣告設施的，責令限期拆除；逾期不拆除的強制拆除，拆除費用由當事人承擔，并處2000元以上30000元以下罰款。（增加）

（六）違反本條例第三十二條第二款規定的，責令清除或依法強制清除，沒收其廣告品和相關工具，并對當事人處以50元以上500元以下的罰款；對制作、經營者處3000元以上20000元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（對應第二十七條并作修改）

第三十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

（一）違反本條例第二十二條第（一）、（二）項規定，（不遵守戶外廣告發布規定，違反廣告發布準則、方式）的，責令限期改正。逾期不改正的，依法強制拆除發布的廣告，并處以1000元以上20000元以下罰款；

（二）違反本條例第二十二條第（三）項規定，（擅自改變登記的時間、地點、形式、內容、規格發布戶外廣告）的，責令停止發布。情節嚴重的，撤銷登記證，責令清除、拆除廣告。逾期不拆除的，依法強制拆除，沒收廣告發布費，并處以廣告發布費一倍以上五倍以下的罰款。廣告發布費無法計算的，處以1000元以上10000元以下罰款；

（三）違反本條例第二十二條第（四）項規定，（除霓虹燈廣告以外的戶外廣告，不標明廣告發布登記證文號和經營者名稱）的，責令限期改正，并處以500元以上5000元以下罰款，逾期不改正的，撤銷其登記證；

（四）違反本條例第二十二條第（五）項規定，（在廣告中作虛假證明、認定，或者冒充專家、公眾人物進行宣傳）的，沒收違法所得，并處10000元以上50000元以下罰款。

（五）違反本條例第二十五條第二款規定，（未經登記擅自在交通工具上作商業廣告宣傳）的，責令限期更正，沒收違法所得，對廣告發布者處以1000元以上至10000元以下罰款；對廣告經營者處以2000元以上20000元以下罰款。

（六）違反本條例第三十三條第一款規定，未經登記擅自發布戶外廣告的，責令限期清除、拆除，沒收非法所得，并處2000元以上30000元以下罰款；

（七）違反本條例規定，在公益廣告中附帶商業廣告，或者利用公益廣告變相發布商業廣告的，責令改正，并處5000元以上20000元以下罰款。逾期不改正的，強制拆除，費用由當事人承擔。

第三十七條 違反本條例第三十三條第三、四款規定的，由城市管理或工商行政管理部門責令改正，并處500元以上10000元以下罰款。

第三十八條 設置戶外廣告設施，違反城市規劃等法律、法規，損害市政公用設施，妨礙交通和行人安全的，分別由規劃、交通運輸、公安交通管理部門依據有關法律、法規進行處罰。

第三十九條 因戶外廣告設施倒塌、墜落造成財產損失或人身傷亡的，由相關責任人依法承擔民事責任。

第四十條 當事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復議，也可以向人民法院提起訴訟，當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關可以申請人民法院強制執行。

第四十一條 有關監督管理部門及工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級主管部門責令改正；情節嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)在戶外廣告管理工作中違反有關法律、法規的；(二)不履行職責，玩忽職守，造成損失的；(三)利用職權索取錢物，徇私舞弊，貪污受賄的；(四)違反規定亂收費、濫罰款的。

第六章 附 則

第四十二條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：昆明市戶外廣告管理條例（推薦）

【發布單位】82304 【發布文號】

【發布日期】1997-09-28 【生效日期】1997-09-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

昆明市戶外廣告管理條例

（1997年7月31日昆明市第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過1997年9月28日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強戶外廣告管理，規范戶外廣告行為，促進戶外廣告健康發展，維護和改善市容市貌，發揮廣告在社會主義市場經濟中的積極作用，依據《 中華人民共和國廣告法》、國務院《 廣告管理條例》和《 城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱戶外廣告，是指商品經營者或服務提供者利用建筑物、場地、空間、交通工具、城市道路及其附屬設施和其他公共設施，設置、懸掛、繪制、張貼以及散發的商業性和社會服務信息類廣告。

第三條 第三條 凡在昆明市行政區域內發布、設置和散發戶外廣告的廣告主、廣告經營者和廣告發布者，都必須遵守本條例。

第四條 第四條 戶外廣告的發布和設置，應當符合國家的法律、法規和本條例規定，不得影響城市市容市貌、綠化、風景名勝和損壞文物古跡；不得妨礙道路、交通、消防、供電、供氣、供（排）水、通訊等市政基礎設施的正常使用和人民正常生活秩序。

第五條 第五條 昆明市城市規劃區內戶外廣告的設置規劃，由市人民政府組織市工商行政管理、市容、城市規劃、市政公用事業、公安交通等管理部門依據《昆明市城市總體規劃》制定。在進行城市道路改建擴建和舊城改造時，應當將戶外廣告和公共廣告欄的設置列入規劃方案。

第六條 第六條 昆明市工商行政管理局是昆明市戶外廣告的監督管理機關，負責本行政區域內的戶外廣告管理工作。

本市各縣（市）工商行政管理局負責本縣（市）行政區域內戶外廣告的管理工作。

第七條 第七條 昆明市和各縣（市）區人民政府的市容、規劃、市政、公安交通管理等部門按照各自職責，負責對戶外廣告設置的地點、形式、規格、時間、安全要求等內容進行審查和管理。

第二章 發布準則

第八條 第八條 戶外廣告的發布，必須遵守下列規定：

（一）內容合法、真實、有效、文明、健康，不得欺騙和誤導消費者；

（二）使用的中文和外國文字、漢語拼音、計量單位等，應當規范、準確、美觀；

（三）不得擅自更改登記批準的地點、形式、規格、時間。

第九條 第九條 下列情況或區域，不得設置、張貼戶外廣告：

（一）妨礙生產或者人民生活，損害市容市貌，影響綠化和環境衛生的；

（二）影響市政公用設施、交通安全設施及交通標志和其他公共基礎設施使用的；

（三）利用交通安全設施、交通標志的；

（四）本市范圍內縣級以上國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

（五）昆明市、縣（市）區人民政府禁止設置、張貼戶外廣告的區域。

第十條 第十條 設計、制作和安裝、設置戶外廣告，必須符合以下規定：

（一）設計制作美觀大方，并與周圍環境協調；

（二）設置安裝的戶外廣告若有破損、陳舊、脫色等應及時翻新、更換、拆除；

（三）設置安裝應牢固、安全，不得妨礙交通、通訊、電力、消防或破壞其他公共設施及城市綠化，不得影響行人和住戶安全；

（四）在高壓線、通訊線、電纜線、光纖等周圍設置的，必須符合相關的技術規范；

（五）在建筑物墻壁、人行道上方、消防設施及其通道上空設置戶外廣告的，應當符合安全、技術規范，不得影響市容和安全；

（六）霓虹燈、燈箱等廣告，用電設施必須符合供電及消防部門的有關規范標準；

（七）在立交橋、人行天橋上設置的，不得影響交通管理和行人安全。人行天橋上不得設置高出護欄的封閉式廣告。

第十一條 第十一條 經批準設置的戶外廣告（霓虹燈廣告除外），必須在其右下角標明《戶外廣告登記證》編號和廣告經營者名稱。

第三章 登記審批

第十二條 第十二條 在盤龍、五華、西山、官渡四區經營戶外廣告的廣告經營者，應向昆明市工商行政管理局申請登記；在八縣（市）行政區域內的戶外廣告經營者，應向當地工商行政管理機關申請登記，經審查同意后，取得戶外廣告經營權和《戶外廣告登記證》。

未經工商行政管理機關登記，任何單位和個人不得發布戶外廣告。

第十三條 第十三條 廣告主需要進行戶外廣告宣傳的，可以自行或者委托有廣告經營權的經營者進行設計、制作、設置，并按法律、法規及規章的規定，提供有關證明文件，經登記批準后方可發布。

需要在自有場地以內設置戶外廣告的，其內容必須與設置者注冊登記的經營范圍一致，并按照本條例第七條、第九條、第十條的規定，經登記批準后方可設置。

第十四條 第十四條 廣告主申請戶外廣告登記，必須具備下列條件：

（一）依法取得與申請事項相符的經營資格；

（二）擁有相應戶外廣告媒體的所有權、使用權；

（三）廣告發布地點、形式、規格，應當符合昆明市城市總體規劃要求。

第十五條 第十五條 申請戶外廣告登記，應當由廣告主或者廣告經營者填寫《昆明市戶外廣告設置發布登記申請表》，并提交下列證明文件：

（一）營業執照；

（二）廣告經營許可證；

（三）廣告合同或經批準的設置意向書；

（四）場地租用協議或自有場地的產權證明；

（五）廣告設置地點、空間涉及使用城市道路（橋）和市政公用設施的，應當附有關行政主管部門同意的文件；

（六）大型落地和樓頂廣告架，應當附具備設計資格的單位出具的技術和安全保證資料。

第十六條 第十六條 工商行政管理機關在收到戶外廣告登記申請后，應當在三十日內作出給予批準或不予批準的答復。因特殊原因需要延長審批時限的，應通知當事人并說明理由。

第十七條 第十七條 發布、設置戶外廣告，按下列程序辦理：

（一）向工商行政管理機關提出申請；

（二）由工商行政管理機關分別征得市容、市政公用事業、公安交通、城市規劃等管理部門的審查同意；

（三）由工商行政管理機關最終審定核發《戶外廣告登記證》；

各審核部門在接到符合要求的申請文件和資料后，應當在七個工作日內作出同意或不同意的決定。

第十八條 第十八條 廣告的發布內容，涉及煙草、藥品、醫療器械、農藥、獸藥、食品、酒類、化妝品等特殊商品的，必須依照有關法律、法規，出具相應證明，經有關行政主管部門對廣告內容進行審查批準后，方可登記發布。

第十九條 第十九條 各類招生、培訓、啟事、行醫等廣告或印刷品，只能在指定的公共廣告欄內張貼。

禁止在公共廣告欄以外的公共場所、建筑物、街道、院壩及樹木、電桿、燈桿、信箱等張貼或散發印刷品廣告。

第二十條 第二十條 公共廣告欄場地的定點設置由市容管理部門統一管理。公共廣告欄的具體管理辦法由市人民政府另行規定。

第二十一條 第二十一條 經批準登記設置的戶外廣告和公共廣告欄，除因城市規劃、建設和管理需要拆除外，禁止任何單位和個人非法占用、拆除、覆蓋或損壞。

第二十二條 第二十二條 機關、團體、企事業單位及公民，發現未經登記批準的戶外廣告，有權向工商行政管理機關舉報，并由工商行政管理機關按照本條例的規定處理。

第二十三條 第二十三條 任何單位或個人未經批準，不得在自有的交通工具上作商業廣告宣傳。

城市公共汽車車身廣告，經登記審批后，方可發布。

第二十四條 第二十四條 舉辦各類展銷會、訂貨會、交易會和大型文化體育公益活動及開業慶典等，如需設置臨時性戶外廣告的，必須經市容管理部門同意，向昆明市工商行政管理局申請登記，領取《臨時性廣告經營許可證》；登記發布期滿后，應立即拆除、清理。

第二十五條 第二十五條 戶外廣告設置的場地占用費，由廣告經營者與設置地產權擁有者協商，一般不得超過廣告經營額的15％。

利用城市道路、橋梁和其他市政公用設施設置戶外廣告的，由市政公用事業管理部門按照國家和省政府規定的標準收取占用費。

第二十六條 第二十六條 戶外廣告經營者的收費應當合理、公開，收費標準和收費辦法應當向物價部門和工商行政管理機關備案。

第二十七條 第二十七條 不得利用行政權力和不正當競爭手段經營戶外廣告。

第四章 法律責任

第二十八條 第二十八條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由工商行政管理機關視情節輕重，分別予以處罰：

（一）不遵守戶外廣告發布規定，違反廣告發布準則、方式的，責令限期改正。逾期不改正的，強制拆除設置的廣告，并處以500元至5000元罰款；

（二）未經登記批準，擅自設置發布戶外廣告的，責令限期清除、拆除，沒收非法所得，并處以500元至5000元罰款；

（三）擅自改變登記的時間、地點、形式、內容、規格發布戶外廣告的，責令停止發布。情節嚴重的，注銷其登記證，責令清除、拆除已設置的廣告，沒收非法所得；

（四）未在指定地點張貼、懸掛戶外廣告或隨意散發印刷品廣告的，責令限期消除或收繳，并處以200元至2000元罰款；

（五）非法占用、拆除、覆蓋、損壞經批準設置的戶外廣告和公共廣告欄的，予以警告、責令恢復原狀或者賠償損失，并處以200元至2000元罰款；

（六）除霓虹燈廣告以外的戶外廣告，不標明廣告發布登記證編號和經營者名稱的，責令限期改正，并處以200元至2000元罰款，逾期不改正的，注銷其登記證；

（七）擅自在自有的交通工具上作商業廣告宣傳的，責令限期更正，并處以500元至5000元罰款；

（八）戶外廣告粗制濫造、破損、陳舊、脫色的，責令限期修整，逾期不修整的，注銷其登記證并強制拆除。

第二十九條 第二十九條 違反城市市容管理規定的戶外廣告，由市容管理部門責令限期清除、拆除或修整，在規定的期限內未予清除、拆除或修整的，市容管理部門可以強制清除或拆除，費用由設置者承擔，并可處500元至；5000元罰款。

第三十條 第三十條 設置戶外廣告，違反城市規劃、道路、交通等法律、法規，損害市政公用設施，妨礙交通和行人安全的，分別由規劃、市政公用事業、公安交通等管理部門依據國家有關法律、法規，進行處罰。

第三十一條 第三十一條 因戶外廣告倒塌、墜落造成財產損失或人身傷亡的，由廣告設置者和有關責任單位承擔民事責任。

第三十二條 第三十二條 罰沒款應當使用財政部門印制的罰沒款收據；罰沒款上交同級財政。

第三十三條 第三十三條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

復議機關應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第三十四條 第三十四條 戶外廣告監督管理機關和廣告審查機關的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級主管機關批評教育，責令改正，沒收違法所得；情節嚴重的給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在戶外廣告管理工作中違反有關法律、法規的；

（二）不履行職責，玩忽職守，造成損失的；

（三）利用職權索取錢物，徇私舞弊，貪污受賄的；

（四）違反規定亂收費、濫罰款的。

第五章 附則

第三十五條 第三十五條 本條例具體應用中的問題由昆明市人民政府負責解釋。

第三十六條 第三十六條 本條例自公布之日起施行。

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