第一篇：電大《行政組織學(xué)》已排版小抄

一.單項選擇題

1.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織是（正式組織）；

2.組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認為的設(shè)計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為（非正式組織）； 3.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）；

5.以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）；

6.行政組織是追求（公共利益的組織）；

7.（泰勒）是科學(xué)管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學(xué)管理之父”； 8.1911年，泰勒發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書，掀起了一場科學(xué)管理的革命；

9.行政管理學(xué)派的代表人物（法約爾）被譽為“管理理論之父”； 10.德國著名的社會學(xué)家韋伯在《社會和經(jīng)濟組織理論》一書中，提出了理想型官僚組織理論；

11.在霍桑實驗的基礎(chǔ)上，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；

12.阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（成熟與不成熟理論）； 13.（錫盟）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎；

14.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次理論）；

15.美國學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）理論； 17.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學(xué)家（帕森斯）； 18.（鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境；

19.（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面；

20.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（組織環(huán)境）；

21.組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的（內(nèi)部環(huán)境）；

22.組織界限之外和組織內(nèi)個體決策

直接相關(guān)的自然和社會因素稱為組織的（外部環(huán)境）；

23.組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（層級化）； 24.行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的分部化 25.領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（管理幅度）；

26.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關(guān)系為（反比例關(guān)系）；

27.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主處理事務(wù)，不受上級機關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（分權(quán)制）； 28.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理時無須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為（集權(quán)制）； 28.20世紀(jì)60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書為（戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)）；

29.國務(wù)院是由（全國人大）組織產(chǎn)生；

30.國務(wù)院是最高國家（行政機關(guān)）； 31.秦朝的裙縣制奠定了以（中央集權(quán)）為特征的行政建制；

32.我國地方各級政府是（各級國家權(quán)力機關(guān)）的執(zhí)行機關(guān)； 33.省級政府每屆任期（5年）； 34.中國當(dāng)前的城市，在行政級別上分為（4）各層次；

35.市級政府對上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作，并接受（國務(wù)院）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

36.民族自治地方分為自治區(qū)、（自治州）、和自治縣；

37.在影響組織的各種因素中，（人）的因素是最重要的。

38.個體心理主要包括個性傾向性和（個性心理特征）兩方面的內(nèi)容。39.人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動，即產(chǎn)生（需要）

40.在馬洛斯的需要層次理論中，最高層次的需要是（自我實現(xiàn)的需要）。

41.赫茨伯格的雙因素保健因素和（激勵因素）。

42.期望理論中的激勵力量取決于目標(biāo)價值和（期望概率）的綜合作用。43.根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為正式群體和（非正式群體）。44.群體凝聚力是一個（中性）的概念。45.（決策）是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能。

47.從某種意義上講權(quán)力是一種（影

響力）。

48.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)和（人格魅力）。

49.領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為（領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論）的研究。

50.管理方格理論有（5種）代表性的領(lǐng)導(dǎo)類型。

51.行政組織決策的目的是為了實現(xiàn)（社會的共同利益）。

52.行政組織決策是以（公共權(quán)力）為后盾。

53.風(fēng)險型決策的決策后果（可以預(yù)測，需要冒一定風(fēng)險）。

54.（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。

55.（調(diào)查研究）是行政組織決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。

56.（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。

57.（選擇方案）是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。

58.在決策理論研究領(lǐng)域，杜魯門提出了（團體決策模型）。

59.沖突屬于（高對抗）性行為。60.現(xiàn)代觀點認為，沖突（既具有建設(shè)性又具有破壞性）。61.（沖突分析）是管理沖突的基礎(chǔ)。62.組織中最佳的沖突狀態(tài)是（適度沖突）。

63.解決沖突最基本的策略是（正視策略）。

64.合作意向都很高，寧可犧牲自己的利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（克制型）。

65.緩解策略比回避策略更（進一步）。

66.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。

67.信息的發(fā)送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。

68.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。

69.組織中自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通形式我們稱之為（下行溝通）。

70.組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流為（平行溝通）。

71.20世紀(jì)90年代（陳國權(quán)）開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論OLST。72.行政組織學(xué)習(xí)的分類是在（阿吉里斯）關(guān)于組織學(xué)習(xí)方式分類的基礎(chǔ)上提出的。

73.組織學(xué)習(xí)的研究始于（20世紀(jì)70年代）。

74.行政組織文化研究的興起源于（人類文化學(xué)）和組織文化研究的影響。

76.行政組織文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。

77.根據(jù)行政組織文化產(chǎn)生的時間，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和（當(dāng)代行政組織文化）。78.行政組織文化具有多種功能，它能把組織成員的思想認識統(tǒng)一起來，匯合成一股強大的力量，我們把這種功能稱為（凝聚功能）。

79.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（軟約束性）的特性。

80.經(jīng)濟性指標(biāo)一般指行政組織投入到管理中的資源，其關(guān)心的是行政組織的（投入）。

81.效果通常是指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，其關(guān)心的是（質(zhì)量）。82.效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（手段）問題。83.1954年，（德魯克）在《管理的實踐》一書中，首先提出目標(biāo)管理和自我控制的主張。

84.哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出（按權(quán)力來劃分組織變革模式）。

85.組織發(fā)展起源于20世紀(jì)50年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓(xùn)運動，它的先驅(qū)是法國心理學(xué)家（烈文）。

86.1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把實驗室訓(xùn)練的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為（組織發(fā)展小組）。

87.作為一套極有系統(tǒng)的組織方案，格道式發(fā)展模式的目的在于使組織達到一種最佳狀態(tài)。此模式創(chuàng)立者為（布萊克和默頓）。

88.系統(tǒng)變革模式認為，組織是一個系統(tǒng)，是由技術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)和任務(wù)四個因素組成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為（利維特）。89．美國心理學(xué)家埃德加在其《組織心理學(xué)》一書中提出了（適應(yīng)性變革循環(huán)模式）。

90.羅賓斯特克茲認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合，提出了（情景變革模式）。

二、多單項選擇題（注：括號里面的內(nèi)容即為選項內(nèi)容）

1、學(xué)者從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學(xué)界對組織界定的取向，主要有以下幾種：（靜態(tài)的組織觀，動態(tài)的組織觀，生態(tài)的組織觀，精神的組織觀）。

2、管理學(xué)家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中，認為組織的基本構(gòu)成要素為（社會結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)、技術(shù)、環(huán)境）

3、按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為（正式組織、非正式組織）。

4、美國學(xué)者艾桑尼以組織中人員對上級的服從程度、上級對下級權(quán)力的運用關(guān)系，將組織劃分為（強制性組織、功利性組織、規(guī)范性組織）。

5、美國著名社會學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織分為（互利組織、服務(wù)組織、企業(yè)組織、公益組織）。

6、從系統(tǒng)理論的角度看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：（“聚合”功能、“轉(zhuǎn)換”功能、“釋放”功能）。

7、組織是一個縱橫交錯的權(quán)責(zé)體系，構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為（職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)）。

8、世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個政府使命的核心地位，這些使命是（建立法律基礎(chǔ)、保持非扭曲的政策環(huán)境、投資于基本的社會服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施）。

9、古典組織理論的主要代表人物有（泰勒、法約爾、韋伯）。

10、韋伯對行政組織的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是（理性—法律的權(quán)力、傳統(tǒng)的權(quán)力、超凡的權(quán)力）。

11、美國行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有（激勵因素、保健因素）。

12、西蒙把決策過程劃分為三個階段，（找到一個需要工作決策的時機、尋找解決問題的方法、根據(jù)當(dāng)時的情況及對未來的預(yù)測在可供選擇的方案中選擇一個方案）。

13、西蒙指出，決策有（程序化決策、非程序化決策）兩種極端類型。

14、里格斯指出，棱柱型社會具有以下三個基本特征（異質(zhì)性、形式主義、重疊性）。

15、里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為（農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會）。

16、鄧肯將組織環(huán)境分為（內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境）。

17、鄧肯從（簡單迂夫子）和（動態(tài)

與靜態(tài)）兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深入的分析。

18、根據(jù)學(xué)者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個基本階段：（環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預(yù)測、環(huán)境評價）。

19、伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為（機械式組織結(jié)構(gòu)、有機式組織結(jié)構(gòu)）。20、行政組織環(huán)境的基本特點為（環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性、罕見的白花和環(huán)境的被動性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的互相作用興）。

21、組織的環(huán)境大致可以分為（一般環(huán)境、工作環(huán)境）。

22、依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復(fù)雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（鏡頭—簡單環(huán)境、靜態(tài)—復(fù)雜環(huán)境、動態(tài)—簡單環(huán)境、動態(tài)—復(fù)雜環(huán)境）。

23、社會組織的結(jié)構(gòu)與其他生物的機械系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都具有如下共同的特點（穩(wěn)定性、層級性、相對性、開放性與變異型）。

24、組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為（組織的“顯結(jié)構(gòu)”、組織的“潛結(jié)構(gòu)”）。

25、組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為（平行分化、垂直分化）。

26、組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成因素包括（目標(biāo)認同程度、價值趨同程度、氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度、能力互補程度）。

27、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有（目標(biāo)手段、政策手段、組織手段、信息溝通手段）。

28、組織設(shè)計中應(yīng)注意組織設(shè)計的程序問題。一般來講，組織設(shè)計的程序可有（演藝設(shè)計、歸納設(shè)計）。

29、國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)，它（由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生、在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位）。

30、我國省級政府包括（省政府、特別行政區(qū)政府、自治區(qū)政府、直轄市政府）。

31、縣級政府包括（自治縣、市轄區(qū)、旗、自治旗）。

32、鄉(xiāng)政府行使的職權(quán)有（行政執(zhí)行權(quán)、行政管理權(quán)、行政保護權(quán)）。

33、民族自治地方的自治機關(guān)是（自治區(qū)、自治州、自治縣）。

34、我國特別行政區(qū)享有行政管轄權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)、獨立的地方財政權(quán)）。

35、組織管理心理主要由（個體心理、群體心理、組織心理）。

36、人的行為機制主要包括（需要、動機、行為、反饋）。

37、下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有（工作富有成就、工作本身的重要性）。

38、推行目標(biāo)激勵理論的主要困難是（目標(biāo)難度的簽訂、目標(biāo)量化、目標(biāo)的公平合理）。

39、人經(jīng)歷挫折后在行為方面的消極反應(yīng)主要有（防衛(wèi)、替代、攻擊）。40、群體發(fā)展大致經(jīng)歷的階段有（形成階段、磨合階段、成長階段、成熟階段）。

41、群體意識主要包括（群體歸屬意識、群體認同意識、群體促進意識）。

42、影響群體凝聚力的主要因素有（目標(biāo)的設(shè)置、成員在群體中的地位、工作的性質(zhì)）。

43、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點是（時代性、權(quán)威性、綜合性、執(zhí)行性）。

44、美國學(xué)者西蒙認為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有（信任的權(quán)威、認同的權(quán)威、制裁的權(quán)威、合法的權(quán)威）。

45、權(quán)力性影響力主要源于（法律、職位）。

46、非權(quán)力性影響力主要源于（才能因素、品格因素、情感因素）。

47、勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為（專制、民主、放任）三種類型。

48、費德勒提出的情景因素有（領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系、人物的結(jié)構(gòu)、職位權(quán)力）。

49、行政決策的特征主要是（主體的他特殊性、決策內(nèi)容的特殊性、決策依據(jù)的特殊性）。50、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風(fēng)險型決策、不確定型決策）。

51、正確的決策目標(biāo)應(yīng)具備的條件是（定量化、有一定的時間限制、明確責(zé)任）。

52、常用的調(diào)查研究方法主要由（定量化調(diào)查、系統(tǒng)化調(diào)查、程序化調(diào)查）。

53、西蒙的決策過程包括（情報活動階段、設(shè)計活動階段、抉擇活動階段、審查活動階段）。

54、科學(xué)決策原則主要包括（預(yù)測原則、程序原則、可行性原則、信息原則）。

55、現(xiàn)代行政組織決策體制包括（中樞系統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、情報信息系統(tǒng)）。

56、實現(xiàn)決策程序法制化，應(yīng)該規(guī)范的程序由（調(diào)查程序、方案設(shè)計程序、可行性論證程序、社會交流程序）。

57、沖突的特性有（客觀性、主觀性、程度性）。

58、符合現(xiàn)代沖突觀點的是（插圖本身沒有好壞之分、沖突有些對組織具有破壞性、有些沖突對組織具有建設(shè)性）。

59、根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為

（權(quán)力沖突、認知沖突、情感沖突）。60、根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）。61、沖突經(jīng)歷的階段包括（潛代階段、認知階段、行為階段、產(chǎn)生結(jié)果階段）。62、回避策略中解決沖突的方法包括（忽視、分離、限制）。

63、減少沖突的策略主要由（談判、設(shè)置超級目標(biāo)、第三方介入、結(jié)構(gòu)調(diào)整）。64、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約型）。65、以組織結(jié)構(gòu)及其運行程序為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（下行溝通、上行溝通、平型關(guān)圖）。66、根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（直接溝通、間接溝通）。67、在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結(jié)構(gòu)形式，這便是溝通的網(wǎng)絡(luò)，一般來講，組織溝通網(wǎng)絡(luò)可分為兩大類（正式溝通網(wǎng)絡(luò)、非正式溝通網(wǎng)絡(luò)）。68、根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究，正是溝通網(wǎng)絡(luò)有以下幾種基本類型（鏈?zhǔn)健h(huán)式、Y式、星式、全通道式）。69、戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（單線式、流言式、偶然式、集約式）。70、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語言障礙、溝通方式不當(dāng)引起的障礙）。71、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機構(gòu)引起的障礙、空間距離引起的障礙）。72、組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括三個方面的改變，分別是（行為的改變、組織體系的改變、認知的改變）。73、行政組織學(xué)習(xí)的類型可分為（雙環(huán)學(xué)習(xí)、單環(huán)學(xué)習(xí)、三環(huán)學(xué)習(xí)）。74、行政組織學(xué)習(xí)的途徑包括（試驗、外部咨詢、經(jīng)驗學(xué)習(xí)）。

75、行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗，可分為（持續(xù)性試驗、示范性試驗）。76、完善的信息系統(tǒng)包括（信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。77、目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）觀點。78、我國行政組織文化正在向（防止型文化、開放型文化、參與型文化、服務(wù)型文化）方向邁進。79、行政組織文化構(gòu)建中最重要的兩條原則是（目標(biāo)原則）和（以人為中心的原則）。

我國行政組織文化構(gòu)建的途徑有（道德建設(shè)途徑、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)途徑、行政體制機制途徑）。80、“績效”的英文performance，從單純語義學(xué)的角度看，表示（）。90、行政組織績效的外延包括（經(jīng)濟績效、社會績效、政治績效）。91、一個有效的極小孤立系統(tǒng)必須具備以下構(gòu)成要件（計劃績效、監(jiān)控績效、評價績效、反抗績效）。92、績效指標(biāo)包括的要素有（考評要素、考評標(biāo)志、考評標(biāo)度）。93、在選擇績效評估指標(biāo)時應(yīng)遵循的原則有（目標(biāo)一致、可測、獨立、差異性）。94、組織變革并非憑空產(chǎn)生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類（外部環(huán)境因素、內(nèi)部環(huán)境因素）。95、對組織管理和暴光方式影響的外部環(huán)境因素包括（一部環(huán)境因素、特殊工作環(huán)境）。96、美國斯坦福大學(xué)管理心理學(xué)教授利維特認為，組織是一個系統(tǒng)，是由相互影響、相互作用的因素構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng)，這些因素有（技術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)、任務(wù)）。

97、哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式，他認為，一般組織的權(quán)力分配情況可分為三種（獨立、分權(quán)、授權(quán)）。98、羅賓斯特。克茲與1972年提出情景變革模式，他認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合。根據(jù)這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革形態(tài)（自然性變革、指導(dǎo)性變革、合作性變革、計劃性變革）。99、組織變革取決于預(yù)期的成效，必須遵循科學(xué)的、合理的變革步驟或程序，美國學(xué)者凱利認為，組織變革需經(jīng)過以下步驟或程序（診斷、執(zhí)行、評估）。

100、心理學(xué)家列文從人的心理機制的變革角度，認為人的心理和行為變革大致要經(jīng)歷以下幾個階段（解凍、改革、再凍結(jié)、適應(yīng)）。

101、根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究，組織變革阻力產(chǎn)生的原因為：心理上的抵制、組織本身的阻力、經(jīng)濟原因引起的抵制、社會的原因）。102、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括（調(diào)查反饋法、職位期望技術(shù)）。103、組織中的工作和績效，都要通過人的行為來完成，以行為為中心的組織發(fā)展技術(shù)主要有以下幾種（職業(yè)事業(yè)發(fā)展計劃輔導(dǎo)、敏感性訓(xùn)練、團隊建設(shè)、過程咨詢）。

104、工作再設(shè)計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。工作再設(shè)計的途徑和方按為（工作輪換、工作擴大化、工作豐富化）。

105、由于團隊建設(shè)的內(nèi)容和要求不同，故可以通過不同的方式來實現(xiàn)。比較常用的團隊建設(shè)的方式或模式有（目標(biāo)建立模式、問題分析模式、角色分析模式、人際模式）。

106、團隊建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效能的計劃性活動。開展團隊建設(shè)也必須要經(jīng)歷下列三個過程（解凍、采取行動、再凍結(jié)）。107、組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。組織診斷應(yīng)本著眼于以下幾個層面的問題（組織結(jié)構(gòu)、組織程序、信息與控制、組織行為）。

三、名詞解釋

1、組織：組織是在特定的社會環(huán)境之中，由一定的要素構(gòu)成，為達到一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。

2、行政組織：行政組織是為推行國家政務(wù)而依法建立起來的一切行政機關(guān)的綜合體。

3、非正式組織：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸，感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為意識，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。

4、強制性組織：強制性組織是指采取物理威逼手段對其成員進行控制的社會組織；如軍隊,監(jiān)獄,勞教所等。

5、功利性組織：功利性組織是指主要通過經(jīng)濟手段，諸如增減薪水、調(diào)整獎金、辦法獎品等手段對其成員進行控制的社會組織；如工商企業(yè)，銀行等。

6、規(guī)范性組織：規(guī)范性組織以榮譽的報償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會、學(xué)校等。

7、互利組織：互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織，這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利，如政黨、工會組織、職業(yè)團體(學(xué)會、協(xié)會、研究會等)、宗教團體。

8、服務(wù)組織：服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者，是公眾中與組織有直接接觸者，如學(xué)校、醫(yī)院、社會福利院等均屬于這類組

織。

9、政治組織：政治組織是一種以追求、運用、分配社會公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。國家的立法機關(guān)、司法機關(guān)、軍隊等均屬于政治組織。

10、經(jīng)濟組織：經(jīng)濟組織是人類最基本的社會組織，它承擔(dān)著為社會創(chuàng)造和提供物質(zhì)財富的職能。如銀行信貸組織，商業(yè)組織、保險公司等均屬于之類組織內(nèi)。

11、正式組織：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來的，成員具有正式分工關(guān)系的組織。

12、文化組織：文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的，以為社會提供和創(chuàng)造精神財富的職能。

13、團體意識：團體意識是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。

14、霍桑實驗：1924～1932年，以哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進行的一系列實驗的總稱。

15、需要層次理論：美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認為人有五種基本需要：生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實現(xiàn)需要之間增加了認知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次，構(gòu)成一個需要的“金字塔”。

16、帕森斯：塔爾科特·帕森斯(Talcott Parsons，1902年-1979年)美國現(xiàn)代社會學(xué)的奠基人。主要著作有《社會行動的結(jié)構(gòu)》、《社會系統(tǒng)》、《經(jīng)濟與社會》、《關(guān)于行動的一般理論》。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會價值如何引導(dǎo)個人行動的志愿行動論，后期逐漸關(guān)注個人、社會與文化三個系統(tǒng)的整合問題，轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會系統(tǒng)論。

17、理性—法律的權(quán)力：依據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的“合法性”的信念，或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。

18、成熟—不成熟理論：“成熟—不成熟”理論是研究人的個性和組織關(guān)系的一種理論，美國的阿吉里斯認為，在人的個性發(fā)展方面有一個過程，就是從不成熟到成熟，最后發(fā)展成為一個健康的個性。

19、棱柱模式理論：棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。

20、組織環(huán)境：組織環(huán)境是指所有潛在影響組織運行和組織績效的因

素或力量。組織環(huán)境組織的生存和發(fā)展起著決定性作用。科學(xué)劃分組織環(huán)境的類型，有利于我們更清楚在認識環(huán)境、把握環(huán)境。

21、內(nèi)部環(huán)境：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。

22、外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限值外語組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。

23、行政組織的環(huán)境分析：就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。

24、環(huán)境的不確定性：不確定性意味著組織的決策者不能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息，因而難以預(yù)測到環(huán)境的變化，把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對組織影響之間的因果關(guān)系。

25、組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。

26、組織結(jié)構(gòu)的分化：就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng)，每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個方面：一是平行分化，二是垂直分化。

27、組織結(jié)構(gòu)層及化：組織結(jié)構(gòu)層及化就是根據(jù)勞動分工將組織垂直劃分若干個等級層次，每個層級的權(quán)力大小、管轄范圍及職責(zé)地位自上而下逐級減小。

28、組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位，管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。

29、組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的結(jié)合。

30、組織的“潛結(jié)構(gòu)”：組織的“潛結(jié)構(gòu)”是指把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”。

31、管理層次：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。

32、管理幅度：管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。

33、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。

34、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主地處理事務(wù)。

35、直線式組織結(jié)構(gòu)：直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用，也是最簡單的一種組織結(jié)構(gòu)形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不設(shè)職能機關(guān)，形同直線。

36、直線職能式組織結(jié)構(gòu)：直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外，按照管理專業(yè)化原則，另設(shè)一套職能機關(guān)，在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。

37、事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)：事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)，又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代社會組織規(guī)模日趨龐大、活動內(nèi)容日益復(fù)雜、變化迅速、基層單位自主經(jīng)營日益重要的趨勢而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。

38、矩陣式組織結(jié)構(gòu)：矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。

39、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。40、國務(wù)院辦公廳：國務(wù)院辦公廳是中華人民共和國國務(wù)院的日常辦公機構(gòu),是協(xié)助國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會議決定事項的實施的中央政府機構(gòu)。

41、總理負責(zé)制：所謂總理負責(zé)制，即總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負全面責(zé)任。

42、村民委員會：村民委員會為中國大陸地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所轄的行政村的村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織,其產(chǎn)生的依據(jù)為中華人民共和國村民委員會組織法。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條,村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

43、民主區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，實行區(qū)域自治。中國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。

44、人的需要：需要是指人對改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動。需要實質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動的不平衡狀態(tài)。

45、激勵：所謂激勵，就是激發(fā)和鼓

勵組織成員的工作動機，使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。

46、群體：群體是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。

47、群體歸屬意識：這是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感，一致的行為以及所屬群體的特點和準(zhǔn)則。

48、群體凝聚力：群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力。

49、群體規(guī)范：所謂群體規(guī)范，是指人們共同遵守的行為方式的總和。廣義的群體規(guī)范包括社會制度、法律、紀(jì)律、道德、風(fēng)俗和信仰等，都是一個社會里多數(shù)成員共有的行為模式。不遵循規(guī)范就要受到譴責(zé)或懲罰。50、領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標(biāo)的心的過程。

51、行政組織的領(lǐng)導(dǎo)：行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標(biāo)的活動過程。

52、領(lǐng)導(dǎo)影響力：所謂影響力就是一個在與他人的交往中，影響和改變他人心理和行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為突出和重要。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的。例如地位、權(quán)力、知識、能力、品德和資歷等因素。

53、權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力，又叫強制性影響力。指的是由組織賦予的在經(jīng)理人實行之前就獲得了的要被領(lǐng)導(dǎo)者服從的影響力，其核心是權(quán)力，是一種強制性的影響力。

54、非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力是由領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)形成的一種自然性影響力，它既沒有正式的規(guī)定，沒有上下授予形式，也沒有合法權(quán)力那種形式的命令與服從的約束力，但其影響力卻比權(quán)力性影響力廣泛、持久得多。

55、行政組織決策：行政組織決策是指行政組織主體在處理公共行政事務(wù)時，為履行公共行政組織職能，實現(xiàn)公共行政組織目標(biāo)，根據(jù)實際情況運用科學(xué)的理論與方法，系統(tǒng)分析、科學(xué)制定和合理抉擇行動方案的組織活動過程。

56、風(fēng)險型決策：是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險。

57、不確定型決策：所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無法估測的。

58、行政組織決策程序：行政組織決策程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。

59、參謀咨詢系統(tǒng)：參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學(xué)科的專家、學(xué)者、組成的，采用官方或者非官方的形式專門從事智力開發(fā)，協(xié)助中樞系統(tǒng)進行決策的輔助性組織。60、組織決策科學(xué)化：所謂決策科學(xué)化是指決策者及其參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進行決策。61、程序性決策：程序性決策是指那些常見的、定型的和重復(fù)性的決策。62、科學(xué)決策：科學(xué)決策就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進行的決策。63、行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機構(gòu)。64、沖突：沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。65、工作沖突：當(dāng)人情貨部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時，就可能產(chǎn)生工作沖突。

66、直線/職能沖突：主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。

67、仲裁解決法：當(dāng)沖突發(fā)生后，通過協(xié)商已經(jīng)無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。68、組織溝通：組織溝通是人與人之間、群體與群體之間、組織與組織之間雙向交流信息的一個互動過程。69、正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流。70、非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織控制，自由選擇溝通渠道。

71、單向溝通：所謂單向溝通，指在溝通時，一方只發(fā)送信息，一方只接受信息，雙方無論是在語言和情感都不要信息的反饋。

72、雙向溝通：所謂雙向溝通，指信息的發(fā)訊者與協(xié)商、會談、討論的方式對受訓(xùn)者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。73、下行溝通：下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。74、上行溝通：上行溝通指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作等。

75、平行溝通：平行溝通，又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。76、書面溝通：書面溝通是指以書面文字為媒介進行的信息傳遞和交流，如通知、書信等。77、口頭溝通：口頭溝通是指以口頭語言為媒介進行的信息傳遞和交流，如演說、談判、電話聯(lián)系等。78、知識：知識是一種流動性質(zhì)的綜合體，其中包括機構(gòu)化的經(jīng)驗、價值以及經(jīng)過文字化的資訊；此外也包括專家獨特的見解，為新經(jīng)驗的評估、整合與資訊等提供架構(gòu)。79、學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動。

80、組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指，組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。

：行政組織學(xué)習(xí)：以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程。82、學(xué)習(xí)型政府：學(xué)習(xí)型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。83、單環(huán)學(xué)習(xí)：單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動作的機構(gòu)與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。單環(huán)學(xué)習(xí)只有單一的反饋環(huán)。84、雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評價組織本質(zhì)、價值和基本假設(shè)。這種學(xué)習(xí)有兩個相互聯(lián)系的反饋環(huán)，雙環(huán)學(xué)習(xí)也叫“變革型學(xué)習(xí)”。

85、三環(huán)學(xué)習(xí)：是對學(xué)習(xí)過程本身、學(xué)習(xí)的方式提出質(zhì)疑，并加以改進。86、知識管理：知識管理包括三個內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)；二是組織的知識；三是組織的記憶。87、行政組織文化：所行政謂組織文化，是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步

形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。88、組織文化：是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總合。89、主文化與亞文化：主文化體現(xiàn)的是一種核心價值觀，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來，反映了其中一些成員所面臨的共同問題、情景和經(jīng)歷。90、行政組織文化的阻抑功能：行政組織文化中也包含著一定的消極、不良的因素，它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受，進而在行政行為和行政活動的過程中體現(xiàn)出來，如獨裁專斷、官僚主義、推托責(zé)任等行為和作風(fēng)。91、示范法：即通過總結(jié)宣傳先進模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進人物等方法，使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。92、激勵法：即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵，通過開展批評、獎勵、提口號、提目標(biāo)、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得實惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。93、績效管理：一般有兩個層次的理解：一是將行政組織績效管理視為為了維持和改進行政組織的績效水平而進行的管理活動；二是認為行政組織績效管理就是通過對行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實施和完成情況的評估、反饋來改進和優(yōu)化管理。94、目標(biāo)管理：可以視為較早期的績效管理模式。其特點是將組織的職能細化為特定時期要實現(xiàn)的具體目標(biāo)，以此為核心建立指標(biāo)體系，借此進行考核并依據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的激勵措施的方法。

95、標(biāo)桿管理：所謂標(biāo)桿管理，就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。

96、績效評估：所謂績效評估，就是用實現(xiàn)確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。

97、組織變革：對組織成員的觀念、態(tài)度和行為，成員之間的合作精神等進行有目的的、系統(tǒng)的調(diào)整和革新，以適應(yīng)組織所處的內(nèi)外環(huán)境、技術(shù)特征和組織任務(wù)等方面的變化，提高組

織效能。

98、組織發(fā)展：所謂組織發(fā)展是指運用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理設(shè)計組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進組織的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。99、以技術(shù)為中心的組織變革：主要是引進與采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品以及技術(shù)改造，來進行組織的變革。

100、與系統(tǒng)為中心的組織變革：就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場，對最終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、價值系統(tǒng)、社會心理系統(tǒng)、孤立系統(tǒng)進行改革、以提高組織的整體效能。101、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)：是指在組織發(fā)展過程中，特別強調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問題的具體資料，然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問題，研討解決問題與改進的辦法。

102、工作再設(shè)計：就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。

103、目標(biāo)管理：就是通過目標(biāo)的共同參與和制定，來激發(fā)員工的工作動機，從而提高組織的效率。

104、工作擴大化：工作擴大化是指工作范圍的擴大或工作多樣性，從而給員工增加了工作種類和工作強度。工作擴大化使員工有更多的工作可做。

105、工作豐富化：所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任、自主權(quán)和控制權(quán)。工作豐富化與工作擴大化、工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。

106、斯坎隆制：斯坎隆是美國拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責(zé)人。在他提議下提出的勞資合作管理方式稱為斯坎隆制。該方法形成一種勞資合作,節(jié)約勞動支出,集體獎勵的民主化組織管理與改革制度。107、格道式發(fā)展：格道式發(fā)展 又稱方格訓(xùn)練,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進組織的發(fā)展技法。運用此技法的主要目的在于改進企業(yè)組織計劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤。

108、過程咨詢：過程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術(shù)的咨詢顧問的力量,通過一系列的咨詢活動來提高他們的自行了解、認識、分析和處理,包括溝通、角色扮演、群體功能、群體規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)、群體間關(guān)系等問題的能力,更好的完成組織的任務(wù)。

109、團隊建設(shè)：就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。

110、敏感性訓(xùn)練：就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技能。

111、調(diào)查反饋法：通過問卷表調(diào)查和分析某單位的工作，發(fā)現(xiàn)問題，收集解決問題的方法和意見，并把這些材料反饋給參加問卷調(diào)查的人。這一方法可以發(fā)現(xiàn)組織的現(xiàn)實狀況與目標(biāo)之間的差距，從而激發(fā)改革動力和確定努力的方向。

四、簡答題

1、簡述組織的構(gòu)成要素。

答：組織的構(gòu)成要素主要有下列幾種：

一、組織目標(biāo)；

二、機構(gòu)設(shè)置；

三、人員構(gòu)成；

四、全責(zé)體系；

五、制度規(guī)范；

六、資金設(shè)備；

七、技術(shù)；

八、信息溝通；

九、團體意識；

十、環(huán)境。

2、簡述正式組織及其特征。答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織具有下列特征：（1）經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并非自發(fā)形成；（2）有較為明確的組織目標(biāo)；（3）組織內(nèi)部分成各部門，各部門的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；（4）組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔(dān)一定的角色；（5）有明確的法律、制度和行為規(guī)范，如政府組織，軍隊組織等。

3、簡述非正式組織及其特征。答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、竊取相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。非正式組織具有以下特征：（1）自發(fā)性；（2）內(nèi)聚性；（3）不穩(wěn)定性；（4）領(lǐng)袖作用較大。

4、簡述組織的功能與作用。答：最終的國內(nèi)救生組織系統(tǒng)內(nèi)部諸要素在相互作用過程中所表現(xiàn)出來的屬性，它具體表現(xiàn)為組織系統(tǒng)的功效與作用。組織功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作

用；第二，組織能夠產(chǎn)生一種偕同效應(yīng)，提高組織效率；

第三，組織能夠滿足人們的需要。

5、與其他社會組織相比，行政組織具有哪些特征？ 答：與其他社會組織相比，行政組織具有以下明顯的特征：第一，行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關(guān)；第二，行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；第三，行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織；第四，行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織；第五，行政組織是以追求公共利益為目的的組織。

6、簡析行政組織與政治發(fā)展的關(guān)系。答：行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。

7、簡析行政組織與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。答：行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務(wù)；第三，共有資源和自然資源的保護；第四，宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配。

8、簡述行政組織學(xué)的研究特點。答：行政組織學(xué)的研究特點為：（1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)律性的統(tǒng)一。

9、簡述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。答：第一，科學(xué)管理的中心問題是提高效率；第二，要提高效率，就必須為工作挑選第一流的工人；第三，實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”案組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；第四，將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；第五，實行職能工長制；第六，實行組織控制和例外原則。

10、簡述法約爾的組織管理原則。答：第一，實行專業(yè)分工；第二，權(quán)力與責(zé)任相一致；第三，紀(jì)律；第四，統(tǒng)一指揮；第五，統(tǒng)一指導(dǎo)；第六，個人利益服從組織利益；第七，理想的工作報酬；第八，權(quán)力集中；第九，等級鏈；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人員任期穩(wěn)定；第十三，主動性；第十四，團隊精神。

11、簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

答：第一，明確分工；第二，嚴(yán)格的層級節(jié)制；第三，嚴(yán)明的組織紀(jì)律；第四，規(guī)范的錄用制度；第五，實行

任命制；第六，固定的薪俸制度。

12、簡述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點。

答：第一，組織不僅是一個技術(shù)-經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；第二，組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的刺激，而且受不同的社會和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會心理因素；第五，領(lǐng)導(dǎo)不僅需要具有有效的技術(shù)才能，同時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。

13、簡述動態(tài)平衡組織理論的思想觀點。

答：第一，組織本質(zhì)論；第二，組織環(huán)境論；第三，組織平衡論；第四，組織要素論；第五組織溝通論；第六，組織責(zé)任道德論；第七，領(lǐng)導(dǎo)職能論。

14、簡述權(quán)變組織理論的理論觀點。答：第一，組織是個系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構(gòu)成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應(yīng)的關(guān)系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性，管理的任務(wù)就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類型的組織都有其適當(dāng)?shù)年P(guān)系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設(shè)計和管理系統(tǒng)。

15、簡述里格斯的“棱柱型社會”的基本特征。

答：第一，異質(zhì)性。即一個社會在同一時間內(nèi)，會表現(xiàn)出多種不同的社會制度，行為觀念；第二，形式主義。即“應(yīng)然”和“實然”相背離，法律規(guī)定和實際執(zhí)行不一樣，所說和所做不一致；第三，重疊性。即執(zhí)行特定功能的機構(gòu)相互重疊。

16、簡述行政組織環(huán)境的特點。答：第一，環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；第二，環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；第三，行政組織環(huán)境的差異性；第四，行政組織環(huán)境的相互作用性。

17、簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。答：影響行政組織運作的外部環(huán)境因素有：第一，政治環(huán)境；第二，經(jīng)濟環(huán)境；第三，法律環(huán)境；第四，科學(xué)技術(shù)環(huán)境；第五文化環(huán)境。

18、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？ 答：行政組織的具體環(huán)境包括：第一，資源的提供者；第二，服務(wù)的對象；第三，利益群體；第四，政府組織。

19、簡要分析行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素。答：組織環(huán)境的基本構(gòu)成因素政治環(huán)境；經(jīng)濟環(huán)境；文化環(huán)境；技術(shù)環(huán)境；輿論環(huán)境。（1）中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，在整個國家政治體系中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位；（2）立法機構(gòu)是政府組織環(huán)境的又一重要構(gòu)成因素。（3）作為政府組織的組織環(huán)境，司法機構(gòu)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)依法對政府機關(guān)、政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督。（4）軍事力量是國家政權(quán)的重要組成部分，它伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是執(zhí)行國家對內(nèi)對外職能的重要工具；（5）社會組織也是政府的組織環(huán)境之一。20、簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點。

答：第一，環(huán)境的容納力；第二，環(huán)境的同質(zhì)性程度；第三，環(huán)境的穩(wěn)定性；第四，環(huán)境的集中與分散程度；第五，組織領(lǐng)域的一致性程度；第六，環(huán)境的混亂程度。

21、簡述鄧肯的環(huán)境模式理論。答：第一，靜態(tài)-簡單的環(huán)境；第二，靜態(tài)-復(fù)雜的環(huán)境；第三，動態(tài)-簡單的環(huán)境；第四，動態(tài)-復(fù)雜的環(huán)境。

22、如何進行行政組織的環(huán)境分析？ 答：組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預(yù)測、環(huán)境評價四個基本過程。環(huán)境掃描是對環(huán)境的整體作一般性的觀察；環(huán)境監(jiān)視是對組織環(huán)境的變化趨勢進行追蹤；環(huán)境預(yù)測是對環(huán)境變化的方面、范圍和所大、強度等做出一些可能的預(yù)測；環(huán)境評價要解決的問題是明確目前環(huán)境中的主要問題是什么，對組織會產(chǎn)生什么樣的影響，從而預(yù)測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略、目標(biāo)和政策，并解釋其原因。

23、簡述行政組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。

答：主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預(yù)測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。

24、簡述行政組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略。

答：這些外部策略主要包括：第一，競爭策略；第二，合作策略；第三，參與管理；第四，公共關(guān)系。

25、簡述組織結(jié)構(gòu)的特征。答：第一，組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；第二，組織結(jié)構(gòu)的層級性；第三，組織機構(gòu)的相對性；第四，組織結(jié)構(gòu)的開放性和變異性。

26、簡述行政組織的構(gòu)成要素。答：行政組織的構(gòu)成要素主要有：（1）組織圖；（2）職位；（3）工作說明書；（4）法令規(guī)章；（5）權(quán)力關(guān)系模式；（6）溝通網(wǎng)絡(luò)；（7）工作流程。

27、簡述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。答：行政組織結(jié)構(gòu)的功能主要有以下

幾個方面：（1）整合功能；（2）效率

功能；（3）控制功能；（4）溝通功能；（5）心理需求功能。

28、簡述組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。答：優(yōu)點：（1）權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和溝通；（3）組織目標(biāo)明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。缺點：（1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙。

29、促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有哪些？ 答：一是組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類；二是通過分部化，可使各部門皆有明確的分工與指責(zé)范圍；三是通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇；四是分部化符合專業(yè)化的需要；五是組織協(xié)調(diào)與控制的需要。30、簡述組織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式。

答：組織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式為：第一，按職能分部化；第二，按行業(yè)和產(chǎn)品分部化；第三，按區(qū)域分部化；第四，按服務(wù)對象分部化。

31、簡述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。

答：組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則：（1）職掌明確，機能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關(guān)系明確；合理競爭；（5）主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合。

32、影響管理層次和管理幅度的主要因素有哪些？ 答：影響管理層次和管理幅度的主要因素有：第一，下級的教育、訓(xùn)練和技能；第二，工作性質(zhì)與計劃程度；第三，管理技術(shù)與工藝水平；第四，權(quán)力模式和授權(quán)的程度；第五，組織環(huán)境和組織狀況。

33、間析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。答：組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段主要有：第一，目標(biāo)手段；第二，政策手段；第三，組織手段；第四，信息溝通手段。

34、簡述行政組織設(shè)計的程序與步驟。答：行政組織設(shè)計的程序與步驟：第一，明確組織目標(biāo)；第二，決定達成目標(biāo)所需的計劃與配置單位；第三，決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；第四，權(quán)責(zé)分明；第五，制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。

35、簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。答：中華人民共和國國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。執(zhí)行機關(guān)和行政機關(guān)表明了國務(wù)院的性質(zhì)，即是通過在全國范圍內(nèi)組織一系列的行政管理活動，執(zhí)行全國人大及其常委會各項決議的最高的國家機關(guān)。由此性質(zhì)可見，國務(wù)院在全國行政機關(guān)系統(tǒng)中居最高地位。它統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國務(wù)院各部委的工作。不過，國務(wù)院是由最高國家權(quán)力機關(guān)組織產(chǎn)生的，必須對全國人大

及其常委會負責(zé)并報告工作，因此，相對于最高國家權(quán)力機關(guān)來說，國務(wù)院處于從屬地位。

36、簡述國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)。答；國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)為：（1）國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作。（2）國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。（3）國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。（4）國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力各級行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。

37、簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。答：國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容可以歸納為以下五個方面：

（一）行政立法權(quán)；

（二）行政提案權(quán)；

（三）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；

（四）行政監(jiān)督權(quán)；

（五）人事行政權(quán)。

38、簡述省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容。答：省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容可以歸納為六個方面：（1）行政執(zhí)行權(quán)；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)；（3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)；（6）行政保護權(quán)。

39、簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。答：第一，堅持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；第二，參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；第三，以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；第四，保障少數(shù)民族的自治權(quán)力。40、特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？ 答：

（一）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；

（二）負責(zé)執(zhí)行本法和依照本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；

（三）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央人民政府備案；

（四）決定政府政策和發(fā)布行政命令；

（五）提名并報請中央人民政府任命下列主要官員；

（六）依照法定程序任免各級法院法官；

（七）依照法定程序任免公職人員；

（八）執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；

（九）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；

（十）批準(zhǔn)向立法會提出有關(guān)財政收入或支出的動議；

（十一）根據(jù)安全和重大公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會或其屬下的委員會作證和提供證據(jù)；

（十二）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；

（十三）處理請愿、申訴事項。

41、組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？ 答：組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)為：第一，適應(yīng)了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢；第二，適應(yīng)現(xiàn)代管理實踐的要求；第三，適應(yīng)中國國情的需要。

42、簡述群體心理包括的主要內(nèi)容。答：群體心理崩潰群體心理的基本理論、群體動力和群體中的人際關(guān)系等內(nèi)容。

43馬洛斯需要層次理論的主要貢獻表現(xiàn)在哪些方面？

答：各層次需要的基本含義如下：（1）生理上的需要。（2）安全上的需要。（3）感情上的需要。（4）尊重的需要。（5）自我實現(xiàn)的需要。

44、簡述雙因素理論對我們的啟示。答：雙因素理論對我們的啟示：更多考慮人的生活性、感情性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。特別是隨著人們物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點將越來越重要。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵成本上升和激勵手段減少。

45、簡述期望理論在實踐應(yīng)用中存在的主要問題。答：一是理性的人的前提是否具有普遍性；二是期望概率比較難把握；三是考慮沒有負目標(biāo)價值的影響。

46、簡述公平理論存在的主要問題。答：（1）可操作性比較差；（2）完全將公平感當(dāng)作消極因素。

47、管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？ 答：（1）注意挫折教育；（2）學(xué)會關(guān)心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。

48、簡述群體功能的主要內(nèi)容。答：第一，完成組織所賦予的任務(wù)；第二，滿足群體成員的需求；第三，把個體力量匯合成新的力量。

49、簡述群體意識所包含的內(nèi)容。答：第一，群體的舊歸屬意識；第二，群體的認同意識；第三，群體的促進

意識。

50、簡述群體凝聚力的主要內(nèi)容。答：群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力。可劃分為：自然凝聚力； 工作凝聚力； 領(lǐng)導(dǎo)凝聚力 ；作用：第一，群體凝聚力與工作績效的關(guān)系；第二，群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系；第三，群體凝聚力與員工個人的成長。

51、簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點。答：行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點：（1）時代性；（2）權(quán)威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性。

52、簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能。答：第一，決策職能；第二，組織職能；第三，用人職能；第四，協(xié)調(diào)職能；第五，監(jiān)督職能；第六，教育職能。

53、領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？ 答：第一，領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利進行的前提條件；第二，領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團結(jié)；第三，領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。

54、簡述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的主要內(nèi)容。答：領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的研究。所謂領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論也稱“完人理論”，是專門探討究竟什么是理想的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本條件的理論。

55、簡述領(lǐng)導(dǎo)方格理論的主要內(nèi)容。答：美國學(xué)者布萊克和默頓于1946年提出了管理方格理論。管理方格理論仍然沿用了兩個維度，一個是對人的關(guān)心，一個是對生產(chǎn)的關(guān)心。方格中從1到9表示從低到高的9種程度，共形成81種不同的領(lǐng)導(dǎo)類型。管理方格理論并不是簡單地用于將領(lǐng)導(dǎo)劃分為不同類型，而是用于評價和訓(xùn)練管理人員的一種理論模式。

56、簡述領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論的主要內(nèi)容。答：領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是俄核俄州立大學(xué)心理學(xué)界卡曼首先提出的。生命周期理論是反映工作行為、關(guān)系行為和成熟程度之間的曲線關(guān)系。

57、簡述領(lǐng)導(dǎo)者心理素養(yǎng)的主要內(nèi)容。答：主要包括：（1）樂觀的情緒；（2）堅強的意志；（3）廣泛的興趣；（4）開朗的性格。

58、簡述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點。答：（1）隨機性；（2）創(chuàng)造性；（3）多樣性；（4）科學(xué)性。

59、領(lǐng)導(dǎo)者在用人工程中應(yīng)堅持的原則主要有哪些？

答：第一，揚長避短原則；第二，職

能相稱原則；第三，誠信不疑原則；第四，明責(zé)授權(quán)原則；第五，用養(yǎng)并用原則。

60、簡述行政組織決策的特征。答：第一，行政組織決策主體的特殊性；第二，行政組織決策內(nèi)容的特殊性；第三，行政組織決策依據(jù)的特殊性；第四，行政組織決策作用方式的特殊性；第五，行政組織決策后果的特殊性。61、簡述常見的行政組織決策的主要類型。答：常見的行政組織決策的主要類型有：（1）經(jīng)驗決策和科學(xué)決策；（2）戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策；（3）程序決策和非程序決策；（4）確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策。

62、擬定方案時應(yīng)注意哪些問題？ 答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案盡可能定量化。63、決策方案的選擇和優(yōu)化時，應(yīng)堅持的原則主要有哪些？ 答：（1）方案的選擇要以目標(biāo)為準(zhǔn)繩；（2）方案的選擇要堅持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實際情況；（4）方案的選擇要堅持民主集中制的原則。64、組織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？ 答：一，理性決策模型的創(chuàng)始人是美國行政學(xué)家西蒙；二，系統(tǒng)分析模型的創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家伊斯頓；三，漸進決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治經(jīng)濟學(xué)家林德布洛姆；四，團體決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家杜魯門。

65、簡述沖突定義的要點。答：這一定義包含三個要點：（1）沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是目標(biāo)和利益不一致的情況下產(chǎn)生的；（3）沖突是一種動態(tài)的相互作用的過程。66、簡述沖突的積極功能。答：（1）對組織成員的心理影響是：尋找差距、奮發(fā)圖強等；（2）對人際關(guān)系的影響是：相互吸引、增強凝聚力等；（3）對工作動機的影響是：激起競爭、發(fā)揮創(chuàng)造力等；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是：加強協(xié)調(diào)、有利于開展工作等；（5）對組織效率的影響是：要求更為完善、決策更為周密等；（6）對組織生存發(fā)展的影響：保持相對平衡，促進組織發(fā)展。

67、簡述沖突的消極功能。答：（1）對組織成員的心理影響是：緊張、焦慮、痛苦等；（2）對人際關(guān)系的影響是：對立、攻擊、威脅等；（3）對工作動機的影響是：不服從分配、不愿與沖突方配合等；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是：相互封鎖、相互抵觸等；（5）對組織效率的影響是：互相扯皮、互相攻擊和減低工作效率；（6）對組織生存發(fā)展的影響：有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。68、沖突經(jīng)歷的主要階段有哪些？ 答：（1）潛伏階段；（2）認知階段；（3）行為意向階段；（4）行為階段；（5）產(chǎn)生結(jié)果階段。

69、簡述沖突處理的模式。答：（1）回避型；（2）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協(xié)型；（5）協(xié)作型。70、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

答：第一，回避策略；第二，緩解策略；第三，正視策略。

71、引起沖突的策略主要有哪些？ 答：（1）造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異；（2）選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。

72、簡述組織溝通的基本構(gòu)成要素。答：第一，發(fā)訊者；第二，編碼；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受訊者；第六，譯碼；第七，受訊者的反應(yīng)；第八，反饋。

73、簡述組織溝通的特性。

答：溝通的動態(tài)性；第二，溝通的互動性；第三，溝通的不可逆性；第四，溝通的環(huán)境制約性。

74、簡述非正式組織溝通及其優(yōu)缺點？ 答：非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞。它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，具有迅速、靈活、程序簡單的特點。缺點是難以控制，信息易于失真。75、比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點。答：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準(zhǔn)確，溝通的效果較好；（3）單向溝通比較嚴(yán)肅、呆板；雙向溝通比較靈活、自由，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關(guān)系。76、簡析下行溝通的特點及其存在的弊端。答：（1）給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其責(zé)任和權(quán)力；（2）領(lǐng)導(dǎo)以下屬協(xié)商解決問題，可以增強下屬的歸屬感；（3）可以增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。缺點是由于信息是逐級傳遞的所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。另外還會形成“權(quán)力氣氛”和使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。

77、簡析上行溝通的優(yōu)點與合理運用。

答：優(yōu)點：（1）下級將自己的看法、意見向上級反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感；（2）上級可以了解下級的狀況、存在的問題等，作出符合實際的決策。從我國的實際情況看，要想真正運用好上行溝通，還有一段路要走。主要是改變目前管理層級過多、溝通渠道不暢、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主等。

78、簡析書面溝通和口頭溝通的利弊。答：書面溝通的優(yōu)點：信息可以長期保存；具有一定的嚴(yán)肅性和規(guī)范性；在表達方式上比口頭溝通更為詳盡。其缺點是受時間限制，適應(yīng)情況能力較差，容易影響受訊者的情緒等；口頭溝通的好處是：簡便易行；溝通雙方都有向?qū)Ψ椒从车臋C會，可以當(dāng)場解決問題；在溝通過程中可以運用情感交流，提高溝通效果。其缺點是：受到時空的限制；隨機性強；造成心理壓力和緊張等。

79、簡述組織溝通的基本原則。答：第一，明確性原則；第二，準(zhǔn)確性原則；第三，需要原則；第四，計劃原則；第五，反饋原則；第六，在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。80、如何理解學(xué)習(xí)的定義？ 答：學(xué)習(xí)是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動。是一個使相對持久的變化在經(jīng)驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程。首先，學(xué)習(xí)是一個過程，而不是一個單一的事件。其次，學(xué)習(xí)是相對持久的變化，只有形成了新的行為模式才能稱為學(xué)習(xí)。再次，并非每一個學(xué)習(xí)過程都必然終結(jié)于明顯的行為，有些學(xué)習(xí)行為不可能在現(xiàn)實生活中展示。最后，學(xué)習(xí)被界定為經(jīng)驗引起的結(jié)果。

81、如何理解組織學(xué)習(xí)的定義？ 答：組織學(xué)習(xí)是指，最終乘員不斷獲取新知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。這一定義包括三方面的含義：（1）認知的改變、行為的改變、組織體系的改變；（2）在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展；（3）組織學(xué)習(xí)體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念。82、如何理解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？ 答：（1）組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織是兩個意義不同的概念；（2）學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)是很容易被混淆的概念。學(xué)習(xí)型組織的焦點是“WHAT”，組織學(xué)習(xí)的焦點是“HOW”；（3）組織學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織理論的一個核心概念。

83、簡述行政組織學(xué)習(xí)的特點。

答：第一，行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)；第二，行政組織學(xué)習(xí)是一種系統(tǒng)化、持續(xù)化的過程；第三，行政組織學(xué)習(xí)應(yīng)對環(huán)境變化，提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過程；第四，行政組織學(xué)習(xí)可以帶來行為和組織績效多方面的改善；第五，行政組織學(xué)習(xí)有助于促進組織體系的不斷完善。84、簡述行政組織學(xué)習(xí)的功能。答：

（一）提升行政組織成員的素質(zhì)；

（二）促進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)；

（三）順應(yīng)全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換；

（四）有利于創(chuàng)造面向民眾、公務(wù)員和世界的“生態(tài)政府”；

（五）促進行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力。85、如何理解行政組織學(xué)習(xí)的障礙之——盲目？ 答：盲目指組織無法感知外界變化或機遇。由于外界變化太過緩慢，或組織對變化的抗拒，或由于變化會影響到一些人的既定利益，組織對明顯的問題或外界變化視而不見。因此，對于外界變化的盲目，將導(dǎo)致組織學(xué)習(xí)無法正常開始，使得組織最終的原地徘徊，也無法適應(yīng)環(huán)境的變化。86、簡述“學(xué)習(xí)型政府”的內(nèi)涵。答：（1）就政府機構(gòu)內(nèi)部而論，政府應(yīng)在職能分工的基礎(chǔ)上建立專業(yè)化制衡機制，它授予每個公務(wù)員的權(quán)力是有限的，但在執(zhí)行公務(wù)的過程中，公務(wù)員可以充分行使其權(quán)力，當(dāng)然，其權(quán)力的行使也受到其它機構(gòu)的制衡；（2）就政府機構(gòu)外部而論，政府組織是一個開放型的機構(gòu)，它同其它社會組織相互交換信息，互相進行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。

87、如何理解“生態(tài)政府”的含義？ 答：建立“生態(tài)型政府”首先要對政府內(nèi)部的資源進行生態(tài)整合，以民主政治為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)型政府的理念作為理論基礎(chǔ)，通過與公務(wù)員之間關(guān)系的最優(yōu)化和良好互動，促進組織內(nèi)部運行機制完善，轉(zhuǎn)變政府職能，提高競爭力和效率。其次，通過政府職能的發(fā)揮來同組織外部環(huán)境進行物質(zhì)、人員、信息、文化等能量的交換，使其內(nèi)部系統(tǒng)與外部社會環(huán)境進行互動和信息回應(yīng)，實現(xiàn)政府的自我調(diào)節(jié)、整合政府形象，并促使政府成為自由、開放、便于信息交流和知識傳播的共享學(xué)習(xí)成果的系統(tǒng)。

88、簡述行政組織學(xué)習(xí)的途徑。答：（1）組織培訓(xùn)；（2）試驗；（3）系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗學(xué)習(xí)；（4）外部咨詢。89、行政組織文化的特點和功能有哪些？

答：特點：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實踐性的統(tǒng)一。功能：第一，目標(biāo)導(dǎo)向功能；第二，凝聚功能；第三，激勵功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能。90、簡析我國當(dāng)代組織文化的走向及其原因。答：第一，由封閉型組織文化向開放型組織文化轉(zhuǎn)變；由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第三，由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第四，由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。91、簡析我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。

答：第一，以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化；第二，以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；第三，以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化；第四，以“依法行政”為代表的法制型行政組織文化。92、結(jié)合實際簡析構(gòu)建行政組織文化的意義。答：（1）行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動，不同組織的不同行為方式融入相應(yīng)的組織當(dāng)中。（2）不同的行政組織具有不同的文化個性。（3）行政組織文化是一種群體文化，是一種無形的管理方式。（4）建設(shè)行政組織文化，一方面要立足于傳統(tǒng)，另一方面要面向未來。93構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？ 答：建設(shè)行政組織文化的過程中存在著共同的原則：第一，目標(biāo)原則；第二，價值原則；第三，創(chuàng)新原則；第四，參與原則；第五，以人為中心的原則。途徑：（1）加強行政組織人員的道德建設(shè)，強化責(zé)任意識；（2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用；（3）完善激勵機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設(shè)，營造和諧的工作氛圍；第五，創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。

94、行政組織績效的內(nèi)涵是什么？ 答：行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的過程和表現(xiàn)。理解行政組織績效，需要把握以下幾點：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結(jié)果

狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復(fù)合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟性等； 95、績效管理有哪些主要活動？ 答：（1）計劃績效；（2）監(jiān)控績效；（3）評價績效；（4）反饋績效。96、目標(biāo)管理的步驟及優(yōu)缺點是什么？

答：步驟：（1）建立每個行政組織所應(yīng)達到的目標(biāo)；（2）制定被評估的行政組織達到目標(biāo)的時間框架；（3）將實際達到的目標(biāo)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進行比較；（4）制定新的目標(biāo)以及為達到新目標(biāo)而可能采取的新的戰(zhàn)略。優(yōu)點：（1）目標(biāo)管理中的績效目標(biāo)易于度量和修改；（2）考核的公開性的比較好；（3）促進了行政組織內(nèi)的人際交往。缺點：（1）指導(dǎo)性的行為不夠充分；（2）目標(biāo)的設(shè)定可能存在差異議。設(shè)定的目標(biāo)基本上是短期目標(biāo)。；

97、簡述行政組織績效管理的性質(zhì)。答：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結(jié)果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復(fù)合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟性等； 98、績效評估的一般性指標(biāo)有哪些？ 答：經(jīng)濟；效率；效果；公平。99、行政組織績效評估的障礙有哪些？ 答：（1）行政組織目標(biāo)性質(zhì)的障礙；（2）行政文化的障礙；（3）行政制度共給不足

100、簡述組織變革及其基本特征。答：所謂組織變革，是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的過程或行為。特征：第一，組織變革是有意識的變革；第二，組織變革是一個持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；第三，組織變革是一個有計劃的變革過程；第四，組織變革是一個克服阻力的過程。

101、簡析組織的內(nèi)部變革的動力與征兆。答：動力：現(xiàn)實的組織結(jié)構(gòu)與職工的期望值之間存在很大的差異，差異的擴大，將壓抑組織成員的積極性。為了改變這種狀況，組織必須變革。征兆：（1）決策的形成過于緩慢，以致于無法把握良好的機會。（2）溝通不良；（3）組織機能效率低下；（4）缺乏創(chuàng)造精神。

102、簡述李皮特的“有計劃的變革

模式”。答：“有計劃的變革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革模式。此模式將組織變革模式分為七個階段：（1）變革需要的產(chǎn)生；（2）關(guān)系的確定；（3）問題診斷；（4）目標(biāo)和計劃的建立；（5）行動；（6）變革的普及與穩(wěn)進；（7）終結(jié)關(guān)系。

103、簡述薜恩的適應(yīng)性變革循環(huán)模式。答：美國心理學(xué)家埃德加。薜恩在《組織心理學(xué)》一書中提出組織變革的適應(yīng)性變革循環(huán)模式。薜恩認為，組織的適應(yīng)性變革循環(huán)模式是以組織內(nèi)部或外部環(huán)境的某些方面開始的，同時又是以一個更為適應(yīng)變化的、動態(tài)的、處理變化的一系列的過程或活動結(jié)束的。

104、簡述格雷納的組織變革模式。答：此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式。該模式認為一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。105、簡述組織發(fā)展的特點。答：第一，組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；第二，組織發(fā)展注重行為科學(xué)理論的運用；第三，組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略；第四，組織發(fā)展是一個動態(tài)的過程；第五，組織發(fā)展的目標(biāo)性與計劃性；第六，組織發(fā)展必須以事實為依據(jù)。

106、簡述組織發(fā)展的基本信念。答：第一，關(guān)于個人的信念；第二，關(guān)于群體成員的信念；第三，有關(guān)組織的信念。

107、簡述組織診斷的步驟與方法。答：步驟：（1）組織結(jié)構(gòu)層面；（2）組織程序?qū)用妫唬?）信息與控制層面；（4）組織行為層面。方法：（1）組織問卷；（2）職位說明；（3）組織圖；（4）組織手冊；（5）調(diào)查研究法。108、簡述工作再設(shè)計的途徑與行動方案。答：（1）工作輪換；（2）工作擴大化；（3）工作豐富化。

109、簡述目標(biāo)管理的過程。答：（1）目標(biāo)制定的準(zhǔn)備；（2）由最高管理當(dāng)局制定出組織的總目標(biāo)，提出實現(xiàn)總目標(biāo)的計劃、步驟、手段、評價指標(biāo)及考核辦法。（3）各部門根據(jù)總目標(biāo)并結(jié)合本部門的實際情況，制定出各部門的策略性目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的方案。（4）根據(jù)各單位的目標(biāo)，每個職工擬定自己的目標(biāo)以及行動的計劃。（5）實施目標(biāo)。（6）對目標(biāo)完成的結(jié)果進行檢查和評價。

110、何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？ 答：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。基本內(nèi)容和主張：（1）分析問題；（2）重新研究管理思想；（3）計算獎金比例；（4）教育與邀請；（5）建立委員會。

111、簡述敏感性訓(xùn)練的主要目的。答：（1）使受訓(xùn)者能更了解自身的行為，以及這些行為對別人的影響；（2）使受訓(xùn)者更能了解和感受到別人行為的含義；（3）使受訓(xùn)者更能了解群體內(nèi)與群體之間的種種程序；（4）培養(yǎng)受訓(xùn)者對群體內(nèi)與群體之間種種問題的診斷能力；（5）提高受訓(xùn)者學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移的能力；（6）使受訓(xùn)者更有能力來分析本人的人際行為。112、簡述敏感性訓(xùn)練的步驟和過程。答：（1）非正式的討論議程；（2）訓(xùn)練者不加思索地坦率談出自己的看法；（3）著重增進人際關(guān)系，相互學(xué)習(xí)，促進新的合作行為；（4）根據(jù)實際工作中的情景問題，鞏固學(xué)習(xí)成果。

113、與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟具有哪些基本特征？ 答：第一，知識是組織根本的生產(chǎn)要素。第二，符號商品增加；第三，生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；第四，虛擬工作場地；第五，及時性與變革的加速；第六個性化的產(chǎn)品服務(wù)；第七，知識工作者的興起。

114、簡述信息技術(shù)的發(fā)展對當(dāng)代經(jīng)濟社會所產(chǎn)生的影響及變化。

答：第一，經(jīng)濟方面。經(jīng)濟活動通過信息技術(shù)的聯(lián)結(jié)，以全球為活動范圍；第二，職位變化。經(jīng)濟活動的運作模式?jīng)Q定了就業(yè)市場中的職位需求和變化；第三，虛擬文化的發(fā)展。多數(shù)的社會行為、組織均由實際存在轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M存在；第四，零時差的時間。即時性和無時性成為網(wǎng)絡(luò)社會的時間特征；第五，流動的空間。信息技術(shù)打破地理空間的限制形成網(wǎng)絡(luò)化的活動空間。

115、技術(shù)民主的基本價值。答：所謂基本價值，也可以叫做本源性價值，是一個概念具有現(xiàn)實性和正當(dāng)性的基礎(chǔ)。民主的基本價值主要體現(xiàn)在三個方面：第一，民主是社會成員人格尊嚴(yán)和生存權(quán)利的基本保障。第二，民主是實現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑。

116、什么是知識管理？知識管理包括哪些方面的重要內(nèi)容？ 答：知識管理，就是為組織實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑，知識管理是利用集體的智慧提高組織的應(yīng)變和創(chuàng)新能力。主要內(nèi)容：（1）知識的有效流通；（2）知識的轉(zhuǎn)換；（3）知識的創(chuàng)新；（4）知識的整合。117、簡述新型組織結(jié)構(gòu)的特點。答：（1）對環(huán)境持更大的開放性；（2）權(quán)力結(jié)構(gòu)更加分散；（3）權(quán)力的來源更依賴于知識；（4）更加重視橫向之間的關(guān)系；（5）更加強調(diào)信息與知識的共享；（6）更加強調(diào)知識決策的自主性；（7）更加重視創(chuàng)新與變化；（8）對個人需要和渴望的關(guān)注；（9）對內(nèi)在激勵因素的重視。

五、論述題

1、試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢。答：答題要點：第一，行政權(quán)力不斷擴張，行政組織的規(guī)模日趨擴大；第二，管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴充；第三，專業(yè)化和職業(yè)化傾向；第四，組織間的相互依賴和協(xié)調(diào)性加強；第五，法律限制和程式化；第六，重視社會的目的；第七，國際影響和國際化的趨勢。

2、試論行政組織在國家政治、經(jīng)濟發(fā)展中的功能與作用。

答：答題要點：第一，提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務(wù)；第三，共有資源和自然資源的保護；第四，宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配。

3、試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。

答：答題要點：第一，了解和掌握行政組織管理與運行規(guī)律；第二，促進和提高行政組織的效率；第三，改革和完善我國的行政組織體制；第四，改善政府形象和增強政府的國際競爭力；第五，提升政府管理能力。

4、評析古典組織理論的貢獻及其局限。

答：答題要點：貢獻：第一，組織結(jié)構(gòu)的體系化；第二，組織工作的計劃化；第三，組織運行的規(guī)范化；第四，組織管理的效率化。局限性：第一，傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)方面；第二，傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)機械的效率觀念，把人當(dāng)成“經(jīng)濟人”來看待；第三，傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用；第四，在研究取向上，當(dāng)組織是一個封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織以外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此之間的相互影響。

5、評析行為科學(xué)時期組織理論及其思想觀點。答：答題要點：（1）組織是一個心理、社會系統(tǒng)；（2）組織是一個平衡系統(tǒng)；（3）組織是一個提供合理決策的機

構(gòu)；（4）組織具有非正式的一面；（5）組織是一個影響力系統(tǒng)；組織是一個溝通系統(tǒng)；（7）組織是一個人格整合系統(tǒng)；（8）組織是一個人-機配合的系統(tǒng)。行為科學(xué)時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命。行為科學(xué)的組織理論的貢獻還在于它引起管理哲學(xué)的變革。

6、評析巴納德的動態(tài)平衡組織理論。答：答題要點：第一，組織本質(zhì)論。巴納德認為：（1）組織是人的活動所形成的系統(tǒng)；（2）組織是動態(tài)和發(fā)展的；第二，組織環(huán)境論。巴納德認為：組織所處的環(huán)境對組織施加的壓力和限制，組織環(huán)境包括自然的、物質(zhì)的和社會的環(huán)境；第三，組織配合論。巴納德認為：組織的生存和發(fā)展，有賴于保證貢獻和滿足的平衡；第四，組織要素論。巴納德認為：組織不論其級別的高低和規(guī)模的大小，都包含三個基本要素：協(xié)作的意愿；共同的目標(biāo)；信息的聯(lián)系；第五，組織溝通論。溝通是組織工作中極其重要的要素；第六，組織責(zé)任道德論。道德是個人的具有一般性與持久性的個性力量與傾向；第七，領(lǐng)導(dǎo)職能論。組織領(lǐng)導(dǎo)的職能在于建立和維持一個信息聯(lián)系的系統(tǒng)。

7、試論系統(tǒng)權(quán)變、權(quán)變組織理論對組織管理的影響。

答：答題要點：第一，組織是一個外在系統(tǒng)中的開放系統(tǒng)；第二，組織是由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個大系統(tǒng)；第三，組織是一個反饋系統(tǒng)；第四，組織的生態(tài)性；第六，組織管理的權(quán)變性。

8、試論行政組織環(huán)境的構(gòu)成要素及其相互之間的影響。答：答題要點：

（一）行政組織的一般環(huán)境。組織的一般環(huán)境是指影響組織的客觀社會環(huán)境。第一，政治環(huán)境；第二，經(jīng)濟環(huán)境；第三，法律環(huán)境；第四，科學(xué)技術(shù)環(huán)境；第五，文化環(huán)境。

（二）行政組織的具體環(huán)境。第一，資源的提供者；第二服務(wù)的對象；第三、利益群體第四，政府組織。一般環(huán)境與具體環(huán)境之間的界線并不是十分清楚，一般環(huán)境的力量有時可能成為影響組織的具體環(huán)境。除此之外，自然環(huán)境、人口狀況、國際環(huán)境都對公共組織環(huán)境的管理產(chǎn)生巨大的影響。

9、聯(lián)系實際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。答：答題要點：主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預(yù)測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。

10、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。答：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點在于：(1)政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象；(2)能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能；(3)組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫切執(zhí)行。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的弊病在于：(1)組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，偏枯刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；(2)下級機關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。(3)上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行，推諉責(zé)任，貽誤時機，缺乏效率之流弊；(4)在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎，分裂割據(jù)等問題。

分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：(1)分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；(2)分級治事，分層負責(zé)，富于彈性；(3)尊重各層利益，收因地制宜之功效；(4)可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。從管理上看，分權(quán)式組織亦有其固有之弊病，主要表現(xiàn)在：(1)單純強調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，這會損害統(tǒng)一，甚至?xí)?dǎo)致分裂；(2)過份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門，不易達成組織目標(biāo)；(3)過份分權(quán)致使各機關(guān)彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。

11、試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素的分析。答：組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計具有的特點是：（1）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是組織管理者一種有意識、有目的的管理活動，是組織管理者的職能之一。（2）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù)是組織內(nèi)部因素和外部的環(huán)境。（3）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是對組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和選擇。（4）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的目的是為了建立適合組織存在的特定條件的結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置更加合理、運轉(zhuǎn)更加靈活，從而提高組織的效益。

12、試論行政組織設(shè)計與管理的原則。

答：答題要點：（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致；（4）以人為本、人性管理；（5）經(jīng)濟效能，講求效率；

（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（7）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。

13、試述國務(wù)院的法律地位。答：中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。”它明確界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。

（一）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)

（1）國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生。（2）國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督。（3）國務(wù)院對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作。

（二）國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)（1）國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作。（2）國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。（3）國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。（4）國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。

總之，國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機關(guān)、直屬機關(guān)和辦事機關(guān)、負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。

14、談?wù)勀銓︸R洛斯需要層次理論的理解。答：需要層次論的基本特征是將人類需要理解為一個復(fù)雜的、等級式的系統(tǒng)，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要等五個自低向高的需要層次。

正確理解馬斯洛的需要層次理論應(yīng)特別注意：首先是需要的滿足是人類行為最基本的原則。其次是需要層次間的動態(tài)關(guān)系。人的各需要層次不是并列的，也不是靜止的，而是存在著的動態(tài)關(guān)系。

馬斯洛的需要層次理論在人類行為規(guī)律及其激勵研究方面是有著重要貢獻的。這主要表現(xiàn)在：第一，揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結(jié)構(gòu)。第二，探討了各需要層次間的動態(tài)關(guān)系。需要層次論另一個高明之處是深入探討了不同需要層次間的動態(tài)關(guān)系。第三，簡單實用。

在管理學(xué)界，對需要層次論的爭論非常多，這些大都以批評為主，對需要層次的批評主要集中在兩個方面：首先，關(guān)于五個層次的劃分。其次，關(guān)于各需要層次間的關(guān)系。

需要層次論對我們的啟示是：首先要善于運用有針對性的激勵措施，需要層次論告訴我們，激勵措施只有“投其所需”才有激勵作用。其次是要善于運用多樣化的，特別是非物質(zhì)的激勵措施。

15、論述群體發(fā)展階段的特征及管理手段。答：影響群體行為的因素除群體類型外，還有群體所處的發(fā)展階段。不同階段上群體的內(nèi)部關(guān)系、作用性質(zhì)等等都會有顯著的區(qū)別。一般可以將群體發(fā)展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。

這里需要說明的是兩點：首先，上述群體發(fā)展階段是簡化、典型化的，在群體發(fā)展的實際過程中，上述階段是不可能截然分開的，而是相互交叉、相互重疊的，所以很難明確界定某一群體當(dāng)前究竟處于那一階段；其次，在實際群體發(fā)展過程中，一個群體的發(fā)展階段并不總是嚴(yán)格依上述等次遞進的。它有可能滯留在某一階段上不繼續(xù)發(fā)展，它也有可能從后一發(fā)展階段退回到以前的發(fā)展階段。

16、試分析領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容。答：領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容

（1）政治素養(yǎng)。政治素養(yǎng)是指人作為一個政治角色對這種特別對自己所承擔(dān)的這種義務(wù)和所享受的這種權(quán)利的理解、把握、翻譯和見諸行動等情況的總和，是人在政治關(guān)系和政治生活中培養(yǎng)出來或必須具備的個體特質(zhì)，是高度政治化的結(jié)果。（2）道德素養(yǎng)。道德素養(yǎng)是指一度群體或組織乃至整個生活在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素養(yǎng)。主要包括：事業(yè)心和使命感、進取心、胸懷寬闊、公正等。

（3）能力素養(yǎng)。能力是指人在其心理生理要素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的培養(yǎng)、教育和努力，在實踐過程中逐步形成的認識世界與改造世界的才能、本領(lǐng)和技能。主要包括：真正能力、科學(xué)決策能力、選才用人能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和學(xué)習(xí)能力等。（4）知識素養(yǎng)。知識是與實踐密切聯(lián)系的概念，是人們在改造世界的實踐中獲得的與經(jīng)驗的總和。具體包括：寬廣的知識面、熟悉的現(xiàn)代管理意識、一般的科學(xué)知識、本職專業(yè)知識和豐富的社會實踐知識。

（5）心理素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者必須具備健康的心理素養(yǎng)，它主要包括：樂觀的情緒、堅強的意志、廣泛的興趣和開朗的性格。

17、結(jié)合實際論述如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)。答：領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的提高，特別依賴于領(lǐng)導(dǎo)實踐，又不完全取決于領(lǐng)導(dǎo)實踐，也就是說要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實踐才能達到提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的目標(biāo)。這個過程，既要靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺努力，也要靠領(lǐng)導(dǎo)組織和相關(guān)機構(gòu)共同努力，是領(lǐng)導(dǎo)者主觀因素和客觀條件交互作用的過程。具體來說，提高領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的基本途徑有三條：（1）教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)都要依靠教育。（2）實踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親自參加社會實踐，是素養(yǎng)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（3）修持。修持是公認的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程。

18、論述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容。答：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容（1）“彈鋼琴”藝術(shù)。首先，“彈鋼琴”藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者善于處理好中心工作與其他工作的關(guān)系，既要抓住主要矛盾，全力解決主要矛盾，又要兼顧其他方面的工作，防治工作中的片面性和絕對化。其次，“彈鋼琴”藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者注意組織內(nèi)部各要素之間的有機聯(lián)系，善于做好協(xié)調(diào)平衡工作，使各要素之間形成相互聯(lián)系、相互配合的良好格局。（2）善于用人藝術(shù)。“知人善任”是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)之一，要履行好這一職責(zé)，就必須掌握知人善任的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則有：①揚長避短原則。②量才任職，職能相稱原則。③誠信不疑原則。④明責(zé)授權(quán)原則。⑤用養(yǎng)并重原則。（3）運用時間藝術(shù)。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)地安排好時間。其次，要善于節(jié)約時間。

19、論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。答：（1）胸有全球化戰(zhàn)略；要求領(lǐng)導(dǎo)者既懂科學(xué)，又要有遠見，善于抓戰(zhàn)略和善于學(xué)習(xí)。要做到這些，必須胸有全球化戰(zhàn)略。

（2）在工作中善于保持平衡；這里的“平衡”，主旨是不僅要具有應(yīng)付變化、適應(yīng)變化的平衡藝術(shù)，而且更

要求有求變防變的意識。

（3）建立學(xué)習(xí)型組織；建立學(xué)習(xí)型組織，既是時代的需要，也是組織領(lǐng)導(dǎo)能使自身的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)得以發(fā)揮的根本保證。

（4）以人為本，善待下屬。這是一條非常重要的準(zhǔn)則，也是搞好上下級關(guān)系的根本原則。20、試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學(xué)化。答：

（一）建立健全組織決策系統(tǒng)。現(xiàn)代化的組織決策系統(tǒng)是由以決斷子系統(tǒng)為核心，以信息、參謀、監(jiān)控子系統(tǒng)為支持而組成的有機整體。建立健全決策系統(tǒng)，應(yīng)做到：（1）合理設(shè)置各子系統(tǒng)。（2）充實參謀咨詢機構(gòu)和信息工作機構(gòu)。

（二）遵循科學(xué)決策的原則。（1）信息原則。（2）預(yù)測原則。（3）程序原則。（4）可行性原則。（5）民主集中制原則。

（三）提高決策者和參與者的素質(zhì)。決策人員的素質(zhì)高低決定了決策的水平，提高決策人員素質(zhì)是決策系統(tǒng)改進的重要內(nèi)容之一。（1）要加強決策者集體的班子建設(shè)。（2）提高參謀咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（3）提高信息人員的素質(zhì)。

21、試分析如何實現(xiàn)組織決策的民主化。答：

（一）把民主機制引入決策系統(tǒng)，營造良好的決策氛圍。

（二）重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用。加強專家學(xué)者在決策中的地位和作用，這既是在高層次上民主化的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)決策科學(xué)化的重要保證。（1）保證參謀機構(gòu)的相對獨立性。（2）在咨詢機構(gòu)內(nèi)形成民主氣氛，鼓勵不同觀點的自由討論。（3）參謀咨詢?nèi)藛T要準(zhǔn)確定位。

（三）提高政治生活透明度，實現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化。政治生活透明就是政務(wù)公開、政治民主。（1）建立重大問題的通報制度。（2）強化對決策的新聞輿論監(jiān)督。（3）增強社會公眾參與決策的意識水平。

22、試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化。

答：

一、理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則。具體措施有：（1）黨政分開。（2）理順黨委對決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系。（3）處理好人大與政府的相互關(guān)系。（4）人大在監(jiān)督政府決策時，應(yīng)切實加強與政府的聯(lián)系，了解政府的實際工作情況，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。

二、決策程序法制化。決策過程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有：（1）調(diào)查程序。（2）方案設(shè)計程序。（3）可行性

論證程序。（4）社會交流程序。（5）

決策合法化程序。

三、充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。（1）發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用。（2）依法保護監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權(quán)利，既保護他們言論、批評、監(jiān)督政務(wù)的權(quán)利，也要保護他們不要因為監(jiān)督政務(wù)而受到打擊、報復(fù)。

總之，科學(xué)化、民主化與法制化是現(xiàn)代決策的三個互相聯(lián)系、密切配合的方面，民主化是現(xiàn)代化行政決策的基礎(chǔ)，科學(xué)化是現(xiàn)代化行政決策的主導(dǎo)，而法制化則是現(xiàn)代化行政決策的保證。

23、試分析引起群體產(chǎn)生沖突的因素。

答：引起群體產(chǎn)生沖突的因素

一、目標(biāo)因素。不同的價值觀和不同的目標(biāo)追求，是導(dǎo)致沖突最內(nèi)在的原因。

二、資源因素。群體為實現(xiàn)目標(biāo)需要利用各種資源，包括資金、設(shè)備、人員、原材料、能源、空間場地等等。地球上的各種資源都是有限的，因此對于資源的爭奪，勢必成為各種沖突的根本原因。只要資源匱乏存在，分配中的沖突就是不可避免的。

三、責(zé)權(quán)因素。責(zé)權(quán)因素是最典型的造成沖突的主觀因素。責(zé)權(quán)因素引起沖突的可能性有三種情況：（1）責(zé)權(quán)不清。（2）權(quán)力不均。（3）責(zé)權(quán)逆轉(zhuǎn)。

四、信息溝通因素。有相當(dāng)數(shù)目的沖突是由誤解造成的。信息溝通不暢或錯誤信息的誤導(dǎo)，是誤解的直接原因。

五、結(jié)構(gòu)因素。群體結(jié)構(gòu)方面的因素與沖突有一定關(guān)系。群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大。

24、結(jié)合實際闡述如何減少沖突。答：減少沖突的策略

這一策略主要是防止沖突的破壞性功能放大，力爭減少或化解沖突。主要策略包括：①談判。這是最常用、最便當(dāng)?shù)姆绞剑谡勁凶郎嫌憙r還價總比兩敗俱傷的斗爭更可取；②設(shè)置超級目標(biāo)。當(dāng)對立雙方的目標(biāo)不可調(diào)和是，可以考慮有沒有設(shè)置雙方一致的、更高層次的目標(biāo)的可能性；③第三方介入。在矛盾陷入僵局時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢；④結(jié)構(gòu)調(diào)整。一種辦法是對個別人員進行調(diào)整，另一種辦法是作機構(gòu)調(diào)整。

25、結(jié)合實際闡述如何引起沖突。答：引起沖突的策略 如果在一個行政組織中，人們?nèi)狈Ω偁幰庾R，缺乏新思想，人員流動率低，工作績效平平，甚至對改革也不抱希望，那么就有必要挑起一些沖突來突破現(xiàn)狀。引起沖突的策略主要有：①造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異。②選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者。③開辟多種信息渠道。④結(jié)構(gòu)調(diào)整。

26、試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。

答：答題要點：第一，組織溝通是實現(xiàn)科學(xué)決策和有效計劃的前提條件；第二，組織溝通是實施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段；第三，組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑；第四，組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；第五，組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。

27、試論上行溝通、下行溝通和平行溝通的組織溝通中的互補與優(yōu)勢發(fā)揮。答：

（一）上行溝通：上行溝通就是指自下而上的溝通，通過上行溝通，既可以使上司了解下情，也可以讓下級和職工得到反映自己意見、表達自己愿望的機會，獲得心理上的滿足。

（二）下行溝通：下行溝通就是指自上而下的溝通，這種溝通方式的目的和作用體現(xiàn)為：讓成員工明確組織的目標(biāo)；為有關(guān)工作下指示；使下屬了解工作任務(wù)與其他任務(wù)的關(guān)系；對下屬提供關(guān)于工作程序和實務(wù)的資料；對下屬反饋其工作績效。只有下行溝通暢通，才能使下級和職工了解上級的意圖和思路，明確奮斗目標(biāo)和行動步驟，上司也才能又可能與職工取得共識，從而使職工以積極的態(tài)度去完成各項工作任務(wù)。但是，由于這種溝通方式較容易形成一種“權(quán)力氣氛”，而一旦有了這種“權(quán)力氣氛”，會使下級產(chǎn)生被驅(qū)使的感受，極易產(chǎn)生“逐級失真”的現(xiàn)象，信息容易被誤解、曲解、擱置、漏失。

（三）平行溝通：平行溝通就是指企業(yè)機構(gòu)中處于同一層級上的群體或個人之間的信息溝通，平行溝通通常具有業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)性質(zhì)。它能夠加強各部門之間的了解，協(xié)調(diào)工作，互通信息，增強團結(jié)，克服本位主義，減少扯皮現(xiàn)象等。

28、試論非正式溝通在組織溝通中的價值與合理運用。答；非正式溝通：是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。非正式溝通的優(yōu)點有：溝通方便，內(nèi)容廣泛，方式靈活，溝通速度快，可用以傳播一些不便正式溝通的信息。而且由于在這種溝通中比較容易把真實的思想、情緒、動機表露出來，因而能提供一些正式溝通中難以獲得的信息。管理者要善于利用這種溝通方式。缺點是：這種溝通比較難以控制，傳遞的信息往往不確切，易于失真、曲解，容易傳播流言蜚語而混淆視聽。所以應(yīng)對這種溝通方式予以

重視，注意防止和克服其消極的一

面。

29、試論組織溝通的障礙及克服。答：答題要點：

一、組織溝通的主觀心理性障礙 第一，從主觀心理因素看，個體的性格、氣質(zhì)、情緒等都會成為溝通的障礙；第二，從知識和經(jīng)驗方面看，由于溝通雙方在經(jīng)驗、知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙；第三，記憶能力不佳所造成的障礙；第四，需要和態(tài)度不同造成的障礙；第五，知覺選擇性。

二、組織溝通的客觀性障礙 第一，空間距離所引起的障礙；第二，組織機構(gòu)引起的障礙；第三，信息過量引起的障礙。

三、由信息傳遞的媒介形式引起的障礙

第一，語言障礙；第二，選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙； 總之，影響組織溝通的因素很多，作為管理者來講，其中一個重要的職責(zé)便是消除這些障礙的因素，促使溝通有效進行。

30、試論有效組織溝通的方法與策略。

答：答題要點：

（一）提高組織信息溝通的心理水平；

（二）正確運用語言文字；

（三）學(xué)會有效聆聽的方法；

（四）學(xué)會有效溝通的方法。

31、試論知識管理與行政組織學(xué)習(xí)的關(guān)系。答：在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，行政組織需要通過知識管理，提高行政人員的素質(zhì)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進透明、高效、低成本政府的形式以響應(yīng)社會的需要。知識管理包括三個內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)；二是組織的知識；三是組織的記憶。行政組織知識管理可通過以下幾個方面來實現(xiàn)：（1）建立知識庫；（2）完善電子政務(wù)，強化政府知識管理的技能。

32、試論行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改進方式。答：

（一）組織結(jié)構(gòu)缺陷；行政組織在結(jié)構(gòu)上最大的特點即官僚制的專業(yè)分工與層級節(jié)制，使得知識分享和學(xué)習(xí)變得十分困難，行政組織學(xué)習(xí)受到極大的限制。

（二）盲目；對外界變化的盲目，將導(dǎo)致組織學(xué)習(xí)無法正常開始，也無法適應(yīng)環(huán)境變化。

（三）舍本逐利；

（四）輔助設(shè)施不足；

（五）缺乏合作；

（六）傳播失效；

（七）反饋失誤；

（八）組織記憶喪失。

33、行政組織文化是如何作用于行政組織及其成員的？ 答：行政組織文化主要是通過以下功能，作用于行政組織及其成員的：第一，目標(biāo)導(dǎo)向功能。他對行政組織和

組織內(nèi)的每個成員的價值取向和行

為取向起導(dǎo)向作用，使組織成員的個人目標(biāo)與組織的整體目標(biāo)趨于一致；第二，凝集功能。一個組織的價值觀一旦被組織成員認同接受，則會形成一股黏合力量，從各方面把組織成員團結(jié)起來，使組織產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，形成組織的共同認知；第三，激勵功能。以組織文化作為組織的精神目標(biāo)和支柱，可以激勵全體成員自信自強、團結(jié)進取；第四，控制功能。行政組織文化形成較為穩(wěn)定的模式后，就會對行政機構(gòu)及其成員的行為起到規(guī)范作用。

34、為了提高行政效率、改善行政服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文化來適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社會？

答：

一、行政組織文化構(gòu)建的原則。行政組織文化雖然會由于民族、地區(qū)、部門的不同而有所不同，但都從事著類似的實踐活動，遵守著共同的客觀規(guī)律，因而構(gòu)建行政組織文化的過程中存在著共同的原則；二，構(gòu)建行政組織文化的基本途徑。

（一）加強行政組織成員的道德建設(shè)，強化責(zé)任意識。

（二）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用。

（三）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍。（1）要建立科學(xué)的考核評估標(biāo)準(zhǔn)。（2）完善約束機制。

（四）開展團隊建設(shè)，營造和諧的工作氛圍。

（五）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。

三、行政組織文化創(chuàng)建的主要方法。有示范法、激勵法、感染法、自我教育法和灌輸法。

35、在全球背景下，我國的行政組織文化如何在民族文化和全球文化的沖突中作出選擇？ 答：

一、我國當(dāng)代行政組織文化的現(xiàn)狀。中國社會的飛速發(fā)展，在理想上有一定的主導(dǎo)趨向，在道路的選擇上也漸趨明朗，但現(xiàn)實狀況的復(fù)雜性決定了我國改革開放時期的行政組織文化的不穩(wěn)定性有所增加；

二、我國行政組織文化的走向。隨著改革開放的繼續(xù)推進和行政組織管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化，我國的行政組織文化正在發(fā)生著一系列的變化。（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（3）由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（5）由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。

三、我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。我國是人民民主專政國家，行政組織與其他國家一樣，是人民民主專政的工具。因而行政組織文化最核心的是“全心全意為人民服務(wù)”。任何類型和層級的行政組織都將“全心全意為人民服務(wù)”作為最根本的價值觀。

36、試述行政組織績效評估的意義。答：

一、績效評估對績效管理具有基礎(chǔ)性作用。首先，績效評估是績效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。同時，績效評估凸顯績效管理的價值取向。二，績效評估是行政組織內(nèi)部管理的重要機制。（1）績效評估為行政組織提供了控制機制。（2）績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機制。（3）績效評估為行政組織管理提供了激勵機制。

37、結(jié)合實際，試述我國行政組織績效的有關(guān)情況及如何改進。答：

（一）行政組織績效障礙。績效管理是現(xiàn)代行政組織管理的重要議題，建立高績效的行政組織是當(dāng)前各國行政組織改革和創(chuàng)新的目標(biāo)模式之一。但是，由于各種主觀條件的限制，行政組織績效管理還存在這樣或那樣的誤區(qū)，行政組織績效的改進還存在諸多的障礙，主要有目標(biāo)性質(zhì)的障礙、行政文化的障礙、行政制度供給不足的障礙。

（二）行政組織績效的改進策略。（1）加強績效管理立法工作。（2）明確行政組織績效管理的定位和價值取向。（3）建立健全合理有效的績效評估體制。（4）引入公民參與機制。（5）積極利用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，提高行政組織績效。

38、試論組織環(huán)境對組織變革的影響。答：答：對組織過濾和本國方式有效的外部環(huán)境包括一般環(huán)境因素和特殊工作環(huán)境。影響組織變革的一般環(huán)境因素有：（1）文化特征。（2）科學(xué)技術(shù)特征。（3）教育特征。（4）政治特征。（5）法制特征。（6）自然資源特征。（7）人口特征。（8）社會結(jié)構(gòu)。（9）經(jīng)濟特征。特殊工作環(huán)境的變化也會對組織管理和變革產(chǎn)生影響。特殊工作環(huán)境主要是指那些與組織具有特定關(guān)系，對組織中的成員、結(jié)構(gòu)和運行直接發(fā)生影響的外部環(huán)境。如消費者、供應(yīng)者、競爭者等。除了外部環(huán)境之外，內(nèi)部環(huán)境也是引起組織變革的另一重要原因。所謂組織的內(nèi)部環(huán)境，是指組織成員的工作態(tài)度、士氣、期望、價值觀念及素質(zhì)的變化，組織結(jié)構(gòu)、組織目標(biāo)、組織沖突等方面的變化。

39、試論有效組織變革的程序和步驟。

答：為了使組織變革取得預(yù)期的成效，關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是遵循科學(xué)的、合理的步驟或程序。

（一）組織診斷。組織診斷就是依據(jù)和運用科學(xué)方法，對組織現(xiàn)狀、存在的問題進行分析和

界定的過程。組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。

（二）變革方案的制定。變革方案的制定就是在組織診斷的基礎(chǔ)上制定組織變革的行動方案。變革方案確定了組織變革的框架、目標(biāo)、步驟、途徑，是實施組織變革的重要依據(jù)。

（三）組織變革的實施。組織變革的實施就是將組織變革的方案或計劃付諸行動。

（四）組織變革的評估。組織變革的評估就是對組織變革的績效和影響進行分析和論證，總結(jié)成效與經(jīng)驗，以作為延續(xù)或中止變革的依據(jù)。

40、試論組織變革的途徑和策略。答：組織變革可以從多方面進行，通過不同的途徑和方法實現(xiàn)變革的目標(biāo)。一般來講，組織變革可以從以下幾個方面入手進行：（1）從組織結(jié)構(gòu)入手，進行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整或重組。（2）從技術(shù)入手，進行挖掘改造和革新。（3）從人的因素入手，提高組織成員的積極性和創(chuàng)造性，改變組織成員的行為。（4）從控制和調(diào)節(jié)外部環(huán)境入手進行改革。（5）系統(tǒng)變革。

41、試論組織變革的阻力和消除。答：變革的阻力是多方面的，它來自政治、經(jīng)濟、文化、思想、心理等許多方面。認識變革阻力的來由，掌握消除阻力的方法，對促進改革、加速變革取得成效具有十分重要的意義。組織變革阻力產(chǎn)生的原因有：（1）心理上的抵制。（2）因經(jīng)濟原因引起的抵制。（3）組織本身的阻力。（4）社會的原因。克服組織變革阻力的方法和途徑有：第一，采取參與變革的策略。第二，加強對變革的認同。第三，利用群體的動力。第四，力場分析。

42、試論目標(biāo)管理在組織管理中的作用。答：目標(biāo)管理是全局性的組織發(fā)展措施。目標(biāo)管理就是通過目標(biāo)的共同參與和制定，來激發(fā)職工的工作動機，從而提高組織效率。目標(biāo)管理的全過程可分為下面幾個階段：（1）目標(biāo)制定的準(zhǔn)備。（2）由最高管理當(dāng)局制定出組織的總目標(biāo)，提出實現(xiàn)總目標(biāo)的計劃、步驟、手段和評價指標(biāo)及考核辦法。（3）各部門根據(jù)總目標(biāo)擬定各自的行動目標(biāo)。（4）根據(jù)部門目標(biāo)擬定個人行動計劃。（5）實施目標(biāo)。（6）對目標(biāo)完成結(jié)果進行檢查和評估。目標(biāo)管理在組織管理中的作用：1）最大限度的發(fā)揮人員的潛能。2）促進團隊意識。3）凝結(jié)互助友愛,消除本位主義.4）增強人員的自主意識.5）人員愿意接受責(zé)任。6）有利于改善組織結(jié)構(gòu)。7）提高人員素質(zhì),增強凝聚力.8）提高整體競爭力。

43、試論當(dāng)代行政組織管理面臨的問題與挑戰(zhàn)。

答：知識經(jīng)濟的興起，信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及，全球化進程的加快，使得行政組織管理面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。

一、知識經(jīng)濟已經(jīng)成為我們這個時代不爭的事實。據(jù)統(tǒng)計，在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的成員國中，知識經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中已占50%以上；

二、信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及，直接影響著個人與個人、個人與組織、組織與組織之間的互動方式。構(gòu)建在信息科技之上的新型社會形態(tài)也正在浮現(xiàn)；

三、民主政治和民主觀念的發(fā)展深入民心，對現(xiàn)存的行政組織結(jié)構(gòu)、管理方式提出了新的挑戰(zhàn)；

四、全球化是影響我們這個時代的另一個不可回避的問題。全球化意味著社會、政治、經(jīng)濟活動跨越了邊界。

44、試論行政組織管理未來的發(fā)展趨勢。答：

一、行政組織的環(huán)境將更為復(fù)雜和動蕩。這種動蕩和復(fù)雜首先來自于變化本身，其次是由于社會社會諸方面加速變化，使得組織管理的環(huán)境變得不穩(wěn)定和不可預(yù)測。

二、知識管理的興起與發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代，知識具有前所未有的高價值，而知識管理則是組織促進其核心競爭力與永續(xù)發(fā)展的核心要素。

三、戰(zhàn)略性管理的重要。戰(zhàn)略性管理可以為組織提供戰(zhàn)略性的發(fā)展方向。

四、利用信息科技，創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，將信息科技運用于行政組織管理，利用科技改革政府，建立“電子政府”已經(jīng)成為各國的一個普遍趨勢。

五、更為彈性、有機式的組織結(jié)構(gòu)。這種組織與傳統(tǒng)組織相比，更為開放，更富有彈性，更為靈活。

第二篇：行政組織學(xué)電大小抄

行政組織學(xué)期末復(fù)習(xí)：

一、單項選擇題

1．1911年，泰勒發(fā)表了（《科學(xué)管理原理》）一書，掀起了一場科學(xué)管理的革命。

16．根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為正式群體和（非正式群體）。

17．根據(jù)行政組織文化產(chǎn)生的時間，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和（當(dāng)代行政組織文化）。

18．管理方格論有（5種）代表性的領(lǐng)導(dǎo)類型。

19.個體心理主要包括個性傾向性和（個性心理特征）兩方面的內(nèi)容。2．1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把實驗室訓(xùn)練的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為（“組織發(fā)展小組）。

3.1954年（德魯克）在《管理的實踐》一書中，首先提出目標(biāo)管理和自我控制的主張。

4．20世紀(jì)90年代初（陳國權(quán)）開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論（OLST）。

5．20世紀(jì)60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書名為（《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》）。A:6．阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（“成熟與不成熟理論”）。B:7．本課程教材第11章對于行政組織學(xué)習(xí)的分類是在（阿吉里斯）關(guān)于組織學(xué)習(xí)方式分類基礎(chǔ)上提出的。

C:8．存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（組織環(huán)境）。

9．從某種意義上講權(quán)力是一種（影響力）。10.沖突屬于（高對抗）性行為。6.（沖突分析）是管理沖突的基礎(chǔ)。D:9．德國著名的社會學(xué)家韋伯在（《社會和經(jīng)濟組織的理論》）一書中，提出了理想型官僚組織理論。10．（鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境.11.（調(diào)查研究）是行政組織決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。

F:12．風(fēng)險型決策的決策后果（可以預(yù)測，需要冒一定風(fēng)險）。13．（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。G:14．國務(wù)院是由（全國人大）組織產(chǎn)生。15．國務(wù)院是最高國家（行政機關(guān)）。1

H: 20．赫茨伯格的雙因素包括保健因素和（激勵因素）。

21、合作意向都很高，寧可犧牲自身利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（克制型）。

22．緩解策略比回避策略更（進一步）。23．哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出（按權(quán)力來劃分的組織變革模式）。J: 24．（決策）是領(lǐng)導(dǎo)者的最基本職責(zé)。

25．解決沖突的基本策略是（正視策略）。

26．經(jīng)濟性指標(biāo)一般指行政組織投入到管理中的資源，其關(guān)心的是行政組織的（投入）。K: 27．（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面。

L: 28．領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱之為（管理幅度）。

29．領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為（領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論）的研究。

30．羅賓·斯特克茲認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合，提出了（情境變革模式）。

31.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)和（人格魅力）。M: 32．馬斯洛在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需要層次）理論。

33．美國學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）理論。

34．美國心理學(xué)家埃德加·薛恩在其《組織心理學(xué)》一書中提出了（適應(yīng)性變革循環(huán)模式）。35．民族自治地方分為自治區(qū)、（自治州）和自治縣三級。Q:36．秦朝的郡縣制奠定了以（中央集權(quán)）為特征的行政建制。

37．期望理論中的激勵力量取決于目標(biāo)價值和（期望概率）的綜合作用。38．群體凝聚力是一個（中性）的概念。

R:39．人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動,即產(chǎn)生（需要）。S:40．社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學(xué)家（帕森斯）。41．省級政府每屆任期（5年）。

42．市級政府對上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作，并接受（國務(wù)院）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。T:43．（泰勒）是科學(xué)管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學(xué)管理之父”。

44．通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。W:45．我國地方各級政府是（各級國家權(quán)力機關(guān)〕的執(zhí)行機關(guān)。X:46.（選擇方案）是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。

47、行政組織學(xué)習(xí)的分類是在（阿吉里斯）關(guān)于組織學(xué)習(xí)方式分類的基礎(chǔ)上提出的。48．行政組織是追求（公共利益的組織）。49．行政管理學(xué)派的代表人物（法約爾），被譽為“管理理論之父”。50．行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（部門化）。51．行政組織決策的目的是為了實現(xiàn)（社會的共同利益）。52．行政組織決策是以（行政權(quán)力）為后盾。53．行政組織文化研究的興起來源于（政治學(xué)）和組織文化研究的影響。54．行政組織文化主要包括行政制度文化和（行政領(lǐng)導(dǎo)文化），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。55．行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度控制作用它具有（強制性）特性。3 56．行政組織文化具有多種功能，它能把組織成員的思想認識統(tǒng)一起來，匯合成一股強大的力量，我們把這種功能稱為（目標(biāo)導(dǎo)向功能）。57．系統(tǒng)變革模式認為，組織是一個系統(tǒng)，是由技術(shù)、結(jié)構(gòu)、人員和任務(wù)四個因素構(gòu)成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為（利維特）。58．效果通常是指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，其關(guān)心的是（結(jié)果）。59．效率就是指投人與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投人獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（手段）問題。60．現(xiàn)代觀點認為，沖突（既具有建設(shè)性又具有破壞性）。61．信息的發(fā)訊者和受訊者以協(xié)商、會談、討論的方式進行信息的交流與意見反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。62、（西蒙）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。63．(選擇方案)是決策過程中最為關(guān)鍵的一步。Y:64．以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）。65．以明文規(guī)定的形式確立下來成員具有正式分工關(guān)系的組織為（正式組織）。66．以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）。Z:67．組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為（非正式組織）。68．組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的（內(nèi)部環(huán)境）。

69．組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的（外部環(huán)境）。70．組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的（層級化）。

71．組織中最佳的沖突狀態(tài)是（適度沖突）。

72．組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。

73．組織中，自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件。政策的下達等，此種溝通形式我們稱之為（下行溝通）。74．組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流為（平行溝通）。75．組織學(xué)習(xí)的研究開始于（20世紀(jì)7O年代）。76．組織發(fā)展起源于ZO世紀(jì)SO年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓(xùn)運動。它的先驅(qū)是法國心理學(xué)家（烈文）。77．在霍桑試驗的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了（《工業(yè)文明中的人的問題》）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。78．在單位和人數(shù)不變的情況下管理層次和管理幅度的關(guān)系為”（反比例關(guān)系）。

79．在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級機關(guān)或部門，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主處理事務(wù)，不受上級機關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為（分權(quán)制）。80．在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為（集權(quán)制）。81．在影響組織的各種因素中，（人）的因素是最為重要的。82．在馬斯洛的需要層次中，最高層次的需要是（自我實現(xiàn)的需要）。83．在決策理論研究領(lǐng)域，杜魯門提出了（團體決策模型）。84．中國當(dāng)前的城市，在行政級別上分為（4）個層次。

85．（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。86．作為一套極有系統(tǒng)的組織發(fā)展方案。格道式發(fā)展模式的目的在于使組織達到一種最佳狀態(tài)。此模式創(chuàng)立者為（布萊克和默頓）。

5二、多項選擇題 A:

1、按組織內(nèi)部是否有正式的分工關(guān)系，人們把組織分為（B D）A.營利組織 B.正式組織 C.非營利組織 D.非正式組織 B:

2、伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)劃分為(B C)。A.平行式組織結(jié)構(gòu) B.機械式組織結(jié)構(gòu) C.有機式組織結(jié)構(gòu) D.矩陣式組織結(jié)構(gòu) C:

3、從系統(tǒng)論的角度來看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：(BCD)。A.“調(diào)節(jié)”功能 B.“聚合”功能

C.“轉(zhuǎn)換”功能 D.“釋放”功能

4、從組織溝通的一般模式和組成要素來看組織溝通具有以下幾個特點：(ABCD)。A.動態(tài)性 B.互動性 C.不可逆性 D.環(huán)境制約性

5、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有(A B C D)。A.目標(biāo)手段 B.政策手段 C.組織手段 D.信息溝通手段

6、沖突的特性有(ABC)。A.客觀性 B.主觀性 C.程度性 D.激烈性

7、常用的調(diào)查研究方法主要由（定量化調(diào)查、系統(tǒng)化調(diào)查、程序化調(diào)查）。

8、沖突經(jīng)歷的階段包括（潛代階段、認知階段、行為階段、產(chǎn)生結(jié)果階段）。D:

9、鄧肯將組織環(huán)境分為(B C)。A.一般環(huán)境 B.內(nèi)部環(huán)境 C.外部環(huán)境 D.特殊環(huán)境

10、鄧肯從組織環(huán)境的(C)和(D)兩個維度對影響組織環(huán)境因素進行了深入分析。A.內(nèi)部與外部 B.直接和間接 C.簡單與復(fù)雜 D.靜態(tài)與動態(tài)

11、戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有(A B C D)。A.單線式 B.流言式 C.偶然式 D.集約式

12、對組織管理和變革發(fā)生影響的外部環(huán)境包括：(B D)。A.內(nèi)部環(huán)境因素B.一般環(huán)境因素 C.系統(tǒng)環(huán)境因素 D.特殊工作環(huán)境 F:

13、非權(quán)力性影響力主要源于(A B C D)。A．才能因素 B．品格因素 C．情感因素 D．知識因素 6

14、費德勒提出的情景因素有(B C D)。

A．關(guān)系結(jié)構(gòu) B．領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系 C．任務(wù)的結(jié)構(gòu) D．職位權(quán)力

15、符合現(xiàn)代沖突觀點的是(A C D)。

A.沖突本身沒有好壞之分 B.健康的組織中沒有沖突 C.有些沖突對組織具有破壞性 D.有些沖突對組織具有建設(shè)性 G:

16、古典傳統(tǒng)組織理論的主要代表人物為(A B C)。

A.泰勒 B.法約爾 C.韋伯 D.梅奧

17、國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)，它(A D)。

A.由國家最高權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生 B.由中共中央產(chǎn)生

C.行使最高國家權(quán)力 D.在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位

18、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，決策可分為(A B C)。A.確定型決策 B.風(fēng)險型決策 C.不確定型決策 D.經(jīng)驗決策

19、根據(jù)沖突發(fā)生的方向，可將沖突分為(ABC)。

A.橫向沖突 B.縱向沖突 C.直線/職能沖突 D.工作沖突

20、根據(jù)溝通是否需要第三者中介傳遞我們可將溝通劃分為以下兩種類型(A C)。

A.直接溝通 B.雙向溝通 C.間接溝通 D.網(wǎng)絡(luò)溝通

21、根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究，組織變革阻力產(chǎn)生的原因為：(A B C D)。

A.心理上的抵制B.經(jīng)濟原因引起的抵制 C.組織本身的阻力 D.社會的原因

22、工作再設(shè)計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。工作再設(shè)計的途徑和方案為：(B C D)。

A.工作彈性化 B.工作輪換 C.工作擴大化 D.工作豐富化

23、根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）。

24、根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究，正是溝通網(wǎng)絡(luò)有以下幾種基本類型（鏈?zhǔn)健h(huán)式、Y式、星式、全通道式）。7

25、管理學(xué)家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中，認為組織的基本構(gòu)成要素為（社會結(jié)構(gòu)、參與者、目標(biāo)、技術(shù)、環(huán)境）H:

26、回避策略中，解決沖突的方法包括(A B C)。

A.忽視 B.分離 C.限制 D.妥協(xié)

27、哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式。他認為一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：(ABD)。A.獨權(quán) B.分權(quán) C.集權(quán) D.授權(quán) J:

28、減少沖突的策略主要有(A B C D)。

A.談判 B.設(shè)置超級目標(biāo) C.第三方介入 D.結(jié)構(gòu)調(diào)整

29、績效指標(biāo)包括的要素有(A B D)。

A.考評要素 B.考評標(biāo)志 C.考評對象 D.考評標(biāo)度

K:30、科學(xué)決策原則主要包括（預(yù)測原則、程序原則、可行性原則、信息原則）。

L:

31、里格斯指出，“棱柱型社會”具有以下三個基本特征(B C D)。

A.過渡性 B.異質(zhì)性 C.形式主義 D.重疊性

32、里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論中將社會形態(tài)劃分為三種基本模式(ABC)A.農(nóng)業(yè)社會 B.棱柱社會 C.工業(yè)社會 D.信息社會

33、勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為(A B C)三種類型。

A．專制 B．民主 C．放任 D．獨裁

34、羅賓·斯特克茲于1972年提出情境變革模式。他認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合。根據(jù)這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革型態(tài)：(A B C D)。

A.自然性變革 B.指導(dǎo)性變革 C.合作性變革 D.計劃性變革 M:

35、美國學(xué)者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度、上級對下級權(quán)力運用的關(guān)系，將組織劃分為（A B C）。

A.強制性組織 B.功利性組織 C.規(guī)范性組織 D.集權(quán)性組織

36、美國著名社會學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織劃分為(A B C D)。

A.互利組織 B.服務(wù)組織 C.企業(yè)組織 D.公益組織 8

37、美國行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有(B C)。

A.物質(zhì)因素 B.激勵因素 C.保健因素 D.精神因素

38、美國斯坦福大學(xué)管理心理學(xué)教授利維特認為，組織是一個系統(tǒng)，是由相互影響、相互作用的因素構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng)，這些因素有：(A B C D)。

A.技術(shù) B.結(jié)構(gòu) C.人員 D.任務(wù)

39、民族自治地方的自治機關(guān)是(A B C)的人民代表大會和人民政府。A.自治區(qū) B.自治州 C.自治縣 D.自治鄉(xiāng)

40． 目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有(A B C)等觀點。A．大行政組織文化概念 B．小行政組織文化概念 C．辨證綜合的行政組織文化概念 D．多元行政組織文化概念

41、美國學(xué)者西蒙認為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有（信任的權(quán)威、認同的權(quán)威、制裁的權(quán)威、合法的權(quán)威）。

Q:

42、群體發(fā)展大致經(jīng)歷的階段有(A B C D)。

A.形成階段 B.磨合階段 C.成長階段 D.成熟階段

43、群體意識主要包括(A B C)。

A.群體歸屬意識 B.群體認同意識 C.群體促進意識 D.群體抵觸意識

44、權(quán)力性影響力主要源于(A B C D)。

A．法律 B．習(xí)慣 C．職位 D．暴力 R:

45、人的行為機制主要包括(A B C D)。

A.需要 B.動機 C.行為 D.反饋

46、人經(jīng)歷挫折后在行為方面的消極反應(yīng)主要有（防衛(wèi)、替代、攻擊）。S:

47、世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個政府使命的核心地位，這些使命是(B C D)。

A.建立法律基礎(chǔ) B.保持非扭曲的政策環(huán)境 C.投資于基本的社會服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施 D.保護環(huán)境

48、社會組織的結(jié)構(gòu)與其他生物的和機械的系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都具有如下共同的特點(A B C D)。

A.穩(wěn)定性 B.層級性 C.相對性 D.開放性及變異性 9

49、實現(xiàn)決策程序法制化，應(yīng)該規(guī)范的程序由（調(diào)查程序、方案設(shè)計程序、可行性論證程序、社會交流程序）。

T:50、推行目標(biāo)激勵理論的主要困難是(A B C)。

A.目標(biāo)難度的確定 B.目標(biāo)量化 C.目標(biāo)質(zhì)的規(guī)定 D.目標(biāo)的公平合理

51、團隊建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效能的計劃性活動。開展團隊建設(shè)也必須要經(jīng)歷下列三個過程（解凍、采取行動、再凍結(jié)）。W:

52、韋伯對行政組織理論的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力，它們是(B C D)。

A.行政的權(quán)力 B.理性——法律的權(quán)力 C.傳統(tǒng)的權(quán)力 D.超凡的權(quán)力 53．我國行政組織文化正在向(A B C D)方向邁進。

A．法治型文化 B．開放型文化 C．參與型文化 D．服務(wù)型文化

54、我國省級政府包括(B C D)。

A.省級政府 B.特別行政區(qū)政府 C.自治區(qū)政府 D.直轄市政府

55、我國特別行政區(qū)享有(B C D)。

A.外交權(quán) B.立法權(quán) C.獨立的司法權(quán)和終審權(quán) D.獨立的地方財政權(quán)

56、完善的信息系統(tǒng)包括(C D)。

A．信息維護系統(tǒng) B.信息保持系統(tǒng) C.信息收集系統(tǒng) D.信息交流系統(tǒng) X:

57、學(xué)者們從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學(xué)界對組織界定的取向，主要有以下幾種（A B C D）。

A.靜態(tài)的組織觀 B.動態(tài)的組織觀C.生態(tài)的組織觀 D.精神的組織觀

58、西蒙指出，決策有兩種極端的類型(B C)。

A.風(fēng)險型決策 B.程序化決策 C.非程序化決策 D.確定型決策

59、行政組織環(huán)境的基本特點為(A B C D)。

A.環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性 B.環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性 C.行政組織環(huán)境的差異性 D.行政組織環(huán)境的相互作用性 60、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點是(A B C D)。

A．時代性 B．權(quán)威性 C．綜合性 D．執(zhí)行性 61、行政組織學(xué)習(xí)的類型可分為(B C D)。

A．復(fù)環(huán)學(xué)習(xí)B.雙環(huán)學(xué)習(xí)C.單環(huán)學(xué)習(xí)D.三環(huán)學(xué)習(xí)10

62、行政組織學(xué)習(xí)的途徑包括(A B C D)。

A．組織學(xué)習(xí)B.試驗 C.外部咨詢 D.經(jīng)驗學(xué)習(xí)63、行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗，可分為(A D)。

A．持續(xù)性試驗 B.穩(wěn)定性試驗 C.設(shè)計性試驗 D.示范性試驗 64、行政組織績效的外延，除了內(nèi)部的管理績效，還包括：(A B C)。

A.政治績效 B.社會績效 C.經(jīng)濟績效 D.文化績效 65、西蒙的決策過程包括(A B C D)。

A.情報活動階段 B.設(shè)計活動階段C.抉擇活動階段D.審查活動階段 66、縣級政府包括(A B C D)政府。

A.自治縣 B.市轄區(qū) C.旗 D.自治旗 67、鄉(xiāng)級政府行使的職權(quán)有(A B C)。

A.行政執(zhí)行權(quán) B.行政管理權(quán) C.行政保護權(quán) D.制定行政規(guī)章權(quán) 68、下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有(C D)。

A.同事 B.監(jiān)督 C.工作富有成就 D.工作本身的重要性 69、心理學(xué)家烈文從人的心理機制的變革角度，認為人的心理和行為的變革大致要經(jīng)歷以下幾個階段：(A B C)。

A.“解凍” B.“改變” C.“再凍結(jié)” D.“適應(yīng)”

70、西蒙把決策過程劃分為三個階段，（找到一個需要工作決策的時機、尋找解決問題的方法、根據(jù)當(dāng)時的情況及對未來的預(yù)測在可供選擇的方案中選擇一個方案）。

71、行政決策的特征主要是（主體的他特殊性、決策內(nèi)容的特殊性、決策依據(jù)的特殊性）。72、現(xiàn)代行政組織決策體制包括（中樞系統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、情報信息系統(tǒng)）。Y:73、依據(jù)學(xué)者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括(A B C D)等基本階段。A.環(huán)境掃描 B.環(huán)境監(jiān)視 C.環(huán)境預(yù)測 D.環(huán)境評價 74、依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復(fù)雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在的環(huán)境狀態(tài)分別是：(A B C D)。

A.靜態(tài)－簡單的環(huán)境 B.靜態(tài)－復(fù)雜的環(huán)境

C.動態(tài)－簡單的環(huán)境 D.動態(tài)－復(fù)雜的環(huán)境 11

75、以組織結(jié)構(gòu)及其運行程序為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，組織信息溝通的形式和類型可劃分為以下幾種：(B C D)。

A.正式溝通 B.下行溝通 C.上行溝通 D.平行溝通 76、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括：(B D)。

A.統(tǒng)計法 B.調(diào)查反饋法 C.工作分析法 D.職位期望技術(shù) 77、由于團隊建設(shè)的內(nèi)容和要求不同，故可以通過不同的方式來實現(xiàn)。比較常用的團隊建設(shè)的方式或模式有：(A B C D)。

A.目標(biāo)建立模式B.問題分析模式 C.角色分析模式 D.人際模式 78、一個有效的績效管理系統(tǒng)必須具備以下構(gòu)成要件：(A B C D)。

A.計劃績效 B.監(jiān)控績效 C.評價績效 D.反饋績效

79、影響群體凝聚力的主要因素有（目標(biāo)的設(shè)置、成員在群體中的地位、工作的性質(zhì)）。

Z: 80、組織是一個縱橫交錯的權(quán)責(zé)體系，構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為(B C D)。A．職務(wù) B．職權(quán) C．職責(zé) D．職位 81、組織的環(huán)境大致可以分為(A)和(D)，他們都不同程度地對組織的管理帶來影響。A.一般環(huán)境 B.社會環(huán)境 C.政治環(huán)境 D.工作環(huán)境 82、組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為(A B)兩大類。

A.組織的“顯結(jié)構(gòu)” B.組織的“潛結(jié)構(gòu)” C.組織的“權(quán)力結(jié)構(gòu)” D.組織的“職能結(jié)構(gòu)” 83、組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成要素包括(A B C D)。

A.目標(biāo)認同程度 B.價值趨同程度 C.氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度 D.能力互補程度 84、組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為(C D)。

A.交叉整合 B.職能分解 C.平行分化 D.垂直分化 85、正確的決策目標(biāo)應(yīng)該具備的條件是(A C D)。

A.定量化 B.沒有時間限制 C.有一定的時間限制 D.要明確責(zé)任 86、組織設(shè)計中應(yīng)注意組織設(shè)計的程序問題。一般來講，組織設(shè)計的程序可有兩種(B D)。A.計劃設(shè)計 B.演繹設(shè)計 C.項目設(shè)計 D.歸納設(shè)計 87、組織管理心理主要由(A B C)組成。

A.個體心理 B.群體心理 C.組織心理 D.需要心理 12

88、組織變革要取得預(yù)期的成效，必須遵循科學(xué)的、合理的變革步驟或程序。美國學(xué)者凱利認為，組織變革需經(jīng)過以下步驟或程序：(B C D)。

A.反饋 B.診斷 C.執(zhí)行 D.評估

89、組織中的工作和績效，都要通過人的行為來完成。以行為為中心的組織發(fā)展技術(shù)主要有以下幾種：(A B C D)。

A.職工事業(yè)發(fā)展計劃輔導(dǎo) B.敏感性訓(xùn)練 C.團隊建設(shè) D.過程咨詢 90、組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。組織診斷一般著眼于以下幾個層面的問題：(A B C D)。

A.組織結(jié)構(gòu) B.組織程序 C.信息與控制 D.組織行為 91、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有(B C D)。

A.溝通方式不當(dāng)引起的障礙 B.信息過量引起的障礙 C.組織機構(gòu)引起的障礙 D.空間距離所引起的障礙

92、組織變革并非憑空產(chǎn)生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類：(A D)。

A.外部環(huán)境因素 B.經(jīng)濟誘因 C.利益誘因 D.內(nèi)部環(huán)境因素 93、組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括三個方面的改變，分別是(A B D)。

A行為的改變B.組織體系的改變C.組織目標(biāo)的改變D.組織成員認知的改變 94、在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結(jié)構(gòu)形式，這便是溝通的網(wǎng)絡(luò)，一般來講，組織溝通網(wǎng)絡(luò)可分為兩大類：(A B)。

A.正式溝通網(wǎng)絡(luò) B.非正式溝通網(wǎng)絡(luò) C.雙向溝通網(wǎng)絡(luò) D.單向溝通網(wǎng)絡(luò) 95、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有(B D)。

A.組織機構(gòu)引起的障礙B.語言障礙C.距離障礙D.溝通方式不當(dāng)引起的障礙 96、在選擇績效評估指標(biāo)時應(yīng)遵循的原則是：(A B C D)。

A.目標(biāo)一致性 B.可測性 C.獨立性 D.差異性 97、組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為（平行分化、垂直分化）。

三、名詞題 B:

1、標(biāo)竿管理：就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門績效管理的重要方法。13

C:

2、沖突：是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。

3、村民委員會：是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

4、“成熟－不成熟理論”：阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會經(jīng)歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進行角色體驗，強化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。D:

5、調(diào)查反饋法：主要是利用問卷向一個組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。

6、單環(huán)學(xué)習(xí)：是將組織動作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。

7、單向溝通：是指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。F:

8、非正式組織：是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。

9、非權(quán)力性影響力：也稱非強制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。

10、非正式溝通：是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。

11、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。14

G:

12、管理層次：為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。

13、管理幅度：為一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。

14、工作再設(shè)計：就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。

15、工作沖突：當(dāng)人群和部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)職責(zé)分歧和工作矛盾時，就可能產(chǎn)生工作沖突。

16、過程咨詢：就是用一系列的顧問活動，來幫助變革人員認識、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。H:

17、霍桑實驗：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗。霍桑試驗從1924年開始到1932年結(jié)束歷時8年經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實驗他們發(fā)現(xiàn)并證明人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。

J:

18、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。

19、激勵法：即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵，通過開展評比、獎勵、提口號、提目標(biāo)、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得實惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實際困難，解決他們的后顧之憂。20、績效管理 ：行政組織績效管理就是通過對行政組織績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實施和對完成情況的評估、反饋來改進和優(yōu)化管理。15

21、績效評估：行政組織績效評估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。

L:

22、領(lǐng)導(dǎo)指引和影響個人群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標(biāo)的行動過程。

23、領(lǐng)導(dǎo)影響力：就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。

24、棱柱模式理論：美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當(dāng)于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。M:

25、敏感性訓(xùn)練：又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實驗室進行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技能。

26、民族區(qū)域自治制度：是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。

N:

27、內(nèi)部環(huán)境：指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。

P:

28、帕森斯：美國著名的社會學(xué)家，社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對社會生活中的組織現(xiàn)象有其獨特的研究，他認為，所有社會組織本身就是一個社會系統(tǒng)，每個大的社會系統(tǒng)下面又分有若干小的社會系統(tǒng)，整個社會則是一個最大的社會系統(tǒng)。社會系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時，應(yīng)重點研究這些行為活動及角色關(guān)系。帕森斯認為，各種社會組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達成、內(nèi)部整合和模式維持等四個基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。

Q:

29、群體：是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。

30、斯坎隆制：是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

31、群體歸屬意識：是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準(zhǔn)則。

32、群體凝聚力：是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。

4、群體規(guī)范：是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標(biāo)準(zhǔn)。

33、權(quán)力性影響力：又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。

S:

34、雙環(huán)學(xué)習(xí)：是重新評價組織的本質(zhì)、價值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。

35、雙向溝通：是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會談、討論的方式對受訊者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。

36、三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。

37、示范法：即通過總結(jié)宣傳先進模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進人物等方法，使行政組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。

T:

38、團體意識：是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。團體意識是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。17

39、團隊建設(shè)：就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。W:40、外部環(huán)境：是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。X:

41、行政組織：就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機關(guān)的統(tǒng)稱。

42、行政組織結(jié)構(gòu)：就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。

43、行政組織領(lǐng)導(dǎo)：就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標(biāo)的活動過程。

44、行政組織決策：是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。

45、行政組織學(xué)習(xí)：以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。

46、行政組織文化：是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。

47、行政組織決策的程序：是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。

48、行政組織決策體制：就是指進行行政組織決策的體系它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運行關(guān)系的模式。

49、行政組織的環(huán)境分析：就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。18

50、行政組織結(jié)構(gòu)的層級化：是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級每一層級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級縮小

51、行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。

52、學(xué)習(xí)：是一個使相對持久的變化在經(jīng)驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程。

53、“需要層次論”：馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，對人的行為和動機進行了深入的研究，提出人的動機是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛認為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求入手，以激勵和調(diào)動員工工作的積極性。

Z:

54、組織：是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達成一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。

55、組織環(huán)境：是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。

3、組織溝通：是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解、相互支持、實現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。

56、組織學(xué)習(xí)：是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。

57、組織文化：是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的價值觀念、心理意識、行為規(guī)范、活動準(zhǔn)則和思維模式的總和。

58、組織變革：是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個過程或行為。19

59、組織發(fā)展：是指運用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進組織的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。

60、組織的“顯結(jié)構(gòu)”：是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。

61、組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。

62、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。63、組織決策科學(xué)化：指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進行決策。64、正式溝通：指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流。65、正式組織：是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。

66、仲裁解決法：是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。67、知識：是一種流動性質(zhì)的綜合體，其中包括結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗、價值以及經(jīng)過文字化的資訊；此外，也包含專家獨特的見解，為新經(jīng)驗的評估、整合與資訊等提供架構(gòu)。

68、直線/職能沖突：主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。

69、總理負責(zé)制：是指總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負全面責(zé)任。

四、簡答題

1、簡述組織的構(gòu)成要素。

答 ：（1）組織目標(biāo)；（2）機構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責(zé)體系；（5）制度規(guī)范；（6）資金設(shè)備；（7）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團體意識；（10）環(huán)境。20

2、簡述正式組織及其特征。

答 ：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。正式組織的特征有：(1)經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成(2)有較為明確的組織目標(biāo)(3)組織內(nèi)部分成各個部門，各個部門的職責(zé)、權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定；(4)組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔(dān)一定的角色；(5)有明確的法律、制度和行為規(guī)范。

3、簡述非正式組織及其特點。

答 ：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。非正式組織具有的特點是：(1)自發(fā)性。(2)內(nèi)聚性。(3)不穩(wěn)定性。(4)領(lǐng)袖作用較大。

4、簡述組織的功能與作用。

答 ：1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率（3）組織能夠滿足人們的需要

5、與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？

答 ：1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關(guān)（2）行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織（3）行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織（4）行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織（5）行政組織是追求公共利益為目的的組織

6、簡述行政組織學(xué)的研究特點。

答 ：（1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（4）權(quán)變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。

7、簡述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀。

答 ：（1）科學(xué)管理的中心問題是提高效率；（2）要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；（3）實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；（4）將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；（5）實行職能工長制；（6）實行組織控制的例外原則。

8、簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

答 ：（1）明確的分工（2）嚴(yán)格的層級節(jié)制（3）嚴(yán)明的組織紀(jì)律（4）規(guī)范的錄用制度；（5）實行任命制；（6）固定的薪俸制度。21

9、簡述法約爾的組織管理原則。

答 ：（1）實行專業(yè)分工；（2）權(quán)力與責(zé)任相一致；（3）紀(jì)律；（4）統(tǒng)一指揮；（5）統(tǒng)一指導(dǎo)；（6）個人利益服從組織利益；（7）理想的工作報酬；（8）權(quán)力集中；（9）等級鏈；（10）秩序；（11）公平；（12）人員任期穩(wěn)定；（13）主動性；（14）團隊精神。

10、簡述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點。

答 ：（1）組織不僅是一個技術(shù)—經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；（2）組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；（3）在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；（4）考慮到各種社會心理因素，應(yīng)對傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實質(zhì)性修正；（5）領(lǐng)導(dǎo)不僅需要有有效的技術(shù)才能，同時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。

11、簡述行政組織環(huán)境的特點。

答：（1）環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性（2）環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性（3）行政組織環(huán)境的差異性；（4）行政組織環(huán)境的相互作用性。

12、簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。

答：（1政治環(huán)境（2經(jīng)濟環(huán)境（3法律環(huán)境（4科學(xué)技術(shù)環(huán)境（5文化環(huán)境。

13、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？

答：（1）資源的提供者（2）服務(wù)的對象（3）利益群體（4）政府組織。

14、簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點。

答：艾德奇認為每個組織的工作環(huán)境，可能在以下六個方面發(fā)生變化。這六個方面分別是：1）環(huán)境的容納力（2環(huán)境的同質(zhì)性程度（3環(huán)境的穩(wěn)定性（4）環(huán)境的集中與分散程度（5）組織領(lǐng)域的一致性程度；（6）環(huán)境的混亂程度。

15、簡述組織結(jié)構(gòu)的特征。

答：（1）組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；（2）組織結(jié)構(gòu)的層級性；（3）組織結(jié)構(gòu)的相對性；（4）組織結(jié)構(gòu)的開放性及變異性。

16、簡述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。

答：(1)整合功能(2)效率功能；(3)控制功能；(4)溝通功能；(5)心理需求功能。22

17、簡述組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。

答：行政組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)點是：（1）權(quán)力直線分布，權(quán)力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權(quán)力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；（3）在層級化下，組織目標(biāo)明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。組織結(jié)構(gòu)的層級化是公共管理效率化的有力保證。

層級化的缺點表現(xiàn)為：（1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。

18、促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有哪些？

答：（1）組織活動的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責(zé)范圍，使各部門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮埽唬?）通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成的困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。

19、簡述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則。

答：（1）職掌明確，機能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關(guān)系明確；（4）合理競爭；（5）主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合

20、影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？ 答：（1）下級的教育、訓(xùn)練和技能（2）工作性質(zhì)與計劃程度（3）管理技術(shù)與工藝水平（4）權(quán)力模式和授權(quán)的程度（5）組織環(huán)境和組織狀況。

21、簡析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。

答：（1）目標(biāo)手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。

22、簡述行政組織設(shè)計的程序與步驟。

答：1）明確組織目標(biāo)（2）決定達成目標(biāo)所需的計劃與配置單位（3）決定實施計劃的作業(yè)與配置職位（4權(quán)責(zé)區(qū)分（5制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。23

23、簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。

答：（1）國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；（2）國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；（3）國務(wù)院對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作。

24、簡述國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)？ 答（1）國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作（2）國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章（3）國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通（4）國務(wù)院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。

25、簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容。

答：（1）行政立法權(quán)；（2）行政提案權(quán)；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)。

26、簡述省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容。

答：（1）行政執(zhí)行權(quán)（2）行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)（3）地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；（4）行政監(jiān)督權(quán)；（5）人事行政權(quán)；（6）行政保護權(quán)。

27、簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則。答：（1）堅持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；（3）以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。24

28、特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？

答：（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府（2）負責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央政府備案（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員（6）依照法定程序任免各級法院法官（7）依照法定程序任免公職人員（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；（10）批準(zhǔn)向立法會

第三篇：2011電大專科-行政組織學(xué)考試專用小抄

一、單項選擇 1.（沖突分析）是管理沖突的基礎(chǔ)。2.（鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境； 3.（調(diào)查研究）是行政組織決策科學(xué)化的基礎(chǔ)。4.（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。7.1.國務(wù)院是最高國家（行政機關(guān)）；

哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出（按權(quán)力來劃分組織變革模式）。

合作意向都很高，寧可犧牲自己的利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（克制型）。4.(結(jié)果)。

效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關(guān)心的是（手段）問題。

信息的發(fā)送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為7.在影響組織的各種因素中，(人)的因素是最重要的。8.中國當(dāng)前的城市，在行政級別

上分為(4)各層次;

9.組織發(fā)展起源于20世紀(jì)50

年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓(xùn)運動，它的先驅(qū)是法國心理學(xué)家(烈文)。

10.組織結(jié)構(gòu)垂直分化的結(jié)果與

5.2.5.（決策）是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職 6.（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個 7.（泰勒）是科學(xué)管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學(xué)管理之父” 8.（西蒙）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。9.（選擇方案）是決策過程中最為關(guān)鍵的

10.（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。

11.191 1年，泰勒發(fā)表了(《科學(xué)管理原理》)一書，掀起了一場科學(xué)管理的革命。12.1954年，（德魯克）在《管理的實踐》一書中，首先提出目標(biāo)管理和自我控制的主張。13.1957年麥格雷戈應(yīng)邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把實驗室訓(xùn)練的技術(shù)系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為（組織發(fā)展小組）。

14.20世紀(jì)60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書為（戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)）；

15.20世紀(jì)90年代（陳國權(quán)）開始研究組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織，并提出了組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論OLST。1.阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（成熟與不成熟理論）； 1.沖突屬于（高對抗）性行為。2.從某種意義上講權(quán)力是一種（影響力）。3.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（組織環(huán)境）； 1.德國著名的社會學(xué)家韋伯在（《社會和經(jīng)濟組織理論》）一書中，提出了理想型官僚組織理論； 1.風(fēng)險型決策的決策后果（可以預(yù)測，需要冒一定風(fēng)險）。2.個體心理主要包括個性傾向性和（個性心理特征）兩方面的內(nèi)容。3.根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為正式群體和（非正式群體）。4.根據(jù)行政組織文化產(chǎn)生的時間，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和（當(dāng)代行政組織文化）。5.管理方格理論有（5種）代表性的領(lǐng)導(dǎo)類型。6.國務(wù)院是由（全國人大）組織產(chǎn)生； 3.赫茨伯格的雙因素保健因素和（激勵因素）。4.緩解策略比回避策略更（進一步）。

1.解決沖突最基本的策略是（正視策略）。

2.經(jīng)濟性指標(biāo)一般指行政組織投入到管理中的資源，其關(guān)心的是行政組織的（投入）。1.領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（管理幅度）；

2.領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為（領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論）的研 3.領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)和（人格魅力）。4.羅賓斯特克茲認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合，提出了（情景變革模式）。1.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次理論）；

2.美國心理學(xué)家埃德加在其《組織心理學(xué)》一書中提出了（適應(yīng)性變革循環(huán)模式）。

3.美國學(xué)者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）理論；

4.民族自治地方分為自治區(qū)、（自治州）、和自治縣； 1.期望理論中的激勵力量取決于目標(biāo)價值和（期望概率）的綜合作用。

2.秦朝的裙縣制奠定了以（中央集權(quán)）為特征的行政建制； 3.群體凝聚力是一個（中性）的概念。

1.人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動，即產(chǎn)生（需要）

1.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學(xué)家（帕森斯）；

2.省級政府每屆任期（5年）； 3.市級政府對上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作，并接受（國務(wù)院）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； 1.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。

1.我國地方各級政府是（各級國家權(quán)力機關(guān)）的執(zhí)行機關(guān)； 1.系統(tǒng)變革模式認為，組織是一個系統(tǒng)，是由技術(shù)、人員、結(jié)構(gòu)和任務(wù)四個因素組成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為(利維特)。2.現(xiàn)代觀點認為，沖突（既具有建設(shè)性又具有破壞性）。3.效果通常是指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，其關(guān)心的是

(雙向溝通)。

6.行政管理學(xué)派的代表人物(法約爾)被譽為“管理理論之父”;

7.行政組織結(jié)構(gòu)橫向分化的結(jié)果與表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的(分部化);

8.行政組織決策的目的是為了實現(xiàn)(社會的共同利益)。9.行政組織決策是以(公共權(quán)力)為后盾。

10.行政組織是追求(公共利益的組織);

11.行政組織文化具有多種功能，它能把組織成員的思想認識統(tǒng)一起來，匯合成一股強大的力量，我們把這種功能稱為(凝聚功能)。

12.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有(軟約束性)的特性。13.行政組織文化研究的興起源于(人類文化學(xué))和組織文化研究的影響。

14.行政組織文化主要包括行政制度文化和(行政精神文化)，但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。

15.行政組織學(xué)習(xí)的分類是在(阿吉里斯)關(guān)于組織學(xué)習(xí)方式分類的基礎(chǔ)上提出的。

1.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織是(正式組織);2.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為(強制性組織);

3.以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為(互利性組織);

1.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關(guān)系為(反比例關(guān)系);2.在霍桑實驗的基礎(chǔ)上，奧梅于1933年出版了（《工業(yè)文明中的人的問題》）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點； 3.在決策理論研究領(lǐng)域，杜魯門提出了(團體決策模型)。4.在馬洛斯的需要層次理論中，最高層次的需要是(自我實現(xiàn)的需要)。

5.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理時無須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志行事的組織結(jié)構(gòu)體系為(集權(quán)制);6.在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主處理事務(wù)，不受上級機關(guān)干涉的組織結(jié)構(gòu)體系為(分權(quán)制);

表現(xiàn)形式為組織結(jié)構(gòu)的(層級化);

11.組織界限以內(nèi)與組織的個體

決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素被稱為組織的(內(nèi)部環(huán)境);

12.組織界限之外和組織內(nèi)個體

決策直接相關(guān)的自然和社會因素稱為組織的(外部環(huán)境);

13.組織內(nèi)若干成員由于相互接

觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認為的設(shè)計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關(guān)系，此種組織為(非正式組織);

14.組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流為(平行溝通)。

15.組織學(xué)習(xí)的研究始于(20世

紀(jì)70年代)。16.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為(上行溝通)。

17.組織中自上而下進行的信息

傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通形式我們稱之為(下行溝通)18.組織中最佳的沖突狀態(tài)是(適

度沖突)。

19.作為一套極有系統(tǒng)的組織方

案，格道式發(fā)展模式的目的在于使組織達到一種最佳狀態(tài)。此模式創(chuàng)立者為(布萊克和默頓)。

二、多項選擇

1.按組織內(nèi)部是否有正式的分

工關(guān)系,人們把組織分為(正式組織.非正式組織)。1.伯恩斯和斯塔克將組織結(jié)構(gòu)

劃分為(機械式組織結(jié)構(gòu).有機式組織結(jié)構(gòu))。

1.常用的調(diào)查研究方法主要由

(定量化調(diào)查.系統(tǒng)化調(diào)查.程序化調(diào)查)。

2.沖突的特性有(客觀性.主觀

性.程度性)。

3.沖突經(jīng)歷的階段包括(潛代階

段.認知階段.行為階段.產(chǎn)生結(jié)果階段)。

4.從系統(tǒng)理論的角度看,任何一

種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：(“聚合”功能.“轉(zhuǎn)換”功能.“釋放”功能)。5.從組織溝通的一般模式和組

成要素來看,組織溝通具有以下幾個特點(動態(tài)性.互動性.不可逆性.環(huán)境制約型)。6.促進組織活動一體化的手段

和途徑主要有(目標(biāo)手段.政策手段.組織手段.信息溝通手段)。1.戴維斯在《管理溝通與小道消

息》一文中指出,口頭傳播方

式的非正式信息交流渠道或形式主要有(單線式.流言式.偶然式.集約式)。

2.鄧肯從(簡單與復(fù)雜)和(動態(tài)與靜態(tài))兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深入的分析。

3.鄧肯將組織環(huán)境分為(內(nèi)部環(huán)境.外部環(huán)境)。

4.對組織管理和暴光方式影響的外部環(huán)境因素包括(一部環(huán)境因素.特殊工作環(huán)境)。1.非權(quán)力性影響力主要源于(才能因素.品格因素.情感因素)。

2.費德勒提出的情景因素有(領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系.人物的結(jié)構(gòu).職位權(quán)力)。3.風(fēng)險型決策的決策后果(可以預(yù)測，需要冒一定風(fēng)險)。4.符合現(xiàn)代沖突觀點的是(沖突本身沒有好壞之分.有些沖突對組織具有破壞性.有些沖突對組織具有建設(shè)性)。1.根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為(權(quán)力沖突.認知沖突.情感沖突)。

2.根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為(橫向沖突.縱向沖突.直線/職能沖突)。

3.根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞,我們可將溝通劃分為以下兩種類型(直接溝通.間接溝通)。

4.根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究,正是溝通網(wǎng)絡(luò)有以下幾種基本類型(鏈?zhǔn)?環(huán)式.Y式.星式.全通道式)。5.根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同,決策可分為(確定型決策.風(fēng)險型決策.不確定型決策)。

6.根據(jù)現(xiàn)代心理學(xué)和行為科學(xué)的研究,組織變革阻力產(chǎn)生的原因為：(心理上的抵制.組織本身的阻力.經(jīng)濟原因引起的抵制.社會的原因)。7.根據(jù)學(xué)者們的研究,組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個基本階段：(環(huán)境掃盲.環(huán)境監(jiān)視.環(huán)境預(yù)測.環(huán)境評價)。

8.工作再設(shè)計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計,使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性,以此增強員工的工作滿意度,激發(fā)員工的工作熱情,提高組織工作的效率。工作再設(shè)計的途徑和方按為(工作輪換.工作擴大化.工作豐富化)。

9.古典組織理論的主要代表人物有(泰勒.法約爾.韋伯)。10.管理學(xué)家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中,認為組織的基本構(gòu)成要素為(社會結(jié)構(gòu).參與者.目標(biāo).技術(shù).環(huán)境)

11.國務(wù)院是最高國家行政機關(guān),它(由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生.在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位)。

1.哈佛大學(xué)教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中,提出了一種按權(quán)力來劃分的組織變革模式,他認為,一般組織的權(quán)力分配情況可分為三種(獨權(quán).分權(quán).授權(quán))。2.回避策略中解決沖突的方法包括(忽視.分離.限制)。1.績效”的英文performance，從單純語義學(xué)的角度看，表示(A.成績 B.效率 C.成效 D.效果)。

2.績效指標(biāo)包括的要素有(考評要素.考評標(biāo)志.考評標(biāo)度)。3.減少沖突的策略主要由(談判.設(shè)置超級目標(biāo).第三方介入.結(jié)構(gòu)調(diào)整)。

1.科學(xué)決策原則主要包括(預(yù)測原則.程序原則.可行性原則.信息原則)。

1.勒溫將領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)分為(專制.民主.放任)三種類型。2.里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中,將社會形態(tài)劃分為(農(nóng)業(yè)社會.棱柱社會.工業(yè)社會)。

3.里格斯指出,棱柱型社會具有以下三個基本特征(異質(zhì)性.形式主義.重疊性)。

4.羅賓斯特。克茲與1972年提出情景變革模式,他認為,組織變革的方式取決于組織成員的技術(shù)能力和人際關(guān)系能力的組合。根據(jù)這種不同組合,他提出了以下幾種不同的變革形態(tài)(自然性變革.指導(dǎo)性變革.合作性變革.計劃性變革)。

1.美國斯坦福大學(xué)管理心理學(xué)教授利維特認為,組織是一個系統(tǒng),是由相互影響.相互作用的因素構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng),這些因素有(技術(shù).人員.結(jié)構(gòu).任務(wù))。

2.美國行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中,提出影響人的積極性的因素主要有(激勵因素.保健因素)。

3.美國學(xué)者艾桑尼以組織中人員對上級的服從程度.上級對下級權(quán)力的運用關(guān)系,將組織劃分為(強制性組織.功利性組織.規(guī)范性組織)。

4.美國學(xué)者西蒙認為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有(信任的權(quán)威.認同的權(quán)威.制裁的權(quán)威.合法的權(quán)威)。

5.美國著名社會學(xué)家.交換學(xué)派的代表布勞及史考特,根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系,把組織分為(互利組織.服務(wù)組織.企業(yè)組織.公益組織)。6.民族自治地方的自治機關(guān)是(自治區(qū).自治州.自治縣)。7.目前在理論界,對行政組織文化的理解主要有(大行政組織文化概念.小行政組織文化概念.辯證綜合的行政組織文化概念)觀點。

1.權(quán)力性影響力主要源于(法律.職位)。

2.群體發(fā)展大致經(jīng)歷的階段有(形成階段.磨合階段.成長階段.成熟階段)。

3.群體意識主要包括(群體歸屬意識.群體認同意識.群體促進意識)。

1.人的行為機制主要包括(需要.動機.行為.反饋)。

2.人經(jīng)歷挫折后在行為方面的消極反應(yīng)主要有(防衛(wèi).替代.攻擊)。

1.社會組織的結(jié)構(gòu)與其他生物的機械系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)都具有如下共同的特點(穩(wěn)定性.層級性.相對性.開放性與變異型)。

2.實現(xiàn)決策程序法制化,應(yīng)該規(guī)范的程序由(調(diào)查程序.方案設(shè)計程序.可行性論證程序.社會交流程序)。

3.世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出,以下幾項基礎(chǔ)性的任務(wù)處于每個政府使命的核心地位,這些使命是(建立法律基礎(chǔ).保持非扭曲的政策環(huán)境.投資于基本的社會服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施.保護環(huán)境)。

1.團隊建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效能的計劃性活動。開展團隊建設(shè)也必須要經(jīng)歷下列三個過程(解凍.采取行動.再凍結(jié))。

2.推行目標(biāo)激勵理論的主要困難是(目標(biāo)難度的簽訂.目標(biāo)量化.目標(biāo)的公平合理)。1.完善的信息系統(tǒng)包括(信息收集系統(tǒng).信息交流系統(tǒng))。2.韋伯對行政組織的建構(gòu)是從權(quán)力分析開始的,認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權(quán)力,它們是(理性—法律的權(quán)力.傳統(tǒng)的權(quán)力.超凡的權(quán)力)。3.我國省級政府包括(省政府.特別行政區(qū)政府.自治區(qū)政府.直轄市政府)。

4.我國特別行政區(qū)享有行政管轄權(quán).(立法權(quán).獨立的司法權(quán)和終審權(quán).獨立的地方財政權(quán))。

5.我國行政組織文化構(gòu)建的途徑有(道德建設(shè)途徑.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)途徑.行政體制機制途徑)。

6.我國行政組織文化正在向(法治型文化.開放型文化.參與型文化.服務(wù)型文化)方向邁進。

1.西蒙把決策過程劃分為三個階段,(找到一個需要工作決策的時機.尋找解決問題的方法.根據(jù)當(dāng)時的情況及對未來的預(yù)測在可供選擇的方案中選擇一個方案)。

2.西蒙的決策過程包括(情報活動階段.設(shè)計活動階段.抉擇活動階段.審查活動階段)。3.西蒙指出,決策有(程序化決策.非程序化決策)兩種極端類型。

4.下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有(工作富有成就.工作本身的重要性)。

5.縣級政府包括(自治縣.市轄區(qū).區(qū).自治區(qū))。

6.現(xiàn)代觀點認為，沖突(既具有建設(shè)性又具有破壞性)。7.現(xiàn)代行政組織決策體制包括(中樞系統(tǒng).參謀咨詢系統(tǒng).情報信息系統(tǒng))。

8.鄉(xiāng)政府行使的職權(quán)有(行政執(zhí)行權(quán).行政管理權(quán).行政保護權(quán))。

9.心理學(xué)家列文從人的心理機制的變革角度,認為人的心理和行為變革大致要經(jīng)歷以下幾個階段(解凍.改革.再凍結(jié).適應(yīng))。

10.行政決策的特征主要是(主體的特殊性.決策內(nèi)容的特殊性.決策依據(jù)的特殊性)。11.行政組繚領(lǐng)導(dǎo)的特點是（時代性.權(quán)威性.綜合性.執(zhí)行性）。

12.行政組織環(huán)境的基本特點為(環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性.環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性.行政組織環(huán)境的差異性.行政組織環(huán)境的互相作用性)。

13.行政組織績效的外延,除了內(nèi)部的管理績效，還包括(政治績效.社會績效.經(jīng)濟績效)。

14.行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點是(時代性.權(quán)威性.綜合性.執(zhí)行性)。

15.行政組織文化構(gòu)建中最重要的兩條原則是(目標(biāo)原則)和(以人為中心的原則)。16.行政組織學(xué)習(xí)的類型可分為(雙環(huán)學(xué)習(xí).單環(huán)學(xué)習(xí).三環(huán)學(xué)習(xí))。

17.行政組織學(xué)習(xí)的途徑包括(試驗.外部咨詢.經(jīng)驗學(xué)習(xí))。18.行政組織學(xué)習(xí)途徑之一的試驗,可分為(持續(xù)性試驗.示范性試驗)。

19.學(xué)者從不同的角度和方法去透視組織,給予不同的定義,目前學(xué)界對組織界定的取向,主要有以下幾種：(靜態(tài)的組織觀,動態(tài)的組織觀,生態(tài)的組織觀,精神的組織觀)。1.一個有效的極小孤立系統(tǒng)必須具備以下構(gòu)成要件(計劃績效.監(jiān)控績效.評價績效.反饋績效)。

2.依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論,從簡單與復(fù)雜.靜態(tài)與動態(tài)兩個維度,組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：(靜態(tài)一簡單的環(huán)境.靜態(tài)—復(fù)雜的環(huán)境.動態(tài)—簡單的環(huán)境.動態(tài)—復(fù)雜的環(huán)境)。

3.依據(jù)學(xué)者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括(環(huán)境掃描.環(huán)境監(jiān)視.環(huán)境預(yù)測.環(huán)境評價)等基本階段。4.以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)包括(調(diào)查反饋法.職位期望技術(shù))。

5.以組織結(jié)構(gòu)及其運行程序為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種(下行溝通.上行溝通.平行關(guān)圖)。

6.影響群體凝聚力的主要因素有(目標(biāo)的設(shè)置.成員的個性.成員在群體中的地位.工作性質(zhì))。

7.由于團隊建設(shè)的內(nèi)容和要求不同,故可以通過不同的方式來實現(xiàn)。比較常用的團隊建設(shè)的方式或模式有(目標(biāo)建立模式.問題分析模式.角色分析模式.人際模式)。

1.在信息傳遞的過程中,會形成和出現(xiàn)不同的溝通結(jié)構(gòu)形式,這便是溝通的網(wǎng)絡(luò),一般來講,組織溝通網(wǎng)絡(luò)可分為兩大類(正式溝通網(wǎng)絡(luò).非正式溝通網(wǎng)絡(luò))。

2.在選擇績效評估指標(biāo)時應(yīng)遵循的原則有(目標(biāo)一致.可測性.獨立性.差異性)。

3.在組織溝通中,由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有(語言障礙.溝通方式不當(dāng)引起的障礙)。4.正確的決策目標(biāo)應(yīng)具備的條件是(定量化.有一定的時間限制.明確責(zé)任)。5.組織變革并非憑空產(chǎn)生,它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的,我們可以把組織變革的動因分為兩大類(外部環(huán)境因素.內(nèi)部環(huán)境因素)。6.組織變革取決于預(yù)期的成效,必須遵循科學(xué)的.合理的變革步驟或程序,美國學(xué)者凱利認為,組織變革需經(jīng)過以下步驟或程序(診斷.執(zhí)行.評估)。自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無法估測的。1.參謀咨詢系統(tǒng):參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學(xué)科的專家.學(xué)者.組成的,采用官方或者非官方的形式專門從事智力開發(fā),協(xié)助中樞系統(tǒng)進行決策的輔助性組織。

2.成熟—不成熟理論:“成熟—不成熟”理論是研究人的個性和組織關(guān)系的一種理論,美國的阿吉里斯認為,在人的個性發(fā)展方面有一個過程,就是從不成熟到成熟,最后發(fā)展成為一個健康的個性。3.成熟－不成熟理論”：阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個性與組織》正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸,感情交流.情趣相近.利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為意識,并以此自然形成的一種人際關(guān)系。3.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組

織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。

風(fēng)險型決策:是指決策者對9.規(guī)范性組織:規(guī)范性組織以榮譽的報償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會.學(xué)校等。國務(wù)院辦公廳:國務(wù)院辦公廳是中華人民共和國國務(wù)院的日常辦公機構(gòu),是協(xié)助國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會議決定事項的實施的中央政府機構(gòu)。過程咨詢: 過程咨詢就是用一系列的顧問活動，來幫助變革人員認識、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。

過程咨詢:過程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術(shù)的咨詢顧問的力量,通過一系列的咨詢活動來提高他們的自行了解.認識.分析和處理,包10.11.12.7.組織的環(huán)境大致可以分為(一般環(huán)境)和(工作環(huán)境)，它們都不同程度地對組織的管理帶來影響。8.組織溝通中存在的客觀性障礙主要有(信息過量引起的障礙.組織機構(gòu)引起的障礙.空間距離引起的障礙)。9.組織管理心理主要由(個體心理.群體心理.組織心理)組成。

10.組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”的構(gòu)成因素包括(目標(biāo)認同程度.價值趨同程度.氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度.能力互補程度)。

11.組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為(組織的“顯結(jié)構(gòu)”.組織的“潛結(jié)構(gòu)”)。

12.組織結(jié)構(gòu)分化的方式和途徑為(平行分化.垂直分化)。13.組織設(shè)計中應(yīng)注意組織設(shè)計的程序問題。一般來講,組織設(shè)計的程序可有(演繹設(shè)計.歸納設(shè)計)兩種。

14.組織是一個縱橫交錯的權(quán)責(zé)體系,構(gòu)成組織權(quán)責(zé)體系的三大要素為(職務(wù).職權(quán).職責(zé))。

15.組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括三個方面的改變,分別是(行為的改變.組織體系的改變.認知的改變)。

16.組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。組織診斷應(yīng)本著眼于以下幾個層面的問題(組織結(jié)構(gòu).組織程序.信息與控制.組織行為)。17.組織中的工作和績效,都要通過人的行為來完成,以行為為中心的組織發(fā)展技術(shù)主要有以下幾種(職工事業(yè)發(fā)展計劃輔導(dǎo).敏感性訓(xùn)練.團隊建設(shè).過程咨詢)。三.名詞解釋.1.標(biāo)桿管理:所謂標(biāo)桿管理,就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手,學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗,以提高自身績效的一種績效管理方法。2.標(biāo)竿管理：標(biāo)竿管理就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門績效管理的重要方法。3.不確定型決策:所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種以上的一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會經(jīng)歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進行角色體驗，強化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。4.程序性決策:程序性決策是指那些常見的.定型的和重復(fù)性的決策。5.沖突：沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為 6.村民委員會：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。1.單環(huán)學(xué)習(xí)：單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。

單向溝通：單向溝通是指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。

調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。

調(diào)查反饋法:通過問卷表調(diào)查和分析某單位的工作,發(fā)現(xiàn)問題,收集解決問題的方法和意見,并把這些材料反饋給參加問卷調(diào)查的人。這一方法可以發(fā)現(xiàn)組織的現(xiàn)實狀況與目標(biāo)之間的差距,從而激發(fā)改革動力和確定努力的方向。

1.非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力也稱非強制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。

非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。

2.非正式組織:非正式組織是

決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目標(biāo),但是實現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險。

服務(wù)組織:服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者,是公眾中與組織有直接接觸者,如學(xué)校.醫(yī)院.社會福利院等均屬于這類組織。4.輔助機關(guān)：是指活動內(nèi)容直接

為行政首長和業(yè)務(wù)機關(guān)服務(wù)、間接力實現(xiàn)整個行政組織目標(biāo)服務(wù)的機關(guān)。

1.格道式發(fā)展:格道式發(fā)展 又

稱方格訓(xùn)練,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方格理論派生出來的一種全面系統(tǒng)改進組織的發(fā)展技法。運用此技法的主要目的在于改進企業(yè)組織計劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤。

2.工作沖突:當(dāng)人情貨部門之間

在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時,就可能產(chǎn)生工作沖突。3.工作豐富化:所謂的工作豐

富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任.自主權(quán)和控制權(quán)。工作豐富化與工作擴大化.工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。4.工作擴大化:工作擴大化是

指工作范圍的擴大或工作多樣性,從而給員工增加了工作種類和工作強度。工作擴大化使員工有更多的工作可做。

工作再設(shè)計：工作再設(shè)計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。5.功利性組織:功利性組織是

指主要通過經(jīng)濟手段,諸如增減薪水.調(diào)整獎金.辦法獎品等手段對其成員進行控制的社會組織;如工商企業(yè),銀行等。

6.功利組織：功利性組織是以金

錢、物質(zhì)、利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?/p>

7.管理層次:管理層次為組織系

統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。

8.管理幅度:管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)

機構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。

括溝通.角色扮演.群體功能.群體規(guī)范.領(lǐng)導(dǎo).群體間關(guān)系等問題的能力,更好的完成組織的任務(wù)。

1.互利組織:互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織,這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利,如政黨.工會組織.職業(yè)團體(學(xué)會.協(xié)會.研究會等).宗教團體。

2.環(huán)境的不確定性:不確定性意味著組織的決策者不能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息,因而難以預(yù)測到環(huán)境的變化,把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對組織影響之間的因果關(guān)系。3.混合制：又稱委員會和首長并立制，是指行政組織的事權(quán)一部分由委員會集體討論決定，另一部分由行政首長個人決定的一種行政組織體制。4.霍桑實驗:1924～1932年,以哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進行的一系列實驗的總稱。5.霍桑實驗：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗。霍桑試驗從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時8年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。

1.績效管理:行政組織績效管理就是通過對行政組織績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實施和對完成情況的評估、反饋來改進和優(yōu)化管 2.績效管理:一般有兩個層次的理解:一是將行政組織績效管理視為為了維持和改進行政組織的績效水平而進行的管理活動;二是認為行政組織績效管理就是通過對行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定.實施和完成情況的評估.反饋來改進和優(yōu)化管理。3.績效評估：行政組織績效評估就是用事先確定好的指標(biāo)和

4.標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。激勵:所謂激勵,就是激發(fā)和鼓勵組織成員的工作動機,使其潛在的工作動機盡可能充分發(fā)揮和維持,從而更好地實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。激勵法：激勵法即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵，通過開展評比、獎勵、提口號、提目標(biāo)、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得1.棱柱模式理論:棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會形態(tài)劃分為三種基本模式,即農(nóng)業(yè)社會.棱柱社會.工業(yè)社會,然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。棱柱模式理論：美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，實現(xiàn)的具體目標(biāo),以此為核心建立指標(biāo)體系,借此進行考核并依據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的激勵措施的方法。

內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。

帕森斯:塔爾科特·帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美國現(xiàn)代社會學(xué)的奠基人。主要著作有《社會行質(zhì)上是人因某種心理或生理

刺激而產(chǎn)生的心理活動的不平衡狀態(tài)。1.三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)

如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。

2.上行溝通:上行溝通指組織中的成員.群體通過一定的渠道與決策層進行的交流,如下級向上級定期或不定期的匯報工作等。

1.5.2.1.實惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實際困難，解決他們的后顧之憂 6.激勵法:即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵,通過開展批評.獎勵.提口號.提目標(biāo).提要求等活動,給先進以榮譽.讓先進得實惠,激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心,促使他們主動努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于國家.社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

7.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu):集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中,機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理,不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。

8.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。9.監(jiān)察機關(guān)：監(jiān)察機關(guān)分為兩種：一是負責(zé)對整個行政機關(guān)、行政工作人員以及由國家行政機關(guān)任命的其他人員（主要指國有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部）進行監(jiān)督、檢查的機關(guān)；一是負責(zé)對社會組織、企事業(yè)單位和公民遵守國家法律、執(zhí)行首腦機關(guān)發(fā)布的決議與命令的情況進行監(jiān)督、檢查的機關(guān)。

10.經(jīng)濟組織:經(jīng)濟組織是人類最基本的社會組織,它承擔(dān)著為社會創(chuàng)造和提供物質(zhì)財富的職能。如銀行信貸組織,商業(yè)組織.保險公司等均屬于之類組織內(nèi)。

11.矩陣式組織結(jié)構(gòu):矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。12.均權(quán)制：是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)、也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。1.科學(xué)決策:科學(xué)決策就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進行的決策。

2.口頭溝通:口頭溝通是指以口頭語言為媒介進行的信息傳遞和交流,如演說.談判.電話聯(lián)系等。然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當(dāng)于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。

3.理性—法律的權(quán)力:依據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的“合法性”的信念,或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。

4.領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標(biāo)的行動過程。5.領(lǐng)導(dǎo)影響力：領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。

6.領(lǐng)導(dǎo)影響力:所謂影響力就是一個在與他人的交往中,影響和改變他人心理和行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為突出和重要。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的。例如地位.權(quán)力.知識.能力.品德和資歷等因素。

1.民主集中制：民主集中制是黨和國家的最根本的制度。2.民族：是人們在歷史上形成的一個具有共同語言、共同區(qū)域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同民族文化特點上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。3.民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。

4.敏感性訓(xùn)練:就是通過群體間相互作用的體驗,提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性,幫助提高受訓(xùn)者自己.他人.群體和組織的認知能力和理解力,并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技能。5.感性訓(xùn)練：敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實驗室進行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技能。6.目標(biāo)管理:就是通過目標(biāo)的共同參與和制定,來激發(fā)員工的工作動機,從而提高組織的效 7.目標(biāo)管理:可以視為較早期的績效管理模式。其特點是將組織的職能細化為特定時期要

動的結(jié)構(gòu)》.《社會系統(tǒng)》.《經(jīng)濟與社會》.《關(guān)于行動的一般理論》。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會價值如何引導(dǎo)個人行動的志愿行動論,后期逐漸關(guān)注個人.社會與文化三個系統(tǒng)的整合問題,轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會系統(tǒng)論。

2.平行溝通:平行溝通,又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人.群體.職能部門之間進行的信息傳遞和交 1.強制性組織:強制性組織是指采取物理威逼手段對其成員進行控制的社會組織;如軍隊,監(jiān)獄,勞教所等。

2.權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。

3.群體:群體是指介于組織和個人之間的,通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的,進行共同活動的人們的集合體。4.群體:是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。

5.群體歸屬意識：群體歸屬意識是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準(zhǔn)則。6.群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標(biāo)準(zhǔn)。

7.群體規(guī)范:所謂群體規(guī)范,是指人們共同遵守的行為方式敏的總和。廣義的群體規(guī)范包括社會制度.法律.紀(jì)律.道德.風(fēng)俗和信仰等,都是一個社會里多數(shù)成員共有的行為模式。不遵循規(guī)范就要受到譴責(zé)或懲罰。

8.群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程 9.群團：又叫群體、團體，它是指行政組織中為達到共同目標(biāo)而相互依賴、相互作用的兩個以上的人所組成的集合體。1.人的需要:需要是指人對改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動。需要實

3.示范法:即通過總結(jié)宣傳先進

模范人物的事跡.發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用.表彰先進人物等方法,使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。4.事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu):事業(yè)部

式組織結(jié)構(gòu),又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代社會組織規(guī)模日趨龐大.活動內(nèi)容日益復(fù)雜.變化迅速.基層單位自主經(jīng)營日益重要的趨勢而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。

5.書面溝通:書面溝通是指以書

面文字為媒介進行的信息傳遞和交流,如通知.書信等。6.雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評

價組織的本質(zhì)、價值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。

雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會談、討論的方式對受訊者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。

斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

團隊建設(shè)：團隊建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。1.團體意識:團體意識是指組織

成員對組織在思想上.認識上.感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。1.外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織

界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。2.文化組織:文化性組織是指以

滿足人們各種文化需求為目的,以為社會提供和創(chuàng)造精神財富的職能。1.系統(tǒng)：由相互聯(lián)系的部分或成分組成具有整體性的個體總 2.下行溝通:下行溝通指自上而

下的信息傳遞和溝通。3.行政組織（廣義與狹義）：

[ 廣義的行政組織 ] 是指各種為達到共同富的面負有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它既包括各類企事業(yè)單位、群眾團體、政黨的負有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國家機關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負有執(zhí)行性職能的各類單位和回家的整個行政機關(guān)。[ 狹義的行政組織 ] 是指國家的行政機關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務(wù)、管理國家公共事務(wù)的機關(guān)體系，是國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān)。本書所研究的對象就是狹義的行政組織。行政組織:是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機關(guān)的統(tǒng)稱。16.活動方案做出各種決定的過程。

行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。

行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機構(gòu)、人員設(shè)置、及技術(shù)改造,來進行組織的變革。

2.以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技

術(shù):是指在組織發(fā)展過程中,特別強調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問題的具體資料,然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問題,研討解決問題與改進的辦法。

3.與系統(tǒng)為中心的組織變革:

就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場,對最終的結(jié)構(gòu)化的代表,通常展現(xiàn)了一個組織特有的精神氣質(zhì)和風(fēng)格心態(tài)。

11.主文化與亞文化:主文化體

現(xiàn)的是一種核心價值觀,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來,反映了其中一些成員所面臨的共同問題.情景和經(jīng)歷。12.總理負責(zé)制：總理負責(zé)制是

指總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對17.4.5.行政組織:行政組織是為推行國家政務(wù)而依法建立起來的一切行政機關(guān)的綜合體。6.行政組織編制：狹義的行政組織編制是指一個行政組織、一個行政單位的人員定額，以及各種人員的比例結(jié)構(gòu)。廣義的行政組織編制是指行政組織的職能范圍，包括權(quán)責(zé)關(guān)系，機構(gòu)設(shè)置、規(guī)格級別，人員結(jié)構(gòu)、數(shù)額，以及職位配置等。

7.行政組織的環(huán)境：是指影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。所謂外部環(huán)境就是行政組織以外的、能夠直接和間接影響行政組織的生存與發(fā)展的一切因素。內(nèi)部環(huán)境是指行政組織以內(nèi)的各種生存和發(fā)展的條件總和。

8.行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。

9.行政組織的領(lǐng)導(dǎo):行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力,通過決策.指揮.組織.協(xié)調(diào).監(jiān)督.控制等方式,引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標(biāo)的活動過程。

10.行政組織功能：政府行政組織在一定時期內(nèi)根據(jù)社會發(fā)展的需要所肩負的社會職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。

11.行政組織結(jié)構(gòu):就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。12.行政組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。

13.行政組織結(jié)構(gòu)的層級化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級縮小。

14.行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。15.行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇職權(quán)劃分以及運行關(guān)系的模式。

18.行政組織領(lǐng)導(dǎo)：行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標(biāo)的活動過程。

19.行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。

20.行政組織文化的阻抑功能:行政組織文化中也包含著一定的消極.不良的因素,它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受,進而在行政行為和行政活動的過程中體現(xiàn)出來,如獨裁專斷.官僚主義.推托責(zé)任等行為和作風(fēng)。

21.行政組織學(xué)習(xí):以行政組織為主體,是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化,提高治理能力,進行系統(tǒng)化.持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程。

22.行政組織學(xué)習(xí)：行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。

23.行政組織職能：政府行政組織在一定時期內(nèi)根據(jù)社會發(fā)展的需要所肩負的社會職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。

24.需要層次理論:美國人本主義心理學(xué)家馬斯洛認為人有五種基本需要:生理需要.安全需要.歸屬和愛的需要.尊重需要.自我實現(xiàn)需要。后來又在尊重需要和自我實現(xiàn)需要之間增加了認知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次,構(gòu)成一個需要的“金字塔”。

25.學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動。26.學(xué)習(xí)型政府學(xué)習(xí)型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念是一個永不停頓變化著的概念。

1.以技術(shù)為中心的組織變革:主要是引進與采納新技術(shù).新工藝.新設(shè)備,開發(fā)新產(chǎn)品以

系統(tǒng).技術(shù)系統(tǒng).價值系統(tǒng).社會心理系統(tǒng).孤立系統(tǒng)進行改革.以提高組織的整體效能。

正式溝通：正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流。

1.正式組織:正式組織是指以明

文規(guī)定的形式確立下來的,成員具有正式分工關(guān)系的組織。2.政治制度：廣義的政治制度，包括國家制度、政黨制度、法律制度、選舉制度和官吏制度等，其中國家制度又包括國體和政體兩方面。狹義的政治制度，僅指國家制度中的國體。國體是最基本的政治制度。3.政治組織:政治組織是一種以

追求.運用.分配社會公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。國家的立法機關(guān).司法機關(guān).軍隊等均屬于政治組織。

4.知識:知識是一種流動性質(zhì)的綜合體,其中包括機構(gòu)化的經(jīng)驗.價值以及經(jīng)過文字化的資訊;此外也包括專家獨特的見解,為新經(jīng)驗的評估.整合與資訊等提供架構(gòu)。

5.知識管理:知識管理包括三個

內(nèi)容:一是組織學(xué)習(xí);二是組織的知識;三是組織的記憶。6.直線/職能沖突：直線/職能

沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。

7.直線式組織結(jié)構(gòu):直線式組

織結(jié)構(gòu)是最早被采用,也是最簡單的一種組織結(jié)構(gòu)形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不設(shè)職能機關(guān),形同直線。

8.直線職能式組織結(jié)構(gòu):直線

職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外,按照管理專業(yè)化原則,另設(shè)一套職能機關(guān),在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。9.仲裁解決法：仲裁解決法是

指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。10.主文化：是行政組織中上層管

理人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員所主導(dǎo)和支持的,與組織中正式的規(guī)章制度.組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)系的文化。它體現(xiàn)的是一種核心價值觀,它為組織中絕大多數(shù)成員所認可和共享,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位組織中的主文化是組織文

這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負全面責(zé)任。

13.組織:組織是在特定的社會環(huán)

境之中,由一定的要素構(gòu)成,為達到一定目標(biāo)而建立起來的,并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整,具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。

組織變革：組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個過程或行為。14.組織沖突：是指行政組織中兩

個以上的人或者群團為達到各自的目標(biāo)，滿足各自的利益所形成的對立、爭執(zhí)與爭斗的關(guān)系。

15.組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組

織當(dāng)中人的目標(biāo)價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。16.組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯

結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。

組織發(fā)展：組織發(fā)展是指運用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進組織的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。

組織溝通：組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解、相互支持、實現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。

17.組織環(huán)境：組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。

18.組織結(jié)構(gòu):行政組織結(jié)構(gòu)就是

行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。

19.組織結(jié)構(gòu)層及化:組織結(jié)構(gòu)

層及化就是根據(jù)勞動分工將組織垂直劃分若干個等級層次,每個層級的權(quán)力大小.管轄范圍及職責(zé)地位自上而下逐級減小。

20.組織結(jié)構(gòu)的分部化:行政組

織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能.活動范圍橫向劃分為若干個職能部門,各職能部門的工作性質(zhì)不同,但行政地位,管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。

21.組織結(jié)構(gòu)的分化:就是將組

織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng),每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個方面:一是平行分化二是垂直分化。22.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。

23.組織決策科學(xué)化：組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進行決策。24.組織文化：組織文化是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的價值觀念、心理意識、行為規(guī)范、活動準(zhǔn)則和思維模式的總和。25.組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。四.簡答題.1.簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點.答;艾德奇認為，每個組織的工作環(huán)境，可能在以下六個方面發(fā)生變化。這六個方面分別是：(1)環(huán)境的容納力；(2)環(huán)境的同質(zhì)性程度：(3)環(huán)境的穩(wěn)定性；(4)環(huán)境的集中與分散程度；(5)組織領(lǐng)域的一致性程度；(6)環(huán)境的混亂程度。1.比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點.答;(1)單向溝通比雙向溝通速度快.迅速;(2)單向溝通的效果較差,而雙向溝通比較準(zhǔn)確,溝通的效果較好;(3)單向溝通比較嚴(yán)肅.呆板;雙向溝通比較靈活.自由,有助于建立和鞏固雙方的情感,建立融洽的人際關(guān)系.2.簡述薜恩的適應(yīng)性變革循環(huán)模式.答;美國心理學(xué)家埃德加.薜恩在《組織心理學(xué)》一書中提出組織變革的適應(yīng)性變革循環(huán)模式.薜恩認為,組織的適應(yīng)性變革循環(huán)模式是以組織內(nèi)部或外部環(huán)境的某些方面開始的,同時又是以一個更為適應(yīng)變化的.動態(tài)的.處理變化的一系列的過程或活動結(jié)束的.3.簡述薛恩的適應(yīng)性變革循環(huán)模式：美國心理學(xué)家薛恩在《組織心理學(xué)》中提出組織變革的適應(yīng)性變革循環(huán)模式。可以從概念上把它分為：（1）洞察內(nèi)部環(huán)境及外部環(huán)境中產(chǎn)生的變化。（2）向有關(guān)單位提供有關(guān)變革的確切資料情報，并領(lǐng)悟其含義。（3）根據(jù)所獲信息，改變組織內(nèi)部的生產(chǎn)或轉(zhuǎn)換過程。（4）減少或控制因變革而產(chǎn)生的副作用，穩(wěn)定變革。（5）輸出新的、與原先所了解的環(huán)境變化更為一致的產(chǎn)品、服務(wù)等。（6）經(jīng)過反饋，更進一步觀察外部環(huán)境狀態(tài)與內(nèi)部環(huán)境的一致程度，評定變革的結(jié)果。薛恩認為，組織變革存在的主要問題在與：不能覺察到環(huán)境的變化組織有關(guān)單位無法掌握確切的情報，無法使組織系統(tǒng)作出必要的改變，無法將變革固定下來，無法得知變革是否成功的反饋。

1.沖突經(jīng)歷的主要階段有哪些？(1)潛伏階段;(2)認知階段;(3)行為意向階段;(4)行為階段;(5)產(chǎn)生結(jié)果階段.2.促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因有哪些？一是組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴張,促使組織必須將組織工作予以分析.劃分和分類;二是通過分部化,可使各部門皆有明確的分工與指責(zé)范圍;三是通過分部化,可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇;四是分部化符合專業(yè)化的需要;五是組織協(xié)調(diào)與控制的需要.3.簡述常見的行政組織決策的主要類型.常見的行政組織決策的主要類型有;(1)經(jīng)驗決策和科學(xué)決策;(2)戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策;(3)程序決策和非程序決策;(4)確定型決策.風(fēng)險型決策和不確定型決策.4.簡述常見的行政組織決策的主要類型。常見的行政組織決策的主要類型有：（1）根據(jù)決策主體決策方式的不同，可分為經(jīng)驗決策和科學(xué)決策。（2）根據(jù)決策目標(biāo)所涉及的規(guī)模和影響程度的不同，可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。（3）根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策。（4）根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策。

5.簡述沖突處理的模式.1)回避型;(2)爭斗型;(3)克制型;(4)妥協(xié)型;(5)協(xié)作型.6.簡述沖突的積極功能.(1)對組織成員的心理影響是;尋找差距.奮發(fā)圖強等;(2)對人際關(guān)系的影響是;相互吸引.增強凝聚力等;(3)對工作動機的影響是;激起競爭.發(fā)揮創(chuàng)造力等;(4)對工作協(xié)調(diào)的影響是;加強協(xié)調(diào).有利于開展工作等;(5)對組織效率的影響是;要求更為完善.決策更為周密等;(6)對組織生存發(fā)展的影響;保持相對平衡,促進組織發(fā)展.7.簡述沖突的消極功能.(1)對組織成員的心理影響是;緊張.焦慮.痛苦等;(2)對人際關(guān)系的影響是;對立.攻擊.威脅等;(3)對工作動機的影響是;不服從分配.不愿與沖突方配合等;(4)對工作協(xié)調(diào)的影響是;相互封鎖.相互抵觸等;(5)對組織效率的影響是;互相扯皮.互相攻擊和減低工作效率;(6)對組織生存發(fā)展的影響;有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體.8.簡述沖突定義的要點這一定義包含三個要點;(1)沖突可

能發(fā)生于個人之間,也可能發(fā)生于群體之間;(2)沖突是目標(biāo)和利益不一致的情況下產(chǎn)生的;(3)沖突是一種動態(tài)的相互作用的過程.9.簡述沖突定義的要點。(1)沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā)生于群體之間；(2)沖突是在目標(biāo)和利益不一致的情況下發(fā)生的．如果目標(biāo)和利益完全一致，則不可能發(fā)生沖突；(3)沖突是一種動態(tài)的相互作用過程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構(gòu)不成沖突。，1.簡述鄧肯的環(huán)境模式理論.第一,靜態(tài)-簡單的環(huán)境;第二,靜態(tài)-復(fù)雜的環(huán)境;第三,動態(tài)-簡單的環(huán)境;第四,動態(tài)-復(fù)雜的環(huán)境.2.簡述動態(tài)平衡組織理論的思想觀點.第一,組織本質(zhì)論;第二,組織環(huán)境論;第三,組織平衡論;第四,組織要素論;第五組織溝通論;第六,組織責(zé)任道德論;第七,領(lǐng)導(dǎo)職能論.1.簡述法約爾的組織管理原則.(1)實行專業(yè)分工；(2)權(quán)力與責(zé)任相一致；(3)紀(jì)律；(4)統(tǒng)一指揮；(5)統(tǒng)一指導(dǎo)；(6)個人利益服從組織利益；(7)理想的工作報酬；(8)權(quán)力集中；(9)等級鏈；(10)秩序；(11)公平；(12)人員任期穩(wěn)定；(1 3)主動性；(1 4)團隊精神。

2.簡述非正式組織溝通及其優(yōu)缺點？非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞.它不受組織監(jiān)控,自由選擇溝通渠道.與正式溝通相比,具有迅速.靈活.程序簡單的特點.缺點是難以控制,信息易于失真.3.簡述非正式組織及其特征（特點）.非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸.感情交流.竊取相近.利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識,并以此自然形成的一種人際關(guān)系.非正式組織具有以下特征;(1)自發(fā)性;(2)內(nèi)聚性;(3)不穩(wěn)定性;(4)領(lǐng)袖作用較大.4.簡要分析行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素.答;組織環(huán)境的基本構(gòu)成因素政治環(huán)境;經(jīng)濟環(huán)境;文化環(huán)境;技術(shù)環(huán)境;輿論環(huán)境.(1)中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨,在整個國家政治體系中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位;(2)立法機構(gòu)是政府組織環(huán)境的又一重要構(gòu)成因素.(3)作為政府組織的組織環(huán)境,司法機構(gòu)通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)依法對政府機關(guān).政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督.(4)軍事力量是國家政權(quán)的重要組成部分,它伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生,是執(zhí)行國家對內(nèi)對外職能的重要工具;(5)社會組織也是政府的組織環(huán)境之一.5.簡要分析行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素。行政組織環(huán)境的構(gòu)成因素有：（1）行政組織的一般環(huán)境。包括：政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)

境、法律環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境、文化環(huán)境等。（2）行政組織的具體環(huán)境。包括：資源的提供者、服務(wù)的對象、利益群體、政府組織等。

1.構(gòu)建行政組織文化的途徑：(1)加強行政組織人員道德建設(shè)，強化責(zé)任意識；(2)培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用；(3)完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團隊建設(shè)，營造和諧的工作氛圍；(5)創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。

2.構(gòu)建行政組織文化應(yīng)該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？行政組織文化建設(shè)的原則：（1）目標(biāo)原則。（2）價值原則。（3）創(chuàng)新原則。（4）參與原則。（5）以人為中心原則。行政組織文化建設(shè)的基本途徑：（1）加強行政組織人員道德建設(shè)，強化責(zé)任意識（2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用（3）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍（4）開展團隊建設(shè)，營造和諧的工作氛圍（5）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境 3.管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？(1)注意挫折教育;(2)學(xué)會關(guān)心與寬容;(3)避免挫折;(4)心理宣泄與心理治療.4.簡述格雷納的組織變革模式.此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式.該模式認為一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種;獨權(quán).分權(quán)和授權(quán).這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式.5.簡述格雷納組織變革模式。此模式是一種按權(quán)力分配來劃分的組織變革模式。該模式認為一般組織的權(quán)力分配情況可分成三種：獨權(quán)、分權(quán)和授權(quán)。這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。

6.簡述工作再設(shè)計的途徑與行動方案.(1)工作輪換;(2)工作擴大化;(3)工作豐富化.7.簡述公平理論存在的主要問題。公平理論存在的主要問題是：（1）可操作性比較差。本身可操作性不強，沒有說明如何實現(xiàn)公平。（2）完全將不公平感當(dāng)作消極因素。不公平感是一種主觀感覺與內(nèi)心體驗，有一定的客觀原因。

8.簡述國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容.國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容可以歸納為以下五個方面;(1)行政立法權(quán)；(2)行政提案權(quán)；(3)行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；(4)行政監(jiān)督權(quán)；(5)人事行政權(quán)。

9.簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系.中華人民共和國國務(wù)院即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān).執(zhí)行機關(guān)和行政機關(guān)表明了國務(wù)院的性質(zhì),即是通過在全國范圍內(nèi)組織一系列的行政管理活動,執(zhí)行全國人大及其常委會各項決議的最高的國家機關(guān).由此性質(zhì)可見,國務(wù)院

在全國行政機關(guān)系統(tǒng)中居最高地位.它統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府的工作,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國務(wù)院各部委的工作.不過,國務(wù)院是由最高國家權(quán)力機關(guān)組織產(chǎn)生的,必須對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作,因此,相對于最高國家權(quán)力機關(guān)來說,國務(wù)院處于從屬地位.10.簡述國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。中國政治體制的基本架構(gòu)是：國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是：（1）國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生（2）國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督（3）國務(wù)院對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作。

11.簡述國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn).國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)其地位的具體表現(xiàn)為;(1)國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟.政治.社會.文化等行政工作.(2)國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu).直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作.(3)國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作.(4)國務(wù)院制定的行政法規(guī).發(fā)布的決定和命令,對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力各級行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行.1.何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度.在斯坎隆的創(chuàng)議下,制定出勞資合作的管理辦法,推行民主化的組織變革.基本內(nèi)容和主張;(1)分析問題;(2)重新研究管理思想;(3)計算獎金比例;(4)教育與邀請;(5)建立委員會.1.基本的沖突處理策略主要有哪幾種？答;（1）回避策略；（2）緩解策略（3）正視策略 2.績效管理有哪些主要活動？答;(1)計劃績效;(2)監(jiān)控績效;(3)評價績效;(4)反饋績效.3.績效評估的一般性指標(biāo)有哪些？答;（1）經(jīng)濟；（2）效率；（3）效果；（4）公平。4.間析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段.答;組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段主要有;第一,目標(biāo)手段;第二,政策手段;第三,組織手段;第四,信息溝通手段.5.間析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。

6.結(jié)合實際簡析構(gòu)建行政組織文化的意義.答;(1)行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動,不同組織的不同行為方式融入相應(yīng)的組織當(dāng)中.(2)不同的行政組織具有不同的文化個性.(3)行政組織文化是一種群體文化,是一種無形的管理方式.(4)建設(shè)行政組織文化,一方面要立足于傳統(tǒng),另一方面要面向未來.7.決策方案的選擇和優(yōu)化時,應(yīng)堅持的原則主要有哪些？(1)方案的選擇要以目標(biāo)為準(zhǔn)繩;(2)方案的選擇要堅持整體利益的原則;(3)方案的選擇要符合客觀實際情況;(4)方案的選擇要堅持民主集中制的原則.1.簡述科學(xué)管理學(xué)派的組織觀.第一,科學(xué)管理的中心問題是提高效率;第二,要提高效率,就必須為工作挑選第一流的工人;第三,實行刺激性工資制度,實行“差別計件制”案組織成員的績效來支付報酬,鼓勵競爭;第四,將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開;第五,實行職能工長制;第六,實行組織控制和例外原則.1.簡述李皮特的“有計劃的變革模式”.有計劃的變革模式”是李皮特.瓦特森.威斯特于1958年提出的一種組織變革模式.此模式將組織變革模式分為七個階段;(1)變革需要的產(chǎn)生;(2)關(guān)系的確定;(3)問題診斷;(4)目標(biāo)和計劃的建立;(5)行動;(6)變革的普及與穩(wěn)進;(7)終結(jié)關(guān)系.2.簡述里格斯的“棱柱型社會”的基本特征.;第一,異質(zhì)性.即一個社會在同一時間內(nèi),會表現(xiàn)出多種不同的社會制度,行為觀念;第二,形式主義.即“應(yīng)然”和“實然”相背離,法律規(guī)定和實際執(zhí)行不一樣,所說和所做不一致;第三,重疊性.即執(zhí)行特定功能的機構(gòu)相互重疊.3.簡述領(lǐng)導(dǎo)方格理論的主要內(nèi)容.美國學(xué)者布萊克和默頓于1946年提出了管理方格理論.管理方格理論仍然沿用了兩個維度,一個是對人的關(guān)心,一個是對生產(chǎn)的關(guān)心.方格中從1到9表示從低到高的9種程度,共形成81種不同的領(lǐng)導(dǎo)類型.管理方格理論并不是簡單地用于將領(lǐng)導(dǎo)劃分為不同類型,而是用于評價和訓(xùn)練管理人員的一種理論模式.4.簡述領(lǐng)導(dǎo)方格理論的主要內(nèi)容。P132-133答：美國得克薩斯大學(xué)的布萊克和默頓在俄亥俄州立大學(xué)和密執(zhí)安大學(xué)研究的基礎(chǔ)上提出了管理方格論。管理方格論仍然沿用了兩個維度，一個是對人的關(guān)心，一個是對生產(chǎn)的關(guān)心。是在每一個維度上分別劃分由低至高的9個等級或程度。這些數(shù)字代表9種程度：即從1至9表示從低到高的9種程度。每一個維度上的各個關(guān)心程度都分別與另一維度上的各個關(guān)心程度兩兩配合，形成81種不同領(lǐng)導(dǎo)類型。他們二人從中選出5種最有代表性的領(lǐng)導(dǎo)類型來說明自己的理論。在5種典型領(lǐng)導(dǎo)類型中，9.9型人際關(guān)系協(xié)調(diào)好，士氣旺盛，工作效率高，成員利益與組織目標(biāo)結(jié)合好，因此也被稱為最佳類型。該理論是用于評價和訓(xùn)練管理人員的一

種理論模型。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論強調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有什么，多用于領(lǐng)導(dǎo)者的選拔，而領(lǐng)導(dǎo)行為理論更多的是強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎樣做，多用于領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)。也正是因此，領(lǐng)導(dǎo)行為理論比領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論具有更強的應(yīng)用價值。

5.簡述領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論的主要內(nèi)容.領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論是俄核俄州立大學(xué)心理學(xué)界卡曼首先提出的.生命周期理論是反映工作行為.關(guān)系行為和成熟程度之間的曲線關(guān)系.6.簡述領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論的主要內(nèi)容。該理論是心理學(xué)家卡曼首先提出來的。卡曼認為，對有效的領(lǐng)導(dǎo)行為，要把工作行為、關(guān)系行為和被領(lǐng)導(dǎo)者的成熟程度結(jié)合起來考慮，生命周期理論便是反映工作行為、關(guān)系行為和成熟程度之間的曲線關(guān)系的。成熟度是指一個職工的技術(shù)業(yè)務(wù)、對工作的理解、自我控制能力等等。每個人都有一個從不成熟到逐步成熟的發(fā)展過程，與此相適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)行為也應(yīng)該按照高工作低關(guān)系--高工作高關(guān)系--高關(guān)系低工作--低工作低關(guān)系的順序逐漸推進。領(lǐng)導(dǎo)者要根據(jù)下屬不同年齡、成就感、責(zé)任心和能力條件，采取不同的領(lǐng)導(dǎo)行為。7.簡述領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容。（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。

8.簡述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的主要內(nèi)容.領(lǐng)導(dǎo)心理方面的研究主要體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論的研究.所謂領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)理論也稱“完人理論”,是專門探討究竟什么是理想的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的基本條件的理論.9.簡述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點.答;(1)隨機性;(2)創(chuàng)造性;(3)多樣性;(4)科學(xué)性.10.簡述領(lǐng)導(dǎo)者心理素養(yǎng)的主要內(nèi)容.答;主要包括;(1)樂觀的情緒;(2)堅強的意志;(3)廣泛的興趣;(4)開朗的性格.11.領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？答;（1）領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利進行的前提條件。（2）領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團結(jié)。（3）領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。領(lǐng)導(dǎo)影響力的重要基礎(chǔ)就是領(lǐng)導(dǎo)者個人的品德修養(yǎng)和人格魅力。

12.領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則主要有哪些?(1)揚長避短原則；(2)量才任職，職能相稱原則；(3)誠信不疑原則；(4)明責(zé)授權(quán)原則；(5)用養(yǎng)并重原則。

1.簡述民主的基本價值。民主的基本價值（1）民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；（2）民主保證公民享有許多基本的權(quán)利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的；（3）民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護自身的根本利益；（5）只有民主政府才

能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責(zé)任提供了最大的機會；（7）民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會；（8）只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等；（9）現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭；（10）民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。

2.簡述民主的基本價值。所謂基本價值，也可以叫做本源性價值，是一個概念具有現(xiàn)實性和正當(dāng)性的基礎(chǔ)。民主的基本價值主要體現(xiàn)在三個方面：第一，民主是社會成員人格尊嚴(yán)和生存權(quán)利的基本保障。第二，民主是實現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎(chǔ)。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑。

3.簡述民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則.（1）堅持以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；（3）以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結(jié)、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。

4.簡述敏感性訓(xùn)練的步驟和過程.(1)非正式的討論議程;(2)訓(xùn)練者不加思索地坦率談出自己的看法;(3)著重增進人際關(guān)系,相互學(xué)習(xí),促進新的合作行為;(4)根據(jù)實際工作中的情景問題,鞏固學(xué)習(xí)成果.5.簡述敏感性訓(xùn)練的主要目的.(1)使受訓(xùn)者能更了解自身的行為,以及這些行為對別人的影響;(2)使受訓(xùn)者更能了解和感受到別人行為的含義;(3)使受訓(xùn)者更能了解群體內(nèi)與群體之間的種種程序;(4)培養(yǎng)受訓(xùn)者對群體內(nèi)與群體之間種種問題的診斷能力;(5)提高受訓(xùn)者學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移的能力;(6)使受訓(xùn)者更有能力來分析本人的人際行為.6.簡述目標(biāo)管理的過程.(1)目標(biāo)制定的準(zhǔn)備;(2)由最高管理當(dāng)局制定出組織的總目標(biāo),提出實現(xiàn)總目標(biāo)的計劃.步驟.手段.評價指標(biāo)及考核辦法.(3)各部門根據(jù)總目標(biāo)并結(jié)合本部門的實際情況,制定出各部門的策略性目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的方案.(4)根據(jù)各單位的目標(biāo),每個職工擬定自己的目標(biāo)以及行動的計劃.(5)實施目標(biāo).(6)對目標(biāo)完成的結(jié)果進行檢查和評價.7.馬洛斯需要層次理論的主要貢獻表現(xiàn)在哪些方面？各層次需要的基本含義如下;(1)生理上的需要.(2)安全上的需要.(3)感情上的需要.(4)尊重的需要.(5)自我實現(xiàn)的需要.8.馬斯洛需要層次理論的主要貢獻表現(xiàn)在哪些方面？馬斯洛的需要層次理論在人類行為規(guī)律及其激勵研究方面是有著重要貢獻的。這主要表現(xiàn)在：（1）

揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結(jié)構(gòu)。（2）探討了各需要層次間的動態(tài)關(guān)系。需要層次論探討了不同需要層次間的動態(tài)關(guān)系。（3）簡單實用。在管理實踐中得到普遍采用。

9.目標(biāo)管理的步驟及優(yōu)缺點是什么？(1)建立每個行政組織所應(yīng)達到的目標(biāo);(2)制定被評估的行政組織達到目標(biāo)的時間框架;(3)將實際達到的目標(biāo)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)進行比較;(4)制定新的目標(biāo)以及為達到新目標(biāo)而可能采取的新的戰(zhàn)略.優(yōu)點;(1)目標(biāo)管理中的績效目標(biāo)易于度量和修改;(2)考核的公開性的比較好;(3)促進了行政組織內(nèi)的人際交往.缺點;(1)指導(dǎo)性的行為不夠充分;(2)目標(biāo)的設(shè)定可能存在差異議.設(shè)定的目標(biāo)基本上是短期目標(biāo).;1.簡析平行溝通及其優(yōu)點的發(fā)揮和運用。平行溝通又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。平行溝通優(yōu)點主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡便，辦事效率高；（2）可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除沖突，增進團結(jié)；（3）可以增進組織和成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。從我國情況看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉等，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的。

1.簡述期望理論在實踐應(yīng)用中存在的主要問題(1)理性的人的前提是否具有普遍性(2)期望概率比較難把握(3)沒有考慮負目標(biāo)價值的影響。2.簡述權(quán)變組織理論的理論觀點.;第一,組織是個系統(tǒng),它由各分系統(tǒng)構(gòu)成,組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應(yīng)的關(guān)系;第二,在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應(yīng)有一致性,管理的任務(wù)就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性;第三,組織與其環(huán)境之間會呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài),即不同類型的組織都有其適當(dāng)?shù)年P(guān)系模式,管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設(shè)計和管理系統(tǒng).3.簡述群體功能的主要內(nèi)容。(1)完成組織所賦予的任務(wù)；(2)滿足群體成員的需求；(3)把個體力量匯合成新的力量。4.簡述群體凝聚力的主要內(nèi)容.答;群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引,接納度,也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力.可劃分為;自然凝聚力;工作凝聚力;領(lǐng)導(dǎo)凝聚力;作用;第一,群體凝聚力與工作績效的關(guān)系;第二,群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系;第三,群體凝聚力與員工個人的成長.5.簡述群體凝聚力的主要作用。(1)群體凝聚力與工作績效的關(guān)系。兩者之間有著密切的關(guān)系(2)群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系。一般來說群體凝聚力會提高滿意程度，但滿意程度高最終對整個群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。(3)群體凝聚力與員工個人成長的關(guān)系。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情。

6.簡述群體心理包括的主要內(nèi)容.群體心理崩潰群體心理的基本理論.群體動力和群體中的人際關(guān)系等內(nèi)容.7.簡述群體心理包括的主要內(nèi)容。群體心理主要包括：群體心理的基本理論、群體動力和群體中的人際關(guān)系等內(nèi)容。群體心理的基本理論是指群體的結(jié)構(gòu)、群體的功能、群體的行為等。通過對群體心理的基本理論的研究，揭示群體、個體和組織三者之間群體所起的中介作用。群體動力理論是指在群體中人與人之間相互接觸、相互影響、相互作用所形成的一種社會秩序。它主要包括群體規(guī)范、群體壓力、群體意識和群體凝聚力以及群體中的矛盾、沖突和競爭等內(nèi)容。8.簡述群體意識包括的主要內(nèi)容。(1)群體的歸屬意識；(2)群體的認同意識；(3)群體的促進意識。

9.簡述群體意識所包含的內(nèi)容.答;第一,群體的舊歸屬意識;第二,群體的認同意識;第三,群體的促進意識.1.簡述人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點.第一,組織不僅是一個技術(shù)-經(jīng)濟系統(tǒng),而且是一個社會系統(tǒng);第二,組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的刺激,而且受不同的社會和心理因素的刺激;第三,在正式組織之中存在非正式組織;第四,考慮到各種社會心理因素;第五,領(lǐng)導(dǎo)不僅需要具有有效的技術(shù)才能,同時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能.2.如何進行行政組織的環(huán)境分析？行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織和環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效的創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。組織的環(huán)境分析包括：（1）環(huán)境掃描。目的在于了解環(huán)境變化的早期信號，觀察正在發(fā)生著的環(huán)境變化。（2）環(huán)境監(jiān)視。目的在于收集足夠的資料，以便分析某些趨勢是否正在出現(xiàn)。（3）環(huán)境預(yù)測。是對環(huán)境變化的方面、范圍和速度、強度等作出一些可能的預(yù)測，并指出預(yù)期環(huán)境變化的途徑。（4）環(huán)境評價。預(yù)測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略、目標(biāo)和政策，并解析原因，制定應(yīng)對方案。

3.如何進行行政組織的環(huán)境分析？組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃盲.環(huán)境監(jiān)視.環(huán)境預(yù)測.環(huán)境評價四個基本過程.環(huán)境掃描是對環(huán)境的整體作一般

性的觀察;環(huán)境監(jiān)視是對組織環(huán)境的變化趨勢進行追蹤;環(huán)境預(yù)測是對環(huán)境變化的方面.范圍和所大.強度等做出一些可能的預(yù)測;環(huán)境評價要解決的問題是明確目前環(huán)境中的主要問題是什么,對組織會產(chǎn)生什么樣的影響,從而預(yù)測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略.目標(biāo)和政策,并解釋其原因.4.如何理解“生態(tài)政府”的含義？建立“生態(tài)型政府”首先要對政府內(nèi)部的資源進行生態(tài)整合,以民主政治為目標(biāo),以學(xué)習(xí)型政府的理念作為理論基礎(chǔ),通過與公務(wù)員之間關(guān)系的最優(yōu)化和良好互動,促進組織內(nèi)部運行機制完善,轉(zhuǎn)變政府職能,提高競爭力和效率.其次,通過政府職能的發(fā)揮來同組織外部環(huán)境進行物質(zhì).人員.信息.文化等能量的交換,使其內(nèi)部系統(tǒng)與外部社會環(huán)境進行互動和信息回應(yīng),實現(xiàn)政府的自我調(diào)節(jié).整合政府形象,并促使政府成為自由.開放.便于信息交流和知識傳播的共享學(xué)習(xí)成果的系統(tǒng).5.如何理解行政組織學(xué)習(xí)的障礙之——盲目？盲目指組織無法感知外界變化或機遇.由于外界變化太過緩慢,或組織對變化的抗拒,或由于變化會影響到一些人的既定利益,組織對明顯的問題或外界變化視而不見.因此,對于外界變化的盲目,將導(dǎo)致組織學(xué)習(xí)無法正常開始,使得組織最終的原地徘徊,也無法適應(yīng)環(huán)境的變化.6.如何理解學(xué)習(xí)的定義？學(xué)習(xí)是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動.是一個使相對持久的變化在經(jīng)驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程.首先,學(xué)習(xí)是一個過程,而不是一個單一的事件.其次,學(xué)習(xí)是相對持久的變化,只有形成了新的行為模式才能稱為學(xué)習(xí).再次,并非每一個學(xué)習(xí)過程都必然終結(jié)于明顯的行為,有些學(xué)習(xí)行為不可能在現(xiàn)實生活中展示.最后,學(xué)習(xí)被界定為經(jīng)驗引起的結(jié)果.7.如何理解組織學(xué)習(xí)的定義？組織學(xué)習(xí)是指,最終乘員不斷獲取新知識.改善自身的行為.優(yōu)化組織的體系,以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程.這一定義包括三方面的含義;(1)認知的改變.行為的改變.組織體系的改變;(2)在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存.在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展;(3)組織學(xué)習(xí)體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念.8.如何理解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？組織學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)型組織是兩個意義不同的概念。從理論上說，對組織學(xué)習(xí)的研究要早于對學(xué)習(xí)型組織的研究。在概念的使用上，學(xué)習(xí)型組織與組織學(xué)習(xí)經(jīng)常被混為一談，這與目前有關(guān)學(xué)習(xí)型組織理論研究的嘗試直接相關(guān)。馬魁特認為，當(dāng)討論學(xué)習(xí)型組織

時，應(yīng)將焦點放在“what”，描述如同一個共同體般學(xué)習(xí)與生產(chǎn)的組織所具有的系統(tǒng)、規(guī)則及特征。而組織學(xué)習(xí)的焦點則是放在“how”，即組織建立并且利用知識的技能與過程。這樣，組織學(xué)習(xí)可以指稱組織通過共享信息、知識和精神模式實現(xiàn)組織的團體學(xué)習(xí)，以促使組織成員對知識和技能的不斷更新，從而實現(xiàn)全方位和全過程的學(xué)習(xí)以獲取創(chuàng)造能力和提升組織核心競爭能力的過程。因此，組織學(xué)習(xí)應(yīng)該是學(xué)習(xí)型組織理論的一個核心理念。9.如何理解組織學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型組織的區(qū)別？答;(1)組織學(xué)習(xí)和習(xí)型組織是兩個意義不同的概念;(2)學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)是很容易被混淆的概念.學(xué)習(xí)型組織的焦點是“WHAT”,組織學(xué)習(xí)的焦點是“HOW”;(3)組織學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型組織理論的一個核心概念.1.簡述省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容.;省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容可以歸納為六個方面;(1)行政執(zhí)行權(quán);(2)行政領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán);(3)地方行政立法權(quán)與制令權(quán);(4)行政監(jiān)督權(quán);(5)人事行政權(quán);(6)行政保護權(quán).2.簡述雙因素激勵理論對我們的啟示。美國行為科學(xué)家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中,提出影響人的積極性的因素主要有兩大類,一是保健因素,二是激勵因素.因此,我們在行政管理中要考慮這兩個因素.保健因素能夠起著保證和維持原有狀況的作用,它能夠預(yù)防組織成員的不滿.但是,我們要注意到保健因素不能激發(fā)組織成員的積極性,要激發(fā)組織成員的積極性,必須采用激勵因素,即通過成就.認可.挑戰(zhàn)性工作.責(zé)任.升遷和發(fā)展等因素,來調(diào)動組織成員的積極性.3.簡述雙因素理論對我們的啟示.雙因素理論對我們的啟示;更多考慮人的生活性.感情性.心理性需要,充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用.特別是隨著人們物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高,這點將越來越重要.要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵成本上升和激勵手段減少.4.簡述雙因素理論對我們的啟示。赫茨伯格提出的雙因素理論，即“激勵因素”和“保健因素”。雙因素理論給我們的啟示是：更多考慮人的社會性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致的激勵成本上升和激勵手段減少。

5.簡析上行溝通的優(yōu)點與合理運用.優(yōu)點;(1)下級將自己的看法.意見向上級反映,能夠獲得一定的滿足感,能夠增強下級的參與感;(2)上級可以了解下級的狀況.存在的問題等,作出符合實際的決策.從我國的實際情況看,要想真正運用好上行溝通,還有一段路要走.主要是改變目前管理層級過多.溝通渠道不暢.領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主等.6.簡析書面溝通和口頭溝通的利弊.書面溝通的優(yōu)點;信息可以長期保存;具有一定的嚴(yán)肅性和規(guī)范性;在表達方式上比口頭溝通更為詳盡.其缺點是受時間限制,適應(yīng)情況能力較差,容易影響受訊者的情緒等;口頭溝通的好處是;簡便易行;溝通雙方都有向?qū)Ψ椒从车臋C會,可以當(dāng)場解決問題;在溝通過程中可以運用情感交流,提高溝通效果.其缺點是;受到時空的限制;隨機性強;造成心理壓力和緊張等.7.什么是知識管理？知識管理包括哪些方面的重要內(nèi)容？知識管理是組織促進其核心競爭力與永續(xù)發(fā)展的核心要素。知識管理并非單指建立新部門、聘任新的人力資源，而是使組織內(nèi)部的成員充分體認知識生產(chǎn)、分享與應(yīng)用的重要性，使生產(chǎn)和服務(wù)過程中的知識得到有效管理。知識管理的主要活動包括：（1）知識的有效流通，使之發(fā)揮更大的功效。（2）知識的轉(zhuǎn)換。（3）知識的創(chuàng)新。（4）知識的整合。組織知識管理的重點在于系統(tǒng)的管理和組織各種有形無形的知識資源，經(jīng)由分享、互動學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)換機制，使組織成員能夠有效的獲取應(yīng)用知識，以增加組織的競爭力。

8.什么是知識管理？知識管理包括哪些方面的重要內(nèi)容？知識管理,就是為組織實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑,知識管理是利用集體的智慧提高組織的應(yīng)變和創(chuàng)新能力.主要內(nèi)容;(1)知識的有效流通;(2)知識的轉(zhuǎn)換;(3)知識的創(chuàng)新;(4)知識的整合.1.特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？(1)領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府;(2)負責(zé)執(zhí)行本法和依照本法適用于特別行政區(qū)的其他法律;(3)簽署立法會通過的法案,公布法律;簽署立法會通過的財政預(yù)算案,將財政預(yù)算.決算報中央人民政府備案;(4)決定政府政策和發(fā)布行政命令;(5)提名并報請中央人民政府任命下列主要官員;(6)依照法定程序任免各級法院法官;(7)依照法定程序任免公職人員;(8)執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令;(9)代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù);(10)批準(zhǔn)向立法會提出有關(guān)財政收入或支出的動議;(11)根據(jù)安全和重大公共利益的考慮,決定政府官員或其他負責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會或其屬下的委員會作證和提供證據(jù);(12)赦免或減輕刑事罪犯的刑

罰;(13)處理請愿.申訴事項.1.簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征.答;(1)明確的分工；(2)嚴(yán)格的層級節(jié)制；(3)嚴(yán)明的組織紀(jì)律；(4)規(guī)范的錄用制度；(5)實行任命制；(6)固定的薪俸制度。

2.簡析我國當(dāng)代行政組織文化的基本內(nèi)涵。我國行政組織文化的基本內(nèi)涵包括：（1）以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化。（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化。（3）以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化。（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

3.簡析我國當(dāng)代組織文化的走向（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（3）由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變。（5）由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。

4.簡析我國當(dāng)代組織文化的走向及其原因.第一,由封閉型組織文化向開放型組織文化轉(zhuǎn)變;由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉(zhuǎn)變;第三,由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變;第四,由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變;由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變.5.簡析我國行政組織文化的基本內(nèi)涵.第一,以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化;第二,以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化;第三,以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化;第四,以“依法行政”為代表的法制型行政組織文化.1.簡述“學(xué)習(xí)型政府”的內(nèi)涵.(1)就政府機構(gòu)內(nèi)部而論,政府應(yīng)在職能分工的基礎(chǔ)上建立專業(yè)化制衡機制,它授予每個公務(wù)員的權(quán)力是有限的,但在執(zhí)行公務(wù)的過程中,公務(wù)員可以充分行使其權(quán)力,當(dāng)然,其權(quán)力的行使也受到其它機構(gòu)的制衡;(2)就政府機構(gòu)外部而論,政府組織是一個開放型的機構(gòu),它同其它社會組織相互交換信息,互相進行學(xué)習(xí).學(xué)習(xí)型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念,是一個永不停頓變化著的概念.2.簡述新型組織結(jié)構(gòu)的特點.1)

對環(huán)境持更大的開放性;(2)權(quán)力結(jié)構(gòu)更加分散;(3)權(quán)力的來源更依賴于知識;(4)更加重視橫向之間的關(guān)系;(5)更加強調(diào)信息與知識的共享;(6)更加強調(diào)知識決策的自主性;(7)更加重視創(chuàng)新與變化;(8)對個人需要和渴望的關(guān)注;(9)對內(nèi)在激勵因素的重視.(10)強調(diào)持續(xù)的變革和創(chuàng)新。

3.簡述新型組織結(jié)構(gòu)的特點。

(1)對環(huán)境保持更大的開放性，能夠接受環(huán)境的影響和對付不穩(wěn)定性；(2)權(quán)力結(jié)構(gòu)更加分散化，而非集中化和等級化；(3)權(quán)力的來源更依賴于知識，而不僅僅是專門的職位；(4)更加重視橫向之間的聯(lián)系；(5)更加強調(diào)信息和知識的共享，而非控制；(6)更加強調(diào)知識決策的自主性，政策制定是分權(quán)的而且分散于整個組織；(7)雖然重視規(guī)則，但更加重視創(chuàng)新與變化，關(guān)注規(guī)則的適應(yīng)性；(8)對個人需要和渴望的關(guān)注；(9)對內(nèi)在的激勵因素的重視，如信息、參與、承諾的重視等；(10)強調(diào)持續(xù)的變革和創(chuàng)新。

4.簡述信息技術(shù)的發(fā)展對當(dāng)代

經(jīng)濟社會所產(chǎn)生的影響及變化.第一,經(jīng)濟方面.經(jīng)濟活動通過信息技術(shù)的聯(lián)結(jié),以全球為活動范圍;第二,職位變化.經(jīng)濟活動的運作模式?jīng)Q定了就業(yè)市場中的職位需求和變化;第三,虛擬文化的發(fā)展.多數(shù)的社會行為.組織均由實際存在轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M存在;第四,零時差的時間.即時性和無時性成為網(wǎng)絡(luò)社會的時間特征;第五,流動的空間.信息技術(shù)打破地理空間的限制形成網(wǎng)絡(luò)化的活動空間.5.簡述行政組織的構(gòu)成要素.行政組織的構(gòu)成要素主要有;(1)組織圖;(2)職位;(3)工作說明書;(4)法令規(guī)章;(5)權(quán)力關(guān)系模式;(6)溝通網(wǎng)絡(luò);(7)工作流程.6.簡述行政組織環(huán)境的特點.(1)環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性；(2)環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；(3)行政組織環(huán)境的差異性；(4)行政組織環(huán)境的相互作用性。7.簡述行政組織績效管理的性

質(zhì).第一,行政組織績效既包括行政組織活動的成果,也包括行政組織活動本身,還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況;第二,行政組織績效是對行政組織活動及其結(jié)果狀態(tài)的描述;第三,行政組織績效本身也是一個復(fù)合的概念,包含了行政組織的效率.效能.效果.經(jīng)濟性等;

8.簡述行政組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要

素。我們把組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素可劃分為兩大類，一類稱為組織的“顯結(jié)構(gòu)”，一類稱為組織的“潛結(jié)構(gòu)”。組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。構(gòu)成“顯結(jié)構(gòu)”的因素有：（1）人員（2）職位（3）職權(quán)（4）縱的層次（5）橫的部門（6）組織規(guī)范。我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。組織結(jié)構(gòu)的“潛結(jié)構(gòu)”因素包括：（1）

目標(biāo)認同程度。（2）價值趨

同程度。（3）氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度。（4）能力互補程度。9.簡述行政組織決策的特征.（1）行政組織決策主體的特殊性；（2）行政組織決策內(nèi)容的特殊性；（3）行政組織決策依據(jù)的特殊性；（4）行政組織決策作用方式的特殊性；（5）行政組織決策后果的特殊性。

10.簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職

能.（1）決策職能；（2）組織職能；（3）用人職能；（4）協(xié)調(diào)職能；（5）監(jiān)督職能；（6）教育職能。

11.簡述行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點.行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點;(1)時代性;(2)權(quán)威性;(3)綜合性;(4)執(zhí)行性.12.簡述行政組織設(shè)計的程序與

步驟.行政組織設(shè)計的程序與步驟;(1)明確組織目標(biāo)；(2)決定達成目標(biāo)所需的計劃與配置單位；(3)決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；(4)權(quán)責(zé)區(qū)分；(5)制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。.13.簡述行政組織設(shè)計的程序與步

驟。一般來講，組織設(shè)計的程序有兩種，一是自上而下的設(shè)計，即演繹設(shè)計，二是自下而上的設(shè)計，即為歸納的設(shè)計。組織設(shè)計的重要步驟有：（1）明確組織目標(biāo)（2）決定達成目標(biāo)所需的計劃與配置單位（3）決定實施計劃的作業(yè)與配置職位（4）權(quán)責(zé)區(qū)分（5）制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。

14.簡述行政組織學(xué)的研究特點.行政組織學(xué)的研究特點為;(1)政治性和社會性的統(tǒng)一;(2)應(yīng)用性和理論性的統(tǒng)一;(3)綜合性與獨立性的統(tǒng)一;(4)權(quán)變性和規(guī)律性的統(tǒng)一.15.簡述行政組織學(xué)習(xí)的功能.(1)提升行政組織成員的素質(zhì);(2)促進學(xué)習(xí)型政府建設(shè);(3)順應(yīng)全球化.信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換;(4)有利于創(chuàng)造面向民眾.公務(wù)員和世界的“生態(tài)政府”;(5)促進行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力.16.簡述行政組織學(xué)習(xí)的特點。

(1)行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)；(2)行政組織學(xué)習(xí)是一種系統(tǒng)化、持續(xù)的過程；(3)行政組織學(xué)習(xí)是應(yīng)對環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過程；(4)行政組織學(xué)習(xí)可以帶來行為和組織績效多方面改善；(5)行政組織學(xué)習(xí)有助于促進組織體系的不斷完善。17.簡述行政組織學(xué)習(xí)的途徑.(1)組織培訓(xùn);(2)試驗;(3)系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗學(xué)習(xí);(4)外部咨詢.18.簡述行政組織應(yīng)對環(huán)境不確

定性的內(nèi)部策略.主要包括以下幾個方面;（1）資源的儲備（2）平衡策略（3）預(yù)測和計劃策略（4）平抑以

及定量配給的策略（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革

19.簡述行政組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。組織的環(huán)境具有不確定性的時候，組織可以通過內(nèi)部機構(gòu)的調(diào)整、管理措施的應(yīng)用等方式，有效化解不確定所帶來的風(fēng)險。組織對不確定性的內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲備（2）平衡策略（3）預(yù)測和計劃策略（4）平抑以及定量配給的策略（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革

20.簡述行政組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略.這些外部策略主要包括;（1）競爭策略（2）合作策略（3）參與管理（4）公共關(guān)系

21.簡述行政組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的外部策略。當(dāng)組織在與環(huán)境中的其他實體發(fā)生相互關(guān)系時，也可以采取一些外部的策略來抗衡環(huán)境中的不確定性。這些外部策略主要包括：（1）競爭策略（2）合作策略（3）參與管理（4）公共關(guān)系

22.簡析下行溝通的特點及其存在的弊端.答;(1)給下屬指明工作的目標(biāo),明確其責(zé)任和權(quán)力;(2)領(lǐng)導(dǎo)以下屬協(xié)商解決問題,可以增強下屬的歸屬感;(3)可以增進各層次.各職能部門之間的聯(lián)系和了解.缺點是由于信息是逐級傳遞的所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置.誤解.歪曲,從而影響溝通的效果.另外還會形成“權(quán)力氣氛”和使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性.23.簡析行政組織與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，維護經(jīng)濟基礎(chǔ)的穩(wěn)固，促進經(jīng)濟的繁榮和穩(wěn)步增長是現(xiàn)代政府的重要職責(zé)。行政組織在一個國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用：（1）提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)（3）共有資源和自然資源的保護（4）宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率（5）社會收入的公平分配。

24.簡析行政組織與政治發(fā)展的關(guān)系。作為國家政治系統(tǒng)的一個重要組成部分，行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會秩序的維持者。（2）利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化者。（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者。（4）作為政治一體化的工具。

25.行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面?(1)資源的提供者；(2)服務(wù)的對象；(3)利益群體；(4)政府組織。26.行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？行政的具體環(huán)境是指與個別組織的決策轉(zhuǎn)換過程相關(guān)聯(lián)的更具體的力量。具體環(huán)境包括：（1）資源的提供者。包括人力資源、物質(zhì)資源、財政資源、社會資

源、權(quán)利資源、信息資源、技術(shù)資源等。（2）服務(wù)的對象。服務(wù)的對象或者顧客是指一個組織為其提供產(chǎn)品或服務(wù)的個人或單位。服務(wù)對象對服務(wù)種類、數(shù)量、品質(zhì)、方式等方面的要求，往往會對政府行政組織的運作產(chǎn)生直接的影響。（3）利益群體。在許多情況下，不同利益群體之間總是存在競爭關(guān)系甚至利益沖突關(guān)系。行政組織制定的政策以及行為，在一定程度上影響到利益群體之間的利益分配。（4）政府組織。行政組織的運作深受其他政府部門以及其他行政組織的影響。

27.行政組織績效的內(nèi)涵是什么？

行政組織績效專指行政組織在運用各種組織資源實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的過程和表現(xiàn)。理解行政組織績效，需要把握以下幾點：（1）行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況。（2）行政組織績效是運用一定的主觀標(biāo)準(zhǔn)來衡量客觀實踐而得到的一種結(jié)果。（3）行政組織績效本身也是一個復(fù)合概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟性、能力等概念所指向的基本要素。在行政組織績效所包涵的各個要素中，效果相對而言最為重要。行政組織績效的外延，除了內(nèi)部的管理績效，主要還分為三個方面：經(jīng)濟績效、社會績效和政治績效 28.行政組織績效的內(nèi)涵是什

么？行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的過程和表現(xiàn).理解行政組織績效,需要把握以下幾點;第一,行政組織績效既包括行政組織活動的成果,也包括行政組織活動本身,還包括行政組織實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的能力狀況;第二,行政組織績效是對行政組織活動及其結(jié)果狀態(tài)的描述;第三,行政組織績效本身也是一個復(fù)合的概念,包含了行政組織的效率.效能.效果.經(jīng)濟性等;29.行政組織績效評估的障礙有哪

些？行政組織績效改進的障礙主要有：（1）行政組織目標(biāo)性質(zhì)的阻礙。主要體現(xiàn)在：①行政組織績效目標(biāo)難以確定；②行政組織目標(biāo)難以測量；③行政組織目標(biāo)具有長期性。（2）行政文化的阻礙。主要體現(xiàn)在：①對行政組織特殊性的過分強調(diào)；②科層體制的長期運行，往往以執(zhí)行效率作為自身工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，難以樹立全面正確的績效觀；③行政的職業(yè)化和專業(yè)化，使得行政人員往往重視職業(yè)倫理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公眾參與與監(jiān)督受到阻撓；④行政組織的等級制、分部制，形成了行政人員的過度保密意識，阻礙了人們

對真實績效的了解。（3）行政制度供給不足。①行政組織績效管理缺乏必要的組織環(huán)境、組織結(jié)構(gòu)、運行程序等制度基礎(chǔ)；②缺乏制度激勵。

30.行政組織績效評估的障礙有

哪些？(1)行政組織目標(biāo)性質(zhì)的障礙;(2)行政文化的障礙;(3)行政制度共給不足

31.行政組織文化的特點和功能

有哪些？;特點;(1)民族性;(2)無形性和潛在性;(3)穩(wěn)定性和變革性;(4)軟約束性和強制性的統(tǒng)一;(5)觀念性和實踐性的統(tǒng)一.功能;（1）目標(biāo)導(dǎo)向功能；（2）凝聚功能；（3）激勵功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。

1.簡述影響行政組織運作的外

部環(huán)境因素.影響行政組織運作的外部環(huán)境因素有;(1)政治環(huán)境;(2),經(jīng)濟環(huán)境;(3),法律環(huán)境;(4),科學(xué)技術(shù)環(huán)境;(5)文化環(huán)境.2.擬訂方案時應(yīng)注意哪些問題？

P152答：行政組織決策的第二個階段主要是搞好兩個方面的工作：（1）要進行周密的調(diào)查研究。（2）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬定若干個備選方案。擬定方案時應(yīng)注意：①方案本身要有可行性。②方案要有多樣性。③方案要有完備性。④方案要有突破性。⑤方案要盡可能定量化。

3.擬定方案時應(yīng)注意哪些問

題？(1)方案本身要有可行性;(2)方案要有多樣性;(3)方案要有完備性;(4)方案要有突破性;(5)方案盡可能定量化.4.引起沖突的策略主要有哪

些？(1)造成一定階段.一定范圍的目標(biāo)差異;(2)選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者;(3)開辟多種信息渠道;(4)結(jié)構(gòu)調(diào)整.5.影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些?(1)下級的教育、訓(xùn)練和技能；(2)工作性質(zhì)與計劃程度；(3)管理技術(shù)與工藝水平；(4)權(quán)力模式和授權(quán)的程度；(5)組織環(huán)境和組織狀況。

6.與傳統(tǒng)的經(jīng)濟相比，知識經(jīng)

濟具有哪些明顯的特點?(1)知識是組織根本的生產(chǎn)要素；(2)符號商品增加；(3)生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；(4)虛擬工作場所；(5)個性化的產(chǎn)品和服務(wù)；(6)即時性與變革的加速；(7)知識工作者的興起。7.與其他社會組織相比，行政組

織具有哪些特點？行政組織就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機關(guān)的統(tǒng)稱。與其它社會組織相比，行政組織具有明顯的特點：（1）行政組織是唯一可以合法使用暴力的組織。（2）行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織。（3）行政組織是可以合法行使行政權(quán)的組織。（4）行政組織是承擔(dān)公共責(zé)任的組織。（5）行政組織是追求公共

利益為目的的組織。

1.簡述正式組織及其特征.正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來,成員具有正式分工關(guān)系的組織.正式組織具有下列特征;(1)經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的,并非自發(fā)形成;(2)有較為明確的組織目標(biāo);(3)組織內(nèi)部分成各部門,各部門的職責(zé).權(quán)限及完成工作任務(wù)皆有明確規(guī)定;(4)組織內(nèi)各個職位,按照等級原則進行法定安排,每個人承擔(dān)一定的角色;(5)有明確的法律.制度和行為規(guī)范,如政府組織,軍隊組織等.2.簡述組織變革的基本特征。(1)組織變革是有意識的變革；(2)組織變革是一個持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；(3)組織變革是一個有計劃的變革過程；(4)組織變革是一個克服阻力的過程。

3.簡述組織變革及其基本特征.所謂組織變革,是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化,對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進行調(diào)整,改變舊的管理模式,建立新的組織管理形態(tài),以維系組織的生存和發(fā)展,并借此提高組織效能的過程或行為.特征;(1)組織變革是有意識的變革；(2)組織變革是一個持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；(3)組織變革是一個有計劃的變革過程；(4)組織變革是一個克服阻力的過程。4.簡述組織的功能與作用。組織的功能是組織系統(tǒng)內(nèi)部諸要素在相互作用過程中所表現(xiàn)出來的屬性，具體表現(xiàn)為組織系統(tǒng)的功效和作用。從系統(tǒng)論的角度來看，發(fā)揮三種功能：（1）“聚合”功能；（2）“轉(zhuǎn)換”功能；（3）“釋放”功能。具體來說，組織的功能和作用主要體現(xiàn)在：（1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用。（2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率。（3）組織能夠滿足人們的需要。

5.簡述組織的功能與作用：(1)組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；(2)組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率；(3)組織能夠滿足人們的需要。6.簡述組織的構(gòu)成要素。組織的構(gòu)成要素主要有下列幾種：（1）組織目標(biāo)；（2）機構(gòu)設(shè)置；（3）人員構(gòu)成；（4）權(quán)責(zé)體系；（5）制度規(guī)范；（6）資金設(shè)備；（7）技術(shù)；（8）信息溝通；（9）團體意識；（10）環(huán)境。

7.簡述組織發(fā)展的基本信念;第一,關(guān)于個人的信念;第二,關(guān)于群體成員的信念;第三,有關(guān)組織的信念.8.簡述組織發(fā)展的特點。(1)組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；(2)組織發(fā)展注重行為科學(xué)理論的應(yīng)用；(3)組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略；(4)組織發(fā)展是一個動態(tài)的系統(tǒng)；

(5)組織發(fā)展的目標(biāo)性與計劃性；(6)組織發(fā)展必須以事實為根據(jù)。

9.簡述組織溝通的基本構(gòu)成要素。(1)發(fā)訊者；(2)編碼；(3)信息；(4)渠道或媒介；(5)受訊者；(6)譯碼；(7)受訊者的反應(yīng)；(8)反饋。

10.簡述組織溝通的基本原則。(1)明確性原則；(2)準(zhǔn)確性原則；(3)需要原則；(4)計劃原則；(5)反饋原則；(6)在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。11.簡述組織溝通的特性。(1)溝通的動態(tài)性；(2)溝通的互動性；(3)溝通的不可逆性；(4)溝通的環(huán)境制約性。

12.簡述組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點.優(yōu)點;(1)權(quán)力直線分布,權(quán)力鏈清楚,有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一;(2)權(quán)力集中,層層節(jié)制,上下隸屬關(guān)系清楚,有利于信息傳遞和溝通;(3)組織目標(biāo)明確,有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性.缺點;(1)過多的層級結(jié)構(gòu),容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難;(2)層級結(jié)構(gòu)的存在形成了成員間身份與地位的高低,這種差別容易加大相互間的距離,造成溝通上的障礙.13.簡述組織結(jié)構(gòu)的功能與作用.行政組織結(jié)構(gòu)的功能主要有以下幾個方面;(1)整合功能;(2)效率功能;(3)控制功能;(4)溝通功能;(5)心理需求功能.14.簡述組織結(jié)構(gòu)的特征。(1)組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；(2)組織結(jié)構(gòu)的層級性；(3)組織結(jié)構(gòu)的相對性；(4)組織結(jié)構(gòu)的開放性及變異性。

15.簡述組織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式.組織結(jié)構(gòu)分部化的依據(jù)與方式為;第一,按職能分部化;第二,按行業(yè)和產(chǎn)品分部化;第三,按區(qū)域分部化;第四,按服務(wù)對象分部化.16.簡述組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則.組織結(jié)構(gòu)分部化應(yīng)遵循的原則;(1)職掌明確,機能一致;(2)單一指揮;(3)從屬關(guān)系明確;合理競爭;(5)主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合.17.簡述組織診斷的步驟與方法.步驟;(1)組織結(jié)構(gòu)層面;(2)組織程序?qū)用?(3)信息與控制層面;(4)組織行為層面.方法;(1)組織問卷;(2)職位說明;(3)組織圖;(4)組織手冊;(5)調(diào)查研究法.18.簡析組織的內(nèi)部變革的動力與征兆.動力;現(xiàn)實的組織結(jié)構(gòu)與職工的期望值之間存在很大的差異,差異的擴大,將壓抑組織成員的積極性.為了改變這種狀況,組織必須變革.征兆;(1)決策的形成過于緩慢,以致于無法把握良好的機會.(2)溝通不良;(3)組織機能效率低下;(4)缺乏創(chuàng)造精神.19.簡析組織的內(nèi)部變革的動力與征兆。現(xiàn)實的組織結(jié)構(gòu)、設(shè)計和管理型態(tài)與職工期望之間存在很大的差異。差異的擴大，將壓抑組織成員的積極性。為了改變這種狀況，組織必須變革。組織邊個的征兆：（1）決策的形成過于緩慢，以致無法把握良好的機會，或者時常造成錯誤的決策。（2）溝通不良。（3）組織的機能不能得到正常發(fā)揮，效率低下。（4）缺乏創(chuàng)新精神，開發(fā)不出新產(chǎn)品，無法開拓新市場，組織發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

20.簡析組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。整合或一體化是指在完成組織任務(wù)中使各分支系統(tǒng)的努力達到統(tǒng)一的過程。組織活動的整合或一體化主要來自于組織活動中各職能部門間協(xié)調(diào)的需要。促進組織活動一體化的手段和途徑主要有：（1）目標(biāo)手段；（2）政策手段；（3）組織手段；（4）信息溝通手段。

21.組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？(1)適應(yīng)了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢；(2)適應(yīng)現(xiàn)代管理實踐的要求；(3)適應(yīng)中國國情的需要。

22.組織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？一,理性決策模型的創(chuàng)始人是美國行政學(xué)家西蒙;二,系統(tǒng)分析模型的創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家伊斯頓;三,漸進決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治經(jīng)濟學(xué)家林德布洛姆;四,團體決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治學(xué)家杜魯門.23.組織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人有哪幾位？（1）古力克：1937年他《組織理論》中提出決策是行政的主要功能的觀點。（2）巴納德：1938年在《經(jīng)理人員的職能》中也提出決策的概念。（3）斯坦恩：1940年在《行為科學(xué)的一個研究途徑》中專門論述了決策問題。（4）西蒙：特別是1947年在《行政行為—行政組織中決策過程的研究》中系統(tǒng)論證了決策的概念體系。

24.組織診斷的方法有：（1）組織問卷；（2）職位說明；（3）組織圖；（4）組織手冊；（5）調(diào)查研究法。五.論述題

1.評析巴納德的動態(tài)平衡組織理論.答:第一,組織本質(zhì)論.巴納德認為:(1)組織是人的活動所形成的系統(tǒng);(2)組織是動態(tài)和發(fā)展的;第二,組織環(huán)境論.巴納德認為:組織所處的環(huán)境對組織施加的壓力和限制,組織環(huán)境包括自然的.物質(zhì)的和社會的環(huán)境;第三,組織配合論.巴納德認為:組織的生存和發(fā)展,有賴于保證貢獻和滿足的平衡;第四,組織要素論.巴納德認為:組織不論其級別的高低和規(guī)模的大小,都包含三個基本要素:協(xié)作的意愿;共同的目標(biāo);信息的聯(lián)系;第五,組織溝通論.溝通是組織工作中極其重要的要素;第六,組織責(zé)任道德論.道德是個人的具有一般性與持久性的個性力量與傾向;第七,領(lǐng)導(dǎo)職能論.組織領(lǐng)導(dǎo)的職能在于建立和維持一個信息聯(lián)系的系統(tǒng).2.評析巴納德的動態(tài)平衡組織理論。該學(xué)派以美國管理學(xué)者巴納德為代表。他的《經(jīng)理人員的職能》系統(tǒng)地提出了一套獨特的組織觀念。其主要思想如下：（1）組織本質(zhì)論。他認為，組織是兩個或兩個人以上有意識協(xié)調(diào)的活動或效力系統(tǒng)。他將組織概念抽象化，把物質(zhì)系統(tǒng)從組織概念中排斥出去，其次又指出組織不是人的集合，而是人們有意識的活動或效力的系統(tǒng)。（2）組織環(huán)境論。他認為組織所處的環(huán)境對組織施加各種壓力和限制，組織環(huán)境包括自然的、物質(zhì)的環(huán)境和社會的環(huán)境。（3）組織平衡論。他認為，人之所以向組織貢獻力量，主要原因在于該組織能給他最大的滿足，組織的生存與發(fā)展，有賴于保證貢獻與滿足的平衡。（4）組織要素論。他認為，作為協(xié)作系統(tǒng)，組織都包含三個基本要素，即：協(xié)作的意愿；共同的目標(biāo)；信息的聯(lián)系。（5）組織溝通論。他認為溝通是組織工作中極其重要的要素，他提出了溝通線路明確，溝通網(wǎng)絡(luò)正式化，信息溝通連續(xù)化等溝通的基本原則。（6）組織責(zé)任道德論。他認為，道德是指導(dǎo)個人沖動的準(zhǔn)則。組織要通過教育、訓(xùn)練、人員選擇、非正式組織、禁令，榜樣等向組織成員灌輸各種道德的力量，使組織成員更重權(quán)威、支持下級、忠于組織。（7）領(lǐng)導(dǎo)職能論。他認為，組織領(lǐng)導(dǎo)的職能在于建立和維持一個信息聯(lián)系的系統(tǒng)；確定組織的目標(biāo)，并運用各部門的具體目標(biāo)予以闡明；使組織成員為這些目標(biāo)的實現(xiàn)作出貢獻。1.試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢.(1)行政權(quán)力不斷擴張，行政組織的規(guī)模日趨擴大；(2)管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴充；(3)專業(yè)化和職業(yè)化趨向；(4)組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強；(5)法律限制和程式化；(6)重視社會的目的：(7)國際影響和國際化的趨向。

2.試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢。當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢：（1）行政權(quán)力不斷擴張，行政組織的規(guī)模日趨擴大。大量的社會危機和公共問題，使政府面臨和處理的問題日趨繁雜，行政權(quán)力不斷膨脹。這已經(jīng)成為各國行政管理的普遍現(xiàn)象。（2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴充。政府活動范圍的擴大，管轄事務(wù)的增多，管理對象的復(fù)雜，管理手段的多元化，使行政組織的管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴充。（3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向。專業(yè)化使得政府行政管理逐漸發(fā)展成為一個獨立的職業(yè)領(lǐng)域，這一領(lǐng)域有其系統(tǒng)化的知識和技術(shù)、職業(yè)的規(guī)范和道德、專業(yè)人員，當(dāng)代行政組織已經(jīng)朝著專業(yè)化和職業(yè)化的方向發(fā)展。（4）組織間的相互依存和

協(xié)調(diào)的加強。現(xiàn)代行政體系在結(jié)構(gòu)和功能上的分化，使之相互依賴程度越來越高。強調(diào)組織間的聯(lián)盟與協(xié)作，促進組織活動的一體化已經(jīng)成為當(dāng)代行政組織設(shè)計與管理的重要面向。（5）法律限制和程式化。支撐現(xiàn)代行政組織的基礎(chǔ)是法律的權(quán)威，在法律框架下的行政組織，則顯示出程式化和法制化的特征。（6）重視社會的目的。作為政府行政的構(gòu)成體系，現(xiàn)代行政組織的一個重要功能就是推動整個經(jīng)濟社會的全面健康發(fā)展，把公共利益、公共服務(wù)、公共福祉作為其重要的使命。（7）國際影響和國際化的趨向。國際化與全球化影響和沖擊著每一個國家的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展，政府要解決和回應(yīng)國際化所引發(fā)的各種問題，就必須采取必要的措施和行動。因此，行政組織設(shè)計與管理中的國際化視野以及重視各國行政組織間的國際交往和國際影響就成為當(dāng)代行政組織管理的一個重要理念。3.試論當(dāng)代行政組織管理面臨的問題與挑戰(zhàn).知識經(jīng)濟的興起,信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及,全球化進程的加快,使得行政組織管理面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn).一.知識經(jīng)濟已經(jīng)成為我們這個時代不爭的事實.據(jù)統(tǒng)計,在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的成員國中,知識經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中已占50%以上;二.信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與普及,直接影響著個人與個人.個人與組織.組織與組織之間的互動方式.構(gòu)建在信息科技之上的新型社會形態(tài)也正在浮現(xiàn);三.民主政治和民主觀念的發(fā)展深入民心,對現(xiàn)存的行政組織結(jié)構(gòu).管理方式提出了新的挑戰(zhàn);四.全球化是影響我們這個時代的另一個不可回避的問題.全球化意味著社會.政治.經(jīng)濟活動跨越了邊界.4.試論當(dāng)代行政組織管理面臨的問題與挑戰(zhàn)。

（一）知識經(jīng)濟。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟相比，具有以下明顯的特點：（1）知識是組織根本的生產(chǎn)要素；（2）符號商品增加；（3）生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；（4）虛擬工作場所；（5）個性化的產(chǎn)品和服務(wù)；（6）即時性與變革的加速；（7）知識工作者的興起。知識經(jīng)濟時代在許多方面不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟時代，其競爭優(yōu)勢、核心資源、管理方式等可能會發(fā)生很大的變化。如何適應(yīng)知識經(jīng)濟時代，特別是如何強化行政組織的知識管理，都是行政組織面臨的新的挑戰(zhàn)。

（二）信息技術(shù)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)社會。現(xiàn)代信息與通訊技術(shù)的發(fā)展，直接影響著個人與個人、個人與組織、組織與組織之間的互動方式，三者之間的關(guān)系逐漸朝著網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。建構(gòu)于信息科技之上的新型社會形態(tài)也正在浮現(xiàn)。許多學(xué)者提出“網(wǎng)絡(luò)社會”的概念，以說明當(dāng)代社會經(jīng)濟、職位變化、文

化以及時間和空間的實際景況。表現(xiàn)為：（1）經(jīng)濟方面。（2）職位變化。（3）虛擬文化的發(fā)展。（4）零時差的時間。（5）流動的空間。

（三）民主的發(fā)展。（1）民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；（2）民主保證它的公民享有許多基本的權(quán)利；（3）可以保證公民擁有更廣泛的自由；（4）民主有助于人們維護自身的根本利益；（5）只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們在自己選定的規(guī)則下生活；（6）只有民主的政府才為履行道德責(zé)任提供了最大的機會；（7）能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會；（8）只有民主政治才能造就相對較高的政治平等；（9）現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭；（10）民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。

（四）全球化的發(fā)展。全球化反映了這個時代發(fā)展的一個基本趨勢，即在經(jīng)濟力量和技術(shù)力量的推動下，社會關(guān)系和交往的空間發(fā)生了根本性的變化。全球化意味著社會、政治、經(jīng)濟活動跨越了邊界。在全球化的時代，現(xiàn)有的以民族國家為中心的治理方式面臨著許多挑戰(zhàn)與問題，如傳染病、恐怖主義、跨境犯罪等等，使單個的民族國家無法依靠自己的力量解決問題，必須尋求合作；全球化也對傳統(tǒng)的國家主權(quán)和自治的觀念提出了挑戰(zhàn)，政治權(quán)力被重新的分配和界定；全球化在一定程度上也引發(fā)了許多的問題，如貧困問題、環(huán)境問題、對民主的威脅問題、民族認同問題等等。

1.論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。（1）胸有全球化戰(zhàn)略；（2）在工作中善于保持平衡；（3）建立學(xué)習(xí)型組織；（4）以人為本，善待下屬。

2.論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。P144-145答：做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則有：（1）胸有全球化戰(zhàn)略。21世紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)工作面臨的挑戰(zhàn)主要是高新技術(shù)的快速發(fā)展，它將促進全人類走向全球化和多級世界。要求領(lǐng)導(dǎo)者要懂科學(xué)，有遠見，善于抓戰(zhàn)略和善于學(xué)習(xí)，必須胸有全球化戰(zhàn)略。（2）在工作中善于保持平衡。要具有應(yīng)付變化、適應(yīng)變化的平衡藝術(shù)，要有求變防變的意識，使組織按照正確的方向前進。（3）建立學(xué)習(xí)型組織。它是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)得以發(fā)揮的根本保證。通過組織學(xué)習(xí)，可以使組織成員提高素質(zhì)，從主觀意識上配合領(lǐng)導(dǎo)，從而促使組織目標(biāo)的實現(xiàn)。（4）以人為本，善待下屬。這是搞好上下級關(guān)系的根本原則。領(lǐng)導(dǎo)者要注意以下的問題：①真正關(guān)心員工，理解并盡量滿足他們的合理需求；②尊重員工，給他們實現(xiàn)自我價值的機會；③善于分權(quán)、授權(quán)，相信員工的能力；④獎懲及時，獎優(yōu)罰劣；⑤一視同仁，不要有主觀偏見；⑥善于傾聽，做到及時反饋；⑦敢于為下屬承擔(dān)責(zé)任；⑧善于溝通，作風(fēng)民主。

3.論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。（1）胸有全球化戰(zhàn)略；要求領(lǐng)導(dǎo)者既懂科學(xué)，又要有遠見，善于抓戰(zhàn)略和善于學(xué)習(xí)。要做到這些，必須胸有全球化戰(zhàn)略。（2）在工作中善于保持平衡；這里的“平衡”，主旨是不僅要具有應(yīng)付變化、適應(yīng)變化的平衡藝術(shù)，而且更要求有求變防變的意識。（3）建立學(xué)習(xí)型組織；建立學(xué)習(xí)型組織，既是時代的需要，也是組織領(lǐng)導(dǎo)能使自身的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)得以發(fā)揮的根本保證。（4）以人為本，善待下屬。這是一條非常重要的準(zhǔn)則，也是搞好上下級關(guān)系的根本原則。

1.試論非正式溝通在組織溝通中的價值與合理運用。非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點；并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態(tài)度、動機。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導(dǎo)致小集團意識，如不加以有效的誘導(dǎo)和控制，則可能影響人際關(guān)系，瓦解組織的內(nèi)聚力。2.試論非正式溝通在組織溝通中的價值與合理運用。非正式溝通：是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。非正式溝通的優(yōu)點有：溝通方便，內(nèi)容廣泛，方式靈活，溝通速度快，可用以傳播一些不便正式溝通的信息。而且由于在這種溝通中比較容易把真實的思想、情緒、動機表露出來，因而能提供一些正式溝通中難以獲得的信息。管理者要善于利用這種溝通方式。缺點是：這種溝通比較難以控制，傳遞的信息往往不確切，易于失真、曲解，容易傳播流言蜚語而混淆視聽。所以應(yīng)對這種溝通方式予以重視，注意防止和克服其消極的一面。

1.評析古典組織理論的貢獻及其局限貢獻:第一,組織結(jié)構(gòu)的體系化;第二,組織工作的計劃化;第三,組織運行的規(guī)范化;第四,組織管理的效率化.局限性:第一,傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織的靜態(tài)方面,忽視了組織的動態(tài)方面;第二,傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)機械的效率觀念,把人當(dāng)成“經(jīng)濟人”來看待;第三,傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)法律.制度.規(guī)范.規(guī)則的作用;第四,在研究取向上,當(dāng)組織是一個封閉系統(tǒng)來看待,未能涉及組織以外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此之間的相互影響.2.評析古典組織理論的貢獻及其局限。(1)組織結(jié)構(gòu)的體系化；（2)組織工作的計劃化；(3)組織運行的規(guī)范化；(4)組織管理的效率化。古典管理

理論所提出的這些觀點，建構(gòu)

了現(xiàn)代組織管理理論的基石，提供了組織理論的分析框架，揭示了組織發(fā)展最基本的要求和特征。傳統(tǒng)的組織理論，雖然有上述貢獻，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局限性，這主要表現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)面。（2）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)機械的“效率”觀念，強調(diào)組織的整體需求和利益，把人當(dāng)成“經(jīng)濟人”來看待，忽視了人性、人的尊嚴(yán)、人的情感、人的需要和個體的利益。（3）傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織法律、制度、規(guī)范、規(guī)則的作用，強凋?qū)θ诉M行監(jiān)督和控制，趨向集權(quán)式的管理方式，容易壓抑人工作的主動性和積極性。（4）在研究取向上，將組織當(dāng)作一個封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織與外在環(huán)境的關(guān)系以及彼此之間的相互影響，忽略了外在環(huán)境的不確定性。

3.試論國務(wù)院的法律地位。中國憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。”它明確界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。（1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是：①國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生。②國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督。③國務(wù)院對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作。（2）國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)國務(wù)院由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：①國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作。②國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。③國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。④國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。總之，國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機關(guān)、直屬機關(guān)和辦事機關(guān)、負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。

4.試述國務(wù)院的法律地位.中國憲法規(guī)定,“中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān).”它明確界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位:即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上,國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位;在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上,國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位.(一)國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。(1)國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生.(2)國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督.(3)國務(wù)院對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作.(二)國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)。(1)國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟.政治.社會.文化等行政工作.(2)國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu).直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作.國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?指示和規(guī)章.(3)國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作.國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令,以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通.(4)國務(wù)院制定的行政法規(guī),發(fā)布的決定和命令,對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力,各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行.總之,國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟.政治.社會.文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部.委.局.行.署.辦等組成機關(guān).直屬機關(guān)和辦事機關(guān).負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān).它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通.1.結(jié)合社會主義國家行政組織的特點和馬克思主義國家學(xué)說的觀點，談?wù)劷⒘己眯姓幕膬?nèi)容。社會主義行政組織的主要特征：（1）社會主義行政組織是人民管理與專業(yè)管理的統(tǒng)一；（2）社會主義行政組織民主與集中的統(tǒng)一；（3）干部與制度是社會主義行政組織的核心與關(guān)鍵；（4）與形形式式的官僚主義作斗爭，不斷改革與完善社會主義的行政組織。馬克思主義國家學(xué)說的主要觀點是：國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級為了維護自己的階級利益，按照區(qū)域劃分原則而組織起來的，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和管理組織。通過對社會主義國家行政組織的特點和馬克思主義國家學(xué)說的觀點的分析，結(jié)合行政文化的內(nèi)涵、特征及其對行政組織的影響。我們認為建立良好的行政文化的內(nèi)容應(yīng)該包括：（1）有利于行政組織目標(biāo)實現(xiàn)的價值理念；（2）民主是行政文化的重要內(nèi)容；（3）合理的行政倫理價值觀念；（4）健康、發(fā)展的行政理念。

2.結(jié)合實際,試述我國行政組

織績效的有關(guān)情況及如何改進.答:(一)行政組織績效障礙.績效管理是現(xiàn)代行政組織管理的重要議題,建立高績效的行政組織是當(dāng)前各國行政組織改革和創(chuàng)新的目標(biāo)模式之一.但是,由于各種主觀條件的限制,行政組織績效管理還存在這樣或那樣的誤區(qū),行政組織績效的改進還存在諸多的障礙,主要有目標(biāo)性質(zhì)的障礙.行政文化的障礙.行政制度供給不足的障礙.(二)行政組織績效的改進策略.(1)加強績效管理立法工作.(2)明確行政組織績效管理的定位和價值取向.(3)建立健全合理有效的績效評估體制.(4)引入公民參與機制.(5)積極利用現(xiàn)代管理方法和技術(shù),提高行政組織績效.3.結(jié)合實際，試述我國行政組織績效如何改進：

（一）我國行政組織績效的有關(guān)情況：我國行政組織績效存在許多障礙。包括：（1）行政組織目標(biāo)性質(zhì)的阻礙；（2）行政文化的阻礙；（3）行政制度供給不足。

（二）行政組織績效改進策略：（1）加強績效管理立法工作。①要從立法上確立績效管理的地位，開展績效評估工作，提高組織管理水平。②從法律上樹立績效管理的權(quán)威性，應(yīng)享有調(diào)查、評估政府有關(guān)活動的權(quán)利；評估結(jié)論能夠得到有效傳遞和反饋。③頒布績效管理工作的制度和規(guī)范，使評估工作有法可依，有章可循，把績效管理納入行政組織日常管理范疇。（2）明確行政組織績效管理的定位和價值取向。其目的是為了通過評選活動的開展，聽取公眾的意見和建議，找出管理中存在的問題及影響績效的因素，改進行政組織工作、提高其績效水平。（3）建立健全合理有效的績效評估體制。這是推進評估事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。政府內(nèi)部的評估機構(gòu)通過對公共項目的檢查和總結(jié)，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，為改進未來決策提供依據(jù)和建議。（4）引入公民參與機制。是改善行政組織績效管理的有效途徑。賦予公共服務(wù)對象參與權(quán)，樹立公民取向的績效觀。（5）積極利用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，提高行政組織績效。利用先進的技術(shù)和手段，改革行政組織結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代行政組織績效改進的重要途徑。如各國推出的電子政府、網(wǎng)上服務(wù)等。

4.結(jié)合實際，試述我國行政組織績效如何改進。

1、加強績效管理立法工作。（1）要從立法上確立績效管理的地位，保證績效管理成為行政組織管理的基本環(huán)節(jié)，促使各級各類行政組織開展績效評估工作，以提高組織管理水平。（2）從法律上樹立績效管理的權(quán)威性，績效管理機構(gòu)在政府中應(yīng)具有相應(yīng)的地位，享有調(diào)查、評估政府有關(guān)活動的權(quán)利，不受任何行政、公共組織或個人的干擾；評估結(jié)論能夠得到有效傳遞和反饋，并切實用于改進政府公共管理；評估活動能引起公眾的關(guān)注，有充分的可信度和透明度。（3）頒布績效管理工作的制度和規(guī)范，對公共管理過程哪些項目應(yīng)該進行評估、開展什么形式的評估、評估應(yīng)注意的事項等問題，做出詳細規(guī)定，使評估工作有法可依，有章可循，把績效管理納入行政組織日常管理范疇。

2、明確行政組織績效管理的定位和價值取向。行政組織績效管理的目的是為了通過評選活動的開展，聽取公眾的意見和建議，找出本機關(guān)在管理中存在的問題及影響績效的因素，從而發(fā)現(xiàn)改進行政組織工作、提高其績效水平。

3、建立健全合理有效的績效評估體制。建立健全合理有效的績效評估體制是推進評估事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。政府管理部門內(nèi)部的評估機構(gòu)主要是負責(zé)協(xié)調(diào)公共項目的管理，通過對公共項目實施的檢查、回顧和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，為改進未來決策提供依據(jù)和建議。

4、引入公民參與機制。改善行政組織績效管理的一個有效途徑是引入公民參與機制。對行政組織績效評判的最好選擇是賦予公共服務(wù)對象參與權(quán)。行政組織績效管理本身就蘊涵著服務(wù)和顧客至上的管理理念，其績效就應(yīng)以服務(wù)對象為中心、以服務(wù)對象的需要為導(dǎo)向，樹立公民取向的績效觀。

5、積極利用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，提高行政組織績效。積極利用這些先進的科學(xué)成果，不斷探索行政組織管理的新形式、新制度、新方法，將會給行政組織績效的改進提高源源不斷的契機。

5.結(jié)合實際，試述我國行政組織績效有關(guān)情況及如何改進。

（一）行政組織績效障礙。績效管理是現(xiàn)代行政組織管理的重要議題，建立高績效的行政組織是當(dāng)前各國行政組織改革和創(chuàng)新的目標(biāo)模式之一。但是，由于各種主觀條件的限制，行政組織績效管理還存在這樣或那樣的誤區(qū)，行政組織績效的改進還存在諸多的障礙，主要有目標(biāo)性質(zhì)的障礙、行政文化的障礙、行政制度供給不足的障礙。

（二）行政組織績效的改進策略。（1）加強績效管理立法工作。（2）明確行政組織績效管理的定位和價值取向。（3）建立健全合理有效的績效評估體制。（4）引入公民參與機制。（5）積極利用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，提高行政組織績效。6.結(jié)合實際闡述如何減少沖突.減少沖突的策略。這一策略主要是防止沖突的破壞性功能放大,力爭減少或化解沖突.主要策略包括:①談判.這是最常用.最便當(dāng)?shù)姆绞?在談判桌上討價還價總比兩敗俱傷的斗爭更可取;②設(shè)置超級目標(biāo).當(dāng)對立雙方的目標(biāo)不可

調(diào)和是,可以考慮有沒有設(shè)置雙方一致的.更高層次的目標(biāo)的可能性;③第三方介入.在矛盾陷入僵局時,引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢;④結(jié)構(gòu)調(diào)整.一種辦法是對個別人員進行調(diào)整,另一種辦法是作機構(gòu)調(diào)整.7.結(jié)合實際闡述如何引起沖突.引起沖突的策略。如果在一個行政組織中,人們?nèi)狈Ω偁幰庾R,缺乏新思想,人員流動率低,工作績效平平,甚至對改革也不抱希望,那么就有必要挑起一些沖突來突破現(xiàn)狀.引起沖突的策略主要有:①造成一定階段.一定范圍的目標(biāo)差異.②選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者.③開辟多種信息渠道.④結(jié)構(gòu)調(diào)整.8.結(jié)合實際闡述如何引起沖突。如果在一個行政組織中，人們?nèi)狈Ω偁幰庾R，缺乏新思想，人員流動率低，工作績效平平，甚至對改革也不抱希望，那么就有必要挑起一些沖突來突破現(xiàn)狀。引起沖突的策略主要有：（1）造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異。如：將總體目標(biāo)分解，并且拉開收入分配的檔次，獎勤罰懶，尤其是大力表彰好的，嚴(yán)厲懲治差的，賞罰分明。（2）選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者。減少壓制不同意見和窒息新思想的可能性，為來自下級的批評建議提供渠道，為大膽創(chuàng)新提供條件。（3）開辟多種信息渠道。信息阻塞易造成人的思想僵化。（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整。如：在人事結(jié)構(gòu)中調(diào)入一些思想活躍的人，或者將原有人員重新編制，新的價值觀念和人員關(guān)系必然會對舊有的行為方式形成挑戰(zhàn)。

9.結(jié)合實際論述如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng).領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的提高,特別依賴于領(lǐng)導(dǎo)實踐,又不完全取決于領(lǐng)導(dǎo)實踐,也就是說要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實踐才能達到提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的目標(biāo).這個過程,既要靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺努力,也要靠領(lǐng)導(dǎo)組織和相關(guān)機構(gòu)共同努力,是領(lǐng)導(dǎo)者主觀因素和客觀條件交互作用的過程.具體來說,提高領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的基本途徑有三條:(1)教育.教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)提高途徑,領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)都要依靠教育.(2)實踐鍛煉.領(lǐng)導(dǎo)者親自參加社會實踐,是素養(yǎng)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié).(3)修持.修持是公認的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化.德才水平提高的修煉過程.10.結(jié)合實際論述如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的提高，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實踐才能達到提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的目標(biāo)。這個過程，既要靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺努力，也要靠領(lǐng)導(dǎo)組織和相關(guān)機構(gòu)共同努力，是領(lǐng)導(dǎo)者主觀因素和客觀條件交互作用的過程。具體來說，提高領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的基本途徑有三條：（1）教育。有六種基本方式：①系統(tǒng)正規(guī)的學(xué)校教育；②有組織的社會教育；

③自由的社會熏陶；④有期待的家庭教育；⑤有意識的自我教育；⑥補充性的大眾教育。（2）實踐鍛煉。如：深入基層調(diào)查研究，提高觀察分析能力；主持會議、解決下屬糾紛等，以提高判斷能力、分析和解決問題能力、口頭表達能力等；實施日常管理工作，提高綜合管理和靈活應(yīng)變能力等。（3）修持。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有批評和自我批評的精神。善于了解和接受來自外界的批評和評價，善于自我批評，努力自省，做到有則改之，無則加勉。這樣才能不斷認識自己，克服缺陷，發(fā)揚優(yōu)點，提高自身素養(yǎng)。11.結(jié)合實際論述如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的提高，特別依賴于領(lǐng)導(dǎo)實踐，又不完全取決于領(lǐng)導(dǎo)實踐，也就是說要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實踐才能達到提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的目標(biāo)。這個過程，既要靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺努力，也要靠領(lǐng)導(dǎo)組織和相關(guān)機構(gòu)共同努力，是領(lǐng)導(dǎo)者主觀因素和客觀條件交互作用的過程。具體來說，提高領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)的基本途徑有三條：（1）教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)都要依靠教育。（2）實踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親自參加社會實踐，是素養(yǎng)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（3）修持。修持是公認的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程。

12.試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點在于:(1)政令統(tǒng)一,不會出現(xiàn)政出多門,分歧互異現(xiàn)象;(2)能統(tǒng)籌兼顧,集中人力.物力資源,實現(xiàn)管理效能;(3)組織上下形成一個層級控制體系,指揮統(tǒng)一,命令易于貫切執(zhí)行.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的弊病在于:(1)組織目標(biāo).規(guī)劃與決策偏重整體劃一,容易忽視下層利益,偏枯刻板,缺乏彈性,不能收因地制宜之功效;(2)下級機關(guān)沒有決策權(quán),一切秉承上級的意志而行事,久而久之,容易形成例行公事.消極處事之工作作風(fēng),容易缺乏積極創(chuàng)新精神.(3)上下控制嚴(yán)密,易形成公文旅行,推諉責(zé)任,貽誤時機,缺乏效率之流弊;(4)在集權(quán)制下,重內(nèi)輕外,“能密不能疏”,“知控而不知縱舍”,一方面容易導(dǎo)致個人專斷.獨裁.濫用權(quán)力,壓制民主的弊端;一方面則會導(dǎo)致庸愚無能.分崩破碎,分裂割據(jù)等問題.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)在精神方面是符合民主要求的,它的好處在于:(1)分工合作.分權(quán)制衡,可以防止和避免上層專斷和個人獨裁;(2)分級治事,分層負責(zé),富于彈性;(3)尊重各層利益,收因地制宜之功效;(4)可調(diào)動員工積極性,培養(yǎng)獨立.自主.創(chuàng)新的工作作風(fēng).從管理上看,分權(quán)式組織亦有其固有之弊病,主要表現(xiàn)在:(1)單純強調(diào)分權(quán),忽視合適的集權(quán),這會損害統(tǒng)一,甚至?xí)?dǎo)致分裂;(2)過份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政,政出多門,不易達成組織目標(biāo);(3)過份分權(quán)致使各機關(guān)彼此獨立,無上級的監(jiān)控,可能引起相互之間的對立和沖突,相互制肘與摩擦.13.試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)需完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。優(yōu)點在于：（1）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象；（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能；（3）組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫切執(zhí)行。弊病在于：（1）組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，偏枯刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；（2）下級機關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，容易形成例行公事、消極處事之工作作風(fēng)，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行，推諉責(zé)任，貽誤時機，缺乏效率之流弊；（4）在集權(quán)制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個人專斷、獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分崩破碎，分裂割據(jù)等問題。分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。它的好處在于：（1）分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；（2）分級治事，分層負責(zé)，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜之功效；（4）可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。從管理上看，他的弊病主要有：（1）單純強調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，這會損害統(tǒng)一，甚至?xí)?dǎo)致分裂；（2）過份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門，不易達成組織目標(biāo)；（3）過份分權(quán)致使各機關(guān)彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。如上所述，集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)各有利弊，究竟建立何種組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)視具體情況而定，不能重此輕彼，厚彼薄此。1.聯(lián)系實際,試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略.第一,資源儲備;第二,平衡策略;第三,預(yù)測和計劃策略;第四,平抑以及定量配給的策略;第五,結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革.2.聯(lián)系實際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。

（一）組織的環(huán)境具有不確定性的時候，組織可以通過內(nèi)部機構(gòu)的調(diào)整、管理措施的應(yīng)用等方式，有效化解不確定所帶來的風(fēng)險。內(nèi)部策略主要包括：（1）資源的儲備。為了防止市場波動給生產(chǎn)和服務(wù)帶來的負面影響，組織可以將不能有效供給的關(guān)鍵性資源先儲備一部分。可用于物資、財政、人才的儲備等方面。（2）平衡策略。可以防止或減少環(huán)境的不確定性對組織運作的影響。（3）預(yù)測和計劃策略。指組織通過理性、科學(xué)的方法，發(fā)展精確的預(yù)測能力來達到較少不確定性的目的。（4）平抑以及定量配給的策略。政府可以采取限制性的措施來防止環(huán)境因素對組織生產(chǎn)和服務(wù)的沖擊。（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。當(dāng)外部環(huán)境穩(wěn)定時，機械式的組織結(jié)構(gòu)是比較有效的，而當(dāng)組織的環(huán)境趨于不穩(wěn)定和動蕩時，有機式的組織結(jié)構(gòu)則顯得更為靈活。

（二）當(dāng)組織在與環(huán)境中的其他實體發(fā)生相互關(guān)系時，也可以采取一些外部的策略來抗衡環(huán)境中的不確定性。這些外部策略主要包括：（1）競爭策略。在競爭的市場中，組織必須采用各種方法和手段來吸引或者影響這些第三者的決策。（2）合作策略。公私組織傾向于在保持競爭的同時，利用合作的方式，以期達到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、發(fā)展共贏的模式。（3）參與管理。表現(xiàn)為組織吸收一些外部的成員進入組織，參與到組織的政策制定乃至具體事務(wù)的管理。（4）公共關(guān)系。組織可以利用公共關(guān)系活動，改變公眾、其他組織和政府其它部門對組織的印象。公共關(guān)系的核心是促進社會公眾對行政組織的政策、決策和行為的了解，消除誤解，增強社會對組織的理解和支持。

3.論述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容.領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容。(1)“彈鋼琴”藝術(shù).首先,“彈鋼琴”藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者善于處理好中心工作與其他工作的關(guān)系,既要抓住主要矛盾,全力解決主要矛盾,又要兼顧其他方面的工作,防治工作中的片面性和絕對化.其次,“彈鋼琴”藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者注意組織內(nèi)部各要素之間的有機聯(lián)系,善于做好協(xié)調(diào)平衡工作,使各要素之間形成相互聯(lián)系.相互配合的良好格局.(2)善于用人藝術(shù).“知人善任”是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)之一,要履行好這一職責(zé),就必須掌握知人善任的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù).領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則有:①揚長避短原則.②量才任職,職能相稱原則.③誠信不疑原則.④明責(zé)授權(quán)原則.⑤用養(yǎng)并重原則.(3)運用時間藝術(shù).首先,領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)地安排好時間.其次,要善于節(jié)約時間.4.論述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容。領(lǐng)

導(dǎo)藝術(shù)指領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動過程中，自覺地運用領(lǐng)導(dǎo)學(xué)理論和管理學(xué)理論，熟悉有效的完成領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)的技巧、方法和手段的總和。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容有：（1）“彈鋼琴”藝術(shù)。首先，“彈鋼琴”藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者善于處理好中心工作與其他工作的關(guān)系，既要抓住主要矛盾，全力解決主要矛盾，又要兼顧其他方面的工作，防治工作中的片面性和絕對化。其次，“彈鋼琴”藝術(shù)要求領(lǐng)導(dǎo)者注意組織內(nèi)部各要素之間的有機聯(lián)系，善于做好協(xié)調(diào)平衡工作，使各要素之間形成相互聯(lián)系、相互配合的良好格局。（2）善于用人藝術(shù)。“知人善任”是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)之一，要履行好這一職責(zé)，就必須掌握知人善任的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則有：①揚長避短原則。②量才任職，職能相稱原則。③誠信不疑原則。④明責(zé)授權(quán)原則。⑤用養(yǎng)并重原則。（3）運用時間藝術(shù)。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要科學(xué)地安排好時間。其次，要善于節(jié)約時間。1.試論目標(biāo)管理在組織管理中的作用.答:目標(biāo)管理是全局性的組織發(fā)展措施.目標(biāo)管理就是通過目標(biāo)的共同參與和制定,來激發(fā)職工的工作動機,從而提高組織效率.目標(biāo)管理的全過程可分為下面幾個階段:(1)目標(biāo)制定的準(zhǔn)備.(2)由最高管理當(dāng)局制定出組織的總目標(biāo),提出實現(xiàn)總目標(biāo)的計劃.步驟.手段和評價指標(biāo)及考核辦法.(3)各部門根據(jù)總目標(biāo)擬定各自的行動目標(biāo).(4)根據(jù)部門目標(biāo)擬定個人行動計劃.(5)實施目標(biāo).(6)對目標(biāo)完成結(jié)果進行檢查和評估.目標(biāo)管理在組織管理中的作用:1)最大限度的發(fā)揮人員的潛能.2)促進團隊意識.3)凝結(jié)互助友愛,消除本位主義.4)增強人員的自主意識.5)人員愿意接受責(zé)任.6)有利于改善組織結(jié)構(gòu).7)提高人員素質(zhì),增強凝聚力.8)提高整體競爭力.2.試論目標(biāo)管理在組織管理中的作用。P285答：目標(biāo)管理是全局性的組織發(fā)展措施，它的出發(fā)點是把以工作為中心的管理方法和以人為中心的管理方式結(jié)合起來，使職工從實現(xiàn)目標(biāo)中滿足自我的需要，同時也能有效地實現(xiàn)組織的目標(biāo)。簡單來講，目標(biāo)管理就是通過目標(biāo)的共同參與和制定，來激發(fā)職工的工作動機，從而提高組織的效率。目標(biāo)管理具有以下優(yōu)點：（1）提高短期和長期的規(guī)劃性。（2）建立一套檢查工作的步驟和標(biāo)準(zhǔn)。（3）通過參與可以增進職工的責(zé)任感和忠誠感。（4）明確了各級人員的職掌。（5）有利于增進上下級之間的溝通和聯(lián)系。（6）改變了組織氣氛。（7）減少人與人之間、部門之間的摩擦。（8）幫助各級人員增長才干。

1.論述群體發(fā)展階段的特征及管理手段.影響群體行為的因

素除群體類型外,還有群體所處的發(fā)展階段.不同階段上群體的內(nèi)部關(guān)系.作用性質(zhì)等等都會有顯著的區(qū)別.一般可以將群體發(fā)展依次分為形成.磨合.成長和成熟等不同階段.不同階段,群體的工作中心不同,管理方法也不同.這里需要說明的是兩點:首先,上述群體發(fā)展階段是簡化.典型化的,在群體發(fā)展的實際過程中,上述階段是不可能截然分開的,而是相互交叉.相互重疊的,所以很難明確界定某一群體當(dāng)前究竟處于那一階段;其次,在實際群體發(fā)展過程中,一個群體的發(fā)展階段并不總是嚴(yán)格依上述等次遞進的.它有可能滯留在某一階段上不繼續(xù)發(fā)展,它也有可能從后一發(fā)展階段退回到以前的發(fā)展階段.2.論述群體發(fā)展階段的特征及其管理手段。一般可以將群體發(fā)展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。（1）形成階段。群體建立之初，基本的工作任務(wù)應(yīng)確定方向、目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的方法，使群體成員之間相互熟悉，初步形成相互信任、互相依賴。該階段管理工作的重點主要是確定目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的工作計劃；明確群體內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系，分工設(shè)崗；創(chuàng)造群體成員相互熟悉和接近的機會；初步建立基本的規(guī)章制度和信息溝通網(wǎng)絡(luò)。（2）磨合階段。隨著工作的逐步展開，群體內(nèi)部會出現(xiàn)人際關(guān)系方面的問題。該階段管理工作的重點主要是進一步補充、細化和明確各種規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范各崗位的責(zé)權(quán)關(guān)系；鼓勵合理化建議；完善溝通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和提倡將矛盾擺到桌面上來，反對回避矛盾，反對放任自流；適當(dāng)調(diào)整機構(gòu)和人員。（3）成長階段。經(jīng)過磨合期后，群體內(nèi)部人際關(guān)系逐步協(xié)調(diào)，制度基本健全，進入成長階段。該階段管理工作的重點集中到了工作任務(wù)上，要注意充分發(fā)揮成員的潛力和群體的整體優(yōu)勢；重視效率和決策優(yōu)化；進一步完善溝通網(wǎng)絡(luò)，特別注意溝通網(wǎng)絡(luò)中的反饋系統(tǒng)，加強溝通，特別是上下級的溝通；注意研究成員的需要結(jié)構(gòu)，建立合理的激勵機制。（4）成熟階段。經(jīng)過成長階段，成員的相互配合日益熟練，群體進入成熟階段。該階段管理工作的重點主要是形成并穩(wěn)定群體的工作方式與風(fēng)格；注意成員高層次需要的滿足和成員個人的成長；強化評估機制；尋求新的興奮點。

1.試分析領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容(1)政治素養(yǎng).政治素養(yǎng)是指人作為一個政治角色對這種特別對自己所承擔(dān)的這種義務(wù)和所享受的這種權(quán)利的理解.把握.翻譯和見諸行動等情況的總和,是人在政治關(guān)系和政治生活中培養(yǎng)出來或必

須具備的個體特質(zhì),是高度政治化的結(jié)果.(2)道德素養(yǎng).道德素養(yǎng)是指一度群體或組織乃至整個生活在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷.道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵,是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素養(yǎng).主要包括:事業(yè)心和使命感.進取心.胸懷寬闊.公正等.(3)能力素養(yǎng).能力是指人在其心理生理要素的基礎(chǔ)上,經(jīng)過后天的培養(yǎng).教育和努力,在實踐過程中逐步形成的認識世界與改造世界的才能.本領(lǐng)和技能.主要包括:真正能力.科學(xué)決策能力.選才用人能力.組織協(xié)調(diào)能力.溝通能力和學(xué)習(xí)能力等.(4)知識素養(yǎng).知識是與實踐密切聯(lián)系的概念,是人們在改造世界的實踐中獲得的與經(jīng)驗的總和.具體包括:寬廣的知識面.熟悉的現(xiàn)代管理意識.一般的科學(xué)知識.本職專業(yè)知識和豐富的社會實踐知識.(5)心理素養(yǎng).領(lǐng)導(dǎo)者必須具備健康的心理素養(yǎng),它主要包括:樂觀的情緒.堅強的意志.廣泛的興趣和開朗的性格.2.試分析領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容包括：（1）政治素養(yǎng)。指人作為一個政治角色對政治特別對自己所承擔(dān)的政治義務(wù)和所享受的政治權(quán)利的理解、把握、反映和見諸行動等情況的總和，是人在政治關(guān)系和政治生活中培養(yǎng)出來或必須具備的個體特質(zhì)，是高度政治化的結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)者來說，政治素養(yǎng)是第一位。（2）道德素養(yǎng)。指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后行程單整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素養(yǎng)。主要包括倫理知識、法紀(jì)信守等領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)因素。反映者領(lǐng)導(dǎo)者對他人以及個人對社會的認識和態(tài)度。其內(nèi)容包括：①事業(yè)心和使命感；②進取心；③胸懷寬闊；④公正；⑤自身廉潔。（3）能力素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)能力素養(yǎng)是橫貫于所有領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的多方面、多種類的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)，是聯(lián)系或作用于現(xiàn)實產(chǎn)生的作用力集合而成的個體特質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)者開展工作的必備條件。主要包括：①政治能力；②科學(xué)決策能力；③選才用人能力；④計劃規(guī)劃能力；⑤組織協(xié)調(diào)能力；⑥溝通與人際交往能力；⑦控制與自控能力；⑧應(yīng)變與解決復(fù)雜矛盾的能力；⑨開拓與創(chuàng)新能力；⑩學(xué)習(xí)能力。（4）知識素養(yǎng)。主要包括：①寬廣的知識面；②熟悉現(xiàn)代管理知識；③一般的科學(xué)知識；④本職專業(yè)知識；⑤豐富的社會實踐知識。（5）心理素養(yǎng)。主要包括：①樂觀的情緒；②堅強的意志；③廣泛的興趣；④開朗的性格。3.試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化.一.理順決策主體關(guān)系,完善決策規(guī)則.具體措施有:(1)黨政分開.(2)理順黨委對決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系.(3)處理好人大與政府的相互關(guān)系.(4)人大在監(jiān)督政府決策時,應(yīng)切實加強與政府的聯(lián)系,了解政府的實際工作情況,促使政府決策的合法性.合理性與可行性.二.決策程序法制化.決策過程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有:(1)調(diào)查程序.(2)方案設(shè)計程序.(3)可行性論證程序.(4)社會交流程序.(5)決策合法化程序.三.充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用.(1)發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用.(2)依法保護監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權(quán)利,既保護他們言論.批評.監(jiān)督政務(wù)的權(quán)利,也要保護他們不要因為監(jiān)督政務(wù)而受到打擊.報復(fù).總之,科學(xué)化.民主化與法制化是現(xiàn)代決策的三個互相聯(lián)系.密切配合的方面,民主化是現(xiàn)代化行政決策的基礎(chǔ),科學(xué)化是現(xiàn)代化行政決策的主導(dǎo),而法制化則是現(xiàn)代化行政決策的保證.4.試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化。決策法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要保證。要實現(xiàn)決策法制化：（1）理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則。特別是要理順同級政權(quán)機關(guān)的中國共產(chǎn)黨組織、人民代表大會與政府這三個決策主體之間的關(guān)系。理順這三者由權(quán)限、范圍的原則是，既要保證黨組織對決策工作的領(lǐng)導(dǎo)，又要保證人大的最高決策權(quán)，以及保證和發(fā)揮政府在決策中的獨立地位和作用。具體措施有：①黨政分開。②理順黨委對決策的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大最高決策權(quán)的關(guān)系。③處理好人大與政府的相互關(guān)系。④人大在監(jiān)督政府決策時，應(yīng)切實加強與政府的聯(lián)系，了解政府的實際工作情況，促使政府決策的合法性、合理性與可行性。（2）決策程序法制化。就是將決策過程中最重要的步驟、程序以法律規(guī)范的形式確立下來。旨在防止少數(shù)決策者草率行事、濫用職權(quán)，或有意把一些方案不經(jīng)過審議而出臺的行為。決策過程中應(yīng)加以規(guī)范的程序有：①調(diào)查程序。②方案設(shè)計程序。③可行性論證程序。④社會交流程序。⑤決策合法化程序。（3）充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。在我國當(dāng)前法制建設(shè)尚不健全的情況下，決策監(jiān)控系統(tǒng)的作用十分重要。①發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用。②依

法保護監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權(quán)

利，既保護他們言論、批評、監(jiān)督政務(wù)的權(quán)利，也要保護他們不要因為監(jiān)督政務(wù)而受到打擊、報復(fù)。

5.試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學(xué)化.(一)建立健全組織決策系統(tǒng).現(xiàn)代化的組織決策系統(tǒng)是由以決斷子系統(tǒng)為核心,以信息.參謀.監(jiān)控子系統(tǒng)為支持而組成的有機整體.建立健全決策系統(tǒng),應(yīng)做到:(1)合理設(shè)置各子系統(tǒng).(2)充實參謀咨詢機構(gòu)和信息工作機構(gòu).(二)遵循科學(xué)決策的原則.(1)信息原則.(2)預(yù)測原則.(3)程序原則.(4)可行性原則.(5)民主集中制原則.(三)提高決策者和參與者的素質(zhì).決策人員的素質(zhì)高低決定了決策的水平,提高決策人員素質(zhì)是決策系統(tǒng)改進的重要內(nèi)容之一.(1)要加強決策者集體的班子建設(shè).(2)提高參謀咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì).(3)提高信息人員的素質(zhì).6.試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學(xué)化。決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進行決策。實現(xiàn)決策科學(xué)化原則：（1）建立健全組織決策系統(tǒng)。應(yīng)做到：（1）合理設(shè)置各子系統(tǒng)。（2）充實參謀咨詢機構(gòu)和信息工作機構(gòu)。（2）遵循科學(xué)決策的原則。主要原則有：①信息原則。②預(yù)測原則。③程序原則。④可行性原則。⑤民主集中制原則。（3）提高決策者和參與者的素質(zhì)。決策人員的素質(zhì)高低決定了決策的水平，是決策系統(tǒng)改進的重要內(nèi)容之一。①要加強決策者集體的班子建設(shè)。②提高參謀咨詢?nèi)藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)。③提高信息人員的素質(zhì)。7.試分析如何實現(xiàn)組織決策的民主化.(一)把民主機制引入決策系統(tǒng),營造良好的決策氛圍.(二)重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用.加強專家學(xué)者在決策中的地位和作用,這既是在高層次上民主化的體現(xiàn),也是實現(xiàn)決策科學(xué)化的重要保證.(1)保證參謀機構(gòu)的相對獨立性.(2)在咨詢機構(gòu)內(nèi)形成民主氣氛,鼓勵不同觀點的自由討論.(3)參謀咨詢?nèi)藛T要準(zhǔn)確定位.(三)提高政治生活透明度,實現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化.政治生活透明就是政務(wù)公開.政治民主.(1)建立重大問題的通報制度.(2)強化對決策的新聞輿論監(jiān)督.(3)增強社會公眾參與決策的意識水平.8.試分析如何實現(xiàn)組織決策的民主化。決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和各種社會團體以及決策研究組織能夠充分參與組織決策的過程，在決策中反映廣大人民群眾的根本利益和要求，并在決策系統(tǒng)及其運行中，形成民主的體制、程序及氣氛。決策民主化是決策目標(biāo)民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。要實現(xiàn)決策民主化：（1）把民主機制引入決策系統(tǒng)，營造良好的決策氛圍。（2）重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用。加強專家學(xué)者在決策中的地位和作用，是在高層次上民主化的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)決策科學(xué)化的重要保證。①保證參謀機構(gòu)的相對獨立性。②在咨詢機構(gòu)內(nèi)形成民主氣氛，鼓勵不同觀點的自由討論。③參謀咨詢?nèi)藛T要準(zhǔn)確定位。（3）提高政治生活透明度，實現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化。政治生活透明就是政務(wù)公開、政治民主。包括：①建立重大問題的通報制度。②強化對決策的新聞輿論監(jiān)督。③增強社會公眾參與決策的意識水平。

9.試分析引起群體產(chǎn)生沖突的因素。（1）目標(biāo)因素。不同的價值觀和不同的目標(biāo)追求，是導(dǎo)致沖突最內(nèi)在的原因。（2）資源因素。群體為實現(xiàn)目標(biāo)需要利用各種資源，包括資金、設(shè)備、人員、原材料、能源、空間場地等等。地球上的各種資源都是有限的，因此對于資源的爭奪，勢必成為各種沖突的根本原因。只要資源匱乏存在，分配中的沖突就是不可避免的。（3）責(zé)權(quán)因素。責(zé)權(quán)因素是最典型的造成沖突的主觀因素。責(zé)權(quán)因素引起沖突的可能性有三種情況：①責(zé)權(quán)不清。②權(quán)力不均。③責(zé)權(quán)逆轉(zhuǎn)。（4）信息溝通因素。有相當(dāng)數(shù)目的沖突是由誤解造成的。信息溝通不暢或錯誤信息的誤導(dǎo)，是誤解的直接原因。（5）結(jié)構(gòu)因素。群體結(jié)構(gòu)方面的因素與沖突有一定關(guān)系。群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大。

10.試論上行溝通、下行溝通和平行溝通在組織溝通中的互補與優(yōu)勢發(fā)揮。下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。主要作用是：（1）領(lǐng)導(dǎo)把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)和權(quán)力；（2）領(lǐng)導(dǎo)可以把工作中存在的問題與要求傳達給下屬，共同協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感；（3）可以協(xié)調(diào)組織中個層次的活動，增進個層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。缺點是：由于信息是逐級傳遞的，所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。且長期使用，一方面易形成“權(quán)力氣氛”，影響士氣；一方面會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級，從而缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。上行溝通是指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作，進行情況或問題的反應(yīng)，征求意見等。上行溝通的優(yōu)點是：（1）下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領(lǐng)導(dǎo)反映，能夠獲得一定的滿足感，能增強下級的參與感；（2）上級和領(lǐng)導(dǎo)可以通過上行溝通了解下級和組

織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。上行溝通存在的問題是：在上行溝通的過程中，下級因地位、職務(wù)的不同有一定的心理障礙；下級怕領(lǐng)導(dǎo)打擊報復(fù)，致使不愿反映真實情況。上行溝通存在的問題較多，主要表現(xiàn)在：（1）管理層次過多，下級的意見不能及時反映到上面；（2）渠道不暢通，群眾缺乏下情上達的機會與途徑；（3）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主，存在壓制與打擊報復(fù)；（4）下級和下屬的權(quán)威性人格使其缺乏參與感。平行溝通又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。平行溝通優(yōu)點主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡便，辦事效率高；（2）可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除沖突，增進團結(jié)；（3）可以增進組織和成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。從我國情況看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉等，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的。11.試論上行溝通.下行溝通和平行溝通的組織溝通中的互補與優(yōu)勢發(fā)揮.(一)上行溝通:上行溝通就是指自下而上的溝通,通過上行溝通,既可以使上司了解下情,也可以讓下級和職工得到反映自己意見.表達自己愿望的機會,獲得心理上的滿足.(二)下行溝通:下行溝通就是指自上而下的溝通,這種溝通方式的目的和作用體現(xiàn)為:讓成員工明確組織的目標(biāo);為有關(guān)工作下指示;使下屬了解工作任務(wù)與其他任務(wù)的關(guān)系;對下屬提供關(guān)于工作程序和實務(wù)的資料;對下屬反饋其工作績效.只有下行溝通暢通,才能使下級和職工了解上級的意圖和思路,明確奮斗目標(biāo)和行動步驟,上司也才能又可能與職工取得共識,從而使職工以積極的態(tài)度去完成各項工作任務(wù).但是,由于這種溝通方式較容易形成一種“權(quán)力氣氛”,而一旦有了這種“權(quán)力氣氛”,會使下級產(chǎn)生被驅(qū)使的感受,極易產(chǎn)生“逐級失真”的現(xiàn)象,信息容易被誤解.曲解.擱置.漏失.(三)平行溝通:平行溝通就是指企業(yè)機構(gòu)中處于同一層級上的群體或個人之間的信息溝通,平行溝通通常具有業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)性質(zhì).它能夠加強各部門之間的了解,協(xié)調(diào)工作,互通信息,增強團結(jié),克服本位主義,減少扯皮現(xiàn)象等.1.談?wù)勀銓︸R斯洛需要層次論的理解。需要層次論的基本特征是將人類需要理解為一個復(fù)雜的、等級式的系統(tǒng)，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要等五個自低向高的需要層次。正確理解馬斯洛的需要層次理論應(yīng)特別注意：（1）需要的滿足是人類行為最基本的原則。（2）需要層次間的動態(tài)關(guān)系。馬斯洛的需要層次理論有著重要貢獻的。這主要表現(xiàn)在：（1）揭示了需要在人類行為中的根本性作用和層次結(jié)構(gòu)。（2）探討了各需要層次間的動態(tài)關(guān)系。（3）簡單實用。在管理學(xué)界，對需要層次論的爭論非常多，對需要層次的批評主要集中在兩個方面：（1）關(guān)于五個層次的劃分。（2）關(guān)于各需要層次間的關(guān)系。需要層次論對我們的啟示是：首先要善于運用有針對性的激勵措施，需要層次論告訴我們，激勵措施只有“投其所需”才有激勵作用。其次是要善于運用多樣化的，特別是非物質(zhì)的激勵措施。

1.為了提高行政效率、改革行政服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文化來適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社會？（1）以“公仆精神”為代表的服務(wù)型行政組織文化。以公仆精神來統(tǒng)率行政組織，使行政組織及其人員以“權(quán)為民所用”的態(tài)度來行使權(quán)力，是行政組織堅持宗旨、實現(xiàn)使命的前提和保障。遵行“廉潔奉公、勤政為民”的理念，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來實現(xiàn)自身的價值。（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化。在現(xiàn)代社會，行政效率應(yīng)當(dāng)成為行政文化的價值核心之一。突出行政人員的知識化、專業(yè)化，注重科學(xué)、知識、技術(shù)、技能的獲取和積累。（3）以“公民導(dǎo)向”為代表的民主型行政組織文化。行政組織要堅持公民導(dǎo)向的組織文化，以公民的需要求為行政活動的起點，以公民滿意為行政活動的落腳點，讓公民參與和監(jiān)督貫徹行政活動的全過程。（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。通過法律來保障行政組織不侵犯公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。

2.為了提高行政效率.改善行政服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文化來適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社會？一.行政組織文化構(gòu)建的原則.行政組織文化雖然會由于民族.地區(qū).部門的不同而有所不同,但都從事著類似的實踐活動,遵守著共同的客觀規(guī)律,因而構(gòu)建行政組織文化的過程中存在著共同的原則;二,構(gòu)建行政組織文化的基本途徑.(一)加強行政組織成員的道德建設(shè),強化責(zé)任意識.(二)培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在組織文化建設(shè)中的作用.(三)完善激勵約束機制,形成有壓力感的組織文化氛圍.(1)要建立科學(xué)的考核評估標(biāo)準(zhǔn).(2)完善約束機制.(四)開展團隊建設(shè),營造和諧的工作氛圍.(五)創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境.三.行政組織文化創(chuàng)建的主要方法.有示范法.激勵法.感染法.自我教育法和灌輸法.1.論述行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改進方式。

（一）行政組織學(xué)習(xí)的主要障礙有：（1）組織結(jié)構(gòu)缺陷（2）盲目（3）舍本逐末（4）輔助設(shè)施不足（5）缺乏合作（6）傳播失效（7）反饋失誤（8）組織記憶喪失。

（二）行政組織學(xué)習(xí)的改進方式：（1）創(chuàng)新理念，推進行政組織學(xué)習(xí)，積極構(gòu)造學(xué)習(xí)型政府的共同愿景。要重點樹立以下理念：①終身學(xué)習(xí)；②創(chuàng)新性學(xué)習(xí)；③學(xué)習(xí)為本；④學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化；⑤快樂學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)方式科學(xué)化。（2）突破官僚制，創(chuàng)新行政組織結(jié)構(gòu)。行政組織學(xué)習(xí)要順利進行，就要突破官僚制，創(chuàng)新行政組織結(jié)構(gòu)，建立網(wǎng)狀的以地方為主的扁平組織結(jié)構(gòu)。（3）促進行政組織學(xué)習(xí)，建立有利于學(xué)習(xí)的機制。必須建立科學(xué)合理的運行機制，推進學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、普遍化、制度化。建立：①對話式網(wǎng)絡(luò)；②彈性工作制度；③工作豐富化；④建立、健全暢通的政府間信息通報機制；⑤制度化的人事交流。（4）建立完善的技術(shù)系統(tǒng)和有效地信息系統(tǒng)。①構(gòu)建完善的學(xué)習(xí)技術(shù)系統(tǒng)。②建立完善的信息系統(tǒng)。（5）促進行政組織成員的自主管理。實現(xiàn)“以基層為主”的扁平化結(jié)構(gòu)，促進成員的自主管理，集中精力致力于整個組織的協(xié)調(diào)、溝通以及策略規(guī)劃。（6）建立學(xué)習(xí)型的組織文化。其核心在于：①建立組織成員的學(xué)習(xí)觀念，培養(yǎng)不斷學(xué)習(xí)的意識，強調(diào)把學(xué)習(xí)作為應(yīng)付持續(xù)變化的強有力的手段；②培養(yǎng)學(xué)習(xí)的氛圍；③培育成員的團隊意識，強調(diào)團隊協(xié)作和對團隊的忠誠。（7）領(lǐng)導(dǎo)者的新角色。要求組織領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變觀念，參與到新的角色中。行政組織學(xué)習(xí)過程中領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該作為設(shè)計師、公仆和教師。（8）強調(diào)知識管理。知識管理包括：①組織學(xué)習(xí)；②組織的知識，以及其與組織功能和目標(biāo)的關(guān)系；③組織的記憶。可通過以下途徑來實現(xiàn)：①建立知識庫---將隱性知識顯性化；②完善電子政務(wù)，強化政府知識管理的效能。

2.論述行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改進方式。行政組織學(xué)習(xí)的主要障礙：(1)組織結(jié)構(gòu)缺陷；(2)盲目；(3)舍本逐末；(4)輔助設(shè)施不足；(5)缺乏合作；(6)傳播失效；(7)反饋失誤：(8)組織記憶喪失。行政組織學(xué)習(xí)的改進：(1)創(chuàng)新理念，推進行政組織學(xué)習(xí)。積極構(gòu)造學(xué)習(xí)型政府的共同愿景；(2)突破官僚制，創(chuàng)新行政組織結(jié)構(gòu)；(3)促進行政組織學(xué)習(xí)，建立有利于學(xué)習(xí)的機制；(4)建立完善的技術(shù)系統(tǒng)和’有效的信息系統(tǒng)；(5)促進行政組織成員的自主管理；(6)建立學(xué)習(xí)型的組織文化；(7)領(lǐng)導(dǎo)者的新角色；(8)強調(diào)知識管理。

3.評析行為科學(xué)時期組織理論及其思想觀點.答題要點:(1)

組織是一個心理.社會系統(tǒng);(2)組織是一個平衡系統(tǒng);(3)組織是一個提供合理決策的機構(gòu);(4)組織具有非正式的一面;(5)組織是一個影響力系統(tǒng);組織是一個溝通系統(tǒng);(7)組織是一個人格整合系統(tǒng);(8)組織是一個人-機配合的系統(tǒng).行為科學(xué)時期的組織理論對于組織問題的研究和管理都是一場革命.行為科學(xué)的組織理論的貢獻還在于它引起管理哲學(xué)的變革.4.評析行為科學(xué)時期組織理論及其思想觀點。行為科學(xué)時期的組織理論的要點主要有：（1）組織是一個心理、社會系統(tǒng)。（2）組織是一個平衡系統(tǒng)。（3）組織是一個提供合理決策的機構(gòu)。（4）組織具有非正式的一面。（5）組織是一個影響力系統(tǒng)。（6）組織是一個溝通系統(tǒng)。（7）組織是一個人格整合系統(tǒng)。（8）組織是一個人—機配合的系統(tǒng)。行為科學(xué)時期的組織理論對于組織問題的研究和管理上都是一場革命。在研究取向上，從靜態(tài)的研究轉(zhuǎn)向動態(tài)的研究，對組織實行行為的研究；從對組織原則的研究轉(zhuǎn)向?qū)M織本質(zhì)的探討；從對正式組織的研究轉(zhuǎn)向注意非正式組織，由此創(chuàng)造了極為豐富的研究成果。他們將組織看成是心理系統(tǒng)、影響系統(tǒng)、平衡系統(tǒng)、人格系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)等，這些都引起了組織觀念的變革。行為科學(xué)的組織理論的貢獻還在于它引起了管理哲學(xué)的變革。他們促使組織管理方式由監(jiān)督制裁走向人性激勵；從專斷領(lǐng)導(dǎo)走向民主領(lǐng)導(dǎo)；由唯我獨尊到意見溝通的轉(zhuǎn)化。但是，行為科學(xué)時期的組織研究也有其缺失，主要表現(xiàn)在：（1）重視事實真相的研究，只求收集資料，使研究陷于支離破碎；（2）過分偏重對組織中人的行為研究，甚至根本否認組織結(jié)構(gòu)與法令的重要性；（3）行為科學(xué)家一味追求“客觀性”，極力避免“價值判斷”，并不符合社會科學(xué)的研究精神；（4）行為科學(xué)研究的對象雖然是人，但未能涉及外在環(huán)境對人的影響。（5）有輕視正式組織作用的傾向。

5.試論系統(tǒng)、權(quán)變組織理論對組織管理的影響。系統(tǒng)和權(quán)變的組織理論的主要觀點主要有：（1）組織是一個外在環(huán)境系統(tǒng)中的開放系統(tǒng)。系統(tǒng)組織理論認為組織是一個開放系統(tǒng)，它和外界環(huán)境是相互影響到，組織從外界接收各種信息，然后加以轉(zhuǎn)換并輸出。（2）組織是由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個大系統(tǒng)。組織內(nèi)部有若干個子系統(tǒng)，它們各有其不同的功能，而且彼此影響。（3）組織是一個反饋系統(tǒng)。組織在達成其目的或任務(wù)的過程中，對產(chǎn)生的新情況或效果，加以認知與判斷，做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，謂之反饋。（4）組織的生態(tài)性。組織對外在的環(huán)境要不斷適應(yīng)，對內(nèi)部的資源進行整合和統(tǒng)一使用，來維持組織的生存與發(fā)展。（5）組織管理的權(quán)變性。組織管理應(yīng)根據(jù)組織所處的內(nèi)外環(huán)境的變化隨機應(yīng)變。

6.試論系統(tǒng)權(quán)變、權(quán)變組織理論對組織管理的影響。第一，組織是一個外在系統(tǒng)中的開放系統(tǒng)；第二，組織是由若干個子系統(tǒng)構(gòu)成的一個大系統(tǒng)；第三，組織是一個反饋系統(tǒng)；第四，組織的生態(tài)性；第五，組織管理的權(quán)變性。

7.試論行政組織管理未來的發(fā)展趨勢.一.行政組織的環(huán)境將更為復(fù)雜和動蕩.這種動蕩和復(fù)雜首先來自于變化本身,其次是由于社會社會諸方面加速變化,使得組織管理的環(huán)境變得不穩(wěn)定和不可預(yù)測.二.知識管理的興起與發(fā)展.在知識經(jīng)濟時代,知識具有前所未有的高價值,而知識管理則是組織促進其核心競爭力與永續(xù)發(fā)展的核心要素.三.戰(zhàn)略性管理的重要.戰(zhàn)略性管理可以為組織提供戰(zhàn)略性的發(fā)展方向.四.利用信息科技,創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài).隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,將信息科技運用于行政組織管理,利用科技改革政府,建立“電子政府”已經(jīng)成為各國的一個普遍趨勢.五.更為彈性.有機式的組織結(jié)構(gòu).這種組織與傳統(tǒng)組織相比,更為開放,更富有彈性,更為靈活.8.試論行政組織管理未來的發(fā)展趨勢。

（一）行政組織的環(huán)境將更為動蕩和復(fù)雜。知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)社會、全球化、民主政治的發(fā)展等等正在改變著整個社會的秩序。因此，行政組織及其管理的環(huán)境變得更為動蕩和復(fù)雜。

（二）知識管理的興起與發(fā)展。知識管理的主要活動包括：（1）知識的有效流通。（2）知識的轉(zhuǎn)換。（3）知識的創(chuàng)新。（4）知識的整合。

（三）戰(zhàn)略性管理的重要。戰(zhàn)略性管理可以為組織提供戰(zhàn)略性的發(fā)展方向；指導(dǎo)資源按優(yōu)先順序有效使用；為組織長遠發(fā)展設(shè)立卓越的目標(biāo)；可以解決跨部門和跨地區(qū)的問題；可以對抗環(huán)境的不確定性與變化等。當(dāng)然，戰(zhàn)略性管理需要許多條件的配合，如組織文化、結(jié)構(gòu)變革等。

（四）利用信息科技，創(chuàng)新服務(wù)型態(tài)與治理型態(tài)。隨著將信息科技運用于行政組織的管理，利用科技改革政府，建立“電子化政府”已經(jīng)成為各國的一個普遍趨勢。首先是“電子化政府”的出現(xiàn)；其次是電子治理的出現(xiàn)；最后是電子民主的出現(xiàn)。

（五）更為彈性、有機式的組織結(jié)構(gòu)。新的組織結(jié)構(gòu)展現(xiàn)了如下的特點：（1）對環(huán)境保持更大的開放性，能夠接受環(huán)境的影響和對付不穩(wěn)定性；（2）權(quán)力結(jié)構(gòu)更加分散化，而非集中化和等級化；（3）權(quán)力的來源更依賴于知識，而不僅僅是專門的職位；（4）更加重視橫向之間的聯(lián)系；（5）更加強調(diào)信息和知識的共享，而非控制；（6）更加強調(diào)知識決策的自主性，政策制定是分權(quán)的而且分散于整個組織；（7）雖然重視規(guī)則，但更加重視創(chuàng)新與變化，關(guān)注規(guī)則的適應(yīng)性；（8）對個人需要和渴望的關(guān)注；（9）對內(nèi)在的激勵因素的重視；（10）強調(diào)持續(xù)的變革和創(chuàng)新。

9.試論行政組織環(huán)境的構(gòu)成要素及其相互之間的影響.(一)行政組織的一般環(huán)境.組織的一般環(huán)境是指影響組織的客觀社會環(huán)境.第一,政治環(huán)境;第二,經(jīng)濟環(huán)境;第三,法律環(huán)境;第四,科學(xué)技術(shù)環(huán)境;第五,文化環(huán)境.(二)行政組織的具體環(huán)境.第一,資源的提供者;第二服務(wù)的對象;第三.利益群體第四,政府組織.一般環(huán)境與具體環(huán)境之間的界線并不是十分清楚,一般環(huán)境的力量有時可能成為影響組織的具體環(huán)境.除此之外,自然環(huán)境.人口狀況.國際環(huán)境都對公共組織環(huán)境的管理產(chǎn)生巨大的影響.10.試論行政組織環(huán)境的構(gòu)成要素及其相互之間的影響。鄧肯曾將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。越來越多的學(xué)者傾向于將組織的環(huán)境分為兩大領(lǐng)域，即一般的社會環(huán)境與特殊的工作環(huán)境。

（一）組織的一般環(huán)境。是指影響組織的客觀社會環(huán)境。影響組織管理的外部環(huán)境是多樣的。從行政組織管理的角度看，對行政組織運作的影響是：（1）政治環(huán)境。指直接或間接影響和作用于行政組織的政治因素，包括政治制度、政治文化、政治過程等。（2）經(jīng)濟環(huán)境。指直接或間接影響行政組織的經(jīng)濟因素的總和。（3）法律環(huán)境。包括規(guī)范和約束行政組織的行政法律法規(guī)和規(guī)章體系，及其他方面的法律和制度。（4）科學(xué)技術(shù)環(huán)境。技術(shù)的發(fā)展改變著組織的形態(tài)和管理方式。組織是一個社會系統(tǒng)，更是一個技術(shù)系統(tǒng)。（5）文化環(huán)境。泛指一個社會由意識形態(tài)、價值觀念、理論道德等因素所構(gòu)成的文化形態(tài)。除了上述主要的環(huán)境領(lǐng)域之外，自然環(huán)境、人口狀況、國際環(huán)境都對公共行政組織環(huán)境的管理產(chǎn)生巨大的影響。

（二）行政組織的具體環(huán)境。是指與個別組織的決策轉(zhuǎn)換過程相關(guān)聯(lián)的更具體的力量。組織的具體環(huán)境是由對組織獲取資源的能力直接施加影響的外部利害關(guān)系人群體構(gòu)成的。顧客、競爭者、供應(yīng)者、利益集團、政府部門等都是重要的外部利害關(guān)系人，它們會運用各種方式對組織施加影響和壓力。行政組織的具體環(huán)境包括：（1）資源的提供者。包括人力資源、物質(zhì)資源、財政資源、社會資源、權(quán)利資源、信息資源、技術(shù)資源等。（2）服務(wù)的對象。服務(wù)的對象或者顧客是指一個組織為其提供產(chǎn)品或服務(wù)的個人或單位。服務(wù)對象對服務(wù)種類、數(shù)量、品質(zhì)、方式等方面的要求，往往會對政府行政組織的運作產(chǎn)生直接的影響。（3）利益群體。在許多情況下，不同利益群體之間總是存在競爭關(guān)系甚至利益沖突關(guān)系。行政組織制定的政策以及行為，在一定程度上影響到利益群體之間的利益分配。（4）政府組織。行政組織的運作深受其他政府部門以及其他行政組織的影響。

11.試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素的分析.組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計,是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素,規(guī)劃.選擇.建立一種適合本組織自身特點的.結(jié)構(gòu)優(yōu)良.功能齊全.運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計具有的特點是:(1)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是組織管理者一種有意識.有目的的管理活動,是組織管理者的職能之一.(2)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的依據(jù)是組織內(nèi)部因素和外部的環(huán)境.(3)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是對組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和選擇.(4)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的目的是為了建立適合組織存在的特定條件的結(jié)構(gòu),使組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置更加合理.運轉(zhuǎn)更加靈活,從而提高組織的效益.12.試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素分析組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。在選擇組織結(jié)構(gòu)時，主要應(yīng)考慮下列因素：（1）組織的環(huán)境。影響主要表現(xiàn)在：①組織環(huán)境決定著組織目標(biāo)的設(shè)立；②組織環(huán)境影響著組織的價值觀念；③組織環(huán)境關(guān)系著組織結(jié)構(gòu)的形式；相反，面對較為不確定環(huán)境下的組織的結(jié)構(gòu)應(yīng)采用適應(yīng)性較強的、具有彈性的有機結(jié)構(gòu)。（2）組織戰(zhàn)略。是指決定組織活動性質(zhì)和根本方向的目標(biāo)規(guī)劃。錢德勒提出組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點。（3）組織的技術(shù)。技術(shù)是組織把材料轉(zhuǎn)換為最終產(chǎn)品或服務(wù)的機械的或智力的過程。（4）組織規(guī)模。組織規(guī)模的大小也影響著組織設(shè)計。規(guī)模龐大的組織，層次多、機構(gòu)龐大，這便需要實行分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。（5）組織成員的因素。組織結(jié)構(gòu)是人類分工協(xié)作的形式，組織成員的價值觀念、文化素質(zhì)、個性特征也影響著組織結(jié)構(gòu)的形式。

13.試論行政組織設(shè)計與管理的原則(1)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一目標(biāo);(2)分層管理,分權(quán)治事;(3)職掌明確,權(quán)責(zé)一致;(4)以人為本.人性管理;(5)經(jīng)濟效能,講求效率;(6)適應(yīng)環(huán)境,保持彈性;(7)顧及平衡,協(xié)調(diào)發(fā)展.14.試論行政組織設(shè)計與管理的原

則行政組織設(shè)計與管理的原則有：（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)。統(tǒng)一指揮的前提條件是同一目標(biāo)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一指揮的關(guān)鍵。機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一是統(tǒng)一指揮的保證。（2）分層管理，分權(quán)治事。要實現(xiàn)有效的分層管理、分權(quán)治事，就必須處理好管理幅度和管理層次之間的關(guān)系及其集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。（3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致。必須做到：①明確事權(quán)范圍②實行職務(wù)分工③建立獎懲機制。（4）以人為本、人性管理。在組織設(shè)計時，要注意：①工作分配要符合組織成員的主動性與興趣。②創(chuàng)造條件滿足組織成員合理和正常的需要。③要增加組織成員晉升的機會，使其不斷產(chǎn)生新的希望，激發(fā)工作的熱忱。④加強思想交流。⑤由紀(jì)律制裁走向人性激勵。（5）經(jīng)濟效能，講求效率。要注意：①組織機構(gòu)要精簡。②人員要精簡。③領(lǐng)導(dǎo)班子要精簡。④機構(gòu)層次要精簡。⑤簡化辦事流程。（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性。組織設(shè)計必須與環(huán)境相適應(yīng)，富于彈性：①單位區(qū)分保持彈性。②執(zhí)掌權(quán)責(zé)區(qū)分保持彈性。③員額編制保持彈性。④對特定任務(wù)可采用人員臨時編組方式處理。（7）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。要注意的平衡關(guān)系：①分工與協(xié)調(diào)的平衡。②個體與整體平衡。③貢獻與報酬平衡。15.試論行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改進方式.(一)組織結(jié)構(gòu)缺陷;行政組織在結(jié)構(gòu)上最大的特點即官僚制的專業(yè)分工與層級節(jié)制,使得知識分享和學(xué)習(xí)變得十分困難,行政組織學(xué)習(xí)受到極大的限制.(二)盲目;對外界變化的盲目,將導(dǎo)致組織學(xué)習(xí)無法正常開始,也無法適應(yīng)環(huán)境變化.(三)舍本逐利;(四)輔助設(shè)施不足;(五)缺乏合作;(六)傳播失效;(七)反饋失誤;(八)組織記憶喪失.16.試論行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。（1）提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度。為經(jīng)濟體系的正常運作提供必需的制度、規(guī)則以及框架是政府的職責(zé)。包括：產(chǎn)權(quán)的界定和保護、契約的執(zhí)行、公司法、金融制度、專利保護、著作版權(quán)、法律秩序。（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)。公共物品和公共服務(wù)的最大特點是具有共享性以及非排它性，典型的公共物品包括：國防、基礎(chǔ)研究、道路與橋梁、導(dǎo)航設(shè)施、災(zāi)害控制、交通管制系統(tǒng)以及其它基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。（3）共有資源和自然資源的保護。它沒有排它性，但有競爭性，共有資源會導(dǎo)致私人決策者過份使用共有資源。因此，行政組織可通過制定相應(yīng)的管制性措施來保護共有資源和環(huán)境，以減輕過度使用和環(huán)境污染等問題。（4）宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率。市場經(jīng)濟會出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟波動，政

府的職責(zé)在于通過制定有關(guān)的公共政策來干預(yù)經(jīng)濟活動，緩解波動，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率。行政組織正是借用政府的各種政策工具來實現(xiàn)政府的經(jīng)濟目的。包括：財政工具，如預(yù)算政策、稅收政策、信貸政策；貨幣工具，如貨幣政策、法定準(zhǔn)備金、貼現(xiàn)率、物價政策、信用制度等等。（5）社會收入的公平分配。政府擁有強制征稅的權(quán)力，能介入再分配工作，通過稅制解決收入分配問題。實現(xiàn)收入再分配的手段和途徑有：稅收轉(zhuǎn)移、累進所得稅、個人所得稅、遺產(chǎn)稅、對高收入消費者購買的貨物進行課稅等。

17.試論行政組織在國家政治、經(jīng)濟發(fā)展中的功能與作用第一，提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務(wù)；第三，共有資源和自然資源的保護；第四，宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配。18.試論行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。作為國家政治系統(tǒng)的一個重要組成部分，行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會秩序的維持者。行政組織的職責(zé)在于：①制定和執(zhí)行有關(guān)的法律，保護公民的自由、財產(chǎn)和權(quán)利，使之不受侵害；②建立管理制度，確保社會的良性運行；③通過軍隊、警察、官僚機構(gòu)等“暴力機器”防御外來的攻擊，保障主權(quán)國家的獨立和完整。（2）利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化者。作為利益的調(diào)節(jié)者，行政組織主要作用就是平衡、調(diào)節(jié)和整合各種利益關(guān)系，實現(xiàn)利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化。即通過妥協(xié)、溝通、協(xié)商、法律、經(jīng)濟等途徑和手段，實現(xiàn)多方利益的生存和發(fā)展。（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者。作為制定者和執(zhí)行者，行政組織的職責(zé)與作用在于：①通過制定公共政策，為社會發(fā)展選擇目標(biāo)，引導(dǎo)社會的健康良性發(fā)展；②通過政策工具調(diào)整各種社會關(guān)系，使之有利于社會發(fā)展的目標(biāo)。（4）作為政治一體化的工具。政治一體化就是一個社會的政治體系結(jié)合成一個完整、統(tǒng)一、有序與穩(wěn)定的統(tǒng)一體。政治一體化是維系政治社會的一個重要方面。

19.試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。（1）了解和掌握行政組織管理與運行的規(guī)律；（2）促進和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強政府的國際競爭力；（5）提升政府管理能力。20.試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義在于：（1）了解和掌握行政組織管理與運行的規(guī)律。通過學(xué)習(xí)，可以幫助人們了解行政組織的性質(zhì)與特性，了解它的運行機制和活動方式，有助于人們按照科學(xué)管理的規(guī)律和原則管理組織。（2）促進和提高行政組織的效率。高效率的行政組織是實現(xiàn)政府目標(biāo)的前提與保障。通過學(xué)習(xí)與研究，有助于人們掌握科學(xué)的管理方法與技術(shù)，有助于合理配置和職能發(fā)揮。（3）改革和完善我國的行政組織體制。進行體制改革，建立結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范的行政組織體制是我國政府改革的重要目標(biāo)。這有賴于科學(xué)的行政組織理論的指導(dǎo)。（4）改善政府形象和增強政府的國際競爭力。學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)，有助于按照行政組織的運作規(guī)律、管理方式去設(shè)置和管理各級政府組織，就可改變我國行政組織中存在的問題，使其更具效率。有助于改善政府形象和增強政府的國際競爭力。（5）提升政府管理能力。通過學(xué)習(xí)與研究，有助于行政組織管理的科學(xué)與理性，有助于專業(yè)能力的培養(yǎng)，如此，可以改善和提升政府管理的能力和水平。21.試述行政組織績效評估的意義。（1）績效評估對績效管理具有基礎(chǔ)性作用。首先，績效評估是績效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用；同時，績效評估凸顯績效管理的價值取向。（2）績效評估是行政組織內(nèi)部管理的重要機制。從績效評估對行政組織自身管理及組織目標(biāo)實現(xiàn)的角度看，績效評估具有以下幾項功能：第一，績效評估為行政組織提供了控制機制；第二，績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機制；第三，績效評估為行政組織管理提供了激勵機制。

22.行政組織文化是如何作用于行政組織及其成員的？（1）目標(biāo)導(dǎo)向功能。它對行政組織和組織內(nèi)每個成員的價值取向和行為取向起導(dǎo)向作用，使組織成員的個人目標(biāo)與組織的整體目標(biāo)趨于一致，引導(dǎo)組織成員的行為，使人們在文化的潛移默化過程中接受共同的價值觀念，自覺地把個人目標(biāo)與組織目標(biāo)有機地結(jié)合起來。（2）凝聚功能。一個組織的價值觀一旦被組織成員認同接受，則會形成一股黏合力量，從各方面把組織成員團結(jié)起來，使組織產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，形成組織的共同認知。（3）激勵功能。以組織文化作為組織的精神目標(biāo)和支柱，可以激勵全體成員自信自強、團結(jié)進取。（4）控制功能。行政組織文化形成較為穩(wěn)定的模式后，就會對行政機構(gòu)及成員的行為起到規(guī)范作用。（5）阻抑功能。行政組織文化中也包含著一定的消極、不良的因素，這些消極因素只會給行政組織的活動帶來破壞性的后果，阻抑行政組織的發(fā)展和降低行政管理活動的效率。

23.行政組織文化是如何作用于行政組織及其成員的？行政組織文化主要是通過以下功

能,作用于行政組織及其成員的:第一,目標(biāo)導(dǎo)向功能.他對行政組織和組織內(nèi)的每個成員的價值取向和行為取向起導(dǎo)向作用,使組織成員的個人目標(biāo)與組織的整體目標(biāo)趨于一致;第二,凝集功能.一個組織的價值觀一旦被組織成員認同接受,則會形成一股黏合力量,從各方面把組織成員團結(jié)起來,使組織產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力,形成組織的共同認知;第三,激勵功能.以組織文化作為組織的精神目標(biāo)和支柱,可以激勵全體成員自信自強.團結(jié)進取;第四,控制功能.行政組織文化形成較為穩(wěn)定的模式后,就會對行政機構(gòu)及其成員的行為起到規(guī)范作用.1.論有效組織溝通的方法與策略。

1、提高組織信息溝通的心理水平。為了實現(xiàn)有效溝通，在心理素質(zhì)方面，應(yīng)著重于思維能力、記憶能力、良好的心理習(xí)慣、民主的管理作風(fēng)和擴大自己的知識范圍，改變優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)等方面的提高。另外，建立健康的人格，塑造高尚的品格等皆有助于提高溝通水平。

2、正確運用語言文字。正確使用語言文字不僅能提高溝通效果，而且能夠改善人際關(guān)系，消除不必要的誤會、矛盾和隔閡。

3、學(xué)會有效聆聽的方法。

4、學(xué)會有效溝通的方法。

2.試論有效組織變革的程序和步驟.為了使組織變革取得預(yù)期的成效,關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)是遵循科學(xué)的.合理的步驟或程序.(一)組織診斷.組織診斷就是依據(jù)和運用科學(xué)方法,對組織現(xiàn)狀.存在的問題進行分析和界定的過程.組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié).(二)變革方案的制定.變革方案的制定就是在組織診斷的基礎(chǔ)上制定組織變革的行動方案.變革方案確定了組織變革的框架.目標(biāo).步驟.途徑,是實施組織變革的重要依據(jù).(三)組織變革的實施.組織變革的實施就是將組織變革的方案或計劃付諸行動.(四)組織變革的評估.組織變革的評估就是對組織變革的績效和影響進行分析和論證,總結(jié)成效與經(jīng)驗,以作為延續(xù)或中止變革的依據(jù).3.試論有效組織變革的程序和步驟。

（一）組織診斷：就是依據(jù)和運用科學(xué)方法，對組織現(xiàn)狀、存在問題進行分析和界定的過程。它是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。組織診斷一般著眼于四個層面的問題：（1）組織結(jié)構(gòu)層面；（2）組織程序?qū)用妫唬?）信息與控制層面；（4）組織行為層面。常用的組織診斷的方法有：（1）組織問卷；（2）職位說明；（3）組織圖；（4）組織手冊；（5）調(diào)查研究法。

（二）變革方案的制定：就是在組織診斷的基礎(chǔ)上制定組織變革的行動方案。內(nèi)容主要涉及：（1）變革目標(biāo)的選擇；

（2）變革重點的確定；（3）變

革的戰(zhàn)略與方法；（4）變革過程中的潛在問題及防范措施；（5）變革資源的分配和利用等。

（三）組織變革的實施：就是將組織變革的方案或計劃付諸行動。關(guān)鍵點在于：（1）選擇適當(dāng)?shù)淖兏飼r機；（2）選擇適當(dāng)?shù)淖兏锿緩剑唬?）選擇適當(dāng)?shù)淖兏镆?guī)模；（4）營造良好的變革氣氛。

（四）組織變革的評估：就是對組織變革的績效和影響進行分析與論證，總結(jié)成效與經(jīng)驗，以作為延續(xù)或終止變革的依據(jù)。

4.試論有效組織溝通的方法與策略(一)提高組織信息溝通的心理水平;(二)正確運用語言文字;(三)學(xué)會有效聆聽的方法;(四)學(xué)會有效溝通的方法.5.試論有效組織溝通的方法與策略改進組織溝通的具體方法：（1）提高組織信息溝通的心理水平。在心理素質(zhì)方面應(yīng)提高：①思維能力②記憶能力③良好的心理習(xí)慣④民主的管理作風(fēng)⑤擴大自己的知識范圍，改變優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。另外，建立健康的人格，塑造高尚的品格等皆有助于提高溝通水平。（2）正確運用語言文字。這樣不僅能提高溝通效果，而且能夠改善人際關(guān)系，消除不必要的誤會、矛盾和隔閡。要注意：①文字的意義要明確；②運用易接受語言文字，多用陳述性文字；③用詞得當(dāng)；④酌情使用圖表；⑤盡量使用短語；⑥言之有據(jù)，條理清楚；⑦交談注意節(jié)奏；⑧交談中人稱要明確。（3）學(xué)會有效聆聽的方法。①少講多聽；②交談輕松；③表示出有聆聽的興趣；④排除外界干擾；⑤站在對方的立場上考慮問題；⑥有耐心；⑦保持冷靜；⑧不要爭執(zhí)；⑨提出問題；⑩少講話。（4）學(xué)會有效溝通的方法。要注意：①選擇適當(dāng)?shù)牡攸c；②選擇適當(dāng)?shù)臅r機；③要有安排和計劃，遵循程序；④選擇合適的溝通方式；⑤主題要明確。【“良好溝通十戒”要點：①溝通之前要搞清傳遞的思想；②要考慮溝通的目的；③要全面考慮溝通時的一切環(huán)境情況；④適當(dāng)征求意見；⑤注意信息的基本內(nèi)容；⑥善于傳遞有價值的東西；⑦跟蹤檢查溝通；⑧著眼于將來；⑨言行一致；⑩善于傾聽。】 1.試論知識管理與行政組織學(xué)習(xí)的關(guān)系在知識經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,行政組織需要通過知識管理,提高行政人員的素質(zhì),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),促進透明.高效.低成本政府的形式以響應(yīng)社會的需要.知識管理包括三個內(nèi)容:一是組織學(xué)習(xí);二是組織的知識;三是組織的記憶.行政組織知識管理可通過以下幾個方面來實現(xiàn):(1)建立知識庫;(2)完善電子政務(wù),強化政府知識管理的技能.2.試論知識管理與行政組織學(xué)習(xí)的關(guān)系。行政組織需要通過知識管理，提高行政人員的素質(zhì)、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促進透明、高效、低成本政府的形成以響應(yīng)社會的需求。知識管理包括：（1）組織學(xué)習(xí)；（2）組織的知識，以及其與組織功能和目標(biāo)的關(guān)系；（3）組織的記憶。行政組織知識管理可以通過以下途徑來實現(xiàn)：（1）建立知識庫---將隱性知識顯性化；（2）完善電子政務(wù)，強化政府知識管理的技能。

3.試論組織變革的途徑和策略.組織變革可以從多方面進行,通過不同的途徑和方法實現(xiàn)變革的目標(biāo).一般來講,組織變革可以從以下幾個方面入手進行:(1)從組織結(jié)構(gòu)入手,進行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整或重組.(2)從技術(shù)入手,進行挖掘改造和革新.(3)從人的因素入手,提高組織成員的積極性和創(chuàng)造性,改變組織成員的行為.(4)從控制和調(diào)節(jié)外部環(huán)境入手進行改革.(5)系統(tǒng)變革.4.試論組織變革的途徑和策略。組織變革可以從以下幾個方面入手進行：（1）以組織結(jié)構(gòu)為中心的組織變革。組織結(jié)構(gòu)的變革簡單來說就是組織結(jié)構(gòu)的分化與整合。可歸納為：①組織職能的調(diào)整；②建立適應(yīng)職能的組織結(jié)構(gòu)；③調(diào)整控制幅度與管理層次；④調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)；⑤調(diào)整控制決策結(jié)構(gòu)，處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系；⑥調(diào)整與改變工作流程，使工作程序合理化；⑦改進管理制度，變革報酬制度與獎勵方式。（2）以技術(shù)為中心的組織變革。其核心就是通過開發(fā)、引進先進設(shè)備，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，提高組織的技術(shù)含量，從而達到提高組織效率的目的。（3）以組織成員為中心的組織變革。組織中的核心要素是人，管理的核心是以人為中心的管理。通過改變?nèi)说闹R和技能，特別是改變?nèi)说膽B(tài)度、行為、人際關(guān)系，從而達到激發(fā)人的動機，提高組織效能之目的。心理學(xué)家烈文認為人的心理和行為的變革要經(jīng)歷，“解凍”、“改變”、“再凍結(jié)”三個階段。（4）通過調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境實現(xiàn)組織變革。除了改革組織結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)以外，還應(yīng)重視創(chuàng)造新的環(huán)境，例如，開辟新的市場，加強與外界的信息聯(lián)系，與外部建立良好的關(guān)系等。（5）以系統(tǒng)為中心的組織變革。就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場，對組織的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、價值系統(tǒng)、社會心理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)進行變革，以提高組織的整體效能，促進組織的發(fā)展。5.試論組織變革的阻力和消除.變革的阻力是多方面的,它來自政治.經(jīng)濟.文化.思想.心理等許多方面.認識變革阻力的來由,掌握消除阻力的方法,對促進改革.加速變革取得成效具有十分重要的意義.組織變革阻力產(chǎn)生的原因有:(1)心理上的抵制.(2)因經(jīng)濟原因引起的抵制.(3)組織本身的阻力.(4)社會的原因.克服組織變革阻力的方法和途徑有:第一,采取參與變革的策略.第二,加強對變革的認同.第三,利用群體的動力.第四,力場分析.6.試論組織變革的阻力及其消除。

（一）組織變革阻力產(chǎn)生的原因：（1）心理上的抵制。主要表現(xiàn)在：①不安全感；②心理平衡的破壞；③權(quán)力或地位的喪失感；④人際關(guān)系緊張。（2）因經(jīng)濟原因引起的抵制。主要是人們對經(jīng)濟來源和經(jīng)濟收入的擔(dān)心。（3）組織本身的阻力。原因主要有：①結(jié)構(gòu)慣性；②群體慣性；③對專業(yè)知識的威脅；③對已有的權(quán)力關(guān)系的威脅；⑤對已有資源分配的威脅。（4）社會的原因。社會力量的干預(yù)、社會輿論、社會風(fēng)氣、傳統(tǒng)文化、落后的行為模式、思維方式及政治氣候都可能干擾組織變革的進行，阻礙組織變革。

（二）組織變革阻力的消除方法：（1）采取參與變革的策略；（2）加強對變革的認同；（3）利用群體的動力。包括：①建立歸屬感。②提高群體凝聚力。③借助個人威信。④加強溝通。⑤建立與變革相一致的群體規(guī)范。⑥明確變革目標(biāo)。（4）力場分析。7.試論組織溝通的障礙及克服.(試論組織溝通的主觀心理性障礙):一.組織溝通的主觀心理性障礙。第一,從主觀心理因素看,個體的性格.氣質(zhì).情緒等都會成為溝通的障礙;第二,從知識和經(jīng)驗方面看,由于溝通雙方在經(jīng)驗.知識水平上差距過大,就會產(chǎn)生溝通障礙;第三,記憶能力不佳所造成的障礙;第四,需要和態(tài)度不同造成的障礙;第五,知覺選擇性.二.組織溝通的客觀性障礙。第一,空間距離所引起的障礙;第二,組織機構(gòu)引起的障礙;第三,信息過量引起的障礙。三.由信息傳遞的媒介形式引起的障礙。第一,語言障礙;第二,選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙;總之,影響組織溝通的因素很多,作為管理者來講,其中一個重要的職責(zé)便是消除這些障礙的因素,促使溝通有效進行.8.試論組織溝通的障礙及其克服。（1）組織溝通的主觀心理性障礙：①從主觀心理因素來看，個體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會成為溝通的障礙；②從知識和經(jīng)驗方面來看，由于溝通雙方在經(jīng)驗、知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態(tài)度不同造成的障礙；⑤知覺選擇性。（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離(地域因素)所引起的障礙；②組織機構(gòu)引起的障礙；③信息過量引起的障礙。（3）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：①語言障礙；②選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙。總之，影響組織溝通的因素很多，作為管

理者來講，其中一個重要的職

責(zé)便是消除這些障礙的因素，促使溝通有效進行。

9.試論組織溝通的障礙及其克服。P196-202答：

（一）組織溝通的主觀心理性障礙。（1）從主觀心理因素來看，個體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會成為溝通的障礙。（2）從知識和經(jīng)驗方面來看，由于溝通雙方在經(jīng)驗、知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙。（3）記憶能力不佳所造成的障礙。（4）需要和態(tài)度不同造成的障礙。（5）知覺選擇性。

（二）組織溝通的客觀性障礙。（1）空間距離(地域因素)所引起的障礙。在組織系統(tǒng)中，組織中的機關(guān)單位，多分散在各地，不能把握時效，及時解決問題，影響溝通效果。（2）組織機構(gòu)引起的障礙。組織機構(gòu)過于龐大，管理層次太多，人員繁雜，設(shè)置不合理，缺乏有效的溝通渠道，會導(dǎo)致信息的阻塞或信息傳輸?shù)闹袛唷＃?）信息過量引起的障礙。過量的信息傳遞致使信息渠道堵塞；致使工作繁煩，效率低下。

（三）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙。（1）語言障礙。語言不明確，條理不清，會引起人與人之間的誤會，影響溝通順利進行。（2）選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙。要根據(jù)實際情況選擇具體溝通方式。總之，影響組織溝通的因素很多，作為管理者的一個重要職責(zé)是消除這些障礙因素，促使溝通有效進行。改進組織溝通的具體方法：（1）提高組織信息溝通的心理水平。應(yīng)提高：①思維能力②記憶能力③良好的心理習(xí)慣④民主的管理作風(fēng)⑤擴大自己的知識范圍，改變優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。（2）正確運用語言文字。這樣不僅能提高溝通效果，而且能夠改善人際關(guān)系，消除不必要的誤會、矛盾和隔閡。要注意：①文字的意義要明確；②運用易接受語言文字，多用陳述性文字；③用詞得當(dāng)；④酌情使用圖表；⑤盡量使用短語；⑥言之有據(jù)，條理清楚；⑦交談注意節(jié)奏；⑧交談中人稱要明確。（3）學(xué)會有效聆聽的方法。①少講多聽；②交談輕松；③表示出有聆聽的興趣；④排除外界干擾；⑤站在對方的立場上考慮問題；⑥有耐心；⑦保持冷靜；⑧不要爭執(zhí)；⑨提出問題；⑩少講話。（4）學(xué)會有效溝通的方法。要注意：①選擇適當(dāng)?shù)牡攸c；②選擇適當(dāng)?shù)臅r機；③要有安排和計劃，遵循程序；④選擇合適的溝通方式；⑤主題要明確。

10.試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。（1）組織溝通是實現(xiàn)科學(xué)決策和有效計劃的前提條件；（2）組織溝通是實施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑；（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服

官僚主義，提高組織效率。

11.試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。P188-189答：信息溝通是現(xiàn)代組織管理的基石。組織溝通在組織管理中的作用表現(xiàn)在：（1）組織溝通是實現(xiàn)科學(xué)決策和有效計劃的前提條件。一個組織通過與外界的信息溝通，可以獲得外界環(huán)境變化和需要的各種信息，從而為組織決策和計劃制定提供必要的依據(jù)和參考。（2）組織溝通是實施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段。現(xiàn)代組織規(guī)模龐大，人員眾多，利害沖突在所難免，意見和信息交流與溝通可以消除這些弊病，增進組織的效能。（3）組織溝通是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑。有效的意見交流，可以增進人員之間的了解與信任，可使人際關(guān)系得以改善，組織的內(nèi)聚力也會得以強化。（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑。通過傳遞適度的信息，可以改變?nèi)藗冞^時的心理結(jié)構(gòu)和行為方式，以適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求。（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。建立自由交流的信息溝通網(wǎng)絡(luò)和方式，可以改變組織管理中公文旅行、官僚主義等惡習(xí)，有利于提高組織管理的效率。12.試論組織環(huán)境對組織變革的影響:對組織過濾和本國方式有效的外部環(huán)境包括一般環(huán)境因素和特殊工作環(huán)境.影響組織變革的一般環(huán)境因素有:(1)文化特征.(2)科學(xué)技術(shù)特征.(3)教育特征.(4)政治特征.(5)法制特征.(6)自然資源特征.(7)人口特征.(8)社會結(jié)構(gòu).(9)經(jīng)濟特征.特殊工作環(huán)境的變化也會對組織管理和變革產(chǎn)生影響.特殊工作環(huán)境主要是指那些與組織具有特定關(guān)系,對組織中的成員.結(jié)構(gòu)和運行直接發(fā)生影響的外部環(huán)境.如消費者.供應(yīng)者.競爭者等.除了外部環(huán)境之外,內(nèi)部環(huán)境也是引起組織變革的另一重要原因.所謂組織的內(nèi)部環(huán)境,是指組織成員的工作態(tài)度.士氣.期望.價值觀念及素質(zhì)的變化,組織結(jié)構(gòu).組織目標(biāo).組織沖突等方面的變化.13.試論組織環(huán)境對組織變革的影響組織變革的動因分為外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境因素。

（一）外部環(huán)境因素。包括：一般環(huán)境因素和特殊工作環(huán)境。（1）一般環(huán)境因素主要有：①文化特征。②科學(xué)技術(shù)特征。③教育特征。④政治特征。⑤法制特征。⑥自然資源特征。⑦人口的特征。⑧社會結(jié)構(gòu)。⑨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。（2）特殊工作環(huán)境。指那些與組織具有特定關(guān)系，對組織中的成員、結(jié)構(gòu)和運行直接發(fā)生影響的外界環(huán)境。總之，無論是一般的社會環(huán)境，還是特定的具體環(huán)境都在不同程度的發(fā)生變化，這些不同方面的外部環(huán)境的變化都可能對組織產(chǎn)生強烈的沖擊，從而促使組織正常發(fā)展進程和工作秩

序發(fā)生改變，致使產(chǎn)生變革的壓力，引發(fā)組織變革。

（二）內(nèi)部環(huán)境因素。是指組織成員的工作態(tài)度、士氣、期望、個人的價值觀念、人員素質(zhì)的變化、組織結(jié)構(gòu)、組織目標(biāo)、組織沖突等方面的變化。美國學(xué)者西斯克認為，如果一個組織內(nèi)部在要求。（5）由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代民主社會里，公眾對公共行政的總體價值認識趨向于服務(wù)型行政組織文化。重大社會問題的決策、公共政策的制定與執(zhí)行、公共權(quán)力的運用，都要以人民福利的最大織的計劃和執(zhí)行職能分開；實行職能工長制；實行組織控制的例外原則。

2、法約爾的組織管理原則：實行專業(yè)分工；權(quán)力與責(zé)任一致；紀(jì)律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一指導(dǎo)；個人利益服從組織利益；理想工作報酬；權(quán)力集中；等級鏈；秩序；公平；人員平衡策略；（3）預(yù)測和計劃策略；（4）

平抑以及定量配給的策略；（5）結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革。外部策略主要包括：（1）競爭策略；（2）合作策略；（3）參與管理；（4）公共關(guān)系。

1、組織結(jié)構(gòu)的特征:組織結(jié)構(gòu)的 穩(wěn)定性層級性相對性開放性及變出現(xiàn)了下列情況中的一種，那就是組織變革的征兆：（1）決策的形成過于緩慢，以致無法把握良好的機會，或者時常造成錯誤的決策。（2）溝通不良。（3）組織的機能不能得到正常發(fā)揮，效率低下。（4）缺乏創(chuàng)新精神，開發(fā)不出新產(chǎn)品，無法開拓新市場，組織發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

14.在全球背景下,我國的行政組織文化如何在民族文化和全球文化的沖突中作出選擇？:一.我國當(dāng)代行政組織文化的現(xiàn)狀.中國社會的飛速發(fā)展,在理想上有一定的主導(dǎo)趨向,在道路的選擇上也漸趨明朗,但現(xiàn)實狀況的復(fù)雜性決定了我國改革開放時期的行政組織文化的不穩(wěn)定性有所增加;二.我國行政組織文化的走向.隨著改革開放的繼續(xù)推進和行政組織管理的科學(xué)化.現(xiàn)代化和規(guī)范化,我國的行政組織文化正在發(fā)生著一系列的變化.(1)由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變.(2)由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變.(3)由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變.(4)由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變.(5)由管制型行政組織文化向服務(wù)型行政組織文化轉(zhuǎn)變.三.我國行政組織文化的基本內(nèi)涵.我國是人民民主專政國家,行政組織與其他國家一樣,是人民民主專政的工具.因而行政組織文化最核心的是“全心全意為人民服務(wù)”.任何類型和層級的行政組織都將“全心全意為人民服務(wù)”作為最根本的價值觀.15.在全球化背景下，我國的行政組織文化如何在民族化和全球化的沖突中做出選擇？（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變。通過政務(wù)公開，確保公民對政府行政的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變。只有法制文化才能適應(yīng)和促進當(dāng)代中國市場經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)代的行政文化應(yīng)以法律至上為原則，一切權(quán)力與行政行為都應(yīng)得到法律的明確規(guī)定與制約，并對其運行依法監(jiān)督。（3）由集權(quán)型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變。伴隨著網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展，公共行政發(fā)生了深刻的變化，推動了行政組織文化的創(chuàng)新與理念的轉(zhuǎn)變。（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變。分化型行政組織文化需求政企分開、簡政放權(quán)、調(diào)整機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，這是完全符合市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)限度的獲得與滿足為目標(biāo)。六.考試重點

1、組織的構(gòu)成要素：組織目標(biāo)、機構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成、權(quán)責(zé)體系、制度規(guī)范、資金設(shè)備、技術(shù)、信息溝通、團體意識、環(huán)境。

2、正式組織及其特征：正式組織是以明文規(guī)定的形式確立下來的，成員有正式分工關(guān)系的組織。特征有：經(jīng)特定規(guī)劃建立起來而不是自發(fā)形成的；有較明確的組織目標(biāo)；內(nèi)部分成各個部門，各部門的職責(zé)權(quán)限及完成工作任務(wù)都有明確規(guī)定；各職業(yè)按等級原則進行法定安排，每人承擔(dān)一定角色；有明確的法律、制度和行為規(guī)范。

3、非正式組織及其特點：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未以人為設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。特點：自發(fā)性、內(nèi)聚性、不穩(wěn)定性、領(lǐng)袖作用較大。

4、組織的功能與作用： 1）組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用。2）組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應(yīng)，提高組織工作的效率。3）組織能夠滿足人們的需要。

5、行政組織具有哪些特點（唯一合法行使暴力、有天然壟斷地位、合法行使行政權(quán)、承擔(dān)公共責(zé)任、追求公共利益）

6、行政組織學(xué)的研究特點：政治性與社會性統(tǒng)一、應(yīng)用性和理論性統(tǒng)一、綜合性與獨立性統(tǒng)一、權(quán)變性和規(guī)范性統(tǒng)一。

7、當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢：1）行政權(quán)力不斷擴張，規(guī)模日趨擴大；2）管理性質(zhì)日趨復(fù)雜，管理功能不斷擴充；3）專業(yè)化和職業(yè)化趨向；4）組織間的相互依存和協(xié)調(diào)的加強；5）法律限制和程式化；6）重視社會的目的；7）國際影響和國際化的趨向。

8、行政組織在社會政治經(jīng)濟發(fā)展中的作用：政治中的作用：（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。經(jīng)濟中的作用：（1）提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；（2）組織和提供公共物品和公共服務(wù)；（3）共有資源和自然資源的保護；（4）宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；（5）社會收入的公平分配。

9、學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的與意義：（1）了解和掌握行政組織管理與運行的規(guī)律；（2）促進和提高行政組織的效率；（3）改革和完善我國的行政組織體制；（4）改善政府形象和增強政府的國際競爭力；（5）提升政府管理能力。

1、科學(xué)管理學(xué)派的組織觀：1）管理中心問題是提高效率；要提高工作效率，就要為工作挑選第一流的工人；3）實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”鼓勵競爭；將組

任期穩(wěn)定；主動性；團隊精神。

3、韋伯理想型官僚組織的基本特征：明確的分工；嚴(yán)格的層級節(jié)制；嚴(yán)明的組織紀(jì)律；規(guī)范的錄用制度；實行任命制；固定的薪俸制度。

4、人際關(guān)系學(xué)派的組織理論觀點。組織既是一個技術(shù)—經(jīng)濟系統(tǒng)，又是一個社會系統(tǒng)；組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的激勵，還受不同的社會和心理因素的激勵；有非正式組織的存在，且對組織效率起著重要影響；考慮到各種社會心理因素，應(yīng)對傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結(jié)構(gòu)和職能為基礎(chǔ)的領(lǐng)導(dǎo)模式作實質(zhì)性修正；領(lǐng)導(dǎo)不僅需要有有效的技術(shù)才能，同時應(yīng)具有有效的人際關(guān)系技能。

5、傳統(tǒng)古典組織理論的要點及其局限。該理論比較偏重于對組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟——技術(shù)的角度來觀察組織。他們的組織理論具有的特點是：組織是一個分工的（層級節(jié)制的/權(quán)責(zé)分配的/一套法令和規(guī)章的/有目標(biāo)的）的系統(tǒng)；

局限性表現(xiàn)在：（1）過分強調(diào)組織的靜態(tài)一面，忽視了動態(tài)面。（2）過分強調(diào)機械的效率觀念，把人當(dāng)成“經(jīng)濟人”來看待，忽視了人性、人的情感與需要和個體的利益。（3）過分強調(diào)組織法律、制度規(guī)則的作用，強凋?qū)θ诉M行監(jiān)督和控制，壓抑了人工作的主動性和積極性。（4）將組織當(dāng)作封閉系統(tǒng)來看待，忽略了外在環(huán)境的不確定性。

6、行為科學(xué)時期組織理論要點及局限性。要點主要有：組織是一個心理、社會系統(tǒng)（平衡系統(tǒng)影響力系統(tǒng)溝通系統(tǒng)人格整合系統(tǒng)人—機配合的系統(tǒng)）；是一個提供合理決策的機構(gòu)；具有非正式的一面。

局限性表現(xiàn)在：（1）重視事實真相的研究，只求收集資料，使研究陷于支離破碎；（2）過分偏重對組織中人的行為研究，甚至根本否認組織結(jié)構(gòu)與法令的重要性；（3）行為科學(xué)家一味追求“客觀性”，極力避免“價值判斷”，并不符合社會科學(xué)的研究精神；（4）行為科學(xué)研究的對象雖然是人，但未能涉及外在環(huán)境對人的影響；（5）有輕視正式組織作用的傾向。

1、行政組織環(huán)境的特點：環(huán)境 構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性變化和環(huán)境的變動性差異性相互作用性。

2、影響行政組織運作的外部環(huán)境因素：政治經(jīng)濟法律科學(xué)技術(shù)文化環(huán)境。

3、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面:資源的提供者服務(wù)的對象利益群體政府組織。

4、簡述艾德奇關(guān)于組織環(huán)境維度的主要觀點。認為，每個組織的工作環(huán)境，可能在六個方面發(fā)生變化：環(huán)境的容納力同質(zhì)性程度穩(wěn)定性集中與分散程度混亂程度；組織領(lǐng)域的一致性程度。

5、組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略

內(nèi)部策略：（1）資源的儲備；（2）

異性。

2、組織結(jié)構(gòu)的功能與作用。整合效率控制溝通心理需求功能。

3、組織結(jié)構(gòu)層級化的優(yōu)缺點。優(yōu)點：（1）權(quán)力直線分布，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權(quán)力集中，上下隸屬關(guān)系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；（3）在層級化下，組織目標(biāo)明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。組織結(jié)構(gòu)的層級化是公共管理效率化的有力保證。

缺點：（1）過多的層級結(jié)構(gòu)，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結(jié)構(gòu)導(dǎo)致成員間身份與地位的高低，加大了相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。

4、促成組織結(jié)構(gòu)分部化的動因？（1）組織活動的日趨復(fù)雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將工作予以分析、劃分和分類，以適應(yīng)專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；（2）分部化使各部門都有明確分工與職責(zé)范圍，能專司其職并有效益和有效率地履行各自的職能；（3）分部化使管理人員能有效確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當(dāng)造成困難；（4）分部化符合專業(yè)化的需要，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；（5）組織協(xié)調(diào)與控制的需要。

5、組織分部化應(yīng)遵循的原則。職掌明確，機能一致；單一指揮；從屬關(guān)系明確；合理競爭；主管部門和業(yè)務(wù)部門相配合。

6、影響管理層次與管理幅度的主要因素:下級的教育、訓(xùn)練和技能；工作性質(zhì)與計劃程度；管理技術(shù)與工藝水平；權(quán)力模式和授權(quán)的程度；組織環(huán)境和組織狀況。

7、組織結(jié)構(gòu)整合或一體化的途徑與手段。目標(biāo)（政策組織信息溝通）手段

8、行政組織設(shè)計的程序與步驟。明確組織目標(biāo)；決定達成目標(biāo)所需的計劃與配置單位；決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；權(quán)責(zé)區(qū)分；制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。

9、集權(quán)式與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。

集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系，或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。優(yōu)點：(1)政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象；(2)能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力，實現(xiàn)管理效能；(3)上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫切執(zhí)行。

缺點：(1)組織目標(biāo)、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益缺乏彈性，不能收因地制宜之功效；(2)下級機關(guān)沒有決策權(quán)，一切秉承上級的意志而行事，容易形成例行公事、消極處事之風(fēng)，缺乏創(chuàng)新精神；(3)上下控制嚴(yán)密，易形成公文旅行、推諉.貽誤時機、缺乏效率的流弊；(4)在集權(quán)制下，重內(nèi)輕

5、國務(wù)院的法律地位。憲法規(guī)定，“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。”要層次理論應(yīng)特別注意兩點：首先是需要的滿足是人類行為最基本的原則；其次是需要層次間的動態(tài)關(guān)系。啟示：首先要善于運用有針對性。（5）決策后果（影響范圍大）的特殊性。

類型：（1）根據(jù)主體決策方式的不同，分為經(jīng)驗決策和科學(xué)決策。外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導(dǎo)致個人獨裁、濫用權(quán)力，壓制民主的弊端；一方面則會導(dǎo)致庸愚無能、分裂割據(jù)等問題。

分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在組織結(jié)構(gòu)體系中，為完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立處理事務(wù)，或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。優(yōu)點：(1)分工合作、分權(quán)制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；(2)分級治事，分層負責(zé)，富于彈性；(3)尊重各層利益，收因地制宜的功效；(4)可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立自主、創(chuàng)新的工作作風(fēng)。

缺點：(1)單純強調(diào)分權(quán)，忽視合適的集權(quán)，會損害統(tǒng)一，甚至導(dǎo)致分裂；(2)過份分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政，政出多門，不易達成組織目標(biāo)；(3)過份分權(quán)致使各機關(guān)彼此獨立，無上級的監(jiān)控，可能引起相互之間的對立和沖突，相互制肘與摩擦。

10、試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素分析。（1）組織的環(huán)境戰(zhàn)略技術(shù)規(guī)模；（5）組織成員的因素。

11、試論行政組織設(shè)計與管理的原則。（1）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一目標(biāo)；（2）分層管理，分權(quán)治事；（3）職掌明確，權(quán)責(zé)一致；（4）以人為本，人性管理；（5）經(jīng)濟效能，講求效率；（6）適應(yīng)環(huán)境，保持彈性；（7）顧及平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、國務(wù)院的職權(quán)內(nèi)容：（1）行政立法權(quán)；行政提案權(quán)；行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；行政監(jiān)督權(quán)；人事行政權(quán)。

2、省級政府職權(quán)的主要內(nèi)容：（1）行政執(zhí)行權(quán)；行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)；地方行政立法權(quán)與制令權(quán)；行政監(jiān)督權(quán)；人事行政權(quán)；行政保護權(quán)。

3、民族區(qū)域自治政府的設(shè)置原則：（1）以民族聚居原則為基礎(chǔ)；（2）參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；（3）以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結(jié)、平等和各民族共同發(fā)展為目標(biāo)；（4）保障少數(shù)民族的自治權(quán)利。

4、特別行政區(qū)長官行使的主要職權(quán)有哪些？（1）領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；（2）負責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預(yù)算案，將財政預(yù)算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布行政命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；（6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對外事務(wù)和其他事務(wù)；（10）批準(zhǔn)向立法會提出有關(guān)財政收入或支出動議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請愿、申訴事項。它明確界定了國務(wù)院在國家機關(guān)中的法律地位：即在與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關(guān)的關(guān)系上，國務(wù)院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。（1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是：①國務(wù)院由全國人大組織產(chǎn)生；②國務(wù)院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；③國務(wù)院對全國人大及其常委會負責(zé)并報告工作。

（2）國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)。國務(wù)院由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，行使最高國家行政權(quán)力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。它表現(xiàn)為：①國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作；②國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各職能機構(gòu)、直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷下屬機構(gòu)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。③國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷地方各級行政機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。④國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關(guān)具有普遍的約束力，各級國家行政機關(guān)必須遵照執(zhí)行。

總之，國務(wù)院負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟、政治、社會、文化等各領(lǐng)域的行政事務(wù)管理工作，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部、委、局、行、署、辦等組成機關(guān)、直屬機關(guān)和辦事機關(guān)、負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)。它保證了國家行政權(quán)力的統(tǒng)一和政令的暢通。

1、組織管理心理研究的重要性體現(xiàn)在：（1）適應(yīng)了 現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢現(xiàn)代管理實踐的要求中國國情的需要。

2、期望理論在實踐應(yīng)用中存在的主要問題:（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比較難把握；（3）沒有考慮負目標(biāo)價值的影響。

3、管理者應(yīng)如何重視挫折與管理的關(guān)系？注意挫折教育；學(xué)會關(guān)心與寬容；避免挫折；心理宣泄與心理治療。

4、群體功能的主要內(nèi)容。完成組織所賦予的任務(wù)；滿足群體成員的需求；把個體力量匯合成新的力量。

5、群體意識包括的主要內(nèi)容。（1）群體的歸屬意識；（2）群體的認同意識；（3）群體的促進意識。

6、簡述群體凝聚力的主要作用。（1）群體凝聚力與工作績效的關(guān)系。（2）群體凝聚力與員工滿意度的關(guān)系。（3）群體凝聚力與員工個人成長的關(guān)系。

7、談?wù)勀銓︸R斯洛需要層次論的理解。需要層次論的基本特征是將人類需要理解為一個復(fù)雜的、等級式的系統(tǒng)，故稱為需要層次理論，馬斯洛將需要分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要等五個自低向高的需要層次。正確理解馬斯洛的需

性的激勵措施，需要層次論告訴我們，激勵措施只有“投其所需”才有激勵作用。其次是要善于運用多樣化的，特別是非物質(zhì)的激勵措施。

8、論述群體發(fā)展階段的特征及其管理手段。一般可以將群體發(fā)展依次分為形成、磨合、成長和成熟等不同階段。不同階段，群體的工作中心不同，管理方法也不同。

（1）形成階段。管理工作的重點主要是確定目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的工作計劃；明確群體內(nèi)部的責(zé)權(quán)關(guān)系，分工設(shè)崗；創(chuàng)造群體成員相互熟悉和接近的機會；初步建立基本的規(guī)章制度和信息溝通網(wǎng)絡(luò)。

（2）磨合階段。管理工作的重點主要是進一步補充、細化和明確各種規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范各崗位的責(zé)權(quán)關(guān)系；鼓勵合理化建議；完善溝通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵和提倡將矛盾擺到桌面上來，反對回避矛盾，反對放任自流；適當(dāng)調(diào)整機構(gòu)和人員。

（3）成長階段。管理工作的重點集中到了工作任務(wù)上，要注意充分發(fā)揮成員的潛力和群體的整體優(yōu)勢；特別重視效率和決策優(yōu)化；進一步完善溝通網(wǎng)絡(luò)，特別注意溝通網(wǎng)絡(luò)中的反饋系統(tǒng)，加強溝通，特別是上下級的溝通；注意研究成員的需要結(jié)構(gòu)，建立合理的激勵機制。（4）成熟階段。管理工作的重點主要是形成并穩(wěn)定群體的工作方式與風(fēng)格；注意成員高層次需要的滿足和成員個人的成長；強化評估機制；尋求新的興奮點。

1、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的特點:時代性；權(quán)威性；綜合性；執(zhí)行性。

2、行政組織領(lǐng)導(dǎo)的基本職能（1）決策職能；（2）組織職能；（3）用人職能；（4）協(xié)調(diào)職能；（5）監(jiān)督職能；（6）教育職能。

3、領(lǐng)導(dǎo)影響力的作用具體表現(xiàn)（1）領(lǐng)導(dǎo)影響力是整個領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利進行的前提條件；（2）領(lǐng)導(dǎo)影響力影響著組織群體的凝聚力與團結(jié)；（3）領(lǐng)導(dǎo)影響力可以改變和影響組織成員的行為。

4、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)的主要內(nèi)容（1）政治素養(yǎng)；（2）道德素養(yǎng)；（3）能力素養(yǎng)；（4）知識素養(yǎng)；（5）心理素養(yǎng)。

5、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特點（1）隨機性；（2）創(chuàng)造性；（3）多樣性；（4）科學(xué)性。

6、領(lǐng)導(dǎo)者在用人過程中應(yīng)堅持的原則（1）揚長避短原則；（2）量才任職，職能相稱原則；（3）誠信不疑原則；（4）明責(zé)授權(quán)原則；（5）用養(yǎng)并重原則。

7、如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)（1）教育；（2）實踐鍛煉；（3）修持。

8、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容（1）“彈鋼琴”藝術(shù)；（2）善于用人藝術(shù)；（3）運用時間藝術(shù)。9、21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則（1）胸有全球化戰(zhàn)略；（2）在工作中善于保持平衡；（3）建立學(xué)習(xí)型組織；（4）以人為本，善待下屬。

1、行政組織決策的特征和類型 特征：（1）決策主體（行使國家權(quán)力的行政組織）的特殊性。（2）決策內(nèi)容（國家或社會的行政事務(wù)）的特殊性。（3）決策依據(jù)（國家的有關(guān)法律法規(guī)）的特殊性。（4）決策作用方式（行政的方式）的特殊

（2）根據(jù)決策目標(biāo)所涉及的規(guī)模和影響程度不同，分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。（3）根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，分為程序性決策和非程序性決策。（4）根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，分為確定型決策（環(huán)境、條件和后果都確定）、風(fēng)險型決策（確定但不能完全控制，有一定風(fēng)險）和不確定型（都不能確定）決策。

2、擬定方案時應(yīng)注意什么問題？方案本身的可行性、多樣性、完備性、突破性、盡量定量化。

3、決策方案選擇時要堅持哪些原則？以目標(biāo)為準(zhǔn)繩、堅持整體利益、符合客觀實際、民主集中制四個原則。

4、組織決策理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？西蒙、伊斯頓、林德布洛姆、杜魯門

5、如何促進組織決策的科學(xué)化 決策科學(xué)化指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并彩科學(xué)合理的決策程序行政決策。要實現(xiàn)決策科學(xué)化：要建立健全組織決策系統(tǒng)、遵循科學(xué)決策的原則、提高決策者和參與者的素質(zhì)。

6、如何促進組織決策的民主化：決策民主化是指必須保障廣大人民群眾和各種社會團體及決策研究組織能夠充分參與組織決策的過程，在決策中反映廣大人民群眾的根本利益和要求，并在決策系統(tǒng)及其運行中，形成民主的體制、程序及氛，決策心化是決策目標(biāo)民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。要實現(xiàn)決策民主化：把民主機制引入決策系統(tǒng)，營造記好的決策氛圍，重視發(fā)揮參謀咨詢?nèi)藛T在決策中的作用，提高政治生活透明度，實現(xiàn)決策目標(biāo)的民主化。

7、如何促進組織決策的法制化 決策法制化是指導(dǎo)通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特另是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權(quán)利，并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國實現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學(xué)化和民主化的重要保證。實現(xiàn)決策法制化：理順決策主體關(guān)系，完善決策規(guī)則、決策程序法制化、充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。

1、沖突定義的要點：可發(fā)生在個人之間，也可發(fā)生在群體之間；沖突是在目標(biāo)和利益不一致時發(fā)生的，如果一致就不可能發(fā)生沖突；沖突是一種動態(tài)的相互作用過程，如果只有單方面的態(tài)度和行為，即使很激烈也不會構(gòu)成沖突．

２、沖突的功能（積極功能、消極功能）沖突對組織有些屬于破壞性的，也有一些則是建設(shè)性的，破壞性功能是指沖突對組織及成員造成的不良影響，如引起的人際關(guān)系緊張，互相排斥、攻擊，部門同事不配合，工作效率低下等。建設(shè)性功能是指能從沖突中看到自己的優(yōu)勢與弱點，增強對問題解決的能力。沖突本身無所謂好壞，正常健康的組織行為不在于沒有沖突，或一味地消滅所有的沖突苗頭，而在于巧妙得當(dāng)?shù)靥幚頉_突，并把沖突維持在一個最佳水平上。

3、沖突處理的模式 ：（1）回避型（2）爭斗型（3）克制型（4）妥協(xié)型（5）協(xié)作型：

4、基本沖突處理策略主要有哪幾種？回避策略、緩解策略、正視策略

5、沖突的解決辦法（詳細理解）（1）協(xié)商解決法。（2）仲裁解決法。（3）權(quán)威解決法。（4）布萊克——薛恩的形象交換法。

6、引起群體沖突的主要目標(biāo)因素、資源因素、責(zé)權(quán)因素、信息溝通因素、結(jié)構(gòu)因素。

7、沖突處理策略 減少沖突的策略：（1）談判；（2）設(shè)置超級目標(biāo)：如兩個副校長在爭奪正校長的位置，而導(dǎo)致學(xué)校拉幫結(jié)派，最后教育局從校外調(diào)一個人來當(dāng)正校長；（3）第三方介入：即由有威望，有地位的人當(dāng)仲裁者，以解決沖突；（4）結(jié)構(gòu)調(diào)整：如對同是一年級的，有沖突的兩個老師分在不同年級中。引起沖突的策略：（1）造成一定階段、一定范圍的目標(biāo)差異，比如把總體目標(biāo)分解，并拉開收入分配的檔次，獎罰分明；（2）選派開明的領(lǐng)導(dǎo)者，為提供不同意見和大膽創(chuàng)新提供條件；（3）開辟多種信息渠道；（4）調(diào)整任務(wù)和職能結(jié)構(gòu)，如引入個性活潑，思維活躍的人。

1、組織溝通的基本要素 發(fā)訊者、編碼、信息、渠道或媒介、受訊者、譯碼、受訊者的反應(yīng)、反饋。

2、組織溝通的特性（溝通動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約性）

3、組織溝通的基本原則：明確性、準(zhǔn)確性、需要、計劃、反饋、戰(zhàn)略上使用非正式溝通

4、非正式溝通的優(yōu)缺點：非正式溝通是指導(dǎo)正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有訊速、靈活、程序簡便的特點，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態(tài)度動機。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息2及流言蜚語易于傳播，容易導(dǎo)致小集團意識，如不加以有效的誘導(dǎo)和控制，則可能影響人際關(guān)系，瓦解組織的內(nèi)聚力。

5、單項溝通與雙向溝通各有利弊：1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較慢；2）單項溝通的效果較差，而雙向溝通比較準(zhǔn)確，溝通效果較好；3）單向溝通較嚴(yán)肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時，易產(chǎn)生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機會，使受訊者有參與感，能增強其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關(guān)系。

6、組織溝通在公共組織管理中的功能與作用：組織溝通是實現(xiàn)科學(xué)決策和有效計劃的前提條件、是實施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段、是建立和改善人際關(guān)系的必要途徑、是改變組織成員心理和行為的重要途徑、有助于克服官僚主義，提高組織效率。

7、改進組織溝通的具體方法 1）提高組織信息溝通的心理水平；2）正確運用語言文字；3）學(xué)會有效聆聽的方法；4）學(xué)會有效溝通 方法

8、組織溝通的障礙：組織溝通的主觀心理性障礙（1）從主觀心理因素來看，個體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會成為溝通的障礙。（2）從知識和經(jīng)驗方面來看，由于溝通雙方在經(jīng)驗、知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙。（3）記憶能力不佳所造成的障礙。（4）需要和態(tài)度不同造成的障礙。（5）知覺選擇性。組織溝通的客觀性障礙：（1）空間距離(地域因素)所引起的障礙。（2）組織機構(gòu)引起的障礙。（3）信息過量引起的障礙。

由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：（1）語言障礙。（2）選擇溝通方式不當(dāng)引起的障礙

1、學(xué)習(xí)的特點：（行政組織學(xué)習(xí)是一種集體學(xué)習(xí)、系統(tǒng)化和持續(xù)的過程、是應(yīng)對環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學(xué)習(xí)過程、可以帶來行為和組織績效多方面的改善、有助于促進組織體系的不斷完善）行政組織學(xué)習(xí)的功能：（1）提升行政組織成員素質(zhì)（2）促進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)（3）順應(yīng)全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換（4）有利于創(chuàng)造面向民眾、公務(wù)員和世界的“生態(tài)政府”（5）促進行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力。

2、組織學(xué)習(xí)的途徑：（1）組織培訓(xùn)：是組織學(xué)習(xí)的一種重要途徑，是有助于適應(yīng)組織環(huán)境變化對成員知識更新、素質(zhì)更新、能力更新之要求的最重要方式。組織培訓(xùn)的內(nèi)容包括上崗培訓(xùn)、升職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。（2）試驗試驗是組織學(xué)習(xí)過程中一種常用的方式。試驗可分為持續(xù)性試驗與示范性試驗兩種基本類型。（3）系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗學(xué)習(xí)系統(tǒng)解決問題就是利用科學(xué)的方法收集數(shù)據(jù)，系統(tǒng)地分析問題產(chǎn)生的原因，把握不同因素之間的聯(lián)系，并從中找出解決問題的最有效方法的過程。解決問題的過程本身就是一種學(xué)習(xí)活動。在系統(tǒng)解決問題過程中形成組織新的知識，這些知識將作為過去的經(jīng)驗在組織中予以保存。（4）外部咨詢外部咨詢即引入外部專家對組織學(xué)習(xí)過程中遇到的各種問題進行分析，并提出合理意見。

3、沖突的功能 =（積極功能、消極功能）沖突對組織有些屬于破壞性的，也有一些則是建設(shè)性的，破壞性功能是指沖突對組織及成員造成的不良影響，如引起的人際關(guān)系緊張，互相排斥、攻擊，部門同事不配合，工作效率低下等。建設(shè)性功能是指能從沖突中看到自己的優(yōu)勢與弱點，增強對問題解決的能力。沖突本身無所謂好壞，正常健康的組織行為不在于沒有沖突，或一味地消滅所有的沖突苗頭，而在于巧妙得當(dāng)?shù)靥幚頉_突，并把沖突維持在一個最佳水平上。

4、組織學(xué)習(xí)的主要障礙及其改進？障礙：組織結(jié)構(gòu)缺陷、盲目、舍本逐末、輔助設(shè)施不足、缺乏合作、傳播失效、反饋失誤、組織記憶喪失

* 改進：創(chuàng)新理念，推進行政組織學(xué)習(xí)，積極構(gòu)造學(xué)習(xí)型政府的共同愿景；突破官僚制，創(chuàng)新行政組織結(jié)構(gòu)；促進行政組織學(xué)習(xí)，建立有利于學(xué)習(xí)的機制；建立完善的技術(shù)系統(tǒng)和有效的信息系統(tǒng)；促進行政組織成員的自主管理；建立學(xué)習(xí)型組織文化；領(lǐng)導(dǎo)者的新角色；強調(diào)知識管理．

1、行政組織文化的特點：民族性、無形性和潛在性、穩(wěn)定性和變革性、軟約束性和強制性的統(tǒng)一、觀念性和實踐性的統(tǒng)一。

2、行政組織文化的功能（目標(biāo)導(dǎo)向、凝聚、激勵、控制、阻抑）

3、我國行政組織文化走向（封閉向開放、人治向法治、集權(quán)向參與、全能型向分化型、管制型向服務(wù)型）

4、行政組織文化創(chuàng)建的主要方法（示范法、激勵法、感染法、自我教育法、灌輸法）

5、行政組織文化建設(shè)的原則（目標(biāo)、價值、創(chuàng)新、參與、以人為本）

6、構(gòu)建行政組織文化建設(shè)的基本途徑（道德建設(shè)與強化責(zé)任意識；培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化、開展團隊建設(shè)，營造和諧工作氛圍；創(chuàng)造文明辦公環(huán)境）

7、我國行政組織文化的基本內(nèi)涵：以“公仆精神”（“廉價”/ “公民導(dǎo)向” / “依法行政”）為代表的服務(wù)型（效率型/民主型/法治型）行政組織文化。

1、行政組織績效管理的基本內(nèi)容（主要活動）包括了計劃績效、監(jiān)控績效、評價績效、反饋績效等四個基本構(gòu)成要素

2、行政組織績效評估的指標(biāo)考評要素、考評標(biāo)志和考評標(biāo)度。行政組織績效評估的一般性指標(biāo) ：（1）經(jīng)濟。經(jīng)濟指標(biāo)要求的是以盡可能低的投入或成本，提供與維持既定數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)。（2）效率。效率關(guān)心的是手段問題。（3）效果。關(guān)心的是目標(biāo)或結(jié)果。（4）公平。

3、行政組織績效障礙（要適當(dāng)展開，參P256）目標(biāo)性質(zhì)/文化/行政制度供給的障礙

4、行政組織績效評估的意義 意義：對績效管理有基礎(chǔ)性作用、是行政組織內(nèi)部管理的重要機制。

5、行政組織績效的改進策略：加強績效管理立法工作、明確行政組織績效管理的定位和價值取向、建立健全合理有效的績效評估體制、引入化民參與機制、積極利用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)，提高行政組織績效。第十四章 行政組織變革與發(fā)展

1、組織變革的基本特征：組織變革是有意識的（持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的/有計劃的/克服阻力的）過程。

2、組織變革的內(nèi)部征兆：決策形成過于緩慢，無法把握良好機會，常造成錯誤決策；溝通不良；組織機能不能正常發(fā)揮，效率低下；缺管創(chuàng)新精神，開發(fā)不出新產(chǎn)品，無法開拓新市場，發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

3、李皮特等人的“有計劃變革模式”（P265）把組織變革分為七個階段：變革需要的產(chǎn)生、關(guān)系確立、問題診斷、目標(biāo)和計劃建立、行動、變革的普及與穩(wěn)進、終結(jié)關(guān)系。

4、格雷納組織變革模式（266）把一般組織的權(quán)力分配分為三種：獨

權(quán)、分權(quán)和授權(quán)，這三種權(quán)力分配可以有七種不同的變革方式。獨立王權(quán)下有命令式、取代式和結(jié)構(gòu)變革三種方式；分權(quán)式有團體決策和團體解決問題方式兩種方式，授權(quán)式有個案討論和敏感性訓(xùn)練兩種方式。其中成功方式是采用分權(quán)式的變革，而不是獨權(quán)方式或授權(quán)方式。

5、組織變革的阻力及其消除（重）* 阻力：心理上的（經(jīng)濟原因引起的、社會的、組織本身的）抵制 消除：采用參與變革的策略、加強對變革的認同、利用群體動力、力場分析。

6、組織變革的程序與步驟（重）組織診斷、變革方案的制訂、變革的實施、變革的評估

7、組織變革的途徑與策略（重）以組織結(jié)構(gòu)（技術(shù)、組織成員、系統(tǒng)、調(diào)控內(nèi)外環(huán)境）為中心的變革

8、組織發(fā)展的特點：組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程、動態(tài)的過程、注重行為科學(xué)理論的應(yīng)用、通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略、有目標(biāo)性與計劃性、必須以事實為根據(jù)的。

9、組織診斷的步驟與方法步驟：結(jié)構(gòu)層面、程序?qū)用妗⑿畔⑴c控制層面、行為層面。

方法：組織問卷、職位說明、組織圖、組織手冊、調(diào)查研究法。

10、什么是斯坎隆制度？其基本內(nèi)容和主張是什么？是一種以創(chuàng)始人斯坎隆命名的管理制度，斯坎隆是拉帕因梯綱鐵廠的工會負責(zé)人，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為一種民主化的管理制度。* 其核心內(nèi)容是職工參與、集體獎勵，包括1）分析問題；2）重新研究管理思想；3）計算獎金比例；4）教育與邀請；5）建立委員會。

11、敏感性訓(xùn)練的目的是什么？使受訓(xùn)者更了解本身行為，及這些行為對別人的影響；使受訓(xùn)者更了解和感受別人行為的含義；使受訓(xùn)者更了解和知覺群體內(nèi)與群體之間的種種程序，這些過程或程序常對群體的運用產(chǎn)生正或負效果、培養(yǎng)受訓(xùn)者對群體內(nèi)及群體之間種種問題的診斷能力、培養(yǎng)受訓(xùn)者學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移能力，將所學(xué)行為技巧轉(zhuǎn)移到真實工作情境去；使受訓(xùn)者更能分析本身的人際行為，并借這種能力來改善本身與同事之間的人際關(guān)系，使之達到更令人滿意的水平。

1、行政組織管理未來的挑戰(zhàn)知識經(jīng)濟、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)社會、民主發(fā)展、全球化

2、行政組織管理的未來趨勢行政組織的環(huán)境更為動蕩和復(fù)雜、知識管理的興起與發(fā)展、戰(zhàn)略性管理的重要、利用信息科技，創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)與治理型態(tài)、更為彈性和有機式的組織結(jié)構(gòu)。名詞解釋:

1、組織：組織是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達成一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。

2、行政組織：行政組織就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機關(guān)的統(tǒng)稱。

3、非正式組織：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。

4、正式組織：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。

第四篇：秘書學(xué)小抄(已排)

名詞解釋

秘書活動 就是秘書人員為領(lǐng)導(dǎo)著進行有效決策與管理所采取的輔助行為。

秘書人員 泛指從事秘書工作或秘書性工作的各類人員，如領(lǐng)導(dǎo)著的個人秘書、秘書機構(gòu)中的集體秘書，以及為領(lǐng)導(dǎo)工作和機關(guān)工作服務(wù)的非專職秘書人員。

秘書方法 是秘書活動得以運行的媒介，亦指秘書人員在認識、表達和處理各種事務(wù)時所采取的途徑、方式、手段和程序等的總稱。秘書業(yè)務(wù) 是指秘書人員或秘書機構(gòu)的專業(yè)工作。

秘書技術(shù) 秘書人員用于處理事務(wù)的方法、手段和技能。它同秘書業(yè)務(wù)能力相比，具有更強的實踐性、靈活性和可操作性。

狹義領(lǐng)導(dǎo)意圖 是指領(lǐng)導(dǎo)者對完成某項任務(wù)的意見、傾向和企圖。秘書環(huán)境 是一個相當(dāng)寬泛的概念，它包括秘書活動的地域環(huán)境、人文環(huán)境、組織環(huán)境和辦公環(huán)境等內(nèi)外部環(huán)境。其中以組織環(huán)境與秘書活動的關(guān)系最密切、辦公室次之，其他再次之。

公務(wù)秘書 就是在國家機關(guān)、國有或集體企事業(yè)單位，以及官辦社團中擔(dān)任秘書工作的公職人員。

廣義的秘書 我們統(tǒng)稱為秘書人員，一般由四部分人組成：一是秘書，B.秘書活動的客體要素C.秘書活動的載體要素

9.秘書方法：（AB）

A.秘書活動的中介要素 B.秘書活動效率的保證 10.領(lǐng)導(dǎo)意圖：（AD）

A.秘書活動的潛在因素 D.秘書活動的準(zhǔn)繩和尺度 1.秘書環(huán)境：（BC）

B.秘書活動的組織保證C.秘書活動的外在因素 2.秘書活動的本質(zhì)屬性：（A）A.輔助性 3.秘書活動輔助性的特點：（AD）A.輔助的全面性 D.輔助的非獨立性 4.秘書活動的重要特征：（AD）A.隨機性 D.潛隱性 5.秘書活動的重要特征：（AB）A.文牘性 B.受動性 6.秘書活動的重要特征：（BC）B.事務(wù)性 C.秘密性 7.秘書活動的重要特征：（AD）A.補償性 D.受動性 即由組織或人事部門正式任命的，具有某種職務(wù)的秘書人員，如秘書局局長、處長、科長和科員等。二是秘書工作者，即雖無秘書職務(wù)，但實際上從事秘書工作，或秘書性工作的秘書人員。三是機要人員，即由保密工作部門和用人主管部門審批的，經(jīng)管國家和集體秘密事項的人員。四是秘書首長，即擁有決策權(quán)、指揮權(quán)，又主管辦公廳（室）工作的負責(zé)人。

廣義的秘書工作 是指秘書人員為完成輔助領(lǐng)導(dǎo)工作和機關(guān)工作的任務(wù)而在一定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的勞動。

秘書制度 主要是狹義的制度，即秘書工作制定和秘書管理制度，其中有成文的，也有不成文的（即慣例）秘書制度。

秘書機構(gòu)（廣義）是指凡具有參謀助手、溝通協(xié)調(diào)、督促檢查等功能，并為領(lǐng)導(dǎo)工作和機關(guān)工作服務(wù)的辦事部門，如辦公廳（室）中的秘書、文書、機要、信息、調(diào)研、督查、信訪、接待和值班等業(yè)務(wù)部門。

機構(gòu) 是組織的組成部分一般為組織中的內(nèi)設(shè)單位。

管理職能 是管理人員在完成管理任務(wù)的過程中所具有的職責(zé)與功能。

中樞機關(guān) 是在決策管理系統(tǒng)中起總的主導(dǎo)作用的機關(guān)，在一級組織中能夠統(tǒng)攬一切。

秘書職能 是秘書活動的作畫、職責(zé)、作用和交通的統(tǒng)稱。會議 是指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的召集人們商議事情的行為過程。

會議預(yù)案 是會議的籌備方案。在會議如開之前，必須周密、細致地制定會議預(yù)案，以保證會議的順利進行。

商務(wù)談判 買賣雙方為了促成買賣成交或解決雙方爭議，與爭端，以取得各自經(jīng)濟利益而進行的磋商活動。

直接調(diào)查法 即由談判人員通過直接接觸來搜集有關(guān)情況。

談判議程 就是談判的程序，這是影響談判效率高低的重要一環(huán)。信訪工作 是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的一項重要的經(jīng)常性的工作，它是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同人民群眾甕中捉鱉信息溝通的有效途徑，也是維護人民群眾的民主權(quán)利，為人民群眾排憂解難的重要手段。

禮儀 是人們在長期的生活實踐中約定俗成的種種行為規(guī)范，它是社會文明的標(biāo)志，也是人際交往的準(zhǔn)則。接待規(guī)格 就是對來賓的禮遇規(guī)格。

事務(wù)（廣義）是指行政管理中除政務(wù)以外的，具體的，一般的日常公務(wù)活動。如辦會、值班、接待、印信管理等。廣義的事務(wù)還包括機關(guān)后勤服務(wù)的內(nèi)容，如車輛、財務(wù)、房產(chǎn)、食堂、物品、環(huán)境等管理。值班指在固定的時間、崗位和場所所從事的日常事務(wù)工作。會談是指雙方或多方就某些共同關(guān)心的問題交換意見。

.慶典儀式 是慶祝典禮和各種組織儀式的合稱，是社會組織開展公共關(guān)系活動的一種重要形式。

企業(yè)

是從事生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動，為滿足社會需要并獲得盈利，進行自主經(jīng)營，自負盈虧，實行獨立經(jīng)濟核算，具有法人資格的基本經(jīng)濟單位。

私人秘書 指為私營企業(yè)、民辦機構(gòu)、個人或家庭所雇傭，提供秘書性服務(wù)的社會職業(yè)人員。

.秘書職業(yè)

是指具有秘書知識和技能的人，受聘于單位或個人，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者或主事者處理日常事務(wù)，提供綜合性服務(wù)，并收取報酬的一種社會職業(yè)。

選擇題

1.秘書活動：（D）D.輔助行為 2.秘書人員：（C）C.秘書工作的專門人員 3.秘書方法：（A）A.秘書活動運行的媒介

4.領(lǐng)導(dǎo)意圖：（B）A.領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)組織目標(biāo)的意見

5.秘書環(huán)境：（B）B.秘書活動的內(nèi)外部環(huán)境 6.秘書活動的基本要素：（CD）C.秘書人員和方法D.秘書環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)意圖

7.秘書人員：（CD）

C.秘書活動的主體要素 D.秘書活動的主導(dǎo)要素 8.秘書工作：（BC）8.秘書活動的受動性：（B）B.以領(lǐng)導(dǎo)活動為中心 9.秘書活動的補償性：（AC）

A.知識與能力的補償 C.經(jīng)驗與精力的補償 10.秘書業(yè)務(wù)包括的內(nèi)容有：（AB）A.文字工作 B.文書工作 1.會議的功能（AC）A.決策功能 C.協(xié)調(diào)功能

2.按會議的內(nèi)容劃分，會議可劃分為（AD）A.綜合性會議 D.專題性會議 3.商務(wù)談判按談判的正規(guī)程度劃分，談判可分為（BC）B.非正式談判 C.正式談判

4.商務(wù)談判準(zhǔn)備階段中的主要秘書工作（AD）A.廣泛收集資料 D.擬定談判方案 5.談判方案的主要內(nèi)容有（BC）B.談判主題和目標(biāo) C.談判議程 6.信訪工作的原則（AB）

A.調(diào)查研究、實事求是的原則 B.按政策、法規(guī)辦事的原則 7.信訪工作的要素（BD）B.信訪人 D.信訪方式

8.信訪工作應(yīng)遵循的基本方針是（BC）B.聯(lián)系群眾 C.廣開言路

1.接待工作的一般程序有（BC）B.收集來賓情況 C.擬定接待方案

2.接待工作的作用（AB）

A.代表作用

B.聯(lián)絡(luò)作用 3.交談的禮儀要求是（CD）

C.態(tài)度要真誠

D.傾聽要認真 4.秘書處理事務(wù)的特點是（CD）

C.重復(fù)性

D.智能性

5.秘書值班的主要功能有（AB）A.過濾

B.應(yīng)急

6.領(lǐng)導(dǎo)者事務(wù)活動的特點有（AD）A.繁雜性 D.臨時性

7領(lǐng)導(dǎo)者事務(wù)活動安排的原則有（AB）

A.力戒排場，求真務(wù)實

B.圍繞中心，突出重點 8.黨政秘書工作的特點（AB）A.政務(wù)性

B.從屬性

9.黨政秘書工作的基本原則有（AC）

A.服從原則

C.參謀原則

10企業(yè)秘書工作的特點有（AC）A.經(jīng)營性

C.時效性 簡答題

秘書學(xué)的學(xué)科對象是什么？

秘書學(xué)的對象，即秘書學(xué)的學(xué)科對象，應(yīng)為秘書活動。秘書活動的本質(zhì)屬性是什么？

輔助性是秘書活動的性質(zhì)，即秘書活動區(qū)別于其他職業(yè)活動的本質(zhì)屬性。

秘書活動的輔助性有什么特點？

1、輔助的直接性，即秘書活動直接受命并服從于領(lǐng)導(dǎo)活動，又直接對領(lǐng)導(dǎo)活動負責(zé)。

2、輔助的全面性。

3、輔助的非獨立性。秘書活動的重要特征有哪些？

1、文牘性

2、秘密性

3、事務(wù)性

4、受動性

5、隨機性

6、補償性

7、潛隱性

秘書工作機構(gòu)設(shè)置有哪幾項原則？ 答：設(shè)置秘書工作機構(gòu)有三大原則：

精簡原則 縱向?qū)哟伪M量少 橫向幅度可適當(dāng)加大 簡述我國秘書活動產(chǎn)生的條件。

社會管理組織的出現(xiàn)是秘書活動產(chǎn)生的前提條件 文字和公文的出現(xiàn)是秘書活動產(chǎn)生的必要條件 簡述我國古代秘書活動的基本特征。

1、秘書活動歷史悠久

2、秘書機構(gòu)變動頻繁

3、秘書人員選拔較嚴(yán)

4、秘書制度比較完備。

秘書的層次是怎樣劃分的？

1、從組織級別上區(qū)分

2、從輔助功能上區(qū)分

3、從職位分類上區(qū)分 談吐文雅，舉止落落大方。

3、時間管理

秘書應(yīng)科學(xué)地支配時間和充分地利用時間。還應(yīng)定期記錄自己在一定時間內(nèi)的工作時間使用情況，總結(jié)經(jīng)驗，結(jié)合工作成果做必要的調(diào)整，以提高工作效率。秘書有哪些方面的工作？

1、文字工作。文字的撰擬，文稿的校核。

2、文書工作。發(fā)文、處文處理。

3、信息工作。信息的搜集、加工提供。

4、協(xié)調(diào)工作。部門關(guān)系協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)。

5、督查工作。

6、信訪工作、辦信、接訪。

7、議案和提案工作。

8、機要工作。

9、會議工作。

10、接待工作。

11、隨從工作。

12、值班工作。

13、印信工作。

14、通訊工作。

15、其他工作。

秘書工作的原則有哪些？

1、準(zhǔn)確原則，是對秘書工作的質(zhì)量要求。

2、及時原則，是對秘書工作的效率要求。

3、嚴(yán)謹原則，是對秘書工作的作風(fēng)要求。

4、同步原則，是對秘書工作的態(tài)勢要求。秘書機構(gòu)的作用有哪些？

1、組合作用

2、樞紐作用

3、過濾作用 如何進行秘書隊伍的建設(shè)？

1、保持相對穩(wěn)定

2、提高綜合素質(zhì)

3、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu) 簡述輔助決策的過程。

1、決策準(zhǔn)備階段。發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)，擬定方案。

2、決策制定階段。分析評估，方案選優(yōu)。

3、決策審定階段。決策審批，立法認定。

4、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。試驗證實，普遍實施。協(xié)助管理的原則有哪些？

服從原則。服從領(lǐng)導(dǎo)工作的需要。

2、溝通原則。管理過程的各項職能，特別是計劃職能和控制職能，都高不開信息溝通。

3、合作原則。管理活動從本質(zhì)上說，就是眾人通力合作以實現(xiàn)共同目標(biāo)的群體活動。

秘書協(xié)調(diào)工作的方法有哪些？ 基本的協(xié)調(diào)方法有以下四種：

1、行政方法。依靠行政組織，通過行政渠道，運用行政手段進行協(xié)調(diào)的一類方法。

2、經(jīng)濟方法。依靠經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟手段和經(jīng)濟形式進行協(xié)調(diào)。

3、法律方法。依靠現(xiàn)行的法律、法令和法規(guī)運用經(jīng)濟法和行政法進行協(xié)調(diào)。

4、疏導(dǎo)方法。依靠思想教育運用各種疏導(dǎo)性措施進行協(xié)調(diào)。

簡述保密工作的紀(jì)律。

不該入的機密，絕對不說。

2、不該問的機密，絕對不問。

3、不該看的機密，絕對不看。

4、不該記錄的機密，絕對不記錄。

5、不在非記錄本上記錄機密。

6、不在私人通信中涉及機密。

7、不在公共場所和家庭、子女、親友面前談?wù)摍C密。

8、不在不利于保密的地方存放機密文件、資料。

9、不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達機密事項。

10、不攜帶機密材料瀏覽、參觀探親、訪友和出入公共場所。良好的會議組織工作可以實現(xiàn)哪些功能?

1、決策功能。會議是廣開言路、集思廣益的重要形式，通過會議進行決策，是實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的重要手段。

2、執(zhí)行功能。通過會議，可以傳達上級的政策和指令，可以部署本組織的中心工作和重大行動，可以責(zé)成所必單位統(tǒng)一行動步調(diào)，可以解決工作進行中的某些問題。

3、溝通功能。任何會議都是某種信息的輸入、傳遞、輸出的過程。

4、協(xié)調(diào)功能。對于工作中的矛盾和沖突，運用座談，對話，協(xié)調(diào)等會議形式，往往會收到事半功倍的良好協(xié)調(diào)效果。

5、監(jiān)督功能。決策的實施離不開檢查、督促，而監(jiān)督等功能的實現(xiàn)往往離不開會議。

秘書人員應(yīng)如何擬定接待方案？

凡事預(yù)則立，重要的接待都應(yīng)擬定接待方案，作為接待工作的依據(jù)和指南，合理的接待方案來源于對于來不開會議諸情況的收集和處理，來源于對來訪者用意的正確分析和判斷。接待方案的主要內(nèi)容有：接待方針、接待規(guī)格、接待日程、接待形式、接待經(jīng)費、生活安排等。接待方案擬出后，要呈報主管領(lǐng)導(dǎo)者審批，必需時，還要征詢來賓的意見。

交談的禮儀要求有哪些? 態(tài)度要真誠，表情要自然，語調(diào)要適中，體態(tài)要得當(dāng)，傾聽要認真。值班工作制度有哪些? 崗位責(zé)任制度，請示報告制度，交接班制度，保密制度。.打電話的原則有哪些? 清楚，簡短，禮貌，保密

秘書人員怎樣進行自我管理？

答：秘書人員的自我管理包括工作管理、行為管理、時間管理、辦公環(huán)境管理四個方面。

1、工作管理

首先要有明確的工作計劃，包括工作目標(biāo)、內(nèi)容、分工或合作情況、工作步驟、方式方法、完成時間、標(biāo)準(zhǔn)要求等;其次是區(qū)分輕重緩急，決定工作次序。有條理有理地去進行。

2、行為管理

秘書人員應(yīng)根據(jù)不同的工作任務(wù)、不同的工作對象、不同的工作環(huán)境來采取適當(dāng)?shù)男袨榉绞健Ｗ鍪乱蓛衾洌瑒幼鳒?zhǔn)確到位，穿著得體，4、辦公室環(huán)境管理

秘書應(yīng)注意對辦公室、辦公桌及用品、辦公室內(nèi)外環(huán)境的管理。這些不僅關(guān)系到秘書和其他工作人員的工作情緒和工作效率，更涉及秘書所在機關(guān)、企事業(yè)單位的形象。秘書應(yīng)具有怎樣的知識結(jié)構(gòu)？

答：秘書應(yīng)有四方面知識的縱橫結(jié)合。

1、基礎(chǔ)知識：包括社會科學(xué)基礎(chǔ)知識和自然科學(xué)知識。

2、專業(yè)知識：公文和應(yīng)用文寫作知識，文書制作和文書處理知識，檔案保管知識等。

3、行業(yè)知識：具有所在行業(yè)、系統(tǒng)的專業(yè)知識。

4、相關(guān)知識：這一部分是秘書人員為適應(yīng)時代需要，做好工作，應(yīng)

加以進修提高的知識是秘書人員知識結(jié)構(gòu)中的較高層次，有經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、傳播學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等。

四、秘書應(yīng)具有哪些能力？ 答：秘書人員應(yīng)具有以下能力：

寫作能力 口頭表達能力 聽知能力 閱讀概括能力 社交活動能力 協(xié)調(diào)能力 觀察分析能力 應(yīng)變能力 使用先進的辦公器械的能力 預(yù)測能力

五、秘書應(yīng)具有哪些職業(yè)道德？ 答：秘書有以下五條職業(yè)道德

1、忠于職守：大而言之是忠于國家的利益，人民的利益;小而言

之要忠于本機關(guān)、本單位的政治利益和經(jīng)濟利益。

2、嚴(yán)守機密：要嚴(yán)守黨和國家機密，不得泄露或出賣本單位和政

治、軍事、經(jīng)濟、科技情報。不泄露領(lǐng)導(dǎo)尚未決定的關(guān)系群眾利益的事。

3、恪守信用：秘書工作嚴(yán)謹縝密，而又責(zé)任重大，秘書人員為忠

于職守必須在工作人際交往中恪守信用。

4、文明禮貌：在工作中待人接物一定要文明禮貌，舉止大方、談吐文雅、常帶微笑。

5、廉潔奉公：秘書應(yīng)做到奉公守法、廉潔清白，不以權(quán)謀私，不接受賄賂。

你基本上屬于哪種氣質(zhì)？你認為完美的性格是怎樣的？應(yīng)如何塑造？

答：個人認為自己是膽汁質(zhì)和多血質(zhì)的混合體。

完美的性格應(yīng)該具備開朗樂觀的精神，有敏捷的思維，遇事細心，辦事穩(wěn)當(dāng)，有堅持到底的勇氣和毅力，還有較高的自制力。要保持穩(wěn)定、樂觀、健康的心態(tài)，需要從以下方面著手：

1、博覽群書，開闊胸襟。知識就是財富，知識就是力量，博覽群書能使用人豐富知識，開發(fā)智慧，拓寬視野，有豐富知識，有固定財產(chǎn)的人更容易具有穩(wěn)定的心態(tài)。

2、培養(yǎng)廣泛興趣，豐富業(yè)余生活。業(yè)余生活對豐富個人生活，調(diào)節(jié)心理情緒是必不可少的，業(yè)余愛好不僅可以陶冶性情，培養(yǎng)樂觀情緒，還能促進人際交往，廣交朋友，豐富感情生活。

3、善于反省，自我調(diào)適。遇到困難、挫折時，要善于反省，冷靜、客觀地從自身尋找原因和教訓(xùn)，而不應(yīng)總是怨天尤人。要從自身尋找到有利因素去克服不利因素，從自身獲取力量和信心。

4、傾訴、宣泄、調(diào)節(jié)情緒。如果自我調(diào)適難以奏效，就只能尋找外援了，可以向至愛摯友傾訴、發(fā)泄自己的煩惱或痛苦，可以得到對方的安慰和勸解。但應(yīng)該注意傾訴、宣泄的對象，必須是你的知己，是你真誠的朋友，否則你透露的隱私可能成為對方有意或無意傷害你的利器。

你認為秘書的社會地位應(yīng)該是怎樣的？

答：秘書作為一種職業(yè)或一種職位，它不構(gòu)成階級或階層，但它卻占

有性質(zhì)、大小不一的空間，擁有大小不同的權(quán)力，也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。秘書的“先賦地位”具有明顯的“依附性”。因些有人認為秘書是沒有獨立的社會地位的。但是如果秘書本人具有較高的德、才、學(xué)、識等，作出了成績，他仍然會獲得周圍人的尊重，也可說是取得了較高的社會地位，而先賦地位較高的秘書，如果他的修養(yǎng)、道德、學(xué)識、能力與其地位相稱，那其社會地位即是真實的，穩(wěn)定的，甚至有繼續(xù)上升的可能，反之，則其地位即是虛假的，不穩(wěn)定的，隨時可能降低甚至失去。因此秘書人員既要承認自己職業(yè)、職位的從屬性，又要擺脫社會地位的依附性，應(yīng)該更重視自己的后成地位。秘書如何才能扮演好自己的角色？ 答：秘書是企劃“角色組”，在不同的場合、條件下將扮演不同的角

色，或是在同一時間扮演多種角色。從秘書在行政組織中以及在領(lǐng)導(dǎo)身邊的地位和作用來說，秘書是助手、是配角，這是秘書的基本角色。每個秘書人員都應(yīng)該具有這樣的角色意識，自覺地、心甘情愿地當(dāng)好助手和配角。但是也有某些秘書人員擔(dān)任著某種領(lǐng)導(dǎo)職位，主管或分管著秘書部門的工作，也有自己的下屬，他必須既要遵循整個組織的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，服從上緩期領(lǐng)導(dǎo)的指揮;又要充分地發(fā)揮主觀能動性，規(guī)劃自己的職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實事求是的精神

秘書寫作的要求：

善于組織、指導(dǎo)自己的下屬去完成各自的任務(wù)。秘書不能因甘當(dāng)配角而事事被動，而要在實踐中和領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)之下學(xué)會掌握分寸，什么情況下自己應(yīng)該是配角，什么情況下自己可以是主角或代理主角。一個稱職的秘書必須具有基本的配角意識和有條件的主角意識，其關(guān)鍵是自己的價值取向，不應(yīng)該追求表面的地位和榮譽，而應(yīng)以自己工作的實際價值和社會貢獻為滿足。只有這樣清醒、全面的認識，秘書才能經(jīng)常保持心態(tài)平衡，找出工作中的優(yōu)勢和樂趣，更好的喜愛和從事秘書工作。接待工作應(yīng)遵循哪些原則？

答 ：接待工作的原則有以下幾點：

1、文明禮貌

2、負責(zé)

3、與人方便

4、講求時效

5、按制度辦事

6、遵守紀(jì)律

面對突發(fā)事件，秘書應(yīng)如何行動？

答：處理突發(fā)事件的基本原則是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持實行統(tǒng)一指揮，分級、分部門負責(zé)。突發(fā)事件的處理工作包括兩個方面的含義：一是指本系統(tǒng)、本組織、本單位發(fā)生了比較重大的突發(fā)事故和突發(fā)事件，需要緊急決策處理，采取果斷措施;另一是指為了防患于未然，或把突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)，平時需要做好各項預(yù)防、準(zhǔn)備性工作，設(shè)立自己的住處情報網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警系統(tǒng)。秘書處理突發(fā)事件的基本過程如下：

1、有思想準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備。

2、做好通訊準(zhǔn)備。

3、問清詳細情況。

4、采取應(yīng)急措施。

5、及時向領(lǐng)導(dǎo)、上司和上級匯報、請示。

6、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示及時處理。如果屬于刑事案件，必須及時撥打110，并把事件移交司法、公安部門處理。

十一、調(diào)查有哪幾種主要類型、方法？試比較其優(yōu)缺點。答：調(diào)查分為以下幾種類型：

1、普遍調(diào)查。主要是對總體對象中每個具體的單位無一例外地進行調(diào)查，用于生大的基本情況調(diào)查，普查得來的資料全面、客觀、精確，但缺乏生動性、具體性。

2、典型調(diào)查。就是從總體或不同類型的對象中選擇個別有代表性的單位進行調(diào)查，適用于經(jīng)驗性調(diào)查。因為它的對象少，便于集中、深入地進行調(diào)查，得來的材料生動而具體，但是調(diào)查者是“選定”的，有人為的主觀因素，一旦選錯了對象便可能前功盡棄。

3、個案調(diào)查。就是對個別的對象進行調(diào)查，有明顯的針對性，但個案調(diào)查又往往不局限于當(dāng)?shù)亍?dāng)事人本身，常常涉及歷史背景、社會環(huán)境及其他種種因素，因些調(diào)查時應(yīng)充分加以注意，不能就事論事。

4、重點調(diào)查。就是對調(diào)查對象總體中部分起主要作用或決定性作用的單位作調(diào)查，再將其結(jié)果推論至其他一般單位。它與典型調(diào)查的最大區(qū)別就在于：典型是人為選擇的，而重點是客觀存在的。

5、抽樣調(diào)查。就是從總體中抽取部分樣本進行調(diào)查，將其結(jié)果推斷總體。可以說它是典型調(diào)查與重點調(diào)查的放大，是普遍調(diào)查的縮小，介于兩者之間兼有兩者的優(yōu)點，在現(xiàn)代社會使用最為普遍。

調(diào)查的方法又分為以下幾種：

1、觀察法。就是調(diào)查者對調(diào)查 對象（人、事、物、環(huán)境、場所等）的狀態(tài)、變化進行直接憑肉眼或借助于工具、儀器作觀察、記錄。觀察法側(cè)重于了解調(diào)查對象的外觀、形態(tài)、動作或變化的特征及過程。

2、訪問法。比觀察法更進一層，除了看之外還可以問。通過與對象的交流、討論，了解更深層的內(nèi)容。想要取得預(yù)期的效果，調(diào)查者就要取得被訪問斱信任和合作，其次是要掌握一定的策略和技巧。

3、文獻法。是指調(diào)查者查閱有關(guān)的局面資料（包括報刊、文件、檔案以及照片、圖表、錄音、錄像，影片等），以獲取所需要的資料。此方法的優(yōu)點是資料豐富，時間、空間跨度大，可以上下幾千年，縱橫數(shù)萬里，搜集觀察中受制約少，花費也低。缺點是所獲得的信息總是滯后于現(xiàn)實，也往往缺乏生動性、具體性。

4、問卷法。就是調(diào)查者把需要了解的情況設(shè)計成不同類型的題目并組合成書面問卷，由被調(diào)查者做書面答案。問卷法又有兩種類型，一種是開放式問卷，另一種是封閉式問卷。開放式問卷便于答卷人各抒已見，答案比較豐富、具體，既有共性，又有個性;缺點是無法用計算機統(tǒng)計，只能由人工閱卷。封閉式問卷的優(yōu)點在于用數(shù)字或符號表示答案，便于計算機統(tǒng)計;缺點是答案有限定，只有幾種大體類型，無法調(diào)查特殊及深層的情況。

秘書人員作調(diào)查時，應(yīng)把調(diào)查目的、課題、項目和調(diào)查類型、調(diào)查方法結(jié)合起來，根據(jù)調(diào)查目的、課題、內(nèi)容、性質(zhì)、范圍、對象以及項目等確定調(diào)查類型，再由調(diào)查類型選用調(diào)查方法。

十二、秘書寫作有哪些原則和要求？ 答：秘書寫作必須堅持遵循三大原則：

1、符合方針、政策、法令、法規(guī)

2、忠于機關(guān)制文意圖

3、堅持

1、信息量大，措施具體，指示性強

2、內(nèi)容高度概括，語言表達實用、精確

3、用材精要，語言深入淺出，主題富有個性

4、講究文明禮貌，語言得體，多一點人情味

十三、收文和發(fā)文的辦理程序是怎樣的？ 答：收文辦理程序：

1、簽收、拆封和登記

2、分辦和傳閱

3、擬辦和批辦

4、承辦、催辦和注辦

發(fā)文辦理程序：

1、擬稿、審核與簽發(fā)

2、繕印與校對

3、用印、登記與封發(fā)

十四、情景題

1、秘書正在接電話，正好有客人來訪，不巧總經(jīng)理又讓秘書馬上去他辦公室處理一份急件，這種情況下，秘書該怎么辦？ 答: 一般情況處理：看見客人來了，對電話里說：“請稍等一下。”然后捂住話筒，問客人貴姓、身份、有什么事，簡單的就回答，需要時間處理的說請坐下稍候，然后回到電話，這時總經(jīng)理呼喚的話，如果電話已經(jīng)說的差不多了，就在3分鐘內(nèi)結(jié)束電話，如果還沒有說完，就請對方諒解，說這時有訪客，稍后你再回電。然后和訪客打個招呼，去見總經(jīng)理，如果訪客就是找總經(jīng)理的，可以在見總經(jīng)理同時請示一下。

特殊情況處理：電話的對方很重要，訪客是熟悉的，可以不停止電話，對訪客做個坐下等待的手勢。然后總經(jīng)理呼喚了，暫停一下電話，跟總經(jīng)理解釋稍等片刻。

總之，處理原則是盡快結(jié)束電話，然后看總經(jīng)理和訪客誰的事更緊急，訪客的事如果需要請示總經(jīng)理，剛好可以一塊辦。

2、周五下午3時，H公司總經(jīng)理將來你公司就技術(shù)合作一事進行商談，請制訂出接待方案。

答：⑴安排好會談等有關(guān)事宜如下：

①搞清楚來賓的情況和來意；

②根據(jù)來賓意圖及本機關(guān)實際情況安排好商談日程； ③安排領(lǐng)導(dǎo)會見來賓； ④安排雙方商談；

⑤安排來賓考察、參觀； ⑥做好安全保衛(wèi)工作；

⑦準(zhǔn)備好送給來賓的紀(jì)念品； ⑧準(zhǔn)備好新聞報道工作。（2）安排好生活接待工作： ①安排好食與宿； ②安排好車輛使用；

③辦好返程車、船、機票預(yù)定工作； ④安排好就醫(yī)保健工作； ⑤安排好來賓業(yè)余活動。

3、×市制藥廠劉廠長明天來訪，領(lǐng)導(dǎo)指示王秘書把接待室整理一下，請描述王秘書完成這項工作的程序及內(nèi)容？

答:(1)注意光線。應(yīng)以自然光源為主，人造光源為輔，切勿使光線

過強或過弱。如陽光直射，則可設(shè)置百葉窗或窗簾予是調(diào)節(jié)。使用人造光源時，最好使用頂燈、壁燈，盡量不要使用臺燈或地?zé)簦貏e是不要以之直接照射來賓。使用彩燈、漫光燈或瀑布燈，也是毫無必要的。

(2)注意色彩。應(yīng)當(dāng)布置得既莊重又大方。特別是主要裝潢、陳設(shè)的色彩，有意識地控制在一兩種之內(nèi)，最好不要令其超過三種。

(3)注意溫度。室溫以攝氏24℃左右為最佳。因為它是人體體溫的“黃金分割點”，令人最為舒適。室溫低于攝氏18℃，往往令人寒冷難耐。室溫高于攝氏30℃，則又可能會令人燥熱不堪。(4)注意濕度。一般認為，相對濕度為50%左右，最是舒適宜人。相對濕度過高，往往會令人感到憋悶壓抑，呼吸不暢。相對濕度過低，則又會讓人覺得干燥不堪，易生靜電。

(5)注意安靜。地上可鋪放地毯，以減除走動之聲；窗戶上可安放雙層玻璃，以便隔音；茶幾上可擺放墊子，以防安置茶杯時出聲；門軸上可添潤滑油，以免關(guān)門開門時噪音不絕于耳。

(6)注意衛(wèi)生。在待客的房間之內(nèi)，一定要保持空氣清新、地面爽潔、墻壁無塵、窗明幾凈、用具干凈。

(7)注意陳設(shè)。主要務(wù)求實用。一般來講，在待客的房間之內(nèi)放置必要的桌椅和音響設(shè)備即可。必要時，還可放置一些盆花或插花。諸如獎狀、獎旗、獎杯等獎品，繪畫、掛毯、壁掛等裝飾之物，是沒有必要擺放或懸掛在其中的。

4、公司準(zhǔn)備召開一次科技成果匯報會，參加會議的有各分公司主管科技工作的負責(zé)人以及科技人員，約30人，會期三天。請按制定會議方案的基本要求與方法，草擬一份會議方案。答：(1)會場預(yù)約

根據(jù)需要，制定最完美的策劃；根據(jù)會議的級別，選擇會議舉辦地；根據(jù)會議的具體情況，確定是否將會議劃分為幾個分會場，選擇分會場的地點，并提前預(yù)約。(2)會場的布局，設(shè)備安裝調(diào)試

根據(jù)會議的具體情況，設(shè)計并安排會場的布局，細致周到地設(shè)計好所有的細節(jié)；根據(jù)需要準(zhǔn)備會議所需要的所有設(shè)備，并提前安放在指定位置；根據(jù)需要，提前為您調(diào)試好設(shè)備，并進行演練，確保會議的順利進行。(3)印刷材料的設(shè)計制作

根據(jù)會議的具體需求，設(shè)計印刷品的樣式、內(nèi)容、選擇圖案；提前把印刷品送到會場或指定位置。(4)參會者的接送

根據(jù)參加會議者的具體情況以及人數(shù)多少安排相應(yīng)的車輛。三是自己立即緊急處理，然后再向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

謝秘書采取了第三種辦法。他先給出事現(xiàn)場附近的直屬單位—工商所打電話，請他們派人去保護現(xiàn)場，并妥善保護好傷員；接著給縣醫(yī)院打電話，請他們立即派救護車去現(xiàn)場搶救傷員，并請外科住院部做好搶救傷員的準(zhǔn)備；然后又給縣交警隊打電話，請他們立即派人去現(xiàn)場處理這一事故；最后，又打電話給縣領(lǐng)導(dǎo)匯報了上去情況。謝秘書自以為事情已經(jīng)辦好，他看了一下表已經(jīng)六點多了。于是，他輕松地下班回家了。

要求：

1、運用相應(yīng)的理論進行分析。

2、結(jié)合案例內(nèi)容分析3、600字以內(nèi)。

(5)參會者的餐飲

根據(jù)參會人員的喜好，預(yù)定各種形式的餐會：西餐、中餐、自助餐、宴會等等；根據(jù)參會人員的具體情況以及會場和下榻酒店的地點，選擇不同的用餐地點。(6)參會者業(yè)余時間的安排

根據(jù)參會人員的喜好，選擇不同的休閑方式；設(shè)計專門的旅游線路

(7)統(tǒng)籌安排安全、保衛(wèi)、消防、交通、供電、供冷、供暖等工作，確保萬無一失

5、國外某電子企業(yè)總經(jīng)理一行3人前來我國某企業(yè)參觀訪問，從迎送規(guī)格方面考慮，李秘書在安排迎送工作時，將目前兩國間關(guān)系狀況和客人的背景資料以及接待要求交給接待組，隨后按以上資料和要求，接待組較好地完成了迎送工作。請答出李秘書所提供的資料和要求的內(nèi)容。答：提供的資料內(nèi)容主要有以下方面：來訪外賓或代表團的基本情況。例如，來訪人員的職務(wù)、性別、年齡、禮賓次序，來意，要求等情況，還應(yīng)注意國籍、飲食愛好、宗教禁忌以及是否有其他特殊的生活習(xí)慣等，必要時，還可向?qū)Ψ剿饕獊碓L者的血型資料。對方抵離的日期和時間、交通工具和施行路線。預(yù)訂食宿的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，宴請方式等，要讓來賓產(chǎn)生“賓至如歸”的感覺。還是日程活動的安排，正式會議的日程表與參觀活動的日程表等，另外還要準(zhǔn)備禮品，社品的選擇要突出紀(jì)念性，講究“禮輕情義重”，不宜贈送過于貴重的禮物，否則有行賄受賄之嫌。還要體現(xiàn)民族和地方特色。最后要以歡迎來賓相應(yīng)規(guī)格及儀式歡送賓客，然后做書面小面，立卷存檔備查。

6、某報社記者在結(jié)束對你公司總經(jīng)理的采訪后，起身告辭，你作為秘書該怎樣禮貌相送？（要求：告辭程序與要求）。

答：如客人提出告辭時，秘書人員要等客人起身后再站起來相送，切忌沒等客人起身，自己先于客人起立相送，這是很不禮貌的。若客人提出告辭，秘書人員仍端坐辦公桌前，嘴里說再見，而手中卻還忙著自己的事，甚至連眼神也沒有轉(zhuǎn)到客人身上，更是不禮貌的行為。“出迎三步，身送七步”是迎送賓客最基本的禮儀。因此，每次見面結(jié)束，都要以將再次見面的心情來恭送對方回去。通常當(dāng)客人起身告辭時，秘書人員應(yīng)馬上站起來，主動為客人取下衣帽，幫他穿上，與客人握手告別，同時選擇最合適的言詞送別，如希望下次再來等禮貌用語。尤其對初次來訪的客人更應(yīng)熱情、周到、細致。當(dāng)客人帶有較多或較重的物品，送客時應(yīng)幫客人代提重物。與客人在門口、電梯口或汽車旁告別時，要與客人握手，目送客人上車或離開，要以恭敬真誠的態(tài)度，笑容可掬地送客，不要急于返回，應(yīng)鞠躬揮手致意，待客人移出視線后，才可結(jié)束告別儀式。

十五、案例分析題

1．閱讀下面的案例并進行分析。

吳小姐是一家外資公司的首席秘書。一天，吳小姐所在的公司的經(jīng)理突然收到一封非常無禮的信件，信是由一位與公司交往很深的代理商寫來的。經(jīng)理怒氣沖沖地把吳小姐叫到自己的辦公室，叫她記錄自己口述的絕交信。然后，經(jīng)理讓吳小姐立即將信打印寄走。當(dāng)天下班的時候，吳小姐將打印出來的信遞給已心平氣和的經(jīng)理，“經(jīng)理，可以將信寄走么？”

這封充滿火藥味的信自然沒有發(fā)走，因為吳小姐的聰明，使公司挽回了一個潛在的客戶。

答:吳小姐正確的處理自己與上司的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)上司做出明顯錯誤的決定時,并沒有立即正面提出意見，而是采用委婉、含蓄的提示、提醒方式，讓上司自己冷靜下來，重新作出決定。這樣就照顧到上司的自尊心，上司也容易接受和理解秘書提出的不同意見，從而做出更好、更有利的決定與決策。

2．試分析下面案例中秘書對緊急情況處理的三種方案哪一種最好，并說明為什么。你從中獲得了什么啟示？

謝秘書對一起交通事故的處理

某縣工商局辦公室謝秘書星期天值班，下午5時，接了一個緊急電話。電話的內(nèi)容是：局里的一輛面包車與外單位的一輛大卡車相撞，面包車的司機及車內(nèi)三人重傷，車損嚴(yán)重，不能開動，特請求局里急速處理。

秘書做好了電話記錄后，思考出了三種處理辦法：

一是等到第二天上班時，向領(lǐng)導(dǎo)匯報后，再按照領(lǐng)導(dǎo)指示去辦； 二是立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，請領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場處理；

答：對謝秘書做法的分析：

1．謝秘書在緊急情況下采取第三種辦法解決問題，是正確的。

2．謝秘書的做法初看上去已無可挑剔，但仍有不足之處：（1）謝秘書對這一起交通事故是遙控處理。在未得到任何信息反饋的情況下就下了班，顯然是不妥的；應(yīng)該就近組織人力搶救并部署人員保護好現(xiàn)場。要有遇事不慌、臨危不懼、冷靜處理。

（2）謝秘書對事故的處理是草率的。他采取的幾項措施是否落實，并沒有任何督詢措施，只是開了個頭，離真正處理好還有相當(dāng)?shù)木嚯x；應(yīng)該每項措施都要落實到個人，哪些人員護送傷員到醫(yī)院，哪些人員保護現(xiàn)場等待交警隊的同志來處理，并做好跟蹤回報，隨時了解事態(tài)的發(fā)展進程。這些緊急措施可在未得到領(lǐng)導(dǎo)的指示時就采取，爭取時間。

（3）事情正在處理過程中，而面包車又是工商局的，更何況又是車損人傷呢！如此處理實在是避重就輕。怎么能不及時請示領(lǐng)導(dǎo)派人前往出事地點呢？只簡單地向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，這樣是不行的，應(yīng)出謀獻策，拿出具體辦法來供領(lǐng)導(dǎo)參考，因為在現(xiàn)場處理是最重要的，不能等，不能拖，時間就是生命，必須請示領(lǐng)導(dǎo)采取何種措施或方法。

（4）事情正在處理過程中，謝秘書要下班，也要等接班的人到來之后才能離開，怎么能6點多就回家呢！豈不是失職？最后一點也是最關(guān)鍵的一點，處理事情的過程中并沒有留在現(xiàn)場等待來接手事件處理的人員，雖說已向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，但是現(xiàn)場肯定要有人留守指揮的，謝秘書沒有等待交班的人員就離開，現(xiàn)場就屬于無人指揮，容易亂套，沒有統(tǒng)一行動了，因為謝秘書的最后一點工作就是交接，但是他還沒交接就擅自離開現(xiàn)場造成嚴(yán)重的后果，他是承擔(dān)不起的。這就是善后工作沒有處理好。

第五篇：2010電大行政組織學(xué)名詞解釋匯總

1、組織：組織是在特定社會環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達成一定目標(biāo)而建立起來的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。

2、行政組織：行政組織就是指為推行國家公共行政事務(wù)而依法建立起來的各種行政機關(guān)的統(tǒng)稱。

3、非正式組織非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。

4、正式組織正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關(guān)系的組織。

5、團體意識團體意識是指組織成員對組織在思想上、認識上、感情上和行為上擁有共同一致的價值觀。團體意識是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。

1、霍桑實驗人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗。霍桑試驗從1924年開始到1932年結(jié)束，歷時8年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。

2、“需要層次論”馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，對人的行為和動機進行了深入的研究，提出人的動機是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。馬斯洛認為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求入手，以激勵和調(diào)動員工工作的積極性。

3、帕森斯美國著名的社會學(xué)家，社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對社會生活中的組織現(xiàn)象有其獨特的研究，他認為，所有社會組織本身就是一個社會系統(tǒng)，每個大的社會系統(tǒng)下面又分有若干小的社會系統(tǒng)，整個社會則是一個最大的社會系統(tǒng)。社會系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時，應(yīng)重點研究這些行為活動及角色關(guān)系。帕森斯認為，各種社會組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達成、內(nèi)部整合和模式維持等四個基本的問題，組織存在的目的就是要解決這些問題，而要解決這些問題，可通過決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。

4、“成熟－不成熟理論”阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個性與組織》一書中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會經(jīng)歷一個從不成熟到成熟的過程。這一過程也是從被動到主動、從依賴到獨立、從不自覺到自覺的過程。但是，這一過程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進行角色體驗，強化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。

5、棱柱模式理論美國當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當(dāng)于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。

1、組織環(huán)境組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。

2、內(nèi)部環(huán)境內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關(guān)的自然和社會因素。

3、外部環(huán)境外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關(guān)的自然和社會因素。

4、行政組織的環(huán)境分析行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對組織的環(huán)境進行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過程。

1、行政組織結(jié)構(gòu)行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個部分之間所確定的關(guān)系模式。

2、行政組織結(jié)構(gòu)的層級化行政組織結(jié)構(gòu)的層級化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個層級，每一層級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級縮小。

3、行政組織結(jié)構(gòu)的分部化行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動范圍橫向劃分為若干個職能部門，各職能部門的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。

4、組織的“顯結(jié)構(gòu)”組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。

5、組織的“潛結(jié)構(gòu)”我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。

6、管理層次管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。

7、管理幅度管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。

8、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系中，機關(guān)的事權(quán)由本機關(guān)自行負責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級或派出機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級機關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級或派出機關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級或中樞機關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。

9、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級機關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級機關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。

10、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計組織結(jié)構(gòu)設(shè)計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過程或活動。

1、總理負責(zé)制總理負責(zé)制是指總理對國務(wù)院工作中的重大問題具有最后決策權(quán)，并對這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負全面責(zé)任。

2、村民委員會村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

3、民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。

1、群體群體是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。

2、群體歸屬意識群體歸屬意識是個體自覺地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個體就會以這個群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動，自覺地維護這個群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點和準(zhǔn)則。

3、群體凝聚力群體凝聚力是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。

4、群體規(guī)范群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標(biāo)準(zhǔn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個人、群體或組織在一定條件下實現(xiàn)目標(biāo)的行動過程。

2、行政組織領(lǐng)導(dǎo)行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運用國家公共權(quán)力，通過決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達成公共目標(biāo)的活動過程。

3、領(lǐng)導(dǎo)影響力領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。

4、權(quán)力性影響力權(quán)力性影響力又稱為強制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對人的影響帶有強迫性、不可抗拒性，它是通過外推力的方式發(fā)揮其作用。

5、非權(quán)力性影響力非權(quán)力性影響力也稱非強制性影響力，它主要來源于領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格魅力，來源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。

1、行政組織決策行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問題而制定和選擇活動方案，做出各種決定的過程。

2、行政組織決策的程序行政組織決策的程序是指行政組織在決策過程中所必須經(jīng)過和遵循的工作次序和工作步驟。

3、組織決策科學(xué)化組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進行決策。

4、行政組織決策體制行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運行關(guān)系的模式。

1、沖突沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。

2、工作沖突當(dāng)人群和部門之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)職責(zé)分歧和工作矛盾時，就可能產(chǎn)生工作沖突。

3、直線/職能沖突直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門間的沖突，焦點常在資源分配上或職能部門干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。

4、仲裁解決法仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過協(xié)商已無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。

1、組織溝通組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解、相互支持、實現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。

2、正式溝通正式溝通是指通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流。

3、非正式溝通非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。

4、單向溝通單向溝通是指在溝通時，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無論在語言和情感上都不要信息的反饋。

5、雙向溝通雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會談、討論的方式對受訊者發(fā)出信息之后，及時聽取反饋意見，發(fā)送和反饋可進行多次，直到雙方共同了解為止。

1、知識知識是一種流動性質(zhì)的綜合體，其中包括結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗、價值以及經(jīng)過文字化的資訊；此外，也包含專家獨特的見解，為新經(jīng)驗的評估、整合與資訊等提供架構(gòu)。

2、學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)是一個使相對持久的變化在經(jīng)驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程。

3、組織學(xué)習(xí)組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。

4、行政組織學(xué)習(xí)行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對環(huán)境變化，提高治理能力，進行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過程，行政組織在這一過程中通過各種途徑和方式不斷獲取知識，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識，從而帶來行為和組織績效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。

5、單環(huán)學(xué)習(xí)單環(huán)學(xué)習(xí)是將組織動作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來，并對策略和行為進行修正，以使組織績效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。

6、雙環(huán)學(xué)習(xí)雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評價組織的本質(zhì)、價值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。

7、三環(huán)學(xué)習(xí)三環(huán)學(xué)習(xí)是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。

1、組織文化組織文化是指在一定的社會歷史條件下，組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認可和遵循的價值觀念、心理意識、行為規(guī)范、活動準(zhǔn)則和思維模式的總和。

2、行政組織文化行政組織文化是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。

3、示范法示范法即通過總結(jié)宣傳先進模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進人物等方法，使行政組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。

4、激勵法激勵法即運用精神與物質(zhì)的鼓勵或者兩者相結(jié)合的鼓勵，通過開展評比、獎勵、提口號、提目標(biāo)、提要求等活動，給先進以榮譽、讓先進得實惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進取心，促使他們主動努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國家、社會和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實際困難，解決他們的后顧之憂。

1、績效管理行政組織績效管理就是通過對行政組織績效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實施和對完成情況的評估、反饋來改進和優(yōu)化管理。

2、標(biāo)竿管理標(biāo)竿管理就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國的施樂公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門績效管理的重要方法。

3、績效評估行政組織績效評估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來衡量績效實踐狀況，以確定績效實踐水平的活動。

1、組織變革組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個過程或行為。

2、組織發(fā)展組織發(fā)展是指運用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對組織管理的模式和人的行為實施變革，從而增進組織的有效性和活力、實現(xiàn)組織效能的一種過程。

3、工作再設(shè)計工作再設(shè)計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設(shè)計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。

4、斯坎隆制斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

5、過程咨詢過程咨詢就是用一系列的顧問活動，來幫助變革人員認識、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。

6、團隊建設(shè)團隊建設(shè)就是依靠群體成員自己來提高群體效率的計劃性活動，其目的在于運用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問題，協(xié)調(diào)和改進群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。

7、敏感性訓(xùn)練敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實驗室進行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過群體間相互作用的體驗，提高受訓(xùn)者的社會敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對自己、他人、群體和組織的認知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會關(guān)系的技能。

8、調(diào)查反饋法調(diào)查反饋法主要是利用問卷向一個組織來收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來共同診斷組織存在的問題并擬定解決問題的具體計劃。

1、試論當(dāng)代行政組織發(fā)展的趨勢。

2、試論行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

3、試論行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

4、試論學(xué)習(xí)和研究行政組織學(xué)的目的和意義。

1、評析古典組織理論的貢獻及其局限。

2、評析行為科學(xué)時期組織理論及其思想觀點。

1、聯(lián)系實際，試論組織應(yīng)對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。

1、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)與分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。

2、試論行政組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及影響因素分析。

3、試論行政組織設(shè)計與管理的原則。

1、試述國務(wù)院的法律地位。

1、談?wù)勀銓︸R斯洛需要層次論的理解。

2、論述群體發(fā)展階段的特征及其管理手段。

1、結(jié)合實際論述如何提高領(lǐng)導(dǎo)者的素養(yǎng)。

2、論述領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要內(nèi)容。

3、論述21世紀(jì)做好領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則。

1、試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學(xué)化？

2、試分析如何實現(xiàn)組織決策的民主化？

3、試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化？

1、試分析引起群體產(chǎn)生沖突的因素。

2、結(jié)合實際闡述如何減少沖突。

3、結(jié)合實際闡述如何引起沖突。

1、試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。

2、試論組織溝通的障礙及其克服。

3、論有效組織溝通的方法與策略。

1、論述行政組織學(xué)習(xí)的障礙及其改進方式。1．為了提高行政效率、改善行政服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該構(gòu)建怎樣的組織文化來適應(yīng)當(dāng)今轉(zhuǎn)型的中國社會？

1、試述行政組織績效評估的意義。

2、結(jié)合實際，試述我國行政組織績效如何改進

1、試論有效組織變革的程序和步驟。

2、試論組織變革的途徑和策略。

3、試論組織變革的阻力及其消除。

1、試論當(dāng)代行政組織管理面臨的問題與挑戰(zhàn)。

2、試論行政組織管理未來的發(fā)展趨勢。