第一篇：行政組織學(簡答題)

四、簡答題

1、簡述組織的構成要素。

答：組織的構成要素主要有下列幾種：

一、組織目標；

二、機構設置；

三、人員構成；

四、全責體系；

五、制度規范；

六、資金設備；

七、技術；

八、信息溝通；

九、團體意識；

十、環境。

2、簡述正式組織及其特征。

答：正式組織是指以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織具有下列特征：（1）經過特定規劃建立起來的，并非自發形成；（2）有較為明確的組織目標；（3）組織內部分成各部門，各部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規定；（4）組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；（5）有明確的法律、制度和行為規范，如政府組織，軍隊組織等。

3、簡述非正式組織及其特征。

答：非正式組織是正式組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、竊取相近、利害一致，未經人為的設計而產生的交互行為和意識，并以此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有以下特征：（1）自發性；（2）內聚性；（3）不穩定性；（4）領袖作用較大。

4、簡述組織的功能與作用。

答：最終的國內救生組織系統內部諸要素在相互作用過程中所表現出來的屬性，它具體表現為組織系統的功效與作用。組織功能和作用主要表現在以下幾方面：第一，組織能夠創造一種新的合力，起著“人力放大”作用；第二，組織能夠產生一種偕同效應，提高組織效率； 第三，組織能夠滿足人們的需要。

5、與其他社會組織相比，行政組織具有哪些特征？

答：與其他社會組織相比，行政組織具有以下明顯的特征：第一，行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；第二，行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；第三，行政組織是可以合法行使行政權的組織；第四，行政組織是承擔公共責任的組織；第五，行政組織是以追求公共利益為目的的組織。

6、簡析行政組織與政治發展的關系。

答：行政組織在社會的政治發展中發揮著重要的作用。主要體現在：（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達、聚合和轉化者；（3）公共政策的制定者和執行者；（4）作為政治一體化的工具。

7、簡析行政組織與經濟發展的關系。答：行政組織在國家經濟發展中發揮著重要作用：第一，提供經濟發展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務；第三，共有資源和自然資源的保護；第四，宏觀經濟的調控，保證經濟的穩定和效率；第五，社會收入的公平分配。

8、簡述行政組織學的研究特點。

答：行政組織學的研究特點為：（1）政治性和社會性的統一；（2）應用性和理論性的統一；（3）綜合性與獨立性的統一；（4）權變性和規律性的統一。

9、簡述科學管理學派的組織觀。

答：第一，科學管理的中心問題是提高效率；第二，要提高效率，就必須為工作挑選第一流的工人；第三，實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”案組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；第四，將組織的計劃職能和執行職能分開；第五，實行職能工長制；第六，實行組織控制和例外原則。

10、簡述法約爾的組織管理原則。

答：第一，實行專業分工；第二，權力與責任相一致；第三，紀律；第四，統一指揮；第五，統一指導；第六，個人利益服從組織利益；第七，理想的工作報酬；第八，權力集中；第九，等級鏈；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人員任期穩定；第十三，主動性；第十四，團隊精神。

11、簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

答：第一，明確分工；第二，嚴格的層級節制；第三，嚴明的組織紀律；第四，規范的錄用制度；第五，實行任命制；第六，固定的薪俸制度。

12、簡述人際關系學派的組織理論觀點。

答：第一，組織不僅是一個技術-經濟系統，而且是一個社會系統；第二，組織成員不單純是受經濟獎勵的刺激，而且受不同的社會和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會心理因素；第五，領導不僅需要具有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。

13、簡述動態平衡組織理論的思想觀點。

答：第一，組織本質論；第二，組織環境論；第三，組織平衡論；第四，組織要素論；第五組織溝通論；第六，組織責任道德論；第七，領導職能論。

14、簡述權變組織理論的理論觀點。

答：第一，組織是個系統，它由各分系統構成，組織與外界環境具有相互影響與相互適應的關系；第二，在組織與其環境之間以及各分系統之間都應有一致性，管理的任務就是尋求組織與其環境之間及組織內部各分系統中的最大一致性；第三，組織與其環境之間會呈現出不同的變量形態，即不同類型的組織都有其適當的關系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設計和管理系統。

15、簡述里格斯的“棱柱型社會”的基本特征。

答：第一，異質性。即一個社會在同一時間內，會表現出多種不同的社會制度，行為觀念；第二，形式主義。即“應然”和“實然”相背離，法律規定和實際執行不一樣，所說和所做不一致；第三，重疊性。即執行特定功能的機構相互重疊。

16、簡述行政組織環境的特點。

答：第一，環境構成的復雜性和多樣性；第二，環境的變化和環境的變動性；第三，行政組織環境的差異性；第四，行政組織環境的相互作用性。

17、簡述影響行政組織運作的外部環境因素。

答：影響行政組織運作的外部環境因素有：第一，政治環境；第二，經濟環境；第三，法律環境；第四，科學技術環境；第五文化環境。

18、行政組織的具體環境包括哪幾個方面？

答：行政組織的具體環境包括：第一，資源的提供者；第二，服務的對象；第三，利益群體；第四，政府組織。

19、簡要分析行政組織環境的構成因素。

答：組織環境的基本構成因素政治環境；經濟環境；文化環境；技術環境；輿論環境。（1）中國共產黨作為中國的執政黨，在整個國家政治體系中居于領導核心地位；（2）立法機構是政府組織環境的又一重要構成因素。（3）作為政府組織的組織環境，司法機構通過行使審判權和檢察權依法對政府機關、政府官員是否遵守憲法和法律實行監督。（4）軍事力量是國家政權的重要組成部分，它伴隨著國家的產生而產生，是執行國家對內對外職能的重要工具；（5）社會組織也是政府的組織環境之一。20、簡述艾德奇關于組織環境維度的主要觀點。

答：第一，環境的容納力；第二，環境的同質性程度；第三，環境的穩定性；第四，環境的集中與分散程度；第五，組織領域的一致性程度；第六，環境的混亂程度。

21、簡述鄧肯的環境模式理論。

答：第一，靜態-簡單的環境；第二，靜態-復雜的環境；第三，動態-簡單的環境；第四，動態-復雜的環境。

22、如何進行行政組織的環境分析？ 答：組織的環境分析包括環境掃盲、環境監視、環境預測、環境評價四個基本過程。環境掃描是對環境的整體作一般性的觀察；環境監視是對組織環境的變化趨勢進行追蹤；環境預測是對環境變化的方面、范圍和所大、強度等做出一些可能的預測；環境評價要解決的問題是明確目前環境中的主要問題是什么，對組織會產生什么樣的影響，從而預測環境變化如何影響組織的戰略、目標和政策，并解釋其原因。

23、簡述行政組織應對環境不確定性的內部策略。

答：主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結構的調整和改革。

24、簡述行政組織應對環境不確定性的外部策略。

答：這些外部策略主要包括：第一，競爭策略；第二，合作策略；第三，參與管理；第四，公共關系。

25、簡述組織結構的特征。

答：第一，組織結構的穩定性；第二，組織結構的層級性；第三，組織機構的相對性；第四，組織結構的開放性和變異性。

26、簡述行政組織的構成要素。

答：行政組織的構成要素主要有：（1）組織圖；（2）職位；（3）工作說明書；（4）法令規章；（5）權力關系模式；（6）溝通網絡；（7）工作流程。

27、簡述組織結構的功能與作用。

答：行政組織結構的功能主要有以下幾個方面：（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）溝通功能；（5）心理需求功能。

28、簡述組織結構層級化的優缺點。

答：優點：（1）權力直線分布，權力鏈清楚，有利于政令統一和指揮統一；（2）權力集中，層層節制，上下隸屬關系清楚，有利于信息傳遞和溝通；（3）組織目標明確，有利于調動下屬和工作人員的積極性。缺點：（1）過多的層級結構，容易帶來溝通和協調上的困難；（2）層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙。

29、促成組織結構分部化的動因有哪些？

答：一是組織結構的日趨復雜和組織規模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類；二是通過分部化，可使各部門皆有明確的分工與指責范圍；三是通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇；四是分部化符合專業化的需要；五是組織協調與控制的需要。

30、簡述組織結構分部化的依據與方式。

答：組織結構分部化的依據與方式為：第一，按職能分部化；第二，按行業和產品分部化；第三，按區域分部化；第四，按服務對象分部化。

31、簡述組織結構分部化應遵循的原則。

答：組織結構分部化應遵循的原則：（1）職掌明確，機能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關系明確；合理競爭；（5）主管部門和業務部門相配合。

32、影響管理層次和管理幅度的主要因素有哪些？

答：影響管理層次和管理幅度的主要因素有：第一，下級的教育、訓練和技能；第二，工作性質與計劃程度；第三，管理技術與工藝水平；第四，權力模式和授權的程度；第五，組織環境和組織狀況。

33、間析組織結構整合或一體化的途徑與手段。

答：組織結構整合或一體化的途徑與手段主要有：第一，目標手段；第二，政策手段；第三，組織手段；第四，信息溝通手段。

34、簡述行政組織設計的程序與步驟。

答：行政組織設計的程序與步驟：第一，明確組織目標；第二，決定達成目標所需的計劃與配置單位；第三，決定實施計劃的作業與配置職位；第四，權責分明；第五，制定組織規程和規章制度。

35、簡述國務院與最高國家權力機關的關系。

答：中華人民共和國國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。執行機關和行政機關表明了國務院的性質，即是通過在全國范圍內組織一系列的行政管理活動，執行全國人大及其常委會各項決議的最高的國家機關。由此性質可見，國務院在全國行政機關系統中居最高地位。它統一領導地方各級人民政府的工作，統一領導和管理國務院各部委的工作。不過，國務院是由最高國家權力機關組織產生的，必須對全國人大 及其常委會負責并報告工作，因此，相對于最高國家權力機關來說，國務院處于從屬地位。

36、簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現。

答；國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現為：（1）國務院負責統一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作。（2）國務院統一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。（3）國務院規定中央和省級行政機關的職權劃分，統一領導地方各級國家行政機關的工作。（4）國務院制定的行政法規、發布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力各級行政機關必須遵照執行。

37、簡述國務院的職權內容。

答：國務院的職權內容可以歸納為以下五個方面：

（一）行政立法權；

（二）行政提案權；

（三）行政領導與管理權；

（四）行政監督權；

（五）人事行政權。

38、簡述省級政府職權的主要內容。

答：省級政府職權的主要內容可以歸納為六個方面：（1）行政執行權；（2）行政領導和管理權；（3）地方行政立法權與制令權；（4）行政監督權；（5）人事行政權；（6）行政保護權。

39、簡述民族區域自治政府的設置原則。

答：第一，堅持以民族聚居原則為基礎；第二，參酌現實條件和歷史情況；第三，以維護國家統一，促進民族團結、民族平等和各民族共同發展為目標；第四，保障少數民族的自治權力。

40、特別行政區長官行使的主要職權有哪些？

答：

（一）領導特別行政區政府；

（二）負責執行本法和依照本法適用于特別行政區的其他法律；

（三）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央人民政府備案；

（四）決定政府政策和發布行政命令；

（五）提名并報請中央人民政府任命下列主要官員；

（六）依照法定程序任免各級法院法官；

（七）依照法定程序任免公職人員；

（八）執行中央人民政府就本法規定的有關事務發出的指令；

（九）代表特別行政區政府處理中央授權的對外事務和其他事務；

（十）批準向立法會提出有關財政收入或支出的動議；

（十一）根據安全和重大公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會或其屬下的委員會作證和提供證據；

（十二）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；

（十三）處理請愿、申訴事項。

41、組織管理心理研究的重要性主要體現在哪些方面？

答：組織管理心理研究的重要性主要體現為：第一，適應了現代管理理論的發展趨勢；第二，適應現代管理實踐的要求；第三，適應中國國情的需要。

42、簡述群體心理包括的主要內容。

答：群體心理崩潰群體心理的基本理論、群體動力和群體中的人際關系等內容。43馬洛斯需要層次理論的主要貢獻表現在哪些方面？ 答：各層次需要的基本含義如下：

（1）生理上的需要。（2）安全上的需要。（3）感情上的需要。（4）尊重的需要。（5）自我實現的需要。

44、簡述雙因素理論對我們的啟示。

答：雙因素理論對我們的啟示：更多考慮人的生活性、感情性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業心在調動工作積極性中的作用。特別是隨著人們物質生活條件的改善和文化素質的普遍提高，這點將越來越重要。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉化所導致的激勵成本上升和激勵手段減少。

45、簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。

答：一是理性的人的前提是否具有普遍性；二是期望概率比較難把握；三是考慮沒有負目標價值的影響。

46、簡述公平理論存在的主要問題。

答：（1）可操作性比較差；（2）完全將公平感當作消極因素。

47、管理者應如何重視挫折與管理的關系？

答：（1）注意挫折教育；（2）學會關心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。

48、簡述群體功能的主要內容。

答：第一，完成組織所賦予的任務；第二，滿足群體成員的需求；第三，把個體力量匯合成新的力量。

49、簡述群體意識所包含的內容。

答：第一，群體的舊歸屬意識；第二，群體的認同意識；第三，群體的促進意識。50、簡述群體凝聚力的主要內容。

答：群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內在吸引力。可劃分為：自然凝聚力； 工作凝聚力； 領導凝聚力 ；作用：第一，群體凝聚力與工作績效的關系；第二，群體凝聚力與員工滿意度的關系；第三，群體凝聚力與員工個人的成長。

51、簡述行政組織領導的特點。

答：行政組織領導的特點：（1）時代性；（2）權威性；（3）綜合性；（4）執行性。

52、簡述行政組織領導的基本職能。

答：第一，決策職能；第二，組織職能；第三，用人職能；第四，協調職能；第五，監督職能；第六，教育職能。

53、領導影響力的作用具體表現在哪些方面？

答：第一，領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件；第二，領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結；第三，領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。

54、簡述領導素質理論的主要內容。

答：領導心理方面的研究主要體現為領導素質理論的研究。所謂領導素質理論也稱“完人理論”，是專門探討究竟什么是理想的領導者應具備的基本條件的理論。

55、簡述領導方格理論的主要內容。

答：美國學者布萊克和默頓于1946年提出了管理方格理論。管理方格理論仍然沿用了兩個維度，一個是對人的關心，一個是對生產的關心。方格中從1到9表示從低到高的9種程度，共形成81種不同的領導類型。管理方格理論并不是簡單地用于將領導劃分為不同類型，而是用于評價和訓練管理人員的一種理論模式。

56、簡述領導生命周期理論的主要內容。

答：領導生命周期理論是俄核俄州立大學心理學界卡曼首先提出的。生命周期理論是反映工作行為、關系行為和成熟程度之間的曲線關系。

57、簡述領導者心理素養的主要內容。

答：主要包括：（1）樂觀的情緒；（2）堅強的意志；（3）廣泛的興趣；（4）開朗的性格。

58、簡述領導藝術的特點。

答：（1）隨機性；（2）創造性；（3）多樣性；（4）科學性。

59、領導者在用人工程中應堅持的原則主要有哪些？

答：第一，揚長避短原則；第二，職能相稱原則；第三，誠信不疑原則；第四，明責授權原則；第五，用養并用原則。60、簡述行政組織決策的特征。

答：第一，行政組織決策主體的特殊性；第二，行政組織決策內容的特殊性；第三，行政組織決策依據的特殊性；第四，行政組織決策作用方式的特殊性；第五，行政組織決策后果的特殊性。

61、簡述常見的行政組織決策的主要類型。

答：常見的行政組織決策的主要類型有：（1）經驗決策和科學決策；（2）戰略決策和戰術決策；（3）程序決策和非程序決策；（4）確定型決策、風險型決策和不確定型決策。62、擬定方案時應注意哪些問題？

答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案盡可能定量化。

63、決策方案的選擇和優化時，應堅持的原則主要有哪些？

答：（1）方案的選擇要以目標為準繩；（2）方案的選擇要堅持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實際情況；（4）方案的選擇要堅持民主集中制的原則。64、組織決策的理論模型的主要創始人是哪幾位？

答：一，理性決策模型的創始人是美國行政學家西蒙；二，系統分析模型的創始人是美國政治學家伊斯頓；三，漸進決策模型活動創始人是美國政治經濟學家林德布洛姆；四，團體決策模型活動創始人是美國政治學家杜魯門。65、簡述沖突定義的要點。

答：這一定義包含三個要點：（1）沖突可能發生于個人之間，也可能發生于群體之間；（2）沖突是目標和利益不一致的情況下產生的；（3）沖突是一種動態的相互作用的過程。66、簡述沖突的積極功能。

答：（1）對組織成員的心理影響是：尋找差距、奮發圖強等；（2）對人際關系的影響是：相互吸引、增強凝聚力等；（3）對工作動機的影響是：激起競爭、發揮創造力等；（4）對工作協調的影響是：加強協調、有利于開展工作等；（5）對組織效率的影響是：要求更為完善、決策更為周密等；（6）對組織生存發展的影響：保持相對平衡，促進組織發展。67、簡述沖突的消極功能。

答：（1）對組織成員的心理影響是：緊張、焦慮、痛苦等；（2）對人際關系的影響是：對立、攻擊、威脅等；（3）對工作動機的影響是：不服從分配、不愿與沖突方配合等；（4）對工作協調的影響是：相互封鎖、相互抵觸等；（5）對組織效率的影響是：互相扯皮、互相攻擊和減低工作效率；（6）對組織生存發展的影響：有可能使組織在內亂中瀕臨解體。68、沖突經歷的主要階段有哪些？

答：（1）潛伏階段；（2）認知階段；（3）行為意向階段；（4）行為階段；（5）產生結果階段。69、簡述沖突處理的模式。

答：（1）回避型；（2）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協型；（5）協作型。70、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

答：第一，回避策略；第二，緩解策略；第三，正視策略。71、引起沖突的策略主要有哪些？

答：（1）造成一定階段、一定范圍的目標差異；（2）選派開明的領導者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結構調整。

72、簡述組織溝通的基本構成要素。

答：第一，發訊者；第二，編碼；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受訊者；第六，譯碼；第七，受訊者的反應；第八，反饋。73、簡述組織溝通的特性。

答：溝通的動態性；第二，溝通的互動性；第三，溝通的不可逆性；第四，溝通的環境制約性。

74、簡述非正式組織溝通及其優缺點？

答：非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞。它不受組織監控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，具有迅速、靈活、程序簡單的特點。缺點是難以控制，信息易于失真。

75、比較單向溝通和雙向溝通的優缺點。

答：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通的效果較好；（3）單向溝通比較嚴肅、呆板；雙向溝通比較靈活、自由，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。76、簡析下行溝通的特點及其存在的弊端。

答：（1）給下屬指明工作的目標，明確其責任和權力；（2）領導以下屬協商解決問題，可以增強下屬的歸屬感；（3）可以增進各層次、各職能部門之間的聯系和了解。缺點是由于信息是逐級傳遞的所以在傳遞過程中會發生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。另外還會形成“權力氣氛”和使下級缺乏工作的積極性和創造性。77、簡析上行溝通的優點與合理運用。

答：優點：（1）下級將自己的看法、意見向上級反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感；（2）上級可以了解下級的狀況、存在的問題等，作出符合實際的決策。從我國的實際情況看，要想真正運用好上行溝通，還有一段路要走。主要是改變目前管理層級過多、溝通渠道不暢、領導作風不民主等。78、簡析書面溝通和口頭溝通的利弊。

答：書面溝通的優點：信息可以長期保存；具有一定的嚴肅性和規范性；在表達方式上比口頭溝通更為詳盡。其缺點是受時間限制，適應情況能力較差，容易影響受訊者的情緒等；口頭溝通的好處是：簡便易行；溝通雙方都有向對方反映的機會，可以當場解決問題；在溝通過程中可以運用情感交流，提高溝通效果。其缺點是：受到時空的限制；隨機性強；造成心理壓力和緊張等。

79、簡述組織溝通的基本原則。

答：第一，明確性原則；第二，準確性原則；第三，需要原則；第四，計劃原則；第五，反饋原則；第六，在戰略上使用非正式溝通原則。80、如何理解學習的定義？

答：學習是一個能夠改變世界的系統性、創造性的活動。是一個使相對持久的變化在經驗引起的潛在行為中發生的過程。首先，學習是一個過程，而不是一個單一的事件。其次，學習是相對持久的變化，只有形成了新的行為模式才能稱為學習。再次，并非每一個學習過程都必然終結于明顯的行為，有些學習行為不可能在現實生活中展示。最后，學習被界定為經驗引起的結果。

81、如何理解組織學習的定義？

答：組織學習是指，最終乘員不斷獲取新知識、改善自身的行為、優化組織的體系，以在不斷變化的內外環境中保持可持續生存和健康和諧發展的過程。這一定義包括三方面的含義：（1）認知的改變、行為的改變、組織體系的改變；（2）在變化的環境中保持可持續生存、在變化的環境中保持健康和諧的發展；（3）組織學習體現了系統與持續的精神理念。82、如何理解組織學習和學習型組織的區別？

答：（1）組織學習和學習型組織是兩個意義不同的概念；（2）學習型組織和組織學習是很容易被混淆的概念。學習型組織的焦點是“WHAT”，組織學習的焦點是“HOW”；（3）組織學習是學習型組織理論的一個核心概念。83、簡述行政組織學習的特點。

答：第一，行政組織學習是一種集體學習；第二，行政組織學習是一種系統化、持續化的過程；第三，行政組織學習應對環境變化，提高行政組織治理能力的學習過程；第四，行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面的改善；第五，行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

84、簡述行政組織學習的功能。

答：

（一）提升行政組織成員的素質；

（二）促進學習型政府建設；

（三）順應全球化、信息化浪潮對行政組織環境的置換；

（四）有利于創造面向民眾、公務員和世界的“生態政府”；

（五）促進行政組織系統開放化和行為的社會整合能力。85、如何理解行政組織學習的障礙之——盲目？

答：盲目指組織無法感知外界變化或機遇。由于外界變化太過緩慢，或組織對變化的抗拒，或由于變化會影響到一些人的既定利益，組織對明顯的問題或外界變化視而不見。因此，對于外界變化的盲目，將導致組織學習無法正常開始，使得組織最終的原地徘徊，也無法適應環境的變化。

86、簡述“學習型政府”的內涵。答：（1）就政府機構內部而論，政府應在職能分工的基礎上建立專業化制衡機制，它授予每個公務員的權力是有限的，但在執行公務的過程中，公務員可以充分行使其權力，當然，其權力的行使也受到其它機構的制衡；（2）就政府機構外部而論，政府組織是一個開放型的機構，它同其它社會組織相互交換信息，互相進行學習。學習型政府永遠是一個沒有發展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。87、如何理解“生態政府”的含義？

答：建立“生態型政府”首先要對政府內部的資源進行生態整合，以民主政治為目標，以學習型政府的理念作為理論基礎，通過與公務員之間關系的最優化和良好互動，促進組織內部運行機制完善，轉變政府職能，提高競爭力和效率。其次，通過政府職能的發揮來同組織外部環境進行物質、人員、信息、文化等能量的交換，使其內部系統與外部社會環境進行互動和信息回應，實現政府的自我調節、整合政府形象，并促使政府成為自由、開放、便于信息交流和知識傳播的共享學習成果的系統。88、簡述行政組織學習的途徑。

答：（1）組織培訓；（2）試驗；（3）系統解決問題與經驗學習；（4）外部咨詢。89、行政組織文化的特點和功能有哪些？

答：特點：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩定性和變革性；（4）軟約束性和強制性的統一；（5）觀念性和實踐性的統一。功能：第一，目標導向功能；第二，凝聚功能；第三，激勵功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能。90、簡析我國當代組織文化的走向及其原因。

答：第一，由封閉型組織文化向開放型組織文化轉變；由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉變；第三，由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；第四，由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

91、簡析我國行政組織文化的基本內涵。

答：第一，以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；第二，以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；第三，以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；第四，以“依法行政”為代表的法制型行政組織文化。92、結合實際簡析構建行政組織文化的意義。

答：（1）行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動，不同組織的不同行為方式融入相應的組織當中。（2）不同的行政組織具有不同的文化個性。（3）行政組織文化是一種群體文化，是一種無形的管理方式。（4）建設行政組織文化，一方面要立足于傳統，另一方面要面向未來。

93構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

答：建設行政組織文化的過程中存在著共同的原則：第一，目標原則；第二，價值原則；第三，創新原則；第四，參與原則；第五，以人為中心的原則。途徑：（1）加強行政組織人員的道德建設，強化責任意識；（2）培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；第五，創造文明的辦公環境。94、行政組織績效的內涵是什么？

答：行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現預定目標的過程和表現。理解行政組織績效，需要把握以下幾點：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現預期目標的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結果狀態的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經濟性等； 95、績效管理有哪些主要活動？

答：（1）計劃績效；（2）監控績效；（3）評價績效；（4）反饋績效。96、目標管理的步驟及優缺點是什么？

答：步驟：（1）建立每個行政組織所應達到的目標；（2）制定被評估的行政組織達到目標的時間框架；（3）將實際達到的目標與預先設定的目標進行比較；（4）制定新的目標以及為達到新目標而可能采取的新的戰略。優點：（1）目標管理中的績效目標易于度量和修改；（2）考核的公開性的比較好；（3）促進了行政組織內的人際交往。缺點：（1）指導性的行為不夠充分；（2）目標的設定可能存在差異議。設定的目標基本上是短期目標。； 97、簡述行政組織績效管理的性質。

答：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現預期目標的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結果狀態的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經濟性等；

98、績效評估的一般性指標有哪些？ 答：經濟；效率；效果；公平。99、行政組織績效評估的障礙有哪些？ 答：（1）行政組織目標性質的障礙；（2）行政文化的障礙；（3）行政制度共給不足 100、簡述組織變革及其基本特征。

答：所謂組織變革，是指組織系統為了適應內外環境的發展與變化，對組織系統的結構與功能進行調整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態，以維系組織的生存和發展，并借此提高組織效能的過程或行為。特征：第一，組織變革是有意識的變革；第二，組織變革是一個持續循環與發展的過程；第三，組織變革是一個有計劃的變革過程；第四，組織變革是一個克服阻力的過程。

101、簡析組織的內部變革的動力與征兆。

答：動力：現實的組織結構與職工的期望值之間存在很大的差異，差異的擴大，將壓抑組織成員的積極性。為了改變這種狀況，組織必須變革。征兆：（1）決策的形成過于緩慢，以致于無法把握良好的機會。（2）溝通不良；（3）組織機能效率低下；（4）缺乏創造精神。102、簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。

答：“有計劃的變革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革模式。此模式將組織變革模式分為七個階段：（1）變革需要的產生；（2）關系的確定；（3）問題診斷；（4）目標和計劃的建立；（5）行動；（6）變革的普及與穩進；（7）終結關系。103、簡述薜恩的適應性變革循環模式。

答：美國心理學家埃德加。薜恩在《組織心理學》一書中提出組織變革的適應性變革循環模式。薜恩認為，組織的適應性變革循環模式是以組織內部或外部環境的某些方面開始的，同時又是以一個更為適應變化的、動態的、處理變化的一系列的過程或活動結束的。104、簡述格雷納的組織變革模式。

答：此模式是一種按權力分配來劃分的組織變革模式。該模式認為一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。這三種權力分配可以有七種不同的變革方式。105、簡述組織發展的特點。

答：第一，組織發展是一個連續不斷的過程；第二，組織發展注重行為科學理論的運用；第三，組織發展是通過有計劃的再教育手段來實現組織變革的策略；第四，組織發展是一個動態的過程；第五，組織發展的目標性與計劃性；第六，組織發展必須以事實為依據。106、簡述組織發展的基本信念。

答：第一，關于個人的信念；第二，關于群體成員的信念；第三，有關組織的信念。107、簡述組織診斷的步驟與方法。

答：步驟：（1）組織結構層面；（2）組織程序層面；（3）信息與控制層面；（4）組織行為層面。方法：（1）組織問卷；（2）職位說明；（3）組織圖；（4）組織手冊；（5）調查研究法。108、簡述工作再設計的途徑與行動方案。

答：（1）工作輪換；（2）工作擴大化；（3）工作豐富化。109、簡述目標管理的過程。

答：（1）目標制定的準備；（2）由最高管理當局制定出組織的總目標，提出實現總目標的計劃、步驟、手段、評價指標及考核辦法。（3）各部門根據總目標并結合本部門的實際情況，制定出各部門的策略性目標以及實現目標的方案。（4）根據各單位的目標，每個職工擬定自己的目標以及行動的計劃。（5）實施目標。（6）對目標完成的結果進行檢查和評價。

110、何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內容和主張是什么？

答：斯坎隆制度是以它的創始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度。在斯坎隆的創議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。基本內容和主張：（1）分析問題；（2）重新研究管理思想；（3）計算獎金比例；（4）教育與邀請；（5）建立委員會。111、簡述敏感性訓練的主要目的。

答：（1）使受訓者能更了解自身的行為，以及這些行為對別人的影響；（2）使受訓者更能了解和感受到別人行為的含義；（3）使受訓者更能了解群體內與群體之間的種種程序；（4）培養受訓者對群體內與群體之間種種問題的診斷能力；（5）提高受訓者學習轉移的能力；（6）使受訓者更有能力來分析本人的人際行為。112、簡述敏感性訓練的步驟和過程。

答：（1）非正式的討論議程；（2）訓練者不加思索地坦率談出自己的看法；（3）著重增進人際關系，相互學習，促進新的合作行為；（4）根據實際工作中的情景問題，鞏固學習成果。113、與傳統經濟相比，知識經濟具有哪些基本特征？

答：第一，知識是組織根本的生產要素。第二，符號商品增加；第三，生產的去密集化與協作；第四，虛擬工作場地；第五，及時性與變革的加速；第六個性化的產品服務；第七，知識工作者的興起。

114、簡述信息技術的發展對當代經濟社會所產生的影響及變化。

答：第一，經濟方面。經濟活動通過信息技術的聯結，以全球為活動范圍；第二，職位變化。經濟活動的運作模式決定了就業市場中的職位需求和變化；第三，虛擬文化的發展。多數的社會行為、組織均由實際存在轉變為虛擬存在；第四，零時差的時間。即時性和無時性成為網絡社會的時間特征；第五，流動的空間。信息技術打破地理空間的限制形成網絡化的活動空間。115、技術民主的基本價值。

答：所謂基本價值，也可以叫做本源性價值，是一個概念具有現實性和正當性的基礎。民主的基本價值主要體現在三個方面：第一，民主是社會成員人格尊嚴和生存權利的基本保障。第二，民主是實現社會各種利益訴求有效整合的基礎。第三，民主是實現社會有序溝通的唯一途徑。

116、什么是知識管理？知識管理包括哪些方面的重要內容？

答：知識管理，就是為組織實現顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑，知識管理是利用集體的智慧提高組織的應變和創新能力。主要內容：（1）知識的有效流通；（2）知識的轉換；（3）知識的創新；（4）知識的整合。117、簡述新型組織結構的特點。

答：（1）對環境持更大的開放性；（2）權力結構更加分散；（3）權力的來源更依賴于知識；（4）更加重視橫向之間的關系；（5）更加強調信息與知識的共享；（6）更加強調知識決策的自主性；（7）更加重視創新與變化；（8）對個人需要和渴望的關注；（9）對內在激勵因素的重視。

第二篇：《行政組織學》簡答題題庫（珍藏版）

《行政組織學》簡答題題庫(珍藏版)

(內部資料)

比較單向溝通和雙向溝通的優缺點。

答：單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現在：(1)單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。(2)單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通效果較好。(3)單向溝通比較嚴肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時，易產生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機會，使受訊者有參與感，能增強其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。

促成組織結構分部化的動因有哪些？

答：(1)組織活動的日趨復雜和組織規模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應專業分工和事業發展的需要；(2)通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責范圍，使各部門能夠專司其職并有效益和有效率地履行各自的職能；(3)通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當造成的困難；(4)分部化符合專業化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發揮專業人員的作用；(5)組織協調與控制的需要。

構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

答：構建行政組織文化應該遵循的原則有：(1)目標原則；(2)價值原則；(3)創新原則；(4)參與原則；(5)以人為中心原則。

構建行政組織文化的途徑：(1)加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；(2)培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；(3)完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；(5)創造文明的辦公環境。

管理者應如何重視挫折與管理的關系？

答：(1)注意挫折教育；(2)學會關心與寬容；(3)避免挫折；(4)心理宣泄與心理治療。

行政組織的具體環境包括哪幾個方面？

答：(1)資源的提供者；(2)服務的對象；(3)利益群體；(4)政府組織。

行政組織績效評估的障礙有哪些？

答：(1)行政組織目標性質的阻礙；(2)行政文化的阻礙；(3)行政制度供給不足。

行政組織文化的特點和功能有哪些？

答：行政組織文化的特點：(1)民族性；(2)無形性和潛在性；(3)穩定性和變革性；(4)軟約束性和強制性的統一；(5)觀念性和實踐性的統一。

行政組織文化的功能：(1)目標導向功能；(2)凝聚功能人3）激勵功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。

何謂斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內容和主張是什么？

答：斯坎隆制度是以它的創始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責人（后任麻省理工學院教授），1938年該廠瀕于破產。在斯坎隆的創議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

斯坎隆制的核心內容是職工參與、集體獎勵，這一制度建立過程包括以下幾個方面：(1)分析問題；(2)重新研究管理思想；(3)計算獎金比例；(4)教育與邀請；(5)建立委員會。

基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

答：(1)回避策略；(2)緩解策略；(3)正視策略。

績效管理有哪些主要活動？

答：(1)計劃績效；(2)監控績效；(3)評價績效；(4)反饋績效。

績效評估的一般性指標有哪些？

答：(1)經濟；(2)效率；(3)效果；(4)公平。

簡述21世紀做好領導的準則。

答：(1)胸有全球化戰略；(2)在工作中善于保持平衡；(3)建立學習型組織；(4)以人為本，善待下屬。

簡述艾德奇關于組織環境維度的主要觀點。

答：艾德奇認為，每個組織的工作環境，可能在以下六個方面發生變化。這六個方面分別是：(1)環境的容納力；(2)環境的同質性程度；(3)環境的穩定性；(4)環境的集中與分散程度；(5)組織領域的一致性程度；(6)環境的混亂程度。

簡述常見的行政組織決策的主要類型。

答：(1)根據決策主體決策方式的不同，可分為經驗決策和科學決策；(2)根據決策目標所涉及的規模和影響程度的不同，可分為戰略決策和戰術決策；(3)根據決策內容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策；(4)根據決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。

簡述沖突處理的模式。

答：(1)回避型；(2)爭斗型；(3)克制型；(4)妥協型；(5)協作型。

簡述沖突的積極功能。

答：(1)積極沖突對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰勝對方中看到自己的弱點所在，發憤圖強；(2)對人際關系的影響是，“不打不成交”，使人加強對對方的注意，一旦發現對方的力量、智慧等令人敬畏的品質，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內成員一致對外，抑制內部沖突，增強凝聚力；(3)對組織成員工作動機的影響是，使成員發現與對方之間的不平衡，激起競爭、優勝、取得平衡的工作動機，振奮創新精神，發揮創造力；(4)對工作協調的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協調，發現對方的存在價值和需要，采取有利于各方的政策，加以協調，使有利于組織的各項工作均得以開展；(5)對組織效率的影響是，反映出認識的不正確、方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；(6)對組織生存發展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現，它迫使人通過互相妥協讓步和互相制約監督，調節利益關系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內部的相對平衡，使組織在新的基礎上取得發展。

簡述沖突的消極功能。

答：(1)對組織成員的心理影響是，帶來損害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；(2)對人際關系的影響是，導致人與人之間的排斥、對立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；(3)對工作動機的影響是，使成員情緒消極，心不在焉，不愿服從與之沖突的領導的指揮，不愿與相沖突的同事配合，破壞團結愉快的心理氣氛，減弱工作動機；(4)對工作協調的影響是，導致人與人之間、團體與團體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺，破壞組織的協調統一和工作效率；(5)對組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉移對工作的注意力，政出多門，降低決策和工作效率，相互間爭奪人、財、物，造成積壓、浪費；(6)對組織生存發展的影響是，沖突達到一定程度后，雙方互不關心對方的整體利益，有可能使組織在內亂中瀕臨解體。

簡述沖突定義的要點。

答：(1)沖突可能發生于個人之間，也可能發生于群體之間；(2)沖突是在目標和利益不一致的情況下發生的，如果目標和利益完全一致，則不可能發生沖突；(3)沖突是一種動態的相互作用過程，只有單方面的態度或行為，即使十分激烈和極端，也構不成沖突。

簡述法約爾的組織管理原則。

答：(1)實行專業分工；(2)權力與責任相一致；(3)紀律；(4)統一指揮；(5)統一指導；(6)個人利益服從組織利益；(7)理想的工作報酬；(8)權力集中；(9)等級鏈；(10)秩序；(11)公平；(12)人員任期穩定；(13)主動性；(14)團隊精神。

簡述非正式溝通及其優缺點。

答：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態度、動機。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導致小集團意識，如不加以有效的誘導和控制，則可能影響人際關系，瓦解組織的內聚力。

簡述非正式組織及其特點。

答：非正式組織是正式組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經人為的設計而產生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有的特點是：(1)自發性。(2)內聚性。(3)不穩定性。(4)領袖作用較大。

簡述格雷納組織變革模式。

答：哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。這三種權力分配可以有七種不同的變革方式。格雷納變革模式的側重點在變革的權力方式方面。他認為，組織變革的成功方式是采用分權式的變革，而不是獨權方式或授權方式。

簡述構建行政組織文化的基本途徑。

答：(1)加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；(2)培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；(3)完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；(5)創造文明的辦公環境。

簡述構建行政組織文化應該遵循哪些原則。

答：構建行政組織文化應該遵循的原則有：(1)目標原則；(2)

價值原則；(3)

創新原則

；(4)參與原則；(5)以人為中心原則。

簡述國務院的職權內容。

答：(1)行政立法權；(2)行政提案權；(3)行政領導與管理權；(4)行政監督權；(5)人事行政權。

簡述國務院與最高國家權力機關的關系。

答：(1)國務院由全國人大組織產生；(2)國務院接受全國人大及其常委會的監督；(3)國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作。

簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現。

答：(1)國務院負責統一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作；(2)國務院統一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發布的不適當的命令、指示和規章。(3)國務院規定中央和省級行政機關的職權劃分，統一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統一和暢通。(4)國務院制定的行政法規、發布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執行。

簡述行政組織環境的特點。

答：(1)環境構成的復雜性和多樣性；(2)環境的變化和環境的變動性；(3)行政組織環境的差異性；(4)行政組織環境的相互作用性。

簡述行政組織決策的特征。

答：(1)行政組織決策主體的特殊性；(2)行政組織決策內容的特殊性；(3)行政組織決策依據的特殊性；(4)行政組織決策作用方式的特殊性；(5)行政組織決策后果的特殊性。

簡述行政組織領導的基本職能。

答：(1)決策職能；(2)組織職能；(3)用人職能；(4)協調職能；(5)監督職能；(6)教育職能。

簡述行政組織領導的特點。

答：(1)時代性；(2)權威性；(3)綜合性；(4)執行性。

簡述行政組織設計的程序與步驟。

答：(1)明確組織目標；(2)決定達成目標所需的計劃與配置單位；(3)決定實施計劃的作業與配置職位；(4)權責區分；(5)制定組織規程和規章制度。

簡述行政組織文化的功能。

答：(1)目標導向功能；(2)凝聚功能；(3)激勵功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。

簡述行政組織文化的特點。

答：行政組織文化的特點：(1)民族性；(2)元形性和潛在性；(3)穩定性和變革性刊的軟約束性和強制性的統一；(5)觀念性和實踐性的統一。

簡述行政組織學的研究特點。

答：(1)政治性和社會性的統一；(2)應用性和理論性的統一；(3)綜合性與獨立性的統一；(4)權變性和規范性的統一。

簡述行政組織學習的功能。

答：(1)提升行政組織成員素質；(2)促進學習型政府建設；(3)順應全球化、信息化浪潮對行政組織環境的置換；(4)有利于創造面向民眾、公務員和世界的“生態政府”；(5)促進行政組織系統開放化和行為的社會整合能力。

簡述行政組織學習的特點。

答：(1)行政組織學習是一種集體學習；(2)行政組織學習是一種系統化、持續的過程；(3)行政組織學習是應對環境變化、提高行政組織治理能力的學習過程；(4)行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面的改善；(5)行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

簡述行政組織學習的途徑。

答：(1)組織培訓；(2)試驗；(3)系統解決問題與經驗學習；(4)外部咨詢。

簡述科學管理學派的組織觀。

答：(1)科學管理的中心問題是提高效率；(2)要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；(3)實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；(4)將組織的計劃職能和執行職能分開；(5)實行職能工長制；（6）實行組織控制的例外原則。

簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。

答：李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革的模式。此模式將組織變革的過程劃分為七個階段：(1)變革需要的產生；(2)關系的確立；(3)問題診斷；(4)目標和計劃的建立；(5)行動；（6）變革的普及與穩進；(7)終結關系。

簡述領導素養的主要內容。

答：(1)政治素養；(2)道德素養；(3)能力素養；(4)知識素養；(5)心理素養。

簡述領導藝術的特點。

答：(1)隨機性；(2)創造性；(3)多樣性；(4)科學性。

簡述民主的基本價值。

答：(1)民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統治；(2)民主保證公民享有許多基本的權利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的；(3)民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；(4)民主有助于人們維護自身的根本利益；(5)只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規則下生活；(6)只有民主的政府才為履行道德責任提供了最大的機會；(7)民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發展機會；(8)只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等；(9)現代代議制民主國家彼此沒有戰爭；(10)民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。

簡述民族區域自治政府的設置原則。

答：(1)堅持以民族聚居原則為基礎；(2)參酌現實條件和歷史情況；(3)以維護國家統一，促進民族團結、民族平等和各民族共同發展為目標；(4)保障少數民族的自治權利。

簡述敏感性訓練的目的。

答：(1)使受訓者能更了解到本身的行為，以及這些行為對別人的影響；(2)使受訓者更能了解和感受到別人行為的含義；(3)使受訓者更了解，更能知覺到群體內與群體之間的種種程序。這些過程或程序常常對群體的運作產生正或負的效果；(4)培養受訓者對群體內及群體之間種種問題的診斷能力；(5)提高受訓者學習轉移的能力，使他們能夠將所學的行為技巧移轉到真實的工作情境上去；（6）使受訓者更有能力來分析本身的人際行為，并可以借這種能力來改善本身與同事們之間的人際關系，使之達到更令人滿意的水平。

簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。

答：(1)理性的人的前提是否具有普遍性；(2)期望概率比較難把握；(3)沒有考慮負目標價值的影響。

簡述群體功能的主要內容。

答：(1)完成組織所賦予的任務；(2)滿足群體成員的需求；(3)把個體力量匯合成新的力量。

簡述群體凝聚力的主要作用。

答：(1)群體凝聚力與工作績效的關系。兩者之間有著密切的關系，得到群體凝聚力強化的群體行為如果與組織目標是一致的，那么群體凝聚力可以提高群體的工作績效；如果得到群體凝聚力強化的群體行為與整個組織目標是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績效，反而會降低群體的工作績效。

(2)群體凝聚力與員工滿意度的關系。一般來說群體凝聚力會提高滿意程度，但滿意程度高最終對整個群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。因為滿意程度高可以令群體成員對群體忠心耿耿，盡職盡責，但也可能使群體成員安干現狀，維護既得利益，產生惰性，拒絕改革。

(3)群體凝聚力與員工個人成長的關系。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情。從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性，缺少獨立性和創造性。

簡述群體凝聚力與員工個人成長的關系。

答：群體凝聚力對于個人的成長面言也是一件利弊參半的事情,從有利于員工成長的一面來說,群體凝聚力強的群體使人產生安全感,在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說,凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性,缺少獨立性和創造性。

簡述群體意識包括的主要內容。

答：(1)群體的歸屬意識；(2)群體的認同意識；(3)群體的促進意識。

簡述人際關系學派的組織理論觀點。

答：(1)組織不僅是一個技術一經濟系統，而且是一個社會系統

；(2)組織成員不單純是受經濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；(3)在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；(4)考慮的考慮到各種社會心理因素，應對傳統觀念中的以組織正式結構和職能為基礎的領導模式作實質性修正；(5)領導不僅需要有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。

簡述省級政府職權的主要內容。

答：(1)行政立法權；(2)行政領導與管理權；(3)地方行政立法權與制令權；(4)行政監督權；(5)人事行政權；(6)行政保護權。

簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

答：(1)明確的分工；(2)嚴格的層級節制；(3)嚴明的組織紀律；(4)規范的錄用制度；(5)實行任命制；(6)固定的薪俸制度。

簡述我國當代行政組織文化的走向。

答：(1)由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；(2)由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；(3)由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；(4)由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；(5)由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

簡述我國行政組織績效改進的方法。

答：(1)加強績效管理立法工作；(2)明確行政組織績效管理的定位和價值取向；(3)建立健全合理有效的績效評估體制；(4)引人公民參與機制；(5)積極利用現代管理方法和技術，提高行政組織績效。

簡述新型組織結構的特點。

答：(1)對環境保持更大的開放性，能夠接受環境的影響和對付不穩定性；（二）權力結構更加分散化，而非集中化和等級化；(3)權力的來源更依賴于知識，而不僅僅是專門的職位；(4)更加重視橫向之間的聯系；(5)更加強調信息和知識的共享，而非控制；(6)更加強調知識決策的自主性，政策制定是分權的而且分散于整個組織；(7)雖然重視規則，但更加重視創新與變化，關注規則的適應性；(8)對個人需要和渴望的關注；(9)對內在的激勵因素的重視，如信息、參與、承諾的重視等；(10)強調持續的變革和創新。

簡述引起群體產生沖突的因素。

答：(1)目標因素；(2)資源因素；(3)責權因素；(4)信息溝通因素；(5)結構因素。

簡述影響行政組織運作的外部環境因素。

答：(1)政治環境；(2)經濟環境；(3)法律環境；(4)科學技術環境；(5)文化環境。

簡述正式組織的特征。

答：正式組織的特征有：(1)經過特定規劃建立起來的，并不是自發的形成；(2)有較為明確的組織目標；(3)組織內部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規定；(4)組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；(5)有明確的法律、制度和行為規范。

簡述正式組織及其特征。

答：正式組織是指以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織的特征有：(1)經過特定規劃建立起來的，并不是自發的形成；(2)有較為明確的組織目標；(3)組織內部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規定；州組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；間有明確的法律、制度和行為規范。

簡述組織變革的基本特征。

答：(1)組織變革是有意識的變革；(2)組織變革是一個持續循環與發展的過程；(3)組織變革是一個有計劃的變革過程；(4)組織變革是一個克服阻力的過程。

簡述組織的功能與作用。

答：(1)組織能夠創造一種新的合力，起著“人力放大”作用；(2)組織能夠產生一種協同效應，提高組織工作的效率；(3)組織能夠滿足人們的需要。

簡述組織的構成要素。

答：(1)組織目標；(2)機構設置；(3)人員構成；(4)權責體系；(5)制度規范；(6)資金設備；(7)技術；(8)信息溝通；(9)團體意識；(10)環境。

簡述組織發展的特點。

答：(1)組織發展是一個連續不斷的過程；(2)組織發展注重行為科學理論的應用；(3)組織發展是通過有計劃的再教育手段來實現組織變革的策略；(4)組織發展是一個動態的系統；(5)組織發展的目標性與計劃性；(6)組織發展必須以事實為根據。

簡述組織溝通的基本構成要素。

答：(1)發訊者；(2)編碼；(3)信息；(4)渠道或媒介；(5)受訊者；(6)譯碼；(7)受訊者的反應；(8)反饋。

簡述組織溝通的基本原則。

答：(1)明確性原則；(2)準確性原則；(3)需要原則；(4)計劃原則；(5)反饋原則；(6)在戰略上使用非正式溝通原則。

簡述組織溝通的特性。

答：(1)溝通的動態性；(2)溝通的互動性；(3)溝通的不可逆性；(4)溝通的環境制約性。

簡述組織結構層級化的優缺點。

答：行政組織結構層級化的優點是：(1)權力直線分布，權力鏈清楚，有利于政令統一和指揮統一；(2)權力集中，層層節制，上下隸屬關系清楚，有利于信息傳遞和監督；(3)在層級化下，組織目標明確，分工明確，工作程序明確，有利于調動下屬和工作人員的積極性。組織結構的層級化是公共管理效率化的有力保證。

層級化的缺點表現為：(1)過多的層級結構，容易帶來溝通和協調上的困難；(2)層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。

簡述組織結構的功能與作用。

答：(1)整合功能；(2)功效率功能；(3)控制功能；(4)溝通功能；(5)心理需求功能。

簡述組織結構的特征。

答：(1)組織結構的穩定性；(2)組織結構的層級性；(3)組織結構的相對性；(4)組織結構的開放性及變異性。

簡述組織結構分部化應遵循的原則。

答：(1)職掌明確，機能一致；(2)單一指揮；(3)從屬關系明確；(4)合理競爭；(5)主管部門和業務部門相配合。

簡述組織應對環境不確定性的內部策略。

答：(1)資源的儲備；(2)平衡策略；(3)預測和計劃策略；(4)平抑以及定量配給的策略；(5)結構的調整和改革。

簡述組織診斷的步驟與方法。

答：組織診斷的步驟：(1)組織結構層面；(2)組織程序層面；(3)信息與控制層面；(4)組織行為層面。

組織診斷的方法有：(1)組織問卷；(2)職位說明；(3)組織圖；(4)組織手冊；(5)調查研究法。

簡析我國當代行政組織文化的基本內涵。

答：(1)以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；(2)以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；(3)以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；(4)以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

簡析我國當代行政組織文化的走向。

答：(1)由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；(2)由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；(3)由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；(4)由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；(5)由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

簡析組織的內部變革的征兆。

答：(1)決策的形成過于緩慢，以致無法把握良好的機會，或者時常造成錯誤的決策；(2)溝通不良；(3)組織的機能不能得到正常發揮，效率低下；(4)缺乏創新精神，開發不出新產品，無法開拓新市場，組織發展處于停滯狀態。

簡析組織結構整合或一體化的途徑與手段。

答：(1)目標手段；(2)政策手段；(3)組織手段；(4)信息溝通手段。

決策方案選擇和優化時，應堅持的原則主要有哪些？

答：(1)方案的選擇要以目標為準繩；(2)方案的選擇要堅持整體利益的愿則；(3)方案的選擇要符合客觀實際情況；(4)方案的選擇要堅持民主集中制的原則。

領導影響力的作用具體表現在哪些方面?

答：(1)領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件；(2)領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結；(3)領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。

領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些？

答：(1)揚長避短原則；(2)量才任職，職能相稱原則；(3)誠信不疑原則；(4)明責授權原則；(5)用養并重原則。

擬定方案時應注意哪些問題？

答：(1)方案本身要有可行性；(2)方案要有多樣性；(3)方案要有完備性；(4)方案要有突破性；(5)方案要盡可能定量化。

如何理解組織學習的定義？

答：組織學習是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優化組織的體系，以在不斷變化的內外環境中保持可持續生存和健康和諧發展的過程。這一定義包括三個方面的含義：(1)組織學習的內容包括三個方面的改變：組織成員認知的改變、行為的改變、組織體系的改變；(2)組織學習的目標包括兩個方面：在變化的環境中保持可持續生存、在變化的環境中保持健康和諧的發展；(3)組織學習體現了系統與持續的精神理念。

如何理解組織學習和學習型組織的區別？

答：組織學習與學習型組織是兩個意義不同的概念、從理論上說，對組織學習的研究要早于對學習型組織的研究。在概念的使用上，學習型組織與組織學習經常被混為一談，這與目前有關學習型組織理論研究的嘗試直接相關。馬魁特認為，當討論學習型組織時，應將焦點放在“Whin”，描述如同一個共同體般學習與生產的組織所具有的系統、規則及特征。而組織學習的焦點則是放在“MW”，即組織建立并且利用知識的技能與過程。這樣，組織學習可以指稱組織通過共享信息、知識和

精神模式實現組織的團體學習，以促使組織成員對知識和技能的不斷更新，從而實現全方位和全過程的學習以獲取創造能力和提升組織核心竟爭能力的過程。因此，組織學習應該是學習型組織理論的一個核心理念。

特別行政區長官行使的主要職權有哪些？

答：(1)領導特別行政區政府；(2)負責執行基本法和依照基本法適用于特別行政區的其他法律；(3)簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；(4)決定政府政策，發布行政命令；(5)提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；(6)依照法定程序任免各級法院法官；(7)依照法定程序任免公職人員；(8)執行中央政府就基本法規定的有關事務發出的指令；(9)代表特別行政區政府處理中央授權的對外事務和其他事務；(10)批準向立法會提出有關財政收人或支出動議；(11)根據安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據；(12)赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；(13)處理請愿、申訴事項。

影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？

答：(1)下級的教育、訓練和技能；(2)工作性質與計劃程度；(3)管理技術與工藝水平；(4)權力模式和授權的程度；(5)組織環境和組織狀況。

與傳統的經濟相比，知識經濟具有哪些明顯的特點？

答：知識是組織根本的生產要素；(1)符號商品增加；(3)生產的去密集化與協作；(4)虛擬工作場所；(5)個性化的產品和服務；(6)即時性與變革的加速；(7)知識工作者的興起。

與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？

答：(1)行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；(2)行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；(3)行政組織是可以合法行使行政權的組織；(4)行政組織是承擔公共責任的組織；(5)行政組織是追求公共利益為目的的組織。

組織管理心理研究的重要性主要體現在哪些方面？

答：(1)適應了現代管理理論的發展趨勢；(2)適應現代管理實踐的要求；(3)適應中國國情的需要。

組織決策的理論模型的主要創始人是哪幾位？

答：(1)古力衰；(2)巴納德；(3)斯坦恩；(4)西蒙。

第三篇：行政組織學（模版）

行政組織文化與管理

一、簡答題1．行政組織文化的特點和功能有哪些？2．簡析我國當代行政組織文化的走向。3．簡析我國當代行政組織文化的基本內涵。4．構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

二、論述題1．為了提高行政效率、改善行政服務質量，應該構建怎樣的組織文化來適應當今轉型的中國社會？

參考答案：

一、簡答題

1、行政組織文化的特點：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩定性和變革性；（4）軟約束性和強制性的統一；（5）觀念性和實踐性的統一。行政組織文化的功能：（1）目標導向功能；（2）凝聚功能；（3）激勵功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。

2、（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；（3）由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；（5）由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

3、（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；（3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

4、構建行政組織文化應該遵循的原則有：（1）目標原則；（2）價值原則；（3）創新原則；（4）參與原則；（5）以人為中心原則。構建行政組織文化的途徑：（1）加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；（2）培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；（5）創造文明的辦公環境。

二、論述題

1、（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；（3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

行政組織中的沖突管理

一、簡答題

1、簡述沖突定義的要點。

2、簡述沖突的積極功能。

3、簡述沖突的消極功能。

4、簡述沖突處理的模式。

5、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

二、論述題

1、試分析引起群體產生沖突的因素。

2、結合實際闡述如何減少沖突。

3、結合實際闡述如何引起沖突。參考答案：

一、簡答題

1、（1）沖突可能發生于個人之間，也可能發生于群體之間；（2）沖突是在目標和利益不一致的情況下發生的，如果目標和利益完全一致，則不可能發生沖突；（3）沖突是一種動態的相互作用過程，只有單方面的態度或行為，即使十分激烈和極端，也構不成沖突。

2、（1）積極沖突對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰勝對方中看到自己的弱點所在，發憤圖強；（2）對人際關系的影響是，“不打不成交”，使人加強對對方的注意，一旦發現對方的力量、智慧等令人敬畏的品質，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內成員一致對外，抑制內部沖突，增強凝聚力；（3）對組織成員工作動機的影響是，使成員發現與對方之間的不平衡，激起競爭、優勝、取得平衡的工作動機，振奮創新精神，發揮創造力；（4）對工作協調的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協調，發現對方的存在價值和需要，采取有利于各方的政策，加以協調，使有利于組織的各項工作均得以開展；（5）對組織效率的影響是，反映出認識的不正確，方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；（6）對組織生存發展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現，它迫使人通過互相妥協讓步和互相制約監督，調節利益關系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內部的相對平衡，使組織在新的基礎上取得發展。

3、（1）對組織成員的心理影響是，帶來損害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；（2）對人際關系的影響是，導致人與人之間的排斥、對立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；（3）對工作動機的影響是，使成員情緒消極，心不在焉，不愿服從與之沖突的領導的指揮，不愿與相沖突的同事配合，破壞團結愉快的心理氣氛，減弱工作動機；（4）對工作協調的影響是，導致人與人之間、團體與團體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺，破壞組織的協調統一和工作效率；（5）對組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉移對工作的注意力，政出多門，降低決策和工作效率，相互間爭奪人、財、物，造成積壓、浪費；（6）對組織生存發展的影響是，沖突達到一定程度后，雙方互不關心對方的整體利益，有可能使組織在內亂中瀕臨解體。

4、（1）回避型；（2）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協型；（5）協作型。

5、（1）回避策略；（2）緩解策略；（3）正視策略。

二、論述題

1、（1）目標因素；（2）資源因素；（3）責權因素；（4）信息溝通因素；（5）結構因素。

2、（1）談判；（2）設置超級目標；（3）第三方介入；（4）結構調整。

3、（1）造成一定階段、一定范圍的目標差異；（2）選派開明的領導者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結構調整。

行政組織的溝通

一、簡答題

1、簡述組織溝通的基本構成要素。

2、簡述組織溝通的特性。

3、簡述非正式溝通及其優缺點。

4、比較單向溝通和雙向溝通的優缺點。

5、簡述組織溝通的基本原則。

二、論述題

1、試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。

2、試論組織溝通的障礙及其克服。

3、論有效組織溝通的方法與策略。參考答案：

一、簡答題

1、（1）發訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反應；（8）反饋。

2、（1）溝通的動態性；（2）溝通的互動性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環境制約性。

3、非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態度、動機。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導致小集團意識，如不加以有效的誘導和控制，則可能影響人際關系，瓦解組織的內聚力。

4、單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現在：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通效果較好。（3）單向溝通比較嚴肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時，易產生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機會，使受訊者有參與感，能增強其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。

5、（1）明確性原則；（2）準確性原則；（3）需要原則；（4）計劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰略上使用非正式溝通原則。

二、論述題

1、（1）組織溝通是實現科學決策和有效計劃的前提條件；（2）組織溝通是實施有效組織協調的依據和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關系的必要途徑；（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。

2、（1）組織溝通的主觀心理性障礙：①從主觀心理因素來看，個體的性格、氣質、態度、情緒、需要、品質的差別都會成為溝通的障礙；②從知識和經驗方面來看，由于溝通雙方在經驗、知識水平上差距過大，就會產生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態度不同造成的障礙；⑤知覺選擇性。（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離(地域因素)所引起的障礙；②組織機構引起的障礙；③信息過量引起的障礙。（3）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：①語言障礙；②選擇溝通方式不當引起的障礙。

3、（1）提高組織信息溝通的心理水平；（2）正確運用語言文字；（3）學會有效聆聽的方法；（4）學會有效溝通的方法。

霍桑實驗 人際關系學派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學說是從20世紀20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗。霍桑試驗從1924年開始到1932年結束，歷時8年，經過對工作環境、工作條件、群體行為、員工態度、工作士氣與生產效率之間關系的一系列的實驗，他們發現并證明，人們的生產效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環境、社會心理等方面的影響。

棱柱模式理論 美國當代著名的行政學家里格斯創立的。“棱柱模式理論”是將社會形態劃分為三種基本模式，即農業社會、棱柱社會、工業社會，然后分別比較各自的特征以及社會環境對行政制度的影響。里格斯說的農業社會相似于傳統社會，工業社會相當于現代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。組織結構設計 組織結構設計是指組織管理者根據組織內外環境因素，規劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結構優良、功能齊全、運轉靈活的組織結構的過程或活動。

簡述權變組織理論的理論觀點。答：第一，組織是個系統，它由各分系統構成，組織與外界環境具有相互影響與相互適應的關系；第二，在組織與其環境之間以及各分系統之間都應有一致性，管理的任務就是尋求組織與其環境之間及組織內部各分系統中的最大一致性；第三，組織與其環境之間會呈現出不同的變量形態，即不同類型的組織都有其適當的關系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設計和管理系統。

一.單項選擇題（注：括號里面的內容即為選項內容）

1.以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織是（正式組織）； 2.組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經認為的設計而產生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（非正式組織）； 3.以鎮壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）；

5.以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）； 6.行政組織是追求（公共利益的組織）；

7.（泰勒）是科學管理運動的先驅者，被譽為“科學管理之父”；

8.1911年，泰勒發表了《科學管理原理》一書，掀起了一場科學管理的革命；

9.行政管理學派的代表人物（法約爾）被譽為“管理理論之父”；

10.德國著名的社會學家韋伯在《社會和經濟組織理論》一書中，提出了理想型官僚組織理論； 11.在霍桑實驗的基礎上，奧梅于1933年出版了《工業文明中的人的問題》一書，系統地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；14.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次理論）；

15.美國學者巴納德在1938年出版的《經理人員的職能》這本書中，系統地提出了（動態平衡組織）理論；17.社會系統組織理論的創始者為美國著名的社會學家（帕森斯）；18.（鄧肯）將組織環境分為內部環境和外部環境；

19.（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經濟特征等幾個方面； 20.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產生直接或間接影響的諸要素為（組織環境）； 21.組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（內部環境）；22.組織界限之外和組織內個體決策直接相關的自然和社會因素稱為組織的（外部環境）；

23.組織結構垂直分化的結果與表現形式為組織結構的（層級化）； 24.行政組織結構橫向分化的結果與表現形式為組織結構的（分部化）； 25.領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數目稱謂（管理幅度）； 26.在單位和人數不變的情況下，管理層次和管理幅度的關系為（反比例關系）； 27.在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（分權制）； 28.在一個組織結構體系中，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理時無須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（集權制）； 28.20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰略變化的觀點，此書為（戰略與組織結構）；

37.在影響組織的各種因素中，（人）的因素是最重要的。38.個體心理主要包括個性傾向性和（個性心理特征）兩方面的內容。39.人的行為首先是在一定的刺激下產生內在的愿望與沖動，即產生（需要）45.（決策）是領導者最基本的職能。51.行政組織決策的目的是為了實現（社會的共同利益）。52.行政組織決策是以（公共權力）為后盾。53.風險型決策的決策后果（可以預測，需要冒一定風險）。54.（發現問題）是行政組織進行決策的起點。55.（調查研究）是行政組織決策科學化的基礎。56.（中樞系統）是行政組織決策的中心。57.（選擇方案）是決策過程中最為關鍵的一步。58.在決策理論研究領域，杜魯門提出了（團體決策模型）。59.沖突屬于（高對抗）性行為。

60.現代觀點認為，沖突（既具有建設性又具有破壞性）。61.（沖突分析）是管理沖突的基礎。62.組織中最佳的沖突狀態是（適度沖突）。63.解決沖突最基本的策略是（正視策略）。

64.合作意向都很高，寧可犧牲自己的利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（克制型）65.緩解策略比回避策略更（進一步）。66.通過組織明文規定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。67.信息的發送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。68.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。

69.組織中自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通形式我們稱之為（下行溝通）。

70.組織系統中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流為（平行溝通）

76.行政組織文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物質文化的客觀影響。

77.根據行政組織文化產生的時間，行政組織文化可以分為傳統行政組織文化和（當代行政組織文化）。

79.行政組織文化相比于正式的組織規章制度的控制作用，它具有（軟約束性）的特性。

80.經濟性指標一般指行政組織投入到管理中的資源，其關心的是行政組織的（投入）。

81.效果通常是指公共服務符合政策目標的程度，其關心的是（質量）。

82.效率就是指投入與產出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產出，其關心的是（手段）問題。

84.哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出（按權力來劃分組織變革模式）。

二、多單項選擇題（注：括號里面的內容即為選項內容）

1、學者從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種：（靜態的組織觀，動態的組織觀，生態的組織觀，精神的組織觀）。

2、管理學家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中，認為組織的基本構成要素為（社會結構、參與者、目標、技術、環境）

3、按組織內部是否有正式的分工關系，人們把組織分為（正式組織、非正式組織）。

4、美國學者艾桑尼以組織中人員對上級的服從程度、上級對下級權力的運用關系，將組織劃分為（強制性組織、功利性組織、規范性組織）。

5、美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據組織目標和受益者的關系，把組織分為（互利組織、服務組織、企業組織、公益組織）。

6、從系統理論的角度看，任何一種社會組織大體都發揮三種功能：（“聚合”功能、“轉換”功能、“釋放”功能）。

7、組織是一個縱橫交錯的權責體系，構成組織權責體系的三大要素為（職務、職權、職責）。

8、世界銀行在其1997年的《世界發展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是（建立法律基礎、保持非扭曲的政策環境、投資于基本的社會服務與基礎設施）。

9、古典組織理論的主要代表人物有（泰勒、法約爾、韋伯）。

10、韋伯對行政組織的建構是從權力分析開始的，認為存在著三種純粹形態的合法權力，它們是（理性—法律的權力、傳統的權力、超凡的權力）。

11、美國行為科學家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有（激勵因素、保健因素）。

12、西蒙把決策過程劃分為三個階段，（找到一個需要工作決策的時機、尋找解決問題的方法、根據當時的情況及對未來的預測在可供選擇的方案中選擇一個方案）。

13、西蒙指出，決策有（程序化決策、非程序化決策）兩種極端類型。

14、里格斯指出，棱柱型社會具有以下三個基本特征（異質性、形式主義、重疊性）。

15、里格斯在他創立的“棱柱模式理論”中，將社會形態劃分為（農業社會、棱柱社會、工業社會）。

16、鄧肯將組織環境分為（內部環境、外部環境）。

17、鄧肯從（簡單迂夫子）和（動態與靜態）兩個維度對影響組織的環境因素進行了深入的分析。

18、根據學者們的研究，組織的環境分析過程主要包括以下幾個基本階段：（環境掃盲、環境監視、環境預測、環境評價）。

19、伯恩斯和斯塔克將組織結構劃分為（機械式組織結構、有機式組織結構）。

20、行政組織環境的基本特點為（環境構成的復雜性和多樣性、罕見的白花和環境的被動性、行政組織環境的差異性、行政組織環境的互相作用興）。

21、組織的環境大致可以分為（一般環境、工作環境）。

22、依據鄧肯的環境模式理論，從簡單與復雜、靜態與動態兩個維度，組織存在以下幾種環境狀態：（鏡頭—簡單環境、靜態—復雜環境、動態—簡單環境、動態—復雜環境）。

23、社會組織的結構與其他生物的機械系統的結構都具有如下共同的特點（穩定性、層級性、相對性、開放性與變異型）。

24、組織結構的構成要素可劃分為（組織的“顯結構”、組織的“潛結構”）。

25、組織結構分化的方式和途徑為（平行分化、垂直分化）。

26、組織結構的“潛結構”的構成因素包括（目標認同程度、價值趨同程度、氣質協調程度、能力互補程度）。

27、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有（目標手段、政策手段、組織手段、信息溝通手段）。

49、行政決策的特征主要是（主體的他特殊性、決策內容的特殊性、決策依據的特殊性）。50、根據決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風險型決策、不確定型決策）。

51、正確的決策目標應具備的條件是（定量化、有一定的時間限制、明確責任）。

54、科學決策原則主要包括（預測原則、程序原則、可行性原則、信息原則）。

55、現代行政組織決策體制包括（中樞系統、參謀咨詢系統、情報信息系統）。

56、實現決策程序法制化，應該規范的程序由（調查程序、方案設計程序、可行性論證程序、社會交流程序）。

57、沖突的特性有（客觀性、主觀性、程度性）。

58、符合現代沖突觀點的是（插圖本身沒有好壞之分、沖突有些對組織具有破壞性、有些沖突對組織具有建設性）。

59、根據沖突的內容可把沖突分為（權力沖突、認知沖突、情感沖突）。60、根據沖突發生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）。61、沖突經歷的階段包括（潛代階段、認知階段、行為階段、產生結果階段）。62、回避策略中解決沖突的方法包括（忽視、分離、限制）。63、減少沖突的策略主要由（談判、設置超級目標、第三方介入、結構調整）。64、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（動態性、互動性、不可逆性、環境制約型）。

65、以組織結構及其運行程序為依據和標準，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（下行溝通、上行溝通、平型關圖）66、根據溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（直接溝通、間接溝通）。67、在信息傳遞的過程中，會形成和出現不同的溝通結構形式，這便是溝通的網絡，一般來講，組織溝通網絡可分為兩大類（正式溝通網絡、非正式溝通網絡）。69、戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（單線式、流言式、偶然式、集約式）。

70、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語言障礙、溝通方式不當引起的障礙）。71、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機構引起的障礙、空間距離引起的障礙）。72、組織學習的內容包括三個方面的改變，分別是（行為的改變、組織體系的改變、認知的改變）。73、行政組織學習的類型可分為（雙環學習、單環學習、三環學習）。74、行政組織學習的途徑包括（試驗、外部咨詢、經驗學習）。75、行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（持續性試驗、示范性試驗）。76、完善的信息系統包括（信息收集系統、信息交流系統）。

77、目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）觀點。78、我國行政組織文化正在向（防止型文化、開放型文化、參與型文化、服務型文化）方向邁進。

79、行政組織文化構建中最重要的兩條原則是（目標原則）和（以人為中心的原則）我國行政組織文化構建的途徑有（道德建設途徑、領導素質途徑、行政體制機制途徑）。94、組織變革并非憑空產生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類（外部環境因素、內部環境因素）。95、對組織管理和暴光方式影響的外部環境因素包括（一部環境因素、特殊工作環境）。96、美國斯坦福大學管理心理學教授利維特認為，組織是一個系統，是由相互影響、相互作用的因素構成的動態系統，這些因素有（技術、人員、結構、任務）。

概率抽樣以概率理論為依據,通過隨機化的機械操作程序取得樣本,所以能避免抽樣過程中的人為因素的影響,保證樣本的客觀性.雖然隨機樣本一般不會與總體完全一致,但它所依據的是大數定律,而且能計算和控制抽樣誤差,因此可以正確地說明樣本的統計值在多大程度上適合于總體,根據樣本調查的結果可以從數量上推斷總體,也可在一定程度上說明總體的性質,特征.概率抽樣主要分為簡單隨機抽樣,系統抽樣,分類抽樣,整群抽樣,多階段抽樣等類型.現實生活中絕大多數抽樣調查都采用概率抽樣方法來抽取樣本.非概率抽樣:又稱為不等概率抽樣或非隨機抽樣,就是調查者根據自己的方便或主觀判斷抽取樣本的方法.它不是嚴格按隨機抽樣原則來抽取樣本,所以失去了大數定律的存在基礎,也就無法確定抽樣誤差,無法正確地說明樣本的統計值在多大程度上適合于總體.雖然根據樣本調查的結果也可在一定程度上說明總體的性質,特征,但不能從數量上推斷總體.非概率抽樣主要有偶遇抽樣,主觀抽樣,定額抽樣,滾雪球抽樣等類型.根本區別就是有沒有逡巡一定的規律進行抽樣 多階抽樣與分層抽樣和整群抽樣的關系

多階段抽樣區別于分層抽樣，其優點在于適用于抽樣調查的面特別廣，沒有一個包括所有總體單位的抽樣框，或總體范圍太大，無法直接抽取樣本等情況，可以相對節省調查費用。其主要缺點是抽樣時較為麻煩,而且從樣本對總體的估計比較復雜。將總體分為若干個一階單元，如果在每一個一階單元中，都隨機抽取部分二階單元，由這些二階單元中的總體基本單元組成的樣本，在抽樣的方式上，就相當于分層抽樣；如果在全部的一階單元中，只抽取了部分一階單元，并對抽中的一階單元中的所有的基本單元都做全面調查，這就是整群抽樣。因此，分層抽樣實際是第一階抽樣比為100%時的一種特殊的兩階抽樣；而整群抽樣實際上是第二階抽樣比為100%時的一種特殊的兩階抽樣，故也稱單級整群抽樣

多階抽樣與分層抽樣的主要區別在于：

一、分層抽樣是對總體中的每個一級樣本群體進行全面入樣，再對所有的樣本進行抽查；而兩階抽樣則把總體中所有的群體視為一階單元，對這些一階單元進行抽樣，將抽出的樣本再次進行抽樣（兩次都不是進行全面的調查），產生兩級樣本，最后綜合估算出總的一級樣本指標。

二、整群抽樣是對總體中抽取的每個樣本群體所包含的基本單元進行全面調查；而兩階抽樣則把總體中所有的群體視為一階單元，對每一個被抽中的一階單元所包含的二級單元（即基本單位），不是進行全面的調查，而是再進行一次抽樣調查（也稱抽子樣本）。即兩階抽樣，產生兩級樣本，最后綜合估算出總的一級樣本指標。至于在綜合估算的方式方法上，兩階抽樣與整群抽樣也是極其相似的，只不過前者為就被抽一級單元的樣本指標進行綜合估算，后者為就被抽樣群體單元的全體指標進行綜合估算。等距抽樣,整群抽樣,分成抽樣的區別 等距抽樣

它是首先將總體中各單位按一定順序排列,根據樣本容量要求確定抽選間隔，然后隨機確定起點，每隔一定的間隔抽取一個單位的一種抽樣方式。是純隨機抽樣的變種。在系統抽樣中，先將總體從1～N相繼編號，并計算抽樣距離K=N/n。式中N為總體單位總數，n為樣本容量。然后在1～K中抽一隨機數k1，作為樣本的第一個單位，接著取k1＋K,k1+2K……，直至抽夠n個單位為止。

等距抽樣要防止周期性偏差，因為它會降低樣本的代表性。例如，軍隊人員名單通常按班排列，10人一班，班長排第 1名，若抽樣距離也取10時，則樣本或全由士兵組成或全由班長組成。

根據總體單位排列方法，等距抽樣的單位排列可分為三類：按有關標志排隊、按無關標志排隊以及介于按有關標志排隊和按無關標志排隊之間的按自然狀態排列。

等距抽樣的作法

按照具體實施等距抽樣的作法，等距抽樣可分為：直線等距抽樣、對稱等距抽樣和循環等距抽樣三種。

等距抽樣的優點

等距抽樣的最主要優點是簡便易行，且當對總體結構有一定了解時，充分利用已有信息對總體單位進行排隊后再抽樣，則可提高抽樣效率。

等距抽樣的特點

等距抽樣的特點是：抽出的單位在總體中是均勻分布的，且抽取的樣本可少于純隨機抽樣。

等距抽樣既可以用同調查項目相關的標志排隊，也可以用同調查項目無關的標志排隊。

等距抽樣在抽樣調查中的應用

在定量抽樣調查中，等距抽樣常常代替簡單隨機抽樣。由于該抽樣方法簡單實用，所以應用普遍。等距抽樣得到的樣本幾乎與簡單隨機抽樣得到的樣本是相同的。等距抽樣的基本做法是，將總體中的各單元先按一定的順序排列、編號，然后決定一個間隔，并在此間隔基礎上選擇被調查的單位個體。

樣本距離可通過下面公式確定：樣本距離 = 總體單位數∕樣本單位數

例如，假設你使用本地電話本并確定樣本距離為 100，那幺 100 個中取 1 個組成樣本。這個公式保證了整個列表的完整性。

等距抽樣方式隨意用一個起點，例如，如果你把一本電話本作為抽樣框，必須隨意取出一個號碼決定從該頁開始翻閱。假設從第 5 頁開始，在該頁上再另選一個數決定從該行開始。假定選擇從第 3 行開始，這就決定了實際開始的位置。

等距抽樣方式相對于簡單隨機抽樣方式最主要的優勢就是經濟性。等距抽樣方式比簡單隨機抽樣更為簡單，花的時間更少，并且花費也少。使用等距抽樣方式最大的缺陷在于總體單位的排列上。一些總體單位數可能包含隱蔽的形態或者是“不合格樣本”，調查者可能疏忽，把它們抽選為樣本。

整群抽樣

就是從總體中成群成組地抽取調查單位，而不是一個一個地抽取調查樣本。

特點是：調查單位比較集中，調查工作的組織和進行比較方便。但調查單位在總體中的分布不均勻，準確性要差些。因此，在群間差異性不大或者不適宜單個地抽選調查樣本的情況下，可采用這種方式。

將總體中各單位劃分為若干群，從各群中隨機抽取整群樣品，例如，調查中學生患近視眼的情況，抽某一個班做統計；進行產品檢驗；每隔8h抽1h生產的全部產品進行檢驗等。

整群抽樣的優點是抽樣方法簡便，缺點是抽取的樣本在總體中分布不均勻，代表性差。

分層抽樣

先將總體的單位按某種特征分為若干次級總體（層），然后再從每一層內進行單純隨機抽樣，組成一個樣本。分層可以提高總體指標估計值的精確度，它可以將一個內部變異很大的總體分成一些內部變異較小的層（次總體）。每一層內個體變異越小越好，層間變異則越大越好。

分層抽樣比單純隨機抽樣所得到的結果準確性更高，組織管理更方便，而且它能保證總體中每一層都有個體被抽到。這樣除了能估計總體的參數值，還可以分別估計各個層內的情況，因此分層抽樣技術常被采用。

一般地，在抽樣時，將總體分成互不交叉的層，然后按一定的比例，從各層次獨立地抽取一定數量的個體，將各層次取出的個體合在一起作為樣本，這種抽樣方法是一種分層抽樣。

又稱分類抽樣或類型抽樣。將總體劃分為若干個同質層，再在各層內隨機抽樣或機械抽樣，分層抽樣的特點是將科學分組法與抽樣法結合在一起，分組減小了各抽樣層變異性的影響，抽樣保證了所抽取的樣本具有足夠的代表性。

分層抽樣根據在同質層內抽樣方式不同，又可分為一般分層抽樣和分層比例抽樣，一般分層抽樣是根據樣品變異性大小來確定各層的樣本容量，變異性大的層多抽樣，變異性小的層少抽樣，在事先并不知道樣品變異性大小的情況下，通常多采用分層比例抽樣。

操作化，也稱具體化，或分解化。所謂操作化是指在社會調查研究中，將抽象的概念和命題逐步分解為可測量的指標與可被實際調查資料檢驗命題的過程。它是對復雜的社會現象進行定量研究的一種方法。此種方法在現代社會調查研究中被廣泛地應用。

操作化是現代社會調查研究方法必經的一個階段。操作化的作用之一，在于使概念或命題具體化，使調查研究得以進行；操作化的作用之二，在于使概念或命題量化，對社會現象的分析，從定性、定量兩個方面進行，避免了對社會現象的分析的片面性。操作化的作用之三，對社會現象的分析是建立在量的基礎上，使定性分析即結論建立在科學的基礎上，而不是一種主觀的臆斷。

第四篇：行政組織學

東北農業大學網絡教育學院

行政組織學網上作業題 第一章 行政組織概述

一、名詞解釋

1、組織

2、行政組織

3、非正式組織

4、強制性組織

5、功利性組織

6、規范性組織

7、互利組織

8、服務組織

9、政治組織

10、經濟組織

11、正式組織

12、文化組織

13、群眾性組織

14、霍桑試驗

二、填空

1.以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織是（）；

2.組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經認為的設計而產生 交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（）；

3.以鎮壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（）； 4.以組織的參與者或成員為主行政組織是追求（）； 7.（）是科學管理運動的先驅者，被譽為“科學管理之父”； 8.1911年，泰勒發表了（）一書，掀起了一場科學管理的革命； 9.行政管理學派的代表人物（）被譽為“管理理論之父”；

10.德國著名的社會學家韋伯在《社會和經濟組織理論》一書中，提出了（）理 論；

11.在（）的基礎上，奧梅于1933年出版了《工業文明中的人的問題》一書，系統地闡 述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；

三、選擇題

1.“組織是兩人或兩人以上有意識加以協調的活動或效力的系統”，對組織的界定給以上述表述的學者是（）A 法約爾 B 巴納德 C 穆尼 D 卡斯特

2.“組織是開放的社會系統，具有許多相互影響共同工作的子系統”，對組織的界定給以上述表述的學 者是()

A 法約爾

B巴納德 C 穆尼 D卡斯特 3.國家行政組織的本質特征是()A 權威性 B 階級性 C 時代性 D 法制性

4.一切具有計劃、組織、指揮、協調、控制等行政功能的組織闡述的是組織的()A 狹義定義 B 廣義定義 C 動態定義 D 靜態定義 5.狹義行政組織是指()A 部門 B 科室 C 廠礦 D 政府系統 6.國家行政組織權威性的突出特征是()A 社會性 B 權威性 C 法制性 D 強制服從 7.從縱向看，行政組織的層級結構是()A 漏斗型 B 馬鞍型 C 矩形 D 金字塔型 8.行政組織賴以產生和發展的基礎()A 組織目標 B 機構設置 C 法律制度 D 團體意識 9.行政活動的支點是()A 行政人員 B 行政制度 C 行政組織 D 行政權力 10.行政組織的基礎是()A 行政機關 B 行政科室 C 行政部門 D 行政機構 11.提出社會分工是國家行政組織存在基礎的是()A 柏拉 B 盧梭 C 亞里士多德 D 洛克 12.組織理論之父是()A泰羅 B 韋伯 C 法約爾 D 德魯克 13.提出“社會人：理論的是()A 泰羅 B 韋伯 C 法約爾 D 梅奧 14.提出“有限理性”決策原理的是()A 西蒙 B 孔茨 C 法約爾 D 梅奧 15.最早提出學習型組織理論的美國學者是()A 圣吉 B 科恩 C 帕金森 D 韋爾奇

四、簡答題

1、行政組織的含義

2、統治行政含義和特征

3、組織的構成要素

4、組織的功能與作用

5、行政組織的特性

6、行政組織學的研究特點

7、行政組織學研究的基本內容

8、行政組織的性質

9、現代行政組織的特征

10、行政組織與其他社會組織的區別

五、論述題

1、當代行政組織發展的趨勢

2、行政組織在政治、經濟發展中的作用

3、行政組織與經濟發展

第二章 組織理論

一、名詞解釋

1、需要層次理論

2、帕森斯

3、理性——法律權利

4、成熟——不成熟理論

5、棱柱模式理論

6、組織環境

7、內部環境

8、外部環境

9、行政組織的環境分析

10、環境的不確定性

11、行政組織結構

12、組織結構的分化

13、行政組織結構的層級化

14、行政組織結構的分布化

15、組織的“顯結構”

16、組織的“潛結構”

19、組織本質論20、組織環境論

21、組織平衡論

22、組織要素論

23、組織溝通論

24、組織責任道德論

25、領導職能論

二、填空

1.阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（）；

2.（）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經濟學獎；

3.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（）； 4.美國學者巴納德在1938年出版的《經理人員的職能》這本書中，系統地提出了（）理論； 5.社會系統組織理論的創始者為美國著名的社會學家（）； 6.（）將組織環境分為內部環境和外部環境；

7.（）將影響一切組織的一般環境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經濟特征等幾個方 面； 8.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產生直接或間接影響的諸要素為（）； 9.組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（）； 10.組織界限之外和組織內個體決策直接相關的自然和社會因素稱為組織的（）； 11.在單位和人數不變的情況下，管理層次和管理幅度的關系為（）；

12.在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關，使其在 各自職權范圍內獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（）； 13.在一個組織結構體系中，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出 機關處理時無須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（）；

14.20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰略變化的觀點，此書為（）；

三、選擇

1.法約爾一般組織管理理論的核心是（）A 管理幅度 B 十四項原則 C 科學管理 D 官僚組織 2.官僚制也稱謂()A 幅度制 B 泰羅制 C 分權制 D 科層制 3.提出組織本質是一個協作系統的是()A 圣吉 B 科恩 C 巴納德 D 韋爾奇 4.生態學理論的基礎是()A 系統理論 B 餛飩理論 C 協同理論 D 突變理論 5.組織結構垂直分化的結果與表現形式為組織結構的（）；

A 層級化

B 分部化 C平行化 D 垂直化 6.行政組織結構橫向分化的結果與表現形式為組織結構的（）

A 層級化

B 分部化 C平行化 D 垂直化

7、組織結構的“潛結構”的構成因素包括（）

A 目標認同程度 B 價值趨同程度 C 氣質協調程度 D 能力互補程度

8、組織結構的構成要素可劃分為（）。

A 組織的“權利結構”

B 組織的“智能結構” C 組織的“顯結構” D 組織的“潛結構”

9、組織結構分化的方式和途徑為（）

A 交叉整合 B 職能分解 C平行分化 D 垂直分化

10、伯恩斯和斯塔克將組織結構劃分為（）

A 機械式組織結構

B 矩陣式式組織結構 C平行式組織結構 D 有機式組織結構

四、簡答

1、傳統組織理論的評價

2、系統和權變的組織理論的主要觀點

3、組織理論的基本內容

4、現代組織理論的特點

5、組織分析的標準

6、美國管理學會所提出的“良好組織十準則”

7、傳統和古典的組織理論科學管理學派的組織觀點

五、論述

1、貝克哈特認為良好組織的判斷標準

2、行為科學時期的組織理論評價

3、權變組織理論

4、人際關系學派的組織理論主要觀點

5、試論行政組織結構設計及影響因素分析

第三章 組織結構

一、名詞解釋

1、管理層次

2、管理幅度

3、集權式組織結構

4、分權式組織結構

5、直線式組織結構

36、直線職能是組織結構

6、事業部式組織結構

7、矩陣式組織結構

8、組織結構設計

9、國務院辦公廳

10、總理負責制

11、村民委員會

12、民主區域自治制度

二、填空

1.組織結構垂直分化的結果與表現形式為組織結構的（）； 2.行政組織結構橫向分化的結果與表現形式為組織結構的（）；

3.領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數目稱謂（）； 4.國務院是由（）組織產生； 5.國務院是最高國家（）；

6.秦朝的裙縣制奠定了以（）為特征的行政建制； 7.我國地方各級政府是（）的執行機關； 8.省級政府每屆任期（）；

9.中國當前的城市，在行政級別上分為（）各層次；

10.市級政府對上一級國家行政機關負責并報告工作，并接受（）的統一領導； 11.民族自治地方分為自治區、（）、和自治縣

12.（）是最高國家行政機關，它由國家最高權力機關產生，在國家行政系統中處于最高地位。

三、選擇

1.行政組織結構最典型的形態是（）A 綜合型 B 金字塔型 C 層級型 D 部門型 2.最早提出事業部制是()A 韋爾奇 B 福萊特 C 法約爾 D 斯隆 3.網格化的基本邏輯的載體是()A 部 B 產品 C 社區 D 層級 4.垂直分化也稱謂()A 部門化 B 扁平化 C 彈性化 D 層級化 5.行政組織最早形成的一種組織結構是()A 職能制 B 部門制 C 扁平制 D 直線制 6.事業部制最早提出是在()A 美國 B 英國 C 日本 D 中國 7.分部化最簡單的含義是()A 協作 B 分工 C 程序 D 層級 8.通過減少中間管理層次、裁剪冗員建立起的一種緊湊組織結構稱為()A 部門化 B 扁平化 C 彈性化 D 層 9.網格化產生于（）A 20世紀90年代 B 20世紀80年代 C 20世紀60年代 D 20世紀40年代 10.矩陣組織肇始于()A 英國

B 日本 C 德國 D 美國 11.我國省級政府包括（）

A 特別行政區政府

B 自治區政府 C 直轄市政府 D 12.縣級政府包括（）

A 自治縣

B 市轄區 C 自治旗 D 旗 13.鄉級政府行使的職權有（）

A

B 行政執行圈

C 行政管理權 D 行政保護權 14.民族自治地方的自治機關是（）

A 自治區

B 人民政府 C自治州 D 自治縣的人民代表大會和、15.我國特別行政區享有（）

A 獨立的司法權和終審權

B 獨立的地方財政權 C D 立法權 16.組織管理心里主要由（）組成。

A

B 個體心理

C 組織心理 D 群體心理

四、簡答

10、直線——職能式組織結構

2、首長制，委員會制

3、完整制和分離制

4、集權制與分權制

5、我國行政組織結構存在的問題

6、垂直管理及其利與弊

五、論述

1、論述現階段中國政府間職責配置——職責同構

2、試論集權式組織結構與分權式組織結構的優缺點。

第四章 組織設計

一、名詞解釋

1、行政組織結構

2、工作再設計

3、行政組織領導

4、領導影響力

5、行政組織決策體系

二、填空

1.20世紀90年代初陳國權開始研究組織學習和學習型組織，并提出了（）（OLST）。2.組織學習的研究開始于（）。

3.行政組織文化研究的興起起源于（）的影響。

4.行政組織文化主要包括行政制度文化和行政領導文化，但是受（）的客觀影響。5.根據行政組織文化產生的時間，行政組織文化可以分為（）和（）。

6.行政組織文化具有多種功能，它能把組織成員的思想認識統一起來，匯合成一股強大的力量，我們把這種功能稱為（）。

7.行政組織文化相比于正式的組織規章制度的控制作用，它具有（）的特征。

三、選擇

1、組織設計中應注意組織設計的程序問題。一般來講，組織設計的程序可有兩種（）A 計劃設計 B 演繹設計 C 歸納設計 D項目設計

2、工作再設計就是通過對工作進行重新調整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰性，以此增強員工的工作滿意度，激發員工的工作熱情，提高組織工作的效率。工作再設計的途徑和方案為（）

A 工作輪換 B工作系統化 C 工作擴大化 D 工作豐富化

3、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有（）

A 目標手段 B 政策手段 C 組織手段 D 信息溝通手段

4、社會組織的結構與其他生物的和機械的系統的結構都具有如下共同的特點（）

A 穩定性 B 層級性 C 相對性 D 變異性

5、.組織學習的內容包括三個方面的改變，分別是()A 行為的改變 B 組織體系的改變 C 組織成員認知的改變 D 組織人員結構的改變

6、.行政組織學習的類型可分為()A 循環學習B 雙環學習C 單環學習D 三環學習

7、.行政組織學習的途徑包括()A 組織學習B 試驗 C 外部咨詢

D 經驗學習

8、目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有()A 大行政組織文化概念 B 小行政組織文化概念

C 辯證綜合的行政組織文化概念 D 選擇吸收的行政組織文化概念

四、簡答

1、簡述組織結構整合或一體化的途徑與手段？

2、簡述行政組織設計的程序與步驟？

3、構建行政組織文化應遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

4、擬定方案時應注意哪些問題？

五、論述

1、試論行政組織結構設計及影響因素分析

2、論述行政組織學習的障礙及其改進方式。

第五章 非正式組織

一、名詞解釋

1、非正式組織

2、正式組織

3、群體歸屬意識

4、群體凝聚力

二、填空

1、以明文規定的形式確立下來，成員具有正是分工關系的組織為（）

2、組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經認為的設計而產生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（）

3、社會組織中規模最大的是()。

4、行政組織是國家意志的體現者，具有()

5、保護環境屬于體現為行政組織的()

6、美國學者巴納德在1938年出版的《經理人員的職能》這本書中，系統地提出了（）。

7、社會系統組織理論的創始者為美國著名的社會學家（）。

三、選擇

1、行政組織是追求()的組織。

A 個人利益 B 公共利益 C 群體利益 D 集團利益

2、按組織內部是否有正式的分工關系，人們把組織分為（）。A 正式組織 B 非正式組織 C 經濟組織 D 公益組織

3、我國行政組織文化正在向()邁進。

A 法治型文化 B 開放型文化 C 參與型文化 D服務型文化方向

4、.以資料為基礎的組織發展技術包括()A 調查反饋法 B 資料收集法 C 職位期望法 D 信息篩選法

5、.組織中的工作和績效，都要通過人的行為來完成。以行為為中心的組織發展技術主要有以下幾種：()A 職工事業發展計劃輔導 B 敏感性訓練 C 團隊建設 D 過秤咨詢

6、世界銀行在其1997年的《世界發展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是()A 保持非扭曲的政策環境 B 投資于基本的社會服務與基礎設施 C 最求利益最大化 D 保護環境

四、簡答

1、非正式組織的特征

2、非正式組織的形成

3、非正式組織的正向功能

4、非正式組織的反向功能

5、非正式組織的運用

6、認知非正式組織的有益性和危害性的特點

7、簡述正式組織及其特征

五、論述

1、試述當代行政組織發展的趨勢。

第六章 組織沖突

一、名詞解釋

1、沖突

2、工作沖突

3、直線/職能沖突

4、仲裁解決法

二、填空

1、合作意向都很高，寧可犧牲自身利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（）

2、緩解策略比回避策略更（）。

3、沖突屬于（）性行為。

4、（）是管理沖突的基礎。

5、行政組織沖突產生的客觀原因是（）。

6、根據群體的成因分類，可把群體分為（）和()。

7、(.)是一個中性的概念。

8、(.)是領導者的最基本職責。

9、從某種意義上講權力是一種()。

10、領導心理方面的研究主要體現為()的研究。

三、選擇

1、現代觀點認為，沖突（）。

A 具有建設性

B 具有破壞性 C 既具有建設性又具有破壞性 D 具有消極性

2、組織中最佳的沖突狀態是（）。

A 適度沖突

B 高度沖突 C 低度沖突 D 沒有沖突

3、解決沖突最基本的策略是（）。

A 緩解策略

B 回避策略 C 正視策略 D 引起策略

4、沖突處理的模式有()A 回避型 B爭斗型 C 克制型 D妥協型

5、沖突的特性有（）

A 客觀性

B 主觀性 C 妥協性 D

6、符合現代沖突觀點的是（）

A 沖突越少對組織越有利 B 沖突本身沒有好壞之分

C 有些沖突對組織具有破壞性 D 有些沖突對組織具有建設性

7、根據沖突發生的方向，可將沖突分為

A 橫向沖突

B 縱向沖突 C 雙向沖突 D 直線/職能沖突

8、回避策略中，解決沖突的方法包括（）

A 忽視

B 分離 C 限制 D 隱藏

9、減少沖突的策略主要有（）

A 談判

B 設置超級目標 C 第三方介入 D 結構調整

10、根據沖突的內容可把沖突分為（）

A

B 權利沖突

C 認知沖突 感沖突

11、沖突經歷的階段包括（）。

A 潛代階段

B 認知階段 C 行為階段 D 產生結果階段

四、簡答

1、沖突的意義

2、沖突的根源和表現形式

D 情

3、沖突模式

五、論述

1、布朗關于處理沖突的對策

2、結合實際闡述如何減少沖突

3、結合實際闡述如何引起沖突

第七章 行政組織類型

一、名詞解釋

1、領導組織

2、業務組織

3、幕僚組織

4、事務性組織

5、內部管理組織

6、技術型組織

7、咨議性組織

8、監督性組織

9、顧問組織

10、決策組織

11、信息組織

12、派出組織

13、分支組織

14、中央行政組織

二、填空

下列屬于狹義上的行政組織的是（）。

在古埃及掌握著立法、行政、司法、軍事大權的是（）。在我國古代的三省六部制中，主管全國人事的是（）。

4在我國歷史上提出政權和治權相區別，主張實行“五權分立”的是（）。

5職位是（）。

三、選擇

1、行政決策的特征主要是（）。

A 主體的他特殊性 B 決策內容的特殊性 C 決策依據的特殊性 D 決策人員的特殊性

2、宋朝的地方行政組織有（）

A 路 B 州 C 區 D 縣

3、行政組織的物質要素包括的（）

A 人員 B 經費 C 物資設備 D 方案

4、三公九卿制的“三公”是指（）

A 尚書 B 丞相 C 太尉 D 御史大夫

5、行政組織自身管理的一般方法有（）

A 規制型管理 B 情感型管理 C 強制性管理 D 市場化管理

四、簡答

1、領導組織的主要職能

2、業務組織的類型

3、幕僚組織的性質

4、行政決策的特點

5、如何建立行政決策的制度環境

6、行政監督的分類

7、信息組織的種類

8、國務院的組成部門

9、地方行政組織的類型

五、論述

1、試論行政組織在國家經濟發展中發揮的重要作用。

2、聯系實際，試論組織應對環境不確定性的內外策略。

第八章 組織關系

一、名詞解釋

1、信息處理系統

2、管理信息系統

3、協調

4、組織溝通

5、正式溝通

6、非正式溝通

二、填空

1.通過組織明文規定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正 式溝通）。

2.信息的發送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共 同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。

3.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不 定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。

4.組織中自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通 形式我們稱之為（下行溝通）。

三、選擇

1、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（）。

A 動態性 B 互動性 C 不可逆性 D 環境制約型

2、以組織結構及其運行程序為依據和標準，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（）。

A 下行溝通 B 上行溝通 C平行溝通 D平型關圖

3、根據溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（）。

A 直接溝通 B 間接溝通 C 跨領域溝通 D 雙向溝通

4、在信息傳遞的過程中，會形成和出現不同的溝通結構形式，這便是溝通的網絡，一般來 講，組織溝通網絡可分為兩大類（）。

A 鏈式溝通網絡 B 網狀溝通網絡 C 正式溝通網絡 D 非正式溝通網絡

5、根據國外組織行為研究者的試驗和探究，正式溝通網絡有以下幾種基本類型（）。

A 鏈式 B Y式 C 星式 D 全通道式

6、戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或 形式主要有（）。

A 單線式 B 流言式 C 偶然式 D 集約式

7、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（）。

A 語言障礙

B 溝通方式不當引起的障礙 C 語言介質障礙 D 發出信息者障礙

8、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（）。

A 時間錯差引起的障礙

B 空間距離引起的障礙 C 組織機構引起的障礙 D 下行過量引起的障礙

四、簡答

1、溝通在組織中的作用

2、溝通的障礙

3、溝通的改善

4、美國管理協會提出的“良好溝通的十項建議”

5、正式信息溝通網絡結構

6、協調的類型

7、協調的改善

8、合作的條件

9、合作的種類

10、合作的制約因素

11、合作的改進

12、簡述非正式溝通其優缺點？

13、簡述組織溝通的基本原則？

五、論述

1、群體凝聚力的主要作用？

第九章 組織環境

一、名詞解釋

1、組織環境

2、組織的一般環境

3、行政的具體環境

4、組織的內部環境

5、行政組織的環境分析

二、填空

1、存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產生直接或間接影響的諸要素為（）

2、組織界限以內與組織的個體決策行為直接相關的（）被稱為組織的內部環境

3、組織界限之外與組織內個體決策直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（）

4、影響行政組織的外部環境的諸方面中，最基本的方面是（）

三、選擇

1、行政組織環境的基本特點為()A 環境構成的復雜性和多樣性 B 環境的變化和環境的變動性 C 行政組織環境的差異性 D 行政組織環境的相互作用性

2、.鄧肯將組織環境分為（）

A 內部環境 B 政治環境 C 外部環境 D 經濟環境

3、鄧肯從組織環境的()兩個維度對影響組織的環境因素進行了深入的分析。A 簡單與復雜 B 靜態與動態 C 橫向與縱向 D 單向和雙向

4、組織的環境大致可以分為（）和（），他們都不同程度的對組織的管理帶來影響。A 經濟環境 B 一般環境 C 外部環境 D 工作環境

5、依據鄧肯的環境模式理論，從簡單與復雜、靜態與動態兩個維度，組織存在的環境狀態分別是()A 靜態—簡單的環境 B 靜態—復雜的環境 C 動態—簡單的環境 D 動態—復雜的環境

四、簡答

1、行政組織的環境

2、行政組織的具體環境

3、艾德奇的關于行政組織環境的維度

4、組織的一般社會環境

5、團體社會環境

6、利克特關于組織氣候的七個變數

7、優等系統二十個指標

五、論述

1、組織應對不確定性的內部策略

2、組織應對不確定性的外部策略

第十章 組織變革

一、名詞解釋

1、組織變革

2、團體意識

3、組織發展

4、行政組織文化

二、填空

1、羅賓.特斯克茲認為，組織變革的方式取決于組織成員的（）和（）的組合，提出了情景變遷模式。

2、哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出按（）來劃分的組織變革模式。

3、系統變革模式認為，組織是一個系統，是由（）、（）、（）和（）四個因素構成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統的變化。系統變革模式的創始人為利維特。

4、美國心理學家埃德加.薛恩在其（）一書中提出了適應性變革循環模式。

三、選擇

1、.組織變革并非憑空產生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類()A 外部環境因素 B 經濟環境因素 C 政治環境因素 D 內部環境因素

2、哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種（）

A 獨權 B 分權 C 攬權 D 授權

3、羅賓.斯特克茲于1972年提出情景變革模式。他認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術能力和人際關系能力的組合。根據這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革形態()A 自然性變革 B 指導性變革 C 合作性變革 D 計劃性變革

4、組織變革要取得預期的成效，必須遵循科學的、合理的變革步驟或程序。美國學者凱利認為，組織變革需要經過以下步驟或程序（）

A 觀察 B 診斷 C 執行 D 評估

5、.心理學家烈文從人的心理機制的變革角度，認為人的心理和行為的變革大致要經歷以下幾個階段()A “解凍” B “緩和” C “改變” D “再凍結”

6、根據現代心理學和行為科學的研究，組織變革阻力產生的原因為()A 心理上的抵制 B 經濟原因引起的抵制 C 組織本身的阻力 D 社會的原因

7、組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環節。組織診斷一般著眼于以下幾個層面的問題()A 組織結構 B 組織程序 C 信息與控制 D 組織行為

四、簡答

1、卡斯特和羅森茨韋克的有計劃的變革過程

2、怎樣克服阻力

3、成功變革的條件和原則

4、我國國家行政組織的基本原則

5、簡述格雷納組織變革模式？

五、論述

1、試論組織變革的阻力及其消除。

第十一章 行政績效

一、名詞解釋

1、行政效率

2、績效管理

3、績效評估

4、標桿管理

二、填空

1.()一般指行政組織投入到管理中的資源，其關心的是行政組織的投入。

2.效果通常是指公共服務符合政策目標的程度，其關心的是()。

3.()就是指投入與產出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產出，其關心的是手段問題。

4.在影響組織的各種因素中，()的因素是最為重要的。

5.人的行為首先是在一定的刺激下產生內在的愿望與沖動，即()。

6.在馬斯洛的需要層次中，最高層次的需要是()。7.赫茨伯格的雙因素包括()和()。

8.期望理論中的激勵力量取決于()和()的綜合作用。

三、選擇

1、績效管理有哪些主要活動()A 計劃績效 B 監控績效 C 評價績效 D反饋績效。

2、在選擇績效評估指標時應遵循的原則是()A 目標一致性 B 可測性 C 獨立性 D 差異性

3.行政組織績效的外延，除了內部的管理績效，還包括()A 政治績效 B 計劃績效 C 社會績效 D 經濟績效

4.一個有效的績效管理系統必須具備以下構成要件()A 計劃績效 B 監控績效 C 評價績效 D反饋績效。

5.指標績效包括的要素有()A 考評標準 B 考評要素 C 考評標志 D 考評制度

6.經濟人假設理論的“經濟人”又稱（）

A 唯利人 B 實利人 C 雙面人 D 唯利是圖人

7（）屬于人本管理機制

A 動力機制 B 約束機制 C 選擇機制 D 保障機制

8.對人力資本的理解正確的是（）

A 人力資本具有創造性 B 人力資本具有時效性 C 人力資本具有積累性 本具有收益性

9（）屬于人力資本投資的特性

A 動態性 B 靜態性 C 連接性 D 收益形式多樣化（）屬于人力資本投資支出

人力資 D A 實際支出 B 心理損失 C 直接支出 D 時間支出

四、簡答

1、績效管理的特點

2、績效管理的基本原則

3、績效評估的意義

4、科學發展觀

5、衡量行政效率的困難

五、論述

1、評析古典組織理論的貢獻及其局限。

第十二章 行政組織中的決策

一、名詞解釋

1、行政組織決策

2、行政組織決策的程序

3、行政組織決策體制

4、伊斯頓的系統分析模型

5、決策科學化

6、決策民主化

7、決策法制化

8、決策程序法制化

9、行政組織決策的中樞系統

10、參謀咨詢系統

11、情報信息系統

二、填空

1、行政組織決策是以()為后盾。

2、()是行政組織決策的中心

3、行政組織決策的目的是為了()。

4、（）是行政組織決策科學化的基礎。

5、（）的決策后果可以預測，需要冒一定風險。

6、（）是行政組織進行決策的起點。

7、在決策理論研究領域，杜魯門提出了（）。

三、選擇

1、現代行政組織決策體制包括（）。

A 中樞系統 B 參謀咨詢系統 C 情報信息系統 D 管理信息系統

2、實現決策程序法制化，應該規范的程序由（）。

A 調查程序 B 方案設計程序 C 可行性論證程序 D 社會交流程序

3、根據決策所具有的條件的可靠程度的不同，決策可分為()A 保險性決策 B 決定型決策 C 風險型決策 D 不確定型決策

4、正確的決策目標應該具備的條件是()A 定量化 B 保質性 C 有一定的時間限制 D 要明確責任

5、.西蒙的決策過程包括()A 情報活動階段 B 設計活動階段 C 抉擇活動階段 D 審查活動階段

6、.西蒙指出，決策有()A 程序化決策 B 非程序化決策 C 風險性決策 D 不確定性決策

四、簡答

1、行政組織決策的特征

2、行政組織決策的方法

3、政府決策的全過程為漸進調整過程的根本原因

4、試分析如何實現組織決策的科學化。

五、論述

1、行政組織決策的類型

2、行政組織決策的程序

3、組織決策的科學化

4、組織決策的民主化

5、組織決策的法制化

第十三章 國家結構形式

一、名詞解釋

1、國家結構

2、國家結構形式

3、單一制

4、管轄對象

5、管轄方式

6、單一制下的地方自治

7、聯邦制

8、本源性權力

9、聯邦國

10、中央集權的聯邦制

11、行政區劃

12、行政區域

13、地方行政單位

14、地方行政建制

二、填空

1.組織發展起源于20世紀50年代初的調查反饋方法和實驗室培訓運動。它的先驅是法國心理學家()。

2.1957年麥格雷戈應邀到聯合碳化公司與公司人事部門聯合成立顧問小組，把實驗室訓練的技術系統地在公司使用。這個小組后被稱之為()3.作為一套極有系統的組織發展方案，格道式發展模式的目的在于()。此模式創立者為布萊克和默頓。

三、選擇

1.下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有()A 工作富有成就 B 工作達到自身滿足 C 工作本身的重要性 D 工作保證生活質量 2.推行目標激勵理論的主要困難是()A 目標的難易程度 B 目標難度的確定 C 目標量化 D 目標質的規定 3.群體發展大致經歷的階段有()A 形成階段 B 磨合階段 C 成長階段 D 成熟階段 4.群體意識主要包括()A 群體歸屬意識 B 群體認同意識 C 群體沖突意識 D 群體促進意識 5.行政組織領導的特點是()A 時代性 B 權威性 C 綜合性 D 執行性 6.權力性影響力主要源于()A 法律 B習慣 C 職位 D 暴力 7.非權力性影響力主要源于()A 才能因素 B 品格因素 C 情感因素 D 知識因素

8.勒溫將領導者的作風分為()三種類型。A 轉制 B 強制 C 民主 D 放任

9.費德勒提出的情景因素有()A 領導者與被領導者的關系 B 任務的結構 C 形象影響 D 職位權力

四、簡答

1、國家結構形式的主要內容

2、現代國家結構形式的共同的基本特征

3、國家結構形式的分類

4、英國中央政府的主要職權

5、英國地方政府自治權管轄的事項

6、法國中央政府的職權

7、民主集中的單一制的內容

8、聯邦制三個基本的構成要素

9、本源性權力的歸屬劃分的三種類型

10、地方行政建制按其設置目的與功能分的類型

五、論述

1.論述21世紀做好領導的準則。

第十四章 政治制度框架

一、名詞解釋

1、國務院制度

2、立法機關

3、司法機關

4、司法體制

5、司法體制的一元制

6、司法體制的二元制

7、司法體制的多元制

8、大陸法系普通法院

9、英美法制普通法院

10、行政法院組織

11、司法行政機關

二、填空 1、1954年憲法規定，我國實行的行政組織體制是()。

2、實行首長制的典型國家是()

3、下列屬于美國總統的直屬機構的是()

4、我國國務院部門設置數量達到最高點是在（）

5、提倡以人為本的管理方法是()

6、行政組織編制的性質不包括()

7、南京國民政府時期，我國的最高行政機關是（）

8、三公九卿制始創于()

三、選擇 1.由于團隊建設的內容和要求不同，故可以通過不同的方式來實現。比較常用的團隊建設的方式或模式有()A 目標建立模式 B 問題分析模式 C 角色分析模式 D 人際模式

2.學者們從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種()A 靜態的組織觀 B 動態的組織觀 C 生態的組織觀 D 精神的組織觀

3.美國學者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度、上級對下級權力運用的關系，將組織劃分為()A 強制性組織 B 功利性組織 C 規范性組織 D 公益性組織

4.美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據組織目標和受益者的關系，把組織劃分為()A 互利組織 B 服務組織 C 企業組織 D 公益組織

5.從系統論的角度看，任何一種社會組織大體都發揮三種功能()A “分散”功能 B “聚合”功能 C “轉換”功能 D “釋放”功能 6.組織是一個縱橫交錯的權責體系，構成組織權責體系的三大要素為()A 職位 B 職務 C 職權 D 職責

四、簡答

1、現代政府制度的分類

2、內閣制主要特征

3、總統制度主要特征

4、半總統制特點

5、中國國務院制度主要特征

6、立法機關的性質

7、兩院制的各自優勢

8、司法機關的演進

9、司法機關的認定標準

10、檢察機關的職權

11、司法行政機關的主要職責

12、司法審查的范圍i

五、論述

1、試述國務院的法律地位。

第十五章 現代中外行政組織

一、名詞解釋

1、英國責任制內閣

2、總統直屬機構

3、獨立行政管理機構

4、總理負責制

二、填空

1、法國確立“半總統制半議會制”是在()

2、古羅馬帝國時期，掌握最高行政權力的是()

3、英國確立議會制的君主立憲政體是在()

4、實行三權分立制度最為典型的國家是()

5、確立我國專制主義中央集權的行政管理體制的是（）

6、我國古代主管監察的御史臺設立于()7、1949年我國最高行政機關是()

8、馬基雅維利的代表著作是()

9、主張擴大行政部門權力的學者是()

三、選擇

1、以下屬統率機關的有（）A 圖務院總理 B 省長 C 鄉長 D 鎮長

2、古典組織理論的主要代表人物有()A 泰勒 B 法約爾 C 戴維斯 D 韋伯

3、韋伯對行政組織理論的建構是從權利分析開始的，認為存在著三種純粹形態的合法權力，它們是()A 強制的權利 B 理性—法律的權力 C 傳統的權力 D 超凡的權力

4、里格斯指出，“棱柱型社會”具有以下三個基本特征()A 異質性 B 獨特性 C 形式主義 D 重疊性

5、里格斯在他創立的“棱柱模式理論”中，將社會形態劃分為()三種基本模式。A 農業社會 B 商業社會 C 棱柱社會 D 工業社會

四、簡答

1、地方行政組織的職能

2、美國內閣和英國內閣的區別

3、總統的地位及職權

4、總理的地位及職權

5、市管縣的弊端

五、論述

1．試論行政組織管理未來的發展趨勢。

第五篇：行政組織學

行政組織學 模擬一！

以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（B.互利性組織）。風險型決策的決策后果（D.可以預測，需要冒一定風險）。

組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經人為的設計而產生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（A.非正式組織）。

1911年，泰勒發表了（B.《科學管理原理》）一書，掀起了一場科學管理的革命。

合作意向都很高，寧可犧牲自身利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（B.克制型）。

馬斯洛在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（B.需要層次）理論。

在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關或部門，使其在各自職權范圍內獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（D.分權制）20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰略變化的觀點，此書名為（A.《戰略與組織結構》）。秦朝的郡縣制奠定了以（C.中央集權）為特征的行政建制。

德國著名的社會學家韋伯在（D.《社會和經濟組織的理論》）一書中，提出了理想型官僚組織理論。

下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有（C,D）。

工作富有成就，工作本身的重要性

勒溫將領導者的作風分為（A,B,C專制，民主，放任）三種類型。里格斯指出，“棱柱型社會”具有以下三個基本特征：（B,C,D）

異質性，形式主義，重疊

權力性影響力主要源于（A,B,C,D）法律，習慣，職位，暴力

鄉級政府行使的職權有（A,B,C）。行政執行權，行政管理權，行政保護權。

群體凝聚力是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關系的緊密程度。管理層次是指組織系統中縱向劃分的管理層級的數額。

群體規范是指群體所確定的行為標準。群體規范主要有風俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規范及各種不同的價值標準。

：行政組織結構就是行政組織內部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式。

簡述引起群體產生沖突的因素？（1）目標因素。（2）資源因素（3）責權因素（4）信息溝通因素（5）結構因素 領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些？（1）揚長避短原則（2）職能相稱原則（3）誠信不疑原則（4）明責授權原則（5）用養并用原則

試論有效組織溝通的方法與策略。

（1）提高組織信息溝通的心理水平,在心理素質方面，提高思維能力，記憶能力，良好的心理習慣，民主的管理作風，擴大自己的知識范圍。

（2）正確運用語言文字；應該注意以下幾點，使用語言文字的意義要明確，運用有利于對方感情上易接受的語言文字，用詞得當，通俗易懂，酌情使用圖表，盡量使用短句，敘事說理，交談過程中要注意節奏。

（3）學會有效聆聽的方法，要克服不良聆聽習慣，少講多聽，設法使交談輕松，表示出有聆聽的興趣，盡可能排除外界干擾，要有絕對耐心，不隨便插話，控制情緒，保持冷靜，不要與對方爭論或者妄加評論，提出問題以顯示你在充分聆聽和求得了解。

（4）學會有效溝通的方法，要注意選擇適當的地點，選擇適當的時機，選擇合適的溝通方式，溝通要有安排與計劃，溝通的主題內容要明確。

為了提高行政效率，改善行政服務質量，應該構建怎樣的組織文化來適應當今轉型的中國社會？

（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；行政組織系國家公器，其建立、運作的目的在于為人民群眾提供所需的公共物品和服務，由于行政組織運作的領域是權力領域，行政組織及其人員都或大或小的執掌著公共權力。因而以“公仆精神”來統率行政組織，使行政組織及其人員以“權為民所用”的態度來行使權力，是行政組織能夠堅持宗旨、實現使命的前提和保障。行政組織要樹立全心全意為人民服務的價值觀。（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；在現代社會，行政效率應當成為行政文化的核心價值之一。效率觀念的具體指向是強調行政行為的高效化和科學化，把對行政效率的追求作為目標，排除非理性、非科學因素的干擾，以科學、理性的態度進行管理，突出行政人員的知識化、專業化。

（3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；行政組織是人民的代理人，是人民管理國家事務的工具。雖然由于現代行政事務的復雜性，我們實施的是代議民主，但是行政組織要通過行政民主的實施，來保證人民群眾充分表達利益，行使權力和保護權利。為此行政組織要堅持公民導向的組織文化，以公民的需求為行政活動的起點，以公民滿意為行政活動的落腳點，讓公民參與和監督貫徹行政活動的全過程。

（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。法治的意義不僅在于行政組織將法律法規的執行作為其履行職責的工具，更在于以法為據，通過法律來保障行政組織不侵犯公民、法人和其他社會組織的合法權益。法治型行政組織文化要求行政組織建立崇尚憲法的氛圍，尊重立法機關制定的法律，接受政府的限制，遵守行政規定。

模擬二！

在霍桑試驗的基礎上，梅奧于1933年出版了（）一書，系統地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。C.《工業文明中的人的問題 阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（）。A.“成熟與不成熟理論”

A.西蒙)由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲

1978年諾貝爾經濟學獎。

（D.鄧肯）將組織環境分為內部環境和外部環境。領導心理方面的研究主要體現為（B.領導素質理論）的研究。國務院是由（A.全國人大）組織產生。省級政府每屆任期（B.5年）。

在影響組織的各種因素中，（A.人）的因素是最為重要的。（C.決策）是領導者的最基本職責。

（A.卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經濟特征等幾個方面。

哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種：（A,B,D）獨權，分權，授權。

我國行政組織文化正在向（：A,B,C,D）方向邁進。法治型文化，開放型文化，參與型文化，服務型文化

一個有效的績效管理系統必須具備以下構成要件：（A,B,C,D）。

計劃績效，監控績效，評價績效，反饋績效。正確的決策目標應該具備的條件是（A,C,D）。

定量化、有一定的時間限制、要明確責任

戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（A,B,C,D）。單線式，流言式，偶然式，集約式。

1-5CAADB.6-10ABACA 11.ABD 12ABCD 13ABCD 14ACD 15ABCD組織環境：是指存在于組織環境組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產生直接或間接影響的所有因素。

行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔行政組織決策任務的機構、人員設置、職權劃分以及運行關系的模式。

沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產生的對立態度或行為。

行政組織績效管理就是通過對行政組織技校標準的設定、實施和完成情況的評估、反饋來改進和優化管理。

簡述21世紀做好領導的準則。

（1）胸有全球化戰略。

（2）在工作中善于保持平衡。

（3）建立學習型組織。

（4）以人為本，善待下屬。

這是搞好上下級關系的根本原則。

簡述行政組織學習的特點。

（1）行政組織學習是一種集體學習；行政組織學習不是組織內部成員個人學習的簡單相加，而是一個社會過程。（2）行政組織學習是一種系統化、持續的過程。

（3）行政組織學習是應對環境變化、提高行政組織治理能力的學習過程。

（4）行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面改善。

（5）行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

你認為變革的阻力主要有哪些？

組織變革的阻力：

（1）心理上的抵制。從一定程度上來講，變革的根本任務在于改變人的態度及行為，人在形成某一特定的態度與行為習慣之后讓人們放棄它并建立新的行為模式是 十分不易的，在心理上，人們總是存在一些抵制變革的因素。主要表現在，不安全感，心理平衡的破壞，權力或地位的喪失感，人際關系緊張。

（2）因經濟原因引起的抵制。經濟原因所造成的抵制主要是人們對經濟來源和經濟收入的擔心。如組織成員擔心技術改革后可能存在被解雇的危險，職務改變或工作改變可能降低工資收入等，對經濟利益得失問題的擔心和顧慮，是抵制變革的主要原因。

（3）組織本身的阻力，組織從其本身來說是保守的，組織中抵制變革的原因主要有結構慣性，群體慣性，對專業知識的威脅，對已有的權力關系的威脅，對已有資源分配的威脅。

（4）社會的原因。一個組織不可能與社會環境隔絕，社會力量的干預、社會輿論、社會風氣、傳統文化，以及落后的行為模式、思維方式及政治氣候都可能干預組織變革的進行，阻礙組織變革。

試論組織變革的途徑和策略？

（1）以組織結構為中心的組織變革；作為一個開放系統的組織，其結構要隨著環境的變化 而調整，所謂組織結構的變革簡單來說就是組織結構的分化和整合。它包括劃分和合并新的部門，協調各部門工作，調整管理幅度和管理層次，權力下放等等，以組 織結構為中心的組織變革其主要內容可以歸納為以下幾個方面，組織職能的調整，建立適應職能的組織結構，調整控制幅度與管理層次，調整權力結構，明確各機構 的職、責、權范圍，調整決策結構，調整與改變工作流程，改進管理制度。

（2）以技術為中心的組織變革；技術是最廣泛、最普遍的用來說明社會及其機構的變革，人的變化，新組織的建立，老組織的衰亡的原因。以技術為中心的組織變 革的核心就是通過開發、引進先進設備，采用新技術、新工藝、新方法，提高組織的技術含量，從而達到提高組織效率的目的。

（3）以組織成員為中心的組織變革；組織中核心要素是人，管理的核心是以人為中心的管理。實現以人為中心的變革，是組織變革的關鍵所在。

（4）通過調節和控制外部環境實現組織變革，一個組織不僅要適應外部環境的發展變化，而且也要主動地采取措施，調節和控制外部環境，改變環境條件，為組織的生存和發展創造條件使之在最大程度上有利于組織目標的實現。

（5）以系統為中心的組織變革。從組織與環境適應和整體系統的立場，對組織的結構系統、技術系統、價值系統、社會心理系統、管理系統進行變革，以提高組織的整體效能。

模擬三

組織結構垂直分化的結果與表現形式為組織結構的（B.層級化）。存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產生直接或間接影響的諸要素為（C.組織環境）。

美國學者巴納德在1938年出版的《經理人員的職能》這本書中，系統地提出了（D.動態平衡組織）理論。

民族自治地方分為自治區、（B.自治州）和自治縣三級。赫茨伯格的雙因素包括保健因素和（A.激勵因素）。（A.發現問題）是行政組織進行決策的起點。

中國當前的城市，在行政級別上分為（A.4）個層次。（C.中樞系統）是行政組織決策的中心。

期望理論中的激勵力量取決于目標價值和（A.期望概率）的綜合作用。國務院是最高國家（B.行政機關）。古典組織理論的主要代表人物有（abc）。A.泰勒B.法約爾C.韋伯 國務院是最高國家行政機關，它（A,D由國家最高權力機關產生，在國家行政系統中處于最高地位。）。

美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據組織目標和受益者的關系，把組織劃分為（A,B,C,D）。互利組織、服務組織、企業組織、公益組織

西蒙的決策過程包括（A,B,C,D）。

情報活動階段、設計活動階段、抉擇活動階段、審查活動階段

費德勒提出的情景因素有（B,C,D）。

領導者與被領導者的關系、任務的結構、職位權力

BCDBA

AACAB

ABC

AD ABCD ABCD BCD

組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解.相互支持.實現組織和諧有序發展的行為和過程。

管理幅度為一領導機構或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數目。

非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織控制，自由選擇溝通渠道。

仲裁解決法:當沖突發生后，通過協商已經無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領導出面調解，通過仲裁，使沖突得到解決。

簡述構建行政組織文化的基本途徑。途徑：

（1）加強行政組織人員的道德建設，強化責任意識；

（2）培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；（5）創造文明的辦公環境。

促成組織結構分部化的動因有哪些？

一是組織結構的日趨復雜和組織規模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析.劃分和分類。

二是通過分部化，可使各部門皆有明確的分工與指責范圍。

三是通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇。

四是分部化符合專業化的需要。

五是組織協調與控制的需要。

試論當代行政組織發展的趨勢。

第一，行政權力不斷擴張，行政組織的規模日趨擴大，大量的社會危機和公共問題，使政府面臨和處理的問題日趨復雜，與此同時，也促成了行政權力的不斷膨脹，行政權力的不斷膨脹和政府行政組織規模的日益龐大，已經成為各國行政管理的普遍現象。

第二，管理性質日趨復雜，管理功能不斷擴充；當代政府活動所涉及的內容和范圍日趨擴大，行政活動已深入并滲透到社會生活的方方面面，政府活動范圍的擴大，管轄事務的增多，管理對象的復雜，管理手段的多元化，使行政組織的管理性質日趨復雜，管理功能不斷擴充。

第三，專業化和職業化傾向；隨著整個社會分化程度的提高，隨著行政管理對象的復雜化和專門化，尤其是隨著科學技術和信息技術在行政管理中的廣泛應用，政府行政管理日趨專業化，分工也日趨精細。行政管理的專業化使得政府行政管理逐漸發展成為一個獨立的職業領域。

第四，組織間的相互依賴和協調性加強；現代行政體系在結構和功能上的巨大分化，使得組織與組織之間的相互依賴程度越來越高，職能的分離和專業化，固然有利于組織效率的提高，但對組織整合與協調提出了更高的要求。

第五，法律限制和程式化；所謂的程式化就是行政工作的每一個環節，皆有遵循的規章和制度，所謂的法制化就是行政組織的活動受到法律的廣泛限制，這對制約行政權力、保障行政效率具有重要意義。

第六，重視社會的目的；現代行政強調國民福利、社會服務，政府行政的目的就在于為最大多數人謀取最大的幸福，第七，國際影響和國際化的趨勢。現代信息技術 和網絡的普及，使得整個世界已經成為一個所謂的地球村，行政組織設計與管理中的國際化視野以及重視各國行政組織間的國際交往就成為當代行政組織管理的一個 重要理念。

試論組織溝通的主觀心理性障礙。

第一，從主觀心理因素看，個體的性格.氣質.情緒等都會成為溝通的障礙。

第二，從知識和經驗方面看，由于溝通雙方在經驗.知識水平上差距過大，就會產生溝通障礙；當發訊者把自己的觀念、想法編碼時，他只是在自己的知識和經驗范 圍內進行，同樣，受訊者也只能在他們自己的知識和經驗范圍內進行譯碼，解釋。如果雙方沒有共同的經驗區，就無法進行溝通。

第三，記憶能力不佳所造成的障礙；在組織溝通中，信息溝通往往是依據組織系統層級傳遞的，在傳遞的過程中，如果個體有較佳的記憶力，那么傳遞信息的準確性程度則高。

第四，需要和態度不同造成的障礙；在組織管理中，無論是管理者還是下屬職工都存在輕視溝通作用的傾向，未能認識到管理溝通的重要性，把本來不充分的溝通看成是例行公事，從而漫不經心，影響溝通效果。

第五，知覺選擇性。接受信息是知覺的一種形式。由于種種原因，人們總是習慣于接收一部分信息，而摒棄另一部分信息。

模塊一

1行政組織是以追求A公共利益為目的的組織。

2以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織為（D正式組織）。3（D經濟型組織）是人類社會最基本的社會組織。

4以鎮壓暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（C強制性組織）。

5國內為學者對組織界定的取向有以下四個方面，包括靜態的組織觀，動態的組織觀，生態的組織觀，精神的組織觀。考查知識點（知識點匹配）：見P2-P3頁，第一章，行政組織學導論。ABCD 6從系統論的角度來看，任何一種社會組織大體都發揮三種功能“調節”功能,“聚合”功能，“釋放”功能。ABD 7美國學者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度.上級對下級權力運用的關系，將組織劃分為強制性組織,功利性組織,規范性組織。ABC 8按組織內部是否有正式的分工關系，分為正式組織和非正式組織。BD 9職務、職權、職責是構成組織權責體系的三大要素ABC 10世界銀行在其1997年的《世界發展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是建立法律基礎，保持非扭曲的政策環境，投資于基本的社會服務與基礎設施，保護環境。ABCD 11關于組織的四要素，亞里士多德提出了“四因說”。B 12行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關。B 13文化組織是以滿足人們各種文化需要為目的的組織。A 14艾桑尼將組織分為強制性、功利性和規范性組織。A 15組織能夠產生協同效應。A