第一篇：行政組織學(xué)名詞解釋

1.團(tuán)體意識(shí)：是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。

正式組織：正式組織，是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)，成員具有正式分工關(guān)系的組織。2.組織：是在特定社會(huì)環(huán)境之中，由一定要素組成的，為了達(dá)成一定目標(biāo)而建立起來(lái)的，并隨著內(nèi)部要素和外部環(huán)境不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)。3.行政組織：是指為推行國(guó)家公共行政事務(wù)而依法建立起來(lái)的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱 4.非正式組織：是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為和意識(shí)，并由此自然形成的一種人際關(guān)系。

5：權(quán)力性影響力：又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過(guò)外推力的方式發(fā)揮其作用。6.行政組織領(lǐng)導(dǎo)： 就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國(guó)家公共權(quán)力，通過(guò)決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。7.非權(quán)力性影響力：也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。

8.領(lǐng)導(dǎo)：是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。

9.領(lǐng)導(dǎo)影響力: 就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。

10.內(nèi)部環(huán)境: 指的是組織界限以內(nèi)與組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。11.外部環(huán)境: 是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。12.組織環(huán)境: 是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。

13: 行政組織的環(huán)境分析: 就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過(guò)程。

14.仲裁解決法: 是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過(guò)協(xié)商已無(wú)法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過(guò)仲裁，使沖突得到解決。

15.: 沖突: 是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。

16: “成熟－不成熟理論”: 阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書(shū)中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過(guò)程。這一過(guò)程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺(jué)到自覺(jué)的過(guò)程。但是，這一過(guò)程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。

17: “需要層次論”: 馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激勵(lì)與個(gè)人》中，對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深入的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個(gè)基本的層次，即生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求入手，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。

18: 帕森斯: 美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為，所有社會(huì)組織本身就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些行為活動(dòng)及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，各種社會(huì)組織都面臨適應(yīng)、目標(biāo)達(dá)成、內(nèi)部整合和模式維持等四個(gè)基本的問(wèn)題，組織存在的目的就是要解決這些問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，可通過(guò)決策階層、管理階層和技術(shù)階層去完成。

19.棱柱模式理論: 美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說(shuō)的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過(guò)渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。

20.霍桑實(shí)驗(yàn): 人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格，他們的學(xué)說(shuō)是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)。霍桑試驗(yàn)從1924年開(kāi)始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過(guò)對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。

21.總理負(fù)責(zé)制;是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。

22.村民委員會(huì): 是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

23.民族區(qū)域自治制度: 是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

24.組織決策科學(xué)化: 是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。

25.行政組織決策: 是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問(wèn)題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過(guò)程。

26: 行政組織決策體制: 就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。

27.行政組織決策的程序: 是指行政組織在決策過(guò)程中所必須經(jīng)過(guò)和遵循的工作次序和工作步驟。

28.群體: 是指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。

29.群體凝聚力: 是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。

30.群體歸屬意識(shí): 是個(gè)體自覺(jué)地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺(jué)地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。

31.群體規(guī)范: 是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語(yǔ)言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

32.三環(huán)學(xué)習(xí): 是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。

33.單環(huán)學(xué)習(xí): 是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來(lái)，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績(jī)效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。34.雙環(huán)學(xué)習(xí): 是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。35.學(xué)習(xí): 是一個(gè)使相對(duì)持久的變化在經(jīng)驗(yàn)引起的潛在行為中發(fā)生的過(guò)程。

36.知識(shí): 是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體，其中包括結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值以及經(jīng)過(guò)文字化的資訊；此外，也包含專家獨(dú)特的見(jiàn)解，為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估、整合與資訊等提供架構(gòu)。

37.組織學(xué)習(xí): 是指組織成員不斷獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過(guò)程。

38.行政組織學(xué)習(xí): 是以行政組織為主體，為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程，行政組織在這一過(guò)程中通過(guò)各種途徑和方式不斷獲取知識(shí)，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識(shí)，從而帶來(lái)行為和組織績(jī)效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。39.標(biāo)竿管理: 就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國(guó)的施樂(lè)公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門(mén)績(jī)效管理的重要方法。

40.行政組織績(jī)效管理: 就是通過(guò)對(duì)行政組織績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和對(duì)完成情況的評(píng)估、反饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化管理。

41.行政組織績(jī)效評(píng)估: 就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量績(jī)效實(shí)踐狀況，以確定績(jī)效實(shí)踐水平的活動(dòng)。

42.激勵(lì)法: 即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)，通過(guò)開(kāi)展評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、提口號(hào)、提目標(biāo)、提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國(guó)家、社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。

43.示范法: 即通過(guò)總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用、表彰先進(jìn)人物等方法，使行政組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。

44.組織文化: 是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。45.行政組織文化: 是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。

46.團(tuán)隊(duì)建設(shè): 就是依靠群體成員自己來(lái)提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。

47.工作再設(shè)計(jì): 就是通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。

48.敏感性訓(xùn)練: 又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。

49.斯坎隆制度: 是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

50.組織發(fā)展: 是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過(guò)程。

51.組織變革: 是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過(guò)程或行為。

52.調(diào)查反饋法: 主要是利用問(wèn)卷向一個(gè)組織來(lái)收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來(lái)共同診斷組織存在的問(wèn)題并擬定解決問(wèn)題的具體計(jì)劃。53.過(guò)程咨詢: 就是用一系列的顧問(wèn)活動(dòng)，來(lái)幫助變革人員認(rèn)識(shí)、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。

54.單向溝通: 是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無(wú)論在語(yǔ)言和情感上都不要信息的反饋。

55.雙向溝通: 是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。

56.正式溝通: 是指通過(guò)組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。

57.組織溝通: 是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)到相互了解、相互支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過(guò)程。

58.非正式溝通: 是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。

59.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu): 是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。

60.管理層次: 是指組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。

61.管理幅度: 是指一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。

62.組織的“顯結(jié)構(gòu)”，是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。

63.組織的“潛結(jié)構(gòu)”，是指組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系。64.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程或活動(dòng)。

65.行政組織結(jié)構(gòu)，就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。行政組織結(jié)構(gòu)的分部化，就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門(mén)，各職能部門(mén)的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。66.行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化，就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。

67.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)，就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。

第二篇：行政組織學(xué)名詞解釋

行政組織學(xué)名詞解釋

1、組織：組織是在特定的社會(huì)環(huán)境之中，由一定的要素構(gòu)成，為達(dá)到一定目標(biāo)而

建立起來(lái)的，并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整，具有特定文化特征的一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)。

3、非正式組織：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸，感情交流、情

趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為意識(shí)，并以此自然形成的一種人際關(guān)系。

4、強(qiáng)制性組織：強(qiáng)制性組織是指采取物理威逼手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織；

在研究組織時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)研究這些行為活動(dòng)及角色關(guān)系。帕森斯認(rèn)為，各種社會(huì)組織都面臨適應(yīng)，目標(biāo)達(dá)成，內(nèi)部整合和模式維持等四個(gè)基本的問(wèn)題，組織存在的目的就是要解決這些問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，可通過(guò)決策階層，管理階層和技術(shù)階層去完成。

17“合法性”的信念，或?qū)δ切┌凑諛?biāo)

準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。

18、“成熟—不成熟理論”：阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書(shū)中指出，組

織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過(guò)程。這一過(guò)程也是從被動(dòng)到主動(dòng)，從依賴到獨(dú)立，從不自覺(jué)到自覺(jué)的過(guò)程。但是，這一過(guò)程僅僅如軍隊(duì),監(jiān)獄,勞教所等。

5、功利性組織：功利性組織是指主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，諸如增減薪水、調(diào)整獎(jiǎng)金、辦法獎(jiǎng)品等手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織；如工商企業(yè)，銀行等。

6、規(guī)范性組織：規(guī)范性組織以榮譽(yù)的報(bào)償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會(huì)、學(xué)校等。

7、互利組織：互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織，這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利，如政黨、工會(huì)組織、職業(yè)團(tuán)體(學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等)、宗教團(tuán)體。

8、服務(wù)組織：服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者，是公眾中與組

織有直接接觸者，如學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利院等均屬于這類組織。

9、政治組織：政治組織是一種以追求、運(yùn)用、分配社會(huì)公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組

織。國(guó)家的立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等均屬于政治組織。

10、經(jīng)濟(jì)組織：經(jīng)濟(jì)組織是人類最基本的社會(huì)組織，它承擔(dān)著為社會(huì)創(chuàng)造和提供物

質(zhì)財(cái)富的職能。如銀行信貸組織，商業(yè)組織、保險(xiǎn)公司等均屬于之類組織內(nèi)。

11、正式組織：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)的，成員具有正式分工關(guān)

系的組織。

12、文化組織：文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的，以為社會(huì)提供和

創(chuàng)造精神財(cái)富的職能。

13、團(tuán)體意識(shí)：團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上、認(rèn)識(shí)上、感情上和行為上

擁有共同一致的價(jià)值觀。團(tuán)體意識(shí)是維系組織存在與發(fā)展的靈魂。

14、霍桑實(shí)驗(yàn)：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治.梅奧，羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說(shuō)是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)。霍桑試驗(yàn)從1924年開(kāi)始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過(guò)對(duì)工作環(huán)境，工作條件，群體行為，員工態(tài)度，工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面，物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境，社會(huì)心理等方面的影響。

15：馬斯洛創(chuàng)立的。他在其代表性著作《人類動(dòng)機(jī)的理論》和《激

勵(lì)與個(gè)人》中，對(duì)人的行為和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了深入的研究，提出人的動(dòng)機(jī)是由需要決定的，這些需要按照人的生存和發(fā)展的重要性可以劃分為5個(gè)基本層次，即生理的需要，安全的需要，社交的需要，尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。馬斯洛認(rèn)為，只有滿足了人低層次的需求后，人才會(huì)有更高層次的追求。在管理中，應(yīng)從滿足員工不同的需求入手，以激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。

16、帕森斯：美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家，社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者。帕森斯對(duì)社會(huì)生

活中的組織現(xiàn)象有其獨(dú)特的研究，他認(rèn)為，所有社會(huì)組織本身就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，每個(gè)大的社會(huì)系統(tǒng)下面又分有若干小的社會(huì)系統(tǒng)，整個(gè)社會(huì)則是一個(gè)最大的社會(huì)系統(tǒng)。社會(huì)系統(tǒng)在本質(zhì)上是由組織成員的行為或行為關(guān)系所構(gòu)成，因此，靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。

19、棱柱模式理論：美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是

將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式即農(nóng)業(yè)社會(huì)，棱柱社會(huì)，工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說(shuō)的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過(guò)渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。

20、組織環(huán)境：是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間

接影響的所有要素。

21、內(nèi)部環(huán)境：內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自

然和社會(huì)因素。

22、外部環(huán)境：是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。

23、行政組織的環(huán)境分析：就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)

境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過(guò)程。

24、環(huán)境的不確定性：不確定性意味著組織的決策者不能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變

化的足夠的和充分的信息，因而難以預(yù)測(cè)到環(huán)境的變化，把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對(duì)組織影響之間的因果關(guān)系。

25、行政組織結(jié)構(gòu)：就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各部分之間所確定的關(guān)系模式。

26、組織結(jié)構(gòu)的分化：就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng)，每一分支系統(tǒng)均

與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是平行分化，二是垂直分化。

27、行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化：就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層

級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。

28、行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分

為若干個(gè)職能部門(mén)，各職能部門(mén)的工作性質(zhì)不同，但行政地位，管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。

29、組織的“顯結(jié)構(gòu)”：是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。

30、組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等

方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。

31、管理層次：管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。

32：管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬

人員或單位的數(shù)目。

33、集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)

責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或

中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。

34、分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性，不可抗拒性，它是通過(guò)外推力的方式發(fā)揮其作用。

將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主地處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位，有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。

35、直線式組織結(jié)構(gòu)：直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用，也是最簡(jiǎn)單的一種組織結(jié)構(gòu)

形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不設(shè)職能機(jī)關(guān)，形同直線。

36、直線職能式組織結(jié)構(gòu)：直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外，按照管理專業(yè)化原則，另設(shè)一套職能機(jī)關(guān)，在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。

37、事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)：事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu)，又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代

社會(huì)組織規(guī)模日趨龐大、活動(dòng)內(nèi)容日益復(fù)雜、變化迅速、基層單位自主經(jīng)營(yíng)日益重要的趨勢(shì)而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。

38、矩陣式組織結(jié)構(gòu)：就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。

39、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一

種適合本組織自身特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程或活動(dòng)。

40、國(guó)務(wù)院辦公廳：國(guó)務(wù)院辦公廳是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的日常辦公機(jī)構(gòu),是協(xié)

助國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施的中央政府機(jī)構(gòu)。

41、總理負(fù)責(zé)制：總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。

42、村民委員會(huì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性

自治組織。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

43、民主區(qū)域自治制度：是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行

區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

44需要是指人對(duì)改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動(dòng)。

需要實(shí)質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動(dòng)的不平衡狀態(tài)。

45、激勵(lì)：所謂激勵(lì)，就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī)，使其潛在的工作動(dòng)機(jī)

盡可能充分發(fā)揮和維持，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。

46、群體：群體是指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。

47、群體歸屬意識(shí)：這是個(gè)體自覺(jué)地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺(jué)地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感，一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。48、49、群體規(guī)范：是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗，文化，語(yǔ)言，輿論，公約，時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

50、領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。

51、行政組織的領(lǐng)導(dǎo)：行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國(guó)家公共

權(quán)力，通過(guò)決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。

52、領(lǐng)導(dǎo)影響力：就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，有效改變和影響他人心理和行為的一

種能力或力量。

53、權(quán)力性影響力：又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律，職位，習(xí)慣和武力等

54、非權(quán)力性影響力：也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魁力，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。

55：是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行

政問(wèn)題而制定的選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過(guò)程。

56、風(fēng)險(xiǎn)型決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比

較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。

57、不確定型決策：所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種

以上的自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無(wú)法估測(cè)的。

58、行政組織決策程序：是指行政組織在決策過(guò)程中所必須經(jīng)過(guò)和遵循的工作次序

和工作步驟。

59、參謀咨詢系統(tǒng)：參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學(xué)科的專家、學(xué)者、組成的，采用官方

或者非官方的形式專門(mén)從事智力開(kāi)發(fā)，協(xié)助中樞系統(tǒng)進(jìn)行決策的輔助性組織。60、組織決策科學(xué)化：是指決策者及其參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特

別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。61、程序性決策：程序性決策是指那些常見(jiàn)的、定型的和重復(fù)性的決策。62、科學(xué)決策：就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進(jìn)行的決策。63、行政組織決策體制：就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)，人員設(shè)置，職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。64、沖突：沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利

益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。

65、工作沖突：當(dāng)人群和部門(mén)之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和

工作矛盾時(shí)，就可能產(chǎn)生工作沖突。

66、直線/職能沖突：主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門(mén)間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分

配上或職能部門(mén)干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。

67或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過(guò)仲裁，使沖突得到解決。

68、組織溝通：是指人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和

通道傳遞思想，情感，觀點(diǎn)和交流情報(bào)，信息，以期達(dá)到相互了解，相互支持，實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過(guò)程。

69、：是指通過(guò)組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。70、非正式溝通：是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自

由選擇溝通渠道。

71、單向溝通：是指在溝通時(shí)，一方只發(fā)送信息，一方只接受信息，雙方無(wú)論是在語(yǔ)言和情感都不要信息的反饋。

72：是指信息的發(fā)訊者與協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之

后，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。73、下行溝通：是指自上而下的信息傳遞和溝通。

74、上行溝通：是指組織中的成員、群體通過(guò)一定的渠道與決策層進(jìn)行的交流，如

下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作等。

75：又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部

門(mén)之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。

76、書(shū)面溝通：是指以書(shū)面文字為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流，如通知、書(shū)信等。77、口頭溝通：是指以口頭語(yǔ)言為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流，如演說(shuō)、談判、電

話聯(lián)系等。

78、知識(shí)：知識(shí)是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體，其中包括機(jī)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、價(jià)值以及經(jīng)過(guò)

文字化的資訊；此外也包括專家獨(dú)特的見(jiàn)解，為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估、整合與資訊等提供架構(gòu)。

79、學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)是一個(gè)使相對(duì)持久的變化在經(jīng)驗(yàn)引起的潛在行為中發(fā)生產(chǎn)過(guò)程。80在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過(guò)程。

81、行政組織學(xué)習(xí)：以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理

能力，進(jìn)行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程，行政組織在這一過(guò)程中通過(guò)各種途徑和方式不斷獲取知識(shí)，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識(shí)，從而帶來(lái)行為和組織績(jī)效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。

82、學(xué)習(xí)型政府：學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個(gè)沒(méi)有發(fā)展終點(diǎn)的概念，是一個(gè)永不停頓變

化著的概念。

83、單環(huán)學(xué)習(xí)：是將組織動(dòng)作的機(jī)構(gòu)與組織的策略和行為聯(lián)系起來(lái)，并對(duì)策略和行

為進(jìn)行修正，以使組織績(jī)效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)，而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。

84、雙環(huán)學(xué)習(xí)：是重新評(píng)價(jià)組織本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也叫變革型學(xué)習(xí)。85、三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這

是最深程度的學(xué)習(xí)。

86、知識(shí)管理：知識(shí)管理包括三個(gè)內(nèi)容：一是組織學(xué)習(xí)；二是組織的知識(shí)；三是組

織的記憶。

87、行政組織文化：是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中

逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。

88、組織文化：是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。

89：主文化體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀，在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。

亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來(lái)，反映了其中一些成員所面臨的共同問(wèn)題、情景和經(jīng)歷。

90、行政組織文化的阻抑功能：行政組織文化中也包含著一定的消極、不良的因素，它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受，進(jìn)而在行政行為和行政活動(dòng)的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)，如獨(dú)裁專斷、官僚主義、推托責(zé)任等行為和作風(fēng)。

91、示范法：即通過(guò)總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡、發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作

用、表彰先進(jìn)人物等方法，使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。92、激勵(lì)法：即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)，通過(guò)開(kāi)展評(píng)比、獎(jiǎng)

勵(lì)、提口號(hào)、提目標(biāo)、提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國(guó)家、社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。93、績(jī)效管理：就是通過(guò)對(duì)行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和完成情況的評(píng)估、反

饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化管理。

94：可以視為較早期的績(jī)效管理模式。其特點(diǎn)是將組織的職能細(xì)化為特

定時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，以此為核心建立指標(biāo)體系，借此進(jìn)行考核并依據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的激勵(lì)措施的方法。

95、標(biāo)桿管理：就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高

自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國(guó)施樂(lè)公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)

成為企業(yè)和政府部門(mén)績(jī)效管理的重要方法。

96、績(jī)效評(píng)估：就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量績(jī)效實(shí)踐狀況，以確定績(jī)效

實(shí)踐水平的活動(dòng)。

97、組織變革：是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過(guò)程或行為。

98、組織發(fā)展：是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理

設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過(guò)程。

99、以技術(shù)為中心的組織變革：主要是引進(jìn)與采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開(kāi)發(fā)

新產(chǎn)品以及技術(shù)改造，來(lái)進(jìn)行組織的變革。

100、與系統(tǒng)為中心的組織變革：就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場(chǎng)，對(duì)最

終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、價(jià)值系統(tǒng)、社會(huì)心理系統(tǒng)、孤立系統(tǒng)進(jìn)行改革、以提高組織的整體效能。

101、以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù)：是指在組織發(fā)展過(guò)程中，特別強(qiáng)調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問(wèn)題的具體資料，然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問(wèn)題，研討解決問(wèn)題與改進(jìn)的辦法。

102、工作再設(shè)計(jì)：就是通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有

挑戰(zhàn)性以此增強(qiáng)員工的工作滿意度激發(fā)員工的工作熱情提高組織工作的效率。103、目標(biāo)管理：就是通過(guò)目標(biāo)的共同參與和制定，來(lái)激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī)，從而

提高組織的效率。

104、工作擴(kuò)大化：工作擴(kuò)大化是指工作范圍的擴(kuò)大或工作多樣性，從而給員工增

加了工作種類和工作強(qiáng)度。工作擴(kuò)大化使員工有更多的工作可做。

105、工作豐富化：所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任、自主權(quán)

和控制權(quán)。工作豐富化與工作擴(kuò)大化、工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。

106、斯坎隆制：是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因

梯鋼鐵廠工會(huì)負(fù)責(zé)人（后任麻省理工學(xué)院教授），1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。107、：格道式發(fā)展又稱方格訓(xùn)練,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方

格理論派生出來(lái)的一種全面系統(tǒng)改進(jìn)組織的發(fā)展技法。運(yùn)用此技法的主要目的在于改進(jìn)企業(yè)組織計(jì)劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤(rùn)。

108、過(guò)程咨詢：就是用一系列的顧問(wèn)活動(dòng)，來(lái)幫助變革人員認(rèn)識(shí)，了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。

109、：就是依靠群體成員自己來(lái)提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。

110、敏感性訓(xùn)練：又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的訓(xùn)練方

式。敏感性訓(xùn)練就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。

111、調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問(wèn)卷向一個(gè)組織來(lái)收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來(lái)共同診斷組織存在的問(wèn)題并擬定解決問(wèn)題的具體計(jì)劃。

第三篇：行政組織學(xué)名詞解釋

行政組織學(xué)三.名詞解釋.1.標(biāo)桿管理:所謂標(biāo)桿管理,就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手,學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn),以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。

2.標(biāo)竿管理：標(biāo)竿管理就是從分析本行業(yè)的標(biāo)竿的行為著手，學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn)，以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。標(biāo)竿管理最早由美國(guó)的施樂(lè)公司提出，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府部門(mén)績(jī)效管理的重要方法。

3.不確定型決策:所謂不確定型決策,是指在可供選擇的方案中,存在兩種或兩種以上的自然狀態(tài),而且這些自然狀態(tài)所發(fā)生的概率是無(wú)法估測(cè)的。

1.參謀咨詢系統(tǒng):參謀咨詢系統(tǒng)是由許多學(xué)科的專家.學(xué)者.組成的,采用官方或者非官方的形式專門(mén)從事智力開(kāi)發(fā),協(xié)助中樞系統(tǒng)進(jìn)行決策的輔助性組織。

2.成熟—不成熟理論:“成熟—不成熟”理論是研究人的個(gè)性和組織關(guān)系的一種理論,美國(guó)的阿吉里斯認(rèn)為,在人的個(gè)性發(fā)展方面有一個(gè)過(guò)程,就是從不成熟到成熟,最后發(fā)展成為一個(gè)健康的個(gè)性。3.成熟－不成熟理論”：阿吉里斯創(chuàng)立的。他在《個(gè)性與組織》一書(shū)中指出，組織中的人性是發(fā)展的，它們會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從不成熟到成熟的過(guò)程。這一過(guò)程也是從被動(dòng)到主動(dòng)、從依賴到獨(dú)立、從不自覺(jué)到自覺(jué)的過(guò)程。但是，這一過(guò)程僅僅靠正式的組織是難以完成的，這就需要管理者吸收工人參與，采取以工人為中心的管理方式，使工人具有多種工作經(jīng)歷，進(jìn)行角色體驗(yàn)，強(qiáng)化工人的責(zé)任，依靠工人的自我管理。

4.程序性決策:程序性決策是指那些常見(jiàn)的.定型的和重復(fù)性的決策。

5.沖突：沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。

6.村民委員會(huì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

1.單環(huán)學(xué)習(xí)：?jiǎn)苇h(huán)學(xué)習(xí)是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來(lái)，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績(jī)效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。

單向溝通：?jiǎn)蜗驕贤ㄊ侵冈跍贤〞r(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無(wú)論在語(yǔ)言和情感上都不要信息的反饋。

調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問(wèn)卷向一個(gè)組織來(lái)收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來(lái)共同診斷組織存在的問(wèn)題并擬定解決問(wèn)題的具體計(jì)劃。

2.調(diào)查反饋法:通過(guò)問(wèn)卷表調(diào)查和分析某單位的工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,收集解決問(wèn)題的方法和意見(jiàn),并把這些材料反饋給參加問(wèn)卷調(diào)查的人。這一方法可以發(fā)現(xiàn)組織的現(xiàn)實(shí)狀況與目標(biāo)之間的差距,從而激發(fā)改革動(dòng)力和確定努力的方向。

1.非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。

非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。

2.非正式組織:非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸,感情交流.情趣相近.利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為意識(shí),并以此自然形成的一種人際關(guān)系。

3.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。

4.風(fēng)險(xiǎn)型決策:是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目標(biāo),但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。5.服務(wù)組織:服務(wù)組織的基本功能是以服務(wù)為主。組織的受惠者,是公眾中與組織有直接接觸者,如學(xué)校.醫(yī)院.社會(huì)福利院等均屬于這類組織。

6.輔助機(jī)關(guān)：是指活動(dòng)內(nèi)容直接為行政首長(zhǎng)和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)、間接力實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)。

1.格道式發(fā)展:格道式發(fā)展 又稱方格訓(xùn)練,是從布萊克和穆頓領(lǐng)導(dǎo)行為的管理方格理論派生出來(lái)的一種全面系統(tǒng)改進(jìn)組織的發(fā)展技法。運(yùn)用此技法的主要目的在于改進(jìn)企業(yè)組織計(jì)劃和溝通效率,以取得最大限度的利潤(rùn)。

2.工作沖突:當(dāng)人情貨部門(mén)之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時(shí),就可能產(chǎn)生工作沖突。

3.工作豐富化:所謂的工作豐富化是指在工作中賦予員工更多的責(zé)任.自主權(quán)和控制權(quán)。工作豐富化與工作擴(kuò)大化.工作輪調(diào)都不同,它不是水平地增加員工工作的內(nèi)容,而是垂直地增加工作內(nèi)容。

4.工作擴(kuò)大化:工作擴(kuò)大化是指工作范圍的擴(kuò)大或工作多樣性,從而給員工增加了工作種類和工作強(qiáng)度。工作擴(kuò)大化使員工有更多的工作可做。

工作再設(shè)計(jì)：工作再設(shè)計(jì)就是通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。

5.功利性組織:功利性組織是指主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段,諸如增減薪水.調(diào)整獎(jiǎng)金.辦法獎(jiǎng)品等手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織;如工商企業(yè),銀行等。

6.功利組織：功利性組織是以金錢(qián)、物質(zhì)、利益誘導(dǎo)作為權(quán)威基礎(chǔ)，即以功利或物質(zhì)報(bào)償?shù)姆绞阶鳛楣芾砗涂刂撇繉俚闹饕侄巍?.管理層次:管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。

8.管理幅度:管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。9.規(guī)范性組織:規(guī)范性組織以榮譽(yù)的報(bào)償或規(guī)范作為管理部屬的方式。如教會(huì).學(xué)校等。

10.國(guó)務(wù)院辦公廳:國(guó)務(wù)院辦公廳是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的日常辦公機(jī)構(gòu),是協(xié)助國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施的中央政府機(jī)構(gòu)。

11.過(guò)程咨詢: 過(guò)程咨詢就是用一系列的顧問(wèn)活動(dòng)，來(lái)幫助變革人員認(rèn)識(shí)、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件。

12.過(guò)程咨詢:過(guò)程咨詢是指組織成員借助于掌握專業(yè)技術(shù)的咨詢顧問(wèn)的力量,通過(guò)一系列的咨詢活動(dòng)來(lái)提高他們的自行了解.認(rèn)識(shí).分析和處理,包括溝通.角色扮演.群體功能.群體規(guī)范.領(lǐng)導(dǎo).群體間關(guān)系等問(wèn)題的能力,更好的完成組織的任務(wù)。

1.互利組織:互利性組織。這是一種以組織內(nèi)部成員間互獲利益為目標(biāo)的組織,這類組織追求的是組織內(nèi)部成員之間的互惠互利,如政黨.工會(huì)組織.職業(yè)團(tuán)體(學(xué)會(huì).協(xié)會(huì).研究會(huì)等).宗教團(tuán)體。

2.環(huán)境的不確定性:不確定性意味著組織的決策者不能得到關(guān)于環(huán)境因素及其變化的足夠的和充分的信息,因而難以預(yù)測(cè)到環(huán)境的變化,把握環(huán)境因素之間以及環(huán)境因素對(duì)組織影響之間的因果關(guān)系。

3.混合制：又稱委員會(huì)和首長(zhǎng)并立制，是指行政組織的事權(quán)一部分由委員會(huì)集體討論決定，另一部分由行政首長(zhǎng)個(gè)人決定的一種行政組織體制。

4.霍桑實(shí)驗(yàn):1924～1932年,以哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國(guó)芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的一系列實(shí)驗(yàn)的總稱。

5.霍桑實(shí)驗(yàn)：人際關(guān)系學(xué)派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學(xué)說(shuō)是從20世紀(jì)20年代中期到30年代初在美國(guó)芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的，因而得名霍桑試驗(yàn)。霍桑試驗(yàn)從1924年開(kāi)始到1932年結(jié)束，歷時(shí)8年，經(jīng)過(guò)對(duì)工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關(guān)系的一系列的實(shí)驗(yàn)，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會(huì)環(huán)境、社會(huì)心理等方面的影響。

1.績(jī)效管理:行政組織績(jī)效管理就是通過(guò)對(duì)行政組織績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和對(duì)完成情況的評(píng)估、反饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化管理。

2.績(jī)效管理:一般有兩個(gè)層次的理解:一是將行政組織績(jī)效管理視為為了維持和改進(jìn)行政組織的績(jī)效水平而進(jìn)行的管理活動(dòng);二是認(rèn)為行政組織績(jī)效管理就是通過(guò)對(duì)行政組織技校標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定.實(shí)施和完成情況的評(píng)估.反饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化管理。

3.績(jī)效評(píng)估：行政組織績(jī)效評(píng)估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量績(jī)效實(shí)踐狀況，以確定績(jī)效實(shí)踐水平的活動(dòng)。

4.激勵(lì):所謂激勵(lì),就是激發(fā)和鼓勵(lì)組織成員的工作動(dòng)機(jī),使其潛在的工作動(dòng)機(jī)盡可能充分發(fā)揮和維持,從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。

5.激勵(lì)法：激勵(lì)法即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì)，通過(guò)開(kāi)展評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、提口號(hào)、提目標(biāo)、提要求等活動(dòng)，給先進(jìn)以榮譽(yù)、讓先進(jìn)得實(shí)惠，激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心，促使他們主動(dòng)努力工作，并把自身的行政工作成就建立在有利于國(guó)家、社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。與此同時(shí)，在生活方面關(guān)心他們，想方設(shè)法解決他們生活上的實(shí)際困難，解決他們的后顧之憂。

6.激勵(lì)法:即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì),通過(guò)開(kāi)展批評(píng).獎(jiǎng)勵(lì).提口號(hào).提目標(biāo).提要求等活動(dòng),給先進(jìn)以榮譽(yù).讓先進(jìn)得實(shí)惠,激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心,促使他們主動(dòng)努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于國(guó)家.社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

7.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu):集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理,不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。

8.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中，機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理，不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系；或者上級(jí)機(jī)關(guān)或單位完全掌握組織的決策權(quán)和控制權(quán)，下級(jí)或派出機(jī)關(guān)處理事務(wù)須完全秉承上級(jí)或中樞機(jī)關(guān)的意志的組織結(jié)構(gòu)體系。

9.監(jiān)察機(jī)關(guān)：監(jiān)察機(jī)關(guān)分為兩種：一是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)行政機(jī)關(guān)、行政工作人員以及由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員（主要指國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部）進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)；一是負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織、企事業(yè)單位和公民遵守國(guó)家法律、執(zhí)行首腦機(jī)關(guān)發(fā)布的決議與命令的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的機(jī)關(guān)。

10.經(jīng)濟(jì)組織:經(jīng)濟(jì)組織是人類最基本的社會(huì)組織,它承擔(dān)著為社會(huì)創(chuàng)造和提供物質(zhì)財(cái)富的職能。如銀行信貸組織,商業(yè)組織.保險(xiǎn)公司等均屬于之類組織內(nèi)。

11.矩陣式組織結(jié)構(gòu):矩陣式組織結(jié)構(gòu)就是由縱橫兩種管理系列組合而成的方形結(jié)構(gòu)。

12.均權(quán)制：是指中央行政組織與地方行政組織的權(quán)力保持平衡，既不偏于集權(quán)、也不偏于分權(quán)的一種行政組織體制。1.科學(xué)決策:科學(xué)決策就是指決策者依據(jù)一定的科學(xué)方法或技術(shù)而進(jìn)行的決策。

2.口頭溝通:口頭溝通是指以口頭語(yǔ)言為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流,如演說(shuō).談判.電話聯(lián)系等。

1.棱柱模式理論:棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式,即農(nóng)業(yè)社會(huì).棱柱社會(huì).工業(yè)社會(huì),然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。

2.棱柱模式理論：美國(guó)當(dāng)代著名的行政學(xué)家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會(huì)、棱柱社會(huì)、工業(yè)社會(huì)，然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。里格斯說(shuō)的農(nóng)業(yè)社會(huì)相似于傳統(tǒng)社會(huì)，工業(yè)社會(huì)相當(dāng)于現(xiàn)代社會(huì)，棱柱社會(huì)則為過(guò)渡社會(huì)。棱柱社會(huì)概念的提出，既是里格斯的重要貢獻(xiàn)，也是里格斯的理論特色。

3.理性—法律的權(quán)力:依據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則模式的“合法性”的信念,或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升到有權(quán)指揮的人的權(quán)力的信念。4.領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。

5.領(lǐng)導(dǎo)影響力：領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。

6.領(lǐng)導(dǎo)影響力:所謂影響力就是一個(gè)在與他人的交往中,影響和改變他人心理和行為的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的影響力在人際交往中表現(xiàn)得更為突出和重要。領(lǐng)導(dǎo)者影響力的大小是由許多因素決定的。例如地位.權(quán)力.知識(shí).能力.品德和資歷等因素。1.民主集中制：民主集中制是黨和國(guó)家的最根本的制度。

2.民族：是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)具有共同語(yǔ)言、共同區(qū)域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同民族文化特點(diǎn)上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。

3.民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

4.敏感性訓(xùn)練:就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn),提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性,幫助提高受訓(xùn)者自己.他人.群體和組織的認(rèn)知能力和理解力,并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。5.敏感性訓(xùn)練：敏感性訓(xùn)練，又稱敏感度訓(xùn)練或“T組訓(xùn)練”，是一種在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的訓(xùn)練方式。敏感性訓(xùn)練就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn)，提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性，幫助提高受訓(xùn)者對(duì)自己、他人、群體和組織的認(rèn)知能力和理解力，并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。

6.目標(biāo)管理:就是通過(guò)目標(biāo)的共同參與和制定,來(lái)激發(fā)員工的工作動(dòng)機(jī),從而提高組織的效率。

7.目標(biāo)管理:可以視為較早期的績(jī)效管理模式。其特點(diǎn)是將組織的職能細(xì)化為特定時(shí)期要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo),以此為核心建立指標(biāo)體系,借此進(jìn)行考核并依據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的激勵(lì)措施的方法。

1.內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。

1.帕森斯:塔爾科特·帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的奠基人。主要著作有《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》.《社會(huì)系統(tǒng)》.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》.《關(guān)于行動(dòng)的一般理論》。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會(huì)價(jià)值如何引導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)的志愿行動(dòng)論,后期逐漸關(guān)注個(gè)人.社會(huì)與文化三個(gè)系統(tǒng)的整合問(wèn)題,轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會(huì)系統(tǒng)論。

2.平行溝通:平行溝通,又稱橫向溝通。指在最終系統(tǒng)中處于相同層次的人.群體.職能部門(mén)之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。1.強(qiáng)制性組織:強(qiáng)制性組織是指采取物理威逼手段對(duì)其成員進(jìn)行控制的社會(huì)組織;如軍隊(duì),監(jiān)獄,勞教所等。

2.權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過(guò)外推力的方式發(fā)揮其作用。

3.群體:群體是指介于組織和個(gè)人之間的,通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的,進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。4.群體:是指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。

5.群體歸屬意識(shí)：群體歸屬意識(shí)是個(gè)體自覺(jué)地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺(jué)地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。6.群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語(yǔ)言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

7.群體規(guī)范:所謂群體規(guī)范,是指人們共同遵守的行為方式的總和。廣義的群體規(guī)范包括社會(huì)制度.法律.紀(jì)律.道德.風(fēng)俗和信仰等,都是一個(gè)社會(huì)里多數(shù)成員共有的行為模式。不遵循規(guī)范就要受到譴責(zé)或懲罰。8.9.1.群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。

群團(tuán)：又叫群體、團(tuán)體，它是指行政組織中為達(dá)到共同目標(biāo)而相互依賴、相互作用的兩個(gè)以上的人所組成的集合體。

人的需要:需要是指人對(duì)改變自身當(dāng)前存在與發(fā)展條件的主觀渴望與內(nèi)在沖動(dòng)。需要實(shí)質(zhì)上是人因某種心理或生理刺激而產(chǎn)生的心理活動(dòng)的不平衡狀態(tài)。

1.三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。

2.上行溝通:上行溝通指組織中的成員.群體通過(guò)一定的渠道與決策層進(jìn)行的交流,如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作等。

3.示范法:即通過(guò)總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡.發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用.表彰先進(jìn)人物等方法,使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。

4.事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu):事業(yè)部式組織結(jié)構(gòu),又稱分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)。它是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)組織規(guī)模日趨龐大.活動(dòng)內(nèi)容日益復(fù)雜.變化迅速.基層單位自主經(jīng)營(yíng)日益重要的趨勢(shì)而產(chǎn)生的。最大的特征在于分權(quán)化。

5.書(shū)面溝通:書(shū)面溝通是指以書(shū)面文字為媒介進(jìn)行的信息傳遞和交流,如通知.書(shū)信等。

6.雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”。

雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。

斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

團(tuán)隊(duì)建設(shè)：團(tuán)隊(duì)建設(shè)就是依靠群體成員自己來(lái)提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。

1.團(tuán)體意識(shí):團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上.認(rèn)識(shí)上.感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。1.外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。

2.文化組織:文化性組織是指以滿足人們各種文化需求為目的,以為社會(huì)提供和創(chuàng)造精神財(cái)富的職能。1.系統(tǒng)：由相互聯(lián)系的部分或成分組成具有整體性的個(gè)體總和。2.下行溝通:下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。3.行政組織（廣義與狹義）：[ 廣義的行政組織 ] 是指各種為達(dá)到共同富的面負(fù)有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它既包括各類企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、政黨的負(fù)有管理職能的組織系統(tǒng)，也包括國(guó)家機(jī)關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負(fù)有執(zhí)行性職能的各類單位和回家的整個(gè)行政機(jī)關(guān)。[ 狹義的行政組織 ] 是指國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建的、體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、推行政務(wù)、管理國(guó)家公共事務(wù)的機(jī)關(guān)體系，是國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。本書(shū)所研究的對(duì)象就是狹義的行政組織。4.行政組織:是指為推行國(guó)家公共行政事務(wù)而依法建立起來(lái)的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。5.行政組織:行政組織是為推行國(guó)家政務(wù)而依法建立起來(lái)的一切行政機(jī)關(guān)的綜合體。

6.行政組織編制：狹義的行政組織編制是指一個(gè)行政組織、一個(gè)行政單位的人員定額，以及各種人員的比例結(jié)構(gòu)。廣義的行政組織編制是指行政組織的職能范圍，包括權(quán)責(zé)關(guān)系，機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)格級(jí)別，人員結(jié)構(gòu)、數(shù)額，以及職位配置等。

7.行政組織的環(huán)境：是指影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和，它包括外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。所謂外部環(huán)境就是行政組織以外的、能夠直接和間接影響行政組織的生存與發(fā)展的一切因素。內(nèi)部環(huán)境是指行政組織以內(nèi)的各種生存和發(fā)展的條件總和。

8.行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過(guò)程。

9.行政組織的領(lǐng)導(dǎo):行政組織的領(lǐng)導(dǎo)就是行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國(guó)家公共權(quán)力,通過(guò)決策.指揮.組織.協(xié)調(diào).監(jiān)督.控制等方式,引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。

10.行政組織功能：政府行政組織在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。11.行政組織結(jié)構(gòu):就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。

12.行政組織結(jié)構(gòu)：行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。

13.行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。

14.行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門(mén)，各職能部門(mén)的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。

15.行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問(wèn)題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過(guò)程。

16.行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過(guò)程中所必須經(jīng)過(guò)和遵循的工作次序和工作步驟。

17.行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。

18.行政組織領(lǐng)導(dǎo)：行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國(guó)家公共權(quán)力，通過(guò)決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。

19.行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。

20.行政組織文化的阻抑功能:行政組織文化中也包含著一定的消極.不良的因素,它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受,進(jìn)而在行政行為和行政活動(dòng)的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái),如獨(dú)裁專斷.官僚主義.推托責(zé)任等行為和作風(fēng)。

21.行政組織學(xué)習(xí):以行政組織為主體,是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,提高治理能力,進(jìn)行系統(tǒng)化.持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程。

22.行政組織學(xué)習(xí)：行政組織學(xué)習(xí)以行政組織為主體，是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化，提高治理能力，進(jìn)行的系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程，行政組織在這一過(guò)程中通過(guò)各種途徑和方式不斷獲取知識(shí)，在組織內(nèi)傳遞并創(chuàng)造出新知識(shí)，從而帶來(lái)行為和組織績(jī)效的多方面改善以及組織體系的不斷完善。

23.行政組織職能：政府行政組織在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要所肩負(fù)的社會(huì)職責(zé)和所要執(zhí)行的功能。

24.需要層次理論:美國(guó)人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人有五種基本需要:生理需要.安全需要.歸屬和愛(ài)的需要.尊重需要.自我實(shí)現(xiàn)需要。后來(lái)又在尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要之間增加了認(rèn)知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次,構(gòu)成一個(gè)需要的“金字塔”。25.學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)是一個(gè)能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動(dòng)。

26.學(xué)習(xí)型政府:學(xué)習(xí)型政府永遠(yuǎn)是一個(gè)沒(méi)有發(fā)展終點(diǎn)的概念,是一個(gè)永不停頓變化著的概念。

1.以技術(shù)為中心的組織變革:主要是引進(jìn)與采納新技術(shù).新工藝.新設(shè)備,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品以及技術(shù)改造,來(lái)進(jìn)行組織的變革。2.以資料為基礎(chǔ)的組織發(fā)展技術(shù):是指在組織發(fā)展過(guò)程中,特別強(qiáng)調(diào)向組織成員收集有關(guān)組織現(xiàn)狀和問(wèn)題的具體資料,然后再與這些資料為基礎(chǔ)分析問(wèn)題,研討解決問(wèn)題與改進(jìn)的辦法。

3.與系統(tǒng)為中心的組織變革:就是從組織與環(huán)境適應(yīng)和整體系統(tǒng)的立場(chǎng),對(duì)最終的結(jié)構(gòu)系統(tǒng).技術(shù)系統(tǒng).價(jià)值系統(tǒng).社會(huì)心理系統(tǒng).孤立系統(tǒng)進(jìn)行改革.以提高組織的整體效能。

正式溝通：正式溝通是指通過(guò)組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。1.正式組織:正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)的,成員具有正式分工關(guān)系的組織。

2.政治制度：廣義的政治制度，包括國(guó)家制度、政黨制度、法律制度、選舉制度和官吏制度等，其中國(guó)家制度又包括國(guó)體和政體兩方面。狹義的政治制度，僅指國(guó)家制度中的國(guó)體。國(guó)體是最基本的政治制度。

3.政治組織:政治組織是一種以追求.運(yùn)用.分配社會(huì)公共權(quán)力為基本目標(biāo)的組織。國(guó)家的立法機(jī)關(guān).司法機(jī)關(guān).軍隊(duì)等均屬于政治組織。4.知識(shí):知識(shí)是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體,其中包括機(jī)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn).價(jià)值以及經(jīng)過(guò)文字化的資訊;此外也包括專家獨(dú)特的見(jiàn)解,為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估.整合與資訊等提供架構(gòu)。

5.知識(shí)管理:知識(shí)管理包括三個(gè)內(nèi)容:一是組織學(xué)習(xí);二是組織的知識(shí);三是組織的記憶。

6.直線/職能沖突：直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門(mén)間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分配上或職能部門(mén)干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。

7.直線式組織結(jié)構(gòu):直線式組織結(jié)構(gòu)是最早被采用,也是最簡(jiǎn)單的一種組織結(jié)構(gòu)形式。行政組織由最高行政主管至基層工作人員自上而下建立起垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不設(shè)職能機(jī)關(guān),形同直線。

8.直線職能式組織結(jié)構(gòu):直線職能式組織結(jié)構(gòu)是將直線式和職能式相結(jié)合而產(chǎn)生的一種組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)是在統(tǒng)一的行政系統(tǒng)之外,按照管理專業(yè)化原則,另設(shè)一套職能機(jī)關(guān),在行政指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)處理專業(yè)行政事務(wù)。

9.仲裁解決法：仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過(guò)協(xié)商已無(wú)法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過(guò)仲裁，使沖突得到解決。

10.主文化：是行政組織中上層管理人員或者領(lǐng)導(dǎo)人員所主導(dǎo)和支持的,與組織中正式的規(guī)章制度.組織戰(zhàn)略和政策有較為緊密的聯(lián)系的文化。它體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀,它為組織中絕大多數(shù)成員所認(rèn)可和共享,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。組織中的主文化是組織文化的代表,通常展現(xiàn)了一個(gè)組織特有的精神氣質(zhì)和風(fēng)格心態(tài)。

11.主文化與亞文化:主文化體現(xiàn)的是一種核心價(jià)值觀,在組織中占據(jù)著主導(dǎo)地位。亞文化通常在大型組織內(nèi)部發(fā)展起來(lái),反映了其中一些成員所面臨的共同問(wèn)題.情景和經(jīng)歷。

12.總理負(fù)責(zé)制：總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。13.組織:組織是在特定的社會(huì)環(huán)境之中,由一定的要素構(gòu)成,為達(dá)到一定目標(biāo)而建立起來(lái)的,并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整,具有特定文化特征的一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)。

組織變革：組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過(guò)程或行為。

14.組織沖突：是指行政組織中兩個(gè)以上的人或者群團(tuán)為達(dá)到各自的目標(biāo)，滿足各自的利益所形成的對(duì)立、爭(zhēng)執(zhí)與爭(zhēng)斗的關(guān)系。15.組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。

16.組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。

組織發(fā)展：組織發(fā)展是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過(guò)程。

組織溝通：組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)到相互了解、相互支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過(guò)程。

17.組織環(huán)境：組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。18.組織結(jié)構(gòu):行政組織結(jié)構(gòu)就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。

19.組織結(jié)構(gòu)層及化:組織結(jié)構(gòu)層及化就是根據(jù)勞動(dòng)分工將組織垂直劃分若干個(gè)等級(jí)層次,每個(gè)層級(jí)的權(quán)力大小.管轄范圍及職責(zé)地位自上而下逐級(jí)減小。

20.組織結(jié)構(gòu)的分部化:行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能.活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門(mén),各職能部門(mén)的工作性質(zhì)不同,但行政地位,管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。

21.組織結(jié)構(gòu)的分化:就是將組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分割為若干分支系統(tǒng),每一分支系統(tǒng)均與外界環(huán)境發(fā)生特定的關(guān)系。通常組織結(jié)構(gòu)分化表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是平行分化,二是垂直分化。

22.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程或活動(dòng)。

23.組織決策科學(xué)化：組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。

24.組織文化：組織文化是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。

25.組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過(guò)程。

第四篇：行政組織學(xué)名詞解釋

1.標(biāo)桿管理:所謂標(biāo)桿管理,就是從分析本行業(yè)的標(biāo)桿的行為著手,學(xué)習(xí)其成功的經(jīng)驗(yàn),以提高自身績(jī)效的一種績(jī)效管理方法。2.成熟—不成熟理論:“成熟—不成熟”理論是研究人的個(gè)性和組織關(guān)系的一種理論,美國(guó)的阿吉里斯認(rèn)為,在人的個(gè)性發(fā)展方面有一個(gè)過(guò)程,就是從不成熟到成熟,最后發(fā)展成為一個(gè)健康的個(gè)性。5.沖突：沖突是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的社會(huì)單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點(diǎn)和利益的不同，所產(chǎn)生的對(duì)立態(tài)度或行為。6.村民委員會(huì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。1.單環(huán)學(xué)習(xí)：?jiǎn)苇h(huán)學(xué)習(xí)是將組織動(dòng)作的結(jié)果與組織的策略和行為聯(lián)系起來(lái)，并對(duì)策略和行為進(jìn)行修正，以使組織績(jī)效保持在組織規(guī)范與目標(biāo)規(guī)定的范圍內(nèi)。而組織規(guī)范與目標(biāo)本身則保持不變。2.單向溝通：?jiǎn)蜗驕贤ㄊ侵冈跍贤〞r(shí)，一方只發(fā)送信息，另一方只接受信息，雙方無(wú)論在語(yǔ)言和情感上都不要信息的反饋。3調(diào)查反饋法：調(diào)查反饋法主要是利用問(wèn)卷向一個(gè)組織來(lái)收集有關(guān)組織與成員的資料，組織成員以這些具體資料為基礎(chǔ)來(lái)共同診斷組織存在的問(wèn)題并擬定解決問(wèn)題的具體計(jì)劃。1.非權(quán)力性影響力：非權(quán)力性影響力也稱非強(qiáng)制性影響力，它主要來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格魅力，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互感召和相互信賴。2非正式溝通：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。3非正式組織:非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸,感情交流.情趣相近.利害一致,未經(jīng)人為的設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的交互行為意識(shí),并以此自然形成的一種人際關(guān)系。4.分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)：分權(quán)式組織結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系之中，為了完成一定的任務(wù)或使命，將設(shè)置不同的上下層級(jí)機(jī)關(guān)，使其在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立自主的處理事務(wù)；或者為適應(yīng)各地區(qū)的需要，分別在各地設(shè)立有獨(dú)立法人地位、有處理其事務(wù)的全權(quán)，并不受上級(jí)機(jī)關(guān)指揮與監(jiān)督的組織結(jié)構(gòu)體系。2.工作沖突:當(dāng)人情貨部門(mén)之間在工作上相互依賴或密切相關(guān)而出現(xiàn)指責(zé)分歧和工作矛盾時(shí),就可能產(chǎn)生工作沖突。5.工作再設(shè)計(jì)：工作再設(shè)計(jì)就是通過(guò)對(duì)工作進(jìn)行重新調(diào)整和再設(shè)計(jì)，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強(qiáng)員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。8.管理層次:管理層次為組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級(jí)的數(shù)額。9.管理幅度:管理幅度為一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。1過(guò)程咨詢: 過(guò)程咨詢就是用一系列的顧問(wèn)活動(dòng)，來(lái)幫助變革人員認(rèn)識(shí)、了解和處理周圍環(huán)境所發(fā)生的事件 4.霍桑實(shí)驗(yàn):1924～1932年,以哈佛大學(xué)教授G.E.梅奧為首的一批學(xué)者在美國(guó)芝加哥西方電氣公司所屬的霍桑工廠進(jìn)行的一系列實(shí)驗(yàn)的總稱。1.績(jī)效管理:行政組織績(jī)效管理就是通過(guò)對(duì)行政組織績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定、實(shí)施和對(duì)完成情況的評(píng)估、反饋來(lái)改進(jìn)和優(yōu)化管理。3.績(jī)效評(píng)估：行政組織績(jī)效評(píng)估就是用事先確定好的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量績(jī)效實(shí)踐狀況，以確定績(jī)效實(shí)踐水平的活動(dòng)。6.激勵(lì)法:即運(yùn)用精神與物質(zhì)的鼓勵(lì)或者兩者相結(jié)合的鼓勵(lì),通過(guò)開(kāi)展批評(píng).獎(jiǎng)勵(lì).提口號(hào).提目標(biāo).提要求等活動(dòng),給先進(jìn)以榮譽(yù).讓先進(jìn)得實(shí)惠,激發(fā)全體組織成員的事業(yè)進(jìn)取心,促使他們主動(dòng)努力工作,并把自身的行政工作成就建立在有利于國(guó)家.社會(huì)和組織發(fā)展的基礎(chǔ)之上。7.集權(quán)式組織結(jié)構(gòu):集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)就是指在一個(gè)組織結(jié)構(gòu)體系中,機(jī)關(guān)的事權(quán)由本機(jī)關(guān)自行負(fù)責(zé)處理,不設(shè)置或授權(quán)下級(jí)或派出機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)體系。1.棱柱模式理論:棱柱模式理論是由里格斯創(chuàng)立的。里格斯將社會(huì)形態(tài)劃分為三種基本模式,即農(nóng)業(yè)社會(huì).棱柱社會(huì).工業(yè)社會(huì),然后分別比較各自的特征以及社會(huì)環(huán)境對(duì)行政制度的影響。4.領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)是指引和影響個(gè)人、群體或組織在一定條件下實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)過(guò)程。5.領(lǐng)導(dǎo)影響力：領(lǐng)導(dǎo)影響力就是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，有效改變和影響他人心理和行為的一種能力或力量。3.民族區(qū)域自治制度：民族區(qū)域自治制度是指在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。4.敏感性訓(xùn)練:就是通過(guò)群體間相互作用的體驗(yàn),提高受訓(xùn)者的社會(huì)敏感性和行為的靈活性,幫助提高受訓(xùn)者自己.他人.群體和組織的認(rèn)知能力和理解力,并掌握如何處理這些社會(huì)關(guān)系的技能。1.內(nèi)部環(huán)境:內(nèi)部環(huán)境指的是組織界限以內(nèi)于組織的個(gè)體決策行為直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。1.帕森斯:塔爾科特·帕森斯(Talcott Parsons,1902年-1979年)美國(guó)現(xiàn)代社會(huì)學(xué)的奠基人。主要著作有《社會(huì)行動(dòng)的結(jié)構(gòu)》.《社會(huì)系統(tǒng)》.《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》.《關(guān)于行動(dòng)的一般理論》。他早期的主要理論傾向是建構(gòu)關(guān)于社會(huì)價(jià)值如何引導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)的志愿行動(dòng)論,后期逐漸關(guān)注個(gè)人.社會(huì)與文化三個(gè)系統(tǒng)的整合問(wèn)題,轉(zhuǎn)向更為宏觀的社會(huì)系統(tǒng)論。2.權(quán)力性影響力：權(quán)力性影響力又稱為強(qiáng)制性影響力，它主要源于法律、職位、習(xí)慣和武力等等。權(quán)力性影響力對(duì)人的影響帶有強(qiáng)迫性、不可抗拒性，它是通過(guò)外推力的方式發(fā)揮其作用。3.互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的群體:群體是指介于組織和個(gè)人之間的,進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。,通過(guò)一定的社會(huì) 5.群體歸屬意識(shí)：群體歸屬意識(shí)是個(gè)體自覺(jué)地歸屬于所參加群體的一種情感。有了這種情感，個(gè)體就會(huì)以這個(gè)群體規(guī)范為準(zhǔn)則而活動(dòng)，自覺(jué)地維護(hù)這個(gè)群體的利益，并與群體內(nèi)的其他成員在情感上產(chǎn)生共鳴，表現(xiàn)出相同的情感、一致的行為以及所屬群體的特點(diǎn)和準(zhǔn)則。6.群體規(guī)范：群體規(guī)范是指群體所確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。群體規(guī)范主要有風(fēng)俗、文化、語(yǔ)言、輿論、公約、時(shí)尚等行為規(guī)范及各種不同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。8.群體凝聚力：群體凝聚力是指群體對(duì)成員的吸引程度和群體成員之間關(guān)系的緊密程度。1.三環(huán)學(xué)習(xí)：是指組織應(yīng)該學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)，并將之命名為再學(xué)習(xí)或次級(jí)學(xué)習(xí)。這是最深程度的學(xué)習(xí)。3.示范法:即通過(guò)總結(jié)宣傳先進(jìn)模范人物的事跡.發(fā)揮黨員和干部的模范帶頭作用.表彰先進(jìn)人物等方法,使組織文化成為組織成員行政行為的導(dǎo)向。6.本假設(shè)。雙環(huán)學(xué)習(xí)也被稱為“變革型學(xué)習(xí)”雙環(huán)學(xué)習(xí)：雙環(huán)學(xué)習(xí)是重新評(píng)價(jià)組織的本質(zhì)、價(jià)值和基。7.雙向溝通：雙向溝通是指信息的發(fā)訊者以協(xié)商、會(huì)談、討論的方式對(duì)受訊者發(fā)出信息之后，及時(shí)聽(tīng)取反饋意見(jiàn)，發(fā)送和反饋可進(jìn)行多次，直到雙方共同了解為止。8.斯坎隆制：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會(huì)負(fù)責(zé)人(后任麻省理工學(xué)院教授)，1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。1.團(tuán)隊(duì)建設(shè)：團(tuán)隊(duì)建設(shè)就是依靠群體成員自己來(lái)提高群體效率的計(jì)劃性活動(dòng)，其目的在于運(yùn)用行為科學(xué)的方法，分析和處理群體內(nèi)存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)和改進(jìn)群體內(nèi)部的關(guān)系，發(fā)揮群體效率，提高組織效率。2.團(tuán)體意識(shí):團(tuán)體意識(shí)是指組織成員對(duì)組織在思想上.認(rèn)識(shí)上.感情上和行為上擁有共同一致的價(jià)值觀。1.外部環(huán)境：外部環(huán)境是指組織界限之外與組織內(nèi)個(gè)體決策直接相關(guān)的自然和社會(huì)因素。4.行政組織:是指為推行國(guó)家公共行政事務(wù)而依法建立起來(lái)的各種行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。8.行政組織的環(huán)境分析：行政組織的環(huán)境分析，就是組織管理者對(duì)組織的環(huán)境進(jìn)行研究，感知和了解環(huán)境及其變化，從而制定相應(yīng)的策略，適應(yīng)環(huán)境的變化，乃至最終有效地創(chuàng)造有利于組織發(fā)展的環(huán)境的過(guò)程。11.行政組織結(jié)構(gòu):就是行政組織內(nèi)部各構(gòu)成部分或各個(gè)部分之間所確定的關(guān)系模式。13.行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化：行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化就是將行政組織系統(tǒng)縱向劃分為若干個(gè)層級(jí)，每一層級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管轄范圍和管理權(quán)限從高到低逐級(jí)縮小。14行政組織結(jié)構(gòu)的分部化：行政組織結(jié)構(gòu)的分部化就是將行政組織按照不同的功能、活動(dòng)范圍橫向劃分為若干個(gè)職能部門(mén)，各職能部門(mén)的工作性質(zhì)不同，但行政地位、管轄范圍和權(quán)限是平行和相同的。15行政組織決策：行政組織決策是指行政組織系統(tǒng)為履行行政管理職能，就面臨所要解決的行政問(wèn)題而制定和選擇活動(dòng)方案，做出各種決定的過(guò)程。16行政組織決策的程序：行政組織決策的程序是指行政組織在決策過(guò)程中所必須經(jīng)過(guò)和遵循的工作次序和工作步驟。17.行政組織決策體制：行政組織決策體制就是指進(jìn)行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔(dān)行政組織決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置、職權(quán)劃分以及運(yùn)行關(guān)系的模式。18.行政組織領(lǐng)導(dǎo)：行政組織領(lǐng)導(dǎo)就是指行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者依法運(yùn)用國(guó)家公共權(quán)力，通過(guò)決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等方式，引導(dǎo)和影響所屬成員達(dá)成公共目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。19.行政組織文化：行政組織文化是指在一定的社會(huì)歷史背景下，行政組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中逐步形成的并為組織成員普遍認(rèn)可和接受的，對(duì)組織及其成員具有持久影響力的行政價(jià)值觀、行政意識(shí)、行政規(guī)范和行政思維模式的總和。21.行政組織學(xué)習(xí):以行政組織為主體,是指行政組織為應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,提高治理能力,進(jìn)行系統(tǒng)化.持續(xù)的集體學(xué)習(xí)過(guò)程。24.需要層次理論:美國(guó)人本主義心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為人有五種基本需要:生理需要.安全需要.歸屬和愛(ài)的需要.尊重需要.自我實(shí)現(xiàn)需要。后來(lái)又在尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要之間增加了認(rèn)知需要和審美需要。這些需要屬于不同層次,構(gòu)成一個(gè)需要的“金字塔”。25.學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)是一個(gè)能夠改變世界的系統(tǒng)性.創(chuàng)造性的活動(dòng)。1.正式溝通：正式溝通是指通過(guò)組織明文規(guī)定的原則、渠道所進(jìn)行的信息傳遞和交流。2.正式組織:正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來(lái)的,成員具有正式分工關(guān)系的組織。知識(shí):知識(shí)是一種流動(dòng)性質(zhì)的綜合體,其中包括機(jī)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn).價(jià)值以及經(jīng)過(guò)文字化的資訊;此外也包括專家獨(dú)特的見(jiàn)解,為新經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估.整合與資訊等提供架構(gòu) 7.直線/職能沖突：直線/職能沖突主要發(fā)生在任務(wù)單位與職能部門(mén)間的沖突，焦點(diǎn)常在資源分配上或職能部門(mén)干預(yù)任務(wù)系統(tǒng)的決策方面。0.仲裁解決法：仲裁解決法是指當(dāng)沖突發(fā)生以后，通過(guò)協(xié)商已無(wú)法解決時(shí)，這就需要第三者或較高階層的專家、領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解，通過(guò)仲裁，使沖突得到解決。13.總理負(fù)責(zé)制：總理負(fù)責(zé)制是指總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任。14.組織:組織是在特定的社會(huì)環(huán)境之中,由一定的要素構(gòu)成,為達(dá)到一定目標(biāo)而建立起來(lái)的,并隨著內(nèi)外環(huán)境的不斷變化而自求適應(yīng)和調(diào)整,具有特定文化特征的一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)。15.組織變革：組織變革是指組織系統(tǒng)為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對(duì)組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能進(jìn)行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的一個(gè)過(guò)程或行為。17.組織的“潛結(jié)構(gòu)”：我們把組織當(dāng)中人的目標(biāo)價(jià)值、觀念、態(tài)度、氣質(zhì)、情感等方面的相互關(guān)系稱之為組織的“潛結(jié)構(gòu)”或“潛結(jié)構(gòu)”因素。18.組織的“顯結(jié)構(gòu)”：組織的“顯結(jié)構(gòu)”是指構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)的外在因素的集合。19.組織發(fā)展：組織發(fā)展是指運(yùn)用行為科學(xué)的理論和技術(shù)，根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化，合理地設(shè)計(jì)組織的結(jié)構(gòu)與體系，妥善地運(yùn)用、調(diào)整組織的人力、物力、技術(shù)等資源，對(duì)組織管理的模式和人的行為實(shí)施變革，從而增進(jìn)組織的有效性和活力、實(shí)現(xiàn)組織效能的一種過(guò)程。20.組織溝通：組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級(jí)之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點(diǎn)和交流情報(bào)、信息，以期達(dá)到相互了解、相互支持、實(shí)現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過(guò)程 21.組織環(huán)境：組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對(duì)組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。26.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點(diǎn)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的組織結(jié)構(gòu)的過(guò)程或活動(dòng)。27.組織決策科學(xué)化：組織決策科學(xué)化是指決策者及其他參與者充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)及方法特別是行政決策的理論和方法，并采用科學(xué)合理的決策程序進(jìn)行決策。28.組織文化：組織文化是指在一定的社會(huì)歷史條件下，組織在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的價(jià)值觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范、活動(dòng)準(zhǔn)則和思維模式的總和。29.組織學(xué)習(xí)：組織學(xué)習(xí)是指組織成員不斷獲取知識(shí)、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過(guò)程。

第五篇：行政組織學(xué)名詞解釋

1.官僚體制：體制是指政府運(yùn)作的模式，官是身份，僚是奴才，由身份和奴才來(lái)運(yùn)作政府功能的形式，叫官僚體制。

2.政府企業(yè)：指以企業(yè)的組織形式來(lái)運(yùn)作政府的計(jì)劃，也就是所謂的國(guó)有企業(yè)

3.第三部門(mén)：第三部門(mén)即非政府組織，是指在國(guó)際范圍內(nèi)從事非營(yíng)利性活動(dòng)的政府以外的所有組織

4.政治與行政二分法：、政府的職能可以分為政治職能和行政職能，“政治”是國(guó)家在重大而且?guī)毡樾缘氖马?xiàng)方面的活動(dòng)；“行政”是國(guó)家在個(gè)別和細(xì)微事項(xiàng)方面的活動(dòng)，政治沒(méi)有必要干涉行政。

5.寡頭政治：不僅是在之中服從少數(shù)人之統(tǒng)治的政治，而且在任何團(tuán)體，諸如一個(gè)教堂、工會(huì)、學(xué)校，或者任何其他機(jī)關(guān)中，由少數(shù)人所管治者，均可稱為寡頭政治。

6.有限理性：有限理性是指介于完全理性和非完全理性之間的在一定限制下的理性。

7.內(nèi)閣制度：內(nèi)閣是政府高級(jí)官員代表政府各部門(mén)商議政策的行政機(jī)構(gòu)。國(guó)家的實(shí)際權(quán)力由內(nèi)閣掌握，來(lái)自議會(huì)多數(shù)黨或幾個(gè)黨派的大臣（部長(zhǎng)）組成內(nèi)閣，實(shí)行集體決策制，部長(zhǎng)們必須公開(kāi)支持內(nèi)閣所作出的所有決定。

8.總統(tǒng)制度：指由選民分別選舉總統(tǒng)和國(guó)會(huì)，由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度，是資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的一種政權(quán)組織形式。

9.國(guó)務(wù)院制度：指中國(guó)最高國(guó)家機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督的政府制度

10.司法機(jī)關(guān)：行使司法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)。狹義僅指法院，廣義還包括檢察機(jī)關(guān)。

11.國(guó)家結(jié)構(gòu)：是指國(guó)家整體與其組成部分的相互關(guān)系

12.聯(lián)邦制：是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體結(jié)合而成的一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，是一種立法權(quán)由中央立法機(jī)構(gòu)和組成聯(lián)邦的各州或各地區(qū)單位的立法機(jī)構(gòu)分享的立法體制。

13.行政建制：是指行使的機(jī)構(gòu)、單位或者依照行政管理的群眾組織、社會(huì)團(tuán)體等的劃分等級(jí)的制度。

14.組織結(jié)構(gòu)：是指組織中的各個(gè)相關(guān)群體如何相互搭建起來(lái)的.從管理學(xué)的角度來(lái)看，主要是為了保證有效的通信和協(xié)調(diào)。

15.矩陣式結(jié)構(gòu)：矩陣制組織形式是在直線職能制垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再增加一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，也可以稱之為非長(zhǎng)期固定性組織

16.組織規(guī)模：是指一個(gè)組織所擁有的人員數(shù)量以及這些人員之間的相互作用的關(guān)系。

17.公共選擇理論：是一門(mén)介于經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)之間的新興交叉學(xué)科，它是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來(lái)研究政治決策機(jī)制如何運(yùn)作的理論。

18.公共選擇：是指通過(guò) 集體行動(dòng)和政治過(guò) 程來(lái)進(jìn)行政府(財(cái) 政)決策。

19.帕累托改進(jìn)：是指在某種經(jīng)濟(jì)境況下如果可以通過(guò)適當(dāng)?shù)闹贫劝才呕蚪粨Q，至少能提高一部分人的福利或滿足程度而不會(huì)降低所有其他人的福利或滿足程度，即一種制度的改變中沒(méi)有輸家而至少能有一部分人贏。

20.外部性：指一個(gè)(生產(chǎn)者或消費(fèi)者)在自己的活動(dòng)中對(duì)的福利產(chǎn)生了一種有利影響或不利影響,這種有利影響帶來(lái)的利益(或者說(shuō)收益)或不利影響帶來(lái)的損失(或者說(shuō)成本)，都不是生產(chǎn)者或消費(fèi)者本人所獲得或承擔(dān)的,是一種經(jīng)濟(jì)力量對(duì)另一種經(jīng)濟(jì)力量“非市場(chǎng)性”的附帶影響。

21.零基預(yù)算：指在編制預(yù)算時(shí)，不以以前財(cái)政的預(yù)算項(xiàng)目和預(yù)算支出數(shù)依據(jù)，而是以預(yù)算財(cái)政的實(shí)際公共支出需求和與公共財(cái)力為基礎(chǔ)，逐項(xiàng)審議各預(yù)算支出項(xiàng)目是否必要，各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種方法。

22.績(jī)效評(píng)估：是指員工在一定時(shí)間與條件下完成某一任務(wù)所表現(xiàn)出的工作行為和所取得的工作結(jié)果。

23.PDCA循環(huán)：pdca循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國(guó)質(zhì)量管理專家休哈特博士首先提出的，由戴明采納、宣傳，獲得普及，從而也被稱為“戴明環(huán)”。

24.新公共管理：它既指一種試圖取代傳統(tǒng)的，又指一種新的公共行政模式。

25.政府再造：是指對(duì)公共體制和績(jī)效根本性轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過(guò)改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完成這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。

26.民營(yíng)化：是指由市場(chǎng)或民間部門(mén)參與公共服務(wù)的生產(chǎn)及輸送的過(guò)程。也就是政府部門(mén)通過(guò)契約外包、業(yè)務(wù)分組、共同生產(chǎn)或解除管制等方式，將部分職能轉(zhuǎn)由民間部門(mén)經(jīng)營(yíng)，唯政府需承擔(dān)財(cái)政籌措、業(yè)務(wù)監(jiān)督，以及績(jī)效成敗的責(zé)任。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是指政府將持有權(quán)益轉(zhuǎn)讓給私人企業(yè)。