第一篇：Zcourf新舊會(huì)計(jì)制度區(qū)別

生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因?yàn)樵谒鼉?nèi)部蘊(yùn)含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時(shí)間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來。

－－泰戈?duì)?/p>

請問下有沒有知道，新企業(yè)會(huì)計(jì)制度與舊企業(yè)會(huì)計(jì)制度，在實(shí)際操作中，區(qū)別{改變}大嗎？

變革1：會(huì)計(jì)基本原則 新基本準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)基本原則，繼續(xù)保留了重要性原則、謹(jǐn)慎原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則等，也強(qiáng)調(diào)了可比性、一致性、明晰性等原則。但權(quán)責(zé)發(fā)生制和歷史成本不再作為會(huì)計(jì)核算的基本原則。變革2：會(huì)計(jì)要素的計(jì)量 由于公允價(jià)值的應(yīng)用，計(jì)量成為此次準(zhǔn)則修改中的一大亮點(diǎn)。美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則比較側(cè)重公允價(jià)值的應(yīng)用，以體現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性。據(jù)悉，財(cái)政部為此多次與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)討論相關(guān)問題。考慮到中國市場發(fā)展的現(xiàn)狀，此次準(zhǔn)則體系中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價(jià)值。總體上說，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對公允價(jià)值的運(yùn)用還是比較謹(jǐn)慎的。變革3：存貨管理辦法 新存貨準(zhǔn)則下，取消了“后進(jìn)先出”法，一律使用“先進(jìn)先出”法記賬，這對生產(chǎn)周期較長的公司將產(chǎn)生一定影響。原先采用“后進(jìn)先出”法、存貨較多、周轉(zhuǎn)率較低的公司，采用新的存貨記賬方法后，其毛利率和利潤將出現(xiàn)不正常的波動(dòng)。例如，采用“后進(jìn)先出”法的家電上市公司，在顯像管價(jià)格不斷下跌過程中，一旦變革為“先進(jìn)先出”法，后果將是成本大幅上升，毛利率快速下滑，當(dāng)期利潤下降。變革4：資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提 針對借減值準(zhǔn)備的計(jì)提和轉(zhuǎn)回操縱利潤的問題，新資產(chǎn)減值準(zhǔn)則明確，計(jì)提的減值準(zhǔn)備不得轉(zhuǎn)回，這也是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性差異之一。值得關(guān)注的是，一些利用大幅計(jì)提減值準(zhǔn)備進(jìn)行利潤調(diào)節(jié)的公司，有可能在2006年將減值準(zhǔn)備沖回，否則2007年執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，這些“隱藏利潤”將再也沒有機(jī)會(huì)浮出水面。從上市公司實(shí)際計(jì)提的減值準(zhǔn)備來看，一些公司的減值準(zhǔn)備甚至超過了當(dāng)期凈利潤。這些公司若在2006年報(bào)中轉(zhuǎn)回部分減值準(zhǔn)備，其利潤將大受影響。變革5：債務(wù)重組方法 新債務(wù)重組準(zhǔn)則改變了“一刀切”的規(guī)定，將原先因債權(quán)人讓步而導(dǎo)致債務(wù)人豁免或者少償還的負(fù)債計(jì)入資

本公積的做法，改為將債務(wù)重組收益計(jì)入營業(yè)外收入，對于實(shí)物抵債業(yè)務(wù)，引進(jìn)公允價(jià)值作為計(jì)量屬性。按新規(guī)定，一些無力清償債務(wù)的公司，一旦獲得債務(wù)全部或者部分豁免，其收益將直接反映在當(dāng)期利潤表中，可能極大地提升其每股收益水平。因此，那些負(fù)債金額較高又有可能獲得債務(wù)豁免的公司，值得投資者關(guān)注。變革6：企業(yè)合并會(huì)計(jì)處理方法 目前中國的企業(yè)合并大部分是同一控制下的企業(yè)合并，這不一定是合并方和被合并方雙方完全出于自愿的交易行為，合并對價(jià)也不是雙方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果，不代表公允價(jià)值，因此以賬面價(jià)值作為會(huì)計(jì)處理的基礎(chǔ)，以避免利潤操縱。非同一控制下的企業(yè)合并（包括吸收合并和新設(shè)合并）可以有雙方的討價(jià)還價(jià)，是雙方自愿交易的結(jié)果，因此有雙方認(rèn)可的公允價(jià)值，并可確認(rèn)購買商譽(yù)。變革7：合并報(bào)表基本理論 與《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》相比，新的合并財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則所依據(jù)的基本合并理論已發(fā)生變化，從側(cè)重母公司理論轉(zhuǎn)為側(cè)重實(shí)體理論。合并報(bào)表范圍的確定更關(guān)注實(shí)質(zhì)性控制，母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍，而不一定考慮股權(quán)比例。所有者權(quán)益為負(fù)數(shù)的子公司，只要是持續(xù)經(jīng)營的，也應(yīng)納入合并范圍。這一變革，對上市公司合并報(bào)表利潤將產(chǎn)生較大影響。變革8：金融工具準(zhǔn)則 關(guān)于金融工具的4項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要適用于金融企業(yè)，這些準(zhǔn)則對金融企業(yè)的影響是廣泛而深刻的，上市或擬上市的金融機(jī)構(gòu)則首當(dāng)其沖。例如，準(zhǔn)則規(guī)定衍生金融工具一律以公允價(jià)值計(jì)量，并從表外移到表內(nèi)反映。這就要求上市銀行和證券公司善用衍生工具這把“雙刃劍”，因?yàn)楸韮?nèi)化將對企業(yè)利用衍生金融工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的行為產(chǎn)生重大影響，企業(yè)不但要考慮現(xiàn)金流等經(jīng)濟(jì)因素，還要考慮衍生金融工具對報(bào)表的影響，以避免給報(bào)表帶來過大的波動(dòng)。

第二篇：新舊生產(chǎn)管理區(qū)別

傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理，特別是早期的生產(chǎn)管理是著眼于個(gè)別操作工序、個(gè)別機(jī)床和個(gè)別工段、車間的生產(chǎn)效率提高，而現(xiàn)代生產(chǎn)管理則著眼于整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展和效率、效益的全面提高。可以說現(xiàn)代生產(chǎn)管理以企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的總體和生產(chǎn)全過程為研究對象，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以全部生產(chǎn)要素的合理配置與有效結(jié)合為關(guān)鍵，不單純追求高效率，而著眼于高效益，效率服從于效益。

正因?yàn)楝F(xiàn)代生產(chǎn)管理以企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)全過程的優(yōu)化為研究對象，以效益為目標(biāo)，所以它的工作范圍比傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理有了很大的拓展。就其主要組成部分來說，它包括企業(yè)生產(chǎn)決策、生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)及管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、/季度生產(chǎn)計(jì)劃工作、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃工作、生產(chǎn)過程組織與指揮、生產(chǎn)控制、勞動(dòng)組織、物資供應(yīng)組織、庫存管理、質(zhì)量管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、生產(chǎn)績效評估與考核等；另一方面，生產(chǎn)管理與企業(yè)的其他管理的關(guān)系更加密切。早期工業(yè)化企業(yè)的管理主要是生產(chǎn)管理，其他管理如經(jīng)營管理、技術(shù)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理相當(dāng)簡單，顯得不那么重要，有的尚未設(shè)置專門的管理部門，業(yè)務(wù)范圍相當(dāng)狹小。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)管理職能的演變，各種專業(yè)管理的內(nèi)容越來越豐富，管理的分工與協(xié)作也日益發(fā)展和復(fù)雜化，生產(chǎn)管理與經(jīng)營管理、技術(shù)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等的相關(guān)性、相干性和互促性也大大加強(qiáng)，既有明確的分工，又有密切的協(xié)作。現(xiàn)代生產(chǎn)管理是面向市場、適應(yīng)市場變化的適應(yīng)型生產(chǎn)管理，而傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理是與市場聯(lián)系不緊密的自在型生產(chǎn)管理。由傳統(tǒng)生產(chǎn)管理到現(xiàn)代化生產(chǎn)管理，有一個(gè)轉(zhuǎn)軌變型的過程，這個(gè)過程必須通過企業(yè)內(nèi)部的制度改革、管理改革以及管理上的創(chuàng)新來完成。通過改革樹立一切為了用戶、適應(yīng)市場需求、確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的管理思想。通過改革，使企業(yè)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)由簡單執(zhí)行型的管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)變型的管理系統(tǒng)，由封閉的管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型的管理系統(tǒng)，由單純效率型的管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)為效益型的管理系統(tǒng)。通過管理創(chuàng)新，使生產(chǎn)管理的思想觀念、方法和手段既能適應(yīng)復(fù)雜多變的市場需求，又能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。正是在客觀需要的驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)了多品種批量生產(chǎn)的計(jì)劃與組織方法。在美國創(chuàng)造了PERT/CPM網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和MRP以及MRPII的新型生產(chǎn)計(jì)劃與庫存管理系統(tǒng)；在日本創(chuàng)造了以JIT為核心的豐田生產(chǎn)方式；在德國創(chuàng)造了適用于多品種單件小批生產(chǎn)的粗計(jì)劃與細(xì)計(jì)劃方法，基于負(fù)荷導(dǎo)向的漏斗模型的生產(chǎn)計(jì)劃與控制方法。此外，成組生產(chǎn)的組織與計(jì)劃管理方法也在許多國家得到研究與推廣應(yīng)用。

市場需求、市場競爭是企業(yè)生產(chǎn)管理改革和創(chuàng)新的巨大動(dòng)力，而企業(yè)通過生產(chǎn)管理改革和創(chuàng)新，提高了生產(chǎn)的能力，源源不斷地向市場提供大量新的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，滿足市場需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步。

第三篇：勞動(dòng)法新舊區(qū)別

95年施行的《中華人民共和國勞動(dòng)法》與08年將要施行的《2007年最新發(fā)布的中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的區(qū)別?

<<勞動(dòng)合同法>>由于涉及千千萬萬勞動(dòng)者切身利益，并直接關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，這部法律的出臺引起了社會(huì)各界空前廣泛的關(guān)注。試用期一直是勞動(dòng)者和雇主簽訂勞動(dòng)合同時(shí)最多爭議的。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（下簡稱《勞動(dòng)合同法》）已經(jīng)審議通過，將于2008年1月1日起正式實(shí)施。由于涉及千千萬萬勞動(dòng)者切身利益，并直接關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，這部法律的出臺引起了社會(huì)各界空前廣泛的關(guān)注。與1994年頒布的《勞動(dòng)法》相比，這部法律對勞資雙方的權(quán)利、義務(wù)有不少變化和調(diào)整，對于已經(jīng)長期執(zhí)行《勞動(dòng)法》的廣大企事業(yè)單位來講，肯定將帶來不少影響。日前，記者就讀者最為關(guān)注的試用期、勞動(dòng)合同簽訂、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)瘸Ｒ妴栴}在《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)條款，采訪了中山大學(xué)法學(xué)院勞動(dòng)法專家黃巧燕老師和亞洲國際大酒店人力資源總監(jiān)藍(lán)國慶先生，請他們解讀新舊法的不同。招聘用工中的訂立合同要求細(xì)化 《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定則讓勞動(dòng)者在用人單位沒有與其訂立書面合同時(shí)，可以通過采取法律行動(dòng)，如要求加倍支付工資等來維護(hù)自己的權(quán)益。根據(jù)第八十二條第一款，用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。第十四條第三款則規(guī)定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。就不簽訂書面勞動(dòng)合同的法律后果的規(guī)定，體現(xiàn)了立法者落實(shí)“書面合同”制度的決心。關(guān)于勞動(dòng)合同訂立的“書面形式”問題，國家在勞動(dòng)合同法中以更加詳細(xì)和更加明確的規(guī)定將用人單位不訂立“書面合同”的法律后果予以明確，使得勞動(dòng)者的權(quán)利救濟(jì)具有可訴性。較高的“違法成本”將使用人單位以各種名目拒絕與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象有所減少。對比：在過去的實(shí)踐中，用人單位不訂立書面合同，往往只負(fù)行政責(zé)任。試用期規(guī)定更詳細(xì) 操作性強(qiáng) 試用期一直是勞動(dòng)者和雇主簽訂勞動(dòng)合同時(shí)最多爭議的。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，新舊法對“試用期權(quán)”的相關(guān)規(guī)定有哪些變化呢？ 《勞動(dòng)合同法》以法律形式確認(rèn)明晰了保護(hù)與懲罰措施，對試用期限作出了更為詳細(xì)的規(guī)定。如第十九條：“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個(gè)月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過六個(gè)月。”“同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。” 這套更為具體的規(guī)定將在一定程度上減少用人單位肆意延長試用期的情況，將勞動(dòng)者合法權(quán)益進(jìn)一步落實(shí)。此外，以往很多用人單位在試用期不發(fā)工資，或者按比例發(fā)放工資。對于這一現(xiàn)象，《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定：國家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。《勞動(dòng)合同法》則提出了試用期最低工資的參考標(biāo)準(zhǔn)，第二十條規(guī)定：“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。”這一全新的規(guī)定對勞動(dòng)者在試用期的合法權(quán)益予以充分保證。因此，在試用期方面，《勞動(dòng)合同法》較以往有關(guān)試用期的規(guī)章制度有了一些突破或者改進(jìn)，更加具體化和更具可操作性。對比：《勞動(dòng)法》中第二十一條規(guī)定：“勞動(dòng)合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個(gè)月。” 盡管如此，某些用人單位試圖以各種形式躲避法規(guī)約束，以各種名目延長試用期，甚至很多單位每年都有試用期。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付體現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值 《勞動(dòng)合同法》明確勞動(dòng)合同終止也要補(bǔ)償，既體現(xiàn)了按照國際通行做法，對誠信履行勞動(dòng)合同員工的一種鼓勵(lì)，也體現(xiàn)了對員工離職后可能面臨的“生存權(quán)”問題的保護(hù)。至于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否過高，這實(shí)際提出了《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)內(nèi)部制度和經(jīng)營管理水平如何同步提高的問

題。只要是守法的企業(yè)，成本應(yīng)該不會(huì)大增。對比：在解除勞動(dòng)合同方面，按現(xiàn)行《勞動(dòng)法》，過去只有在用人單位“解除”未到期的勞動(dòng)合同時(shí)，無過錯(cuò)的勞動(dòng)者才會(huì)獲得補(bǔ)償；如果是合同到期終止，一般情況下勞動(dòng)者不會(huì)得到任何補(bǔ)償。由此可見，《勞動(dòng)法》中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金屬于勞動(dòng)合同履行中違約金的性質(zhì)，即只有在用人單位單方面解除或主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的時(shí)候，才必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。訂立無固定期限勞動(dòng)合同導(dǎo)向在于維持穩(wěn)定 《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。法律中第十四條第一款規(guī)定：“無固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。” 中山大學(xué)法學(xué)院黃老師認(rèn)為，勞動(dòng)合同法的出臺，大大增加了勞動(dòng)者獲簽無固定期限勞動(dòng)合同的機(jī)會(huì)，但是這種無固定期限勞動(dòng)合同并不等于終身勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者與用人單位簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同之后并不意味著得到了可以一勞永逸的“鐵飯碗”，而只是為其提供一種就業(yè)的穩(wěn)定性。有不少用人單位對無固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定不理解，但事實(shí)上無固定期限勞動(dòng)合同并不等同于不可解除的勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位解除勞動(dòng)合同的法定條件，像在勞動(dòng)者“嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害”或者“被依法追究刑事責(zé)任的”等法定情況下，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同。因此，只要符合法定條件，用人單位就有法律規(guī)定的合同解除權(quán)，“無固定期限勞動(dòng)合同”同樣能夠解除。對比：有關(guān)人士提出，除了原來《勞動(dòng)法》規(guī)定的在同一單位工作滿十年外，《勞動(dòng)合同法》新規(guī)定第三次續(xù)訂合同時(shí)就可提出簽訂無固定期限合同，他現(xiàn)在第三次續(xù)訂合同是否馬上就可以提出？對此，專家指出，應(yīng)當(dāng)是在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后連續(xù)第三次續(xù)訂合同時(shí)才可以提出。

第四篇：開展新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度

開展新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度銜接

內(nèi)部審計(jì)的思考

明

自2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)開始施行了新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。新制度繼承了原有會(huì)計(jì)制度的優(yōu)點(diǎn)，融合了多種理念，并進(jìn)行了合理的創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了醫(yī)院的公益性特點(diǎn)，強(qiáng)化了醫(yī)院的收支管理和成本核算，對于加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和社會(huì)功能、促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展都具有十分重要的意義

1新舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的主要差異

新制度繼承了原有會(huì)計(jì)制度的優(yōu)點(diǎn)，融合了多種理念，并進(jìn)行了合理的創(chuàng)新，與原制度相比，在會(huì)計(jì)體系及核算方面主要有以下幾方面的變化。

①明確醫(yī)院會(huì)計(jì)核算原則，完善會(huì)計(jì)科目體系。新制度提出了以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主、兼有收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算方式的核算基礎(chǔ)，并提出醫(yī)院的會(huì)計(jì)五要素：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用，建立了五大類52個(gè)一級會(huì)計(jì)科目，有的科目其核算內(nèi)容和要求發(fā)生了本質(zhì)上的變化，但名稱上沒有多大變化 ]。新制度還增設(shè)了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等公共財(cái)政相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。

1② 將基建項(xiàng)目核算并入醫(yī)院核算體系，強(qiáng)化全面預(yù)算功能。新制度明確了國家對醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定向補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，將基建賬數(shù)據(jù)并入醫(yī)院“大賬”，使醫(yī)院的核算體系能夠真實(shí)、全面的反映醫(yī)院的資產(chǎn)、負(fù)債和收支等整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證資金預(yù)算的真實(shí)性、完整性和嚴(yán)肅性

③ 計(jì)提 固定資產(chǎn)折舊，定資產(chǎn)核算更加全而、真實(shí)。新制度規(guī)定醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提固定資產(chǎn)折舊(圖書除外)，在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用壽命內(nèi)分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本，并根據(jù)資金來源不同，對固定資產(chǎn)采取不同的折舊會(huì)計(jì)處理方法。④ 強(qiáng)化成本核算與控制。新制度將醫(yī)院的成本核算分為醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算、病種成本核算、科室成本核算、診次和床日成本核算，并規(guī)定醫(yī)院成本核算的核算對象一般為科室、診次和床日，三級醫(yī)院及其他有條件的醫(yī)院的核算對象還應(yīng)以病種、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行成本核算。

⑤ 完善財(cái)務(wù)報(bào)表體系。新制度完善了醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，新增了現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)情況表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及財(cái)務(wù)情況說明書。

2開展新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度銜接內(nèi)部審計(jì)的意義

①醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)部門是醫(yī)院管理的重要組成部分，它可以促

使醫(yī)院內(nèi)部控制的規(guī)范管理，堵塞漏洞，提高效益，是保障

醫(yī)院依法經(jīng)營、規(guī)范管理、健康發(fā)展的重要手段。由前面的分析可以看出，新舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》存在著諸多差異，在銜接過程中能否順利、準(zhǔn)確、高效，對于醫(yī)院的財(cái)務(wù)及相關(guān)部門都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此，開展新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度銜接的內(nèi)部審計(jì)作是非常有必要的。

② 提高審計(jì)的時(shí)效性和主動(dòng)性。內(nèi)審部門通過宙計(jì)，可以積極介入并監(jiān)控醫(yī)院新制度的執(zhí)行情況，變被動(dòng)審計(jì)為主動(dòng)審計(jì)，及時(shí)跟進(jìn)評估、查漏補(bǔ)缺，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的有效落實(shí)。

③積極調(diào)整審計(jì)工作思路和工作重點(diǎn)。通過審計(jì)，促使內(nèi)審人員盡快熟悉和掌握新制度的變化及核算內(nèi)容，適應(yīng)新制度對醫(yī)院審計(jì)工作帶來的新變化，在今后的審計(jì)工作中，積極調(diào)整審計(jì)工作思路和側(cè)重點(diǎn)，更全面、有針對性地開展審計(jì)工作。

3開展新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度銜接內(nèi)部審計(jì)的方法和步驟

(1)審計(jì)準(zhǔn)備階段內(nèi)審人員可通過與相關(guān)人員面談、召開座 談會(huì)等方式對醫(yī)院新舊制度的銜接情況進(jìn)行初步調(diào)查了解，包括財(cái)務(wù)部門所做的準(zhǔn)備工作、人員分工、銜接方案、實(shí)施步驟、工作進(jìn)程等方面，可確定審計(jì)重點(diǎn)。

(2)審計(jì)實(shí)施階段。內(nèi)審人員可采用觀察、查閱、復(fù)算、核對、查詢及函證、分析性復(fù)核等方法對以下資料及事項(xiàng)進(jìn)行審核確認(rèn)。

① 有關(guān)醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算的制度、文件是否按照新制度要求進(jìn)行調(diào)整、更新。② 有關(guān)編制新財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)部職責(zé)分工是否運(yùn)作高效、各司其職。③ 是否按新制度要求設(shè)置和使用了會(huì)計(jì)科目，原有會(huì)計(jì)科目的名稱和編號是否按照財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定>的通知》(財(cái)會(huì)[2011]5號)的附表《新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度科目對照表》要求進(jìn)行了過渡，其會(huì)計(jì)科目及明細(xì)科目的余額轉(zhuǎn)換是否正確。④是否全面清查、盤點(diǎn)了醫(yī)院的資產(chǎn)、負(fù)債，其壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提比例是否按新制度規(guī)定的“累計(jì)計(jì)提的壞賬金額不超過年末應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款科目余額的2％～4％”；列出應(yīng)收醫(yī)療款賬齡超過3年、確認(rèn)無法收回的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是否經(jīng)報(bào)批后做核銷處理。⑤是否按新制度規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整了醫(yī)院的固定資產(chǎn)賬目，其折舊計(jì)提的方法、金額是否正確。⑥是否按新制度將基建賬目并人醫(yī)院的新帳套，并增設(shè)了相關(guān)會(huì)計(jì)科目，其余額轉(zhuǎn)換是否正確。⑦ 醫(yī)院凈資產(chǎn)中各項(xiàng)基金科目的設(shè)置是否符合新制度要求，其計(jì)算及結(jié)轉(zhuǎn)金額是否準(zhǔn)確無誤。⑧對比分析醫(yī)院2011年12月31日和2012年1月31日的科目余額匯總

表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表及附表的相關(guān)余額轉(zhuǎn)換是否準(zhǔn)確、平衡，有關(guān)編制新財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)方法、情況明、分錄調(diào)整等是否清晰、完整、無誤。⑨ 是否按照新制度的規(guī)定增設(shè)了醫(yī)院的《現(xiàn)金流量表》、《財(cái)政補(bǔ)助收支明細(xì)情況表》、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及財(cái)務(wù)情況說明書。⑩ 是否按照新制度規(guī)定開展了醫(yī)的成本核算，開展的程度如何，是否出具了相應(yīng)的報(bào)表。

(2)審計(jì)完成階段① 整理、分析和評價(jià)審計(jì)證據(jù)．審計(jì)人員對上述審計(jì)實(shí)施過程中取得的審計(jì)證據(jù)(如各類數(shù)據(jù)核對、分析情況等)進(jìn)行整理、分析、評價(jià)，對其進(jìn)行必要的分類，并對其可靠性、充分性、相關(guān)性進(jìn)行鑒定，在此基礎(chǔ)上，選擇最適宜的、最具有說服力的證據(jù)，作為編寫審計(jì)報(bào)告的依據(jù)。②匯總問題，出具并提交審計(jì)報(bào)告。內(nèi)審人員根據(jù)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計(jì)意見、建議，并出具審計(jì)報(bào)告征求意見稿，在交換意見后，修改定稿并上報(bào)給有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)。如有必要，還可根據(jù)財(cái)務(wù)及相關(guān)部門的整改情況進(jìn)行追溯審計(jì)，力爭在新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的銜接過程中不斷優(yōu)化執(zhí)行中存在的問題，確保內(nèi)部審計(jì)工作能夠取得實(shí)效，加快推進(jìn)公立醫(yī)院的改革進(jìn)程。

第五篇：事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度比較分析

事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度比較分析

摘要：為能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的進(jìn)一步細(xì)化與規(guī)范，我國在原有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行了改革與完善，在2012年頒布了事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度，并于2013年1月1日正式開始施行。新制度的頒布一方面規(guī)范了新時(shí)期事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作，另一方面也表明事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作進(jìn)入了全新階段。基于此，本文就以新會(huì)計(jì)制度作為研究對象，著重分析了新舊制度的聯(lián)系與差異，旨在促進(jìn)事業(yè)單位更好的實(shí)現(xiàn)新舊制度的銜接，以便順利開展日常會(huì)計(jì)核算等工作。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新會(huì)計(jì)制度；比較；差異；銜接

為規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作，我國于1997年7月頒布了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（以下簡稱舊制度）。雖然舊制度在應(yīng)用的過程中，發(fā)揮了積極作用，但隨著財(cái)政體制改革的不斷深化和事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理要求的提高，舊制度已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的財(cái)會(huì)工作要求。基于此，我國于2012年正式出臺了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（以下簡稱新制度），新制度在舊制度的整體框架上進(jìn)行了細(xì)化與完善。為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位新舊制度的高效銜接，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，本文以新制度作為研究對象，分析新舊制度的聯(lián)系與差異，并從政府會(huì)計(jì)改革的角度談到新會(huì)計(jì)制度的重要性。

一、新舊制度會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的比較分析

（一）舊制度完全以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)方面的差異是本次新修訂中最為重要的修訂內(nèi)容，舊制度完全以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。收付實(shí)現(xiàn)制是以現(xiàn)金的實(shí)際收付為標(biāo)志來確定本期收入和支出的，在當(dāng)期實(shí)際收到的現(xiàn)金收入和支出，均作為當(dāng)期的收入和支出，不屬于當(dāng)期的現(xiàn)金收入和支出，均不作為當(dāng)期的收入和支出[1]。采用收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，無法真實(shí)反映出事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等情況，無法準(zhǔn)確區(qū)分事業(yè)單位收益性支出和資本性支出，造成不能準(zhǔn)確核算事業(yè)單位提供服務(wù)的成本。如此，收入和成本無法有效匹配，不利于行政效率等的測算。隨著國內(nèi)外形勢的巨大變化，完全以收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢的需要[2]。國際上一些發(fā)達(dá)國家，比如美國、英國、新西蘭、澳大利亞、日本等，都不同程度地進(jìn)行了事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革，也都引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，并取得了較好的效果。因此，針對舊制度收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在的核算內(nèi)容偏窄等負(fù)面問題，新制度逐步引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算模式。

（二）新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

權(quán)責(zé)發(fā)生制是以取得收取款項(xiàng)的權(quán)利或支付款項(xiàng)的義務(wù)為標(biāo)志來確定本期收入和費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。也就是說只要當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入、已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用，無論款項(xiàng)是否收付，均應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即便是款項(xiàng)已在當(dāng)期收到或是支付，也不可以確認(rèn)為本期的收入或費(fèi)用[3]。此種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)具有以下幾點(diǎn)作用：第一，將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)能科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地核算事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債，有利于強(qiáng)化事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債管理。其次是將權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)能準(zhǔn)確、規(guī)范地核算事業(yè)單位成本費(fèi)用，有利于降低事業(yè)單位運(yùn)行成本、提升服務(wù)效率，有助于事業(yè)單位開展績效評價(jià)。第三是有利于建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度，全面反映事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用、現(xiàn)金流量等。引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)有助于科學(xué)、完整、準(zhǔn)確地提供財(cái)務(wù)信息，有利于合并報(bào)表，編制出政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，從而完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)制度、公開制度和分析利用制度。

雖然從整體來看，權(quán)責(zé)發(fā)生制可取得顯著的會(huì)計(jì)應(yīng)用實(shí)效，尤其是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面，但收付實(shí)現(xiàn)制在預(yù)算會(huì)計(jì)上是有優(yōu)勢的，被權(quán)責(zé)發(fā)生制完全取代是不可能的。所以新制度先在部分內(nèi)容中逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，新的會(huì)計(jì)制度僅對部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要求采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入要堅(jiān)持循序漸進(jìn)、逐漸完善的原則，一步一步扎實(shí)地推進(jìn)引入工作，實(shí)際的推進(jìn)也應(yīng)按照先緊后緩的原則進(jìn)行。

二、新舊制度會(huì)計(jì)科目的比較分析

（一）增設(shè)部分會(huì)計(jì)科目以滿足現(xiàn)實(shí)需要

新制度雖然整體框架源自舊制度，但除了對一些原有會(huì)計(jì)科目進(jìn)行修訂外，還增設(shè)了一些新的會(huì)計(jì)科目。例如：為了細(xì)化投資核算，新設(shè)了“長期投資”以及“短期投資”的科目；為了優(yōu)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊以及無形資產(chǎn)攤銷的核算，分別增設(shè)了“累計(jì)折舊”以及“累計(jì)攤銷”的會(huì)計(jì)科目；針對事業(yè)單位的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)廢等資產(chǎn)處置的核算，新制度又增加了“待處置資產(chǎn)損益”的會(huì)計(jì)科目。新制度還設(shè)置了“在建工程”、“長期應(yīng)付款”等新的會(huì)計(jì)科目。這些科目的新設(shè)主要就是為了適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況，并從提升會(huì)計(jì)信息完整性準(zhǔn)確性的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)科目的規(guī)范、科學(xué)、統(tǒng)一。

（二）根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要?jiǎng)h除部分舊科目

新制度除增設(shè)部分新科目外，還刪除了舊制度中不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際情況的原有科目，例如新制度將“材料”以及“產(chǎn)成品”這兩個(gè)科目刪除了，并將這些科目的核算內(nèi)容歸入到新增的“存貨”科目之中，通過這一科目對事業(yè)單位消耗的各類材料、產(chǎn)成品等進(jìn)行核算。新制度同時(shí)還取消了“專款支出”以及“撥入/撥出專款”等科目。新制度下專項(xiàng)資金的收入是根據(jù)其來源和性質(zhì)，分別在財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入以及其他收入中所下設(shè)的二級科目進(jìn)行核算。這大大提高了會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

三、新舊制度會(huì)計(jì)要素方面的比較分析

（一）新制度對于資產(chǎn)管理及核算方面的強(qiáng)化

新制度在原有舊制度的基礎(chǔ)上加入了風(fēng)險(xiǎn)管控方面的內(nèi)容，例如對于超過三年或以上、有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后核銷，但必須記錄到備查簿中。此外存貨成本細(xì)化為采購成本、加工成本以及其它成本等。如果某一存貨核查結(jié)果為盤盈，舊制度中以實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)價(jià)核算，而新制度是根據(jù)公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)價(jià)核算，根據(jù)同期市場價(jià)入賬。此外，新制度所增設(shè)的在建工程科目，可用于事業(yè)單位基建相關(guān)信息數(shù)據(jù)并入，這一科目的新設(shè)為基建賬并入會(huì)計(jì)大賬提供了依據(jù)，使事業(yè)單位的核算信息得到進(jìn)一步完善。

（二）新制度對于負(fù)債管理及核算方面的強(qiáng)化

為強(qiáng)化負(fù)債方面的管理，新制度根據(jù)負(fù)債的具體情況將其分成了非流動(dòng)負(fù)債與流動(dòng)負(fù)債兩種類型，同時(shí)還根據(jù)借款期限，將原有的借入款項(xiàng)科目分解成長期和短期兩種借款科目進(jìn)行核算。此外新制度還首次引入了應(yīng)付職工薪酬的會(huì)計(jì)核算科目，使新制度在人員薪酬管理方面有了核算依據(jù)。另外新制度還規(guī)定應(yīng)付票據(jù)到期，對方無力支付時(shí)，應(yīng)當(dāng)以票面金額按短期借款進(jìn)行核算，或按應(yīng)付賬款核算，并設(shè)置登記應(yīng)付票據(jù)備查簿。

四、新舊會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)報(bào)表方面的差異

新制度中規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表中除了含有資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收支表等報(bào)表以外，還應(yīng)包含附注。列報(bào)財(cái)政補(bǔ)助收支表是新制度的全新要求，這一報(bào)表明確反映了財(cái)政補(bǔ)助資金的收支情況，進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)報(bào)表體系，滿足了新時(shí)期事業(yè)單位對于財(cái)政資金管理方面的更高要求。此外新制度還對財(cái)務(wù)報(bào)表的結(jié)構(gòu)、排列進(jìn)行了修訂，例如取消了資產(chǎn)負(fù)債表的支出及收入項(xiàng)目，其余項(xiàng)目按流動(dòng)性以及非流動(dòng)性的順序排列；收入支出表則改為多步式結(jié)構(gòu)。從整體形式來看，新制度的會(huì)計(jì)報(bào)表更加貼近企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表，增強(qiáng)了報(bào)表的通用性和可比性，便于公眾閱讀、分析、利用。新制度中財(cái)務(wù)報(bào)表列示的進(jìn)一步規(guī)范，有利于財(cái)務(wù)報(bào)表的合并，編制出一級政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，最終經(jīng)專業(yè)部門審計(jì)后向社會(huì)公眾披露，促進(jìn)政府更好地履行受托責(zé)任。從更深層次上說，新制度中對會(huì)計(jì)報(bào)表的新要求，有利于形成信息完整的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告。

從前文分析可以看出，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度較以往有了很大程度的轉(zhuǎn)變，除對新舊制度的聯(lián)系與差異展開分析研究以外，還應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員對新制度頒布重大意義的認(rèn)識。無論是2012年事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度還是2013年的科學(xué)事業(yè)單位、高等學(xué)校、中小學(xué)校、彩票機(jī)構(gòu)等行業(yè)會(huì)計(jì)制度都是在《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基礎(chǔ)上制定的。從政府會(huì)計(jì)改革的層面來講，這些制度的制定都是為了建立健全我國政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，有利于政府決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制，從而完善報(bào)告的審計(jì)制度、公開制度、分析利用制度。

五、結(jié)束語

我國于2012年正式推出的新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是在舊制度的整體框架上進(jìn)行的細(xì)化與完善。綜上所述，為促進(jìn)事業(yè)單位更好的實(shí)現(xiàn)新舊制度的銜接工作，迅速實(shí)現(xiàn)改革過渡，順利開展日常會(huì)計(jì)核算工作，本文分別從會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)要素以及會(huì)計(jì)報(bào)表等方面對事業(yè)單位新舊會(huì)計(jì)制度的聯(lián)系與差異展開了較為深入的探討，希望能為事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員提供些許參考和幫助。

參考文獻(xiàn)：

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