第一篇：新舊會計制度轉換

財政部對中華全國總工會1998年頒布的《工會會計制度》（以下稱原制度）進行了全面修訂，制定了新版《工會會計制度》，自2010年1月1日起執行。

1、調賬前的準備工作

工會在2009年12月31日及之前，仍應當按照原制度進行會計核算和編報會計報表。自2010年1月1日起，工會應當根據新制度設置新賬目，將各會計科目2009年年末余額轉入新賬并作調整后，作為新制度各會計科目2010年的年初余額，并按照新制度編制2010年的年初資產負債表。在編制2010年度其他報表時，如有“上年數”一欄無法確定的，不要求填列。

工會應當在2009年年終決算前對本單位的資產和負債進行全面清查，對清查中發現的資產報廢、毀損、盤盈、盤虧，按規定程序報經批準后，借記“其他支出”科目或貸記“其他收入”科目，貸記或借記相關資產科目。如有清查出的應入賬而未入賬的資產，按規定報經批準后，借記相關資產科目，貸記“結余”科目；如有應入賬而未入賬的負債，按規定報經批準后，借記“結余”科目，貸記相關負債科目。

新制度要求將財政撥款及其他政府補助納入工會賬內核算，工會應當對已收到的政府補助及相關支出進行清理，按規定報經批準后，增加相關資產科目和結余科目。新制度對“代管經費”科目的核算對象進行了重新限定，工會應當按照新制度中規定的代管經費核算內容使用本科目，不得濫用。

2、新舊會計科目結轉

工會應當在上述資產、負債清理的基礎上，將各會計科目2009年末余額轉入2010年新賬目。

資產類：

（一）“現金”科目

新制度設置了“庫存現金”科目，其核算內容與原制度“現金”科目的核算內容相同。調賬時，應將原賬中“現金”科目的余額直接轉入新賬中“庫存現金”科目。

（二）“銀行存款”、“經費集中戶存款”科目

新制度沒有設置“經費集中戶存款”一級科目，但仍設置有“銀行存款”科目。調賬時，可在新賬中“銀行存款”科目下設置“經費集中戶存款”等明細科目，將原賬中“銀行存款”、“經費集中戶存款”科目的余額分別轉入新賬中“銀行存款”科目的相應明細科目。

（三）“有價證券”科目

新制度沒有設置“有價證券”科目，但仍設置有“投資”科目。調賬時，應將“有價證券”科目的余額轉入新賬中“投資”科目。

（四）“暫付款”科目

新制度沒有設置“暫付款”科目，新設置了“其他應收款”科目，其核算內容包含原制度“暫付款”科目的核算內容。調賬時，應將原賬中“暫付款”科目的余額轉入新賬中“其他應收款”科目。

（五）“借出款”、“投資”、“固定資產”科目

新制度仍設置有“借出款”、“投資”、“固定資產”科目，其核算內容與原制度相應科目的核算內容基本相同。調賬時，應將原賬中以上科目的余額直接轉入新賬中相應科目。

（六）“庫存材料”科目

新制度設置了“庫存物品”科目，其核算內容與原制度“庫存材料”科目的核算內容基本相同，調賬時，應將原賬中“庫存材料”科目的余額直接轉入新賬中“庫存物品”科目。

（七）“專項資金占用”科目

新制度沒有設置“專項資金占用”科目，新設置了“在建工程”科目，其核算內容與原制度“專項資金占用”科目的核算內容基本相同。調賬時，應將原賬中“專項資金占用”科目的余額轉入新賬中“在建工程”科目。

（八）“應收上解經費”科目

新制度設置了“應收下級經費”科目，用于核算工會按規定應收下級工會的上繳工會經費和建會籌備金，其核算內容與原制度“應收上解經費”科目的核算內容基本相同。調賬時，應將原賬中“應收上解經費”科目的余額轉入新賬中“應收下級經費”科目。

（九）“應收上級補助”科目

新制度設置了“應收上級經費”科目，用于核算工會應收未收的上級工會應撥付（轉撥）工會經費、建會籌備金和補助，該科目下設應收上級補助、應收上級轉撥經費、應收建會籌備金三個明細科目，其“應收上級補助”明細科目的核算內容與原制度“應收上級補助”科目的核算內容基本相同。調賬時，應將原賬中“應收上級補助”科目的余額轉入新賬中“應收上級經費”科目（應收上級補助）。

（十）“撥出經費”科目

新制度沒有設置“撥出經費”科目。采用本級工會與工會機關分賬核算方式的縣級以上工會，可以自行增設“撥出經費”科目，用于核算工會預撥給工會機關待核銷的經費。調賬時，應將原賬中“撥出經費”科目的余額轉入新賬中“撥出經費”科目。

負債類：

（十一）“應付上解經費”科目

新制度設置了“應付上級經費”科目，用于核算工會按規定應上繳的工會經費及建會籌備金，其核算內容與原制度“應付上解經費”科目的核算內容基本相同。調賬時，應將原賬中“應付上解經費”科目的余額轉入新賬中“應付上級經費”科目。

（十二）“應付補助下級經費”科目

新制度設置了“應付下級經費”科目，用于核算工會應付下級工會的各項補助以及應轉撥下級工會的工會經費和建會籌備金，該科目下設應付下級補助、應付下級轉撥經費、應付建會籌備金三個明細科目，其“應付下級補助”明細科目的核算內容與原制度“應付補助下級經費”科目的核算內容基本相同。調賬時，應將原賬中“應付補助下級經費”科目的余額轉入新賬中“應付下級經費”科目（應付下級補助）。

（十三）“暫存款”科目

新制度沒有設置“暫存款”科目，新設置了“其他應付款”科目。原制度“暫存款”科目中核算的工會干部權益保障金調整至新制度“專用基金”科目中；原制度“暫存款”科目中核算的其他內容調整至新制度“其他應付款”科目中。調賬時，應將原賬中“暫存款”科目中工會干部權益保障金的余額轉入新賬中“專用基金——權益保障金”科目，將余額中的其他金額轉入“其他應付款”科目。

（十四）“借入款”科目

新制度仍設置有“借入款”科目，其核算內容與原制度“借入款”科目的核算內容基本相同。調賬時，應將原賬中“借入款”科目的余額直接轉入新賬中“借入款”科目。

（十五）“代管經費”科目

新制度仍設置有“代管經費”科目，但對“代管經費”科目的核算內容進行了嚴格限定。調賬時，應對原賬中“代管經費”科目的余額進行分析，將符合新制度規定的部分轉入新賬中“代管經費”科目；沖銷余額中的其他金額，相應增加“結余”科目余額。

（十六）“撥入經費”科目

新制度沒有設置“撥入經費”科目。采用本級工會與工會機關分賬核算方式的縣級以上工會，可以自行增設“撥入經費”科目，用于核算工會機關收到的由本級工會撥入的預算經費。調賬時，應將原賬中“撥入經費”科目的余額轉入新賬中“撥入經費”科目。

（十七）“撥入專項資金”科目

新制度沒有設置“撥入專項資金”科目，新設置了“在建工程占用資金”科目。調賬時，應將原賬中“撥入專項資金”科目的余額轉入新賬中“在建工程占用資金”科目。

凈資產類

（十八）“固定基金”、“投資基金”科目

新制度仍設置有“固定基金”、“投資基金”科目，其核算內容與原制度相應科目的核算內容基本相同。調賬時，應將原賬中以上科目的余額直接轉入新賬中相應科目。

（十九）“專用基金”科目

新制度仍設置有“專用基金”科目，其核算內容比原制度“專用基金”科目的核算內容增加了工會干部權益保障金。調賬時，應將原賬中“專用基金”科目的余額分別轉入新賬中“專用基金”科目（增收留成基金、財務專用基金）。

（二十）“經費結余”科目

新制度設置了“結余”科目。調賬時，應將原賬中“經費結余”科目的余額轉入新賬中“結余”科目。

（二十一）“預算周轉金”科目

新制度沒有設置“預算周轉金”科目。調賬時，應沖銷原賬中“預算周轉金”科目的余額，相應增加“結余”科目金額。

（二十二）“后備基金”科目

新制度設置了“后備金”科目，其核算內容與原制度“后備基金”科目的核算內容基本一致。調賬時，應將原賬中“后備基金”科目的余額直接轉入新賬中“后備金”科目。

收入支出類

（二十三）“會費收入”、“撥交經費收入”、“上級補助收入”、“政府或行政補助收入”、“事業收入”、“投資收益”、“其他收入”、“工會行政費”、“補助下級支出”、“事業支出”、“其他支出”科目

由于原賬中以上收入支出類科目年末無余額，不需要進行調賬。自2010年1月1日起，應當按照新制度設置收入支出類科目進行會計處理。

（二十四）“上解經費支出”科目

新制度取消了“上解經費支出”科目。

（二十五）“會員活動費”、“職工活動費”科目

新制度沒有設置“會員活動費”科目；新設置了“職工活動支出”科目，其核算內容涵蓋了原制度“會員活動費”、“職工活動費”科目的核算內容。

（二十六）“專項資金支出”科目

新制度沒有設置“專項資金支出”科目；新設置了“資本性支出”科目，其核算內容涵蓋了原制度“專項資金支出”科目的核算內容且增加了其他核算內容。

為了做好新舊會計制度銜接，保證平穩過渡，2009年7月財政部 中華全國總工會聯合下發了《財政部關于做好貫徹實施新《工會會計制度》準備工作的通知》（財會[2009]10號），該文件明確規定各級工會組織應當自2010年1月1日起，嚴格按照新《工會會計制度》進行會計核算。中華全國總工會1998年發布的《工會會計制度》截至2009年12月31日廢止。2009年度各項會計核算和報表編制仍執行原制度不變，自2010年1月1日起，根據新制度設置賬目，并將2009年末余額轉入相應賬目，編制2010年的年初資產負債表。

各級工會組織要根據財政部發布的新《工會會計制度》和《工會新舊會計制度有關銜接問題的處理規定》，對現有資產和負債進行全面清查和盤點，明晰產權，完善記錄，做好各項會計基礎工作和執行新制度的準備工作。對于清查出的資產報廢、毀損、盤盈盤虧和應確認而未確認的資產，以及應確認而未確認的負債等，報經批準后及時進行賬務處理。特別是要建立健全資金管理辦法，保證新舊制度轉換過程中貨幣資金的安全完整和合規使用。

第二篇：新舊動能轉換（推薦）

三、內涵與啟示

（一）“新舊動能”政策體系產生背景

1.消費和服務業將取代投資、出口成為拉動經濟增長的主要動力

過去30年，中國平均經濟增速為10%，這主要是得益于其成本競爭力（勞動力、土地、環境、匯率等）、改革紅利（1979年農村改革，1992年鄧小平南巡改革，1998年國企改革和2001年加入WTO）和政府強勢主導。如今這種增長模式已經達到了極限：成本競爭力消失，國企效率下滑，杠桿率飆升，最近資產市場震蕩也暴露出政府政策調控的有效性不足。中國的經濟增速從10%降至5%-6%，意味著中國經濟進入了“新常態”。“新常態”下經濟增速放緩是大勢所趨，經濟結構也將隨之深度調整。消費和服務業將取代投資、出口成為拉動經濟增長的主要動力。如圖1所示，從2013年第一季度開始，第三產業增加值同比增速開始高于第二產業增加值增速，成為拉動經濟增長的主要動力。與此同時，作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，消費支持對經濟的貢獻超過了資本形成的貢獻，對外貿易對經濟增長的貢獻為負。

2.新經濟對中國經濟發展支撐力逐步提升 高盛在報告《“新常態”下的“新中國”經濟投資》中提出了一套系統性的分析框架，以便更好地追蹤變革中的中國經濟。高盛從143個行業，3636家公司中，進行挑選了30個次級行業的671家公司，作為追蹤中國新經濟的參照。這些公司來自A股、H股和中概股，市值1.8萬億美元。這些產業遍布衛星光纜、網購、教育服務、影視娛樂、家用耐用品、能源服務、資產管理、生物科技、航天國防、IT咨詢等30個領域。相對于傳統產業，新經濟產業中健康醫療、科技行業的比例大幅提升，合計占到60%以上。過去幾年的數據也表明，新經濟的表現確實要遠遠優于傳統產業

3.山東省區域性經濟風險事件頻發，引起中央層面注意。

2017年初，曾經的中國500強企業山東天信集團陷入債務泥潭，7家關聯公司天信集團、天圓銅業、天信光伏、天信進出口、天澤物資、天澤物流、澳納紡織已進入破產重整程序，其中負債最多的山東天圓有限公司負債總額高達104.52億元，負債率高達180.77%。這是繼山東上市公司中國宏橋、魏橋紡織同時發布延遲刊發2016年全年業績停牌，長興集團破產、齊星集團債務危機后，又爆發的一起企業危機事件。一系列的區域性企業債務危機揭示了山東經濟的“窘境”：雖然山東省在經濟體量方面位居全國前三，但在產業結構、人均收入、科技支撐以及民營經濟和新興業態發展等許多方面，和廣東、浙江等新經濟活躍省份的差距還很大。同時山東省區域性經濟風險事件也引起了中央層面的注意，李克強總理在兩會期間參加山東代表團審議時，指出了山東省“新舊動能轉換”問題，并于今年4月專程到山東省進行調研，考察了山東省“新舊動能轉換”工作情況。

（二）內涵解析

“新舊動能”自2015年開始出現在中央和地方政府主要領導講話和文件中，在2016年在互聯網出現的頻率逐步提升。2016年末，特別是進入2017年以來，“新舊動能”更是頻繁出現在政府相關文件中，內涵也逐漸豐富和完善。“新舊動能”作為政府官方用語，并沒有嚴格的概念界定，但是我們可以從一系列政府文件中和領導講話中進行理解。

1.發展“新經濟”是培育“新動能”的重要措施。

在不同時期，“新經濟”有不同的內涵，當前新經濟主要是指創新性知識在知識中占主導、創意產業成為龍頭產業的新經濟形態。而“新動能”的內涵更加廣泛，需求端（例如：消費能力提升）和供給端（例如：第三產業快速發展或新產業形態）都能成為經濟發展的“新動能”。2016年政府工作報告正式出現“新經濟”，并將“新經濟”和“新動能”聯系在一起。報告指出要推動新技術、新產業、新業態加快成長，培育壯大新動能，加快發展新經濟。因此，我們可以片面理解兩者之間的關系：由于技術進步，一種新的產業形態或模式成為促進經濟社會發展的新動力。2.“舊動能”可轉換為“新動能”

如果將“新動能”對應“新經濟”，那么“舊動能”應該對應傳統產業和傳統經濟模式，既包括“兩高一剩”產業，也包括對經濟增長支撐作用下降的對外貿易。對于“舊動能”，實行產業轉型升級和提升發展效率和質量，可轉換為“新動能”。

3.“新舊動能”是“新常態”背景下經濟增長的“雙引擎”。

中國經濟進入了新常態，主要特征就是：經濟由過去高速增長變為中速增長，由過去30年的平均10%下降到如今的6%左右。在經濟新常態背景下，消費和服務業取代投資、出口成為拉動經濟增長的主要動力，新經濟對于經濟增長貢獻和重要性日益提高，但是傳統產業仍然是經濟發展的重要支撐。“新舊動能”共同構成新常態背景下支撐經濟增長的力量。

（三）啟示

1.抓住“新舊動能轉換”的機遇

李克強總理對山東省經濟“新舊動能轉換”給予的高度期望，希望山東在新舊動能轉換中繼續打頭陣。目前，山東省各地市和各業務部門都在積極推進“新舊動能轉換”工作。山東省層面制定引領性政策和規劃，各地市都出臺了“新舊動能轉化”工作計劃，青島市各區（市）紛紛推出了“新舊動能轉化”重要工程。這標志著一系列重要工程將會在山東省推進，為我行參與全省經濟“新舊動能轉換”和拓展業務空間提供了新的機遇。建議總行各部門和各分支行關注和研判山東省和各地市推出的重要政策，采取針對性措施。

2.鞏固傳統優勢，提升支撐我行發展的“舊動能”

中國的政治體制決定了政府將繼續在資源分配過程中扮演著重要角色，政府在金融活動中仍是重要的參與者。政府金融將在未來長時間內成為銀行重要的業務。同時，青島銀行在過去20多年的發展歷程中積累了大量的忠誠客戶，它們是支撐我行目前發展的基礎。繼續發揮地方法人銀行的優勢，鞏固與地方政府、原有客戶的良好關系，挖掘和提升服務原有客戶的能力是目前我行穩健發展的重要支撐。

3.關注“新經濟”，培育支撐我行發展的“新動能”

高盛在《“新常態”下的“新中國”經濟投資》研究發現：中國經濟增長引擎轉向消費和服務業，傳統的中國投資框架已經無法有效追蹤中國經濟的“新常態”。投資者傳統上還習慣于根據PMI、工業增加值等數據來判斷中國經濟。中國經濟進入“新常態”，經濟結構和經濟發展方式都將發生深入變革，“新經濟”與傳統經濟發展相比，表現出“輕資產、輕污染、新技術、新模式、重人力資本”等特點。傳統信貸模式和服務模式已經無法滿足“新經濟”發展要求，改變不合理制度和創新服務模式，提升服務“新經濟”的能力，是適應經濟社會發展的需要，也是支持我行基業長青的需要。

第三篇：新舊動能轉換材料

新舊動能轉換專題研討材料

新年伊始，山東省委書記劉家義在山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會上作了重要講話，深刻闡明了加快新舊動能轉換綜合試驗區、推進新舊動能轉換重大工程的總的要求、重大意義，對把握重大機遇、發展產業集群、著力深化改革、創新領導方式作了系統部署，明確了當前和今后一個時期的重點任務和工作要求。

在新一輪深化改革開放、推動高質量發展的賽跑中，省委省政府清醒地意識到，產業結構不優，新動能成長不快，發展活力不足，經濟效益不高，嚴重影響了山東的區域競爭優勢。新舊動能轉換，最根本的任務就在于，加快把新興產業培育大，把傳統產業改造好，把落后產能化解掉，提升經濟發展質量和競爭力，打造現代化經濟體系和發展新局面。

從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產業結構、宏觀政策、激勵機制上的改革，更為關鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來一場“頭腦風暴”和觀念革命，是改革攻堅、轉型發展不可忽視的課題。許多人注意到，發達省份的干部遇到新矛盾新問題習慣“向前看”，善用創新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習慣于“向后看”，看有沒有成規慣例可循、有沒有現成經驗可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔當，只有先克服這些態度問題，發展上的起色才能慢慢顯露出來。說到底，加快新舊動能轉換，就是促進山東經濟發展，而經濟發展的根本目的是提高人民群眾的獲得感和幸福感。應堅持以人民為中心的發展思想，踐行新發展理念，共享新舊動能轉換取得的成果。同時，我們也要清楚地認識到，以人民為中心，服務和滿足人民群眾的需求和期盼，也可以加快新舊動能轉換的速度，推動新舊動能轉換向更高水平邁進。

面對新舊動能轉換重大發展機遇，我們要拿出勇氣、拿出干勁，抓住機遇、抓緊時間，全力以赴做好新舊動能轉換這篇大文章，努力為全市、全省發展大局作出應有貢獻。

第四篇：新舊政府會計制度轉換金融會計論文會計論文

新舊政府會計制度轉換-金融會計論文-會計論文 ——文章均為 WORD 文檔，下載后可直接編輯使用亦可打印——

摘要：隨著國家不財政體制的不斷深化，公共財政不斷的壯大，經濟制度的不斷完善，都要求政府必須建立科學規范的政府會計與財務報告體系反映政府財務狀況，為此，財政部出臺文件要求 2019 年1 月 1 日起實施新政府會計制度，如何完成此次新舊會計制度的轉化，過渡到以財政收付實現制的預算會計和權責發生制下財務會計并行記賬的形式，達到政府會計與企業會計接軌的目的，是本文探析的目標。

關鍵詞：改革；會計制度；轉換；權責發生制

2017 年 10 月 24 日財政部關于印發《政府會計制度+行政事業單位會計科目和報表》的通知（財會[2017]25 號）的頒布實施，取消行

政事業單位會計制度、準則和行業會計制度，形成統一的“政府會計準則+政府會計制度”體系，要求各級各類行政單位、事業單位于 2019年 1 月 1 日起貫徹執行。

一、建立新制度的意義

新政府會計制度深化財稅體制改革，是建立現代財政制度的迫切需要，是建設法治政府的內在要求，是提升國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。現行的行政事業單位會計制度下財務報告主要反映政府預算執行情況的結果，不能核算政府資產負債和成本費用，弱化了政府資產管理、降低了行政運行效率，不利于防范財政風險。引入新制度目的在于建立全面反映政府資產負債、收入費用、運行成本、現金流量等財務信息的權責則發生制政府綜合財務報告制度，改善對決策者、內部控制和利益相關者所提供信息的質量。

二、新舊政府會計制度對比

新政府會計制度取消行政單位會計制度、事業單位會計準則和行業會計制度，形成統一的政府會計制度體系。實施財政收付實現制的預算會計和權責發生制下財務會計記賬并行的方式記錄日常經濟業務，現就新舊會計制度對比如下：

（一）會計要素

為完善行政事業單位會計核算，統一其會計核算方法，新政府會計制度重新規范了會計要素，確定會計要素包括財務會計要素和預算會計要素。財務會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和費用；預算會計要素包括預算收入、預算支出和預算結余。

（二）核算方法

舊制度實行“單一會計分錄”，新制度對收支業務采用“雙分錄”會計核算方法,對單位發生的資產、負債等經濟業務采用權責發生制計量，對收入、支出等業務采用收付實現制計量。部門采用預算管理的收支業務，在采用預算會計核算的同時也應進行財務會計核算，對于非預算管理業務，僅需進行財務會計核算。

（三）會計科目

新制度重視會計科目的通用性，由原來不同會計制度下的多個會計科目體系變為單一會計科目體系，淡化行業特色。資產與負債科目細化，如：原制度下的銀行存款科目細化為銀行存款、其他貨幣資金和銀行存款-受托代理存款。凈資產科目簡化與增設、核算基礎改變，例如：事業基金、非流動資產基金、財政補助結轉、財政補助結余、非財政補助結轉、經營結余合并簡化為累積盈余，非財政補助結余分配增設為本年盈余分配、本期盈余、權益法調整、無償調撥資產和以

前盈余調整。

（四）取消基建會計

現行的行政事業單位會計制度規定，單位的基本建設除了要按照相關會計制度規定核算外，還需在核算時單獨建賬，單獨核算，期末將基建賬并入單位大賬。新制度取消了基建會計單獨核算，要求基建核算作為單位業務活動統一在單位核算項目上。

（五）會計報表對比

新制度完善了報表體系，單位不僅要編制財務會計報表，而且要編制預算會計報表。財務報表編制主要以權責發生制為基礎，以單位財務會計核算數據為準；預算會計報表主要以收付實現制為基礎，以

預算會計核算數據為準。其中財務會計報表包括資產負債表、收入費用表、凈資產變動表、現金流量表及附注。預算會計報表包括預算收入支出表、預算結轉結余變動表和財政撥款預算收入支出表。

三、如何做好新舊會計制度轉換的銜接

新制度的推動實施，是深化財政體制改革，推動政府經濟事業發展的助推劑，不僅對單位會計核算系統有影響，而且對財會人員專業素質和能力有新要求。各單位應做好相應準備工作：

（一）加強試點和培訓

財政部門應進一步加大新制度的宣傳力度，編寫實例講解教材，幫助單位準確掌握和運用新制度，適當延長新舊制度銜接并行的過渡

期。

（二）轉變觀念

財務人員要轉變思維，由以前的重制度，清準則轉為準則與制度并重；由以前的重預算，輕財務轉為財務會計與預算會計并重；由以前的重收付實現制，輕權責發生制轉為權責發生制與收付實現制并重。

（三）開展資產核查

資產管理部門做好資產清查，進一步明晰資產使用責任主體，清理核實和歸類統計固定資產、無形資產等數據，為準確計提折舊、攤銷費用提供基礎；梳理對外投資，按規定界定產權。

（四）清理往來款項

對往來款項進行清理，明確賬齡時間、債權債務關系，按規定程序及時核銷往來款項，做好壞賬準備計提工作。規范往來款項管理，建立定期清理機制，為準確核算資產負債或收入費用創造條件。

（五）清理基建會計賬務

按規定及時辦理基建項目竣工財務決算及固定資產入賬等手續，為取消基建會計賬套、統一基建業務會計核算準備條件。

（六）加快推進信息化建設

建立業務與財務信息系統有效對接，實現數據互通共享，構建覆蓋經濟活動全過程的信息平臺，為政府會計實施提供技術支撐。

（七）規范合同管理

合同管理部門應清理規范各類合同，建立完善的合同管理制度和信息系統。收入類合同應明確收入權責確認依據和時點要求，支出類合同應明確付款依據和進度時間，便于按權責發生制要求進行賬務處理。

（八）搭建政府會計核算模式

財務部門應做好清理舊賬、建立新賬工作，編制新舊科目對照表，將舊制度下未入賬事項登記入新賬財務會計科目，做好新舊制度銜接；通過雙目標、雙要素、雙分錄等措施，構建財務會計與預算會計適度分離并相互銜接的會計核算新模式。

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第五篇：Zcourf新舊會計制度區別

生命是永恒不斷的創造，因為在它內部蘊含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現的形式表現出來。

－－泰戈爾

請問下有沒有知道，新企業會計制度與舊企業會計制度，在實際操作中，區別{改變}大嗎？

變革1：會計基本原則 新基本準則中的會計基本原則，繼續保留了重要性原則、謹慎原則、實質重于形式原則等，也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。但權責發生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則。變革2：會計要素的計量 由于公允價值的應用，計量成為此次準則修改中的一大亮點。美國會計準則和國際財務報告準則比較側重公允價值的應用，以體現會計信息的相關性。據悉，財政部為此多次與國際會計準則理事會討論相關問題。考慮到中國市場發展的現狀，此次準則體系中主要在金融工具、投資性房地產、非共同控制下的企業合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。總體上說，新會計準則體系對公允價值的運用還是比較謹慎的。變革3：存貨管理辦法 新存貨準則下，取消了“后進先出”法，一律使用“先進先出”法記賬，這對生產周期較長的公司將產生一定影響。原先采用“后進先出”法、存貨較多、周轉率較低的公司，采用新的存貨記賬方法后，其毛利率和利潤將出現不正常的波動。例如，采用“后進先出”法的家電上市公司，在顯像管價格不斷下跌過程中，一旦變革為“先進先出”法，后果將是成本大幅上升，毛利率快速下滑，當期利潤下降。變革4：資產減值準備計提 針對借減值準備的計提和轉回操縱利潤的問題，新資產減值準則明確，計提的減值準備不得轉回，這也是新會計準則與國際財務報告準則的實質性差異之一。值得關注的是，一些利用大幅計提減值準備進行利潤調節的公司，有可能在2006年將減值準備沖回，否則2007年執行新會計準則后，這些“隱藏利潤”將再也沒有機會浮出水面。從上市公司實際計提的減值準備來看，一些公司的減值準備甚至超過了當期凈利潤。這些公司若在2006年報中轉回部分減值準備，其利潤將大受影響。變革5：債務重組方法 新債務重組準則改變了“一刀切”的規定，將原先因債權人讓步而導致債務人豁免或者少償還的負債計入資

本公積的做法，改為將債務重組收益計入營業外收入，對于實物抵債業務，引進公允價值作為計量屬性。按新規定，一些無力清償債務的公司，一旦獲得債務全部或者部分豁免，其收益將直接反映在當期利潤表中，可能極大地提升其每股收益水平。因此，那些負債金額較高又有可能獲得債務豁免的公司，值得投資者關注。變革6：企業合并會計處理方法 目前中國的企業合并大部分是同一控制下的企業合并，這不一定是合并方和被合并方雙方完全出于自愿的交易行為，合并對價也不是雙方討價還價的結果，不代表公允價值，因此以賬面價值作為會計處理的基礎，以避免利潤操縱。非同一控制下的企業合并（包括吸收合并和新設合并）可以有雙方的討價還價，是雙方自愿交易的結果，因此有雙方認可的公允價值，并可確認購買商譽。變革7：合并報表基本理論 與《合并會計報表暫行規定》相比，新的合并財務報表準則所依據的基本合并理論已發生變化，從側重母公司理論轉為側重實體理論。合并報表范圍的確定更關注實質性控制，母公司對所有能控制的子公司均需納入合并范圍，而不一定考慮股權比例。所有者權益為負數的子公司，只要是持續經營的，也應納入合并范圍。這一變革，對上市公司合并報表利潤將產生較大影響。變革8：金融工具準則 關于金融工具的4項具體會計準則主要適用于金融企業，這些準則對金融企業的影響是廣泛而深刻的，上市或擬上市的金融機構則首當其沖。例如，準則規定衍生金融工具一律以公允價值計量，并從表外移到表內反映。這就要求上市銀行和證券公司善用衍生工具這把“雙刃劍”，因為表內化將對企業利用衍生金融工具進行風險管理的行為產生重大影響，企業不但要考慮現金流等經濟因素，還要考慮衍生金融工具對報表的影響，以避免給報表帶來過大的波動。