第一篇：充分發揮企業黨委政治核心作用的實踐與研究

充分發揮企業黨委政治核心作用的實踐與研究

一、企業黨委發揮政治核心作用的重要意義、內涵和總體要求 1.重要意義。國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是黨執政的重要基礎。實踐證明，堅持黨的領導，充分發揮黨委政治核心作用，是國有企業的獨特優勢，是新形勢下加強和改進國有企業黨的建設必須堅持的重大原則，是推動國有企業改革發展、提升企業核心競爭力的關鍵力量，無論企業領導體制、經營機制、產權結構和治理結構如何變化，都要始終堅持不放松。中國石油作為國有重要骨干企業和具有代表性的中央企業，肩負著保障國家能源安全、促進經濟社會發展的重大責任。長期以來，集團公司各級黨組織始終堅持圍繞中心服務大局，持續加強黨的建設，在促進企業改革發展穩定中發揮了不可替代的重要作用。但面對國內外環境的新變化、新挑戰，企業黨委發揮政治核心作用還存在一些不足，如部分黨組織整體功能不強、黨委書記作用不突出、工作機制不健全、保證監督不力等，特別是一些重大安全生產責任事故和領導干部違法違紀事件的發生，凸顯了集團公司在管理體制機制上還存在一些亟待解決的問題，迫切需要以改革的精神全面加強集團公司黨的建設，構建長效機制，切實提高科學化工作水平，發揮好企業黨委的政治核心作用，為全面建成世界水平綜合性國際能源公司提供堅強的政治保證和組織保證。

2.內涵。主要包括：（1）保證監督黨和國家方針政策在本企業的貫徹執行，把推進國有企業改革發展穩定的要求落到實處，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保集團公司黨組的決策部署在本企業的貫徹執行，保持政令暢通。（2）參與企業重大問題決策，支持經理層（即企業行政領導班子，下同）依法行使職權，形成權力制衡、運轉協調、科學民主的決策機制。（3）落實黨管干部原則和黨管人才原則，建立完善適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，建設高素質經營管理者隊伍和人才隊伍。（4）加強對企業領導干部的監督，統籌內部監督資源，認真履行監督職能，建立健全權力運行監督機制，提高監督實效性。（5）全心全意依靠職工群眾辦企業，領導企業思想政治工作和工會、共青團等群眾組織，支持職工代表大會開展工作，堅持用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，樹立中國石油奉獻能源、創造和諧的企業形象。

3.總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神和習近平同志系列重要講話精神，按照“落實責任、明確途徑、創新方法、強化保障、完善機制”的總體思路，進一步明確發揮企業黨委政治核心作用的任務、途徑和程序，健全完善各項配套制度，建立職責明晰、責權統一、運轉協調的領導體制和工作機制，使黨委發揮政治核心作用更加科學化、制度化、具體化，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。

二、保證監督黨和國家方針政策、集團公司黨組決策部署在企業的貫徹執行 4.企業黨委保證監督的重點內容。（1）企業必須認真學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求。（2）企業必須毫不動搖維護社會主義初級階段基本經濟制度，鞏固公有制主體地位，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。（3）企業必須深入貫徹落實科學發展觀，嚴格執行國家宏觀調控政策和產業政策，發展戰略符合國家發展戰略。（4）企業必須遵守國家法律法規，依法經營、誠實守信，自覺維護社會主義市場經濟秩序。（5）企業必須自覺履行經濟責任、政治責任、社會責任，樹立良好社會形象。（6）企業必須貫徹落實集團公司發展戰略和決策部署，服從大局、執行有力。

5.組織學習宣傳黨和國家方針政策。抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員特別是黨員領導干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定全面建成世界水平綜合性國際能源公司的信心和決心。不斷完善和強化落實黨委中心組學習制度、“三會一課”制度，突出理論學習與實際運用相結合，著力增強貫徹執行黨的路線方針政策的主動性、自覺性、堅定性，著力提高引領企業科學發展的素質和能力。大力宣傳黨和國家方針政策、上級黨組織和本組織的決議，教育引導黨員和職工群眾自覺遵守國家法律法規和有關規章制度。6.強化政策執行和落實。建立不斷改進作風的常態化機制，突出作風建設，提高執行能力。強化黨員特別是黨員領導干部依法治企觀念，帶頭遵守國家法律法規，自覺提高依法經營、合規經營的能力和水平，保證項目投資、財務管理、產品銷售、物資采購、工程建設等重要環節的合法合規運行。推動企業在國民經濟發展中發揮支撐作用，在安全生產、節能減排、環境保護、維護穩定等方面帶頭履行政治責任和社會責任，在重大問題上和突發事件中自覺服從和維護國家整體利益，樹立中國石油良好的社會形象。

7.加強監督檢查。建立健全企業黨委督促檢查工作制度，圍繞中心任務加強對企業遵守黨章黨規、執行黨和國家方針政策、集團公司黨組決策部署、黨風建設和貫徹落實民主集中制等情況的監督。建立企業重大決策部署評估制度，確保企業決策部署及其執行過程符合黨和國家方針政策。建立健全聯合監督機制，把黨委監督與審計、監察、內控體系建設以及職代會監督等結合起來，建立信息共享、協調聯動的運行機制，實現各種監督力量的有機整合，形成監督合力，切實保證黨和國家方針政策、集團公司黨組決策部署落實到位。對企業不符合黨和國家方針政策以及法律法規的做法，黨委要及時提出糾正意見，得不到糾正的要及時向上級黨組織報告。

三、參與企業重大問題決策

8.企業黨委參與重大問題決策的基本要求。參與重大問題決策是企業黨委的重要職責，是黨委發揮政治核心作用的基本途徑。黨委參與重大問題決策要謀全局、議大事、抓重點，保證決策的正確、有效、可行。要對關系企業改革發展穩定的重大問題提出意見和建議，保證企業改革發展的正確方向；要支持經理層依法行使職權，促進科學決策，實現國有資產保值增值；要維護國家、社會公眾利益和企業、職工的合法權益，促進企業和諧發展。

9.企業黨委參與重大問題決策的主要內容。主要是指重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用，一般包括：（1）企業貫徹執行黨的路線方針政策、國家法律法規和上級重要決定的重大舉措；（2）企業發展戰略、中長期發展規劃；（3）企業生產經營方針；（4）企業資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題；（5）企業改革方案的制定、修改；（6）企業的合并、分立、變更、解散以及內部管理機構的設置和調整，下屬組織機構的設立和撤銷；（7）企業中高層經營管理人員的選聘、考核、薪酬、管理和監督；（8）提交職工代表大會涉及職工切身利益的重大事項；（9）企業在特別重大安全生產、維護穩定等涉及企業政治責任和社會責任方面采取的重要措施；（10）企業須遵循的集團公司黨組《關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》中規定的其他事項。10.健全企業黨委參與重大問題決策的體制機制。堅持完善“黨政分設、交叉任職”的領導體制，從組織形式上保證企業黨組織參與重大問題決策的健康運行。正確處理好黨政主要負責人的關系，做到既相互尊重、相互支持，又各司其職、相互監督，形成黨政和諧共事、共同聚焦提升企業核心競爭力的良好局面。設立法人治理結構的企業，堅持完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，符合條件的黨委委員可以通過法定程序進入董事會、監事會和經理層；董事會、監事會和經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規定和程序進入黨委會；黨委書記可以通過法定程序擔任董事長；非上市公司的董事會提名委員會主任原則上由黨委書記擔任；建立重大問題決策溝通機制，形成黨委與法人治理結構協調運轉、相互促進的工作體系，確保黨委政治核心作用的發揮。健全完善黨委工作制度，推動民主集中制具體化、程序化，規范并嚴格執行黨委議事規則，發揮好黨委委員的作用，在抓好分管工作的同時，高度重視黨委工作，實行一崗雙責、黨政同責。在安全環保生產、維護穩定、廉政建設等重點方面，實行黨政雙簽制，責任共擔、同步獎懲。

11.企業黨委參與重大問題決策的實現形式。（1）認真貫徹執行民主集中制原則，做到民主有序，集中有度，杜絕獨斷專行，防止各行其是，實現民主決策、科學決策。（2）對擬決策的重大問題通過黨政聯席會議或黨委會（或常委會，下同）的形式集體研究。黨委書記、黨委副書記須從黨委角度發表意見，實行權責對等，對決策過程的真實性負責。（3）規范重大決策議事范圍，組織細化決策事項，推行決策事項、權力清單制度，約束決策行為，做到可執行、可考核、可問責。（4）保證決策程序符合規定，堅持黨政主要領導未溝通或雖經溝通但未達成原則意見的不上會，沒有完成會前程序的不上會；不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會、打招呼等方式代替會議決策；堅持會議主持人末位發言制，主要領導會上不得首先作定性表態，每個成員必須認真負責地發表意見，明確表態贊成、反對或保留意見，堅持少數服從多數的原則，應有二分之一以上（人事任免應有三分之二以上）成員到會，以贊成票超過應到會人數的半數為通過，決議才能有效；建立決策檔案，存檔備查。（5）明確決策責任，對決策結果進行簽字背書，實行決策責任倒查制度。（6）加強決策監督，對于擬作出的決策不符合黨的路線方針政策和國家法律法規，或可能損害國家、社會公眾利益和企業、職工的合法權益時，黨委要提出撤銷或緩議該決策事項的意見，如得不到糾正，要及時向上級黨組織報告。設立法人治理結構的企業，一般包括：（1）需要提前召開黨委會對董事會、經理層擬決策的重大問題進行研究討論，提出意見和建議。黨委認為另有需要董事會、經理層決策的重大問題，可向董事會、經理層提出；（2）進入董事會、經理層尤其是任董事長或總經理的黨委成員，要在議案正式提交董事會或總經理辦公會前就黨委的有關意見和建議與董事會、經理層其他成員進行溝通；（3）進入董事會、經理層的黨委成員在董事會、經理層決策時，要充分表達黨委意見和建議，并將決策情況及時向黨委報告；（4）進入董事會、經理層的黨委成員發現擬作出的決策不符合黨的路線方針政策和國家法律法規，或可能損害國家、社會公眾利益和企業、職工的合法權益時，要提出撤銷或緩議該決策事項的意見，會后及時向黨委報告，通過黨委會形成明確意見向董事會、經理層反饋。如得不到糾正，要及時向集團公司黨組報告。

四、落實黨管干部原則和黨管人才原則 12.明確企業黨委選人用人職責?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素”，堅持黨管干部原則和黨管人才原則是企業黨委發揮政治核心作用的根本途徑。主要職責是：（1）貫徹黨的干部路線方針政策，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認；（2）建立健全符合現代企業制度要求、體現企業特點的領導干部選任和管理制度；（3）堅持民主、公開、競爭、擇優方針，完善選人用人方式，規范選拔任用程序，不斷提高選人用人公信度；（4）加強企業領導班子及領導干部隊伍建設；（5）加強后備領導干部隊伍建設；（6）加強人才隊伍建設；（7）加強對選人用人工作的監督。

13.健全完善選人用人機制。結合企業發展戰略需要和不同人才群體的特點，研究建立與之相適應的選拔制度和具體措施，形成有效管用、簡便易行的選拔任用機制。改進和完善競爭性選拔，堅持從實際出發，立足有利于選賢任能，合理確定競爭選拔的適用范圍，引導干部在實干、實績上競爭，不搞“凡提必競”，不硬性規定競爭性選拔的頻次和比例。拓寬選人用人渠道，在集團公司層面統籌用好不同單位部門的優秀干部資源，在海外、金融、銷售、控參股等企業探索建立市場化選聘機制，激發隊伍活力。建立健全年輕干部選拔培養的常態化機制，加強教育培訓和實踐鍛煉，保證領導班子結構合理和有序接替。14.規范選拔任用程序。堅持和完善民主推薦、人選提名、組織考察、集體研究、任前公示、組織談話等選拔任用程序。提拔使用領導干部必須經過民主推薦和組織考察，并征求紀檢監察部門的意見。完善集體決策機制，發揮黨組織的領導和把關作用，強化黨委、分管領導、組織人事部門在干部選拔任用中的權重和干部考察識別的責任。凡涉及干部任免事項，須提交企業黨委會研究決定，由黨委書記召集和主持。改進完善會議表決方式，除口頭表決、舉手表決外，也可實行票決制。

15.加強對人才工作的領導。各級黨組織要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅持黨管人才原則，組織制定人才發展規劃，確定人才發展目標，建立人才配套政策，完善人才工作機制，努力為人才成長創造良好的政策環境，實現人才強企的戰略目標。持續抓好三支隊伍建設，重點加緊培養造就大批高層次科研人才，提高集團公司自主創新能力，轉變發展方式。加快人才隊伍整體國際化步伐，完善國際人才評價機制，增強人才政策開放度，利用好國內外兩個人才市場資源，盡快形成具有國際競爭力的人才優勢。打破體制壁壘，消除身份障礙，健全人才向基層流動、向艱苦地區和崗位流動、在一線鍛煉成長的激勵機制。

五、加強對企業領導干部的監督

16.認真落實黨風廉政建設責任制。堅持從嚴治黨與依法治企相結合，嚴格執行黨風廉政建設責任制的各項規章制度。完善黨風廉政建設責任書簽訂，進一步明確黨風廉政建設的責任和分工。建立對領導班子及成員履責情況量化考核機制，督促認真履行“一崗雙責”。加大責任追究力度，對責任區內管理存在漏洞導致發生重大違紀違法問題的，嚴肅追究相關領導和人員的責任。堅持和完善領導干部述職述廉、誡勉談話、任職和公務回避、重大事項報告等制度，加強對各級領導干部特別是黨政主要負責人貫徹民主集中制和遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律的監督。嚴格執行并規范領導干部薪酬水平、職務待遇、職務消費等工作和生活待遇標準，把職務消費情況列入民主生活會、年度述職述廉的重要內容，開展監督和民主評議。堅持對領導干部遵守中央“八項規定”和集團公司黨組“二十條要求”情況進行監督檢查，對違規行為進行嚴肅查處。

17.強化對各級領導干部行權履職行為的監督。嚴格執行集團公司黨組關于落實“三重一大”決策制度的有關規定，認真執行決策程序，進一步規范決策過程。研究制定“三重一大”專項監督檢查要點指引，定期開展貫徹落實情況監督檢查，促進領導干部嚴格執行集體決策的有關規定，對違反“三重一大”決策制度的行為嚴肅追責。加大對領導干部在工程建設、產品銷售、物資采購等方面行權履職情況的監督，深化效能監察，重點監督各級管理人員履行職責過程中的合法性、合規性、合理性和時限性。堅持“有案必查，有腐必懲”，嚴肅查處各類違紀違法案件，凈化改革發展環境。

18.充分發揮內部監督合力。認真貫徹落實十八屆三中全會精神，加強改進紀檢監察工作領導體制，實行監督資源一體化運作，發揮紀檢監察、監事會、審計、內控等部門作用，構建“大監督”工作格局，形成監督合力。完善集團公司監督部門聯席會議制度，落實聯合監督工作計劃，對涉及全局性的重大監督工作任務統一部署，開展聯合監督檢查，實現監督主體協同互補，進一步提高監督效率和質量。加大黨內巡視監督工作力度，研究制定集團公司黨組巡視工作五年規劃，圍繞黨風建設和反腐敗工作這個中心，把發現問題、形成震懾作為主要任務，力爭五年內對所屬企事業單位巡視一遍；進一步強化巡視結果運用，為加強領導班子建設、促進企業持續健康發展提供有力保障。充分運用現代信息技術，通過業務部門應用網絡系統進行風險監控，自動篩查疑似問題，進行違規預警，實現從事后被動監督向過程中主動監督轉變。

六、領導企業思想政治工作

19.加強和改進企業思想政治工作。思想政治工作作為黨的特有政治優勢，是企業黨委發揮政治核心作用的重要途徑。堅持“抓生產從思想入手、抓思想從生產出發”，不斷創新思想政治工作內容、方法和載體，增強針對性和實效性。圍繞踐行社會主義核心價值觀持續開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育和大慶精神鐵人精神再學習再教育再深入，大力加強職業道德建設和作風建設，打造忠誠事業、業務精湛、作風過硬、奉獻石油的“鐵人式”隊伍。深入貫徹黨的群眾路線，堅持以人為本，聽取群眾意見，重視合理要求，維護合法權益，構建和諧勞動關系；注重心理疏導和人文關懷，及時做好解疑釋惑、化解矛盾工作，努力為職工群眾辦實事、做好事、解難事，讓企業改革發展成果更多更公平地惠及全體職工，不斷增強黨組織的感召力和影響力。堅持貼近實際、貼近基層、貼近職工，創新工作方法，弘揚優良傳統，充分發揮先進典型的引領示范帶動作用。健全完善企地聯動機制，加強與地方黨委政府的溝通協調，共同維護企業和諧穩定。優化整合各類宣傳和媒體資源，用好網絡、微博等新興媒體，積極引導網絡輿論，提高輿情處置能力，為企業改革發展穩定營造良好的輿論環境?？茖W配置思想政治工作資源，健全完善要求明確、標準具體、制度規范、機制長效、責任明晰、效果良好的思想政治保障體系。20.扎實推進企業文化建設。落實集團公司《企業文化建設綱要》，堅持以社會主義核心價值體系為引領，以弘揚大慶精神鐵人精神為核心，建設符合現代企業發展方向、具有鮮明時代特征和石油特色的企業文化，發揮企業文化引領方向、凝聚力量、支撐戰略、提升管理、推動發展的作用。認真執行企業宗旨、企業精神、企業核心價值觀、企業核心經營管理理念、企業標識、司旗司徽司歌的“六統一”，保持集團公司企業文化的規范統一，同塑中國石油整體形象。積極開展群眾性精神文明創建活動，大力實施“創建金字品牌、樹立先進典型、提煉理念格言、建設教育基地、創作文化產品”等文化建設工程，不斷賦予企業文化新的時代內涵，將企業文化的軟實力轉為企業發展的硬支撐。廣泛傳播中國石油企業文化，擴大影響力，發揮正能量，實現中國石油文化的自覺、自信、自強。加強境外機構的文化融合，增進外籍員工對中國石油企業文化的理解和認同感。

21.領導并充分發揮工會、共青團等群眾組織和職工代表大會的作用。認真貫徹全心全意依靠工人階級方針，進一步增強企業各級領導干部的群眾觀念，尊重群眾的首創精神和實踐經驗，把職工群眾的積極性調動好、發揮好、保護好。堅持以黨建帶工建、帶團建，建立健全工會、共青團組織，加強對群眾組織的領導，有效發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的作用。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，支持和保證職工代表大會依法行使職權，進一步加大廠務公開的深度和廣度，組織推動職工積極參與企業民主決策、民主管理、民主監督，通過強化職工的主人翁地位，把黨的以人為本、執政為民理念轉化為企業發展的主體創造力。關心青年發展，促進青年成才，鼓勵青年立足崗位建功立業，持續開展鐵人崗位建功“四項活動”和“青字號”系列主題活動，促進重點工程、重大項目的優質高效建設和重要任務的完成，充分發揮青年在生產經營中的生力軍作用。

七、夯實企業黨委發揮政治核心作用的基礎

22.加強黨委自身建設。企業黨委要適應推動國有企業改革發展的新形勢，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，使企業黨組織自身建設在改革中加強、在創新中發展，不斷提高教育人、培養人、調動人的積極性、激發人的創造性的水平。要深化拓展“四好”領導班子創建活動成果，充分發揮好各級領導班子的示范帶頭作用。把黨委的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范，使黨委成為企業管理架構的有機組成部分。按照精干、高效、協調和有利于加強黨的工作的原則，設置企業黨組織內部機構，科學合理配備以黨務政工工作為主的專兼職人員，為黨組織開展活動提供必要條件。具備一定規模的企業黨委或書記兼任企業其他領導職務的一般應配備從事黨務工作的專職副書記。加強隊伍建設，注意充實選拔德才兼備的優秀人才，加大教育培訓力度，疏通成長進步通道，努力打造一支忠誠事業、結構合理、精干高效的黨務政工隊伍。適應勞動組織架構變化和“走出去”戰略需要，積極探索黨組織設置模式，按照“三同時”原則健全境內外企業各級黨組織，做到生產經營延伸到哪里，黨的組織就建到哪里，實現黨組織建立健全率100%、黨員教育管理覆蓋率100%。研究制定黨建思想政治工作規劃，并納入企業改革發展的總體規劃。黨組織機構設置、人員編制納入企業管理序列，黨組織工作經費納入企業預算，從企業管理費中列支，確保企業黨建思想政治工作有可靠的政策保障。

23.增強基層黨建工作活力。把黨建工作融入生產經營管理全過程，創新黨組織活動方式，更加體現時代精神、符合企業實際、貼近黨員群眾，增強黨建工作的活力和吸引力。堅持把工作重心放在基層，推進“三基”工作新的重大工程，夯實企業發展根基。深入開展爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動，深化“六個一”創建工作，健全黨員立足崗位創先爭優的長效機制。深入推進黨建“三聯”責任示范點工作，努力使聯系點成為黨建工作的責任區和示范點。把解決企業改革發展的難點作為黨組織活動重點，注重運用現代信息技術手段和現代科學方法，豐富有效載體，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以服務職工群眾、做職工群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設，為員工營造良好的生產生活環境。大力發展黨內基層民主，尊重黨員主體地位，發揮黨員主體作用。深入推進黨務公開，拓寬黨員意見表達渠道，提高黨員對黨內事務的參與度。嚴格執行黨組織換屆制度，完善黨內基層選舉制度，探索基層黨組織班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合或直接選舉的辦法。

24.加強黨員和黨支部書記隊伍建設。以增強黨性、提高素質為重點，加強黨員教育管理，建立健全黨員激勵、關懷、幫扶機制。建立真學、真懂、真信、真用的學習長效機制，教育引導黨員學習黨章、遵守黨章，繼承發揚“三老四嚴”、“四個一樣”等優良傳統，堅定理想信念。做好在專業技術人員、生產經營能手、青年職工中發展黨員，積極探索在優秀農民工、勞務派遣工中發展黨員的辦法，努力把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干。強化黨員教育服務工作，對流動分散黨員和老黨員、困難黨員做好關懷幫扶。建立黨員輪訓制度，加強黨性教育和業務培訓，運用現代信息技術手段，建立健全黨員信息管理平臺，創建黨建工作網站，拓展黨員培訓渠道。嚴格黨內組織生活，健全落實黨員黨性定期分析、民主評議等制度，定期表彰優秀黨員，及時處置不合格黨員。按照應專必專、宜兼則兼和積極推進交叉任職的原則，設置黨支部書記崗位。隊伍規模大、黨員多或工作特殊、人員分散的基層單位應設立專職黨支部書記或副書記。注重從基層優秀人才中選配黨支部書記。完善激勵保障機制，將黨支部建設納入企業整體工作系列，將黨支部書記納入企業管理人員考核體系，與同一層次經營管理人員同考核、同待遇、同獎懲，堅持對黨支部書記每年不少于3—5天的集中培訓。深化“全心干事業、精心抓管理、用心帶隊伍、貼心愛員工、信心創佳績”“五心”黨支部書記爭創活動，努力建設一支善于圍繞企業生產經營開展黨建工作的高素質、復合型黨支部書記隊伍。25.健全黨建工作責任制。把黨委發揮政治核心作用的成效作為領導班子和領導干部考核的重要內容，明確工作責任，制定工作標準，量化考核指標，加強過程控制，促進工作落實，積極探索黨委發揮政治核心作用的新途徑新方式，不斷提高黨建工作科學化水平。黨委書記要切實履行第一責任人的職責，嚴格執行書記述職評議制度；黨員董事長、總經理要高度重視，切實履行雙重崗位職責；其他黨員領導干部要結合業務分工重視黨建工作，及時向黨委匯報分管的工作情況。緊密圍繞發展戰略和生產經營中心任務，把“強核心、固堡壘、當先鋒”作為黨建工作主線，把黨建思想政治工作同生產經營一起安排部署、一起檢查考核、一起總結獎懲，實現與生產經營管理的全過程融合、全方位覆蓋，構建“大政工”工作格局，充分發揮黨建工作“圍繞中心、服務群眾、維護大局、促進發展”的作用。

第二篇：充分發揮黨組織的政治核心作用

緊緊圍繞企業改革發展目標

充分發揮黨組織的政治核心作用

常州新北區糧食分局黨支部

近年來，我們緊緊圍繞企業改革發展目標，牢固確立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的思路，把黨組織建設的著力點放在加強班子自身建設、干部隊伍建設、黨員隊伍建設、職工隊伍建設上，黨組織的政治核心作用得到明顯加強，戰斗力、凝聚力得到明顯提高，黨的基層組織建設和改革改制及糧食收購、保管、輪換、加工業務得到了同步發展。領導班子被評為局級“好班子”，2002年被市評為思想政治工作優秀企業，21家所屬糧管所整體改制到位，2003年糧食銷售收入超億元，實現利潤40萬元，職工收入連續三年增長10%以上。

我們的做法是：

一、加強班子自身建設，發揮領導核心作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，而班子自身建設又是基礎的關鍵所在，強基礎必須先強班子自身，才能充分體現領導核心作用。因此，我們十分注重班子的自身建設，突出做到：一抓學習。通過學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和先進典型經驗，轉觀念、出思路、樹信心，增強了科學發展觀的理念和責任感、使命感。二抓形象。以創建“好班子”為抓手，對照標準，排找薄弱環節，落實整改措施，特別是利用領導干部民主生活會這個載體，敢 1

于揭短，敢于亮思想，并能從查找自身問題入手，從團結的愿望出發，采取與人為善的態度，坦誠想見，互相幫助，達到了增進了解、增強團結、密切配合的目的。三抓制度。一是貫徹民主集中制的原則，重大問題集體討論，共同決策；二是落實黨風廉政建設責任制，黨政一把手共同負責，責任目標分解到人；三是建立聯席會制度，每周召開一次例會，集思廣益，同舟共濟，共抓落實。2001年新的領導班子調整以來，形成了“目標同定、大事同議、工作同干、共事同心”的良好風尚，在職工中樹立了“想干事、會干事、干大事”的良好形象。

二、加強干部隊伍建設，發揮示范帶頭作用

建設一支“務實、創新、求效”的干部隊伍是黨的基層組織的重要職責，也是企業改革發展的必然要求。在干部用人機制上，我們在堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則的基礎上，一是創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，全面實行競爭上崗，真正形成了能者上、平者讓、庸者下的干部選任管理機制，首先將擬選崗位、職務進行公示，并明確條件，然后自愿報名，再進行演說、面試、群眾測評，最后由組織綜合研究，確定選聘對象。二是重視對年輕干部的培養，采取送培、壓擔、換崗鍛煉等多種形式，為他們創造鍛煉的機會和搭建施展才華的平臺，近年來，一批年輕干部脫穎而出，30歲以下的中層干部占42%。三是加強對干部的考核，把企業目標細化量化到各科室，并制訂考核細則，按季度進行考核，與獎金掛鉤，對考核績效平淡、能力平庸的干部實行淘汰制，較好地發揮了干部隊伍在生產經營中的示范帶頭作用。

三、加強黨員隊伍建設，發揮先鋒模范作用

近幾年來，黨組織在抓黨員教育管理、活動內容和方式方法上，不斷增強“結合度”，創設新載體，吸納新黨員，較好地發揮了共產黨員的先鋒模范作用。

1、抓教育，增強黨員保持先進性的責任意識。我們堅持用鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想武裝黨員，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把最高綱領與最低綱領、遠大目標與近期目標緊密結合起來，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和實踐“三個代表”重要思想的責任感、使命感。

2、抓載體，活動形式多樣化。一是在活動內容上，根據企業的中心任務、員工的思想狀況和工作中存在的突出問題，采取上黨課、民主評議、主題宣講、座談討論等，有的放矢地安排黨的活動。二是在活動形式上，結合黨員的主題教育和企業不同時期生產經營的特點，寓教于樂、靈活多樣，增強了黨組織凝聚力和戰斗力。

3、抓發展，嚴把黨員“入口關”。近幾年，通過黨員“一幫一”的培養教育，吸收入黨積極分子聽黨課和黨的基礎知識培訓，發展新黨員5名，壯大了黨員隊伍，由原來黨員人數占職工總數19%增加到了38%。黨員隊伍在企業改革發展和生產經營中發揮了先鋒模范帶頭作用。去冬今春，6名黨員帶頭到東北三省收購糧食，冒著冰凍嚴寒，發揚特別能戰斗的吃苦精神，連續奮戰40多天，將23400噸稻谷發往常州，安全入庫，為糧食安全、補足庫存、平抑糧價譜寫了一曲動人的新篇章。

四、加強職工隊伍建設，發揮凝心聚力作用

教育職工和做好職工思想政治工作是黨組織一項重要任務。職工

隊伍的思想建設、積極性的發揮好壞，不但影響黨組織的凝聚力和戰斗力，而且影響企業的生存和發展。因此，我們一是用先進的理念武裝職工，使他們的思想跟上時代的潮流，正確對待改革發展中遇到的矛盾和困難，正確處理好個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益。二是用企業精神凝聚職工，大力弘揚企業“團結敬業、開拓創新、務實求效、勇創輝煌”的企業精神，營造一種積極向上、奮發進取、爭作貢獻的良好氛圍。三是樹典型帶動職工，我們樹立獲得市立功者稱號的職工張文華和被市授予“五一”勞動獎狀稱號的保管東組作為典型，召開職工大會，大力宣傳他們的先進事跡，并作出向他們學習的決定，起到了鼓舞人、教育人的明顯效果，較好地調動了廣大干部職工的積極性，增強了企業的凝聚力和響應力。40名干部職工承擔6萬噸左右的中央、省、市三級儲備糧的收購、保管、輪換銷售任務，年年完成出色，在全省同行業中名列前茅。

二零零四年九月

第三篇：淺談國有企業黨組織充分發揮政治核心作用

淺談國有企業黨組織充分發揮政治核心作用

國有企業作為國民經濟的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，國有企業所面臨的經營環境日趨國際化、市場化，競爭更加廣泛、激烈。在這種新形勢下，黨組織能否充分發揮政治核心作用就顯得尤為重要，這是國有企業實現科學發展的強力保證。

確保國有企業黨組織充分發揮政治核心作用，關鍵是要做到將黨組織的政治核心作用貫穿于企業的經營決策、監督執行的全過程，堅持“圍繞經營做工作，進入管理起作用”。著力于把黨組織的設置、職責、任務納入企業的管理體制，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。將黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結合起來，積極探索黨組織在國有企業選人用人中發揮主要作用的有效途徑和辦法，不斷構建確保黨組織充分發揮政治核心作用的公司治理結構和運行機制，把企業改革、發展和經營管理中的難點，作為黨建工作的重點，找準國有企業黨建工作與經營工作的結合點，相互促進提高，為企業發展提供堅實的政治保障。

一、形成黨組織全程參與企業經營決策和監督執行的組織保證

國有企業黨組織參與企業經營決策和監督執行要有組織保證。黨組織參與國有企業經營決策和監督執行主要是要在組織上

建立股東會、董事會或經理決策，黨組織參與的工作機制。決策內容主要包括：企業發展戰略、中長期發展規劃、企業生產經營方針、預算計劃、企業資產重組和資本運作中的重大問題、重要改革方案和重要管理制度的制訂和修改、重要人事安排及內部機構的設置和調整等。

黨組織參與國有企業經營的全過程，一是要積極完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制。符合條件的黨委書記和黨委其他成員,應通過法定程序兼任董事會、監事會或經理班子的領導職務,董事會、監事會或經理班子的領導成員到黨組織中任職,為黨組織參與企業經營決策和執行提供組織保證；二是要建立有效的公司決策機制、黨委參與企業重大問題決策機制、經營管理者之間快速高效的工作體制和企業內部的制衡機制。明確在法人治理的現代企業構架下，國有企業的黨組織發揮政治核心作用，股東大會是企業最高權力機構，董事會是企業經營決策中心，總經理是企業生產經營指揮中心，職工代表大會、工會和監事會按照各自章程履行民主管理和臨督職能。進一步規范“新三會”（股東會、董事會、監事會）與“老三會”（黨委會、工會、職代會）兩大管理系統的職責和范圍。三是將堅持黨管干部原則和現代企業人事管理結合起來。在現代企業制度下，應將國有企業的人事部門始終置于黨組織的直接領導之下，一方面繼續貫徹落實黨的領導干部政策，加強對領導干部的培養教育，全面提高領導干部思想政治和業務素質，不斷優化隊伍結構，為企業發展提供組織保證。

另一方面要對董事長、董事長提名的總經理、總經理提名的副總經理的人選進行考察。對中層行政干部的使用提出意見和建議，總經理擬定人選后，黨組織負責考察和討論研究，最后由總經理決定。對黨群干部仍由黨委研究決定。將堅持黨管干部原則同企業用人制度統一起來，使之符合現代企業人事管理制度的要求。

二、建立黨組織全程參與企業經營決策和監督執行的制度保證

黨組織參與企業重大問題決策，需要有相關制度來保證?！豆痉ā芬幎ǎ聲枪镜慕洜I決策機構，企業黨組織“參與企業重大問題的決策”，則是黨章賦予的重要職責。企業黨組織要在多元投資主體格局的國有控股企業中真正發揮政治核心作用，就不能游離于企業經營活動之外，必須通過制度化的參與企業重大問題決策、經營管理監督，不斷提高黨組織參與重大問題決策的能力和水平，確保政治核心作用效果持續有力。

首先，要進一步建立和完善管標準、管程序、管考核、管監督的有關制度。其次，要建立黨員行政領導定期向黨組織報告工作，聽取黨組織意見和建議的制度。比如：建立黨政聯席會議制度，共同研究討論生產經營、深化改革等方面的重大問題；建立黨組織負責人參加行政辦公會制度；黨政主要領導共同研究討論準備提交股東大會、董事會的工作報告和提請審議的重大問題制度等等。再次，要以規章制度理清董事會、監事會、經理層和黨委的職責以及黨組織在重大問題決策上的參與權、建議權。第四，建立健全領導干部和職工的任用選拔和考核管理制度，在選人用人中發揮主要作用。在人才的任用，培養、考核、選拔上，要貼近現代企業人力資源管理理念，形成先進的人力資源制度，量化考核指標，黨組織依照制度進行科學考評，嚴格把關。

三、必須堅持全心全意依靠職工群眾發揮政治核心作用

全心全意依靠職工群眾,是由我們黨的工人階級先鋒隊性質和我國人民民主專政的社會主義國家性質所決定的，是建設社會主義市場經濟和精神文明的必然要求。國有企業黨組織政治核心作用的發揮必須緊緊依靠廣大職工群眾。在新的法人治理結構下，切實維護和保障職工的權益，支持職工代表大會積極開展工作，確保職工群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，注意傾聽職工呼聲，及時掌握不同群體關注的熱點問題和思想傾向，有針對性地正面引導，說服教育，開啟思路，穩定情緒，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士氣，把職工的需求和呼聲作為黨組織工作的第一信號，成為國有企業改革發展的穩壓器。

四、不斷強化自身建設，提升黨組織參與企業經營決策的能力和水平

國有企業黨組織發揮政治核心作用，根本問題是要加強自身建設。黨組織的內在力量來自于持續不斷推進自身建設，在自我完善中獲得生機與活力，實現自我升華，為發揮政治核心作用起支撐作用。

（一）、加強黨務工作者隊伍建設

加強黨務工作者隊伍建設，是國有企業黨組織加強自身建設和發揮政治核心作用的關鍵。黨務工作者隊伍強，則黨組織工作興；黨務工作者隊伍弱，則黨組織工作衰。應當與執政黨基層黨組織的地位和國有企業黨組織發揮政治核心作用的職能相匹配，制定并認真執行實行黨務工作者管理制度，以徹底解決黨務工作者不穩定和后繼乏人的問題。應當把這一問題作為國有企業黨組織工作的前提問題，下決心解決。黨務工作者應當由懂政治、會管理、善做人的工作的優秀黨員來擔任，應當是企業最杰出人才的組成部分，并享受與同層級經營管理人員相同的各種待遇。如前所述，大部分黨務工作者可以兼職，中型企業特別是大型企業應當根據需要配備專職黨務工作者。黨務工作者和經營管理者應當進行適當交流，都成為復合型人才。應當采用舉辦培訓班、召開研討會、信息發布會和經驗交流會等方式，加強對黨務工作者的培訓，不斷提高他們的素質。

（二）、按照“全覆蓋、正?；⒂袑嵭А钡囊髞砑訌姼倪M黨組織的自身建設

加強黨組織的自身建設，首先要做到組織的全覆蓋。其次要做到正常地開展黨組織活動。要認真落實“三會一課”和民主評議黨員等黨內活動的基本制度，確保黨組織活動正?；?。重要的是要做到黨組織活動有實效?！叭采w、正?；?、有實效”的要求，要落實到每一個黨支部。要著力加強和改進黨支部建設，配備好黨支部書記，開展黨組織生活設計，切實改變黨組織工作“上面

熱、中間溫、下面冷”或流于形式的狀況。

（三）、加強黨員隊伍建設

加強黨員隊伍建設，要注重加強黨員的教育和管理。首先要加強為黨員服務的工作，為黨員履行義務和行使權利提供基本條件。其次，要借鑒保持共產黨員先進性教育活動的經驗，聯系企業實際，抓住教育、評議、整改三個基本環節，促進黨員素質的不斷提高。深入開展各種特色鮮明，內容豐富的幫扶活動，動員黨員在力所能及的范圍內做好群眾工作。正常地開展黨內選舉，組織黨員參與和管理黨內事務。發展黨員工作是黨的組織建設的戰略性任務，要以對積極分子的培養為重點，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好發展黨員工作，重視在經營一線的青年職工中發展黨員。

綜上所述，國有企業黨組織的政治核心作用貫穿于企業經營決策、執行監督的全過程。我們必須建立適應現代企業管理要求的新型工作機制，大膽創新，不斷實踐，探索和完善企業法人治理結構，創造性的發揮好國有企業黨組織的政治核心作用。

大連市國有資產經營有限公司

2010年9月15日

第四篇：充分發揮黨委政治核心作用,保證促進企業的跨越式發展

文章標題：充分發揮黨委政治核心作用,保證促進企業的跨越式發展

今年是落實“十一五”規劃的開局之年。作為**城建系統施工主業發展的排頭兵，我們**公司根據建工集團戰略部署，提出了以“構建創效型企業為中心，夯實任務載體和基礎管理，推動五大戰略逐步深化”的跨越式發展目標。公司黨委審時度勢，圍繞這一目標，鞏固和發展保持

共產黨員先進性活動成果，找準黨建工作與經濟建設的結合點，確定了“以黨建促經濟、以黨建促發展，黨建工作和經濟效益兩個目標一起扛，兩項工作一起抓，兩個成果一起要，全面推進企業跨越式發展”的工作思路。在上半年的工作中，各級黨組織和廣大黨員緊緊圍繞經濟工作中心任務，發揮政治優勢，積極發揮參與、保證、服務、協調作用，搶抓機遇，選準載體，乘勢而上，推動各項工作實現高起步，爭創新水平。

第一，以創建“四好”領導班子為要求，促進領導班子和領導干部隊伍建設爭創新水平。重點是圍繞五大戰略各項任務實施，著力提高兩級領導班子和每名領導干部的戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面的能力，努力把兩級班子建設成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的領導班子。在活動中，我們一是狠抓學習不放松，通過加強理論學習和業務培訓，提高兩級班子的思想理論水平和專業管理知識水平。二是狠抓素質能力建設不放松，通過把領導干部放到重點工程、重要崗位和重大考驗中去實踐鍛煉，促使其豐富工作經驗，提高執政能力。三是加強民主集中制建設，通過規范決策程序，健全議事規則，增強了班子成員之間的團結協作，保證了“三重一大”決策的民主化、科學化。四是通過對勤政廉政各方面加大教育考核力度，促使其樹立正確的權力觀、政績觀、群眾觀，從而進一步轉變作風，密切黨群干群關系，樹立職工群眾信服的領導干部形象。

上半年，通過創建“四好”領導班子，直接推動了企業經濟工作再創新水平。一是理智經營、智慧經營的效果顯著。各單位堅持“高水平是財富、低水平是包袱”的經營理念，全面釋放**公司“一個特級、四個一級”資質能量，重點打入“三外（外資、外埠、海外）一濱海（濱海新區）”廣闊市場，在高水平競爭中占得先機，在今年頭五個月就承攬任務21項，近49萬平米，其中濱海新區工程4項，合同總額近億；**國賓館外網改造項目合同額達到2000萬；*國家居項目15萬平米，合同額2億6千萬；機電安裝、鋼結構制作安裝、商品砼等任務量都有較大增長，為施工主業提供了堅實的任務載體。二是促開工，保部位，生產任務出色完成。面對工程體量大、合同工期緊、勞動力組織難度大等不利局面，公司生產指揮系統早動手、搶先機、統籌規劃，上半年，累積完成施工產值10個億，實現了“十一五”開門紅。三是科學管理，防范經濟風險、增效降耗的水平進一步增強。各項工作制度的完善，專業條口間的進一步交圈，為經濟工作提高水平提供了有效保障；依法清欠、維權系統的充實，打開了**大廈、**商業廣場等拖欠大戶的壁壘；以科技含量的提升降低工程成本為宗旨的10項新技術攻關取得實效，在萬眾注目的奧體中心工程施工中，看臺板安裝費用是嚴格控制的，在多家分包單位無力承擔安裝施工的情況下，鋼結構分公司主要領導組織了嚴謹的施工方案論證，按行走與固定兼容的需要，設計了制作了拼裝式路基箱，僅投入60萬元，就滿足了塔吊自由移動的需求，不但節約直接費140萬元，而且減少了作業難度，加快了工期，受到奧組委考察團的好評。

第二，以推動項目建設為重點，促進黨建和思想政治工作服務經濟工作的成效爭創新水平。上半年，各級黨工團組織密切配合，通力協作，以項目一線為主戰場，圍繞公司實施“五大戰略”主攻點，出思路、想辦法、摸情況、搞調研、選載體、樹典型、造聲勢、擴影響，通過對項目建設的高質量服務，為企業提高經濟運行質量，保持健康穩定發展提供了有效的輿論導向、智力支持、精神動力和環境氛圍。公司黨群政工部門量化為項目服務的工作責任指標，每季度配合各重點工程項目建設，確定黨群工作的切入點，將工作任務、落實責任人、完成時間公之于眾，使政工部門服務一線的階段性工作有預測、有預案、有標準、有考核，增強了為經濟工作服務的意識責任和效能保證；各單位項目黨支部在開展“創先爭優”活動基礎上把集團提出的“四個規范、四個提高、五有”標準化管理納入支部競賽中，通過開展“五好”競賽，充分發揮出項目黨支部在促進項目全責承包、優化項目施工內外環境、推動項目核算創效、引導項目經理廉潔自律、組織項目文明工地建設、培養項目青年成才等方面的戰斗堡壘作用。去年開工的***國外工程，該項目黨支部，面對遠離祖國、人地兩生、語言不通、酷暑難挨等困難，帶領項目黨員拼搏奉獻、吃苦在前，組織項目員工搞公關、學語言，想方設法改善生產、生活條件，組織豐富多彩的文娛活動，以

第五篇：圍繞企業改制充分發揮黨組織的政治核心作用

圍繞企業改制充分

發揮黨組織的政治核心作用

---中共*********有限公司黨委

我公司繼1995年員工勞動關系一步改制成功之后，又于2002年底正式完成了企業產權制度二步改制，實現了投資主體多元化股份制改造。改制給企業經營思路、管理體制、發展方式、用人機制等帶來新的變化，公司黨委面對新的形勢，研究新的問題，緊緊抓住和二步改制密切相關的民主決策、班子建設和用人機制三大重點，確立發揮政治核心作用的新的工作思路：

一、在參與決策、民主決策的過程中，充分發揮黨組織的政治核心作用。

公司黨委分析：企業實行二步改制以后，上級主管部門對企業的指令性管理比國有獨資時期將會減弱，企業投身市場搏擊的自主性更強了，嚴峻的市場競爭需要企業在自主經營過程中最大限度地降低決策風險，尤其是員工入股后，與企業經濟利益聯系的更為緊密，股東迫切需要領導層的科學決策給企業帶來更高的效益，給股東帶來更大的收益。同時，改制后“新三會”應運而生，與“老三會”實行效能對接，從客觀上為企業實行民主決策提供了更多渠道。在這種形勢下，黨組織在參與決策、民主決策的過程中發揮政治核心作用尤為必要。在實際過程中，我們的做法是

一：抓住難點，積極參與決策。

黨委分析，改制工作最突出的難點就是募集股份。之所以難就是由于在職工對改制意義缺乏深刻的理解和認識的情況下，從腰包里拿錢是很困難的一件事。所以我們黨組織首先從解決廣大職工特別是領導干部的思想觀念問題抓起，把思維跨越和觀念創新貫穿于改制的全過程，努力在公司上下形成濃重的改制氛圍。黨委專門制定并印發了《改制工作宣傳提綱》，既講清改制的好處，也著力使大家在思想上樹立起投資意識、風險意識和責任意識。并多次在各種會議上進行宣講。同時在各級領導和干部職工中分別舉辦了學習班、座談會、知識競賽等活動，對一些員工中出現的種種思慮進行了解疑釋惑，使改制工作深入人心。廣大員工參與的熱情持續高漲，我們有些同志，把原本買房的錢拿出來入股，有的不做硬性規定的工人同志借錢入股，在短短的四天時間內，**公司就全面完成了入股任務，得到上級的肯定。

二，建立制度，推進民主決策。

伴隨著改制的逐步深化，實現企業的民主決策和科學決策是實現現代企業制度的一大要務。所以，公司建立了一套行之有效的民主決策制度，從而進一步規范了企業法人治理結構。在實際過程中，我們修訂完善了《黨委會議事規則》，制定了《“三重一大”集體決策制度》明確了黨委參與重大決策的范圍主要包括經營方針、發展規劃、計劃、技術改造、人事任免、職工收入福利、重大投資等。公司黨委五位委員按照程序分別進入董事會和監事會。在改制過程中，黨委強調黨政工三家都要站在企業良性發展的戰略高度上，處理好“新三會”和“老三會”的關系，進一步完善職代會制度和廠務公開制度，形成濃厚的民主決策氛圍。領導班子依靠群眾民主決策的自覺性有了明顯提高。例如：為了擴大鋼結構生產基地的規模，公司領導原來初步研究新建一個5000平米的重鋼結構的車間，通過征求鋼結構公司廣大職工的意見，充分利用現有車間進行技術改造，既滿足了鋼結構擴大生產規模的需求，又節省了400萬元投資。再如，02年在采購砼攪拌設備的過程中，對于這樣一種大額度資金使用，按照規定實行集體研究集體決策，并要求有關采購人員經過市場調研，多方論證，反復比質比價，最終采購的設備比原計劃節省270萬元開支。

三、在推進企業人事制度改革的過程中，發揮黨組織的政治核心作用。

改制后，企業的用人機制必須要相應進行調整。公司黨委從黨管干部的原則出發，努力實施“人才強企”戰略，堅持改進干部選拔與培養企業后備人才并舉的方針。

一是任用干部實行黨管干部的原則與經理的聘任權有機地統一起來。我們根據企業的實際情況，在企業副職和中層干部任命上實行黨政主要領導先行溝通，經黨委會討論后，責成組織部門和紀委考察，將考察結果交由黨委會復議、提交經理辦公會議通過，經過公示群眾沒有異議，由經理正式聘任這樣一個程序。實踐證明，這是企業新的法人治理結構建立后一套行之有效的用人機制。

二是實行選拔干部實行競聘制。為了改變原來少數人選少數人的弊端，為更多具有真才實學的人才脫穎而出提供機遇。從2002年開始，黨委會同行政制定了《三級領導干部公開競聘上崗制度》，本著公平、公正、公開的原則，在企業中層干部、項目經理和二級科長的聘用上，實行競聘上崗的制度，通過個人報名、職工代表推薦、組織考核、競聘演說、專家打分、經理聘任、結果公示等程序，增加用人透明度。截止目前，50多名政治強、年紀輕、學歷高、業務精、能力過硬的青年知識分子已經走上了各級關鍵崗位。黨委還準備在預算、財務、質量、安技、器材等重要管理崗位，面向年齡35歲以下、大專以上學歷的青年知識分子，實行競聘上崗，加速兩級領導班子和重要管理崗位年青化和知識化的進程；

三是通過推行導師指導制、預備上崗助理制，給具有潛能的人才提供鍛煉成長的平臺。去年的“8。3”人才會議上，公司聘請了10名導師，對50名學員實行因人而宜的針對性輔導，收到良好效果，為調整充實后備干部，改善領導班子年齡結構和知識結構提供了新的人才資源。

三是用新的企業文化，提升員工隊伍素質

經過反復論證，自下而上的研討，經職代會審議，推出了新的企業精神、職業道德、經營理念、品牌思想、人才理念，各級黨組織抓住這一契機，通過第十五屆職工文化節和工地文明建設、項目建設等途徑，組織各層次人員，學習貫徹好企業精神和職業道德，大力宣傳企業精神和職業道德的形象代言人——***“對用戶盡心、對業主盡力、對企業盡職、對人民盡責”的先進事跡。通過弘揚“敬業、創新、誠信、求效”的企業精神，促進員工隊伍思想觀念的進一步轉變，從而激發員工隊伍攻艱克難的積極性，確保全年各項工作任務的圓滿完成。

**公司通過圍繞企業改制發揮黨組織政治核心作用，促使企業各項工作持續健康發展，企業綜合實力和社會信譽不斷攀升，三個文明建設取得豐碩成果，多次受到市委城建工委、建工集團黨委的表彰。