第一篇：中國頭號悍匪張君大案紀實

2001年4月21日 張君李澤軍等14名罪犯被判死刑

2001年4月21日，張君、李澤軍特大系列搶劫殺人案分別在重慶市、湖南省常德市公開進行一審宣判。張君、李澤軍等14名罪犯被依法判處死刑，剝奪政治權利終身，其他4名犯罪分子被判處死緩和無期徒刑。

張君、李澤軍特大系列搶劫殺人案是新中國成立以來罕見的暴力集團犯罪案件。自4月14日起，重慶市第一中級人民法院、湖南省常德市中級人民法院分別對張君等18名被告人依法進行了公開審理。除張君拒絕法院為其指定的律師，自己行使辯護權外，其他被告人都各自委托或由法院指定的律師作為辯護人進行了辯護。法庭依照法定程序進行了法庭調查、法庭辯論和被告人最后陳述。公訴機關舉示了大量物證、證言、鑒定結論、勘驗檢查筆錄等證據。張君、李澤軍等對自己犯下的搶劫、故意殺人、非法買賣槍支彈藥等罪行均供認不諱。

法庭經審理查明，張君及其同伙作案時間長，次數多，手段極其兇殘、狡詐，氣焰極為囂張，給社會造成了極大危害。自1991年6月至2000年9月，張君單獨、伙同或組織、指揮李澤軍等人，在重慶、湖南、湖北、云南、廣西等地持槍持械搶劫、故意殺人、搶劫槍支彈藥22次，致28人死亡、5人重傷、15人輕傷、2人輕微傷，劫得財物價值人民幣536.9萬元，搶劫出租轎車5輛、微型沖鋒槍2支及子彈20發，有組織、有計劃地制造了一系列駭人聽聞的重大、特大刑事案件。

對張君、李澤軍特大系列搶劫殺人案的公開宣判，體現了司法機關依法從重從快嚴懲嚴重刑事犯罪分子、堅持“穩、準、狠”打擊各類嚴重危害社會治安犯罪活動的堅強決心，表達了廣大人民群眾的強烈愿望。

相關鏈接：

“殺人惡魔”的末日—張君、李澤軍特大系列搶劫殺人案庭審紀實

在渝、湘、鄂等地，一個行兇搶劫、殺人如麻的犯罪團伙曾經猖狂一時。

28個鮮活的生命被殘暴地殺害，20名無辜者在痛苦中呻吟，上百顆受傷的心靈在滴血，近600萬元財物被瘋狂地劫掠……張君、李澤軍搶劫殺人團伙犯下的樁樁暴行，令人發指，駭人聽聞。

2001年4月14日至17日，在重慶和湖南常德兩地同時進行的審判中，面對末日來臨，狂妄的張君一伙終于在法律和正義面前低下了頭。

在“嚴打”向不法之徒全線出擊的時候，對張君、李澤軍這伙殺人狂徒的嚴審嚴懲，不啻是一聲嘹亮的進軍號角。

兇殘暴虐 罪惡滔天

審判臺上，莊嚴的國徽高懸。

4月14日，一個普普通通的休息日，但在山城重慶和湖南常德卻是萬眾矚目的一天。上午9時，罪行累累的張君、李澤軍搶劫殺人團伙18名被告人，分別在重慶市第一中級人民法院和常德市中級人民法院被押上了正義的審判席。他們被指控的罪名多達6項：搶劫罪、故意殺人罪、非法買賣槍支彈藥罪、非法運輸槍支彈藥罪、私藏槍支彈藥罪和包庇罪。

提起公訴的重慶市檢察院第一分院和常德市檢察院，都拿出了厚厚的起訴書，加起來多達70頁3萬多字，上面記錄了張君、李澤軍搶劫殺人團伙的滔天罪行：

從1991年到2000年9月，張君單獨或糾集李澤軍等人，大肆進行有組織、有預謀的持槍搶劫、故意殺人犯罪活動。他們在光天化日之下，搶出租車、搶金店、搶銀行、搶運鈔車……惡行步步升級，制造了重慶“6·19”搶劫銀行殺人案、常德“9·1”搶劫運鈔車殺人案等一系列特大惡性案件，嚴重破壞了社會治安秩序，給人民生命和財產安全造成了極大危害。

殺人如麻，可謂張君一伙的真實寫照。張君聲稱：“為了達到自己的目的，殺死幾個人算什么？”所以，在張君作案的過程中，他肆意開槍，濫殺無辜，少則一槍，多則數槍。他還要求手下對經警、民警要專打頭部，并必須補槍。在常德運鈔車大劫案中，張君一伙殺死7人打傷5人，出納員李敬身中8彈，經警肖衛東身中5彈……案發現場鮮血淋漓、慘不忍睹！

面對檢察機關出示的一張張血淋淋的證據，旁聽席上不時發出陣陣驚呼。

膽大妄為的張君、李澤軍一伙氣焰囂張，作案頻率極高。在1998年12月19日晚至次日凌晨僅幾個小時之內，他們持槍搶劫、故意殺人作案3起，讓3個幸福的家庭失去了父親和兒子；而在2000年8月15日至9月1日短短半個月里，他們在常德竟連續持槍搶劫、故意殺人作案4起，殺死11人、打傷5人。

為了讓同伙對自己死心塌地，張君定下“門規”：入伙先“手上沾血”！于是，一個又一個無辜的生命，成了“活靶”。1998年10月，張君為了讓同伙陳世清和趙正洪身負命案以對他惟命是從，從勞務市場上騙來了年僅19歲的王志剛。李澤軍、趙正洪先后用鐵錘猛擊王志剛的頭部。恐其不死，張君又讓陳世清再扎王志剛幾刀。陳世清問扎多少下，張君居然回答：“搞個吉利數吧，就扎8刀！”2000年7月，張君的情婦全泓燕在他的教唆下，不顧面前那個陌生的小伙子哀求的眼神開了槍……而這個被他們當“槍靶”的小伙子彭成輝，也是被張君從勞務市場騙來的，與他們無冤無仇、素昧平生。

在常德運鈔車大劫案后，張君一伙劫得兩支微型沖鋒槍，武器裝備得到了加強，犯罪“胃口”也越來越大。在公安機關抓獲他們時，張君一伙已經開始著手策劃實施搶劫更大的目標：常德安鄉縣農業銀行金庫、昆明市珠寶店、上海市城隍廟黃金市場……如果不是公安機關及時破案，不知又有多少人慘遭殺害，不知又有多少國家和人民的財產遭到劫掠。

“張君一伙罪行累累，判十次死刑都不夠”

法庭內，不法之徒受到正義的審判；法庭外，當地群眾早早從四面八方趕來。騎在父親肩上觀看的4歲重慶小男孩陳尚宇，用稚嫩的話語道出了大家的共同心聲：“我來看壞人受審！”由于旁聽座位有限，重慶第一中院和常德中院的門口被數千名群眾圍得水泄不通。

38歲的林洪玫和她74歲的婆婆黃仲素老人一大早便趕到了重慶第一中級人民法院。一年前，林洪玫的丈夫、出租車司機羅運洪便在“6·19”搶劫商業銀行朝東路儲蓄所一案中，慘死于張君的槍下。

丈夫的意外去世，讓林洪玫覺得“天都塌下來了！”原本十分幸福的家庭，突然陷入了長久的悲痛。一年來，林洪玫夜夜難寐，體重一下子掉了5公斤。婆婆哭得眼睛都快瞎了，身體日漸虛弱。最令人擔心的是13歲的小羅坤，由一個愛說愛笑的孩子變得沉默寡言。只要電視上報道張君案，他便哭著鬧著關電視，不愿見到殺死父親的人……

“我就希望看到張君被判死刑！恨不得立即執行！”瘦弱的林洪玫說這句話時幾乎是咬牙切齒。

張君一伙，讓親人分離，永不能聚！這是何等的不幸！親眼看到法律嚴懲兇手，告慰慘遭不幸的親人，這成了生者最大的心愿。

在常德運鈔車大劫案中殉職的經警肖衛東的妻子李菊梅帶著9歲的女兒趕來了。孩子手里還舉著她為爸爸畫的素描像。李菊梅滿臉淚痕地說：“張君這伙人被槍決，我都不解恨。一槍打死他們也不能抵償他們的罪惡！”

在重慶商業銀行搶劫案中被槍殺的女職員張勁的父親張德貴不顧高血壓趕來了。他悲憤地說：“我想親口質問張君，為什么要打我女兒三槍？”

6年前被張君親手槍殺的王禮明的妻子何興鳳從銅梁趕到了重慶市。她帶足了衣物盤纏，她說：“我就是想親眼看見張君的下場！”

被害經警王建國的父親、母親、岳父、岳母，還有他的妻子周麗君和孩子，一清早就出門，全部趕到了法庭外。他們痛哭流涕：“我們早就盼著這一天了！”

參加旁聽的重慶市人大代表、一級律師周厚熙激動地對記者說：“張君一伙的確罪行累累，判十次死刑都不夠！他們手段極其殘忍，造成的社會影響極壞，民憤極大。不但重慶老百姓，全國老百姓對此案的審判都非常關注。對他們依法嚴懲，人民群眾拍手稱快。”

“我請求審判長判我死刑”

自知罪孽深重的張君，拒絕請律師為自己出庭辯護。

而張君那些在搶劫殺人時兇相畢露的同伙們，此時面對可能到來的不歸路，再也顧不得往常的義氣，開始“狗咬狗”裝可憐，紛紛供稱是在張君的脅迫之下參與犯罪的，以此推脫罪責。的確，張君的兇殘不但對無辜者，即使對同伙也不放過。他殺死的第一個人，便是同伙劉保剛。當時，他們攜帶自制短槍共同搶劫。而劉保剛在搶劫中腳被擊傷，血跡留在了現場。于是，為了保全自己，張君殺人滅口。張君在法庭上這樣供述：“沒辦法！不殺死他，警方遲早會找到我頭上。誰成為我的障礙，我就毫不猶豫殺死誰。”

其實，張君心里很清楚：他走上的是一條不歸路！他曾多次供述：“我活著也不踏實！一天到晚提心吊膽的。從第一次殺人我就知道，遲早會有一天要落入法網。”

審判臺上，莊嚴的國徽高懸；被告席上，面對血淚控訴，罪惡的心靈開始懺悔……

4月16日下午3時30分，依照法律程序，法庭準許張君為自己進行自我辯護。張君聲音哽咽地說：“我為自己沒有什么可辯護的。我向那些被我殺死的人和他們的家庭說聲對不起！真心地對不起！我請求審判長判我死刑！”

而在當天晚上審理的附帶民事訴訟中，面對槍殺兒子的兇手張君，74歲的老婆婆黃仲素更是悲憤難抑，哭著大喊：“你還我兒子！我要為兒子報仇！”

此時此刻，殺人不眨眼的“魔頭”張君竟然捂著臉痛哭不已……

在最后陳述時，常德的7名被告人全部表示認罪服法。李澤軍，這位昔日的“冷面殺手”臉上是深深的悔意：“我犯的是滔天大罪！為了表達我有認罪的誠意，為了表示對死者和他們的家屬的歉意，我請求法院判我死刑，立即執行。”而另一位殺人魔頭陳世清同樣很后悔：“上了賊船就下不來了！我是自作自受。我對不起我的親人，更對不起受害者。”就連一直為自己辯解和開脫的許軍，也“愿以生命為代價”，求得死者的寬恕。

除惡務盡！“嚴打”順民意、合民心

在這象征著法律和正義的審判庭內，人們親眼目睹了一個罪大惡極的犯罪團伙罪惡歷史的終結。為了這一天的到來，為了告慰被害人的在天之靈，為了那些被害人的家屬和所有善良的人們早日看到正義的伸張，廣大的公安干警、人民檢察官、人民法官，都為此付出了巨大的心血和汗水：

在人民群眾的大力支持下，公安機關經過嚴密偵查，于去年9月至12月在重慶、湖南等地將張君一伙全部緝拿歸案，徹底摧毀了這個作惡多端的犯罪團伙。重慶、湖南、湖北以及北京等地公安機關的聯手行動、相互配合，對抓獲張君犯罪團伙起了關鍵的作用。

親手抓獲張君的重慶市公安局副局長文強告訴記者，抓獲首犯張君，警方未發一槍一彈，未傷一兵一卒！取得這樣的勝利，與警方多年的艱苦偵查直接相關。據統計，僅2000年“6·19”案以后，重慶警方就排查流動人口150多萬人，比對指紋238萬余枚。而在湖南，警方也為破獲此案做了大量艱苦的工作。僅常德警方就在運鈔車劫案發生后一個多月的時間里，對11067個舉報線索全部進行了排查。

為了將罪犯早日送上審判席，人民檢察官們依法快捕快訴。重慶市檢察院第一分院組織精兵強將成立了8人的專案組，而常德市檢察院也抽調了優秀的公訴人組成了7人的公訴團。兩地檢察院用于出庭的案卷多達108本，有3米多高，近180公斤重。兩地檢察院都使用了直觀而生動的多媒體舉證、示證系統，向法庭出示證據近2000個。案件從公安機關移送起訴后，重慶市檢察院第一分院僅用25天便依法提起了公訴，比法定的一個半月期限大大提前。

這次案件的審判有一個特點：一案兩地審，相互關聯。兩地法院在確認證據、認定事實情節和定罪量刑的各個審判環節中，都應該達到協調一致。這對兩地法院的審判水平和審判質量都提出了更高的要求。兩地的法院都拿出了強有力的審判陣容，加班加點為庭審作充分的準備，共制作庭審提綱近200頁。重慶市第一中院在接到檢察機關的起訴書后，立即組成合議庭，僅用了15天時間便正式開庭，比法定期限縮短了整整一個月。

從頭至尾參加了4天庭審旁聽的全國人大代表、湖南省漢壽縣血防醫院醫生鄧威特告訴記者：“老百姓都在翹首以待！想看一看這些殺人狂的下場。再不?嚴打?，黑惡勢力就不得了了。我們希望?嚴打?積極深入地開展下去，給我們老百姓創造一個安定祥和的生活環境。”

4月21日，重慶市第一中級人民法院和常德市中級人民法院同時對張君、李澤軍特大系列搶劫殺人案進行公開宣判，一審判處張君、李澤軍等14人死刑，另有2人死緩、2人無期徒刑。這就應了一句老話：多行不義必自斃！

第二篇：中國公司的頭號問題

中國公司的頭號問題，不是技術，不是戰略，不是模式，不是體制，而是忽視了客戶的心智。通過一天十幾小時做客服，史玉柱掌握了業務的核心，掌握了客戶的心智。日前在蘭州與當地一位大地產商常貴交流，得悉他最服氣的一線企業家不是王石，不是張瑞敏，不是柳傳志，甚至也不是任正非，而是廣受爭議的史玉柱。我深以為然。不為別的，只因史玉柱吃透了中國人的人性。

2004年10月，盛大公司的一批研發人員走出來尋找投資。史玉柱連忙投入2000萬元網羅這批人才，開發起一款名為《征途》的游戲。開發這款游戲，史玉柱不只是一個簡單的投資人，而且是一個研發的領軍人物。

沒有經驗，是史玉柱從事所有創業的資本。他不需要經驗，他只需要把自己與繁華的世界隔離開來，專注于網游研發。他的方式很奇特：找玩家聊天。據說，史玉柱堅持在開發這款游戲的過程中與2000個玩家聊天，每人至少2小時。按2小時計算，2000個人，就是4000個小時。一天按10個小時算的話，也要聊天400天。這是多么浩大的工程！他本可以找十幾個人聊聊天就行了，其他憑借想象，也可以有個八九不離十。

可史玉柱不這樣想。每個人都是一個宇宙，都有閃光點，把分散在許多人身上的閃光點匯集在一起，就有了無人匹敵的競爭力。跟人聊天很容易，尤其是目的性不強的聊天，很可能是難得的消遣。可是真要咬定目標去與新新人類聊天400天而不生出厭倦來，史玉柱怕是第一人。

在4000多個小時的聊天過程中，他一個個洞悉了從事網游的樂趣、激情、義憤、郁悶、心跳、歡暢、緊張、算計、張狂、好奇、竊喜、嫉妒、悔恨、無奈、宣泄、控制、霸氣、說一不

二、依劍昆侖、飲馬天河的干云豪氣等等。所有這些復雜的甚至對立的情緒，他先前還沒有體驗過，甚至連想象都不可能，現在他卻了如指掌。給所有這些情緒一種載體，一種釋放機制，正是《征途》最吸引人的地方。40多歲的史玉柱，平心靜氣地進入了十幾歲少年的情懷。對人性的這種把握和定力，是史玉柱主導的《征途》不同于任何一個網游的根本所在。

人都有惰性。如果領軍人物不能身先士卒一刻接一刻地提出新問題，單憑技術人員，不會一個接一個地去攀援那無盡頭的山峰。對技術人員，那是一份工，而不是他們生命的全部意義。對史玉柱，就不同了。對完美的追求，是他的生命。在企業遲疑不決時，需要領軍人物的一個“是”或“不是”，堅定地向著更高的目標走。

一般人通常會把網游的市場定在城市，而史玉柱卻偏偏把它定義為農村市場和中小城市市場。他在全國設立了1800個推廣辦事處，一年之間將推廣隊伍擴充到2000人。農村網吧土氣，是被人忽視的角落，有商家上門免費送張貼畫，網吧老板們樂呵呵地接過《征途》游戲海報，在網吧顯眼處張貼。史玉柱還給這些農村網吧定期“包機”——將網吧內所有機器全部包下來只允許玩《征途》游戲。全國5萬個網吧同時參加活動，一個月的費用上百萬。農村網吧上座率低，包場當然是求之不得的天大好事。史玉柱還推出了網吧分享賣《征途》點卡的10%的折扣，幾大措施下去，一下子形成了星火燎原之勢。

史玉柱沒有忘記他的玩家：打出了“給玩家發工資”的廣告。只要玩家每月在線超過120小時，就有可能拿到價值100元的“全額工資”。工資雖以虛擬貨幣的方式發出，但玩家可以通過與其他玩家的交易而獲得現金。

2006年12月，史玉柱被評為中國互聯網新銳人物。而僅僅一年后，史玉柱已傲視群雄，處于互聯網領頭羊位置。他自己說，那是一種市場感覺，使他與眾不同。史玉柱傲視群雄的市場感覺，說穿了就是一種潛入價值鏈相關者心智中的技能和辛苦。史玉柱不像大多數老板那樣忙于去各種論壇亮相和EMBA班去學習，也不習慣于跟政府要員和名商大賈私密聚會，更沒有許多老板打高爾夫的雅興，剩下大把時間，他都用在了客服上。他申言，自己每天就是在住房、汽車、辦公室三點一線間走動。

“我現在很閑，基本沒什么事情。每天大概有10個小時，做客服，很喜歡做。”史玉柱說。他喜歡幫助游戲玩家解決碰到的問題，那也是《征途》能夠一刻接一刻地更新的原動力。玩家每分鐘遇到的問題，都是游戲本身要解決的。這種問題，老板沖在第一線，還是靠聽匯報來決策，是完全不同的兩回事。

中國公司的頭號問題，不是技術，不是戰略，不是模式，不是體制，而是忽視了客戶的心智。通過一天十幾小時做客服，史玉柱掌握了業務的核心，掌握了客戶的心智。如果陳天橋或是被他高價聘請的唐俊也能夠一天做十幾個小時的客服，或許也就沒有史玉柱的機會了。

憑著對客戶心智的專注與投入，巨人帝國終于重新有了規模和生氣。當然，跟馬云比較起來，這種生意的道義還有待進一步觀察。但是史玉柱畢竟在日本、韓國和美國等網游列強的夾擊下闖出了一條生路，書寫了一個嶄新篇章。

史玉柱的成功，給企業推新產品的7個啟發

新產品戰略是企業全局性的一種謀劃，從戰略上來說，它能夠助力新產品成為市場一匹黑馬，成就企業商海“英雄夢”，同時有利于企業迅速改變整個局面，從戰術上來說，它要解決一系列的問題，如研發、定位、品牌、策略等，因此，對企業提出了更高的挑戰。

要研究新產品的推廣，有一個人為我們提供了一個鮮活的范本，他就是史玉柱，此人盡管在商界頗多爭議，但我們不得不承認，從腦白金到黃金搭檔再到黃金酒，每一款產品在中國都是盡人皆知，也使史玉柱從中國“首負”走進了紐約證交所，成為中國大陸富豪排名第8的企業家。事實上，史玉柱在新產品推廣方面確實有可圈可點之處，而這也給國內眾多中小企業的新產品推廣無不帶來了啟發。

李明利（中國農產品牌營銷第一人）認為，成功是有跡可循的，研究別人成功的路徑，可以在新產品推廣上少走彎路，另一方面，巧取經驗，暗中偷師，可以使自己青出于藍而勝于藍，提高新產品上市效果。

史玉柱的新產品推廣在以下七個方面給了我們新啟示：

第一，洞察消費者，破解消費者心智資源。

事實上，賣產品就是跟人打交道，就要研究消費者。消費者洞察是營銷的原點，打開了消費者的心，也就打開了消費者的口袋，而離開了這個原點，就像船在大海上失去航向，在錯誤的方向上越行越遠。

史玉柱的成功，正是離不開對消費者的極大重視，他曾說：“營銷是沒有專家的，唯一的專家是消費者。你要搞好的策劃方案，你就要去了解消費者。”為此，他親自做調查，走村串鎮，挨家挨戶尋訪，搬個板凳坐在院子里跟人們聊天，了解人們對保健品的消費需求和意愿，以及對價格的看法。

就這樣，在腦白金上市前，他親自與300位潛在消費者進行了深入的交流，對市場營銷中可能遇到的各種問題做到心里有底，這底就是消費者的需求，也是市場營銷的核心。正是因為有了對消費者內心的真正了解，腦白金一上市就大獲成功。正像他說的，誰能第一個摸到消費者的脈搏，誰就可能成為時代的巨人。

目前，幾乎100%的老板都知道并同意“以消費者為中心”，但70%以上的廠家不清楚自己的目標顧客，有80%以上的廠家不清楚顧客需求的背后動機，有90%以上的廠家不清楚顧客的消費特點和決策過程。

方圓（國內唯一專業服務農業龍頭的品牌營銷機構）最近在跟一位國內知名廠家的老板聊天時，該老板大談特談公司的宏偉策略以及遠大愿景，但是當被問到新產品如何賣、賣給誰時，他卻回答得含糊其詞。當方圓（國內唯一專業服務農業龍頭的品牌營銷機構）進一步追問這些受眾有什么特點時，他更是啞口無言。

在方圓（國內唯一專業服務農業龍頭的品牌營銷機構）看來，“消費者洞察”始終是營銷的原點，營銷人一旦偏離了營銷的原點，產品研發、品牌定位、廣告傳播、渠道構建、市場開拓只會南轅北轍，背離正確的方向，在錯誤的道路上漸行漸遠。而史玉柱的營銷神話，歸根溯源，也只是準確把握了消費者，這樣一個樸素的道理，其實才是“史氏話本”傳奇的原點，是其營銷的傳神之處。

第二，打造強勢品牌，要做就做第一。

史玉柱的另一大成功法則是：“做一個產品必須要做第一品牌，否則很難長久，很難做得好，不做第一就不能真正獲得成功”。而事實也正如此，從巨人，到后來的“腦白金”、“黃金搭檔”再到“黃金酒”，每一款新產品上市，史玉柱總給人“強勢”的品牌推廣印象，這使他在獲得極大聲譽的同時，也大大提升了銷量。

做大品牌，任何企業都在這條路上尋求突破，可對中小企業來講，做品牌又談何容易？

方圓（國內唯一專業服務農業龍頭的品牌營銷機構）認為，從史玉柱的成功中，我們可以得出中小企業做品牌的一些啟示：一，在產品上，人們關心產品或服務的功能性消費，新產品與新技術不斷被開發，小公司要建立品牌，關鍵在于突顯產品差異，塑造更好的產品。

二，在營銷上，實施品類創新做品牌。品類是根據消費者的需求進行分類，而不是根據商品的屬性進行分類，是基于消費者的心智，因此新品類形成的品牌容易在消費者心智中刻下烙印，能讓消費者印象深刻，在消費者心中被定位為領導品牌，意味著正宗，其它后來的或相關的品牌都是仿制品。

三，在品牌延伸上，既“一個產品一個品牌，品牌不能亂延伸”，這是新產品品牌延伸最具保障性的法則。“腦白金”、“黃金搭檔”、“黃金酒”三大品牌，每一大品牌都是一個獨立個體，不會對其它品牌造成干擾。

在方圓（國內唯一專業服務農業龍頭的品牌營銷機構）看來，打造強勢品牌需要一款好產品，而好產品就要有產品力，產品力是一切品牌的基礎。如何形成產品力，就要解決新產品定位、訴求和新產品核心價值等問題。中小企業由于受各自經驗及行業限制，可以尋求專業的“外腦”公司，不失為新產品成功上市的一條最佳路徑。

第三，打造樣板市場，重點市場重點扶植。

毛澤東思想中有一條“集中優勢兵力，各個突破”，史玉柱深入研究毛澤東思想，并將之運用到營銷中，打了一場漂亮的新產品營銷戰。

例如，在腦白金最先啟動的江陰市場，史玉柱先做一個縣，花了10萬元廣告費打江陰市場，很快產生了熱烈的市場效應，選擇江陰是為了更好地把農村和城市市場銜接起來，而10萬塊在大城市卻很不起眼，扔進去也是打了水漂。正是這種營銷思路使腦白金在保健品的紅海里做到了出了“營銷藍海”。隨著腦白市場份額的不斷擴大，其試銷規模也逐漸由小到大，每一個試點的市場工作，都盡可能做到飽和。對于資源，做到集中、集中、再集中。對史玉柱來說，沒有樣板市場的成功就沒有全國市場的快速推廣。

這給我們的啟示是：中小企業在推廣新產品時，在營銷手段的使用上必須有一個重點，必須加大人力、物力、財力，做重點地區，使用重點手段，做深做透。一個企業資金實力再雄厚，也只能在幾個重點行業、重點地區、重點產品上下功夫，如果沒有重點平均用力，必然會失敗。

方圓（國內唯一專業服務農業龍頭的品牌營銷機構）認為，樣板市場一是探索推廣方案、錘煉銷售隊伍和優化管理的最佳方式，二是可以減少企業成本和風險。

但許多企業心態浮躁，不去扎實做樣板市場，而是忙于招商圈錢，最后錢花了不少，而結果卻不盡人意。因此，企業要想在全國擴張，首先要扎扎實實作好樣板市場，一個市場一個市場來，而不能好大喜功，痛快一時，痛苦終生。

第四，營銷上，賣貨才是硬道理。

事實上，為史玉柱帶來滾滾現金的“腦白金、腦黃金、黃金搭檔”，等，其實根本不是什么新鮮玩意兒，他只是在別人賣得不好的產品上，重新賦予了一個商品名稱，之后便推動他的營銷戰車，使其“脫胎換骨”，進而“大放異彩”，成為能“黏”住消費者和市場的暢銷產品。

其成功營銷主要得益于手中的三張王牌：產品、品牌和戰略。具體來講，就是選擇好的產品，好的產品應該是消費者真正感受到產品的價值所在，且愿意長期消費的產品；給品牌起個好名字，即名字能夠容易記憶、產生好的聯想和被消費者所喜愛，好的品牌能夠為產品帶來高附加值；做好營銷策劃，即通過策劃營銷活動，使企業獲得豐厚的市場回報。[page_break]

可以說，史玉柱推廣的每一款產品都帶有強烈的個人色彩——不要好看，只要管用，賣貨才是硬道理。從二十年前的腦白金，到十幾年前的腦黃金，再到幾年前的黃金搭檔，以及今天的黃金酒，史玉柱把自己單一產品的“極度營銷”做到了空前絕后，他在整體市場規模并不大的保健品細分市場，把一個小產品的年銷售收入做到十幾個億，甚至二十多個億，這說明了一個問題，產品無所謂大小，只有營銷得好壞與否。

因此，對中小企業來講，新產品的營銷一定要落地，嘗試各種推廣、廣告、銷售手法，并使終端與廣告達到有利的配合，為產品銷售鋪平道路，實現最終賣貨的結果。

第五，終端鋪貨，令行暢通。

事實上，單靠營銷，新產品也不一定能夠賣貨，營銷和終端是新產品推廣的兩個輪子，缺了任何一個，產品都不可能暢銷，因此，必須打通銷售通路，新產品才能真正的到達消費者手中。

史玉柱每推出一個新產品，都在通路上下了不少功夫。例如，賣腦白金時，史玉柱在全國的200多個城市設置辦事處，3000多個縣設置代表處，全國有8000多銷售員。他要求：腦白金在終端陳列時，要占據最佳位置。在打造黃金酒時，其的營銷隊伍是，全國將擁有14000人的銷售人員，計劃經銷商覆蓋全國200多個二、三級城市和上千個縣。

正是因為建立了優勢通路，并且在每一個獨立的市場形成新產品壓倒性性的優勢，最快搶攤終端，鋪貨業績也才能一路飆升，大大提高銷售業績。

因此，企業在推廣新產品時，企業一定要研究透本土市場的多層級通路，建立一個令行暢通的通路系統，從而制訂出更巧妙的新產品上市策略。

第六，把握上市時機，搶占市場制高點。

除此之外，史玉柱的成功之處還在于他具有把握機會的能力，像當年的漢卡，后來的腦黃金，再后來的腦白金，特別是現在投資網游和銀行股票，每一步都體現了他如豹一樣發現獵物的本事，這使他先人一步，搶占了市場的制高點。

事實上，產品與人的成功有相似之處，即機會很重要。

一個產品縱有好的質量和推廣團隊，也會因為“生不逢時”而夭折。所以，企業練就尋找商機、捕捉商機、利用商機的能力非常必要。

在方圓（國內唯一專業服務農業龍頭的品牌營銷機構）看來，把握好新產品上市時間，這是“一舉成功”的重要前提。而善于捕捉商機，也總能找到贏利的方法，比如巧借機會，借船出海，可以降低企業的宣傳成本；對新產品上市時機分析、市場背景分析、競品分析等，可以有效降低新產品推廣的市場風險等。

對中小企業來講，新產品上市推廣過程中，有兩點尤為重要：一是不能為開發新品而開發新產品，而是要切實找到市場機會點，通過新產品滿足細分市場需求；二是要善于分析營銷環境，捕捉市場營銷機會，躲避和克服環境的威脅，以確保在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

一般來講，新產品上市都離不開市場環境分析，比如在競爭對手也將推出類似新產品的情況下，企業可以搶先進入市場，建立消費者對品牌的意識和偏好；也可以延后進入，從而節省廣告費用，了解市場需求量的反應；還可選擇同時進入，與競爭者分擔促銷費用，分擔風險。企業通過對市場的靈敏反應，依據環境的變化確定新產品進入市場的時機，從而發展壯大自己，此乃新產品進入市場的最佳策略。

第七，規范企業管理，一個好團隊。

毫無疑問，任何一個成功的企業都離不開一支訓練有素的團隊，史玉柱在人生最低谷時還有20多人的團隊跟隨，一個好漢三個幫，沒有這支團隊，也就沒有了今天的史玉柱，當然，這跟他的個人魅力緊密相聯，但團隊建設更是根本。

巨人上市之際，史玉柱曾表示投資者最為看重的是他的團隊，這也不是他第一次向外界夸贊這個團隊。這個團隊，全都是跟隨了史玉柱多年的骨干，即使在他最困難的時候也不離不棄。追隨多年，則忠誠而團結；追隨而非合作，則執行力強。團結和執行力，對于一個企業至關重要，團結才能齊心協力、干勁十足，有執行力才能保證工作效率，事半功倍。

這一切，要歸功于其管理。在員工的管理上，史玉柱賞罰分明。賞則出手闊綽，他對員工的工資不設上限，只要有能力，工資不受職位限制，而這一次巨人上市，更是一舉造就了21位億富翁和186位千萬、百萬富翁。罰則鐵面無私，曾經有兩個他費盡心機從盛大挖來的技術精英，因為外出旅游未能及時趕回來處理一起緊急事件，而被史玉柱直接開除。

。“我確實不太重視企業宣傳和個人品牌形象塑造，我最關注的是目標消費者的需求和研究，對非消費者的人和看法一直都比較遲鈍。”

第三篇：不知道的100個中國大案之五十七

不知道的100個中國大案之五十七

作者：薩沙

本文章為薩沙原創，如果轉載請務必注明

薩沙寫了很多高智商犯罪，今天就寫一個低智商犯罪。有趣的是，這個低智商犯罪的家伙因自己太愚笨，竟然讓警方百思不得其解，差點就逃脫了法律的制裁。而這個智障造成的社會危害卻極大，共有19人死亡，6人重傷。聽薩沙說一說吧！

1999年1月4日晚10時50分，一輛黃海大客車緩慢的行駛在遼寧省凌海市大碾鄉三家子村附近的公路上。這輛車本來是普通客車，被駕駛員白玉軍私自改裝成臥鋪，以提高舒適度。今天車裝的很滿，加上司機共有42人。牌號為蒙D08318號的大客車，是從赤峰市平莊鎮開往遼寧省海城西柳批發市場的班車，每隔兩天行駛一趟。

提起西柳批發市場，很多東北的朋友也許就知道了。西柳市場位于遼寧省海城市西柳鎮內，是全國最大規模的專業批發市場。

早在1978年剛剛改革開放的時候，市場就開始運營，直到今天仍然在運作，前后長達40年之久。這里攤位高達1.6萬個，經銷布匹、服裝、針織、小百、鞋帽、家用電器20余類2萬多種商品，每天成交額巨大。市場規模如此之大，交通自然很便利，共有154多條客貨運輸線路通達全國，往返客貨班車450多輛，年均貨物吞吐量80萬噸。

這輛價值10萬的臥鋪客車，就是154條客運貨運線路其中之一。車上的40人，基本都是赤峰地區做生意的老板，去市場進貨的。

生意人比較靈活，車上的一些人很快攀談起來，互相敬煙，高談闊論，哈哈大笑。內蒙在外跑生意的多是男人，一來凡事比較方便，二來身上帶著錢財相對比較安全。車上仍然有三個中年婦女，其中兩個是夫妻一起出來的，另外一個大大咧咧的王姓胖女人，則是自己做生意的老板娘。

司機白玉軍回憶：這老娘們像男人一樣，說話做事很爽快，一看就是常年跑生意的。她抽煙比男人還厲害，一根接著一根的。據她說還很能喝，一般男人都喝不過她！

這是專線班車，整個下午沒人其他客人上下車。到了10點，乘客基本都睡了，只剩司機慢慢的開著車。一切都很正常，冷不丁的一聲巨響。

還是這個司機白玉軍回憶：突然，我聽到一聲大響，不知道怎么回事人就飛了起來，什么都不知道了。等我醒來，發現自己已經摔到了車子前七八米，頭手都是血。我掙扎著起來，回頭看我的車。媽呀！嚇死我了。車頂和駕駛室全沒了，方圓幾十米內都是鐵片和碎肉，到處都在哭爹喊娘。我想去救人，誰知道剛走了一步就跌倒了。我這才發現，左腳被炸骨折了。

大概20多分鐘后，救護車和警車同時趕到現場。現場觸目驚心，凌海市的警察一看死傷人數，就立即向錦州市公安局匯報。這么大的案子，他們不敢隨便處理。

錦州市公安局刑偵專家連夜趕到現場。此時受傷的乘客都被送到醫院，死亡乘客的19具尸體還留在現場。

送到醫院的傷者中，有6名重傷者，生死未卜，其余17人一半都斷胳膊斷腿，好在性命無憂。

初步統計，全車乘客非死即傷，這堪稱錦州市甚至遼寧省建國以來少有的大案。

此時，交通管理部門也到了現場，經過幾個小時的現場勘測，交管部門和錦州警方得出了完全不同的兩個結論。警方認為，這不是刑事案件，而是交通安全事故，推測為煙花爆竹爆炸。通過在醫院詢問司機，警方知道客車全程沒有人上下和離開。如果是刑事案件，也就是爆炸殺人，殺人兇手不太可能自己留在車上就引爆炸藥。這沒有道理！這輛班車是到柳批發市場的，市場也有賣煙花爆竹的攤位，可能是乘客私自將這些爆竹帶上客車運輸，導致重大后果。但交管部門認為，這是刑事案件，不是交通安全事故。原因也不復雜，爆竹哪有這么大的威力。交通安全部門認為，如果是黑火藥的爆竹想要把車子炸毀，炸死炸傷全部乘客，至少需要幾個麻袋之多。但司機反應，乘客是去市場進貨的，基本都空著手或者帶著提包背包這種。就算這些包里面裝滿爆竹，也不可能造成如此嚴重的后果。

雙方判斷為什么有如此大的區別？都不想背這個黑鍋。如果是刑事案件，就同交通安全部門無關，應該由警方負責破案；如果是爆竹爆炸，和警方就無關，屬于安全部門監管不到位，無需立案。

雙方爭執不斷，案件的性質遲遲不能斷定。

如果這是一個刑事案件，就是建國以來少有的嚴重爆破殺人案，非同小可。

錦州市刑偵人員不敢輕視，向遼寧省公安廳求援。要說遼寧省公安廳就厲害多了，它的刑偵專家剛到現場就斷定，這不是爆竹爆炸，爆竹肯定沒有這么大的威力。經過現場的分析，爆炸的并非爆竹的黑火藥，而是煤礦上常用的硝銨炸藥，還發現了雷管。

推測炸藥不少，至少滿滿一包大約10公斤，才將整個車頂炸飛了，全車乘客非死即傷。

遼寧省的刑偵專家再三分析，終于確定了炸藥的爆破點，是在車廂靠前面的上層臥鋪上。

這個臥鋪的乘客，就是那個王姓胖女人，她已經被當場炸死。遼寧省刑偵專家趕到停尸房，對尸體進行分析。王姓女人已經被炸的面目全非，雙腿正面被炸的粉碎，腹部被炸開一個大洞，內臟被炸的不知去向，死狀很慘。

根據車輛上的爆炸情況，遼寧省刑偵專家認為，炸藥就是在王姓女人的大腿和腹部之間爆炸的。也就是說，王姓女人是坐在臥鋪上，用大腿夾著這個包，頂在腹部上，然后突然爆炸了。

遼寧省刑偵專家細心的發現了起爆器殘骸，那么可以確定，這個炸彈是被手工引爆，并非定時炸彈或者遙控炸藥。顯而易見的結論是，這個王姓女人應該就是引爆炸藥的人。如果不是這樣，誰會把炸藥這樣放在身上呢?只有兇手才會！經過反復分析，初步結論是王姓女乘客攜帶炸藥包上車，然后引爆炸毀客車。推測她的行兇目的是報復社會或者報復車上的仇人！

這個初步結論被通告給受傷的乘客和王姓女人家屬，沒想到，立即遭遇強烈質疑。

受傷的司機白玉軍第一個認為不可能。

司機白玉軍說：我開車也開了二三十年了，見的人多，好人也見過，壞人也見過。這個女人怎么看也不像壞人，更不像自殺報復社會的。就爆炸前十多分鐘，她還到我的傍邊給我遞煙，跟我閑聊，說到了市場別急著走，一起去哪兒喝個小酒。嘻嘻哈哈，開開心心，哪里有一點馬上要自殺的樣子！你說別人能做這事我信，說她我絕對不信！

不單單是司機這么說，這個女人的家屬更是認為不可能。女人的丈夫很是憤慨，斬釘截鐵說：你說她報復社會炸客車，絕對是瞎扯。我們兩口子從小生意做起，苦干了10年，這兩年才徹底翻了身。我們在赤峰市開了好幾家店，一年賺上幾十萬。明年我們又有幾家新店開張，肯定賺的更多。好不容易才風風光光的，她為什么尋死？再說去年兒子剛考上大學，馬上放寒假，我們還準備全家一起去南方旅游，飛機票買好了。這時候你說她不活了，要自殺，這誰能信?誰自殺也輪不到她！

當然，警方沒有輕信他們的話。經過反復的背景調查，證明這個王姓女人確實沒有動機。

車上乘客中，沒有一個同王姓女人認識，不可能是報復仇人殺人。至于報復社會，似乎也不太可能。誰會在家庭美滿富裕，生意蒸蒸日上的時候，突然搞這種事？王姓女人性格爽朗樂觀，絕非陰郁狹隘的人，這種人最不可能做這種事。況且，王姓女人根本沒有搞到炸藥和雷管的渠道，也絲毫不懂爆炸知識，連引爆器都沒見過。

顯然，王姓女人不太可能是兇手，但所有物證又指向她，刑偵工作由此陷入了死胡同。

在確定為刑事案件以后，1999年 錦州104特大惡性公路大客車爆炸案被列為公安部督辦案件，也是重大案件之一。

遼寧省公安廳的壓力很大，被要求盡快破案。

爆炸案不同于其他案件，一聲巨響后，現場破壞嚴重，想要復原是極為困難的。以遼寧省的刑偵水平，能夠鎖定王姓女人就很不容易了。

萬般無奈之下，公安廳向公安部求援。

公安部立即命令全國爆炸刑偵專家高光斗趕赴現場，協助破案。

高光斗是著名的爆炸分析專家，公安部八大“特邀刑偵專家”之一。他曾參與三十多起特大爆炸案件的現場勘查，是全國頂尖的專家。

如1年前的1998年2月14日，行駛在武漢長江大橋上的一輛公共汽車突然發生爆炸，造成12人死亡的嚴重后果。高光斗趕赴現場反復分析，確定為江西瑞昌市的民工曹軍與一起打工的同鄉鄒昌力殉情自爆。這兩人是同性戀，因為社會比較保守，兩人自覺愛情無望，選擇情人節這天自爆殉情。高光斗是個警察，也是個學者。從1980年開始獨立偵破重大爆炸案件以來，他始終不斷學習。

在設計爆炸殘留物分布基本規律課題研究時，他與北京市公安局刑事科學技術研究所的同事們，用不同的藥量，先后進行爆炸試驗十余次。每次爆炸后，他們都在炸坑邊及外圍取土，背回實驗室進行理化分析，總結什么距離分布什么密度的爆炸殘留物。一年后，他們背回的土竟然有兩噸多。到了現場以后，高光斗精心分析了很久。

他認為，從現象上來看，王姓女人確實有高度嫌疑。正常來說，如果不是兇手自爆，不可能將炸藥夾在自己腿間。但王姓女人沒有作案的動機，也缺乏獲得炸藥的渠道和實施爆破的能力。

高光斗認為，現場一定有什么被忽略的線索。他和助手、法醫等人又仔細的在現場梳理，前后檢查了幾千個碎片，終于有了意外的收獲。

他們發現了幾塊非常細小的黑色導線碎片，相對均勻的分布在從車廂前部到后部。

高光斗和助手立即大喜過望！這個線索意味著什么？王姓女人很可能不是兇手，而是一個人彈。

歹徒并不是王姓女人，而是車廂后部某個家伙。這歹徒不知道用了什么方法，讓王姓女人幫他拿住這包炸藥，然后躲在車廂后部，通過拖到炸藥上的導線引爆。

他為什么這么做？只有一個原因：歹徒怕死，試圖盡量遠離爆炸點以保命，讓熱心的王姓女人做了人彈。確定了這一點，下面破案就容易了。

這次爆炸案死亡者主要集中在車廂前部和中部，而19名輕傷者幾乎都在車廂后部。很顯然，歹徒很可能就在這19個人中。

不過，高光斗對于歹徒為什么這么作案還有所疑問！正常來說，這包炸藥重達9公斤，威力很大，即便歹徒躲在車廂后部，也難保不死不傷。那么歹徒作案目的究竟是什么呢？

不想活了去報復社會？他為什么還如此操作，試圖保命？ 報復仇人？那干嘛不直接用個導火索點燃炸藥包，扔到仇人面前？還要如此折騰！這不符合邏輯啊！

好在，現在動機并不重要，首先要抓住這個家伙。高光斗和法醫趕赴醫院，對傷者反復調查。結果，出乎預料的順利。

高光斗和法醫很快發現，有一個農民高度可疑。

幾乎所有人的傷口都在胸部、肢體或臀部等暴露部位，惟獨他的炸傷位置特別：在腋下和腳底板。

爆炸的時候，所有人或者躺著趴著，或者坐著。炸藥一爆炸，沖擊波和氣浪不是打傷胸部四肢，就是臀部。那么，怎么才能傷及腋下和腳底板呢？

就只有一種姿勢：就是自己縮成一團，曲起大腿護住胸部，腳底板對著爆炸點，雙手則抱著頭部。這樣炸彈一爆炸，他的胸部頭部要害都不會受傷，反而腳底板和腋下被炸傷了。高光斗和法醫立即對這個農民進行盤問。這個叫做宋相貴的矮小農民高度緊張，胡言亂語，詞不達意。警方認為他非常可疑，將他轉到公安醫院給予監視。同時，警方調查宋相貴的背景。宋相貴內蒙古赤峰市喀喇沁旗馬蹄營子鄉人，今年三十六歲。此人是當地著名的爛賭者。根據當地警方介紹，宋相貴欠下高額賭債無法償還，天天被人追債。宋相貴為了還錢，曾經在附近煤礦打工，但拿到工資以后卻不去還債，繼續去賭博，輸了精光。

在爆炸案發生前，從沒有做過生意，更沒有去過西柳批發市場的宋相貴，突然登上這輛客車。

而根據宋相貴所在煤礦反應，同一天，煤礦上失竊了三包炸藥，雷管多支，炮線四米，起爆器一個。

經過現場勘測，失竊的炸藥雷管尤其是黑色炮線，和爆炸現場完全一致。

根據宋相貴一個債主反應，案發前宋相貴曾經說：欠了這么多債，不偷不搶怎么能還得上！反正爛命一條，干脆拼一拼去！

有了這些證據，就好辦了。警方立即對宋相貴突審！在證據和拳頭面前，宋相貴很快放棄抵抗，交代了案件是他做的。

由于欠債太多，宋相貴產生了搶劫的念頭。

他知道自己所在的赤峰市做服裝和布匹生意的老板，都坐這輛班車去西柳批發市場進貨，攜帶大筆現金，有時候高達百萬以上。宋相貴認為，只要搶了這輛車，最起碼能搞到幾十萬，不但還清賭債，還能輕松過下半輩子。

只是，宋相貴本人矮小瘦弱，想要單獨搶劫近40個人根本就是不可能的。當年內蒙治安不好，司機都攜帶鐵棍鋼管防身，一些老板隨身也帶著匕首。宋相貴性格懦弱，別說搶別人，怕是能不被別人搶就不錯了。

走投無路之下，這個智力低下的家伙竟然異想天開的認為，可以用炸藥將全車人炸暈或者嚇跑，自己就能從容拿錢了。智障一樣的宋相貴，居然還真的去做了！雖在煤礦工作，宋相貴卻沒有太多接觸炸藥的經驗，也不知道炸藥的威力，不過放過幾炮而已。他拿了高達六十管炸藥，裝好雷管、炮線和引爆器，放在一個提包里，登上了班車。

期間，他幾次想下手，事到臨頭卻感覺在身邊引爆炸藥太危險。

直到1月4日晚10時50分，大部分乘客都入睡了，宋相貴才下定決心放在遠處引爆。他先和熱情的王姓女人攀談了幾句，隨后謊稱自己有兩個包，想把包里東西挪動一下。宋相貴讓王姓女人幫他拿著這個包，自己裝作去車廂后部拿另外一個包。王姓女人哪里知道包里裝著什么，很爽快的答應了。由于臥鋪空間很小，王姓女人只能將包放在自己兩腿間，頂著自己腹部。

此時宋相貴偷偷的從包里拉出了炮線，一直拖到車廂最后自己的座位。

夜深大家都睡了，也沒有人注意到宋相貴在干什么。隨后，宋相貴縮成一團，用雙手護住腦袋，將大腿曲起來護住腹部，咬牙按動了起爆器。

他認為，爆炸會把乘客炸暈炸跑，自己乘亂打開行李，拿走現金就行了。

讓這個智障萬萬沒想到的是，六十管炸藥的威力遠遠超出他的想象。

巨大的爆炸不但炸死了19人，將車頂掀飛，強大的沖擊波把他炸飛出車，倒在草垛上暈了過去，還吐了血。受傷不是非常嚴重，宋相貴也無力盜竊，只能躺著被送到醫院。

面對宋相貴的供述，警方又氣又恨。這個愚昧膽怯又兇殘的農民，竟然做出這種匪夷所思的案子。

根據宋相貴的交代，警方在他的家里找到了剩余的炸藥和雷管。經過對比，這和現場以及煤礦失竊的完全一致。1999年4月29日，犯下19條人命的宋相貴被執行槍決。有意思的是，因該案的動機匪夷所思，很多人總是難以置信，認為宋相貴是否真的兇手。

薩沙自己也有些不信！天底下，有這么蠢的人嗎？就這種智商還犯罪？ 大家覺得呢？

第四篇：當前反貪大案與法治中國建設論文詳解

當前反貪大案與法治中國建設

法制建設與反腐倡廉 1 研究的背景及意義

腐敗已不是一個國家或地區獨有的禍患，不管存在于哪個國家，都嚴重破壞了社會體制的正常運轉和國家方針、政策的具體實施，侵蝕了社會所提倡的道德和人們的精神世界，嚴重影響著社會經濟的健康發展。在我國，特別是改革開放的特定歷史時期，由于新舊體制的轉換、法制的不健全，社會道德的偏差和失范，市場本身正面和負面的雙重效應，以及西方國家資產階段自由化及和平演變的侵蝕，腐敗現象日趨蔓延。當前，社會上腐敗現象日益嚴重,腐敗案件不斷增多；高官腐敗突出；頂風作案猖獗；大案要案顯著。已成為阻礙社會良性發展的社會問題。

如何遏制腐敗現象，更有效進行反腐敗斗爭呢？鄧小平同志指出：?廉政建設，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些。?因此，能否有一套嚴格而又較為完善的法規制度體系，這是防治腐敗現象，進行反腐敗斗爭中有無強制性對策的問題。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：?中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。?這是總結新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗而得出的科學結論。這一科學結論對于我們進一步開展反腐敗斗爭具有極為重要的理論意義和現實意義。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民群眾的信任和支持。在整個改革開放過程中都要反對腐敗，警鐘長鳴。反對腐敗加強廉政建設，要堅持標本兼治，其中一項重要內容就是建立和健全反腐倡廉的社會主義法律制度。

如何健全廉政法制建設？仁者見仁，智者見智。著者認為必須從三個大的方面入手做工作，第一就是要有一個健全的社會主義廉政法律體系，而現有的廉政法律體系還存在很多的漏洞和不足，且此法律體系的完善需要一個很長的過程，因為反腐斗爭的形勢在發生著不斷的變化，新的樣式和類型的腐敗現象不斷產生和發現，因此需要不斷產生相應的法律條文以適應這種新形勢的發展。第二就是要有一套健全的法律監督體制，如果不能有法必依、執法必嚴，那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文，只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項廉政法律。且法律監督體系必須有一套完整的監督程序和一個職能健全、功能強大的執法監察組織作為支撐，否則就會陷入另一種新型腐敗的泥沼。第三就是要作好法制宣傳，使每一個干部、每一個黨員、每一個群眾以及相關的 輿論監督單位都了解廉政法律，做到法制普及，這樣才能形成一種遵法守法、全民動員的環境，不給腐敗現象以生存的土壤和空間，則腐敗現象就會漸趨減少。從而從根本上杜絕腐敗現象的產生和蔓延。這對我國社會主義現代化建設有著特殊的現實意義和深遠的歷史意義。

監督機制不健全，權力制約機制不健全，共產黨的執政地位有可能被某些腐敗分子用于謀取個人的私利。因此，清除腐敗要通過長期的制度建設和思想教育，這些都決定了反腐敗斗爭的長期性。

最后，反腐敗斗爭具有艱巨性。懲治腐敗符合廣大人民群眾利益，但腐敗是一個歷史性的頑癥，反腐敗斗爭必然要遇到腐敗勢力和分子的抵制和反抗。同時，反腐敗斗爭涉及到社會的、經濟的、政治的、思想的、文化的、法律的諸多方面，由于它又是一個政策性、原則性很強的工作，因此，開展有效的反腐敗斗爭必然會遇到許多困難和阻力。所有這些，都決定了反腐敗斗爭的艱巨性。

實踐證明，反腐敗不能通過?搞運動?的方式來進行，這種方式不僅往往出現大轟大嗡的情況，而且容易使腐敗分子漏網或反腐敗斗爭擴大化的問題。因此，只要把反腐敗斗爭納入法制軌道，才能取得良好成效。

二、新時期反腐倡廉的新特點

1、現階段腐敗現象的新特點

在新階段，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗本身也在不斷發生演化，呈現出一些新的特點：有些腐敗分子已經基本完成?原始積累?，腐敗分子的原始積累主要通過6個方面來完成：①大批量、多層次的土地批租；②利用權力大量違規放貸；違規減免稅收；③股市?圈錢?；④走私放私以及利用國家重點工程建設轉包?分肥?等；⑤有的地方出現了?送子女、配偶出國，親屬海外定居，把腐敗贓款轉移出境，自己外逃?的腐敗新動向。全國人大常委會正式批準了《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》，這將有助于我們加大對外逃腐敗分子的打擊力度；⑥一些腐敗分子的手段更狡猾、更隱蔽。主要有3種形式：一是權力的?期權化?。不少腐敗分子在以權謀私活動中，?現貨?交易少了，?期貨?交易多了：不再是當即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處。二是權力的?假借?和?轉讓?。縱容、默許自己的子女、配偶等用自己的名義撈取好處，這種移花接木、李代桃僵的手法很有代表性。三是贓款?漂白?，資本增值。腐敗分子通過不法手段攫取了?第一桶金?后，千方百計利用這?第一桶金?為資本，在權力的合法或不過分違法的?關照?下，使之不斷增值，把不法收入逐步變成合法收入。

不少腐敗分子的?抗藥性?在提高。道高一尺，魔高一丈。腐敗分子也在研究反打擊的手段。許多腐敗分子往往把自己打扮成?廉潔?干部形象，迷惑人們，而一旦被查處時，則負隅頑抗，百般抵賴。

2、現階段反腐倡廉思路的變化

黨中央的反腐思路在十六大以后發生了三大變化：（1）、從十二大到十六大以前，中央的提法都是要?反對腐敗?，而十六大報告明確指出，要?反對和防止腐敗?。加上?防止?一詞，是一個重大的戰略性的變化，即把反腐重點轉到了?打?與?防?并重。這一轉變對我國的反腐敗斗爭具有深遠的意義。(2)、十六大以前，我們把反腐敗界定為是一場?嚴重的政治斗爭?，而十六大則指出，?堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務?。(3)、十六大以前，我們在談黨的建設時通常是指?三大建設?，即思想建設、作風建設和組織建設。十六大以后，我們把?制度建設?和?執政能力建設?加了進去，成為?五大建設?。由此，反對和防止腐敗必須立足于?制度反腐?。

三、反腐倡廉與法制建設的關系

1、廉政法制建設應遵循的主要原則：（1）必須有利于促進經濟建設和改革開放。

以經濟建設為中心?、?堅持改革開放?，是黨的基本路線的主要內容，也是廉政法制建設必須遵循的原則。

（2）必須以加強社會主義民主政治建設為基礎。

沒有民主就沒有社會主義，就沒有廉政建設法制化。（3）必須與從政道德建設緊密結合。

廉政建設需要法制，也需要道德。既要加強對國家工作人員的職業道德教育，又要把最基本的從政道德規范法律化、制度化，以法制的形式促進從政道德建設，有效地構筑起反腐敗的思想道德防線和黨紀國法防線。（4）必須堅持黨內法規和國家法律相輔相成。

國要有國法，黨要有黨規黨法。沒有黨規黨法，國法就很難保障。?但黨內法規和國家法律又有許多重要的區別，二者相輔相成，不可替代，不可偏廢。（5）必須使廉政法律、法規成為必行之法。

法律的生命在于執行。通過嚴格執法，進一步樹立和維護廉政法制的權威性、嚴肅性。

2、法制建設與反腐倡廉的關系

把行政管理運行過程法制化，是防范腐敗的基本途徑，也是提高政府效能重要前提。我們不能靜等法制建設的不斷完善，而坐視各種腐敗行為的蔓延，我們只有不斷加大反腐倡廉的力度，才能不斷打擊腐敗分子對于廉政法律體系建立進行干擾和破壞的企圖，而隨著法制建設的不斷健全，腐敗現象的干擾力度將逐漸被遏止，因此法制建設與反腐倡廉工作必須同步進行，兩者是相輔相成的關系。

四、廉政建設的法制措施

1、實現權力的法治化

(1)將權力的賦予法治化

權力的賦予與權力的獲得是一體之兩面。從給予權力的角度，權力起始于賦予。從接受權力者來說，權力賦予的過程則是權力獲得的過程。什么機關，什么人才有條件去獲得權力，通過什么程序去獲得權力，獲得那些權力，都需要法律的指引。其中涉及到人民代表的選舉立法，人大代表的權利與權力立法，國家機關的組織立法，國家官員的選舉與任命立法，等等。

我國目前的權力不當賦予或不當獲得的現象，總是與腐敗聯系在一起的。?買官賣官?、?跑官要官?就是一個特定權力濫用的起點，就是一個特定權力走向腐敗的開端。?買官賣官?與?跑官要官?，都是對于權力的非法賦予和獲得，都是對于人民權力本質的背叛。

保障權力賦予與獲得的正當性的根本，不是法治而是民主。民主對于權力的意義是根本的，是決定性質的。但是如果沒有法治，民主就沒有保障，民主就會為集權、專制所取代，權力就會從其起點就被扭曲、異化。

(2)將權力的行使法治化

權力的行使應當是法治最大的著眼點的。權力的腐敗都是在權力運行之中實現的。將權力行使法治化，首先要求將權力主體法治化。權力主體內在的法律意識與法律自覺狀況在很大程度上決定著其行為的合法程度。

其次，將權力法治化還包括將權力的內容法治化。一個權力主體享有哪些權力應當有法律的具體規定，各種權力擁有者也必須嚴格遵守法定的權力內容作出自己的權力行為。權力內容的法治化，它是權力法治化中的核心部分。再次，將權力法治化，要求將權力的行使過程法治化。權力的行使得依照法定的程序進行。不遵守法定的程序，權力就必然是濫用的。不按照程序運作的權力極易腐敗或者為腐敗提供便利的條件。

(3)將權力的監督法治化

權力監督的法治化是指權力監督的主體、對象、程序等方面的法治化。

2、推進社會法治化

(1)社會法治化是反腐倡廉的社會基礎

社會法治化是指社會實現法治的過程，以及社會實現法治后呈現出來的整體狀態。權力的廣泛性質要求反腐倡廉必須以社會的法治化作為前提和基礎。

(2)社會法治化是反腐倡廉的重要措施

社會法治化有利于推進反腐倡廉和廉政建設，確保政治清明與為政廉潔。它是反腐倡廉的社會背景，也是反腐倡廉的有效措施。

社會法治化可以使掌權者慎用權力，增強抵制腐敗的自覺性，減少腐敗的可能性，降低腐敗的機率。社會法治化可以為權力擁有者隨時敲響警鐘，使權力擁有者消除腐敗而不受處罰的僥幸心理，勤勤懇懇、踏踏實實，隨心所欲而不逾矩。

社會法治化還可以為監督者提供一個良好的監督環境，使監督者更好地發揮出反腐倡廉的作用。在法治環境尚未建立的時候，監督總是困難的，大多數公民出來指證腐敗者時都會有所顧慮。他們會害怕打擊報復。如果整個社會都法治化了，打擊報復的事件必將大幅度減少，人們對于腐敗者的恐懼就必然會減低，對于腐敗的指控就必然更加大膽，腐敗者也就會在更大的程度上法網難逃。監督者必將有更多的法律意義到的保障。

治理腐敗不僅需要完備的法律，法規和有效的法律監督機制，而且還需要有著較強法律意識的公民的參與。如果人們的法律意識、法律觀念普遍淡漠，那么即使有非常健全的法律法規制度也不起作用；如果沒有基本的法律知識、法律意識、法律觀念，公民就無法充分行使自己監督法律實施的權利。我們還常看到，有些領導干部之所以違法犯罪，一個重要原因就是法律觀念淡薄，以至于無法無天。因此，我們要強化普法教育，在全社會樹立法律至高無上的權威，才能鏟除腐敗生存的空間。

綜上所述，反腐倡廉工作是一項關系黨和國家乃至民族大業的長期系統性工程，只有將其納入社會主義法制軌道，才能形成標本兼治的長效機制，從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著反腐倡廉工作向深層次、寬范圍的不斷推進和發展，必將為社會主義法制建設提供良好的政治保障和立法保障，任重道遠的廉政法制建設工作在正確的思路和周密的規劃下也必將迎來一個新的春天。

我們應在?三個代表?偉大思想的指引下，大力開展立法、法制監督、普法等法制建設工作，沿著社會主義法制軌道不斷前進，把我國建設成為一個河清海晏、繁榮昌盛的社會主義法治國家，我們相信中國共產黨依靠自身力量，同時又有廣大人民群眾的大力支持，一定能夠不斷健全法制建設，逐步清除腐敗現象，最終取得反腐倡廉工作的偉大勝利。

主要參考文獻

[1]劉海年著，《依法治國與廉政建設》，法制出版社，１９９９年版； [2]馬云澤著，?反腐倡廉的對策思考?，《云夢學刊》，１９９９年第１期；（期刊論文類）

[3]（著作類）耿明信著，?反腐倡廉與依法治國?，《理論觀察》，２０００年第１期；（期刊論文類）

[4]范松青著，?反腐敗要納入法制化軌道?，《探求》２０００年第１期；（期刊論文類）

[5]李福巖著，?加強反腐倡廉法制建設幾點建議?，《沈陽師范學院學報》，１９９７年第２期；（期刊論文類）

[6]姜丹著，?中國共產黨８０年廉政建設啟示?，《鞍山鋼鐵學院學報》，２００２年１１期；（期刊論文類）

[7]蔡瑋、孫道同著，?反腐倡廉必須建立監督制約機制?，《山東工業大學學報》；（期刊論文類）

[8]賀軍著，《中國反腐敗之路新探》，中國言實出版社，１９９９年版；（著作類）

[9]中央紀委辦公廳著，《堅定信心 加大力度 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭：中央紀委第三次全會專輯》，中國方正出版社，１９９９年版；（著作類）

第五篇：中國地方政府債務風險成頭號威脅 處于失控邊緣

中國地方政府債務風險成頭號威脅處于失控邊緣

http://finance.sina.com.cn 2004年02月23日 07:25 中國新聞網

中新社記者李鵬

“目前中國地方政府債務風險實際上已經超過金融風險，成為威脅中國經濟安全與社會穩定的頭號殺手，”國務院發展研究中心的一位專家在今天舉行的“地方債問題國際研討會”上表示擔憂說：“中國地方政府所負債務的種類之多，負擔之重，已超出一般人想象，如何解決地方政府債務風險問題已成為當務之急。”

這位專家指出，中國地方政府所負各種債務目前正處于失控邊緣，規模呈加速上升趨勢，省、市、縣、鄉鎮各級政府均有不同形式的舉債行為，并且層級越低的地方政府負債的相對規模也越大。但他說：“很遺憾，盡管誰都知道目前中國地方政府債務總量已經相當龐大，但是誰也說不清楚其規模究竟有多大，因為地方政府在舉債時大多巧借名目，隱蔽性強，透明度差。”

現有的資料只提供了一些零星的數據，如：一般預算赤字縣二○○一年共計七百三十一個，赤字面為百分之三十五點六；全國鄉鎮政府負債總額為二千二百萬元等。

為了解中國地方政府的債務問題，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部去年專門成立了地方債務課題組。經過近一年的調研，該課題組完成了一份名為《關于中國的地方債務問題及其對策思考》的研究報告。

課題組負責人、國研中心宏觀部副部長魏加寧博士指出，盡管中國現行的《預算法》等有關法律中，嚴格禁止地方財政出現赤字和地方政府舉債，但事實上，中國各地區、各層級的地方政府大都在不同程度上舉債度日或負債“經營”。

魏加寧表示，對于中國的地方債務問題，一方面要看到地方政府依靠各種非正規手段融資負債對發展地方經濟起到一定作用，許多屬于不得已而為之；但另一方面也應看到，隱性債務實際上比顯性債務更加危險，也更難以監管和控制，必須引起高度重視。

他認為，中國在防范金融風險方面已經做了大量工作，但相比之下，地方政府的債務風險已經大量積累，并剛剛開始著手解決。另外，地方政府無法破產，其債務風險對于政府威信和社會穩定都會產生直接影響。

由魏加寧執筆完成的報告指出，如果綜合考慮中央政府債務、國家財政赤字、國有企業虧損、國有金融機構不良資產、國有(土地)資產流失以及社會保障資金缺口等潛在風險，并考慮到中國經濟已經保持了近四分之一世紀的高增長，以及老齡化提前到來等環境因素，中國地方政府債務問題已經到了非解決不可的地步了。

如何解決中國地方政府的債務難題？國研中心的報告也提出了一些政策建議，如：組織大規模債務登記調查，編制地方資產負債表；開通地方政府公開發債渠道，規范地方政府融資償債制度；細化地方政府事權，進一步明晰政府事權界限；建立財政風險信用預警體系，開展對地方政府信用評級；加強地方職能轉換，減輕地方政府的債務負擔等等。