第一篇：機關管理制度

目錄

一、學習制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 2

二、請示匯報制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 3

三、下鄉制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4

四、考勤與請銷假制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 5

五、機關值班制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 6

六、工作督查制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 7

七、文明衛生制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 8

八、印章、介紹信管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 9

九、財務管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10

十、財產管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11

十一、車輛管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12

十二、崗位目標責任考核制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13

十三、責任追究制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14

十四、信訪接待制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17

十五、后勤管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18

學習

制

度

1、每周星期一上午為機關干部學習時間，每次學習時間為一到兩小時。

2、學習內容：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、黨和國家關于衛生工作的方針政策、傳達上級會議精神、學習科技知識、業務知識、法律知識、時事政治等。

3、學習由辦公室負責組織，月初制定學習計劃，準備相關資料，并做好學習記錄。

4、個人要有學習筆記，每個專題每人不得少于一篇學習心得。

5、鼓勵科（室）人員撰寫理論、研討類等文章，發表在省、市一級刊物上的要給予適當的獎勵。

請示匯報制度

1、每周星期一上午機關干部學習結束后由科（室）負責人進行工作匯報。

2、匯報內容包括上周科（室）工作完成情況和本周工作安排。

3、工作要做到事事有人干，件件有落實。上周工作匯報必須對照上周工作安排，對沒有完成的事項要查找原因，說明情況。

4、各科室日常工作，要經常向分管領導匯報交換意見。

5、對政策性強、涉及面廣、影響大、牽動全局的重大事項，分管領導必須向局長請示，不得擅自決定。

下

鄉

制

度

1、不準吃、拿、卡、要。

2、不準“電話”下鄉。

3、不準欺上瞞下。

4、不準推諉扯皮。

5、不準利用工作之便謀取私利。

6、不準散布有損黨和國家形象的言論。

7、不準以權代法，以言代法，8、對待群眾不能敷衍塞責。

9、發現問題要及時解決，解決問題要實事求是。

10、積極協調上下級關系，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。

考勤與請銷假制度

1、機關實行逐日考勤簽到制度，具體由辦公室負責。簽到時間為：上午8點整，下午2點整。

2、機關人員必須按規定時間簽到，不準代簽，如發現扣除本人當天出勤。保持簽到簿整潔，不準亂寫亂畫。

3、機關副職領導請假須經局長批準，一般人員請假兩天以內由分管領導批準，請假三天及以上由局長批準，一般情況下要履行請銷假手續，特殊情況除外，但事后必須補辦，并遞交辦公室留存，否則按曠工處理。

4、當月請假累計超過3天，曠工超過2天，全年出勤不達220天者，取消年終獎金、福利、不得參與評模、評先。

5、考勤實行日公開，月公布。辦公室在下月3日以前將上月考勤情況匯總予以公布。并將匯總情況報局長審閱后，移交計財科。

機關值班制度

1、機關值班實行領導帶班，24小時值班制。

2、每天一班，每天交接班時間為早上8點半。

3、值班人員負責處理除工作日八小時以外的日常事務，接待來訪人員，解決突發事件和安全保衛工作，并認真填寫值班記錄。

4、值班人員要堅守工作崗位，原則上不準請假，特殊事情確需請假或換班，須經帶班領導同意，并報辦公室登記，否則，凡因值班期間無故缺崗造成工作失誤或重大損失的要追究相關責任人以及帶班領導的責任。

5、值班期間由于工作失誤或責任心不強發生財產丟失，由值班人員照價賠償并追究責任。

工作督查制度

1、為改進機關人員的工作作風，對機關人員的崗位紀律與值班情況實行不定期督查。

2、工作時間實行八小時工作制，特殊情況根據需要適當延長，如發現工作期間不在崗，按曠工處理。

3、機關干部一般中午不準飲酒（特殊情況除外），上班時間不準玩游戲、上網聊天、打撲克、下象棋、更不準聚眾賭博，24小時不準關閉手機，辦公電話不談私事，安排工作簡明扼要。領導干部要以身作則，率先垂范，爭做機關干部的表率。

4、督查工作由分管機關領導、辦公室和紀檢監察室具體負責。

文明衛生制度

1、工作人員要做到著裝整潔、儀表端莊、禮貌待人、文明服務。

2、維護工作秩序，辦公場所不得大聲喧嘩，不得酗酒鬧事。

3、辦公室擺放整齊，禁止吸煙，保持清潔。

4、養成良好衛生習慣，不亂寫亂畫，不隨地吐痰，不亂潑臟水。

5、辦公室負責機關衛生管理工作，加強督促檢查，設置衛生流動紅旗，每月一評比年終一總結。

印章、介紹信管理制度

一、印章管理

1、印章使用和保管由專人負責，妥善保管。未經領導批準不準帶出機關。

2、嚴格使用程序，發布文件按規定程序用印，其他事項須經局長同意方可使用。

3、印章管理人員使用印章時應對文稿等資料進行認真閱讀，確認領導簽署的意見，在規定位置加蓋印章，做到印跡清晰、端正。

4、新印章的啟用，在發出啟用通知后，方可正式使用，停用的印章按程序交回。

二、介紹信管理

1、機關介紹信使用和保管由專人負責，妥善保管。

2、出具介紹信時，必須經局長批準方可開具。

3、不準出具空白介紹信，退回的要與存根貼在一處，丟失的要及時報告，并通知相關單位。

4、介紹信存根要按規定存檔，不得隨意銷毀。

財務管理制度

1、財務人員必須認真遵守國家財經法規，嚴格執行財務會計制度。

2、各項經費支出，由局長一支筆審批后列支。即每一筆開支需先由承辦人提出申請，確需開支的經局長批準后方可執行。事后必須及時報賬，做到辦結及時，不得故意拖延。凡不經請示，擅自開支的款項一律不予報銷。

3、重大開支項目須經局務會研究決定。做到事前有預算、事中有監督、事后有決算，嚴格按程序辦事。

4、財務人員不準隨意向外借款，確需借款時必須經局長批準。借款人必須限期歸還，否則將從本人工資中扣除。

5、各項經費的撥付必須經局長審批后方可劃撥。

6、執行財務報表制度，每月向局長報送財務報表，以便掌握資金運行情況。

財產管理制度

1、機關財產實行統一管理，固定資產和日常辦公用品分別由辦公室負責管理。

2、機關內凡購置一切物品必須經局長批準同意，任何科室與個人不得擅自購買。

3、要嚴格財產和辦公用品的管理，購進或領用物品要造冊登記，確需更換的一般財產要以舊換新，嚴禁公物外借、出租、不得擅自調整轉換，不得擅自改變其結構、性能、用途或變賣。

4、辦公室每年要對機關財產進行一次認真的核查，及時修正財產登記簿，一式兩份，每年校正要歸檔留存，確保財產完好無損。

5、機關全體人員要自覺愛護公物，工作調動，須將財產如數交還，如有丟失或損壞必須照價賠償。

車輛管理制度

1、機關車輛一律由辦公室統一調派。

2、機關車輛使用原則為：執法用車、領導公務用車、一般公務用車、其他用車依次安排。特殊情況用車的，需經局長批準。

3、公車不準參加婚、喪、嫁、娶活動。

4、不準私自出車和外借車輛，由此發生的一切事故由當事人負責，外單位用車，須經領導批準。

5、車輛的維修與保養，須到辦公室填寫車輛維修申請卡，定點維修保養。

6、司機要堅守崗位，隨叫隨到，要經常維護和保養車輛并保持干凈整潔。遵守交規、文明駕駛，違章罰款不予報銷。

7、執行公務期間必須由專職司機駕駛，特殊情況，經領導批準，可由其他人員持照駕駛。

崗位目標責任考核制度

1、各分管領導、科室負責人和機關干部要根據各自所承擔的工作任務和職責，結合局機關的中心工作制定各自的目標責任書，并按百分制量化，半年和年終根據完成情況進行考核打分，其結果做為評模、評先、提拔、任用的重要依據。

2、局機關要成立崗位目標責任考核領導組，由局長任組長，副局長、紀檢組長為副組長，各科室負責人為成員，辦公室設在紀檢監察室，具體負責考核資料的收集、整理、上報等工作。

3、年終在市、縣考核中，單項排名后三名的實行一票否決，取消年度評模、評先資格，考核依據來源于上級考核部門考核的復印件，由紀檢監察室收集，上局務會評比。

4、局長作為黨政第一責任人與分管領導及科長簽定目標責任書，年終兌現，在市局考核排名前三位的給予適當的獎勵。

責任追究制度

為進一步改進工作作風，提高工作效率，強化責任意識，保證政令暢通，根據有關法律、法規和政策的規定，制定本制度。

1、衛生局責任追究制度是指對局機關及其工作人員違反首問負責制度、限時辦結制度，不履行或者不正確履行職責，以致影響執行力和公信力，貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對人合法權益等行為予以責任追究的制度。

2、行政責任追究，堅持實事求是、客觀公正，有責必問、有錯必糾和教育與懲處相結合等原則。

3、實行領導問責制。局機關及其工作人員違反首問負責制度、限時辦結制度的，應當追究分管負責人、崗位責任人的行政責任。

4、局機關工作人員的行政責任，由紀檢監察室予以追究。紀檢監察室負責投訴、舉報、申訴、控告的受理、查辦、轉辦、交辦等工作。各科室的效能投訴處理工作由紀檢監察室負責。

5、有下列情形之一的，追究科室負責人、崗位責任人的責任。情節較輕的，予以告誡，并填入廉政風險防控詢問書。情節

較重，造成不良影響和后果的，取消評優評先資格，并可給予科室負責人警告處分；可對崗位責任人調離執法崗位，取消執法資格，給予警告、記過處分，并填入廉政風險防控提醒書。情節嚴重，造成惡劣影響和后果的，予以通報批評，并對科室負責人調離崗位、引咎辭去職務、責令辭去職務，給予記過、記大過、降級、撤職處分；可給予崗位責任人記大過、降級處分，或者責令辭職、辭退，并填入廉政風險防控警戒書。

（1）對行政管理相對人推諉或者粗暴刁難；（2）在服務窗口值班時擅自離崗；（3）應當場辦理而故意不當場辦理；

（4）不一次性告知或者不能準確一次性告知行政管理相對人所需要補正的全部材料，致使行政管理相對人因材料不合格多次申報；

（5）對辦理事項不按規定進行登記或者不給行政管理相對人出具書面憑證；

（6）應當給予行政管理相對人答復而不予答復；（7）對受理事項不按規定分送承辦機構造成延誤辦理；（8）應當請示報告領導而不及時請示報告造成不良后果；（9）故意拖延或者拒絕依法給予行政管理相對人補辦手續；

（10）不按時或者不如實上報辦理情況；

（11）其他違反首問負責制度、限時辦結制度的情形。

6、有下列情形之一的，從重或者加重處理。（1）打擊、報復、陷害投訴人、檢舉人、調查人；（2）一年內出現兩次以上應予追究行政責任的行為；（3）干擾、阻撓行政責任追究調查。

信訪接待制度

1、信訪接待實行誰主管誰負責的原則，局長是第一責任人，分管領導是直接責任人，具體負責所分管的工作與包片的信訪接待任務。必要時科（室）之間可以協調配合。

2、上級批轉件，由辦公室具體承辦回復任務，具體程序是：接到上級批轉件后，及時報局長批閱，然后按照批閱情況分發有關領導或科室,多個問題需要幾個分管領導或科室聯辦的，由一名分管領導牽頭，有關領導或科室聯合調查答復，辦公室負責收集整理或向上級回復、或者召開對話會面對面答復，具體對話會時間、地點、內容、參會人員由牽頭領導安排辦公室落實。辦公室負責會議記錄及資料上報、歸檔。

3、涉及到涉紀、涉法信訪案件，交由紀檢監察室辦理。

4、信訪來人，由辦公室指定專人登記造冊，按上述第一條，指引信訪人找到接待人。

5、重大信訪問題，可召開局務會加以解決。

后勤管理制度

1、機關公務接待：辦公室根據工作安排，填寫公務接待審批單，報請局長審批，辦公室或科室持公務接待審批單定點接待。公務接待要堅持勤儉節約，杜絕鋪張浪費，減少陪同，不超標準。

2、公務派遣：因公參加會議、培訓、學習等活動，科室填寫公務派遣單，經局長同意后，到辦公室進行登記，活動結束，到單位報到。

3、水、暖、電的管理：機關工作人員用水用電，堅持勤儉節約，杜絕長明燈、長流水，下班和節假期間要關閉室內電源。

4、會議、培訓管理：辦公室根據工作安排，填寫會議、培訓申請表，并同計財科做出預算，報局長審批后方可安排會議、培訓活動。

5、職工食堂管理：食堂工作人員要節約用煤、用水、用電，室內及餐具、用具保持清潔、完好，職工伙食實行成本核算定期公布并合理調劑伙食花樣。

第二篇：機關管理制度

機關管理制度匯編

機關工作人員基本行為準則

一、嚴格遵守國家法律法規，認真貫徹黨工委、管委會的決議，自覺執行各項規章制度，樹立良好的機關工作人員形象。

二、牢固樹立服務意識。接待辦事群眾要一視同仁、熱情周到，語氣要和藹，態度要謙恭。對職責范圍內能辦的事要立即辦，不能辦的事要耐心解釋；對不屬職責范圍內的事應說明情況，并主動聯系落實。

三、嚴格按程序處理公務。職權范圍以內的事認真辦理，職權范圍以外的事要請示匯報，該請示的問題，要逐級請示，一般不越級請示，對職權范圍外的急辦事項，要及時與有關領導和同事聯系溝通。

四、工作要分清主次和輕重緩急。能馬上辦的事情，要馬上予以解決，能當天完成的不拖到明天；領導交辦的事項，要按照批辦的時間要求，抓緊辦理，按時完成。對符合正常程序的請示，能馬上答復的，就立即答復，不能馬上答復或不予解決的問題，要做好耐心細致的解釋。

五、依法行政，秉公辦事。不感情用事，不拿原則做交易，不濫用職權，不憑借職權為難下屬和管理相對人，不利用職權撈取好處。

六、嚴于律己，寬以待人。正確對待個人得失，正確對待榮譽，正確對待批評，不斷改進工作。

七、團結同志，互相學習，互相支持，互相幫助，互諒互讓，困難留給自己，方便讓給別人。

八、工作期間保持衣著整潔、儀表大方，不著奇裝異服。與人交流談吐文雅、謙遜禮讓、不卑不亢。待人禮貌、處事 踏實。

九、遵守工作時間，堅守工作崗位。上班不串崗閑談，不大聲喧嘩，不辦公務以外的事情，努力營造良好的工作氛圍。

考勤制度

一、全體機關干部職工必須嚴格遵守作息時間，不遲到、不早退、不曠工。

二、實行出勤簽到制度。全體機關干部職工每天早上八點前自覺打卡簽到。因參加上級會議、出差等不能簽到的，應提前向黨政辦告知；因其他原因不能簽到的，應向分管機關領導說明情況。由黨政辦明確考勤員負責對每天考勤情況進行統計，月末形成匯總表報分管領導審閱和上墻公布后，送效能辦存檔。（①無請假而缺勤為曠工；②上班簽到不準代打卡簽到，發現1次，被代簽者和代簽者均以曠工論處；③上班遲到超過規定時間1小時視為曠工半天；④上班時間擅自離開工作崗位被發現，以曠工半天論處。）考勤員應認真負責，堅持原則，不徇私情，不弄虛作假。

三、全體機關干部職工應按時參加機關召開的各類會議和組織的各項活動。參會實行簽到制，無故缺席、遲到、早退、曠會的，要予以通報批評。會議期間，參會人員的手機應調整為振動、靜音或關機，接電話不得影響會議秩序。

四、堅持請銷假制度。機關干部職工有事請假須履行書面請假手續。請假3天以內（含3天）的，由分管領導批準； 3天以上的或黨政班子成員請假，由主要領導批準。請假人須持領導批準的請假條及時到辦公室登記。請假時間到期后應及時到崗并向有關領導報告銷假。

五、堅持外出報告制度。班子成員外出需向黨政辦告知 去向；各部門負責人外出要向分管領導報告；其他工作人員外出要向部門負責人報告。各辦公室原則上要至少一人值守，若遇特殊情況需全體外出的，要向黨政辦詳細說明去向和時間，方便工作聯系。

六、實行全員值班。機關干部職工值班服從統一安排，按要求做好值班工作，不準出現脫崗、空崗現象，記載好值班日志，如遇突發事件，要及時按程序上報處理。

七、機關干部職工公休嚴格按照都人[2008]44號文件規定執行。公休須由本人提出申請，班子成員報主要領導審批，部門負責人報分管領導審批，一般干部報部門負責人、分管領導審批。在不影響工作的前提下各部門統籌安排公休，公休書面申請審批后交黨政辦備案。

學習制度

一、堅持集中學習和自學相結合，遵守學習紀律，保證學習時間。

二、機關集中學習原則上每兩周舉行一次，時間為周五下午，若遇上級統一安排的集中學習，以臨時通知為準。其余時間為各部門、各工作人員自學時間。

三、黨政辦負責擬定學習計劃和學習內容，黨工委對干部職工的學習情況進行不定期檢查，做到年初有計劃、季度有專題、每月有安排、每周有內容、隨時有檢查。

四、集中學習實行簽到制度；全體機關工作人員必須按時參加集中學習，不得缺席；特殊情況不能參加學習的必須事先向主管領導請假并說明理由，嚴格履行請假手續，并自行安排補學，無故不參加學習或無故中途退場的作曠工處理；學習期間，不得交頭接耳，不準玩手機，不許隨意接聽電話，自覺維護會場紀律。

五、學習要認真做好學習記錄，撰寫學習心得體會。人手一本學習手冊，作為考核檢查依據，黨工委定期檢查，將個人學習考核情況列入年終機關干部考核內容。

機關接待管理辦法

一、接待原則： 禮貌熱情、厲行節約。

二、接待范圍：

1、上級領導及部門檢查指導工作的；

2、基層單位及社區請示匯報工作的；

3、礦區召開會議確需安排的。其它情況一律不在接待范圍之內。

三、接待辦法：

1、所有接待實行歸責到人原則。

市級以上領導來礦區檢查指導工作的由主要領導及有關分管領導負責，指定人員經辦；

市直各部門來礦區檢查指導工作、周邊單位聯系工作的，由分管領導負責，指定歸口部門人員經辦。

礦區組織的會議確需安排的，由分管機關領導負責，黨政辦統一安排；

部門召開的工作例會確需安排的，由分管領導負責，指定人員安排。

組織活動需安排的，按活動方案（有具體的相關經費開支項目），經分管領導簽字后，由黨政辦統一安排。

2、接待內容包括會議室、接待室安排，茶水、生活、所需資料、材料準備等。

3、就餐地點原則上安排在機關食堂。必須嚴格按照開支標準和審批程序執行，若確需突破接待標準和范圍的，須 報經主要領導簽字同意，并按程序辦理審批手續。

四、接待標準。

1、社區工作人員到機關各部門辦事的，一律到黨政辦領取餐票在食堂就餐。

2、上級部門、周邊單位聯系工作的，其標準為5人以下不突破200元、5人以上不突破300元。

3、上級領導來礦區檢查工作及招商等其它情況，由主要領導確定接待標準。

4、所有會議餐按20元/人標準安排。

5、外出辦事、參會誤餐的，參照會議餐標準實報實銷。

6、依據市委和市政府的規定，中午不分內外客人一律禁止飲酒。晚餐確需安排酒水的，由責任領導負責，嚴格控制酒水標準。

五、接待審批程序。

所有接待，均須在黨政辦填寫“公務接待審批單”，填全接待單位、人數、事由、經辦部門責任人、陪餐人員、接待標準等內容，由經辦人員報分管領導簽字批準后，嚴格按“公務接待審批單”審批的標準到食堂點餐(食堂提供好餐飲價目表)，黨政辦需嚴格登記，建立臺帳。

六、報銷程序。

1、就餐地點除機關食堂外，一律由經辦人實行現金結賬（鼓勵用公務卡消費）后報銷，不得在任何地方簽單。

2、公務接待費的報銷實行“三單三簽字”方可報銷。三單（公務接待審批單、進餐菜單、發票）； 三簽字（經辦人簽字、責任領導簽字、分管財務領導簽字）

超過標準和范圍的須有主要領導簽批，方可報銷。

3、報銷時限。所有接待費支出必須在發生5日內，按程序報有關領導審核簽批報銷。

4、實行接待費月通報制度。所有接待費，歸口記入部門和科室，由財務室登記建檔，分月通報。

七、接待紀律

1、接待客人務求節儉，嚴格控制接待范圍和標準，杜絕講排場、比闊氣。未經批準，擅自超標準和范圍接待客人的，其費用由責任領導和經辦人員共同承擔。

2、嚴禁科室之間相互吃請，嚴禁以加班、誤餐等名義列入接待范圍。機關人員原則上不得在社區就餐。

3、本著勤儉節約的原則，所有接待要嚴格做到“三控”：一是控制酒水標準。對外公務接待執行“午餐禁酒、晚餐控酒”的規定。二是控制用煙。接待就餐一律不準派煙，特殊情況需用煙由責任領導掌握。三是控制陪客人數。陪客人員由分管領導和經辦人員負責，一般在3人以內。

車輛管理制度

一、所有公務車輛由黨政辦統一管理、調度。各部門因公外出用車的，除緊急情況，需提前報告黨政辦，由黨政辦按照先急后緩、先遠后近的原則進行調度。黨政辦要注重統籌協調，對各部門外出方向一致、時間相近的，應盡量協調安排一輛車，避免資源浪費。原則上不允許租車，確需租車的須到黨政辦填寫租車單，經分管領導審簽后方可租車，凡未經批準自行租車的，費用不予報銷。

二、車輛用油實行IC卡管理，黨政辦對每輛車建立用油臺帳，根據每輛車的性能嚴格核算百公里耗油標準。駕駛人員應做到合理用車，節約用油。

三、車輛實行定點維修，需維修的項目由駕駛人員列出清單，由黨政辦報領導批準后進行維修，更換的配件帶回上交黨政辦備查。黨政辦對每輛車建立修理臺帳，機關財務科 要對每輛車修理費進行登記，年終進行公示。

四、駕駛人員必須服從統一調度安排，未經批準不得私自出車。

五、駕駛人員要遵守職業道德及工作紀律，守時守點，要隨時保持通訊暢通，如有特殊情況須事先說明。要做好車輛日常維護，時刻保持車容、車況良好。

六、駕駛人員要嚴格遵守交通法規，嚴禁酒后駕車，不準違章行（停）車，因違章造成的罰款一律由司機人員承擔。發生事故的，根據公安部門的責任界定承擔相關的經濟責任。

七、機關車輛不得參與公務以外的任何活動，休息時間車輛一律停放到指定位臵。

財務開支管理制度

一、嚴格控制費用支出

1、堅持“事前計劃，事中監控，事后審查”的原則。

2、對一次性開支2000元以上的，承辦人/部門應事先提出書面預算，交財務審核，報領導審批后執行。

對外簽訂經濟合同協議，承辦人/部門需事前知會財務部門，由財務部門對合同的標的、金額、支付時間、稅費的扣除、票據的出具嚴格把關。

3、對交通費、誤餐費、零星費用開支據實嚴格報銷制度。

4、貫徹費用發生牽制原則，發生費用時原則上應有兩名以上人員共同參與，切實樹立責任意識、法律意識。

5、費用報銷要求提供完整、真實的原始資料，并嚴格按程序報批，各環節人員應嚴格履行責任，共同防止資料不全面，項目不齊全，手續不到位，內容不真實等費用報銷行 為的發生。

二、實行“一支筆審批”

“一支筆審批”即只有主管財務的領導具有簽字審批權。單筆費用超過2000元，需經行政“一把手”簽批；超過5000元，需經黨工委“一把手”簽批。

三、費用報銷程序、期限、審核簽批手續

1、經辦人必須提交合法、真實、完整的原始資料方可報銷費用，所需提供的原始資料包括發票、清單、合同、通知、計劃、預算、呈批件等。

2、實行按次報賬制度，因公出差、組織會議及辦公用品采買等費用開支必須按次在事項完成后7個工作日內及時報賬，一事一報。

具體報銷程序如下：

1、報銷程序：

第一步：經辦人需提交憑證：“請購審批單”或“費用審批單”、原始發票、物品明細表。在所附憑單上由經辦人簽字。

第二步：由經辦人所在部門領導審核其該事項真實和費用額度是否超過預算計劃，并簽字確認。

第三步：交財務主管審核其合法、合規性，并簽字。第四步：報領導簽字審批。

第五步：向出納報賬。出納在檢查完報銷單據是否符合上述程序后予以支付。

經辦人提交報銷單據時：

（1）將發票等單據按費用時間發生先后的順序整齊地粘貼在“原始憑證粘貼單”上，一次性注明用途、金額、粘貼的票據張數，經辦人姓名及時間等事項，并由證明人、驗收人或使用人等簽字認可。

（2）對餐飲票、油票必須詳細注明每筆費用用途、時 間、接待單位及人數、證明人簽字證明。

（3）辦公用品等實物必須有驗收人簽字，并辦理出入庫登記手續，隨時接受領導和財務的核對檢查。

2、經辦人將以上原始資料匯總，填寫“費用報銷單”，交財務審核，財務對所報費用的真實性、合法性、完整性等事項進行核定。

對不真實、不合法的原始憑證財務將不予接受，并向主管領導報告，對記載不準確，不完整的原始憑證財務將予以退回，并要求按照國家統一的會計制度的規定更正，補充。

原始憑證記載的各項內容均不得涂改。原始憑證有錯誤的，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位的印章；原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。

3、經辦人持經過分管負責人核實，財務審核的“費用報銷單”報財務主管領導審批，此后方可到財務辦理報銷領款手續。

四、借支備用金制度

1、因公借支必須由借款人填寫“借款單”，注明大小寫金額、用途等事項，報財務主管領導審批后到財務領取所借款項。

2、借支的一次性備用金必須在所辦理事項完成后及時辦理報銷手續，在事項完成7個工作日內及時報賬，即報即清，不得拖欠，超出報賬期限的，財務將不予新的借支。

3、臨時聘用的人員原則上不得借支備用金。

文書和印章管理制度

一、綜合性文件由黨政辦擬稿校對，部門性文件由各部 門擬稿校對。黨政辦負責文件印制、分發、存檔。

二、文件制作要做到規范、整潔、準確無誤。

三、黨政辦對來文要及時登記和辦理簽閱，并根據領導批示跟蹤處理。收到傳閱文件的同志在24小時內閱處完畢。閱處文件可根據部門工作需要為其提供文件復印件。

四、加強對辦公系統平臺的管理。要及時查閱網上文件，對辦公系統網上簽發的傳閱文件，要在一星期內銷號，閱辦文件要在兩天內處理完畢。黨政辦要加強對網上文件的管理，每周進行催辦。

五、嚴格執行保密制度，不得擴大密級文件傳閱范圍，不準攜帶“三密”文件出機關。

六、加強印章管理和使用。黨工委、管委會、礦務局印章由黨政辦安排專人集中管理，嚴格按規定使用印章，要做到用印準確、蓋印端正、印跡清晰。非發文蓋黨工委、管委會公章時，需經分管領導簽字批準，黨政辦要對用印部門、經辦人、事由、批準人等進行登記。機關印章原則上不準攜帶外出，確因工作需要先報主要領導同意。

會議制度

一、會議通知的查收。網上通知、傳真通知和電話通知由黨政辦負責，確保及時無遺漏。

二、會議通知的處理。網上通知、傳真通知、電話通知收訖后，即時交黨政辦主任負責處理。凡需黨政班子成員參會的通知，由黨政辦主任送主要領導閱示；主要領導外出不在時，即時電話請示。屬一般干部落實事項的通知交由分管領導閱處。黨政辦要建立會議通知臺帳，每月進行統計。

三、會議通知的落實。黨政辦根據主要領導或分管領導簽批意見通知到參會人員，參會人員即時在會議通知材料上 簽字。參會人員應認真領會通知精神，并作好參會準備。會議通知處理的相關資料需及時收回黨政辦，存檔備查。黨政辦主任要注意做好通知處理落實情況的督查。會議結束后，參會人員要及時將會議精神向主要領導或分管領導口頭匯報，并根據會議要求和領導批示意見迅速抓落實。

四、召開會議實行報告制度。召開工作會議，實行分級報告制度。屬于全局性的重要會議，須報經主要領導簽批同意；屬于一般性的工作會議，報分管領導簽批同意。

五、凡召開會議的通知經黨政辦主任審閱后，報相關領導批準，由黨政辦負責通知。

六、發放會議通知應做到及時、準確、無誤。黨政辦要及時做好通知發送情況的反饋，不得漏發、遲發、錯發。

七、會議籌備工作要精益求精。機關各會議室要隨時做好開會準備，確保會場干凈整潔，開水供應充足，音響燈光正常，會標醒目規范，座次整齊有序，席卡擺放無誤。會議組織單位要認真準備會議材料，精心安排會議議程，協調落實會務服務。

八、以黨工委、管委會名義召開的大型會議會務，由黨政辦牽頭，從各辦抽調人員，組織專班完成；以各辦名義召開的各種小型會議會務由各辦完成。

九、機關例會、中心工作會、黨政班子成員會由黨政辦負責記錄，部門性會議由各辦公室指定專人負責記錄，并做好考勤記錄。

十、嚴肅會議紀律，提高會議效率。各種會議都要按照會議通知時間準時召開。參會人員要自覺保持會場安靜，對遲到、早退、曠會的，會議組織單位要做好考勤記錄，并及時交黨政辦通報、存檔。各種會議都要提倡開短會、說短話。

辦公用品采購和管理制度

一、機關各部門所需辦公用品由黨政辦統一采購、發放管理，財務不再報銷部門自行采購的辦公用品發票。

二、各部門根據本單位的實際需要，每個季度最后一個月的20日前申請下個季度的辦公用品計劃，交黨政辦審核，報分管領導批準，由黨政辦匯總后統一采購。特殊情況由部門向主管領導報告，增補相關用品采購計劃由黨政辦落實。

三、嚴格辦公用品領發手續制度。所有辦公用品都要登記造冊，做到進出有帳，有領取人簽字。各部門一次性領取辦公用品價值在100元以上的，由辦公室負責人審批；一次性領取辦公用品價值在200元以上，須經分管領導審批后，由黨政辦發放。

四、辦公設備的添臵由各部門提出書面申請，報分管領導或主要領導審批后，由黨政辦按程序采購。辦公設備的維修由各部門報黨政辦核實，黨政辦負責安排維修。屬固定資產的用品，須登記備案。

五、有關文件和各種資料一般不得外出以記賬、簽單的形式打印復印，只能在機關文印室打印、復印。各種材料超過30份原則上不得復印，一律用一體機印刷，凡與工作無關而且不是機關的材料不得在本機關印刷，未經批準外出打印、復印等費用自理。

六、各種非易耗品（電話機、紙簍、訂書器、計算器、文件夾、U盤等辦公配套設施）不得丟失或損壞。每半年由黨政辦對各部門的非易耗品進行檢查一次。因使用保管不當，人為造成設備損壞或遺失的，直接責任人應負賠償責任。

機關衛生安全管理制度

一、機關干部職工負責做好各自辦公室的衛生清潔工 作，確保做到辦公室內窗明幾凈，干凈整潔。各樓層公共區域衛生實行值日制，由黨政辦統一分樓層排班到人，凡當天衛生值班人員，每天早上八點前必須完成公共區域的衛生打掃清理。全體機關干部要自覺維護辦公區域的衛生，不隨地吐痰，不亂仍煙頭等雜物;并須自覺參加每月第一個周五下午的集中勞動,共同營造干凈、整潔的辦公環境。

二、切實做好內部防范工作。各辦公室應在每天下班前整理好本辦公室內務，妥善保管好貴重物品。嚴禁現金留放在辦公室，造成錢物被盜等后果的，概由本人負責。

三、黨政辦要定期對大樓及內部設備設施進行安全檢查，及時消除安全隱患。機關干部職工要提高警惕，增強安全防范意識，注意防火、防盜、防破壞活動。機關干部職工發現可疑人員要主動盤問，發現可疑情況要及時向黨政辦報告。

四、全體機關干部職工要節約用水用電。下班后要隨手關好門窗、電源、水龍頭，做到人走燈熄、人走水停。

檔案管理制度

一、機關檔案管理人員必須加強政治理論學習，提高政治覺悟，增強保密觀念，嚴守黨和國家的機密，盡職盡責。

二、檔案管理員平時要認真收集、整理檔案材料、按規定時間完成檔案的歸檔、立卷工作。各部門應及時把需長期保管或重要的資料整理成冊后，交由檔案室統一保管，檔案移交時要辦理交接手續。

三、檔案保管要做到安全保密。對庫存檔案，每日檢查一次，發現問題，及時處理,切實做好九防，即：防火、防光、防塵、防鼠、防潮、防盜、防蟲、防高溫、防污染。

四、檔案原則不外借，如確需借閱，須經分管領導批準 并限期歸還；若借閱的檔案需抄錄，必須經分管領導批準和檔案人員核對，加蓋公章生效；借閱的檔案要注意保管，不得遺失，不準擅自翻印或轉借他人。

五、檔案工作人員調動工作時，必須將保管的文檔逐卷逐件進行移交，并辦理移交手續。

第三篇：機關管理制度

工作制度

一、工作紀律

1、嚴格遵守機關作息時間，不遲到、不早退。

2、上班期間，不得隨意脫崗、離崗或串崗，嚴禁上網炒股、打牌、下棋、玩電腦游戲，不得外出從事與工作無關的活動。

3、凡辦公務、開會、下鄉等需要外出的，由科室負責人向分管領導報告。

4、因工作需要到縣外出差的，向分管領導和主要領導報告相關情況，經批準后方可外出。出差人員應根據出差時間長短，將本人承擔的正在辦理的工作向本科室人員交接，確保正常運轉。

5、機關支部負責對平時工作紀律情況進行不定期抽查，并做好檢查記錄。

二、會議紀律

1、凡上級和相關職能單位召開的會議，應嚴格按照通知要求參會。主要領導指定分管領導或科室負責人參會的，分管領導或科室負責人必須親自、按時參加會議，不得層層安排他人代會。

2、嚴格控制機關會議數量和規模，必須要開的，要按照節約、簡樸的原則安排，減少議程，縮短會期。

3、參會人員必須按時到場，不得無故缺席、遲到或安排他人代會。如特殊情況確需請假的，必須向組織會議的分管領導或主要領導報告。

4、參會人員應嚴格遵守會場紀律，將通訊工具調整為靜音或震動狀態，不隨意走動、搞小動作、交頭接耳、打接電話、打瞌睡、看書報等，會場內嚴禁吸煙。

5、對參加不屬于自己分管工作的會議，會后要及時將會議精神向主要領導報告，做好相關落實銜接工作。

三、廉潔自律

1、班子成員要率先垂范，帶頭執行中央“八項規定”。機關人員要廉潔自律，克己奉公，遵規守矩，愛崗敬業，為企業、為群眾搞好服務。

2、機關工作人員不得接受請吃、請玩，不準收受紅包、禮品，不準到企業報銷個人消費費用單據。

3、工作日中午嚴禁飲酒，嚴禁酒后到單位或到其他公共場合滋事出丑，若被有關部門明查暗訪，或被局領導檢查發現，給予通報批評，并處500-1000元罰款，造成嚴重影響的，積極配合有關部門落實責任。

4、下鄉盡量從簡，嚴禁吃企業和其他服務對象的飯。

5、提倡文明健康的生活方式，機關人員不準聚眾賭博，不準從事非法娛樂，不參與無益身心健康的活動。

四、印鑒管理

1、局機關公章由辦公室主任保管，財務專用章、法人代表章由財務科長保管，黨支部印章由支部書記保管，工會印章由工會主席保管，各科室印章由各科室負責人保管。

2、印鑒的使用實行登記制度，除日常工作外，所有用印均由印鑒保管員登記備查，將用印時間、內容、經辦人、批準人一一記錄清楚，并由經辦人簽字。各類印鑒應按規定使用，不得隨意在空白紙及其它物品上蓋章。

3、印鑒原則上不準帶出辦公室，如確因工作需要，須經分管領導批準，并由申請用印人寫出借據，標明借用時間和內容。

4、印鑒保管人員，必須遵守印鑒管理規定，涉及未公開的秘密事項，不得泄露。未經簽批，不得用印，未經批準而私自用印的，一經發現，將追究管理人員的黨紀政紀責任。

五、保密管理

1、認真學習執行《保密法》及其配套法規，依法履行保密義務。

2、未經批準不得郵寄、傳閱、復印涉密文件、資料。

3、堅持“上網信息不涉密、涉密信息不上網”的原則，凡上網發布的信息須經科室負責人及分管領導審批同意后方可上傳。涉及國家機密和工作機密的文件不得上網傳閱，不準在聯網的計算機上打印、保存。

六、辦公用品管理

1、機關辦公用品、打掃衛生用具、飲用水、紙杯等日常用品，由辦公室按需求統一采購，其他科室到辦公室登記領取。

2、電腦耗材的采購和維修，由辦公室負責聯系指定供應商上門服務，使用人要在供應商出具的票據上簽字確認，由辦公室留存。

3、機關人員要本著節約原則使用文印紙張等辦公用品。

七、公文、報刊管理

1、凡上級的指導性文件和要求承辦的文件，以及其他下發的重要文件，由辦公室收取登記。外出開會人員帶回的文件、重要資料和各科室自行收到的重要公文應及時交辦公室統一登記后再辦理。辦公室要及時到縣公文交換站領取文件。

2、收取登記后的公文、資料由辦公室按照領導簽批意見及時送達分管領導和相關責任科室落實、保存。

3、各科室文件起草要做到簡潔、合法、規范。文件起草后，先由科室負責人核查文稿數據、事實的準確性和所提措施是否切實可行，是否表達清楚要說明的問題，再由辦公室對文字表述、文種使用、公文格式是否準確、規范等進行把關，最后報分管領導或主要領導審批，同意后各科室方可印刷。

4、文件下發后，除發文科室和辦公室存檔外，其余可通過郵箱（涉密文件除外）在科室之間傳閱，減少紙張浪費。

5、黨報黨刊征訂由辦公室負責，其他業務報刊由對口科室負責征訂，辦公室統一登記征訂數量，及時收發。

考勤與請銷假制度

一、考勤

1、原則上全體工作人員均應參加考勤，特殊情況下暫時不進行考勤的，由局務會研究確定。

2、考勤實行上午點名簽到，點名之后到的，視為遲到。一月內累計三次遲到者，由局務會研究作出嚴肅處理。

3、上班原則上實行先簽到再公出。若因開會、下鄉、出差或辦理領導交辦事項不能簽到的，須經科室分管領導同意后，報辦公室登記。

二、請銷假

1、干部職工請假（包括病假、事假等）須事前審批，將請假條交辦公室備案。

2、一般干部職工請假由分管領導審批，各科室負責人請假由分管領導確認同意后，報局長審批。領導班子副職請假由局長審批，局長請假按照縣委、縣政府有關規定審批。因特殊情況不能事前審批的，必須事先通過電話向有關領導請示，并告知辦公室，事后兩個工作日內補寫請假條。

3、請病假三天以上者，需提供醫院證明。請假視時間長短，應辦好工作交接手續。假期結束后，須及時返回工作崗位，并向分管領導銷假。

4、法定休假、婚假、產假、喪假的期限和待遇按國家和縣人事部門有關規定執行。

5、每月出勤滿22天視為全勤，曠工1天，扣罰50元，國家規定的法定節假日和本人或直系親屬出現婚喪嫁娶等特殊情況除外。次月公布上月出勤情況，并兌現處罰。

“每日一學”學習制度

一、機關全體在職在崗人員參加學習活動，學習活動由機關支部負責組織，實行考勤登記，每季度通報一次。

二、堅持每日一學與自學相結合的原則，學習時間為周一至周五上午8：10——8:30。如有重大政治活動學習，由支部按照上級的統一安排，組織學習。

三、每日一學的主要內容包括：黨章黨規、習近平系列講話；中央、省、市、縣重大決策、工作部署和環保系統重點工作安排；先進典型經驗及相關業務知識。同時，要主動利用互聯網、報刊、雜志等傳播媒體進行自學。

四、全體干部職工都要按時參加學習，認真做好筆記，重大活動學習及時撰寫學習心得，機關支部要定期組織檢查，并組織綜合知識測試，檢驗學習成果。

五、機關支部要把全年學習情況匯總后報辦公室，作為年終考核評優的重要依據。對不按時參加學習，學習不認真的取消評優資格。

學習制度

一、機關全體在職在崗人員參加學習活動，學習活動由機關支部負責組織，實行考勤登記，每季度通報一次。

二、堅持集中學習與自學相結合的原則，學習時間為周五下午5:00。如有重大政治活動學習，由支部按照上級的統一安排，組織學習。

三、集中學習的主要內容包括：中央、省、市、縣重大決策、工作部署和環保系統重點工作安排；先進典型經驗及相關業務知識。同時，要主動利用互聯網、報刊、雜志等傳播媒體進行自學。

四、全體干部職工都要按時參加學習，認真做好筆記，重大活動學習及時撰寫學習心得，機關支部要定期組織檢查，并組織綜合知識測試，檢驗學習成果。

五、機關支部要把全年學習情況匯總后報辦公室，作為年終考核評優的重要依據。對不按時參加學習，學習不認真的取消評優資格。

值班制度

一、值班是一項重要的日常工作，也是機關人員的重要職責。原則上機關所有在職在崗人員全部納入值班范圍，并實行領導帶班、干部輪流值班制度。在休產假、哺乳期的女同志和請假時間超過一個月以上的同志，當期內不安排值班。

二、值班時間安排。正常工作時間，由辦公室工作人員負責；工作時間以外的時間（含中午和晚上），按照值班安排由當日值班人員下班前主動到值班室值班。法定節假日和雙次日為全天值班，如需調整的，按照調整后情況值班。值班期間白天必須雙人雙崗，晚上由第一責任人值班。

三、值班人員必須嚴格遵守值班制度，切實增強政治敏銳性、工作責任心和安全防范意識。認真做好來電登記、來訪接待等工作，凡接受的緊急文件或遇到重大事項，以及時向帶班領導匯報，根據指示及時辦理，不得延誤。

四、辦公室負責統一安排值班順序。在值班排定后，因特殊情況不能值班的，自行協商調整并報辦公室備案。

五、值班期間不得發生遲到、離崗、空班現象，一經發現將予以通報，并視情節輕重追究值班人員的責任。值班人員不得把親戚、朋友和非本單位工作人員帶到值班室。

六、值班人員要認真做好值班記錄和值班交接。同時，要保持值班室衛生。值班完畢后，將值班室收拾干凈、整齊。值班室有關設施，由辦公室統一管理。

信息反饋制度

一、宣傳工作是環保工作的重要組成部分，每一名工作人員都要成為宣傳員、戰斗員，為生態文明建設營造良好輿論氛圍。

二、信息宣教科為宣傳工作的牽頭科室，各科室45周歲以下機關青年干部是做好信息反饋工作的責任主體，圍繞本職工作，深入挖掘資源，做好信息收集、總結、提煉和反饋。

三、信息反饋主要包括重點工作進展情況和創新工作舉措、先進經驗等。

四、凡是具有新聞性的重點工作動態和重大活動等信息，都要注重實效，在第一時間收集上報。

五、報送的信息要真實、準確、全面，客觀反映環保工作實際，但不得涉及單位機密。涉及重大事件和主要數據時，必經分管領導審核同意后上報。

六、上報信息體裁不限，文字表達要準確、嚴謹、恰當，思想健康向上，內容詳實。反映情況和問題的信息要做到有事實、有分析、有建議。

七、上報信息和對外宣傳等必須署名“環保局”，突出當前環保工作特色。不對過去的歷史作評價，不使用否定性語言。

八、信息反饋工作完成情況由信息宣教科負責匯總、通報和考核，上報信息人員和信息宣教科要共同收集保留刊登信息原始憑據。

九、加大對信息反饋工作的獎勵，被各級網站采用的，每篇 獎勵5元，被縣級媒體（報刊）采用的每篇獎勵5元，被省、市媒體（報刊）采用的每篇獎勵50元，被國家媒體（報刊）采用的每篇獎勵100元。

衛生制度

一、環境衛生

1、各科室要在當天下班后將室內衛生清掃干凈。

2、擺放文件柜、飲水機等辦公設施，應規范、合理、整齊，并隨時保持清潔。

3、各科室內墻面、燈具、門窗的等應保持無灰塵、蜘蛛網，墻面、門窗嚴禁張貼印刷制品。

4、地面隨時保持無紙屑、積塵、煙頭、痰漬、口香糖渣等垃圾。

5、盡量減少在科室內抽煙。

6、辦公室每季度要向各科室負責人，對各科室內衛生進行檢查并排隊，排隊結果予以公布。

二、人員衛生

1、要養成良好的衛生習慣，不要隨地吐痰、不亂扔煙蒂、污物，不亂到茶葉。

2、要注意儀容儀表，工作時間男同志不準穿拖鞋、短褲、背心，不留長發、光頭（因病除外），女同志不準穿超短裙、露背（臍）裝等。不穿著或佩戴與工作性質不相適宜的服裝和首飾。

考核制度

一、各科室在職在崗工作人員全部納入考核范圍，考核工作由辦公室組織實施。

二、考核以履行的崗位職責和所承擔的工作任務為基本依據，考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

三、考核采取述職述廉和民主測評方式，由被考核人多本人履行職責情況、工作任務完成情況、廉潔自律情況進行述職述廉，領導班子、各科室負責人、機關工作人員現場測評打分，按照4：3:3計算總分值。

四、辦公室將民主測評結果匯總，報局主要領導審核，按照組織部、人社局確定的優秀等次比例確定優秀名額，并按要求分別向組織部、人社局報送相關考核資料。

五、考核結果與年終獎懲掛鉤，標準按照組織部、人社局有關規定執行。

公務接待制度

一、根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，遵循有利公務、務實節儉、簡化禮儀、高效透明的原則，由辦公室統籌安排機關公務接待工作。

二、嚴格公務接待審批制度，先審批，后接待，再報銷。公務接待不安排禮節性的轄區邊界迎送，不張貼懸掛標語橫幅，路況不熟悉的可派一輛帶路車。

三、接待市長局長以上領導，辦公室和相關科室要制定接待方案，并經分管副局長和局長審定后，報縣政府辦公室。按照接待方案由辦公室統籌安排接待，對口科室參與接待服務工作。

四、公務接待住宿。應嚴格執行差旅、會議管理有關規定，根據來客級別和要求，按標準由辦公室負責落實住宿的賓館酒店。

五、嚴格公務接待就餐及標準。

1、公務活動需在單位確定的定點飯店接待。嚴格限制陪餐人數，接待對象在4人以內的，配餐人數不得超過2人；超過4人的，陪餐人數不得超過3人。原則上接待縣處級（含）以下來賓的，正餐人均消費（含酒水、飲料）不超過60元，接待廳級（含）以上來賓的，應商請縣委、政府“兩辦”，本著“熱情、節儉”原則安排接待。

2、公務接待前，應將接待人數、標準、地點、房間號及陪餐人員情況，電話報縣紀委黨風室登記，實行一餐一報告。接待 完24小時內，填寫《涉縣公務活動接待報告單》，并將飯店消費機打清單或手寫點菜單一并報紀委黨風室進行核查、備案。

3、工作餐以地方特色家常菜為主，不得提供高檔菜肴和野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所和高消費餐飲場所。

公務用車管理制度

一、公務用車實行定車定人管理，駕駛員必須做好車輛的保養、維修、年審和按時繳納保險等工作。要經常檢查車輛安全狀況，保持車容整潔，使車輛始終處于良好的技術性能狀態。嚴禁擅自將公車外借。嚴禁將車輛交與他人駕駛。

二、車輛燃油實行定點加油，一車一卡，專卡專用，車輛油耗必須與車輛的技術參數及運行的公里數相符。

三、車輛修理實行定點維修。維修金額在1000元以上的向分管領導請示，維修金額在1000元以下的向辦公室提出，經同意后實施。除應急情況外，駕駛員不得擅自購臵配件或修后報。每月5日前，對上月車輛保養費、清潔費、過路費、油修費等費用進行匯總，填寫清單，由辦公室審核登記后，報分管領導審批報銷。

四、公務用車使用由辦公室統一安排，統一調度。派車本著“先急后緩，先遠后近”的原則進行，在縣城內原則上不派車，因公赴外地開會、出差、學習的，原則上不予專程接送。特殊情況確需要用車的，可報分管辦公室副局長審批同意后使用。

五、非工作日公務用車須經分管辦公室副局長批準。法定節假日前10日，車輛上路必須持行車卡，假日期間實行車輛封存。如遇突發性事件，報分管辦公室副局長批準后啟封使用。

六、駕駛員在出車任務完成后，及時將車輛駛入指定地點停放。未實行定點停放的，視作違規用車。

七、不準用公車進行探親訪友、迎來迎往、接送子女等非公務活動，不準用車搞外出旅游等休閑娛樂活動。凡被發現公車私用的，收取當事人用車費用，并責令其寫出書面檢查。

八、駕駛員出車補助費按每天縣內4元，縣外省內10元、省外15元標準執行。發生交通違章，由司機負責處理，處罰費用由單位和駕駛員按照6:4比例承擔。如發生違規駕駛公車，酒后駕駛車輛，私自出車、公車私用發生交通事故，發生交通事故后逃逸，未按規定及時進入單位指定地點停放等情況造成不良影響的，由駕駛員承擔全部責任。

財務管理制度

一、各項財務收支活動，、均納入財務統一管理，統一核算。按照財政部門有關規定執行，實行“收支兩條線”管理。

二、所有收費收入直接匯入縣財政規定賬號，不得截留和挪用。

三、財務開支由分管財務副局長和局長簽字審批，一般性開支在2000元以下的由分管財務副局長簽字審批，一般開支在2000元以上的由分管財務副局長和局長簽字審批，重大事項開支由局務會研究后決定，由分管常務副局長和局長簽字審批。

四、認真履行財務報銷制度，局機關各項開支均應開具真實、合法、有效的票據，嚴禁白條報銷。原則上要求金額在1000元以上的各項開支須通過銀行轉賬結算，不得現金支付。

1、辦公用品由辦公室統一購臵，其他科室所需辦公用品按規定到辦公室領取，不允許自行購臵。

2、手機通訊費補助按照縣紀委相關文件執行，不準超標準發放，3、機動車輛維修應由司機填寫車輛維修申請表，經辦公室主任審批，到指定修理廠維修。如有新增維修項目，須報分管領導批準，車輛修好后，司機將簽批的維修明細轉交財務科，由財務科近期與修理廠核對，定期核算。機動車燃油實行定點加油，由辦公室統一管理，財務科定期結算。

4、工作人員因公外出開會、培訓、學習等，要嚴格按照國 家機關、事業單位工作人員差旅費開支的有關規定執行，如有超標情況，超出部分由本人承擔。報銷時需附領導簽批的主辦單位通知文件，5、公務接待由辦公室按規定和標準統一安排，財務科根據審批卡和接待清單支付款項。

五、大宗、大件物品采購等較大支出，需實行政府集中采購和定點采購制度，按照規定程序公開招標購臵（或選擇施工單位）。所購臵物品要嚴格按照《涉縣政府采購目錄及限額標準》和《涉縣政府定點采購目錄》的有關規定執行，六、工作人員因公需要借款時，由借款人按照規定程序填寫借款單，由分管財務領導審核，主要領導批準后到財務科辦理借款手續。并于業務活動結束后7日內，按規定程序履行報銷手續。不得將公款借給外人私用。

七、收款票據、銀行支票、財務專用章、法人代表手章由財務人員按照有關規定分別保管，并按照規定使用。

八、財務科按規定做好固定資產登記入賬工作，凡是使用年限在一年以上及單價規定金額以上（一般設備500元，專用設備800元）的所有物品，都應納入單位固定資產管理。固定資產由財務科建立賬、卡管理，使用人員簽字領用后，因工作變動需要移交時，應辦理交接手續，否則由領用人負責歸還或賠償。固定資產報銷處臵由使用科室提出申請，固定資產管理人核對后，填寫“固定資產報廢處臵表”，報主要領導批準（必要時報財務審批）后核銷，任何科室及個人未經批準不得隨意處臵固定資產。

檔案管理制度

一、辦公室負責管理綜合類和人事檔案，各科室業務類檔案由本科室保管。

二、檔案管理人員要認真學習《檔案法》、《保密法》等法律法規，嚴格遵守檔案保密紀律，及時做好檔案的收集整理鑒定和統計工作。

三、機關各科室應在規定的時間內，將具有保存價值的文件資料移送檔案室歸檔。

四、歸檔的文書檔案資料，應符合下列要求：

1、歸檔的文件資料不論采用手稿、印刷件、復印件、圖片、軟盤、錄音帶、錄像帶等都必須齊全完整。

2、歸檔的書面文件資料手寫文稿，不得用圓珠筆、復寫筆、彩色筆書寫，不得采用紅墨水書寫，出現上述情況，歸檔管理人員應及時要求有關科室人員進行重抄或復制。

3、歸檔資料分為外來文件和本單位形成的文件，要建立《移交檔案文件目錄》和有關專用目錄。

五、各科室移送檔案要嚴格履行，移交，接收等手續。

六、查閱檔案文件必須履行審批手續，不論是上級下發的文件，還是本單位的文件及其復制文件，須報主管領導書面批準后方可查閱。需借閱并帶出檔案室的，須報請主管領導和主要領導審批同意，履行借閱手續，方可帶出。

七、檔案的銷毀，須先編制銷毀清冊，經主要領導批準簽字 后派專人監銷方能銷毀。

八、檔案管理員要加強檔案室管理，做到防火、防塵、防強光、防高溫、防潮、防蟲蛀、防有害氣體、防盜。

九、檔案管理員要確保安全保密。做到不丟失、不積壓、不泄密、不失密。對擅自抄錄、復制、偽造、涂改、撕（換）頁、外傳或外送、公布檔案的，或者人為原因造成損毀、丟失的，要根據《檔案法》及有關規定，對當事人和直接領導人予以嚴肅處理。

重大事項報告制度

一、單位重大事項報告。各科室對本職工作范圍內發生的突發性問題、影響工作大局的苗頭性、傾向性事件及處臵情況，必須在第一時間（30分鐘內）內向分管領導報告，分管領導立即向主要領導匯報。按事件的嚴重程度，責任科室的主要負責人、分管領導、主要領導要在第一時間親臨現場指揮處理，并按事態發展及性質分別向縣委、縣政府報告相關情況。后續情況按此程序及時續報，不得越級上報。

二、上級領導交辦的重要工作任務、領導班子集體研究決定的重要事項、工作中出現重大失誤情況以及需要報告的其他重大事項，要做到有階段性工作進展匯報和事后工作報告，確保主要領導全面、及時掌握重大工作情況，做到信息暢通、果斷處臵、科學決策。

三、對重大事項遲報、漏報或者隱瞞不報的，視情節和造成后果的嚴重程度，按有關規定追究有關責任人的責任。重大事項報告內容，有保密要求的，嚴格按照有關保密規定辦理。

四、副科級以上領導干部要根據縣委、政府有關規定，按時、如實地報告個人重大事項。

“12345”工作思路

圍繞“一個目標”：即圍繞共同打造生產轉型、天藍水凈、地綠山青的生態環境目標。

抓緊“兩個關鍵”：即抓緊干部隊伍建設。加強環保工作人員學習培訓和監督管理，提升隊伍素質和執行力，打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、勇于擔當、清正廉潔的環保隊伍，確保政令暢通，落地生根；抓緊企業服務和管理。深入企業廣泛宣傳新《環保法》及相關環保政策，千方百計為企業排憂解難。同時，積極引導、幫助企業依法治污，提高企業科學化管理水平。

打勝“三大硬仗”：即打勝大氣污染防治攻堅戰；打勝水污染防治攻堅戰；打勝噪聲污染防治攻堅戰，保證群眾呼吸上清新的空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食品，生活質量改善，生態環境好轉。

突出“四項重點工作”：即突出污染減排工作，嚴格污染物排放總量控制，圓滿完成省、市污染減排目標。突出環境監察工作，落實網格化環境監察體系建設，嚴格執法、規范執法、公正執法，改善環境質量，保障群眾健康。突出環境監測工作，不斷加強監測能力建設，確保監測數據及時、全面、客觀、準確，為環境保護工作提供堅實的技術支持和決策依據。突出生態環境保護工作，積極開展生態創建和綠色創建，構筑綠色生態屏障。

健全“五項保障機制”：即健全目標管理機制，明確工作目標，細化實化任務，嚴格責任到人；健全依法決策機制，重大決 策、重大事項安排、重要人事任免和大額資金開支等工作，通過集體討論研究依法決策；健全宣傳推介機制，大力宣傳新《環保法》及相關政策法規，不斷總結、提煉環保工作新做法、亮點和典型經驗，形成部門齊抓共管，群眾共同參與，人人關心愛護環境的新局面；健全督導檢查機制，強化責任意識，對工作任務落實情況和履職盡責情況，跟蹤督導，嚴格執行，嚴格行政問效，促進工作落實；健全考核評價機制，按照有關規定及考核制度，采取述職述廉的辦法及民主測評的方式，每年底對全部人員進行客觀、一致、公正的綜合考評，其結果作為評先晉優、提拔重用的重要依據，讓干事的人有機會、有舞臺，讓不干事的人羞愧難當，積極營造風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。

“五講四美三熱愛”機關文化

一、“五講”要義

講政治：要始終保持清醒的政治頭腦，堅定的政治立場，堅持黨性原則，堅決貫徹執行縣委、縣政府領導決策部署。

講業務：要勤學善思，精益求精，鉆研環保理論實踐，熟悉環保法律法規，努力提升業務素質和工作能力。

講協作：要彼此相互配合，既分工，又合作；多交流，勤；溝通；多補臺，善互助，加強團結，整體發力。

講擔當：要沖鋒在前，勇挑重擔，攻堅克難，不辱使命，敢于負責，力爭做好環境保護的引領者、宣教者和踐行者。

講紀律：要牢固樹立為民、務實、清廉的核心價值觀，按照“三嚴三實”的要求，遵規守紀，遵紀守法，努力做到紅線不能碰，底線不能破。

二、“四美”要義

心靈美：只是精神世界美，包括思想意識、道德情操、精神意志、智慧才能的美。努力培養成終身學習的好習慣，不斷提高素質，豐富涵養和氣度。

語言美：是指人際交往中語言文明，準確生動。做到和氣、文雅、謙遜、有禮貌，公開場合不說臟話粗話，弱化，行為美，是指，行為舉止動作美，做到行為舉止不卑不亢，穩重大方，工作行為嚴謹，執法行為嚴肅，服務態度友善。

環境美：是指人所生活的物質環境和精神環境的美。工作期 間做到衣著端莊得體，樸素大方，與機關工作相適宜。辦公室保持干凈，辦公用品擺放整齊、規范、合理。

三、“三熱愛”要義

熱愛環保事業：要始終愛崗敬業，不斷改革創新，以踏石留印、抓鐵留痕的求實作風，激情昂高昂的精神狀態，拼搏進取，事爭一流。

熱愛工作同事：將工作同事看著生活中的伴侶，患難中的朋友，平等友好相處，珍重珍惜珍愛，互幫互助，共同進步。

熱愛綠美XX：XX是全國綠化模范縣，環境優美，風景宜人，宜居宜業宜游。要加倍珍惜，用自己的實際行動熱愛事情的山山水水，一草一木，共同打造生產轉型、天藍水凈、地綠山青的生態環境。

第四篇：機關管理制度

信陵鎮政府機關管理制度

為進一步強化機關管理，加強制度化、規范化、程序化、現代化建設，確保機關工作正常運轉，提高辦事效率和工作質量，特制定本機關管理制度。

一、崗位管理制度

1、履行崗位職責。各辦公室根據各自工作性質、特點制定好工作崗位責任目標或工作計劃，交分管領導審查，提交黨委、政府通過后執行。各辦公室工作人員應認真做好崗位本職工作，做到依法行政，熱情服務，注重儀表，舉止文明，自覺維護政府機關形象，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象的發生；同時，圍繞完成黨委政府中心任務，服從組織統一調配。

2、嚴格作息時間。上班實行雙休制，作息時間以黨政辦公室通知為準，特殊情況或有大型活動不能雙休的，由黨政辦公室提前通知，全體干部職工必須服從安排，不得無故缺勤。干部職工必須自覺遵守作息時間，不準遲到或早退，不準擅自離崗或串崗，不準做與工作無關的事情，若有事需臨時外出，必須給主管領導及黨政辦公室說明去向，否則作曠工處理。

3、健全值班機制。政府機關全年實行24小時值班制度。干部職工必須服從黨政辦公室的統一值班安排，8小時之內，由黨政辦公室或專職人員負責處理值班室的日常事務；8小時之外，當班人員必須堅守在值班崗位，并處理好值班日常事務，重要事項及時報告主要領導或主管領導；每天值班結束后，當班人員要打掃好值班室清潔衛生，銜接下一班值班領導和值班人員接班，并辦理好交接手續。當班人員擅自離崗者，扣除當天值班補助，造成工作失誤的，按照相關規定追究責任。

4、做好信息處理。各辦公室應做好各類信息的采編、處理、傳遞和報送工作。重大信息要在第一時間內報值班領導和主要領導，最遲不得晚于事件發生后一小時，不得遲報或瞞報。各辦公室在向主管部門報送重大信息時，必須先向黨政辦公室報送；黨政辦在向縣報送重大信息時，必須先報請主要領導和相關領導。

二、會議管理制度

5、嚴格會議程序。凡是經黨委政府研究召開的會議，由黨政辦公室牽頭負責籌備服務工作，相關部門協助；凡是主管領導或部門組織召開的會議，由相關部門負責籌備服務工作，黨政辦公室協助；凡是需要村和社區干部參加的會議，會前須請示主要領導同意后方可召開。

6、加強會務管理。所有會議實行會議通知登記和簽到制度。主管領導或部門組織召開的會議，需要黨政辦公室通知的，由主管領導或部門提供參會單位、人員名單及聯系方式，經審核后，交由黨政辦公室負責通知，會議簽到登記由主管領導安排相關辦公室和部門牽頭落實并負責存檔備查。

7、實行黨政領導例會制度。每月定期召開一次黨政領導例會，會議由書記或常務副鎮長主持，無特殊情況班子成員必須按時參加，不得缺席。會議的主要任務是：學習政治理論、總結通報上一個月的工作、安排部署下一個月的工作、研究討論各主管領導提交的事項。除研究干部人事等例會外，黨政辦公室主任列席，其他辦公室主任需要列席的另行通知。參會人員必須遵守會議紀律，保守會議秘密。

8、堅持政府機關干部職工例會制度。每月定期召開一次機關干部職工會議。會議的主要任務是：進行集中學習、通報有關工作情況、交流工作經驗、提出工作建議、安排部署工作。在每次例會上，現場確定2-3個科室匯報當月工作情況，談下個月工作打算。

9、按時召開民主生活會。全體黨員必須按時參加每季度召開一次的支部組織生活會，黨委成員還必須按時參加每半年召開一次的黨委民主生活會。會前，分別由支部、黨委作出安排，確定議題和時間，并提前通知黨員按時參加會議。組織生活會、民主生活會應遵循團結--批評--團結的原則，圍繞議題，發揚民主，溝通思想。民主生活會做到內外有別，如涉及到保密的內容，不得外傳。

10、嚴肅會議紀律。嚴格實行會議簽到制度，凡是機關召開的干部職工大會，會前由本人簽到，既沒有簽到又沒有會前請假的，曠會一次從當月的值班補助中扣除10元。開會期間，參會人員將手機關機或調為振動狀態；嚴禁在臺下講話、開小會，嚴禁隨意離開會場或頻繁進出會場；干部職工對會議要認真做好記錄，領會和貫徹落實會議精神。

三、學習制度

11、規范學習制度。機關全體干部職工應積極參加機關組織的各種學習活動，堅持集中學習與自學相結合，以自學為主，努力提高思想政治素質和業務水平。

12、健全學習機制。機關干部職工平常學習由各辦公室主任負責組織，每個星期五為各辦公室組織學習時間；集中學習由黨政辦公室負責組織，學習內容由機關黨支部或組織辦確定，每月組織1次。

13、注重學習效果。在學習中，堅持做到學習有計劃、有記錄、有考勤記載、有學習筆記和學習體會文章，確保學習質量；機關干部每人全年撰寫2篇學習體會文章，每月提供1條有價值的信息；每季度由組織辦對學習情況進行一次檢查，檢查情況作為公務員考核的重要依據之一。

四、廉潔自律制度

14、嚴格堅持廉潔自律“十不準”：不準用公款大吃大喝，揮霍浪費；不準參于高消費的娛樂活動和涉足包廂、按摩場所；不準在公務活動中吃、拿、卡、要，接受禮金；不準利用工作和職務之便，在下屬部門和單位報銷應由個人支付的各種費用，領取雙重補助和多頭開支費用；不準拖欠公款，或借公款為私人購物、建房和從事其它營利活動；不準以權謀私、行賄受賄，違背政策為親友和子女謀利益；不準以公差名義公費旅游和為領導安排高消費的娛樂活動；不準參與任何形式的賭博和變相賭博活動，不準觀看淫穢書刊和黃色錄像；不準利用紅白喜事大操大辦、奢侈浪費；不準參與封建迷信活動、污染社會環境。

五、請銷假制度

15、嚴格請銷假制度。因事因病必須實行書面請假，杜絕電話、口信請假。請假條由本人寫出，經批準同意后報黨政辦公室備查，假期結束后及時銷假。曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，按公務員法規定的條款處理。請假期間須保持通訊暢通。

16、嚴格請銷假審批程序。書記、常務副鎮長相互告假，其他黨政領導向書記或常務副鎮長請假。政府機關干部請假1天以內的由各辦公室主任審批；1天以上3天以下的由主管機關領導審批；3天以上的由主要領導審批。假滿后必須銷假，在哪一處批的假，就在哪一處銷假。請銷假手續同時報黨政辦公室備案。

六、車輛管理制度

17、規范車輛管理。車輛按照先主要領導、后分管領導，先中心工作、后分管工作，先特殊情況、后一般情況的原則進行安排。鎮內出車由黨政辦公室統一調度，鎮外出車須經主管機關領導同意后出車。書記、常務副鎮長因工作需要可臨時安排車輛，其他任何人不得隨意安排車輛出車。

18、加強油料管理。加油實行加油卡，實行一車一卡，由機關財務室統一加油，據實核銷；駕駛員行車里程應與派車里程基本相符，凡是不經派車人同意而擅自出車的，其油料費由駕駛員自理。小車在鎮外的過橋、過路、過渡費由司機交隨車的領導在票據背面簽字予以證明，在財務室核銷。

19、加強維修保養。司機對所駕駛的車輛要妥善保養和檢修，確保有出車任務時隨叫隨用。小車維修由司機據實申報，定點維修，屬于一般維修的，報主管機關領導同意后，由黨政辦公室組織落實；需大修或更換大件的，由主管機關領導提請黨委、政府集體研究后，再指定專人陪同到指定地點修理；車輛外出需要修理的，應經隨車領導同意后修理，回單位后及時報告。駕駛員應愛惜車輛，嚴格控制乘車人員，不得超過規定乘車人數。車輛清洗在縣內實行定點每月100元包干，在縣外洗車實報實銷。

20、加強安全管理。駕駛員應增強安全意識，嚴禁酒后駕駛、疲勞駕駛、開賭氣車；駕駛員應隨時檢查車輛狀況，及時排除車況隱患，確保行車安全；出車在外應根據路面狀況決定是否可以行駛，隨車人員不得強行要求駕駛員行車；車輛應由單位駕駛員自己駕駛，嚴禁公車私用和車輛外借。

21、明確獎勵與處罰。對駕駛員安全行駛給予出勤補助，扣除干部職工每月平均交通補助費用及縣外出車報銷補助天數后，按每天10元標準給予補助，月底計算補助到位；駕駛員勞保按國家勞保政策執行，另外，每月手套一雙，每兩個月一條毛巾，一包洗衣粉，全年100元包干使用；駕駛員因違章駕駛而出現責任事故，一切責任由駕駛員自行承擔；無出車任務時，司機必須在辦公室上班，確保通訊暢通，保證可以隨時聯系。

22、加強租車管理。因特殊情況或緊急工作需要用車又無車輛安排的，經主管機關的領導同意后，可予租車。租車堅持“當日用車、當日派單、當場簽字”的原則，由黨政辦公室租用車輛，發放租車單，由用車領導在派車單存根上簽字，用車單實行一月一扎帳。所需租車費用先由黨政辦公室按照從緊原則確定，使用完畢后，用車人在租車單上簽字并用大寫注明金額。

七、環境衛生管理制度

23、搞好清潔衛生。各辦公室要做好室內清潔衛生，不得在公物上亂刻亂畫，不隨地吐痰，辦公設施要擺放整齊有序，隨時保持門窗、桌椅、地面清潔；養成良好的衛生習慣，不從窗口向公共環境區亂丟果皮、倒垃圾；不向衛生間傾倒不易融化物質；不人為破壞、私自采挖機關院內花草樹木。門衛負責天平、場壩、辦公樓公共走道、會議室、公共廁所清潔衛生的打掃。

24、加強安全管理，認真做好“防火、防盜、防事故”工作。各辦公室要做到人走燈熄，人走火滅、人走空調關。機關內，不準私拉亂接電線，不準亂搭亂建，不準存放易燃易爆物品。院內車輛要按指定位置停放。黨政辦公室后勤人員要隨時進行安全檢查，做到防范于末然，若因疏忽大意造成安全事故，將追究其責任。機關大門實行定時開關制度，每天晚上12點鐘準時鎖門，早上6點鐘準時開門，在大門關閉時段，若因特殊情況需要進出大院，提前給門衛打招呼，任何人不得隨意強行要求門衛開關大門。

八、公共財物管理制度

25、健全公物管理機制。政府機關財物的購置、管理、調配、維修、變更、報廢由黨政辦公室負責辦理，各相關責任部門配合。干部職工在領用辦公物品時要按有關規定做好登記手續，辦公物品報廢時需報黨政辦公室確認，以便進行變更登記。干部職工輪崗、調動、離退休時，必須及時辦理財產移交手續，不得擅自帶走或轉讓所有登記保管、使用的財物。

26、嚴格執行公物管理制度。干部職工要愛護公物，公私分明，不準亂挪亂用公物，辦公設施由機關統一安排配置，凡是安排給各辦公室和個人使用的財產，由財務室進行登記造冊，要妥善保管，加強管理，誰損壞誰賠償。所有干部職工必須勤儉節約，用水后隨時關閉龍頭，用電后隨即關閉電源，杜絕鋪張浪費。

九、接待管理制度

27、實行接待歸口管理。接待歸口黨政辦公室管理，由黨政辦公室主任負責安排。政府機關接待統一實行“兩聯單制”，兩聯單由黨政辦公室主任統一管理，主管機關的領導和主管各塊的領導同時簽字有效。

28、嚴格接待程序。由接待領導通知黨政辦公室主任后，黨政辦公室主任報告主管機關領導，安排接待用餐，并通知接待人員到黨政辦公室領取接待兩聯單；在領取兩聯單前，主管機關領導和辦公室主任在接待兩聯單上簽字，接待結束后，由接待領導和接待部門負責人共同在兩聯單上簽字，將兩聯單第一聯帶回交給黨政辦公室主任，第二聯留給酒店作結帳憑證，簽字時必須在兩聯單上注明接待事由、接待人數和大寫體接待金額。

29、嚴格接待費用標準。嚴格控制陪餐人數，一般情況陪餐人數不得超過客人人數；對上接待用餐原則上不得超過30元/人（不含酒水），黨政辦公室視情況事先預定，陪同領導酌情處理。嚴禁在接待費用中列支香煙。工作餐只限于接待村干部和特殊情況需加班的工作人員，接待標準為20元/人，嚴禁突破工作餐標準；工作餐同樣實行兩聯單制度，工作餐由黨政辦公室統一安排，工作餐經辦人員必須在接待兩聯單上注明工作餐人員姓名，接待金額要與工作餐人數相一致。政府機關對兩聯單以外的簽單一律不予認可。

30、建立接待監管機制。保證重點接待、壓縮一般接待、部門歸口接待、控制基層接待、杜絕人情接待。接待實行一月一匯總，匯總情況上報給書記、常務副鎮長、主管機關領導，必要時在黨政領導會或干部職工會上通報。

十、財務管理制度

31、堅持“一支筆”審批制度。凡一次支出在2000元以上必須報請書記或常務副鎮長同意，5000元以上須經集體研究決定，主管機關領導審批。項目資金、預算外資金、移民資金、民政資金的使用，由主管領導簽署意見，然后報常務副鎮長審批，超出2萬元以上的資金支出由鎮黨委集體研究審定。

32、加強部門資金管理。移民、計劃生育等辦公室的財務開支，必須經主管領導簽字審批，堅持支前請示、支后簽字核銷的原則，否則會計不予計帳，主管領導不予核銷，并作違紀處理，其支出費用由責任人承擔。

33、加強辦公物品管理。所有辦公物品由各辦公室填寫購置計劃，經主管機關領導批準后，由黨政辦公室統一采購；公共物品采購同樣實行“兩聯單制”，嚴禁隨意購買辦公用品和添置辦公設施，兩聯單以外的賒購或簽字一律不予認可。各辦公室領用辦公用品時，一律實行登記制度。

34、嚴格財經紀律。機關內設各辦公室嚴格按照財經紀律使用資金，嚴禁巧立名目亂發錢物。政府機關特殊崗位的干部轉編離任前，必須進行財務審計。

35、規范交通費報銷制度。各駐村（居）責任人到村、社區辦事不安排車輛，只報銷交通費，其中在西壤坡社區內辦事不報銷交通費。凡當月發生的交通費用由本人在次月3日前，按要求如實填報交通費報銷單，經主管各塊工作的領導簽字核實后，到財務室核銷。凡在規定的時間內沒有報銷者視作當月無交通費支出，過期不再補報。

十一、臨時人員管理制度

36、臨時人員指本機關因派出學習、集中性業務工作等特殊原因造成編制內人員短缺，或因重要應急工作任務需增加人員、因特殊工作任務須從外單位借用有一定專業特長的人員才能完成專項工作任務的、因臨時性業務量大的工作而本單位現有人員不能按要求完成的，經機關組織領導研究同意而借用和聘用的工勤工作人員。

37、臨時人員由黨政辦公室負責制定借用和聘用協議，明確臨時人員工作崗位、職責、要求、福利待遇等相關事項，按借用和聘用時間簽訂工作協議，并對照進行管理和考核。

38、借用人員的工資及福利待遇一律在原單位按政策發放，凡在本機關參加坐班值班的，享受本機關值班補助，若原單位發放，本機關不重復發放；臨時工勤人員實行月薪制，按照機關規定每月定期發放臨時工資。

39、單位對臨時工勤人員對照合同按季節或半年進行考核，決定去留。考核形式采取公開考評，在機關全體干部職工會上對臨時工勤人員的工作進行民主測評，標準分為優秀、良好、及格和不及格。一次考核不及格的予以辭退，只達到及格的進行誡勉談話并要求限期整改提高，考核優秀的給予表彰和一次性適當獎勵。

40、臨時工勤人員主動解除勞動關系的，必須提前一個月告知黨政辦公室，并辦理相關手續；未提前告知或自動離職造成損失和不良后果的，依法追究相關責任。

41、除黨委會和黨政領導會的決定外，單位任何人對臨時工勤人員不得有許諾，發生違紀違法行為的，將依法追究相關責任。

十二、文秘檔案管理制度

42、規范文件、材料審批。黨委、政府形成的正式文件，由書記、常務副鎮長分別簽發，重大問題須經黨委政府集體討論作出決議；黨委政府各部門形成的有關工作方面的文件，由主管領導報請黨委或政府研究同意后，由黨政辦公室主任簽批，以黨政辦公室文件下發；各種會議的匯報材料、上報材料等，由主管領導簽發，事關重要的材料應經書記或鎮長簽發；黨委、政府和各部門所有文件、材料在簽發前應報送黨政辦公室經主任審核把關，否則領導不予簽發。

43、規范公文辦理。對村（居）委會和鎮直各單位向鎮黨委政府報送的請示、報告，由黨政辦公室指定專人簽收、登記，并報主要領導或主管領導批閱，經黨委政府研究決定后，及時轉給相關單位承辦，辦理完畢后將結果報告有關領導；對上級來文、來電應按類別由黨政辦公室簽收和作好記錄，送主管領導閱批，或轉請有關部門處理，并將處理情況報告有關領導；公文的處理必須按照現行公文處理的有關規定進行，要有完整的記錄，確保公文的規范性、時效性和嚴肅性，對工作造成不良影響和損害的，要追究責任。

44、加強檔案管理。所有來文、來電和自制公文、會議記錄等各類資料，由檔案管理員負責登記建卡存檔管理，嚴防檔案丟失和泄密，非經領導批準不準隨意查閱，更不準將檔案帶出檔案室；每年進行一次文件清收和資料整理，按照文件管理有關規定，分門別類建立檔案。黨委政府各部門自制公文材料和上級主管部門來文等由業務部門登記建檔管理。

十三、文印管理制度

45、嚴格文印管理。政府機關各辦公室的文印統一歸口黨政辦公室管理。嚴格控制文件、材料打印數量和范圍，嚴禁對外打印；嚴格控制在外打復印，因特殊情況需在外打復印的，必先經黨政辦公室主任審簽同意，打復印結束后，由黨政辦主任簽字認可。未經同意，在外打復印的，所發生金額由個人支付。單列經費的辦公室在外打復印由其自行負責。

46、提高文印質量。打印文件材料由各起草文件的辦公室相關人員自行負責校對、裝訂，黨政辦公室主要對文件格式和文字等方面把關，若出現錯誤或造成重大失誤的，追究其校對人員的相關責任。

47、遵守保密紀律。微機室必須堅持先急后緩的原則，遇特殊情況，必須服從調配，保證機關工作的正常運行。文印參與人員要自覺遵守《國家保密法》的有關規定，若造成重大泄密事件，直接追究當事人的責任。

48、加強設備維護。打字員要搞好微機室所有設備的維護、檢修系統的升級，不斷更新業務知識，提高工作效率和工作質量。因人為原因造成設備損壞，由責任人自行賠償。

十四、印章管理制度

49、加強印章管理。黨委印章由組織委員保管，政府印章及黨政辦公室印章由黨政辦公室主任保管，其他各辦公室的印章由各辦公室主任保管，嚴格按規定程序使用。實行用印登記。每次用印都實行凳記，以便存檔備查。印章只能就地使用，杜絕他人因公攜帶外地使用。確需在外使用的，必須與印章保管人一起到異地辦理相關業務手續。

50、嚴格把關印章使用程序。評優表模、考核、干部調動及任免等重大問題，必須經集體研究決定，由書記或書記指定人員簽字蓋章；合同、債權債務、項目、行政決定由鎮長或常務副鎮長簽字蓋章；其他日常工作由主管領導簽字蓋章；黨政辦公室印章由黨政辦公室主任或主任指定人員簽字蓋章。

本制度經黨政領導會議討論通過，從發布之日起執行。若下未出臺新的制度，本制度繼續執行。

第五篇：機關管理制度

都蘭縣婦聯機關管理制度

一、生活接待制度

1、接待原則：(1)本著“必需、節約”的原則，熱情周到、態度誠懇、厲行節儉、嚴守規定；（2）盡量減少陪餐人員，實行對口接待。

2、接待范圍：（1）省、州婦聯領導和相關處室來檢查指導和調查研究；（2）周邊友鄰縣領導來考察工作；

3、接待辦法：

（1）綜合接待：由請示主席后安排接待，其費用在綜合接待費用中列支，由主席簽字報銷。報帳時登記到具體接待人。

（2）專項接待：召開的大型會議，由主席同意后方可安排就餐。

（2）綜合接待由辦填寫《派餐單》，確定金額，憑派餐單報帳。

（4）煙、酒由會計統一購置，進餐自帶，做好登記。

4、接待監督：一年公示一次。

二、考勤制度

1、考勤對象：(1)機關干部以及借聘用人員；(2)二級單位副職以上干部。

2、考勤內容：上下班以及學習、開會等集體活動的遲到早退、缺勤情況。

3、考勤方法和要求：建立考勤登記，堅持簽到；外出辦事或開會，機關科長以上干部離開辦公區，以及二及單位“一把手”離開縣要向辦辦告知工作去向；考勤要堅持實事求是的原則，不準弄虛作假。

4、請銷假規定：(1)工作人員請假，由主席批準；(2)學習、開會等集體活動時，機關工作人員原則上不準請假，若有極其特殊的情況須向主席請假；(3)請假3天以上，應出具書面申請，經主席簽批，并報辦公室存檔后方可離開單位；(4)請假期過后應即行銷假，請假和銷假均要報局辦公室，不按規定請銷假者視為曠工。

三、打字復印及水電管理制度

機關文件資料原則上自行打印。突擊性資料和急需材料需外出打印時，須報主席批準，否則不予簽報。