第一篇：機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度

機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度 目 錄

1、機(jī)關(guān)工作制度......................................................2

2、機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度..........................................3

3、機(jī)關(guān)工作人員考勤制度..........................................4

4、機(jī)關(guān)車輛管理制度..................................................5-6

5、機(jī)關(guān)接待制度.......................................................7-8

6、機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度..................................................9-10

7、機(jī)關(guān)值班制度..........................................................11

8、票據(jù)和資金管理辦法

..........................12-13

機(jī)關(guān)工作制度

一、要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高思想水平、政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作能力。

二、工作中要勤于思考，認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，開拓創(chuàng)新，講求效率，保證質(zhì)量，顧全大局，禮貌待人，謙讓互敬，團(tuán)結(jié)協(xié)作，文明服務(wù)。

三、要深入基層，調(diào)查研究，虛心聽取群眾和基層的意見，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，自覺接受群眾監(jiān)督。

四、堅持民主集中制，服從組織領(lǐng)導(dǎo)，反對自由主義，開展批評與自我批評，正確處理上下級關(guān)系，堅持對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的一致性。

五、要遵紀(jì)守法，廉潔從政，不以權(quán)謀私，不搞特權(quán)，不索禮受賄，不鋪張浪費，不以工作之便為親朋好友辦私事，要自覺抵制不正之風(fēng)。

六、辦公時間要集中精力，認(rèn)真工作，堅守崗位，不閑談，不干私活，不亂串科室，要保持良好的辦公秩序。

七、按時上、下班，不遲到，不早退，每天上午、下午兩次按時簽到。

八、中午時間嚴(yán)禁飲酒，視情節(jié)輕重，每發(fā)現(xiàn)一次扣1-3分，罰款10-50元。

機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容要結(jié)合當(dāng)前的新形勢，重點學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)黨的理論基礎(chǔ)知識，學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和時事政治。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員艱苦奮斗、廉潔奉公、勤政為民的教育，增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的意識。

三、學(xué)習(xí)采取集體集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合的方法。學(xué)習(xí)時間每天不少于2小時。

四、學(xué)習(xí)期間要集中精力，作好學(xué)習(xí)筆記，寫好讀書筆記，保證學(xué)習(xí)有提高、有效率，避免流于形式。每年至少寫出一篇學(xué)習(xí)體會文章或工作調(diào)研報告。

五、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一考勤，并定期或不定期檢查學(xué)習(xí)筆記情況，全年學(xué)習(xí)筆記不少于5000字。

六、每周例會為集中學(xué)習(xí)時間，對無故不參加學(xué)習(xí)者，按曠工1天處理，對遲到、早退者按《機(jī)關(guān)工作人員考勤制度》有關(guān)規(guī)定處理。

機(jī)關(guān)工作人員請假、休公休假及考勤制度

為了嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，體現(xiàn)用制度管人的管事的要求，結(jié)合本局實際情況，特制定本制度。

1、機(jī)關(guān)工作人員因病、因事需要請假的，要履行請銷假手續(xù)。請假必須自己寫書面假條，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方能離開單位。請事假半天由辦公室主任審批，請事假一天由副局長審批，二天以上由局長審批,局長不在，由主持工作的領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后的請假條交由辦公室粘附到簽到冊上考勤。

2、機(jī)關(guān)工作人員未履行請假手續(xù),擅自離開單位或被上級暗訪組查到的,一律按曠工論處。曠工半天年終扣發(fā)崗位責(zé)任制獎100元,責(zé)令本人寫出書面檢查,年終公務(wù)員考核時不能評為優(yōu)秀等次。有急事來不及書面請假，應(yīng)打電話向領(lǐng)導(dǎo)請假，回單位后補辦請假審批手續(xù)。局辦公室每季度統(tǒng)計一次，統(tǒng)計結(jié)果報主管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)。

3、機(jī)關(guān)工作人員需休病假，由醫(yī)院出具診斷證明方可準(zhǔn)假,病假不在事假范圍之內(nèi)計算，全年病假超過上班天數(shù)一半以上時間的，年終不發(fā)目標(biāo)責(zé)任獎。

4、單位根據(jù)工作需要，有計劃地安排公務(wù)員休公休假,公休假的天數(shù)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。休公休假必須履行休假手續(xù),經(jīng)單位批準(zhǔn)方可休假。事假請假天數(shù)須抵扣公休假天數(shù)。確因工作需要離不開或單位未安排休公休假的，按應(yīng)公休假天數(shù)減去請事假天數(shù)的正數(shù),計發(fā)公休假補貼，每天按100元發(fā)放。

5、機(jī)關(guān)工作人員按國家有關(guān)規(guī)定享受節(jié)日休假、公休假。年內(nèi)病事假抵扣公休假。

本制度經(jīng)全體干部討論通過后頒發(fā)執(zhí)行，以前頒發(fā)的請假制

度廢止。

6、實行機(jī)關(guān)工作人員每天早晨簽到制度，每日一張簽到表，到點停簽入檔。

7、個人病事假累計時間與崗位目標(biāo)責(zé)任制年終考核獎金掛鉤，具體參照崗位目標(biāo)考核制度規(guī)定執(zhí)行。

本制度經(jīng)全體干部討論通過后頒發(fā)執(zhí)行，以前頒發(fā)的請假制度廢止。

機(jī)關(guān)車輛管理制度

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)車輛的管理，本著既保證辦公用車，又要厲行節(jié)約的原則，制定本制度。

1、管轄車輛范圍：局屬公費購置的車輛。

2、車輛使用堅持“統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”的原則：辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好車輛使用和管理，首先保證公務(wù)用車，不經(jīng)局長安排，私自出車者，給予罰款處理，發(fā)生事故一切自負(fù)。

3、堅持先急后緩、方便工作的原則。會議和辦公用車要提前半天與派車人員聯(lián)系，說明用車事由、地點、時間，并提前通知駕駛員，按時乘車，過時不候。

4、堅持方便搭乘、不重復(fù)派車的原則。同一方向多人開會、辦公一般要求一車多乘、一車多用，不得借辦公之名私自用車。

5、機(jī)關(guān)車輛原則上不外借。車輛管理實行局長負(fù)責(zé)制。全面做好車輛和駕駛員的日常調(diào)度和管理。駕駛員負(fù)責(zé)所駕車輛的管護(hù)保養(yǎng)和安全運行。

8、車輛必須統(tǒng)一存放在政府院內(nèi)，無特殊情況不經(jīng)批準(zhǔn)，駕駛員不得私自開車回家和停放異地。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予罰款處理。

9、駕駛員必須嚴(yán)格服從統(tǒng)一管理，嚴(yán)格遵守作息時間或領(lǐng)導(dǎo)安排的時間，堅守崗位，不得擅離職守，有事要提前請假。不得私自出車，出車要及時并遵守派車路線，途中改變路線、地點要匯報請示。因個人行為耽誤工作或私自出車一次，扣罰300元。如出現(xiàn)事故，一切后果自負(fù)。

10、油料一律憑油本統(tǒng)一供應(yīng)，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，到指定油站加油，無特殊情況，司機(jī)不得私自在外邊加油，如有特

殊情況需在外面加油時，加油后持加油發(fā)票，按“雙審雙簽”規(guī)定簽字報銷。發(fā)現(xiàn)司機(jī)在加油中營私舞弊的，一次扣罰一個月工資，兩次即予以辭退。

11、車輛維修。司機(jī)要愛護(hù)車輛，保持車況整潔，安全行車。車輛維修要做到小故障不出院，大故障要到指定廠家購件、購料，維修費要預(yù)先編制計劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。如遇特殊情況出車在外，車壞需修理時，也應(yīng)電話與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系說明情況經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行修理。回來后由同車人證明，憑發(fā)票和維修單由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報銷。發(fā)現(xiàn)司機(jī)在維修中營私舞弊的，一次扣罰一個月工資，兩次即予以辭退。

12、駕駛員要管理使用好車輛，隨派隨出不誤事，確保車輛正常使用，需修車時提前申請，不得在接到出車任務(wù)時，提出修車。

13、駕駛員應(yīng)服從管理，愛護(hù)車輛，保持車輛整潔。按時出車，保證行車安全。

機(jī)關(guān)接待制度

為了搞好接待，本著廉潔勤政，既把事辦好，又節(jié)省開支的原則，特制定招待規(guī)定如下：

1、正常的機(jī)關(guān)接待工作。根據(jù)局長意見，由分管人員具體實施。

2、接待人員要加強(qiáng)接待禮儀的學(xué)習(xí)，努力提高接待水平。講禮儀、講文明，周密安排，熱情服務(wù)。

3、注意搞好接待地點衛(wèi)生，保持器具清潔干凈，常備開水，并有凈手設(shè)施。

4、上級機(jī)關(guān)來人辦公，中午或晚上需要安排就餐的，必須由局長批準(zhǔn)，由分管人員安排。原則上來客一律安排在政府招待所，確需到外就餐需經(jīng)局長批準(zhǔn)。

5、本著從簡原則。屬上級部門和兄弟單位因公來局里，一般安排工作餐。每桌基礎(chǔ)額為100元，再每增加一人，加20元(陪餐人在內(nèi))。省市領(lǐng)導(dǎo)來鳳縣或特殊情況需要增額招待的必須由局長決定，批準(zhǔn)后主管人員方可增額。堅持同城不招待制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組來單位辦事，熱情招待，一律吃工作餐，不喝白酒。

6、采取對口陪餐原則。一般由分管的同志陪同，局長參加，可按客人要求臨時決定陪餐人，但陪餐人一般掌握在1-3人內(nèi)。超出陪額數(shù)規(guī)定的，不增加總餐限額。陪餐需要飲酒的，也要重禮輕酒，陪餐人不能因飲酒過量而耽誤工作。

7、就餐結(jié)束后，由主陪當(dāng)場簽字，并將實用金額填入派飯單實用金額欄內(nèi)。凡手續(xù)不全的，領(lǐng)導(dǎo)一律不予簽字報銷。

8、招待煙茶、水果類物品，由局長批準(zhǔn)分管人員采購。凡不經(jīng)批準(zhǔn)私自購買的一律不予報銷。

機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度

為了加強(qiáng)經(jīng)費管理，理順機(jī)關(guān)財務(wù)關(guān)系，杜絕鋪張浪費和不廉潔的事發(fā)生，按照“雙審雙簽”規(guī)定，使財務(wù)工作更好地為機(jī)關(guān)服務(wù)，特制定本制度。

一、財務(wù)工作實行“雙審雙簽”制度。日常開支嚴(yán)格執(zhí)行“雙審雙簽”報銷制度，大額開支(5000元以上)需經(jīng)局務(wù)會議研究批準(zhǔn)，按照“雙審雙簽”報銷；

二、財務(wù)報銷單據(jù)必須手續(xù)齊全。每張單據(jù)必須由經(jīng)手人、財務(wù)報賬人、財務(wù)會簽領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，方可予以報銷，手續(xù)不齊的不得予以報銷。

三、財務(wù)報賬人和財務(wù)會簽領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，堅持原則，秉公辦事，精心理財，真正做到不該花的錢不花，不該報銷的不報。要加強(qiáng)對公共資產(chǎn)的管理，并實行登記造冊，清產(chǎn)核資要經(jīng)常化、制度化。

四、批準(zhǔn)支出權(quán)限。5000元以內(nèi)開支，由經(jīng)辦人提出計劃，局長審批后實施，按照“雙審雙簽”制度報銷；5000元以上的開支，由經(jīng)辦股室或經(jīng)辦人提出計劃，經(jīng)局務(wù)會議研究批準(zhǔn)后實施，并按照“雙審雙簽”制度報銷；

五、機(jī)關(guān)的正常支出必須按照批準(zhǔn)權(quán)限先請示、后落實；計劃要詳細(xì)準(zhǔn)確，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審批應(yīng)及時；經(jīng)辦人員不準(zhǔn)先斬后奏或擅自超計劃開支。

六、辦公、低值易耗品要有專帳記錄，并實行領(lǐng)取單制度或簽字。

七、財政報銷招待費，按照《機(jī)關(guān)接待制度》執(zhí)行，并逐一核準(zhǔn)后方可報銷。

八、公務(wù)車輛加油和維修費支出，按照《機(jī)關(guān)車輛管理制度》執(zhí)行，財務(wù)報銷必須附有維修清單和加油稅務(wù)發(fā)票方予以報銷。

九、差旅費報銷，按鳳財辦字（2011）11號《鳳縣差旅費開支規(guī)定》執(zhí)行。

機(jī)關(guān)值班制度

為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部安全，保障機(jī)關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)新辦公地點的管理特點，結(jié)合部門工作職責(zé)，制定以下值班制度：

一、機(jī)關(guān)工作人員均安排平日的值班，每班領(lǐng)導(dǎo)1人，值班人員2人。每周為一班，每班每個辦公室1人，實行輪流值班制度，具體輪班每個辦公室確定后，報局辦公室備查，明確責(zé)任。

二、每班一值一周，雙休日24小時值守電話班。上班日值班，每日值班分兩段，上午從上班至中午下班，下午從上班至下班。如有特殊情況，需調(diào)班時，由個人自行調(diào)整。

三、值班人員要盡職盡責(zé)，負(fù)責(zé)所在辦公室衛(wèi)生，保證環(huán)境整潔，負(fù)責(zé)所在辦公室安全按時鎖們，不允許出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。遇有重要情況應(yīng)及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

四、雙休日及節(jié)假日值班要求：

1、負(fù)責(zé)接待游客價格投訴和價格舉報工作，做好電話記錄，并及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，迅速處置；

2、負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)測工作，市場價格如有異常波動應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)；

3、值班時間為每日上午8時至次日上午8時。值班期間接聽電話并做好記錄，遇緊急情況應(yīng)急時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)。

票據(jù)和資金管理辦法

（2014年7月7日全體會議通過）

為加強(qiáng)和規(guī)范單位內(nèi)部罰沒票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用、核銷等，保證票據(jù)安全、資金及時繳庫，依據(jù)《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》、《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第一條 由單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)本單位票據(jù)的統(tǒng)一領(lǐng)購、保管、核銷等工作。銷毀時，報財政、審計部門批準(zhǔn)后按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條 單位財務(wù)部門要加強(qiáng)對票據(jù)和收入的管理，監(jiān)督和指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范使用票據(jù)，執(zhí)行相關(guān)非稅收入管理辦法。

第三條 執(zhí)法人員，應(yīng)根據(jù)工作實際需要，向單位財務(wù)部門辦理領(lǐng)用手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)票據(jù)。

第四條 執(zhí)法人員將領(lǐng)取的票據(jù)使用完后，應(yīng)及時交回單位財務(wù)部門，辦理相關(guān)核銷手續(xù)，再領(lǐng)用新票。票據(jù)領(lǐng)用要堅持繳舊領(lǐng)新的原則。

第五條 票據(jù)使用要規(guī)范，填寫需清楚、完整，不能有涂改等情況。如出現(xiàn)上述情況，應(yīng)作廢重新填寫新票。

第六條 執(zhí)法過程中收取的罰沒收入應(yīng)在3日內(nèi)按相關(guān)規(guī)定繳存財政部門。零星收入，在二周內(nèi)匯總繳納；一次性罰沒收入在1000元以上（含1000元）的，當(dāng)日繳財政部門，嚴(yán)禁拖欠、坐支、挪用，不得公款私存。出現(xiàn)拖欠、坐支、挪用、公款私存的，一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定處理，涉及違法犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。

第七條 票據(jù)使用過程中，要堅持票款分離。第八條 款項繳存銀行的一個月內(nèi)，執(zhí)法人員應(yīng)分別將

繳存銀行的回單、票據(jù)備查聯(lián)交回到單位財務(wù)部門。

第九條 由辦公室負(fù)責(zé)，聯(lián)合財務(wù)部門毎半年對票據(jù)使用繳存情況進(jìn)行一次內(nèi)部稽核。

第十條 票據(jù)領(lǐng)用人，要加強(qiáng)對票據(jù)的管理和使用，確保票據(jù)安全、使用規(guī)范，及時解繳。票據(jù)在使用過程中，不能轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、串用、代開和拆本使用。禁止使用非財政票據(jù)。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

第二篇：機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度

機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范辦事程序，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)良好的社會形象，特制定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。

一、考勤制度

1、實行上班簽到制度。機(jī)關(guān)工作人員必須在上班前簽到，辦公室負(fù)責(zé)每月考勤情況的統(tǒng)計。

2、所有工作人員一律按規(guī)定簽到，杜絕遲到、早退、中途離崗現(xiàn)象。因公外出，須在簽到簿上注明原因。

3、嚴(yán)格履行請假手續(xù)。一般工作人員因事因病當(dāng)日不能上班應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人請假，兩天以上需向分管領(lǐng)導(dǎo)請假；科室負(fù)責(zé)人因事因病當(dāng)時不能上班應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假。各分管領(lǐng)導(dǎo)請假需向管委會主任請假。對考勤工作辦公室作不定期檢查，其結(jié)果納入個人年終考評。

二、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

1、建立每周政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，做到有主題，有記錄，有簽名。

2、如因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，應(yīng)履行請假手續(xù)，否則不得缺席。

3、為達(dá)到學(xué)有成效，機(jī)關(guān)工作人員均應(yīng)堅持寫心得筆記，辦公室組織不定期檢查。

三、節(jié)假日值班制度

1、建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和辦公室成員值班制度。

2、機(jī)關(guān)工作人員必須服從值班安排，值班期間值班人員不遲到，不離崗，盡職盡責(zé)，確保電話暢通，及時處理有關(guān)事宜。

3、值班人員要認(rèn)真熱情做好假期來訪接待和登記工作，如有重大緊急情況，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、值班門衛(wèi)不得擅自離崗，晚間、夜間，均應(yīng)堅守崗位，確保辦公樓及財產(chǎn)安全。

四、會議制度

1、實行聯(lián)席會議制度。凡涉及重大決策的，均由主任、黨組聯(lián)席會議和黨組擴(kuò)大會議討論決定，實行民主管理，科學(xué)決策。

2、實行會議報告制度。無論綜合性會議或股室業(yè)務(wù)會議，會前均應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，明確會議時間、范圍。

3、會議需要各部門協(xié)助準(zhǔn)備，然后交辦公室統(tǒng)一安排，相關(guān)股室配合。

五、來人接待制度

1、上級機(jī)關(guān)來檢查聯(lián)系工作，由辦公室統(tǒng)一接待。

2、外系統(tǒng)來聯(lián)系工作需招待的，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室安排就餐，其它股室不得自行安排。

3、公務(wù)活動時間內(nèi)，中午一律不得飲酒。

六、文印制度

1、為確保公文安全保密，機(jī)關(guān)公文原則上由機(jī)關(guān)文印室負(fù)責(zé)打印、復(fù)印。

2、打印材料應(yīng)按照格式、份數(shù)認(rèn)真核定后簽字；所有材料必須應(yīng)經(jīng)園區(qū)管委會主任同意方可印發(fā)。

3、辦公室應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，保質(zhì)、保量、按要求完成機(jī)關(guān)的文件、材料的打印、復(fù)印工作。

七、車輛管理制度

1、車輛使用由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，保證機(jī)關(guān)公務(wù)用車。

2、因工作需要用車，經(jīng)常務(wù)副主任批準(zhǔn)填寫出車單后方可用車。

3、各科室不得私自租車。

4、駕駛員應(yīng)確保車輛安全。

第三篇：機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度

機(jī)關(guān)管理規(guī)定

一、作息時間。

嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)作息時間和簽到制度（準(zhǔn)時簽到和遲到簽到），不得遲到或早退，對于無故遲到、早退者第一次給予警告，第二次給予罰款20.00元，第三次給予罰款50.00元，情節(jié)嚴(yán)重者給予解聘處理。

二、請銷假制度。

1、出差：出差人員填寫出差申請，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報農(nóng)場黨政辦公室及政工部備案，由辦公室主任向場長報告出差人員情況。出差回來后及時向辦公室銷假。

2、事假、病假、婚假、喪假、產(chǎn)假由本人填寫請假條，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，報農(nóng)場黨政辦公室及政工部備案，由辦公室主任向場長報告請假情況。假期結(jié)束后，及時向辦公室銷假。

3、事假：事假月累計3天以上(含3天)扣發(fā)半月獎金；月累計7天以上（含7天），扣發(fā)當(dāng)月獎金；季度累計15天以上（含15天），扣發(fā)當(dāng)季度獎金；半年累計30天以上（含30天），扣發(fā)半年獎金；全年累計60天以上（含60天），扣發(fā)全年獎金。

4、病假、婚假、喪假、產(chǎn)假期間工資按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、對于無故不上班者和到假期不銷假又不上班者，三天以內(nèi)扣發(fā)當(dāng)月工資，三天以上給予解聘處理。

6、每月由辦公室通報機(jī)關(guān)工作人員的出勤情況。

三、差旅費。文秘114版權(quán)所有

1、出差：按《宜里公司2006年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案》第九章第四十四條五款規(guī)定執(zhí)行。

2、學(xué)習(xí)：外出學(xué)習(xí)10天以上者，科級、科員每人每天補助10.00元，學(xué)習(xí)費用、車船費、宿費憑票據(jù)報銷；10天以內(nèi)（含10天）執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)費用、車船費憑票據(jù)報銷，宿費不報，每

第四篇：機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度

學(xué)習(xí)制 度

一、學(xué)習(xí)包括局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)、職工集中學(xué)習(xí)、各股室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)。

二、學(xué)習(xí)組織和對象：機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)由支部安排和組織，機(jī)關(guān)全體黨員參加；職工集中學(xué)習(xí)由局領(lǐng)導(dǎo)組織，機(jī)關(guān)全體職工參加。

三、學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容：學(xué)習(xí)每周集中一次，自學(xué)二次，時間以通知為準(zhǔn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策、依法行政、上級文件等。機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)每月一次，時間以通知為準(zhǔn)。機(jī)關(guān)干部外出學(xué)習(xí)或培訓(xùn)（包括函授等在職教育），須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究同意后，方能參加。

值 班 制 度

一、法定節(jié)假日采取領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工輪流值班制，由局辦統(tǒng)一安排。

二、帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，切實履行好職責(zé)。值班人員要嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不能擅離值班崗位，如有特殊情況外出，應(yīng)事先聯(lián)系他人頂替，要按時、做好交接班，確保不脫班。

三、值班電話，不得隨意長時間占用。

四、值班工作職責(zé)：

（一）按要求抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦及相關(guān)部門值班情況；

（二）準(zhǔn)確及時接、傳、轉(zhuǎn)來信來電；

（三）接待聯(lián)系工作的外來工作人員；

（四）接到重要情況報告時，準(zhǔn)確記錄全部內(nèi)容，速報領(lǐng)導(dǎo)批示；重特大事故按規(guī)定及時上報；

（五）作好值班記錄，有重要事項應(yīng)通過一定方式詳細(xì)告知下一值班人員；

（六）做好防火、防盜等安檢和巡查工作，保障機(jī)關(guān)財產(chǎn)安全。

請 銷 假 制 度

一、局機(jī)關(guān)職工請假一律以假條為準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)假條后由請假人將假條交給辦公室備查．遇特殊情況不能先寫假條的，須通過電話口頭請假，最后將假條手續(xù)補上。

二、年休假：按上級現(xiàn)行文件規(guī)定執(zhí)行。

三、產(chǎn)假：正常生育者，符合晚育規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、喪假：工作人員因配偶、父母、子女及配偶的父母死亡，除路途的時間外，喪假為五個工作日。

五、年休假、產(chǎn)假、喪假期間的工資、福利待遇不變。

六、病假：工作人員持定點醫(yī)院出具的病假證明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可休病假；工作人員一年內(nèi)病假超過六個月的，不參加當(dāng)年考核。

七、事假：工作人員請事假，有年休假的應(yīng)先使用年休假，只有在年休假已休滿的情況下才能請事假。事假期滿后仍未處理完私事，應(yīng)在假期滿后1天內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)請求續(xù)假，超過1天的按曠工處理。職工全年事假不得超過15天。

考 勤 管 理 制 度

一、上班出勤實行簽到制度，一律由干部職工本人簽到。

二、上班時間以國家規(guī)定的勞動時間為準(zhǔn)。簽到時間為上午8:00—8:15，下午2:30—2:45（夏令時間下午3:00—3:15），超過時間未簽到的，視為遲到；超過60分鐘視為曠工。

三、因公出差、開會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)或其他公務(wù)無法正常簽到的，由辦公室負(fù)責(zé)注明原因。

四、工作時間內(nèi)，辦公室將組織不定期抽查，發(fā)現(xiàn)無故不在崗半小時以上者，按缺勤半天處理。工作人員在工作時間內(nèi)需外出辦事的，應(yīng)告知辦公室并在公示牌上顯示相應(yīng)去向。

五、機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)準(zhǔn)時出席會議、學(xué)習(xí)和其他必須參加的活動，無故缺席者，按缺勤處理。

財 務(wù) 管 理 制 度

一、本局經(jīng)費開支本著勤儉節(jié)約、合理安排、嚴(yán)格審核的原則，按照財政部門下達(dá)的預(yù)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和支付，確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。

二、嚴(yán)格財務(wù)審批手續(xù)，堅持局長一支筆審批。所有開支必須取得合法的原始憑證并有經(jīng)辦人、證明人簽名。日常報銷經(jīng)費支出，經(jīng)辦公室主任審核后，由局長審批。

三、經(jīng)費報銷程序：經(jīng)辦人員按要求填寫經(jīng)費報銷憑證后，由會計審核，交局長簽字，到出納處辦理結(jié)算手續(xù)。

三、加強(qiáng)辦公用品、辦公設(shè)備的采購管理。局日常辦公用品，由辦公室根據(jù)常規(guī)需求量備存。辦公設(shè)備的添置，由科室向辦公室提出申請，辦公室提請局領(lǐng)導(dǎo)討論同意后，辦公室主任安排專人采購。辦公用品、辦公設(shè)備由辦公室指定專人統(tǒng)一購置。科室因特殊需要使用非備存辦公用品的，事前應(yīng)向辦公室提出申請，辦公室主任經(jīng)局長同意后安排專人采購。

四、差旅費開支報銷標(biāo)準(zhǔn)按縣財政局的規(guī)定執(zhí)行，出差人員的出差伙食補助，不分途中和住勤，每人每天按規(guī)定報銷差旅費、住宿費。在市內(nèi)聯(lián)系工作，單位車不在時，應(yīng)乘坐市內(nèi)交通車，憑票報銷交通費．特殊情況需乘坐出租車，事前需向領(lǐng)導(dǎo)請示，并在報銷單上注明原因。

五、加強(qiáng)電話管理。公務(wù)電話要言簡意賅，注意節(jié)約通話時間。上班時間不得用電話聊天。

局機(jī)關(guān)車輛管理制度

1、局機(jī)關(guān)車輛統(tǒng)一管理，主要用于保障局領(lǐng)導(dǎo)和各科室工作用車。出車實行登記報告制度，由辦公室人員負(fù)責(zé)登記，便于統(tǒng)籌安排派車。

2、車輛用油，實行統(tǒng)一購買、定期劃卡、駕駛員刷卡加油制度。百公里油耗指標(biāo)，根據(jù)車輛狀況分別核定。因公出車途中在外購油的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并計入耗油定額。

3、車輛維修、保養(yǎng)以及購買隨車工具、內(nèi)飾材料等，由駕駛員提出申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，指定專人陪同前往定點維修企業(yè)。車輛維修、保養(yǎng)期間，駕駛員要進(jìn)行監(jiān)護(hù)，修理、保養(yǎng)結(jié)束后，要認(rèn)真檢查驗收，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照局財務(wù)管理制度，支付報銷維修保養(yǎng)費用。車輛大修或因特殊情況需要到定點以外單位修理、保養(yǎng)的，須由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、車輛年審、保險購買和養(yǎng)路費繳納等事物，按有關(guān)規(guī)定，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)辦理。

固定資產(chǎn)管理制度

一、本局固定資產(chǎn)統(tǒng)一由辦公室登記造冊。各科室電腦、辦公桌椅、文件柜、打印機(jī)、飲水機(jī)、沙發(fā)等公共財物的管理維護(hù)，由各股室股長負(fù)責(zé)，并落實專人負(fù)責(zé)管理。

二、電腦的使用管理。嚴(yán)禁外單位人員和本局職工親屬上機(jī)操作。本局職工不準(zhǔn)在上班期間在電腦上進(jìn)行游戲活動或與工作無關(guān)的事情。各股室要明確專人管理和維護(hù)，做到人走斷電。由于人為原因造成電腦損壞，除賠償有關(guān)損失費外，要追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

三、門、鎖、窗、文件柜、辦公桌椅等財物，各股室要切實予以愛護(hù)，不得隨意損壞，如非超過使用年限或自然原因造成的損壞，應(yīng)照價賠償。

四、每間辦公室必須做到下班前檢查電器是否斷電，門窗是否關(guān)好，并注意防火、防盜。愛護(hù)和管理局內(nèi)財產(chǎn)，人人有責(zé)，確保局內(nèi)固定資產(chǎn)和辦公用品、用具的有效使用和妥善管理。

五、各股室使用管理的設(shè)備、儀器和其他辦公用品，原則上不能帶離辦公室保管；個別因特殊情況或考慮安全等確需在辦公室以外的地方保管的重要物品，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后并在辦公室備案。

六、干部職工調(diào)離本單位前，須向辦公室交清自己保管的公共財物和文件資料等。手續(xù)完清后，方可辦理有關(guān)調(diào)動手續(xù)。

印章管理及使用制度

一、印章要專管專用。行政印章由局辦指定專人負(fù)責(zé)保管使用。印章的保管使用者要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，并按規(guī)定手續(xù)用章。

二、任何人不得將印章擅自帶離辦公室。確因工作需要將印章帶出，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可帶出，并按期歸還專管人員。印章如有遺失，應(yīng)及時向局辦報告，并查清原因和責(zé)任。

三、行政文件未經(jīng)簽發(fā)，涉及協(xié)議合同、責(zé)任書、干部人事、安全穩(wěn)定、集體資產(chǎn)、統(tǒng)計報表以及關(guān)系到局機(jī)關(guān)形象和群眾切身利益的重大事項，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，不得用章。

四、本局制發(fā)的公文，與外單位會簽的公文，以及以本局名義上報的請示、報告、工作總結(jié)等，必須按有關(guān)文件簽發(fā)程序的規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方予以蓋章。

五、答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦或不相隸屬的單位涉及本局工作政策性問題的便函，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，辦公室核對后方予以蓋章。

六、對外聯(lián)系工作或本局職工辦理個人有關(guān)事宜，需開具證明或介紹信的，應(yīng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出具證明或介紹信。

七、負(fù)責(zé)保管使用印章的人員用印前對需蓋章的材料要嚴(yán)格檢查，審查審批手續(xù)是否完備、格式是否正確，有無錯、漏或其他問題，不符合規(guī)定要求的，一律不予以蓋章。本局印章由辦公室負(fù)責(zé)人或指定的人員用印，其他人未經(jīng)允許，一律不得自行用印。

八、對人為因素造成印章遺失，或者違反規(guī)定用章，將追究專管人員或臨時管理人員的責(zé)任。

行政執(zhí)法證件管理制度

一、執(zhí)法證件必須隨身攜帶，執(zhí)行人員在執(zhí)法過程中必須出示證件。

二、執(zhí)法證件必須妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。

三、執(zhí)法證件到期交辦公室辦理年審或換證手續(xù)。

四、執(zhí)法證件如有遺失應(yīng)及時報辦公室，由辦公室掛失和申請補辦。

保 密 制 度

一、公文、資料、檔案保密制度

（一）秘級文件在印制前必須依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明密級，嚴(yán)格發(fā)放范圍；按規(guī)定的份數(shù)印制；

（二）秘級文件的成文、擬稿、重要修瞇稿的打印清樣，必須與文件采取等同保密措施保管或按規(guī)定銷毀；

（三）秘密文件、資料、檔案材料的收、發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀等環(huán)節(jié)必須由機(jī)要人員或指定專人統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍；

（四）工作調(diào)動或退休時，必須把所管秘密文件、資料、檔案材料全部移交，清退不應(yīng)由個人持有的各類國家秘密載體。

（五）一旦發(fā)生泄密或竊密事件，要迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告，及時追查處理。

二、宣傳工作保密制度

（一）內(nèi)部簡報一般不刊登涉秘信息。刊有涉秘信息時，應(yīng)按規(guī)定注明密級，嚴(yán)格限定發(fā)送范圍。

（二）安全有關(guān)會議形成的秘密文件、講話、資料等不得擅自向新聞媒體發(fā)布，不隨意公開見報；凡向外公布的，須經(jīng)局長批準(zhǔn)。

（三）對新聞單位送審的稿件、照片等，要認(rèn)真進(jìn)行保密審查。

（四）安全生產(chǎn)事故及統(tǒng)計信息的發(fā)布，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由辦公室統(tǒng)一進(jìn)行。

三、計算機(jī)保密管理制度

（一）涉密計算機(jī)操作人員必須掌握保密基本知識，熟悉保密法規(guī)。

（二）國家秘密信息不得在加入國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)中存銷、處理、傳遞。

（三）完善涉秘計算機(jī)戶籍管理系統(tǒng)登記及管理工作。

信訪工作制度

一、堅持實事求是、秉公執(zhí)法、依照法律法規(guī)處理來信來函的工作原則，樹立全局意識和服務(wù)意識，全心全意為人民服務(wù)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、該工作由局辦公室專人負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)股室積極配合。

三、熱情接待來訪人員，認(rèn)真對待該事件，弄清反映問題的前因后果和實質(zhì)。

四、認(rèn)真作好記錄，對事件發(fā)生的時間、地點、起因、后果等內(nèi)容要有詳細(xì)記錄。

五、堅持來信來訪件件有處理的原則。認(rèn)真分析、正確判斷信訪事件的性質(zhì)，突出重點，分類分別及時轉(zhuǎn)辦或報告分管領(lǐng)導(dǎo)。

六、回復(fù)信訪事件，要堅持對黨和人民負(fù)責(zé)的原則，宣傳黨和國家的政策與法律法規(guī)。要求注重證據(jù)，明確依據(jù)，簡明扼要，言辭適當(dāng)，說明有力，及時疏導(dǎo)思想，化解矛盾，解決問題。

七、對性質(zhì)嚴(yán)重，影響較大的群眾舉報案件，要根據(jù)實情，向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面報告。必要時，要實地明查暗訪，調(diào)查核實情況；涉及其他部門職責(zé)時，及時會商作出處理意見。

八、處理來信來訪時，要分清解決問題的職權(quán)職責(zé)范圍，不能越權(quán)擅自作出結(jié)論，杜絕處理問題的隨意性。九、一般去向性答復(fù)可由經(jīng)辦人直接辦理；政策性或解釋疏導(dǎo)性的答復(fù)，要通過分管副局長審核，重要的要報主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

十、對轉(zhuǎn)辦的來信來訪事件，應(yīng)有登記；已作出答復(fù)的來信來訪事件，在需要轉(zhuǎn)辦時，要注明已經(jīng)作出的處理意見，以便溝通情況。

十一、對匿名信、落款地址不詳或字跡潦草無法辯認(rèn)的來信及無民事行為能力人的來信可不答復(fù)。

十二、來信來訪案件辦理完畢后，必須對案件處理結(jié)果登記存檔，分類妥善保管。

精神文明建設(shè)制度

一、積極組織和加強(qiáng)各項精神文明建設(shè)活動，力求形式多樣，注重實效。樹立“真抓實干、敢說敢管、雷厲風(fēng)行、廉潔高效”的安全生產(chǎn)工作精神，不斷提高自身精神文明素質(zhì)，創(chuàng)建各級文明單位。

二、堅持原則，秉公辦事，講求效率。對下級的請示，嚴(yán)格執(zhí)行15日辦事制度。

三、樹立文明用語、文明辦事的好風(fēng)氣，堅決杜絕冷、硬、頂?shù)膼毫幼黠L(fēng)。對各級前來辦事的領(lǐng)導(dǎo)、同志，做到笑臉相迎，熱情接待，耐心解釋，一視同仁。

四、模范遵守國家法律、法規(guī)及社會治安綜合治理、計劃生育等有關(guān)規(guī)定和制度，在機(jī)關(guān)內(nèi)積極開展各項健康有益、文明向上的文體活動。

五、機(jī)關(guān)職工每年生日、因病（傷）住院、直系親屬去逝，由局辦公室安排慰問。

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

一、堅持用鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，始終堅持在思想上、政治上、組織上與黨中央保持一致；樹立正確的人生觀和價值觀，忠于黨、忠于祖國和人民。按照科學(xué)發(fā)展觀重要思想的要求，全心全意為人民服務(wù)；遵紀(jì)守法、依法行政、忠實地履行工作職責(zé)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，自重、自省、自警、自勵；嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；經(jīng)受住權(quán)力、地位、名譽、金錢、美色的考驗；進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的意識。

三、在公務(wù)活動中嚴(yán)格執(zhí)行中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的八項規(guī)定，以及中央、省委和市委、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的其它有關(guān)規(guī)定，主持正義、秉公辦事、廉潔自律，不得有以下行為：

（一）嚴(yán)禁行賄受賄，不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券，不準(zhǔn)接受下屬單位和其它單位贈送的貴重物品．難以拒絕的，要按規(guī)定上交局辦公室登記、處理。

（二）不準(zhǔn)用公款大吃大喝、鋪張浪費；不準(zhǔn)參加與賭博有關(guān)的活動。

（三）不準(zhǔn)利用職權(quán)以權(quán)謀私，或為配偶、子女和其他親屬謀取非正當(dāng)利益；不準(zhǔn)從事經(jīng)商或辦企業(yè)活動．

（四）嚴(yán)格按規(guī)定報銷費用，超支自付；嚴(yán)禁在單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。

四、自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的日常監(jiān)督管理。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度 為貫徹落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督機(jī)制、切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)工作要求，建立崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制等七項制度。

一、崗位責(zé)任制

（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制應(yīng)明確“一崗雙責(zé)”的要求，既要抓好分管科室的業(yè)務(wù)工作、也要抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想政治工作。

（二）崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行（即設(shè)立“AB”崗），避免因責(zé)任人離崗而延誤工作。

（三）建立對崗位責(zé)任制的檢查考評制度。局機(jī)關(guān)將崗位責(zé)任制列為考核的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)將履行崗位責(zé)任的情況納入本人總結(jié)和述職內(nèi)容。各科室應(yīng)加強(qiáng)對崗位責(zé)任制落實情況的自查互查，對不履行或不正確履行崗位責(zé)任制的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

二、首問負(fù)責(zé)制

（一）局機(jī)關(guān)對首位接受管理服務(wù)對象上門詢問的工作人員（以下簡稱首問人）的義務(wù)和要求作出明確規(guī)定。

（二）首問人對屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時處理；不能及時辦理的，應(yīng)按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求。

（三）首問人對不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時，首問人應(yīng)先予受理，并記下訴求人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理；對屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問人應(yīng)主動告知或引導(dǎo)訴求人到有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時，應(yīng)告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話；對不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問人應(yīng)告知承辦部門。

（四）首問人對管理服務(wù)對象電話咨詢的，也按上述原則給予答復(fù)。屬于舉報投訴的，應(yīng)將反映的事項、舉報投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊。

（五）首問人應(yīng)對訴求人熱情接待，文明服務(wù)。三、一次性告知制

（一）局機(jī)關(guān)對來本機(jī)關(guān)辦事（電話咨詢）的管理服務(wù)對象實行一次性告知，并對一次性告知的內(nèi)容、程序和要求作出明確規(guī)定。

（二）對管理服務(wù)對象訴求的辦理事項，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料；手續(xù)、材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知其所需補正的手續(xù)和材料；訴求人按照告知的要求補正后，經(jīng)辦人應(yīng)按時予以辦理。

（三）對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告知，并存檔備查。

（四）如遇管理服務(wù)對象訴求事項涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續(xù)、材料，或?qū)ο嚓P(guān)法律、法規(guī)不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時告知、解答或幫助咨詢，使其知悉有關(guān)情況，不能一推了之。

四、限時辦結(jié)制

（一）機(jī)關(guān)對所承辦的各具體管理服務(wù)事項的辦理時限及要求作出明確規(guī)定。

（二）對管理服務(wù)對象要求辦理的事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，機(jī)關(guān)及其經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)即予以受理，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦理取件時間及經(jīng)辦人。機(jī)關(guān)及其經(jīng)辦人員要在承諾期內(nèi)將事項辦結(jié)。

（三）對管理服務(wù)對象訴求事項，無正當(dāng)理由不得以任何借口拖延和刁難。如確需延時辦理，經(jīng)辦人應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知訴求人延時辦理的理由和辦結(jié)時間。

（四）局機(jī)關(guān)行使安委辦職責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直相關(guān)部門部署工作、征求意見或會簽文件等事宜，也應(yīng)提出時限要求。機(jī)關(guān)工作人員對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理質(zhì)量。

五、服務(wù)承諾制

（一）局機(jī)關(guān)應(yīng)將服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求向社會及管理服務(wù)對象公開作出明確承諾，以方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

（二）承諾的內(nèi)容應(yīng)包括本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)辦理各管理服務(wù)事項的法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、承辦部門、承辦人員、服務(wù)質(zhì)量，、違諾責(zé)任、監(jiān)督方式、投訴電話等要素。

（三）局機(jī)關(guān)承諾的內(nèi)容，應(yīng)采取印發(fā)辦事指南、服務(wù)手冊或設(shè)置告示欄、網(wǎng)上發(fā)布等方式，向社會予以公開。

（四）局機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理舉報投訴，嚴(yán)肅查處違諾行為。

六、失職追究制

（一）局機(jī)關(guān)應(yīng)依法對機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職的種類及責(zé)任追究辦法作出明確規(guī)定，以嚴(yán)肅法紀(jì)，確保各類人員認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，提高工作效率。

（二）失職、瀆職的種類

1、不認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，不認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，造成影響或損失的；

2、對分管范圍內(nèi)的工作人員管理不力、對違紀(jì)違規(guī)問題長期失察或放任不管的；

3、工作不負(fù)責(zé)任，造成事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費等損失的；

4、工作拖拉、推諉扯皮、辦事不力、效率低下，造成國家、集體和個人經(jīng)濟(jì)損失的；

5、擅離崗位，耽誤工作并產(chǎn)生不良后果的；

6、其他失職、瀆職行為。

（三）對失職、瀆職行為的追究及處理

1、機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職但未造成損失或情節(jié)輕微的，應(yīng)給予誡勉教育或效能告誡。

2、機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

3、機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職造成國家重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、在追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時，還要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

七、同崗替代制

（一）局機(jī)關(guān)應(yīng)對各工作崗位A、B崗的設(shè)立及A、B角的職責(zé)要求作出明確規(guī)定。

（二）局機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員因故離崗時，應(yīng)及時指定相同或相似的工作人員代行其職責(zé)，避免造成工作延誤。

（三）工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報直接領(lǐng)導(dǎo)同意。

（四）局機(jī)關(guān)工作人員因開會、出差、請假或其他原因需離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報正在辦理和待辦的事項，并與直接領(lǐng)導(dǎo)指定的代崗人員辦理交接手續(xù)。

（五）局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時，應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)。

（六）代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行所代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得借故推諉、留置、拖延。在崗人員因履行職責(zé)不到位造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定處理。

印章管理及使用制度

一、印章要專管專用。行政印章由局辦指定專人負(fù)責(zé)保管使用。印章的保管使用者要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，并按規(guī)定手續(xù)用章。

二、任何人不得將印章擅自帶離辦公室。確因工作需要將印章帶出，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可帶出，并按期歸還專管人員。印章如有遺失，應(yīng)及時向局辦報告，并查清原因和責(zé)任。

三、行政文件未經(jīng)簽發(fā)，涉及協(xié)議合同、責(zé)任書、干部人事、安全穩(wěn)定、集體資產(chǎn)、統(tǒng)計報表以及關(guān)系到局機(jī)關(guān)形象和群眾切身利益的重大事項，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，不得用章。

四、本局制發(fā)的公文，與外單位會簽的公文，以及以本局名義上報的請示、報告、工作總結(jié)等，必須按有關(guān)文件簽發(fā)程序的規(guī)定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，方予以蓋章。

五、答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦或不相隸屬的單位涉及本局工作政策性問題的便函，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，辦公室核對后方予以蓋章。

六、對外聯(lián)系工作或本局職工辦理個人有關(guān)事宜，需開具證明或介紹信的，應(yīng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可出具證明或介紹信。

七、負(fù)責(zé)保管使用印章的人員用印前對需蓋章的材料要嚴(yán)格檢查，審查審批手續(xù)是否完備、格式是否正確，有無錯、漏或其他問題，不符合規(guī)定要求的，一律不予以蓋章。本局印章由辦公室負(fù)責(zé)人或指定的人員用印，其他人未經(jīng)允許，一律不得自行用印。

八、對人為因素造成印章遺失，或者違反規(guī)定用章，將追究專管人員或臨時管理人員的責(zé)任。

行政執(zhí)法證件管理制度

一、執(zhí)法證件必須隨身攜帶，執(zhí)行人員在執(zhí)法過程中必須出示證件。

二、執(zhí)法證件必須妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。

三、執(zhí)法證件到期交辦公室辦理年審或換證手續(xù)。

四、執(zhí)法證件如有遺失應(yīng)及時報辦公室，由辦公室掛失和申請補辦。

保 密 制 度

一、公文、資料、檔案保密制度

（一）秘級文件在印制前必須依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明密級，嚴(yán)格發(fā)放范圍；按規(guī)定的份數(shù)印制；

（二）秘級文件的成文、擬稿、重要修瞇稿的打印清樣，必須與文件采取等同保密措施保管或按規(guī)定銷毀；

（三）秘密文件、資料、檔案材料的收、發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀等環(huán)節(jié)必須由機(jī)要人員或指定專人統(tǒng)一掌握，非經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍；

（四）工作調(diào)動或退休時，必須把所管秘密文件、資料、檔案材料全部移交，清退不應(yīng)由個人持有的各類國家秘密載體。

（五）一旦發(fā)生泄密或竊密事件，要迅速向領(lǐng)導(dǎo)報告，及時追查處理。

二、宣傳工作保密制度

（一）內(nèi)部簡報一般不刊登涉秘信息。刊有涉秘信息時，應(yīng)按規(guī)定注明密級，嚴(yán)格限定發(fā)送范圍。

（二）安全有關(guān)會議形成的秘密文件、講話、資料等不得擅自向新聞媒體發(fā)布，不隨意公開見報；凡向外公布的，須經(jīng)局長批準(zhǔn)。

（三）對新聞單位送審的稿件、照片等，要認(rèn)真進(jìn)行保密審查。

（四）安全生產(chǎn)事故及統(tǒng)計信息的發(fā)布，必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由辦公室統(tǒng)一進(jìn)行。

三、計算機(jī)保密管理制度

（一）涉密計算機(jī)操作人員必須掌握保密基本知識，熟悉保密法規(guī)。

（二）國家秘密信息不得在加入國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)中存銷、處理、傳遞。

（三）完善涉秘計算機(jī)戶籍管理系統(tǒng)登記及管理工作。

信訪工作制度

一、堅持實事求是、秉公執(zhí)法、依照法律法規(guī)處理來信來函的工作原則，樹立全局意識和服務(wù)意識，全心全意為人民服務(wù)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、該工作由局辦公室專人負(fù)責(zé)牽頭，有關(guān)股室積極配合。

三、熱情接待來訪人員，認(rèn)真對待該事件，弄清反映問題的前因后果和實質(zhì)。

四、認(rèn)真作好記錄，對事件發(fā)生的時間、地點、起因、后果等內(nèi)容要有詳細(xì)記錄。

五、堅持來信來訪件件有處理的原則。認(rèn)真分析、正確判斷信訪事件的性質(zhì)，突出重點，分類分別及時轉(zhuǎn)辦或報告分管領(lǐng)導(dǎo)。

六、回復(fù)信訪事件，要堅持對黨和人民負(fù)責(zé)的原則，宣傳黨和國家的政策與法律法規(guī)。要求注重證據(jù)，明確依據(jù)，簡明扼要，言辭適當(dāng)，說明有力，及時疏導(dǎo)思想，化解矛盾，解決問題。

七、對性質(zhì)嚴(yán)重，影響較大的群眾舉報案件，要根據(jù)實情，向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面報告。必要時，要實地明查暗訪，調(diào)查核實情況；涉及其他部門職責(zé)時，及時會商作出處理意見。

八、處理來信來訪時，要分清解決問題的職權(quán)職責(zé)范圍，不能越權(quán)擅自作出結(jié)論，杜絕處理問題的隨意性。九、一般去向性答復(fù)可由經(jīng)辦人直接辦理；政策性或解釋疏導(dǎo)性的答復(fù)，要通過分管副局長審核，重要的要報主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。

十、對轉(zhuǎn)辦的來信來訪事件，應(yīng)有登記；已作出答復(fù)的來信來訪事件，在需要轉(zhuǎn)辦時，要注明已經(jīng)作出的處理意見，以便溝通情況。

十一、對匿名信、落款地址不詳或字跡潦草無法辯認(rèn)的來信及無民事行為能力人的來信可不答復(fù)。

十二、來信來訪案件辦理完畢后，必須對案件處理結(jié)果登記存檔，分類妥善保管。

精神文明建設(shè)制度

一、積極組織和加強(qiáng)各項精神文明建設(shè)活動，力求形式多樣，注重實效。樹立“真抓實干、敢說敢管、雷厲風(fēng)行、廉潔高效”的安全生產(chǎn)工作精神，不斷提高自身精神文明素質(zhì)，創(chuàng)建各級文明單位。

二、堅持原則，秉公辦事，講求效率。對下級的請示，嚴(yán)格執(zhí)行15日辦事制度。

三、樹立文明用語、文明辦事的好風(fēng)氣，堅決杜絕冷、硬、頂?shù)膼毫幼黠L(fēng)。對各級前來辦事的領(lǐng)導(dǎo)、同志，做到笑臉相迎，熱情接待，耐心解釋，一視同仁。

四、模范遵守國家法律、法規(guī)及社會治安綜合治理、計劃生育等有關(guān)規(guī)定和制度，在機(jī)關(guān)內(nèi)積極開展各項健康有益、文明向上的文體活動。

五、機(jī)關(guān)職工每年生日、因病（傷）住院、直系親屬去逝，由局辦公室安排慰問。

黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

一、堅持用鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性，始終堅持在思想上、政治上、組織上與黨中央保持一致；樹立正確的人生觀和價值觀，忠于黨、忠于祖國和人民。按照科學(xué)發(fā)展觀重要思想的要求，全心全意為人民服務(wù)；遵紀(jì)守法、依法行政、忠實地履行工作職責(zé)。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，自重、自省、自警、自勵；嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；經(jīng)受住權(quán)力、地位、名譽、金錢、美色的考驗；進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的意識。

三、在公務(wù)活動中嚴(yán)格執(zhí)行中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的八項規(guī)定，以及中央、省委和市委、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的其它有關(guān)規(guī)定，主持正義、秉公辦事、廉潔自律，不得有以下行為：

（一）嚴(yán)禁行賄受賄，不準(zhǔn)在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券，不準(zhǔn)接受下屬單位和其它單位贈送的貴重物品．難以拒絕的，要按規(guī)定上交局辦公室登記、處理。

（二）不準(zhǔn)用公款大吃大喝、鋪張浪費；不準(zhǔn)參加與賭博有關(guān)的活動。

（三）不準(zhǔn)利用職權(quán)以權(quán)謀私，或為配偶、子女和其他親屬謀取非正當(dāng)利益；不準(zhǔn)從事經(jīng)商或辦企業(yè)活動．

（四）嚴(yán)格按規(guī)定報銷費用，超支自付；嚴(yán)禁在單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。

四、自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門的日常監(jiān)督管理。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度

為貫徹落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理、監(jiān)督機(jī)制、切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，根據(jù)工作要求，建立崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、同崗替代制等七項制度。

一、崗位責(zé)任制

（一）領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制應(yīng)明確“一崗雙責(zé)”的要求，既要抓好分管科室的業(yè)務(wù)工作、也要抓好分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好干部職工的思想政治工作。

（二）崗位責(zé)任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行（即設(shè)立“AB”崗），避免因責(zé)任人離崗而延誤工作。

（三）建立對崗位責(zé)任制的檢查考評制度。局機(jī)關(guān)將崗位責(zé)任制列為考核的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)將履行崗位責(zé)任的情況納入本人總結(jié)和述職內(nèi)容。各科室應(yīng)加強(qiáng)對崗位責(zé)任制落實情況的自查互查，對不履行或不正確履行崗位責(zé)任制的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理。

二、首問負(fù)責(zé)制

（一）局機(jī)關(guān)對首位接受管理服務(wù)對象上門詢問的工作人員（以下簡稱首問人）的義務(wù)和要求作出明確規(guī)定。

（二）首問人對屬于本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時處理；不能及時辦理的，應(yīng)按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求。

（三）首問人對不屬于本人職責(zé)范圍，但屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時，首問人應(yīng)先予受理，并記下訴求人的聯(lián)系電話，再交經(jīng)辦人辦理；對屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問人應(yīng)主動告知或引導(dǎo)訴求人到有關(guān)經(jīng)辦科室，經(jīng)辦科室無人時，應(yīng)告知經(jīng)辦科室的聯(lián)系電話；對不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項，首問人應(yīng)告知承辦部門。

（四）首問人對管理服務(wù)對象電話咨詢的，也按上述原則給予答復(fù)。屬于舉報投訴的，應(yīng)將反映的事項、舉報投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊。

（五）首問人應(yīng)對訴求人熱情接待，文明服務(wù)。三、一次性告知制

（一）局機(jī)關(guān)對來本機(jī)關(guān)辦事（電話咨詢）的管理服務(wù)對象實行一次性告知，并對一次性告知的內(nèi)容、程序和要求作出明確規(guī)定。

（二）對管理服務(wù)對象訴求的辦理事項，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料；手續(xù)、材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知其所需補正的手續(xù)和材料；訴求人按照告知的要求補正后，經(jīng)辦人應(yīng)按時予以辦理。

（三）對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告知，并存檔備查。

（四）如遇管理服務(wù)對象訴求事項涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續(xù)、材料，或?qū)ο嚓P(guān)法律、法規(guī)不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時告知、解答或幫助咨詢，使其知悉有關(guān)情況，不能一推了之。

四、限時辦結(jié)制

（一）機(jī)關(guān)對所承辦的各具體管理服務(wù)事項的辦理時限及要求作出明確規(guī)定。

（二）對管理服務(wù)對象要求辦理的事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，機(jī)關(guān)及其經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)即予以受理，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦理取件時間及經(jīng)辦人。機(jī)關(guān)及其經(jīng)辦人員要在承諾期內(nèi)將事項辦結(jié)。

（三）對管理服務(wù)對象訴求事項，無正當(dāng)理由不得以任何借口拖延和刁難。如確需延時辦理，經(jīng)辦人應(yīng)報領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知訴求人延時辦理的理由和辦結(jié)時間。

（四）局機(jī)關(guān)行使安委辦職責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直相關(guān)部門部署工作、征求意見或會簽文件等事宜，也應(yīng)提出時限要求。機(jī)關(guān)工作人員對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理質(zhì)量。

五、服務(wù)承諾制

（一）局機(jī)關(guān)應(yīng)將服務(wù)的內(nèi)容、方式和要求向社會及管理服務(wù)對象公開作出明確承諾，以方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

（二）承諾的內(nèi)容應(yīng)包括本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)辦理各管理服務(wù)事項的法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、承辦部門、承辦人員、服務(wù)質(zhì)量，、違諾責(zé)任、監(jiān)督方式、投訴電話等要素。

（三）局機(jī)關(guān)承諾的內(nèi)容，應(yīng)采取印發(fā)辦事指南、服務(wù)手冊或設(shè)置告示欄、網(wǎng)上發(fā)布等方式，向社會予以公開。

（四）局機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理舉報投訴，嚴(yán)肅查處違諾行為。

六、失職追究制

（一）局機(jī)關(guān)應(yīng)依法對機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職的種類及責(zé)任追究辦法作出明確規(guī)定，以嚴(yán)肅法紀(jì)，確保各類人員認(rèn)真履行崗位責(zé)任制，提高工作效率。

（二）失職、瀆職的種類

1、不認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，不認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作，造成影響或損失的；

2、對分管范圍內(nèi)的工作人員管理不力、對違紀(jì)違規(guī)問題長期失察或放任不管的；

3、工作不負(fù)責(zé)任，造成事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費等損失的；

4、工作拖拉、推諉扯皮、辦事不力、效率低下，造成國家、集體和個人經(jīng)濟(jì)損失的；

5、擅離崗位，耽誤工作并產(chǎn)生不良后果的；

6、其他失職、瀆職行為。

（三）對失職、瀆職行為的追究及處理

1、機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職但未造成損失或情節(jié)輕微的，應(yīng)給予誡勉教育或效能告誡。

2、機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

3、機(jī)關(guān)工作人員因嚴(yán)重失職造成國家重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

4、在追究機(jī)關(guān)工作人員失職行為的同時，還要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

七、同崗替代制

（一）局機(jī)關(guān)應(yīng)對各工作崗位A、B崗的設(shè)立及A、B角的職責(zé)要求作出明確規(guī)定。

（二）局機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員因故離崗時，應(yīng)及時指定相同或相似的工作人員代行其職責(zé)，避免造成工作延誤。

（三）工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報直接領(lǐng)導(dǎo)同意。

（四）局機(jī)關(guān)工作人員因開會、出差、請假或其他原因需離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)匯報正在辦理和待辦的事項，并與直接領(lǐng)導(dǎo)指定的代崗人員辦理交接手續(xù)。

（五）局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗時，應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)。

（六）代崗人員應(yīng)認(rèn)真履行所代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得借故推諉、留置、拖延。在崗人員因履行職責(zé)不到位造成不良后果的，按有關(guān)規(guī)定處理。

機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度 第一章

總則 第一條

為規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,推進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，保證各項工作的順利開展，依據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合本單位實際，特制定本制度。

第二條

外辦機(jī)關(guān)實行主任負(fù)責(zé)制，由主任組織，秘書科實施管理工作。

第二章

工作制度

第三條

樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。做到愛崗敬業(yè)，自覺服從組織分配，盡職盡責(zé)地做好本職工作。

第四條

按時上下班。不遲到、早退，嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。

第五條

做好上班前的準(zhǔn)備工作。工作日的每天早晨整理內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，做好上班前的一切準(zhǔn)備工作。

第六條

嚴(yán)格工作紀(jì)律。上班時間不許辦私事，不許用單位電話閑談,不許用電腦從事與工作無關(guān)的事。不擅離崗位，不隨便串崗。

第七條

工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。工作盡心、盡力、盡責(zé)，養(yǎng)成認(rèn)真、高效的良好工作作風(fēng)。

第八條

嚴(yán)格請示、報告制度，不準(zhǔn)越級辦理。按主管分工責(zé)任制，嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部的請示、報告制度。

第九條

必須有深入實際、調(diào)查研究的工作作風(fēng)，掌握第一手材料，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

第十條

甘當(dāng)公仆，樹立為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層服務(wù)的意識，搞好自身廉政建設(shè)。

第十一條

必須有團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實高效、拼搏進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。

第十二條

文明禮貌待人。要主動、熱情、大方地接待上級機(jī)關(guān)和其他單位來辦事的人員，注意禮節(jié)禮貌。

第十三條

注重自身儀表。衣著整潔大方，舉止得體。第十四條

自覺遵守黨紀(jì)國法，遵守機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，樹正氣，做一名稱職的機(jī)關(guān)干部和工作人員。

第三章

學(xué)習(xí)制度

第十五條

建立以黨支部為核心的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，以自學(xué)為主。定期組織集中學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)不少于12次。

第十六條

學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識、科技知識為主，重在提高工作人員的綜合素質(zhì)。

第十七條

學(xué)習(xí)方法力求靈活多樣，避免走過場,流于形式，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，注重學(xué)習(xí)效果。每位干部職工要做到四有：有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會文章，有總結(jié)。

第十八條

學(xué)習(xí)時間安排：每周三下午為集中組織學(xué)習(xí)時間。第十九條

每次集中學(xué)習(xí)由機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)召集并記錄出勤及學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度對干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次不定期檢查。

第四章

會議制度

第二十條

黨組會議

1、黨組會是市外（僑）辦機(jī)關(guān)最高決策會議。凡屬辦內(nèi)重大事項，均由黨組會議討論決定。

2、黨組會一般每季度召開一次，必要時可由黨組書記決定臨時召開。

3、黨組會由黨組書記主持。黨組書記因事不能出席時，可由黨組書記委派其他黨組成員負(fù)責(zé)召集和主持。

4、黨組會議的參加人員為黨組書記、黨組成員。根據(jù)工作需要，必要時可請有關(guān)人員列席。出席人員必須保證應(yīng)參加人數(shù)的三分之二以上。

5、黨組會議堅持民主集中制的原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方法討論決定問題，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。對意見不夠集中、討論不夠成熟的議題，可暫緩做出決定，必須決定時，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。經(jīng)黨組會討論決定的事項，黨組成員必須堅決執(zhí)行，不得隨意改變。

6、黨組會議具體召開時間和會議議題，由黨組成員根據(jù)實際工作需要提出，由會議主持人確定，黨組會議所要研究討論的議題，事先應(yīng)通知各黨組成員。除特殊情況外，黨組會議一般不討論臨時性議題。

7、黨組會議的主要內(nèi)容

(1)、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，傳達(dá)和學(xué)習(xí)黨和國家及省委、省政府、市委、市政府的重要會議、文件精神。

(2)、研究落實中央和省外事、僑務(wù)部門關(guān)于外事僑務(wù)工作的重大方針政策、重要業(yè)務(wù)會議精神。

(3)、討論研究全市外事僑務(wù)工作總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃等重大問題，并做出相應(yīng)決策。

(4)、討論和部署機(jī)關(guān)黨建工作、精神文明建設(shè)工作、廉政建設(shè)和組織建設(shè)工作，處理解決這些工作中的重大問題。

(5)、指導(dǎo)全辦干部職工的思想政治工作，促進(jìn)全辦的思想、作風(fēng)和隊伍建設(shè)工作。

(6)、按照有關(guān)規(guī)定及程序，討論并決定全辦人員的編制、人事任免、調(diào)出調(diào)入以及干部職工的培養(yǎng)、考察、推薦、獎懲等重要人事工作問題。

(7)、其他需要黨組會議研究和決定的事項。

8、對因病、因事未出席黨組會的黨組成員，會后由黨組書記或黨組秘書向其通報本次會議內(nèi)容，如有不同意見，要及時反饋。

9、黨組會議由黨組秘書負(fù)責(zé)通知、記錄并根據(jù)需要整理會議紀(jì)要，黨組會議記錄要力求完整準(zhǔn)確、表達(dá)清楚，對一個問題的不同意見應(yīng)如實記錄。

10、黨組會議議定的事項，由分管的黨組成員或責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實施，要落實到具體科室和個人，工作情況要及時向黨組匯報。秘書科負(fù)責(zé)具體督辦工作。

11、黨組民主生活會每半年召開一次，要做好會前廣泛征求群眾意見，會中認(rèn)真開展批評和自我批評，會后及時向群眾通報民主生活會情況和整改措施等工作。

12、黨組成員及列席黨組會人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，任何人不得私自泄漏黨組會討論決定的事項和暫不向下傳達(dá)的決定，黨組會議記錄和筆記要妥善保管，不得丟失和外傳。

第二十一條

主任辦公會議

會議由主任或主任委托的副主任主持，主任、副主任出席。根據(jù)會議內(nèi)容可吸收有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席，會議時間根據(jù)工作需要臨時確定。會議的主要議題是：

1、分析形勢、研究部署外事、僑務(wù)各時期的重點工作；

2、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級的重要文件、指示，研究制定貫徹執(zhí)行的意見和具體措施；

3、審定外事、僑務(wù)工作的重要報告、請示；

4、討論審批重大財務(wù)開支事宜；

5、研究決定其它需要主任辦公會議決定的事項。

第二十二條

全體干部（職工）會議

會議由辦領(lǐng)導(dǎo)主持，全辦干部（職工）出席，會議原則每季度舉行一次，根據(jù)工作需要也可隨時召開。會議的主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)重要文件、指示和會議精神；

2、通報有關(guān)情況；

3、進(jìn)行季度、半年、全年工作總結(jié)和部署，表彰先進(jìn)；

4、聽取領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部測評工作。

第二十三條

會議的準(zhǔn)備

1、黨組會議、主任辦公會議和全體職工會議的會務(wù)工作由秘書科負(fù)責(zé)。

2、各科室需要提交主任辦公會議研究討論的議題和有關(guān)材料須事先征得主管主任同意后，送交秘書科，秘書科經(jīng)請示主持會議的領(lǐng)導(dǎo)后確定會議議題，并在會前將會議議題通知與會人員。

3、秘書科要做好會議通知、安排會場、清點到會人數(shù)、會議記錄等工作；

4、秘書科要根據(jù)會議內(nèi)容和需要，為會議準(zhǔn)備有關(guān)材料；

5、秘書科負(fù)責(zé)督辦會議決定的執(zhí)行情況。

第二十四條

會議要求

1、按照會議通知時間提前5分鐘入場，不準(zhǔn)遲到。因故不能出席者應(yīng)事先向會議主持人請假；

2、嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。凡沒有要求傳達(dá)的會議內(nèi)容，不得擴(kuò)散；

3、討論問題，發(fā)表意見，力求簡明扼要；

4、會議期間禁止吸煙，不準(zhǔn)交頭接耳，不準(zhǔn)隨意走動或翻閱與會議無關(guān)的材料；

5、會議期間一律將手機(jī)關(guān)機(jī)或調(diào)至振動狀態(tài)，如有特殊情況需要接聽電話，需請示會議主持人后到會議室外接聽。

第五章

考勤制度

第二十五條

秘書科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)全體干部職工的考勤工作，實事求是地做好考勤記錄。

第二十六條

堅持按時上、下班、有事須請假的工作制度。上班時間外出辦事班子成員、科長須向主任請假，科室成員須向科長請假。

第二十七條

請假一天，由各科科長批準(zhǔn)，請假一天以上，須經(jīng)主任批準(zhǔn)，否則作曠工處理。

第二十八條

假期期滿，應(yīng)按時上班，并向準(zhǔn)假領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時到秘書科銷假。

第六章

財務(wù)管理制度

第二十九條

嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃管理和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。機(jī)關(guān)行政經(jīng)費、地方外事費和各種預(yù)算外資金，一律實行主任辦公會議審查預(yù)決算制度，主任辦公會議定期或不定期聽取資金使用情況匯報，審核批準(zhǔn)行政經(jīng)費、地方外事費的開支計劃和決算，確定資金的使用方向和開支標(biāo)準(zhǔn)，審查各種資金使用的政策依據(jù)。凡屬于外辦賬戶列支的經(jīng)費，均由外辦主任一支筆或授權(quán)審批。

第三十條

資金使用必須實行先請示后支付的原則。由外辦帳戶列支的各項經(jīng)費（辦公用品、報刊雜志、電話費、車燃費、車輛維修費、對外宣傳費、研修培訓(xùn)費、會議費、外賓接待費及其他費用等）均由各業(yè)務(wù)科室提出具體開支計劃，報秘書科審核后提交主任辦公會審批，未列入開支計劃、不經(jīng)過主任同意的開支不予核銷。

第三十一條

財會人員必須依據(jù)《會計法》和財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，履行工作職責(zé)，忠于職守，盡職盡責(zé)地開展工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把好財會關(guān)，對不合理支出提出改進(jìn)意見；有權(quán)拒絕不符合審批程序的經(jīng)費支出；堅持專款專用的原則，保證經(jīng)費計劃的合理性，審核票據(jù)的真實性。

第三十二條

財會人員不允許不經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自動用支票和現(xiàn)金，在執(zhí)行開支計劃中，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)開支、超計劃開支，必須及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可支付。

第三十三條

財會人員必須按月向主管領(lǐng)導(dǎo)如實匯報行政和地方外事經(jīng)費的撥入和支出情況，并提出每月開支計劃。

第三十四條

加強(qiáng)財務(wù)管理，做到日清月結(jié)、帳據(jù)相符、帳款相符、帳物相符。

第三十五條

完善監(jiān)督機(jī)制，業(yè)務(wù)科室使用專項經(jīng)費購置實物時，由業(yè)務(wù)科室和秘書科派人共同采購。嚴(yán)格采買購置的經(jīng)手人、驗收人、審核人（會計、出納）和審批人的經(jīng)辦審批制度，經(jīng)手、驗收、審核和審批不得替代，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊全的票據(jù)，財會人員有權(quán)拒付。

第三十六條

專項經(jīng)費管理

1、差旅費。機(jī)關(guān)工作人員出差實行審批制度，出差到市區(qū)以外必須經(jīng)主任批準(zhǔn)。審批公出要定任務(wù)、定人數(shù)、定時間、定費用。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作差旅費開支的規(guī)定》，工作人員出差只報銷住宿費、車船費，不給予補助。機(jī)關(guān)工作人員上下班遠(yuǎn)離辦公地點的，應(yīng)乘座通勤車或公共汽車；財會應(yīng)嚴(yán)格控制出租車票的報銷，如遇特殊情況發(fā)生出租車票費用需向秘書科說明情況。

2、電話費。嚴(yán)禁用辦公電話辦理私事和閑聊，撥打國際長途電話一律進(jìn)行登記，秘書科對每部電話每月所發(fā)生的費用情況要予以公布。

3、車燃維修費。車輛用油按行車?yán)锍碳败嚊r由秘書科定量管理。車輛的維修、保養(yǎng)由駕駛員向秘書科提出意見（維修和保養(yǎng)項目及費用預(yù)算），填寫《車輛維修、保養(yǎng)申請單》，由秘書科審核并報主任同意后，到指定的專業(yè)廠家進(jìn)行維修、保養(yǎng)，車輛維修換件時應(yīng)以舊換新核準(zhǔn)驗收。

4、招待費。來客招待實行就餐定點和通知制度，各科室需要接待的客人必須由經(jīng)辦人經(jīng)請示主任確定接待標(biāo)準(zhǔn)后，由秘書科定點安排就餐。要堅持勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)，外賓按文件規(guī)定掌握，內(nèi)賓一般安排工作餐。揮霍浪費公款、大吃大喝，造成惡劣影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、辦公用品費。所有辦公用品及其他物品的購買由秘書科統(tǒng)一辦理，并實行嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，其他人員和科室未經(jīng)請示所發(fā)生的費用一律不予報銷。

第三十七條

預(yù)算外資金管理

預(yù)算外資金主要是指：出國人員暫住證費、基層單位會議費、外賓支付的接待費及其他各項勞務(wù)性收入等。各種收費必須嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁坐收坐支，收入必須開具正式票據(jù)。各科室要及時向主任報告各項收入情況，并按規(guī)定由秘書科統(tǒng)一立賬管理。收費要扣除經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的合理支出，純收入部分上繳70%由財務(wù)統(tǒng)一使用，用于補助機(jī)關(guān)經(jīng)費不足或用于職工的福利，余下30%作為科室業(yè)務(wù)費。科室業(yè)務(wù)活動費支付100元以內(nèi)的由主管科長批準(zhǔn)，超過限額的由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十八條

切實加強(qiáng)監(jiān)督管理

辦內(nèi)行政經(jīng)費、地方外事費、和預(yù)算外經(jīng)費都要無條件接受審計。每年由審計領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成專職、兼職審計員，對秘書科和業(yè)務(wù)科室在年初和年中進(jìn)行兩次審計，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅查處。

第七章

車輛和駕駛員管理制度

第三十九條

車輛管理

１、本辦的所有車輛由秘書科統(tǒng)一管理。秘書科負(fù)責(zé)車輛的維修、保養(yǎng)、車檢、事故處理、安全教育等工作。

２、嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁公車私用的規(guī)定。

3、按照固定資產(chǎn)管理的要求，建立車輛檔案，登記每輛車的購入時間、價格、名稱、型號、顏色、排氣量、發(fā)動機(jī)及車架號、車內(nèi)設(shè)備等。

4、按時進(jìn)行車輛的維修和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時維修，保證車輛的使用安全，防止事故的發(fā)生。

5、車輛出市區(qū)應(yīng)報主任批準(zhǔn)后，方可出車。否則出車期間全部費用自理，并追究用車人及駕駛員責(zé)任。

6、所有車輛休息日和節(jié)假日未經(jīng)主任批準(zhǔn)不得私自出車。

7、車輛上的各種工具、備品由駕駛員負(fù)責(zé)保管。如有丟失，由本車駕駛員按價賠償。

第四十條

車輛使用程序

車輛的使用要本著領(lǐng)導(dǎo)工作用車和接待任務(wù)用車為主的原則，靈活調(diào)度車輛，最大限度地滿足機(jī)關(guān)公務(wù)用車的需要。

1、所有車輛由秘書科統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，隨用隨調(diào)。除主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他任何人不準(zhǔn)擅自調(diào)用車輛

2、車輛除辦領(lǐng)導(dǎo)通勤外，公務(wù)用車一律由秘書科按照輕重緩急派遣。各位副主任用車需事前通知秘書科，秘書科在無接待任務(wù)的情況下優(yōu)先安排，如需出市區(qū)需請示主任同意。各科室日常工作用車應(yīng)于每日上午8：30和下午1：30前通知秘書科，8：30前用車的，應(yīng)前一日的下班前通知秘書科。如臨時用車，而因車輛緊張而無法派車時，由各科室自行解決。

3、接待任務(wù)前各科室應(yīng)將接待方案報秘書科，以便進(jìn)行車輛調(diào)度，如車輛不夠需租賃其他車輛時，應(yīng)提前向主管主任、主任請示批準(zhǔn)。

4、車輛返回外辦后，駕駛員應(yīng)立即通知秘書科，以備下一個出車任務(wù)的安排。

第四十一條

駕駛員管理

１、駕駛員歸秘書科管理。秘書科負(fù)責(zé)駕駛員的教育、管理等工作。

2、上班時間內(nèi)司機(jī)暫沒有出車任務(wù)時，應(yīng)隨時在辦公室等候。有要事確需離開時，要告知管理人員去向和所需時間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。

3、駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章制度，安全駕車。并應(yīng)遵守辦機(jī)關(guān)其他相關(guān)的規(guī)章制度。

4、駕駛員要熱愛本職工作，服從調(diào)度，努力鉆研駕駛和檢修技術(shù)，使車輛始終處于良好狀態(tài)。

5、應(yīng)愛惜車輛，定期對車輛進(jìn)行檢查及保養(yǎng)，出車前，要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時，要立即加補或調(diào)整。出車回來，要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)存油不足時，應(yīng)立即加油。

6、司機(jī)對所開車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車時一定保證證件齊全。

7、駕駛員不及時檢修、保養(yǎng)車輛，造成人為機(jī)件損壞者，責(zé)任自負(fù)。

8、在執(zhí)行接待任務(wù)時，應(yīng)提前檢查車輛，打掃車內(nèi)外衛(wèi)生，著裝整潔。

第八章

辦公用品（禮品）管理制度 第四十二條

日常辦公用品（禮品）由秘書科統(tǒng)一購買、保管、發(fā)放，各業(yè)務(wù)科室所需辦公用品由科室負(fù)責(zé)人每月統(tǒng)一領(lǐng)用并提出下月計劃。

第四十三條

如需購置大宗、貴重的辦公用品，須由科室提出申請，由分管領(lǐng)導(dǎo)或秘書科請示主任，經(jīng)批準(zhǔn)再統(tǒng)一辦理。

第四十四條

對消耗性辦公用品要節(jié)約使用，用多少領(lǐng)多少；領(lǐng)取的非消耗性辦公用品（如訂書機(jī)、計算器、剪刀、U盤、文件夾、插座等）如重復(fù)申領(lǐng)，應(yīng)說明原因或憑毀損物品以舊換新。

第四十五條

任何個人不經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購買的辦公用品（禮品），不予報銷費用。

第四十六條

所需耗材以及維修、保養(yǎng)由秘書科負(fù)責(zé)。

第四十七條

秘書科在采購物品時，要做到價錢合理、質(zhì)量保證、手續(xù)完善、發(fā)票真實、合法。

第四十八條

外事活動贈送禮品的發(fā)放、收繳禮品的保管工作由秘書科負(fù)責(zé)。領(lǐng)用單要注明品名、單價、數(shù)量、贈送人和受贈者，要有經(jīng)手人和審批人簽字。

第九章

公文管理及檔案管理制度

第四十九條

公文處理工作規(guī)范

秘書科負(fù)責(zé)管理辦機(jī)關(guān)的公文處理工作，堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

一、發(fā)文辦理

1、發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

2、各科室擬稿人擬訂公文后，由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行核稿后，報主管主任會簽，最后報主任簽發(fā)。主任簽發(fā)前，各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核、校改。

３、對涉及其他科室職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦科室應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)科室協(xié)商，取得一致意見后方可行文，會簽后報請主任審定。

4、確定公文的秘密等級、緊急程度和發(fā)放范圍。

二、收文辦理

1、秘書科負(fù)責(zé)接收中央、省委、省政府、市委、市政府及各部門的公文、簡報、資料、傳真電報及各縣（市）區(qū)委、區(qū)政府的公文及其它材料的簽收、拆封、登記、篩選、分發(fā)、傳閱、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、收回、歸檔和清退工作。

2、收文要嚴(yán)格履行簽收手續(xù)，認(rèn)真清點所收件數(shù)，核對封號和收文單位，由專人統(tǒng)一拆封（領(lǐng)導(dǎo)親啟件除外），將收文日期、公文標(biāo)題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機(jī)關(guān)、份數(shù)及辦理情況在收文簿逐項填寫清楚。

3、承辦科室收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本科室職權(quán)范圍或者不宜由本科室辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回并說明理由。

4、公文辦理中遇有涉及其他科室職權(quán)的事項，主辦科室應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)科室協(xié)商，如有分歧，可以報請主任審定。

三、公文傳閱

1、秘書科負(fù)責(zé)將需傳閱的公文按批示順序依次傳閱。原則上先傳現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可依次下傳，領(lǐng)導(dǎo)回來時補閱。

2、需辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室傳閱的公文一般應(yīng)在2日內(nèi)退回秘書科；領(lǐng)導(dǎo)批示需有關(guān)科室承辦的，可采取分送或先傳承各科室。承辦科室辦理完畢后，及時將公文連同辦理結(jié)果書面材料退回秘書科。

3、嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)批示和規(guī)定范圍傳閱。

4、嚴(yán)格閱文登記制度。特急公文、重要公文、密級公文，秘書科要跟蹤催閱。

5、傳閱件一律不得橫傳，閱后返還秘書科存查。

第五十條

檔案管理制度

歸檔的文件材料必須按立卷，辦機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)在工作活動中形成的各種有保存價值的文件材料，都要按照本制度的規(guī)定，分別立卷歸檔。

一、文件材料的收集管理

1、堅持部門收集、管理文件材料制度。秘書科文書負(fù)責(zé)管理本部門的文件材料。

2、凡辦機(jī)關(guān)繕印發(fā)出的公文(含定稿和兩份打印的正件與附件、批復(fù)請示、轉(zhuǎn)發(fā)文件含被轉(zhuǎn)發(fā)的原件)一律由秘書科統(tǒng)一收集管理。

3、一項工作由幾個科室參與辦理，在工作活動中形成的文件材料，由主辦科室收集歸卷。會議文件由會議主辦科室收集歸卷。

4辦機(jī)關(guān)工作人員外出學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查研究、參加上級機(jī)關(guān)召開的會議等公務(wù)活動的相關(guān)人員必須將會議的主要文件資料報秘書科辦理歸檔手續(xù)。

二、歸檔范圍

1、重要的會議材料，包括會議的通知、報告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等。

2、上級機(jī)關(guān)發(fā)來的與外（僑）辦有關(guān)的決定、決議、指示、命令、條例、規(guī)定、計劃等文件材料。

3、外（僑）辦對外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來往的文書。

4、外（僑）辦的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)。

5、外（僑）辦反映主要職能活動的報告、總結(jié)。

6、外（僑）辦的各種工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表及簡報。

7、信訪工作材料。

8、外（僑）辦簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。

9、辦機(jī)關(guān)干部任免的文件材料以及關(guān)于職工獎勵、處分的文件材料。

10、辦機(jī)關(guān)人員勞動、工資、福利方面的文件材料。

11、外（僑）辦的歷史沿革、大事記及反映對外交往重要活動的文字材料、剪報、照片、錄音、錄像等。

12、友協(xié)日常工作需歸檔的各種資料。

第十章

安全管理制度

第五十一條

節(jié)假日由秘書科具體做好安排并做好防火、防盜工作。

第五十二條

節(jié)假日及“兩會”期間如需要可安排干部職工進(jìn)行值班。

第十一章

環(huán)境衛(wèi)生管理制度

第五十三條

全體機(jī)關(guān)工作人員要自覺養(yǎng)成講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣，積極參加機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的清掃活動，保證外（僑）辦機(jī)關(guān)有一個整潔、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境。

第五十四條

機(jī)關(guān)建立室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。

第五十五條

堅持每天打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，室內(nèi)要做到干凈衛(wèi)生，窗明幾凈，物品擺放有序，室內(nèi)外要做到經(jīng)常保持整潔。

第五十六條

禁止在機(jī)關(guān)內(nèi)公共區(qū)域亂堆亂放，亂寫亂畫。

第五十七條

全體機(jī)關(guān)工作人員要自覺遵守機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理制度，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，做到不隨地吐痰，不亂扔果皮、煙頭、紙屑及雜物，不亂倒污水，自覺維護(hù)外（僑）辦機(jī)關(guān)的衛(wèi)生。

第五十八條

機(jī)關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作由辦秘書科負(fù)責(zé)組織實施并進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度

（一）健全機(jī)關(guān)日常管理制度。建立干部出勤、請銷假、衛(wèi)生清理等日常管理制度，明確要求，規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及所屬部門（單位）干部行為，確保機(jī)關(guān)工作有序進(jìn)行。落實值班帶班制度，鎮(zhèn)黨政辦公室每天都要安排人員值班，并由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流帶班，值班帶班人員不得擅離崗位，以方便群眾辦事，并確保上傳下達(dá)暢通及時。嚴(yán)格執(zhí)行五條禁令，對違反規(guī)定的將嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（二）完善文電、檔案管理制度。凡以鎮(zhèn)黨委名義印發(fā)的涉及全局工作的文件，原則上須經(jīng)黨委會或黨政聯(lián)席會討論通過，由書記審核簽發(fā)。對上級黨委、政府發(fā)來的文電，視情況由書記、鎮(zhèn)長批辦，黨政辦公室應(yīng)及時呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不得拖延積壓；凡需黨委、政府成員傳閱的文電，應(yīng)及時組織傳閱。嚴(yán)格保密制度，按照保密等級控制閱文范圍，防止失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。完善各類工作檔案及文電管理制度，確保檔案管理工作走上規(guī)范化軌道。

（三）健全完善鎮(zhèn)“一把手”、站所負(fù)責(zé)人任期和離任審計制度。鎮(zhèn)“一把手”、事業(yè)單位站所村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人在任期屆滿、離職或免去職務(wù)時，都應(yīng)對其進(jìn)行任期和離任審計。對鎮(zhèn)“一把手”的審計，由區(qū)審計部門負(fù)責(zé)，審計內(nèi)容按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對站所負(fù)責(zé)人的審計，由鎮(zhèn)審計室、財政所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)，主要審計各項經(jīng)費資金收支情況。加強(qiáng)平時的審計監(jiān)督，負(fù)責(zé)審計工作的單位認(rèn)為有必要或群眾有要求的，應(yīng)及時組織審計，審計結(jié)果要向群眾公開。對審計發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，屬違法違紀(jì)行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）健全完善干部監(jiān)督制度。監(jiān)督內(nèi)容主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，是否嚴(yán)格遵守民主集中制，是否嚴(yán)格按程序和規(guī)定選拔、任用干部，是否遵守財經(jīng)紀(jì)律，是否有嚴(yán)格的生活作風(fēng)和高尚的道德情操。監(jiān)督工作應(yīng)采取以下措施：落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，黨委成員以普通黨員身份參加所在黨支部和黨小組的組織生活；嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員民主生活會制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨支部（總支），每年都召開一次民主生活會，組織班子成員和黨員認(rèn)真查擺問題，深入開展批評與自我批評，并落實整改措施；充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督職能，黨委成員自覺接受鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督，認(rèn)真聽取鎮(zhèn)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見；建立機(jī)關(guān)干部個人重大問題報告制度，黨政“一把手”個人遇有重大問題，按有關(guān)規(guī)定，向區(qū)紀(jì)委和區(qū)委組織部報告，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和一般機(jī)關(guān)干部個人遇有重大問題，向鎮(zhèn)黨委報告，由黨委主要負(fù)責(zé)人受理，同時，抄報區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部備案；黨政班子每年聽取一次人大代表的意見，切實發(fā)揮鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用。

（五）其他管理制度。

（1）實行來鎮(zhèn)首問負(fù)責(zé)制。

（2）黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村制度；違章建筑巡查制度；黨政領(lǐng)導(dǎo)基層督察制度；分管領(lǐng)導(dǎo)的每周聯(lián)席會議制度。

（3）每周信訪大調(diào)解報告制度；每周矛盾糾紛排查制度；每季經(jīng)濟(jì)運行分析例會制度；每月安全會議制度；每月企業(yè)財務(wù)會審制度。

關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度的通知

各處、辦、局：

為完善機(jī)關(guān)內(nèi)部日常管理，做到規(guī)范操作、勤儉節(jié)約、高效運轉(zhuǎn)、樹好形象。經(jīng)黨工委、管委會討論決定，特制定以下管理制度：

一、文件收發(fā)制度

(一)收文處理

1、凡發(fā)送管委會的文件、信函、刊物等，均由辦公室文書登記員簽收、登記、分類，送辦公室負(fù)責(zé)人擬辦，呈管委會主要負(fù)責(zé)人閱批。如主要負(fù)責(zé)人出差，由其委托的領(lǐng)導(dǎo)代批轉(zhuǎn)辦，待其回歸，辦公室負(fù)責(zé)送達(dá)補閱。

2、辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)批示意見登記，送分管負(fù)責(zé)人閱處。重要批件的辦理，機(jī)關(guān)黨群組須跟蹤督辦。

3、批轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱處的文件，閱文對象要隨時閱看，閱后簽名，送辦公室存檔，閱文者不得隨意抽出文件留用。

4、外出參會所帶回的文件要及時轉(zhuǎn)交辦公室。

5、征訂的黨報黨刊，辦公室負(fù)責(zé)代收分發(fā)，局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的報刊由辦公室收發(fā)員送達(dá)，其他人員的報刊由各科室明確人員定期到辦公室領(lǐng)取。

(二)發(fā)文處理

1、以黨工委、管委會名義制發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件，由有關(guān)職能科室擬稿，送分-管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名，呈黨工委、管委會主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

2、以紀(jì)工委、紀(jì)工委辦公室、黨工委辦公室、管委會辦公室制發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件由相關(guān)部門擬稿送辦公室負(fù)責(zé)人審核簽名，分別呈紀(jì)工委書記和分管機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

3、所簽發(fā)的文件辦公室負(fù)責(zé)文字把關(guān)、登記、編號、打印、校對、蓋章、裝訂、號發(fā)。

二、檔案管理制度

1、凡屬存檔的資料，各科室在每月底前收集整理齊全送檔案室歸檔，任何部門和個人不得截留。

2、對確需經(jīng)常查閱的歸檔資料，由辦公室復(fù)印給有關(guān)人員，原件留檔案室存檔。

3、借閱檔案資料，必須履行借閱手續(xù)，用后及時歸還。

三、文印管理制度

l、各科室打印、復(fù)印材料統(tǒng)一由辦公室按照輕重緩急的原則安排，文印室憑辦公室出具的通知單打印、復(fù)印。

2、文印人員不得擅自接收打印、復(fù)印外來材料。

3、機(jī)關(guān)工作人員不得擅自外出打印、復(fù)印材料，特殊情況由辦公室安排。

4、文印室用紙實行領(lǐng)用制，打印、復(fù)印用紙需進(jìn)行登記，購買紙張和維修設(shè)備由辦公室安排。

5、文印設(shè)備由文印人員操作，非經(jīng)辦公室安排的人員不得進(jìn)入文印室，更不得操作文印設(shè)備。

四、微機(jī)管理制度

l、按照“誰使用，誰管理”的原則，微機(jī)操作人員負(fù)責(zé)所用微機(jī)及附屬設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)。

2、微機(jī)及附屬設(shè)備如出現(xiàn)故障或損壞，屬人為的按價賠償，正常損壞由辦公室負(fù)責(zé)人安排維修或新購。

3、上班時間任何人不得在微機(jī)上玩游戲、上網(wǎng)聊天、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站，違者給予通報批評。

五、物資管理制度

1、管委會需要購進(jìn)的一切物品均由辦公室統(tǒng)一購置，200元以下的由辦公室負(fù)責(zé)人安排，200-1000元的報分管機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，l000-5000元的報分管財稅的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，5000元以上的須經(jīng)集體討論同意。

2、屬政府采購范圍的物品按規(guī)定程序報批購置。

3、購進(jìn)的物品由辦公室保管員驗收、登記、保管，領(lǐng)用時辦理領(lǐng)用手續(xù)。

4、機(jī)關(guān)工作人員所需物品實行領(lǐng)用制，不得自行購置。

5、機(jī)關(guān)工作人員對所領(lǐng)用的物品負(fù)責(zé)管理，工作調(diào)動列入移交，人為損壞或丟失按價賠償。

6、財政所負(fù)責(zé)對購進(jìn)價值較大的物品((含固定資產(chǎn))登記造冊，每半年清查盤點一次，并將清查盤點情況予以公布。

7、機(jī)關(guān)零星基建修繕由辦公室會同有關(guān)部門編制預(yù)算，經(jīng)分管機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)的負(fù)責(zé)人審核，報管委會主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。

六、水電管理制度

1、機(jī)關(guān)工作人員在辦公時間要充分利用自然光照，減少照明設(shè)施能耗，離開辦公室時間較長或下班時要隨手關(guān)燈。

2、對公共區(qū)域的照明燈根據(jù)需要實行動態(tài)管理，杜絕“長明燈”現(xiàn)象。

3、辦公區(qū)域的景觀亮化，除重大節(jié)日、重要活動或上級部門通知外，夜間不得開燈亮化。

4、合理控制使用空調(diào)，做到“人走機(jī)關(guān)”，并盡量減少計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)消耗，減少電能損耗。

5、辦公室安排人員定期對供水管道進(jìn)行檢查維修，防止自來水滲漏，避免不必要的浪費。

七、車輛管理制度

1、機(jī)關(guān)汽車使用范圍主要指管委會領(lǐng)導(dǎo)以及市內(nèi)外來客，其他人員出差，原則上不安排專車接送，如遇特殊情況，須經(jīng)管委會主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2、領(lǐng)導(dǎo)因公確需用車，一律由辦公室調(diào)度，本著輕重緩急的原則安排。未經(jīng)辦公室安排，駕駛員擅自出車，一經(jīng)查實，予以開除。

3、駕駛員與領(lǐng)導(dǎo)出差用車，要隨時登記，注明出差時間、地點、事由、行駛里程，并請出差領(lǐng)導(dǎo)簽名，辦公室每月底對出車記載進(jìn)行核對。

4、駕駛員除油費、過境費外，不得經(jīng)手報支其它費用。

5、汽車加油實行定點，使用IC卡((長途除外)，油耗按里程表計算，由辦公室會同財政所每月結(jié)算一次((包括駕駛員里程補助)。

6、駕駛員要遵守交通規(guī)章，安全駕駛，如在市內(nèi)違章罰款則由本人負(fù)擔(dān)；如在市外因線路不熟違章罰款需經(jīng)用車人證明方可報支。

7、汽車維修、保險實行定點，維修、保險之前須填寫申請單，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人審核，報分管機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，維修費由財政所按月結(jié)報。

8、特殊情況確需租用、借用車輛由辦公室填寫出差申請單，使用人簽字，經(jīng)分管機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，憑申請單、發(fā)票報批。

八、公務(wù)接待制度

(一)用煙規(guī)定

1、公務(wù)接待用煙由辦公室統(tǒng)一提供，任何人不得在外購煙報支。

2、各組用煙實行領(lǐng)用制，包干負(fù)責(zé)，超支不補，組內(nèi)人員接待用煙向組長領(lǐng)取。

3、各組每月用煙費用限額：招商引資組l500元，規(guī)劃建設(shè)組l000元，投資服務(wù)組1500元，農(nóng)村工作組1500元，財稅審計組1000元，機(jī)關(guān)黨群組1000元。

4、重大活動用煙，由分管機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排，另外支出，辦公室按月匯總結(jié)報。

(二)招待規(guī)定

1、中午一律實行工作餐，禁止飲酒，如有重要客商、重大活動，經(jīng)請示管委會主要負(fù)責(zé)人同意后方可飲酒。

2、除接待客商、上級來人檢查工作及重大活動外，一般不得安排招待。

3、確需招待的由各組組長與辦公室聯(lián)系，按照內(nèi)部規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)安排，填寫公務(wù)接待單，通知食堂辦理。實行對口接待，相關(guān)人員陪同，報銷憑證須由陪餐領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。

4、管委會主要負(fù)責(zé)人接待來賓，指定的陪餐對象無特殊情況不得缺席。

5、如遇突擊性工作加班，由辦公室安排每人l0元標(biāo)準(zhǔn)的工作餐。

6、確需在外招待住宿、就餐、娛樂，接待人員須請示管委會主要負(fù)責(zé)人，由管委會主要負(fù)責(zé)人通知辦公室安排，未經(jīng)管委會主要負(fù)責(zé)人同意，接待費用一律由經(jīng)辦人負(fù)擔(dān)。

7、機(jī)關(guān)所有接待費用由分管機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)的負(fù)責(zé)人審核，報分管財稅負(fù)責(zé)人審批。

九、食堂管理制度

l、機(jī)關(guān)(辦事處)食堂代伙一般為機(jī)關(guān)(辦事處)大院內(nèi)的工作人員，其他對象代伙須經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2、食堂公務(wù)接待憑管委會(辦事處)辦公室開具的公務(wù)接待單安排，公務(wù)接待單的招待，食堂管理員不予安排，特殊情況事先聯(lián)系，后補手續(xù)。

3、健全食堂財務(wù)、實物收支帳，并明確兼職會計、保管員崗位職責(zé)。

4、食堂購進(jìn)酒、飲料、佐料等物資實行定點統(tǒng)一采購。

5、保持食堂廚房、餐廳、餐具整潔衛(wèi)生，定期消毒，飯菜干凈。

十、安全保密制度

l、公勤員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全，下班須及時關(guān)鎖大門，晚上開啟防盜裝置。如發(fā)生不負(fù)責(zé)任的安全失竊事故，將追究公勤員的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。機(jī)關(guān)內(nèi)不得存放易燃、易爆和劇毒物品。

2、凡屬秘密資料，機(jī)關(guān)工作人員各自負(fù)責(zé)保管，不得遺失，用后及時交辦公室處理，工作調(diào)動列入移交。

3、機(jī)關(guān)內(nèi)部秘密資料和商量研究的需保密事項，不準(zhǔn)外傳，如有泄露追究當(dāng)事人的責(zé)任，造成影響的給予泄密者紀(jì)律處分。

十一、環(huán)衛(wèi)保潔制度

l、機(jī)關(guān)公勤員負(fù)責(zé)辦公樓內(nèi)外公共場所及領(lǐng)導(dǎo)辦公室整潔衛(wèi)生，科室內(nèi)部各自負(fù)責(zé)，辦公人員室內(nèi)文件資料等用品自行清理，保持日常整潔。

2、機(jī)關(guān)工作人員自覺遵守機(jī)關(guān)衛(wèi)生保潔制度，不得亂扔煙頭、紙屑，不得隨地吐痰。

3、工作人員交通工具(自行車、電動車、摩托車)須按指定地點擺放整齊，車頭同向；機(jī)關(guān)汽車停放有序。

4、搞好機(jī)關(guān)綠化管理，及時澆水、施肥、治蟲和修剪，美化環(huán)境。

十二、信訪接待制度

1、建立信訪接待辦公室，明確專職信訪辦公室主任和接待員。

2、信(電)訪由辦公室(信訪室)負(fù)責(zé)登記，重要信(電)訪件呈管委會主要負(fù)責(zé)人批示，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱處；一般信(電)訪件由辦公室(信訪室)直接轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能科室處理。

3、直接寄或送至辦公室(信訪室)署名的信訪件，辦公室(信訪室)接待人員要將處理情況及時答復(fù)來信人，或說明情況，告知來信去向。

4、上級機(jī)關(guān)交辦的信((電)訪件要求查報結(jié)果的，辦公室(信訪室)負(fù)責(zé)督辦，查處結(jié)果報管委會主要負(fù)責(zé)人審閱，并及時回復(fù)上級交辦單位。

5、來訪由信訪辦公室負(fù)責(zé)接待登記、詢問情況，能直接辦理的，做好答復(fù)或解釋工作；確需轉(zhuǎn)辦的由辦公室按歸口處理原則及時轉(zhuǎn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能科室處理。

十三、簽到值班制度

l、機(jī)關(guān)工作人員上班必須簽到，不得代簽，過時不補簽。因公出差和外出開會及有急事直接在城辦事或直接到村工作的必須向組長說明情況，由組長在上班時間前與辦公室聯(lián)系，或由組長在簽到時注明，既不說明情況又不簽到的視作缺勤處理。

2、上班后離機(jī)關(guān)外出辦事要說明去向和工作內(nèi)容，以便聯(lián)系和查崗。局級干部要告知辦公室負(fù)責(zé)人，其他人員須向組長報告。

3、辦公室負(fù)責(zé)在當(dāng)日或次日對遲到、早退、擅自離崗和代簽、缺簽人員進(jìn)行公布。每月底對考勤情況進(jìn)行匯總，轉(zhuǎn)財政所和有關(guān)單位。凡當(dāng)月遲到一次的從工資中扣10元，二次扣30元，三次扣60元，遲到三次者須停職檢查。對不經(jīng)請假擅自離崗、早退人員視作遲到處罰。對代簽和缺勤人員視作曠工處理，曠工一天扣發(fā)當(dāng)月工資100元。

4、星期天、節(jié)假日機(jī)關(guān)工作人員輪流值班，并由領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員實行簽到并認(rèn)真做好值班記錄，值班期內(nèi)負(fù)責(zé)上情下達(dá)、下情上報及突發(fā)性事件的處理，如遇重大問題要及時向管委會主要負(fù)責(zé)人報告。

5、因公出差或經(jīng)組長批準(zhǔn)的私(病)假人員值班不能到班的須向帶班負(fù)責(zé)人說明。

十四、請假銷假制度

l、局級干部因私(病)請假，須經(jīng)管委會主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；機(jī)關(guān)中層干部和一般工作人員因私(病)請假須經(jīng)各組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2、因私(病)請假人員必須履行書面手續(xù)，并將請假條送辦公室考勤人員；上班后要及時向批準(zhǔn)人銷假。如需續(xù)假須經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，由批準(zhǔn)人通知辦公室考勤人員。

十五、重要事項報告制度

1、發(fā)生重大突發(fā)性事故，所屬單位負(fù)責(zé)人須在第一時間將事故基本情況向管委會主要負(fù)責(zé)人和辦公室報告，不得瞞報、延報。

2、各組需提請黨工委、管委會討論的事項，須及時形成書面材料交辦公室，由辦公室匯總報區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人。

3、外出參加會議回來，局級干部須及時將會議主要精神向管委會主要負(fù)責(zé)人回報，其他人員須及時將會議主要精神向組長和分管負(fù)責(zé)人回報。

4、上級領(lǐng)導(dǎo)、市級機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)來區(qū)，負(fù)責(zé)接待的同志須及時向管委會主要負(fù)責(zé)人報告。

5、開發(fā)區(qū)在外工作的處級以上領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、企業(yè)家回鄉(xiāng)，所在村和單位必須及時向辦公室匯報，辦公室知情后立即向管委會主要負(fù)責(zé)人報告。

以上制度從發(fā)文之日起執(zhí)行，由機(jī)關(guān)黨群組實施效能監(jiān)察。

二00六年三月十日

第五篇：機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度3

機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度

第一章

總則

第一條

為規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,推進(jìn)效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，保證各項工作的順利開展，依據(jù)國家、省、市有關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合本單位實際，特制定本制度。

第二條

外辦機(jī)關(guān)實行主任負(fù)責(zé)制，由主任組織，秘書科實施管理工作。

第二章

工作制度

第三條

樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。做到愛崗敬業(yè)，自覺服從組織分配，盡職盡責(zé)地做好本職工作。

第四條

按時上下班。不遲到、早退，嚴(yán)格考勤，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。

第五條

做好上班前的準(zhǔn)備工作。工作日的每天早晨整理內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，做好上班前的一切準(zhǔn)備工作。

第六條

嚴(yán)格工作紀(jì)律。上班時間不許辦私事，不許用單位電話閑談,不許用電腦從事與工作無關(guān)的事。不擅離崗位，不隨便串崗。

第七條

工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。工作盡心、盡力、盡責(zé)，養(yǎng)成認(rèn)真、高效的良好工作作風(fēng)。

/ 18

第八條

嚴(yán)格請示、報告制度，不準(zhǔn)越級辦理。按主管分工責(zé)任制，嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部的請示、報告制度。

第九條

必須有深入實際、調(diào)查研究的工作作風(fēng)，掌握第一手材料，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

第十條

甘當(dāng)公仆，樹立為領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和基層服務(wù)的意識，搞好自身廉政建設(shè)。

第十一條

必須有團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、務(wù)實高效、拼搏進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)。

第十二條

文明禮貌待人。要主動、熱情、大方地接待上級機(jī)關(guān)和其他單位來辦事的人員，注意禮節(jié)禮貌。

第十三條

注重自身儀表。衣著整潔大方，舉止得體。

第十四條

自覺遵守黨紀(jì)國法，遵守機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，樹正氣，做一名稱職的機(jī)關(guān)干部和工作人員。

第三章

學(xué)習(xí)制度

第十五條

建立以黨支部為核心的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，以自學(xué)為主。定期組織集中學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)不少于12次。

第十六條

學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識、科技知識為主，重在提高工作人員的綜合素質(zhì)。

第十七條

學(xué)習(xí)方法力求靈活多樣，避免走過場,流于形式，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，注重學(xué)習(xí)效果。每位干部職/ 18

工要做到四有：有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會文章，有總結(jié)。

第十八條

學(xué)習(xí)時間安排：每周三下午為集中組織學(xué)習(xí)時間。

第十九條

每次集中學(xué)習(xí)由機(jī)關(guān)黨支部負(fù)責(zé)召集并記錄出勤及學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度對干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次不定期檢查。

第四章

會議制度

第二十條

黨組會議

1、黨組會是市外（僑）辦機(jī)關(guān)最高決策會議。凡屬辦內(nèi)重大事項，均由黨組會議討論決定。

2、黨組會一般每季度召開一次，必要時可由黨組書記決定臨時召開。

3、黨組會由黨組書記主持。黨組書記因事不能出席時，可由黨組書記委派其他黨組成員負(fù)責(zé)召集和主持。

4、黨組會議的參加人員為黨組書記、黨組成員。根據(jù)工作需要，必要時可請有關(guān)人員列席。出席人員必須保證應(yīng)參加人數(shù)的三分之二以上。

5、黨組會議堅持民主集中制的原則，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方法討論決定問題，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。對意見不夠集中、討論不夠成熟的議題，可/ 18 暫緩做出決定，必須決定時，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。經(jīng)黨組會討論決定的事項，黨組成員必須堅決執(zhí)行，不得隨意改變。

6、黨組會議具體召開時間和會議議題，由黨組成員根據(jù)實際工作需要提出，由會議主持人確定，黨組會議所要研究討論的議題，事先應(yīng)通知各黨組成員。除特殊情況外，黨組會議一般不討論臨時性議題。

7、黨組會議的主要內(nèi)容

(1)、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，傳達(dá)和學(xué)習(xí)黨和國家及省委、省政府、市委、市政府的重要會議、文件精神。

(2)、研究落實中央和省外事、僑務(wù)部門關(guān)于外事僑務(wù)工作的重大方針政策、重要業(yè)務(wù)會議精神。

(3)、討論研究全市外事僑務(wù)工作總體發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展計劃等重大問題，并做出相應(yīng)決策。

(4)、討論和部署機(jī)關(guān)黨建工作、精神文明建設(shè)工作、廉政建設(shè)和組織建設(shè)工作，處理解決這些工作中的重大問題。

(5)、指導(dǎo)全辦干部職工的思想政治工作，促進(jìn)全辦的思想、作風(fēng)和隊伍建設(shè)工作。

(6)、按照有關(guān)規(guī)定及程序，討論并決定全辦人員的編制、人事任免、調(diào)出調(diào)入以及干部職工的培養(yǎng)、考察、推薦、獎懲等重要人事工作問題。

(7)、其他需要黨組會議研究和決定的事項。

/ 18

8、對因病、因事未出席黨組會的黨組成員，會后由黨組書記或黨組秘書向其通報本次會議內(nèi)容，如有不同意見，要及時反饋。

9、黨組會議由黨組秘書負(fù)責(zé)通知、記錄并根據(jù)需要整理會議紀(jì)要，黨組會議記錄要力求完整準(zhǔn)確、表達(dá)清楚，對一個問題的不同意見應(yīng)如實記錄。

10、黨組會議議定的事項，由分管的黨組成員或責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實施，要落實到具體科室和個人，工作情況要及時向黨組匯報。秘書科負(fù)責(zé)具體督辦工作。

11、黨組民主生活會每半年召開一次，要做好會前廣泛征求群眾意見，會中認(rèn)真開展批評和自我批評，會后及時向群眾通報民主生活會情況和整改措施等工作。

12、黨組成員及列席黨組會人員要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，任何人不得私自泄漏黨組會討論決定的事項和暫不向下傳達(dá)的決定，黨組會議記錄和筆記要妥善保管，不得丟失和外傳。

第二十一條

主任辦公會議

會議由主任或主任委托的副主任主持，主任、副主任出席。根據(jù)會議內(nèi)容可吸收有關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席，會議時間根據(jù)工作需要臨時確定。會議的主要議題是：

1、分析形勢、研究部署外事、僑務(wù)各時期的重點工作；

/ 18

2、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級的重要文件、指示，研究制定貫徹執(zhí)行的意見和具體措施；

3、審定外事、僑務(wù)工作的重要報告、請示；

4、討論審批重大財務(wù)開支事宜；

5、研究決定其它需要主任辦公會議決定的事項。

第二十二條

全體干部（職工）會議

會議由辦領(lǐng)導(dǎo)主持，全辦干部（職工）出席，會議原則每季度舉行一次，根據(jù)工作需要也可隨時召開。會議的主要內(nèi)容：

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)重要文件、指示和會議精神；

2、通報有關(guān)情況；

3、進(jìn)行季度、半年、全年工作總結(jié)和部署，表彰先進(jìn)；

4、聽取領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部測評工作。

第二十三條

會議的準(zhǔn)備

1、黨組會議、主任辦公會議和全體職工會議的會務(wù)工作由秘書科負(fù)責(zé)。

2、各科室需要提交主任辦公會議研究討論的議題和有關(guān)材料須事先征得主管主任同意后，送交秘書科，秘書科經(jīng)請示主持會議的領(lǐng)導(dǎo)后確定會議議題，并在會前將會議議題通知與會人員。

3、秘書科要做好會議通知、安排會場、清點到會人數(shù)、會議記錄等工作；

/ 18

4、秘書科要根據(jù)會議內(nèi)容和需要，為會議準(zhǔn)備有關(guān)材料；

5、秘書科負(fù)責(zé)督辦會議決定的執(zhí)行情況。

第二十四條

會議要求

1、按照會議通知時間提前5分鐘入場，不準(zhǔn)遲到。因故不能出席者應(yīng)事先向會議主持人請假；

2、嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。凡沒有要求傳達(dá)的會議內(nèi)容，不得擴(kuò)散；

3、討論問題，發(fā)表意見，力求簡明扼要；

4、會議期間禁止吸煙，不準(zhǔn)交頭接耳，不準(zhǔn)隨意走動或翻閱與會議無關(guān)的材料；

5、會議期間一律將手機(jī)關(guān)機(jī)或調(diào)至振動狀態(tài)，如有特殊情況需要接聽電話，需請示會議主持人后到會議室外接聽。

第五章

考勤制度

第二十五條

秘書科負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)全體干部職工的考勤工作，實事求是地做好考勤記錄。

第二十六條

堅持按時上、下班、有事須請假的工作制度。上班時間外出辦事班子成員、科長須向主任請假，科室成員須向科長請假。

第二十七條

請假一天，由各科科長批準(zhǔn)，請假一天以上，須經(jīng)主任批準(zhǔn)，否則作曠工處理。

/ 18 第二十八條

假期期滿，應(yīng)按時上班，并向準(zhǔn)假領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時到秘書科銷假。

第六章

財務(wù)管理制度

第二十九條

嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)計劃管理和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。機(jī)關(guān)行政經(jīng)費、地方外事費和各種預(yù)算外資金，一律實行主任辦公會議審查預(yù)決算制度，主任辦公會議定期或不定期聽取資金使用情況匯報，審核批準(zhǔn)行政經(jīng)費、地方外事費的開支計劃和決算，確定資金的使用方向和開支標(biāo)準(zhǔn)，審查各種資金使用的政策依據(jù)。凡屬于外辦賬戶列支的經(jīng)費，均由外辦主任一支筆或授權(quán)審批。

第三十條

資金使用必須實行先請示后支付的原則。由外辦帳戶列支的各項經(jīng)費（辦公用品、報刊雜志、電話費、車燃費、車輛維修費、對外宣傳費、研修培訓(xùn)費、會議費、外賓接待費及其他費用等）均由各業(yè)務(wù)科室提出具體開支計劃，報秘書科審核后提交主任辦公會審批，未列入開支計劃、不經(jīng)過主任同意的開支不予核銷。

第三十一條

財會人員必須依據(jù)《會計法》和財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，履行工作職責(zé)，忠于職守，盡職盡責(zé)地開展工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)把好財會關(guān)，對不合理支出提出改進(jìn)意見；有權(quán)拒絕不符合審批程序的經(jīng)費支出；堅持專款專用的原則，保證經(jīng)費計劃的合理性，審核票據(jù)的真實性。

/ 18 第三十二條

財會人員不允許不經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自動用支票和現(xiàn)金，在執(zhí)行開支計劃中，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)開支、超計劃開支，必須及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可支付。

第三十三條

財會人員必須按月向主管領(lǐng)導(dǎo)如實匯報行政和地方外事經(jīng)費的撥入和支出情況，并提出每月開支計劃。

第三十四條

加強(qiáng)財務(wù)管理，做到日清月結(jié)、帳據(jù)相符、帳款相符、帳物相符。

第三十五條

完善監(jiān)督機(jī)制，業(yè)務(wù)科室使用專項經(jīng)費購置實物時，由業(yè)務(wù)科室和秘書科派人共同采購。嚴(yán)格采買購置的經(jīng)手人、驗收人、審核人（會計、出納）和審批人的經(jīng)辦審批制度，經(jīng)手、驗收、審核和審批不得替代，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊全的票據(jù)，財會人員有權(quán)拒付。

第三十六條

專項經(jīng)費管理

1、差旅費。機(jī)關(guān)工作人員出差實行審批制度，出差到市區(qū)以外必須經(jīng)主任批準(zhǔn)。審批公出要定任務(wù)、定人數(shù)、定時間、定費用。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作差旅費開支的規(guī)定》，工作人員出差只報銷住宿費、車船費，不給予補助。機(jī)關(guān)工作人員上下班遠(yuǎn)離辦公地點的，應(yīng)乘座通勤車或公共汽車；財會應(yīng)嚴(yán)格控制出租車票的報銷，如遇特殊情況發(fā)生出租車票費用需向秘書科說明情況。

/ 18

2、電話費。嚴(yán)禁用辦公電話辦理私事和閑聊，撥打國際長途電話一律進(jìn)行登記，秘書科對每部電話每月所發(fā)生的費用情況要予以公布。

3、車燃維修費。車輛用油按行車?yán)锍碳败嚊r由秘書科定量管理。車輛的維修、保養(yǎng)由駕駛員向秘書科提出意見（維修和保養(yǎng)項目及費用預(yù)算），填寫《車輛維修、保養(yǎng)申請單》，由秘書科審核并報主任同意后，到指定的專業(yè)廠家進(jìn)行維修、保養(yǎng)，車輛維修換件時應(yīng)以舊換新核準(zhǔn)驗收。

4、招待費。來客招待實行就餐定點和通知制度，各科室需要接待的客人必須由經(jīng)辦人經(jīng)請示主任確定接待標(biāo)準(zhǔn)后，由秘書科定點安排就餐。要堅持勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制招待標(biāo)準(zhǔn)，外賓按文件規(guī)定掌握，內(nèi)賓一般安排工作餐。揮霍浪費公款、大吃大喝，造成惡劣影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5、辦公用品費。所有辦公用品及其他物品的購買由秘書科統(tǒng)一辦理，并實行嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，其他人員和科室未經(jīng)請示所發(fā)生的費用一律不予報銷。

第三十七條

預(yù)算外資金管理

預(yù)算外資金主要是指：出國人員暫住證費、基層單位會議費、外賓支付的接待費及其他各項勞務(wù)性收入等。各種收費必須嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁坐收坐支，收入必須開具正式票據(jù)。各科室要及時向主任報告各項收入情/ 18 況，并按規(guī)定由秘書科統(tǒng)一立賬管理。收費要扣除經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的合理支出，純收入部分上繳70%由財務(wù)統(tǒng)一使用，用于補助機(jī)關(guān)經(jīng)費不足或用于職工的福利，余下30%作為科室業(yè)務(wù)費。科室業(yè)務(wù)活動費支付100元以內(nèi)的由主管科長批準(zhǔn)，超過限額的由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十八條

切實加強(qiáng)監(jiān)督管理

辦內(nèi)行政經(jīng)費、地方外事費、和預(yù)算外經(jīng)費都要無條件接受審計。每年由審計領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成專職、兼職審計員，對秘書科和業(yè)務(wù)科室在年初和年中進(jìn)行兩次審計，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅查處。

第七章

車輛和駕駛員管理制度

第三十九條

車輛管理

１、本辦的所有車輛由秘書科統(tǒng)一管理。秘書科負(fù)責(zé)車輛的維修、保養(yǎng)、車檢、事故處理、安全教育等工作。

２、嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁公車私用的規(guī)定。

3、按照固定資產(chǎn)管理的要求，建立車輛檔案，登記每輛車的購入時間、價格、名稱、型號、顏色、排氣量、發(fā)動機(jī)及車架號、車內(nèi)設(shè)備等。

4、按時進(jìn)行車輛的維修和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時維修，保證車輛的使用安全，防止事故的發(fā)生。

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5、車輛出市區(qū)應(yīng)報主任批準(zhǔn)后，方可出車。否則出車期間全部費用自理，并追究用車人及駕駛員責(zé)任。

6、所有車輛休息日和節(jié)假日未經(jīng)主任批準(zhǔn)不得私自出車。

7、車輛上的各種工具、備品由駕駛員負(fù)責(zé)保管。如有丟失，由本車駕駛員按價賠償。

第四十條

車輛使用程序

車輛的使用要本著領(lǐng)導(dǎo)工作用車和接待任務(wù)用車為主的原則，靈活調(diào)度車輛，最大限度地滿足機(jī)關(guān)公務(wù)用車的需要。

1、所有車輛由秘書科統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，隨用隨調(diào)。除主要領(lǐng)導(dǎo)外，其他任何人不準(zhǔn)擅自調(diào)用車輛

2、車輛除辦領(lǐng)導(dǎo)通勤外，公務(wù)用車一律由秘書科按照輕重緩急派遣。各位副主任用車需事前通知秘書科，秘書科在無接待任務(wù)的情況下優(yōu)先安排，如需出市區(qū)需請示主任同意。各科室日常工作用車應(yīng)于每日上午8：30和下午1：30前通知秘書科，8：30前用車的，應(yīng)前一日的下班前通知秘書科。如臨時用車，而因車輛緊張而無法派車時，由各科室自行解決。

3、接待任務(wù)前各科室應(yīng)將接待方案報秘書科，以便進(jìn)行車輛調(diào)度，如車輛不夠需租賃其他車輛時，應(yīng)提前向主管主任、主任請示批準(zhǔn)。

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4、車輛返回外辦后，駕駛員應(yīng)立即通知秘書科，以備下一個出車任務(wù)的安排。

第四十一條

駕駛員管理

１、駕駛員歸秘書科管理。秘書科負(fù)責(zé)駕駛員的教育、管理等工作。

2、上班時間內(nèi)司機(jī)暫沒有出車任務(wù)時，應(yīng)隨時在辦公室等候。有要事確需離開時，要告知管理人員去向和所需時間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。

3、駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章制度，安全駕車。并應(yīng)遵守辦機(jī)關(guān)其他相關(guān)的規(guī)章制度。

4、駕駛員要熱愛本職工作，服從調(diào)度，努力鉆研駕駛和檢修技術(shù)，使車輛始終處于良好狀態(tài)。

5、應(yīng)愛惜車輛，定期對車輛進(jìn)行檢查及保養(yǎng)，出車前，要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時，要立即加補或調(diào)整。出車回來，要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)存油不足時，應(yīng)立即加油。

6、司機(jī)對所開車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車時一定保證證件齊全。

7、駕駛員不及時檢修、保養(yǎng)車輛，造成人為機(jī)件損壞者，責(zé)任自負(fù)。

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8、在執(zhí)行接待任務(wù)時，應(yīng)提前檢查車輛，打掃車內(nèi)外衛(wèi)生，著裝整潔。

第八章

辦公用品（禮品）管理制度

第四十二條

日常辦公用品（禮品）由秘書科統(tǒng)一購買、保管、發(fā)放，各業(yè)務(wù)科室所需辦公用品由科室負(fù)責(zé)人每月統(tǒng)一領(lǐng)用并提出下月計劃。

第四十三條

如需購置大宗、貴重的辦公用品，須由科室提出申請，由分管領(lǐng)導(dǎo)或秘書科請示主任，經(jīng)批準(zhǔn)再統(tǒng)一辦理。

第四十四條

對消耗性辦公用品要節(jié)約使用，用多少領(lǐng)多少；領(lǐng)取的非消耗性辦公用品（如訂書機(jī)、計算器、剪刀、U盤、文件夾、插座等）如重復(fù)申領(lǐng)，應(yīng)說明原因或憑毀損物品以舊換新。

第四十五條

任何個人不經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購買的辦公用品（禮品），不予報銷費用。

第四十六條

所需耗材以及維修、保養(yǎng)由秘書科負(fù)責(zé)。

第四十七條

秘書科在采購物品時，要做到價錢合理、質(zhì)量保證、手續(xù)完善、發(fā)票真實、合法。

第四十八條

外事活動贈送禮品的發(fā)放、收繳禮品的保管工作由秘書科負(fù)責(zé)。領(lǐng)用單要注明品名、單價、數(shù)量、贈送人和受贈者，要有經(jīng)手人和審批人簽字。

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第九章

公文管理及檔案管理制度

第四十九條

公文處理工作規(guī)范

秘書科負(fù)責(zé)管理辦機(jī)關(guān)的公文處理工作，堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準(zhǔn)確、安全。嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

一、發(fā)文辦理

1、發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

2、各科室擬稿人擬訂公文后，由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行核稿后，報主管主任會簽，最后報主任簽發(fā)。主任簽發(fā)前，各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核、校改。

３、對涉及其他科室職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦科室應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)科室協(xié)商，取得一致意見后方可行文，會簽后報請主任審定。

4、確定公文的秘密等級、緊急程度和發(fā)放范圍。

二、收文辦理

1、秘書科負(fù)責(zé)接收中央、省委、省政府、市委、市政府及各部門的公文、簡報、資料、傳真電報及各縣（市）區(qū)委、區(qū)政府的公文及其它材料的簽收、拆封、登記、篩選、分發(fā)、傳閱、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦、收回、歸檔和清退工作。

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2、收文要嚴(yán)格履行簽收手續(xù)，認(rèn)真清點所收件數(shù)，核對封號和收文單位，由專人統(tǒng)一拆封（領(lǐng)導(dǎo)親啟件除外），將收文日期、公文標(biāo)題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機(jī)關(guān)、份數(shù)及辦理情況在收文簿逐項填寫清楚。

3、承辦科室收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本科室職權(quán)范圍或者不宜由本科室辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回并說明理由。

4、公文辦理中遇有涉及其他科室職權(quán)的事項，主辦科室應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)科室協(xié)商，如有分歧，可以報請主任審定。

三、公文傳閱

1、秘書科負(fù)責(zé)將需傳閱的公文按批示順序依次傳閱。原則上先傳現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)，如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可依次下傳，領(lǐng)導(dǎo)回來時補閱。

2、需辦領(lǐng)導(dǎo)和各科室傳閱的公文一般應(yīng)在2日內(nèi)退回秘書科；領(lǐng)導(dǎo)批示需有關(guān)科室承辦的，可采取分送或先傳承各科室。承辦科室辦理完畢后，及時將公文連同辦理結(jié)果書面材料退回秘書科。

3、嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)批示和規(guī)定范圍傳閱。

4、嚴(yán)格閱文登記制度。特急公文、重要公文、密級公文，秘書科要跟蹤催閱。

5、傳閱件一律不得橫傳，閱后返還秘書科存查。

/ 18 第五十條

檔案管理制度

歸檔的文件材料必須按立卷，辦機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)在工作活動中形成的各種有保存價值的文件材料，都要按照本制度的規(guī)定，分別立卷歸檔。

一、文件材料的收集管理

1、堅持部門收集、管理文件材料制度。秘書科文書負(fù)責(zé)管理本部門的文件材料。

2、凡辦機(jī)關(guān)繕印發(fā)出的公文(含定稿和兩份打印的正件與附件、批復(fù)請示、轉(zhuǎn)發(fā)文件含被轉(zhuǎn)發(fā)的原件)一律由秘書科統(tǒng)一收集管理。

3、一項工作由幾個科室參與辦理，在工作活動中形成的文件材料，由主辦科室收集歸卷。會議文件由會議主辦科室收集歸卷。

4辦機(jī)關(guān)工作人員外出學(xué)習(xí)、考察、調(diào)查研究、參加上級機(jī)關(guān)召開的會議等公務(wù)活動的相關(guān)人員必須將會議的主要文件資料報秘書科辦理歸檔手續(xù)。

二、歸檔范圍

1、重要的會議材料，包括會議的通知、報告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、典型發(fā)言、會議簡報、會議記錄等。

2、上級機(jī)關(guān)發(fā)來的與外（僑）辦有關(guān)的決定、決議、指示、命令、條例、規(guī)定、計劃等文件材料。

3、外（僑）辦對外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來往的文書。

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4、外（僑）辦的請示與上級機(jī)關(guān)的批復(fù)。

5、外（僑）辦反映主要職能活動的報告、總結(jié)。

6、外（僑）辦的各種工作計劃、總結(jié)、報告、請示、批復(fù)、會議記錄、統(tǒng)計報表及簡報。

7、信訪工作材料。

8、外（僑）辦簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。

9、辦機(jī)關(guān)干部任免的文件材料以及關(guān)于職工獎勵、處分的文件材料。

10、辦機(jī)關(guān)人員勞動、工資、福利方面的文件材料。

11、外（僑）辦的歷史沿革、大事記及反映對外交往重要活動的文字材料、剪報、照片、錄音、錄像等。

12、友協(xié)日常工作需歸檔的各種資料。

第十章

安全管理制度

第五十一條

節(jié)假日由秘書科具體做好安排并做好防火、防盜工作。

第五十二條

節(jié)假日及“兩會”期間如需要可安排干部職工進(jìn)行值班。

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