第一篇：中國教育不平等問題論文

中國教育不平等問題

摘要------------------2

一、國教育的不平等現象----------------------2

1、地區和城鄉差距造成教育不公平。2

2、制度設計偏頗造成的教育不公平---3

3、學生家庭收入過低造成的受教育不公平-------------------------3

4、政府規定執行不力造成的教育不公平----------------------------4 5.農民工的城市化政策缺失造成的教育不公平--------------------4

二、影響中國教育不平等的原因-------------5

1、外部因素---5

2、內部因素---5

三、實現教育公平的對策------------------6

1、加大教育投入，合理配置資源-6

2、努力建設和諧校園----------------6

3、重視校園弱勢群體，完善校園救助機制--------------------7 參考文獻------------7

摘要

百年大計，教育為本。國家的發展，社會的和諧，離不開教育的進步。然而隨著時代的變遷，中國教育的不平等顯現越發顯著。本文本著實事求是的原則從教育不平等現狀出發，試圖透過現象尋求背后的真正原因和實質，從而發現導致教育不平等現象的因素，最后提出對于消除教育不平等的一些看法及個人見解。

關鍵詞：教育不平等 原因 對策

“我們要解決的主要問題，一是教育公平，二是教育體制改革。”

——2010年1月31日上午，國務院總理溫家寶來到北京市朝陽區麥子店街道談起教育時說。

“要把教育資源配置和工作重點集中到提高質量、特色發展和促進公平上來，促進各級各類教育協調發展，保障不同群體公平接受教育。”

——在1月14日至15日舉行的教育部2010年度工作會議上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東明確表示。

“突出重點，加大投入，適應經濟社會發展需要，努力促進教育公平、提高教育質量”

——在教育部2010年度工作會議上，教育部長袁貴仁強調2010年教育工作要更加積極主動推進重點領域和關鍵環節改革步伐。

一、中國教育的不平等現象

正如法國著名思想家盧梭所講，教育是實現社會公平的偉大工具。教育公平了，社會才能公平。同時，我國《教育法》規定：公民享有平等的受教育機會，不應受財產狀況的限制。根據調查，中國的教育不公平至少有以下五方面的問題需要給予重視和解決。

1、地區和城鄉差距造成教育不公平

目前，地區差距和城鄉差距的明顯拉大，使得教育資源配置嚴重不均衡，造成了教育不公平。

2009年《求是》雜志報道過20個地市的農民人均收入，上海浦東和江蘇昆山是12000元，甘肅定西是1800元，僅農民之間收入就差7倍以上。據了解，一些地市之間的人均財政收入差高達10-50倍左右，在義務教育“以縣為主”的情況下，因縣財政困難，必然造成教育的困難。

前年，有人在湖南某市調查時發現，在中央明確要求為公檢法每人增4萬元辦公費的情況下，由于當地是“吃飯財政”，通過把教育和農業的財政支出降下來解決政策要求。

一些中小學校，由于地方經費充足，校舍寬敞、樓宇考究、環境優美、設施一流，各種先進設備應有盡有，語言室、電腦室、實驗室、鋼琴室、樂器室、繪畫室、雕塑室、游泳館、藝術館、圖書館、體育館、有的還有升降式廣場、休閑晨讀公園等。而另外一些地方因財政投入困難，教育經費極低，造成學校場地 狹窄、房屋破舊、寄宿困難，有的學校采用的教學手段仍然是一個黑板，一枝粉筆和教師的一張嘴。

最近，有人在河南調查時發現，在緊臨京珠高速、京廣鐵路的一個非貧困縣，有一個縣城內老初中全校4000多人，僅有兩個多媒體教室。全縣95%的學校師生共用一個旱廁所，廁所里沒有上下水。下雨天，老師、學生要冒雨如廁。由于縣財政投入困難，有的學校教師辦公場所還在國家禁用的石棉瓦小房子里。財政困難還造成教師工資偏低，幾個工作八、九年的中學教師，月收入才只有八、九百元，導致教師流失嚴重。很多中小學沒有本科畢業的教師，教學質量甚差。

一些縣財政投入困難還造成很多小學不能按國家要求在三年級開電腦課和英語(論壇)課，直至小學畢業一些學生還沒接觸過外語和電腦。有的學校沒有音樂、美術教師，此類課程也不能開課，導致一些地區的孩子在起跑線上就同發達地區和城市孩子拉開了差距。

2、制度設計偏頗造成的教育不公平

一是就近入學存在問題。義務教育應該就近入學，但是就近的學校是優質學校，如果不拿錢，即便學校守在家門口也不能入學。有朋友談到自己鄰居家離中關村某小學不足50米，由于這所小學是優質學校，各方有錢人都盯著這個學校，愿拿錢讓孩子入該校讀書，于是學校便把附近的孩子排斥在外。鄰居的孩子只好去離家約1.5公里，要過4個路口的小學就讀。為了孩子上小學，家長既不能出差，又不能有病，常年風雨無阻進行接送。

廣大農村的孩子，因為要就近入學必須在鄉下讀初中，不能進城市念好的學校。有些地區雖然有優質學校想挖優秀學生，但當地學校又不允許，這也給孩子就讀造成不公平。

二是高考錄取制度存在問題。我們一些大城市的學校是在過去計劃經濟時代通過剪刀差，從農村聚錢、借助全國一盤棋發展起來的，還有些名校是老祖宗留下的。但是，現在的招生制度并非憑分數擇優錄取。而是給各地方發放名額，在分配名額時，又不考慮人口和生源多少。這種招生設計給一些地方的高中生升大學造成困難。例如河南近1億人口，每年高中畢業人數96萬，能夠升省外去學習的只有6000人，北大、清華在全國招生指標是8.3‰，在河南卻是0.1‰，造成極大不公平。當地學生動情地說，高考對全國考生是走獨木橋，對我們省的考生則是走鋼絲繩。

三是高等教育資源的配置嚴重不均問題。高等教育資源配置嚴重不均，給不少省區的高考帶來很大困難。以河南為例，全國每1000萬人擁有普通高校14.22所，河南卻不到9所；全國本科與專科在校生之比為6:4，而河南僅為4.5:5.5，本科在校生，同全國差距甚大。從重點學校布局看，河南9800萬人口，只有一所211院校(鄭州大學)。985院校河南沒有一座。省內學校少，外邊重點學校又招的少，所以他們認為只好在走鋼絲中互相擠壓，或花大錢到大城市去讀那些公辦學府興辦的收費學校了。

3、學生家庭收入過低造成的受教育不公平

政府關于義務教育階段免費入學的政策，使得義務教育階段人人可以入學的目標基本實現。但是，由于一些學生家庭貧困，再加上高中、大學收費偏高，仍然造成一些貧困學生面臨上高中、大學的困難。特別是教學質量較好的學校，家庭收入低的孩子明顯減少。河南信陽高中是筆者母校，當年90%以上是農民的孩子，而今農村的孩子大為減少。我們在學生宿舍發現，多數學生床下從這頭到那頭擺滿了鞋子，而床下只有一雙鞋或只有一雙拖鞋的孩子，只有幾個。校長說，床下鞋少的都是家庭收入較低的、來自農村的學生。駐馬店市黃淮大學辦了一所與國外大學合辦的學院，這個學院因三年后可以出國續讀，收費較貴，在本地居民收入較低的情況下，造成大學雖然在本地，可能上學的多為外省發達地區的學生。又如，中山大學的農村學生所占比例已經降到6%以下。北京某名牌大學報到薄顯示，農民的孩子也已降到13%。這同中小學中農民子女占在校人數70%以上相比，呈現出過分懸殊。

現在大學年收費普遍在3500元以上，加上生活、住宿、書本費等，一名普通農民全年的收入(4500元人民幣)都不夠培養一個大學生。而資料顯示，在歐洲培養一個大學生，所需費用僅相當家庭收入的10%。在我國如何朝這個目標努力，恐怕需從減少高校收費和增加農民收入兩個方面去努力。

4、政府規定執行不力造成的教育不公平

在市場經濟沖擊下，進入1990年代末，各方面都出現了亂收費。教育也不例外。本來亂收費是要進行整治的，但是由于教育的亂收費，某些主管部門有提成，再加上亂收費的優質學校收入高、受益大，很多權貴名流子孫多通過走后門在這些學校就讀，于是他們的話語權處于強勢。造成整治亂收費行為對這類學校進行妥協，使反對亂收費的做法退到“三限”標準，即限人數、限錢數、限分數，而且只適于高中。但是，由于種種原因，政府規定的執行力仍然進一步被弱化，亂收費不僅限不了錢數、人數和分數，而且還把這種僅適于高中的規定，擴大延伸到優質的初中和小學。初中、小學、高中收取擇校費的情況此起彼伏，力度越來越大。這樣就造成有錢、有權的子女就讀優質學校，無錢、無權的子女則入優質學校無門。

此外，政府早已做出規定，應允許農民工子女在居住地入學。但是，由于缺乏對政府政策的執行和監督，一些地方的部分學校仍在對農民工子女實行高收費。不久前，中央電視臺報道廣東佛山，幾十名農民工子女的家長指問學校，為什么要讓他們“自愿”交18000元贊助費，當問題反映給教育局后，有關領導卻說這種情況他管不了，也不應管那么細。這給農民工子女入學帶來了很大困難和負擔，也造成2000多萬兒童只能留守農村，長年累月與父母相分離。

5、農民工的城市化政策缺失造成的教育不公平

中國的城市化率一年增長一個百分點，這實際上與農民工進城直接相關。但是，這些年的城市化只是在統計方法上作了一個改變而已，實際上進城的農民工并沒有真正市民化。農民工在一些城市打工，有的已經超過10年、20年，甚至30年，但是他們享受不到市民的住房政策、子女受教育政策和醫療、保障政策等。例如廣東東莞，外來務工人員約等于本地人口的5倍，接近1000萬人，地方公辦中小學滿足不了真正的農民工的需求，很多農民工還只能把子女留在家鄉讀書。有一部分農民工雖然把第二代帶在身邊讀書，但也大多只能進民辦中小學就讀。這里為農民工服務的民辦學校接近200所，但學校條件同公辦中小學差很多。公辦學校教師工資一年10-12萬元，而民辦學校教師工資一年僅2萬多元。收入如此懸殊，農民工子女所享受教育質量也必然與公辦學校造成巨大差距。

此外，同是義務教育，由于農民工子女進入民辦學校，不僅享受不到兩免一補，甚至教師的工資還要由這些學生家長來支付。這同樣造成教育不公平。

以上調查結果顯示，我們在推進教育公平方面雖然做了大量工作，但仍然問題較多。為了構建和諧社會，促進社會公平，仍需要在教育公平方面狠下功夫。這不僅需要加大國家財政投入，解決好財政困難縣“以縣為主”面臨的困難，而 且要推動標準化辦學，以縮小辦學中的地區差異和城鄉差異，特別是要使義務教育階段的教育環境做到大體統一，而不致于在起跑線上使孩子們拉大差距。另外，關于欠發達地區的高中增設、大學配置，發達地區的農民工子女教育、學校亂收費及全國高考招生的畫地為牢等問題，都需要在中國特色社會主義和科學發展觀的統領下，進行認真的改革和完善。

二、影響中國教育不平等的原因

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機會不平等現象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區域教育的不平等等。教育機會不平等的原因是多方面的,從其成因方面進行分析,可以把影響教育機會不平等的因素歸納如下兩個方面。

1、外部因素

經濟發展不均衡對教育機會平等的影響很大,這主要表現在區域的發展中經濟發達地區與不發達地區并存,發達地區適齡人口接受最基本的教育,已初步實現了機會平等,而貧困則成了落后地區兒童享受教育機會平等的障礙；農村與城市教育機會不平等,廣大農村地區在教育上處于不利境地,在入學率和在校率上,農村普遍低于城市,在輟學率上,農村遠遠高于城市。社會各階層間收入的差異。教育是人力資本投資,對教育的投資越多,未來收入也越多。教育經濟學家認為,教育首先是一種消費,能否進入這種消費,接受什么質量、等級類型的消費與階層收入呈正相關。由于社會各階層的收入不同,用于教育投資的可支配收入也不同,選擇進入教育的起點、過程和結果的機會也會不平等。家庭文化背景的制約。家庭是孩子成長的第一環境,父母是孩子的啟蒙教師。家長接受教育的類型、層次、所獲得的科學文化知識與專業技術水平都會影響子女受教育機會。一般來說,父母教育程度高,則支持子女上學的積極性也高；反之,受教育較少或沒有受過教育的父母,沒有真正體會到知識的作用,對教育功能缺乏應有的認識,則送子女上學的可能性會大大減少。

2、內部因素

內部因素可分為教育制度的弊端、教育資源配置不平衡和教學模式與評價方式的弊端。

教育制度的弊端,各國教育體制主要是通過學校的考核來選拔社會的精英。法國布迪厄的文化再生產理論認為學校教育制度不是鏟除社會不平等的制度,它以“遺傳”的方式生產和再生產教育不平等。孫立平認為經過20多年改革和轉型的過程,新的社會力量開始形成了并以斷裂和失衡的狀態呈現出來,這就是強勢群體與弱勢群體之間的分野和裂痕。一方面,經濟精英、政治精英和知識精英開始構成一個鞏固的聯盟；另一方面,則是碎片化的弱勢群體。其結果是兩者爭取自己利益能力的高度失衡,他們的爭奪不可避免地表現在教育方面,這種不良社會的出現,不但對社會的利益格局,甚至對整個社會生活有著重要的影響。又有學者從政府職能轉變這一角度分析教育公平,認為在計劃經濟下,作為由政府包辦的消費性公益事業的中國的教育事業,只能惠及城鎮人口以及在農村地區維持很低水平。隨著中國向市場經濟體制的轉變, 國家政府職能也開始轉變,經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。教育發展與改革的政策方向之一就是強 化政府統籌公共教育、促進教育公平的責任。還有學者通過對國家目標、教育價值、資源配置、發展路徑、學校系統、教育權利、以及教育機會獲得和教育公平評價等方面來分析新中國不同時期教育公平的制度特征和當前影響教育公平的主要因素后, 認為在1977 年后教育公平的主要矛盾已經從教育權利平等轉化為教育機會平等,并提出了影響教育公平的制度性因素。而且從教育目標、教育價值、教育重心、基礎教育學校制度、公立學校的功能和中學教育的功能等方面對大眾教育與精英兩種不同的教育發展模式作了較全面的比較；并且提出轉型期新的利益格局和教育產業化的發展路徑也對教育機會均等造成了深刻影響。

教育資源配置不均衡。教育資源是指確保學校教學、科研等活動有效運行而確立的制度、法規以及消耗的人力、財力等。教育資源的配置與國家和地區的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一個國家是否重視教育的重要條件。而有些國家教育資源的投資往往是向城市傾斜,而在城市中又向重點學校傾斜,這樣的資源配置方式帶來了明顯的教育機會不平等。教學模式與評價方式的弊端。教育結果平等一方面是指每一個學生在接受一定的教育后都應達到一個最基本的知識和能力標準,另一方面要尊重受教育個體能力的差異性,根據每個學生的能力和條件使其得到相應的發展,這就是相對個人的比例平等。但是一些教學模式與評價方式卻是明顯的教育機會不平等,如“分軌”、“分流”、“科技班”、“奧賽班”的教育模式很能說明教育機會的不平等。

三、實現教育公平的對策

教育不公不僅有違社會公平,而且影響社會穩定,加速矛盾尖銳化,對建立和諧社會將會造成巨大的影響。為了實現教育的公平性，我認為我們應該從以下三個主要方面入手，以消除教育的不平等現象。

1.加大教育投入，合理配置資源

加大教育的投入力度，實現教育橫向和縱向的均衡發展，是教育機會公平實現的物質保障。只有通過法律法規形式確定教育投入的總量和比例，切實提高政府財政支出中教育經費的比重，同時進一步調動全體社會成員重視教育、支持教育的熱情，才能實現真正意義上的教育公平；只有具備充分的物質保障，地方院校的教育事業才能得到發展，教育公平才有可能實現。

2.努力建設和諧校園

地方院校作為社會肌體的一個組成部分，要在和諧社會建沒的進程中發揮積極作用，一項重要工作就是努力建設和諧校園。大力建設和諧校園，既是地方院校自身發展的必然要求，也是促進和諧社會建設的必然要求。一方面，通過建設和諧校園，推進教學、科研、管理、社會服務等各個方面的改革創新，切實解決廣大師生員工最直接、最關心、最現實的問題，可以更好地發揮教職員工的積極性、主動性和創造性，營造教育教學和學習生活的良好環境和氛圍，不斷提高學校發展的質量和水平，為培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人提供有力保障；另一方面，校園和諧了，可以為整個社會增添和諧因素，并帶動各類和諧創建活動的開展。

3.重視校園弱勢群體，完善校園救助機制 高校內的弱勢群體主要是貧困學生和生活較困難的后勤系統教職工以及后勤系統中的臨時用工。高校后勤在服務保障中應盡可能的為貧困生提供合適的勤工儉學的崗位，讓其通過自己的勞動來獲得基本的生活保障，并在這樣的勞動中幫助學生樹立正確勞動觀、擇業觀和創業觀。后勤系統中還有不少離退休的教職工，需要后勤團體和領導的關注與理解，要定期地走訪探望，組織活動，聯絡感情；在后勤系統中，有很多的臨時用工，大都是后勤服務中一線崗位和基礎建設中建設者；應給予一定用工待遇和應有的尊重，盡可能地改善他們工作、生活和再學習的條件和環境。校園內的這部分“弱勢”群體集合在一起就是一個龐大的團體，對學校的穩定起到了很大的作用。打造和諧校園，就要高度重視這部分校園弱勢群體，完善與此相關的校園救助機制，使他們在建設和諧校園中，始終發揮著他們應有的作用。

參考文獻：

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第二篇：中國教育不平等論文

行政管理（專科）專業畢業設計（論文）

論文題目 中國教育不平等的現狀、問題

與研究

學生姓名 沈超琪 學 號 ***78 指導教師 專 業 行政管理（專科）年 級 15秋 學 校 德清學院

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目錄 中國教育的現狀 ························· 1 1.1 義務教育的普及率現狀 ··················· 1 1.2 教育質量的現狀 ······················ 1 1.3 教育經費的現狀 ······················ 2 1.4 師資力量的現狀 ······················ 2 1.5 硬件設施的現狀（以校舍為例）··············· 2 2中國教育不平等的表現 ······················ 3 2.1不同社會階層教育機會不平等················· 3 2.1.1 工作性質不同導致的教育不平等············· 3 2.1.2 家庭收入不同導致的教育不平等············· 3 2.2 不同地區之間教育機會的不平等 ··············· 4 2.3 不同性別教育機會的不平等 ················· 5 2.4 教育資源分配的不平等現象 ················· 5 2.5 高等學校招生錄取制度中的教育機會不平等現象 ········ 6 2.6 教育亂收費導致的教育機會不平等現象 ············ 7 3 中國教育不平等的特點 ······················ 8 3.1 層次性 ·························· 8 3.2 綜合性 ·························· 8 3.3 延續性或累積性 ······················ 8 4影響中國教育不平等的原因 ···················· 9 4.1 外部因素 ························· 9 4.2 內部因素 ························· 9 5中國教育的改革途徑 ······················· 10 5.1 加大對教育的投入 ····················· 10 5.2 對我國落后地區采取適當的傾斜政策 ············· 10 5.3 發展高級人才市場 ····················· 11 結論 ······························· 12

摘要

“百年大計，教育為本”。今天，沒有哪個國家會懷疑教育對國家發展、社會進步的作用，也沒有哪個國家不重視教育。2007年10月15日, 胡錦濤總書記在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告中提出：“教育是民族振興的基石, 教育公平是社會公平的重要基礎“。教育是關系到每一個社會成員的民生事業。隨著現代化速度的加快，我國的教育事業取得了長足發展，人們的教育需求高漲。但是在教育機會和“優質教育資源”顯著增加的情況下，人們的公平感和滿意度反而降低了，究其原因，主要是教育不平等現象的存在。因此，教育不平等就成為了我國教育發展中的薄弱環。

本文通過介紹我國教育的現狀結合教育不平等現象在我國的具體表現，然后分析了教育不平等的特點及其原因，最后提出建議。

3 中國教育的現狀

我國一直都很重視教育問題,特別是20世紀90年代以來,我國的教育事業發生了巨大變化,無論是東部、中部還是西部地區,各級、各類教育都取得了長足進步。但是,我們必須看到,在各地區教育事業持續快速發展的同時,仍然存在著地區間發展不平衡的問題。1986年《義務教育法》的頒布, 盡管以法律的形式規定了接受基礎教育是公民基本權利和義務, 然而,時至今日, 我國義務教育的發展狀況依然不容樂觀, 遠遠沒有達到平等的地步。

1.1 義務教育的普及率現狀

單就普及率而言, 到2015年,全國只有92.6%的地區普及了義務教育, 7.4%的地區尚未普及。同時, 由于家庭經濟收入的微薄和學雜費的不斷提高有相當數量的農村兒童中途輟學, 一些地方農村學齡兒童入學率甚至不到80%, 小學升學率在一些地方不到50%。

1.2 教育質量的現狀

而在教育質量的差別上，城鄉之間用“兩極分化”來形容絲毫不為過。城市的基礎教育發達，教育水平高，但廣大農村地區特別是在所謂的老少邊窮地區，教育設施落后，辦學條件差，拖欠教師工資嚴重，教育現狀堪稱“凋敝”。造成這種局面的主要原因是義務教育所需經費嚴重不足。據教育部統計，全國農村義務教育舉債高達500億元，甚至在經濟發達的廣東省，農村義務教育負債也很普遍，個別縣甚至達到3億元，是其財政收入的2倍多。而其根源在于我國長期以來實行的不合理的義務教育經費投資體制。從1986年以來, 我國基礎教育實行“地方負責、分級辦學、分級管理”的體制, 將舉辦農村義務教育的重心下移到鄉鎮, 鄉鎮承擔了大部分的義務教育經費。據國務院發展研究中心的調查, 全國義務教育投入中, 鄉鎮負擔78%左右, 縣財政負擔約9%, 省地負擔約11%,中央財政負擔很少, 不足2%。然而, 鄉鎮財政普遍收入不景氣。2014年, 全國鄉鎮本級預算收入1051億元,平均每個鄉外鎮收入是231萬元;同年, 全國鄉鎮負債總

額達到1081億元,平均每個鄉鎮負債238萬元.1.3 教育經費的現狀

我國省、市間生均教育經費的差距也在不斷擴大。以普通中學生均教育經費為例,2014年最高的上海市是最低的貴州省的6.81倍,到2015年,這一比例擴大到了8.95倍,絕對差距從4 42.7元擴大到10 256.83元。

1.4 師資力量的現狀

在師資方面,東部地區普通小學文化程度在大專及以上的教師比例比中部地區高出近10個百分點,比西部地區高出11個百分點。東部地區普通中學大學及以上文化程度的教師比例比中西部地區超出更多。

1.5 硬件設施的現狀（以校舍為例）

校舍是教育事業發展的必需條件,學校生均校舍面積在一定程度上反映了一個區域辦學條件的優劣。就全國而言,2014 年普通中學生生均校舍面積為10.52平方米,小學生生均校舍面積為8.15平方米。其中,東部11個省、市、自治區普通中學生生均校舍面積為9.27平方米,小學生生均校舍面積為6105平方米;中部8 個省、市、自治區普通中學生生均校舍面積為6192平方米,小學生生均校舍面積為5136平方米;西部12個省、自治區普通中學生生均校舍面積為6.99平方米,小學生生均校舍面積為4177平方米(《中國教育統計年鑒(2014年)》)。可見,東部地區的辦學條件優于中西部地區。

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2中國教育不平等的表現

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機會不平等現象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區域教育的不平等等。

2.1不同社會階層教育機會不平等

2.1.1 工作性質不同導致的教育不平等

由于社會結構的分化, 社會的階層劃分正在出現一系列不同以往的新情況, 其中社會的兩極分化導致不同社會階層在社會資源分配上的差距開始突出, 如何平等分配教育機會已成為社會普遍關注的問題。許多研究表明, 學生的學習成績, 與其父親職業、受教育程度之間有顯著的正相關。在精英教育制度下, 農民、工人子女獲得優質基礎教育和升入大學的機會顯然處于不利的境地,近年來, 這種差距在進一步擴大。以清華大學、北京師范大學等國家重點大學為例, 2014年清華大學農村學生的比例為21.7% , 2015年為17.6% , 減少了4.1個百分點;2014年北京師范大學農村學生的比例為28%,2014 年為22.3%, 減少了5.7個百分點。另據對2015年全國城鎮住戶調查的統計分析, 服務性工作人員和商業工作人員階層子女接受過高等教育的比例僅為15.3% 和13% , 而機關、企事業負責人和各類專業技術人員階層子女接受過高等教育的則接近一半。

2.1.2 家庭收入不同導致的教育不平等

許多研究表明: 受教育的程度與經濟收入之間在許多時候構成了一種互為因果的關系。一方面,收入的差異主要是由不同的受教育程度造成的, 由于受教育程度較高的人具有較高的邊際生產力, 因此會比受教育程度較低的人帶來更多的邊際收益。同時, 收入較高者子女所獲得的受教育程度一般會高于低收入者子女所獲得的受教育程度, 并使由受教育程度決定的收入分配產生代際效應, 使不同階層間的收入差距繼續擴大。因此, 教育機會的不平等和經濟收入的兩極分化

之間很容易陷入一種惡性循環, 使問題變得日益嚴重。另外, 由于近年來中國的農村勞動力向城市的大規模轉移, 出現了進城務工者與城市居民之間國民待遇的不平等問題。在計劃經濟時代, 中國一直實行嚴格的戶籍制度, 這一制度一直延續到現在,已經成為社會不公平現象的一個重要因素。現行的戶籍制度對進城務工者涉及多方面的歧視, 其子女的教育機會不平等就是其中的一個主要的問題。盡管政策的制定者已經意識到, 不應以本地與外地的戶籍為標準分配教育機會, 而應以居住地為標準提供平等的受教育條件, 即 同城同待遇, 并且通過制定政策規定由流入地政府承擔進城務工者子女就學的責任, 但是問題并沒有得到完全解決。比如大多數流入地政府向外地戶籍學生所撥生均教育經費要少于本地戶籍學生, 對進城務工者子女仍存在實際上的歧視。此外, 進城務工者子女參加高等學校入學考試仍在受戶籍問題的困擾。

2.2 不同地區之間教育機會的不平等

中國目前的發展由于受各種條件的制約,不同地區之間的差距顯著,社會發展中的這一特點也在制約教育機會的分配。根據中國統計年鑒2014的數據, 全國受教育水平最高的地區北京、上海和天津, 其文盲比例為5.2%, 初中以上的人口比例達78.2%，大專以上的人口比例超過14.3%；東、中部省份(安徽除外)以及西部的新疆和陜西,其文盲比例在3.7%到13.4%之間,初中以上人口比例在51.3%到70.1%之間,大專以上的人口比例在4.4%到9.9%之間；西部的四川、重慶、寧夏和華東的安徽,其文盲比例在10.2%到13.3%之間,初中以上人口比例在44.8%到53.9%之間,大專以上的人口比例在3.6%到7.2%之間；西部的云南、貴州、甘肅和青海,其文盲比例在14.5%到19.8%之間,初中以上人口比例在39.8%到48.4%之間,大專以上的人口比例在3.8%到5.6%之間；西藏地區的文盲比例為37.2%初中以上人口比例為15.9%，大專以上的人口比例為0.94%。從地區間人均受教育年限看,也顯示出地區間所存在的差異。2014年,文盲、半文盲占15歲及以上人口的比重全國為10.32%，吉林省最低為3.85%；西藏最高為44.03%。全國15歲以上人口平均受教育年限已經達到8.3年以上,但西藏15周歲以上人口平均受教育年限只有5年,與全國平均水平還有較大的差距。以上數據表明, 不同地區之間的教育差距不僅存在, 而且已經對該地區的人口素質和社會經濟發展產生實

質性的影響。

2.3 不同性別教育機會的不平等

第六次全國人口普查數據表明,中國婦女的平均受教育年限為7年,全國城鎮地區15歲及以上女性文盲率為8.2%；農村地區15歲及以上女性文盲率為16.9%；全國青壯年婦女文盲率為4.2%；2014年女性平均上學年數為6.1年,比男性少1.5年。2014年, 普通初中和高中在校女生的比例分別達到47.4% 和45.8%；中等職業學校在校女生的比例達到51.5%。全國普通高等院校在校女生為609萬人,占在校生總數的45.7%，女碩士、女博士的比例分別達到44.2%和31.4%。

盡管女性的教育機會有了一定的提高,但是仍然存在許多問題。比如,性別差異在城市和農村中的表現很不相同。以高等教育的機會分配為例,城市女性的高等教育機會呈明顯上升趨勢,而農村女性的高等教育機會則有下降的趨勢。這一發展趨勢正導致這樣一種結果:當城市居民群體中的高等教育機會性別差距日益縮小、并且女性還顯示出某種競爭優勢時,農村人群的高等教育機會的性別差距則在拉大。此外,在女性受教育方面比較突出的一個問題是學校在招生錄取過程中存在歧視女性的現象。有些學校或明或暗地設立了不同的分數標準,造成對女性的事實上的歧視。例如一些學校在招生過程中,對男女考生設置了不同的分數線,文、理兩科的分數線女性考生分別比男性考生高出8分和17分。還有些院校為緩解男女生比例嚴重失調問題而規定按男女考生分別排隊錄取

2.4 教育資源分配的不平等現象

教育資源分配的不平等主要表現為政府教育經費投入的差異上。2014中國教育經費統計年鑒的數據顯示,全國農村初中和小學生均教育經費與全國(包括城市學生在內)的生均教育經費相比,只有平均水平的72.6%和82.7%。教育資源的不均衡不僅存在于不同地區之間,同時也存在于不同的教育類別之間。在基礎教育經費總量中,財政性投入所占比例不僅低于許多西方國家,也低于很多發展中國家,而在高等教育經費中國家財政所占比例相對較大。在國家的公共教育投入中, 8 8

非基礎教育比例過高顯然影響了教育的公平性。因為基礎教育尤其是義務教育相對于其他教育而言,針對的人群范圍最廣,數量最大,是公共性最強的公共產品,但在國家的教育投入方面卻未能得到相應的份額,這種教育資源分配上的不均衡現象大大影響了教育機會的平等。教育資源分配的不平等還表現在學校的辦學條件上。據教育部發布的2014 年教育統計數據,全國小學體育運動場(館)面積達標校的比例為53.88%、體育器械配備達標校的比例為49.43%、音樂器械配備達標校的比例為45.45%、美術器械配備達標校的比例為44.29%、數學自然實驗儀器達標校的比例為53.29%。普通初中體育運動場(館)面積達標校的比例為68%、體育器械配備達標校的比例為66.02%，音樂器械配備達標校的比例為59.87%、美術器械配備達標校的比例為58.84%、理科實驗儀器達標校的比例為73.14%。以上數據表明還有相當一部分學校沒有能夠達到法定的辦學標準, 影響了教育機會的平等。學校師資的配備方面也存在較為明顯的不平等現象。城市和農村地區的師資力量無論從數量還是質量方面都有著較大的差距,與城市教師相比，農村教師數量相對不足。2014年, 我國城市中小學生師比為: 小學19.31 ：1, 普通中學16.90：1, 農村分別為20.09 ：1,和19.92 ：1。從師資質量看,農村師資學歷層次較低,2013年,遼寧、云南、陜西農村具有本科學歷初中教師的比例與城市初中的差距分別為40個百分點、41個百分點和40個百分點。2014 年,該差距進一步拉大至43個百分點、44個百分點和43個百分點。

2.5 高等學校招生錄取制度中的教育機會不平等現象

從1997年起,由于允許高等學校向學生收取費用,因而大大刺激了高等學校擴招的積極性,中國的高等學校出現了辦學規模的迅速擴張,導致大學生數量急劇增長。許多人以為教育規模的擴張可以為人們提供更多的教育機會, 因此能使教育機會分配變得更加平等,其實這一直是一個存疑的問題。據相關的研究表明, 20世紀90年代末中國大學的擴招沒有減少階層、民族和性別之間的教育機會差距,反而導致了教育不平等現象的擴大。許多研究者指出,只要這種教育的規模擴張未能使處于優勢地位的階層和群體達到教育飽和,教育機會的不平等就不會下降,高等學校的擴招不僅未能減少較高等級高等教育(大學本科)機會的不平等, 而且也沒有減少較低等級高等教育(大學專科)機會的不平等。

2.6 教育亂收費導致的教育機會不平等現象

20世紀80年代以前,中國的各級各類學校基本都實行免費教育。近年來由于教育機會與個人回報之間的正相關關系日益明顯,因此大大刺激了社會的教育需求,教育的供求關系出現了持續的失衡現象。教育收費的政策選擇就是在這樣一個大背景下產生的,其中義務教育學校的收費政策始于1986年, 高等學校則是從1997年高等學校實行招生并軌后開始實施收費政策。但在具體的實施過程中, 由于監管失控,出現了嚴重的亂收費現象,比如基層政府或有關部門通過學校向學生搭車收取各種名目費用,向學生進行各種形式的攤派,學校也以各種名目向學生收取費用,或變相提高學費標準。學校收費已成為學校教育機構獲取教育資源的新途徑,借這種機會而滋生出來的混亂的收費現象擴大了教育機會的不平等,并使一部分占有優質教育資源的學校有可能利用自己的有利條件向學生收取費用,因而逐漸脫離平等的目標,蛻化成為少數人服務的貴族化學校。許多人認為,教育收費能擴大資金積累,提高辦學效率,使居民個人分擔教育成本成為可能, 因此合理的收費可以為更多的人接受教育、擴大教育機會公平創造物質條件,從而有利于推進教育公平。但由于在實施收費制度的同時未能有效地加大對貧困家庭的教育補償力度, 建立與收費制度相配套的獎學金、助學金、貸學金以及教育費減免制度,同時未能有效監控學校的招生行為,保證貧困家庭的子女獲得同等的入學機會,因此學校的亂收費現象正成為影響教育機會分配的一個重要因素。

10 中國教育不平等的特點

3.1 層次性

教育機會不平等的對象是有層次的,可以分為個人、群體、階層和地域等等。對于個體的教育機會不平等,絕大多數原因是由個人的個人素質、態度、能力和行為造成的。但對于群體、階層和地域來說,則往往是一種結構或制度性原因造成的。如女性群體的受教育機會明顯低于男性，美國黑人的受教育權也低于白人。現實生活中各個層次的教育機會不平等不是相互獨立的：而是相互交織在一起。當國家的教育方針、政策偏向某個群體、階層和地域時：對于群體、階層和地域的教育機會不平等必然包含了對個人的不平等：而對個人的教育機會的不平等不一定包括對其他層次的不平等。

3.2 綜合性

教育機會不平等不僅僅是一個因素造成的結果,大多數情況下是多個因素綜合的結果。從資本方面的影響來說,目前的社會是個總體性資本很強的社會,教育機會不平等的結果不僅受單個資本的影響,通常是經濟資本、社會資本和文化資本綜合影響的結果。從主、客觀方面來說,除去個體自身素質的因素外,還受社會風俗習慣、教育制度等客觀因素的制約。

3.3 延續性或累積性

從教育機會不平等的過程來看,教育機會不平等縱貫教育的整個過程,它表現在教育機會起點不平等、過程不平等和結果不平等,這種延續性不只是表現在代內之間,也表現在代際之間。教育機會不平等的結果不利于社會階層之間流動,使社會成為一個封閉型的社會,上一代因教育機會不平等而處于社會低層的人同樣也不能給自己的孩子提供較好的受教育條件,同樣也會使孩子因得不到好的教育機會而使自己處于社會的低層。

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4影響中國教育不平等的原因

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機會不平等現象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區域教育的不平等等。教育機會不平等的原因是多方面的,從其成因方面進行分析,可以把影響教育機會不平等的因素歸納如下兩個方面。

4.1 外部因素

經濟發展不均衡對教育機會平等的影響很大,這主要表現在區域的發展中經濟發達地區與不發達地區并存,發達地區適齡人口接受最基本的教育,已初步實現了機會平等,而貧困則成了落后地區兒童享受教育機會平等的障礙；農村與城市教育機會不平等,廣大農村地區在教育上處于不利境地,在入學率和在校率上,農村普遍低于城市,在輟學率上,農村遠遠高于城市。社會各階層間收入的差異。教育是人力資本投資,對教育的投資越多,未來收入也越多。教育經濟學家認為,教育首先是一種消費,能否進入這種消費,接受什么質量、等級類型的消費與階層收入呈正相關。由于社會各階層的收入不同,用于教育投資的可支配收入也不同,選擇進入教育的起點、過程和結果的機會也會不平等。家庭文化背景的制約。家庭是孩子成長的第一環境,父母是孩子的啟蒙教師。家長接受教育的類型、層次、所獲得的科學文化知識與專業技術水平都會影響子女受教育機會。一般來說,父母教育程度高,則支持子女上學的積極性也高；反之,受教育較少或沒有受過教育的父母,沒有真正體會到知識的作用,對教育功能缺乏應有的認識,則送子女上學的可能性會大大減少。

4.2 內部因素

內部因素可分為教育制度的弊端、教育資源配置不平衡和教學模式與評價方式的弊端。

教育制度的弊端,各國教育體制主要是通過學校的考核來選拔社會的精英。

法國布迪厄的文化再生產理論認為學校教育制度不是鏟除社會不平等的制度,它以“遺傳”的方式生產和再生產教育不平等。孫立平認為經過20多年改革和轉型的過程,新的社會力量開始形成了并以斷裂和失衡的狀態呈現出來,這就是強勢群體與弱勢群體之間的分野和裂痕。一方面,經濟精英、政治精英和知識精英開始構成一個鞏固的聯盟；另一方面,則是碎片化的弱勢群體。其結果是兩者爭取自己利益能力的高度失衡,他們的爭奪不可避免地表現在教育方面,這種不良社會的出現,不但對社會的利益格局,甚至對整個社會生活有著重要的影響。又有學者從政府職能轉變這一角度分析教育公平,認為在計劃經濟下,作為由政府包辦的消費性公益事業的中國的教育事業,只能惠及城鎮人口以及在農村地區維持很低水平。隨著中國向市場經濟體制的轉變, 國家政府職能也開始轉變,經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。教育發展與改革的政策方向之一就是強化政府統籌公共教育、促進教育公平的責任。還有學者通過對國家目標、教育價值、資源配置、發展路徑、學校系統、教育權利、以及教育機會獲得和教育公平評價等方面來分析新中國不同時期教育公平的制度特征和當前影響教育公平的主要因素后, 認為在1977 年后教育公平的主要矛盾已經從教育權利平等轉化為教育機會平等,并提出了影響教育公平的制度性因素。而且從教育目標、教育價值、教育重心、基礎教育學校制度、公立學校的功能和中學教育的功能等方面對大眾教育與精英兩種不同的教育發展模式作了較全面的比較；并且提出轉型期新的利益格局和教育產業化的發展路徑也對教育機會均等造成了深刻影響。

教育資源配置不均衡。教育資源是指確保學校教學、科研等活動有效運行而確立的制度、法規以及消耗的人力、財力等。教育資源的配置與國家和地區的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一個國家是否重視教育的重要條件。而有些國家教育資源的投資往往是向城市傾斜,而在城市中又向重點學校傾斜,這樣的資源配置方式帶來了明顯的教育機會不平等。教學模式與評價方式的弊端。教育結果平等一方面是指每一個學生在接受一定的教育后都應達到一個最基本的知識和能力標準,另一方面要尊重受教育個體能力的差異性,根據每個學生的能力和條件使其得到相應的發展,這就是相對個人的比例平等。但是一些教學模式與評價方式卻是明顯的教育機會不平等,如“分軌”、“分流”、“科技班”、“奧賽班”的教育模式很能說明教育機會的不平等。14

5中國教育的改革途徑

有學者在分析了社會資本和文化資本視野下的現代學校制度變革后, 指出社會分層、社會流動以及家庭結構的變遷導致了人們之間社會資本與文化資本的差別日益擴大, 從而使教育不公平問題日益突出。只有通過建立一個合理的學校制度才能降低出身的不平等或者降低家庭背景的重要性, 通過變革現代學校制度,建立公平教室、創建功能共同體、改革考試制度以消除這種差距, 從而實現教育平等。還有學者提出應當建立與社會主義市場經濟體制相適應的教育產權制度, 理順中央及地方各級政府、社區、學校、家長和學生在教育活動中的產權關系, 完善學校的內部治理機制, 改變現行的教育產權制度所存在的教育機構行政化濃重、學校資本所有權與學校所有權錯位的弊病。另外, 還有學者通過對以往現代學校制度研究的總結與反思后認為應當重新定位現代教育制度的認識, 糾正對其認識的偏差。進而提出現代學校制度的出發點是學校, 落腳點是學校利益相關者, 最終目的是維護并不斷擴展學校利益相關者的利益;現代學校制度應該是提高學校教育教學效率和質量的制度;應該是促進學校管理民主化和公開化的制度;應該是充滿倫理和道德關懷的制度。改善地區間教育不平等的狀況,政府應該采取相關措施。

5.1 加大對教育的投入

加大對教育的投入,調整公共教育投入流向,把有限的公共教育投入更多地用于中西部地區的教育,特別是基礎教育。

5.2 對我國落后地區采取適當的傾斜政策

必須對中西部落后地區居民采取適當的傾斜政策,增加他們的受教育機會,改善教育質量。保障貧困居民都能夠完成義務教育,通過大眾化教育提高他們對生存和發展機會的選擇能力,進而擺脫貧困,提高收入。

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5.3 發展高級人才市場

發展高級人才市場,打破地區間勞動力市場分割,進一步完善勞動市場體系,最終通過教育的平等化達到縮小地區間收入差距的預期目的。

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結論

從本文的分析我們可以看出，我國各地區的教育在義務教育的普及率、教育經費、教育質量、師資力量、硬件設施等方面都存在差距，而在同一地區同樣存在著不平等的表現，具體在：父母工作性質導致的教育不平等、家庭收入不同導致的教育不平等、不同性別導致的教育不平等。通過總結我們得出我國教育不平等具有三大特征：層次性、綜合性、延續性。最后通過研究導致教育不平等的兩大原因（外部原因和內部原因），針對我國教育的現狀提出改善現狀的幾點建議。

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第三篇：中國教育不平等的因素及解決辦法論文

[論文摘要]教育是國家發展和民族振興的基石。然而，多年來我國教育領域存在諸多問題，如：城鄉間教育條件的差別巨大，農村教育困難重重；重點學校制度及其引起的高額“擇校費”；大學在不同地區錄取分數線不一致，不同地區間進入大學的機會差別極大，等等。這些不平等現象使得教育正在成為階層和階級分化的加速器。本文本著實事求是的原則從教育不平等現狀出發，試圖透過現象尋求背后的真正原因和實質，從而發現導致教育不平等的制度因素，最后提出對于解決教育不平等的一些舉措.

[論文關鍵詞]教育不平等平等性 制度 措施

1.中國教育的不平等現狀

1.1教育不平等的涵義

教育權利平等的理念是政治、經濟領域的平等權利在教育領域的延伸。它是指教育民主化的一個重要內容，是人們不受政治、經濟、文化、民族、信仰、性別、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育權利、在事實上具有同等的受教育機會。[1]反之，“教育不平等”即人們在教育方面受到了一定的歧視或不公平待遇。

1.2中國教育的不平等現象

近幾年來，中國的經濟有了較快的發展。與此同時，教育的投入與發展也有了一個明顯的進步。但是，教育的不平等現象還是普遍存在的，例如，教育水平地區差異大,學生間受教育機會差距大,重點校與普通校之間差距大.尤其是近期的甘肅校車出的事故,血的教訓,更讓我們意識到教育經費投入的不平等.2.中國教育不平等的制度因素

影響教育不平等的因素是多樣的，但我們要從最根本的因素入手來考慮問題，這樣才能幫助我們能夠更準確和更好的認識問題和解決問題。教育不平等是由區域性經濟差異、教育資源配置差異、階層差異以及其他因素等造成，歸根結底中國教育的不平等現象是制度不公平所致，如教育資源分配制度、應試教育制度、考試與選拔制度等。

2.1教育資源分配不均等

我國幅員遼闊，不同地區的社會發展呈梯度推移格局，地區差異己成為社會差異的一個重要范疇，成為我國教育無法躲避的一個社會背景，它的存在導致我國不同地區間教育機會嚴重失衡。

地區的經濟實力影響教育投入。誠然，教育投入差異未必能完全歸因于經濟實力差異，但一般來說，它常常是導致教育投入差異的最直接原因；現在的問題是，中央政府不想給教育多投資嗎？目前，中國的教育體制是：基礎教育的投資由地方政府負責。2008年全國財政性教育經費中，中央只占了20.14%，地方占79.86%。而且，中央政府的教育投資中用于高等教育的占95.45%。[3]這是中國目前的教育管理和投資體制所決定的。中國教育不但每年投入的資金嚴重不足，在有限的資金分配上也非常不科學。具體表現在對小學、中學、高等教育的資金分配比例上，嚴重失調到幾乎荒唐的地步。根據2002年出版的吳德剛先生編著的《中國義務教育》一書中的介紹，中國的教育資金分配狀況與發達國家的分配狀況比較如下：

國名初等教育%中等教育%高等教育%

日本42451

3英國43322

5美國503810

法國53398

中國313033

這是一種極不合理的資源配置模式。

2.2應試教育制度

教育，是按照社會良性發展的需要培養和完善人的活動。盡可能的使人得到全面的發展，最大限度地為每一個人創設良好個性最佳成長的空間，為社會的良性發展不斷提供最大的創新動力，這應該是教育的基本職能。[4]然而，在目前社會中，由于中國人口眾多，教育資源匱乏，為了進入“好”學校，選拔學生的標準就是通過各種各樣的考試。因此教育被深深烙上“應試”的痕跡，就是“應付”教育與社會生活中各種必要的考試。教育就變為一切為了應付考試的不正常狀態，此時“應試教育”的說法產生.2.3考試與選拔制度

再來看一下另一個極端不合理的城市歧視狀況。根據《2004中國教育不平等狀況藍皮書》的介紹：“在集中了全國最優質的高等教育資源、生產著‘精英中的精英’的北大和清華，更加令人驚嘆。以2009年為例，兩校招收的5080名本科生中農村學生只有902人，僅為17.8%，與同年農村人口占全國總人口的近70%形成鮮明對比。兩校在北京招生的情況則顯示，在全中國8-9億農民中，能夠進入北大和清華的人數不及一個北京市。[5]大家都知道，形成這樣的情況，絕對不是公平競爭的結果.考試制度是教育制度中最重要的一部分。在各種考試中，高考顯得尤為重要和突出。然而高考制度同樣導致了教育不平等，主要有兩方面。一是高考加分制度。二是地區保護制度.3.緩解教育不平等的措施

實現教育公平有利于提高國民整體素質、社會的健康發展。有利于社會各階層的正常流動，保證人與人、階層與階層之間關系的和諧發展。社會制度必須給教育創造良好的外部條件，保障其朝著均等的方向發展。這要求我們從以下幾個方面來改善教育的不平等:

3.1全面開放社會辦學

中國教育經費嚴重不足的問題，可能是一個短期內無法解決的問題，而且，就算今后解決了，也不應該限制社會資金進入教育領域。但是有一個絕對前提，那就是政府必須保證公民的九年義務教育所需的經費，而不能指望依靠社會辦學來分擔政府義務教育的責任.因此，對于中小學教育來說，社會辦學起著補充的作用。尤其是面對目前教育資源短缺，滿足不了很多人需要有的條件下，民間辦學模式可以很大程度上緩解這一現象。例如，近年來，孩子入托難這一問題，很長時間得不到解決。私立幼兒園的設立在很大程度上緩解了這一社會矛盾，使很多孩子有了公平入托的條件，這在一定程度上緩解了教育不公平的現象。但是目前面臨的問題是很多私立幼兒園，由于資金短缺，教育設施不完善，幼教的頻繁更替，出現了一系列的問題。這就要求政府要制定一系列優惠措施，鼓勵民間資本的流入，以便解決這一問題。

3.2加快財政改革的進度，為增加教育投資創造體制條件。

建立分稅制，建立出專門為教育設立的稅收制度,加大政府對教育的財政投入.是中國財稅體制改革的方向，也是從根本上解決教育投資不足及不平衡的治本之策。

3.3大力發展職業教育

應該大力發展職業教育。在《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》中明確提出了：在農村要“大力發展職業教育和成人教育”，“實行基礎教育、職業教育和成人教育的“三教統籌”。這種規定是非常符合很多學生的實際情況的。上重點大學的人還是少數，正在投身于學術研究的還是少數。大部分學生在完成高等教育后都面臨著走向社會，尋找出路的狀態。并且現在的市場需要的人才就是那些能夠熟練掌握一門技術的人員。這就要求我們的教育要大力發展職業教育，以便增加他們以后就業的機會。

4.小結

不可否認近年來，我國的教育事業有了較快的發展和很高的成績，但不平等現象仍是普遍和廣泛存在的。對于這種不平等的現象我們不能采取聽之任之的態度，任其發展那樣不利于公民平等地接受公共教育和提高素質，不利于社會公正的提高和教育公正的實現。可是完全消除這種不平等的現象也是不切合實際的，只能通過努力，努力能夠減緩教育不平等現象。這樣才能在最大程度上個保障每一位公民受教育的權利，有利于促進整個社會的協調發展。

參考文獻：

[1]周永坤《教育平等權利問題及解決之道》，載《華東政法學院學報》2006年第二期，總第45期.[2]國家統計局：《中國統計年鑒》2003年。北京：中國統計出版社。第173頁.[3]根據《中國教育統計年鑒》提供的分省的農村、縣鎮、城市學生數量計算出的結果.[4]王貴林，陳洵主編《教育學教程》廣東高等教育出版社，2005.8第三版.[5]參見顧海兵的文章：《我國高考制度的反思》，見北京大軍經濟研究中心網站.

第四篇：中國教育60年論文

時光飛逝，轉眼間，中國成立60年，改革開放也已經30年了，中國也在這幾十年間發生了翻天覆地的變化，各個方面都有了大的發展，下面，就來詳細的說一下吧！

在教育方面，中國人民的教育水平、文化水平已經明顯提高，國家從一開始提出了九年制義務教育，讓教育制度化，使得中國有更多的學生在法律的保護下，有了學習的機會，現在，國

家為能讓更多的人上得起學，出臺了一系列更多的便民政策，現在九年制義務教育的學雜費也通通免去，學生可以不花一分錢就從小學到初中一口氣給讀完，在上大學方面，學校為了能讓更多的人有機會去大學學習，在財政上大大的支持：上不起大學的學生可以辦理貸款業務，這樣學生就能夠在讀完大學之后，在自己有能力的情況下再還掉國家的貸款；在鼓勵學生用心學習上面，國家設立了多種獎學金，促進學生能夠更加用功的學習！在教學的硬件設施與軟件上都有了相當高的配置，在硬件上，現在的學校都有了很高的配置，教師在講課時不一定要靠單一的課本，現在學校的教室里都配有電腦，教師要什么材料，就可以利用電腦，上網便可以找到，只要想的到的都有！學生的座椅現在已不是當年的小木椅，而是靠背的椅子，椅子上功能還很多，可以滿足學生的書寫需求。教學樓也不是當年的簡陋的小矮房，已是幾十丈高的寫字教學樓，教室里有空調，冬天冷了可以開暖氣，夏天熱了便可開冷氣，學生是既凍不到，也熱不著。黑板已經換成了技術先進的投影儀，上面的字可以放的足夠大，學生不可能會看不見！在學生的衣食住行方面，學校也是安排的妥妥當當，餓了可以去食堂買吃的，吃的不過癮，學校有便利店，學生可以去那買想吃的任何零食。住的是公寓樓，比三十年前的大官員家里還好！

在軟件方面，學校配備了優秀的師資隊伍，各個學校開設的課程的優秀老師都有。為了學生有一個好的領導老師，學校聘請資深教授、企業老總等成功人士來學校為學生上課，做講座，為了學生能夠走上正確的人生道路，學校開設心理、人生就業等咨詢平臺，幫學生排憂解難；為學生有一個更廣闊的發展空間，學校聘請國外教授來校教學，開設各種國際接軌班級，能夠讓學生去國外發展！

中國改革開放30年，中國的教育已有了很大的進步，但是，在學生的素質方面，還有很大的提高，所以，在以后，我們還要加強我國人民的素質教育，為我國進一步全面的發展做貢獻！

第五篇：淺析中國教育公平問題

為什么要強調教育公平

百年大計，教育為本。教育的發展程度對國家乃至整個民族的興衰存亡都至關重要。促進教育公平,在我們黨領導全國人民構建社會主義和諧社會的進程中,是一項具有全局性、戰略性的任務。確保教育公平,不僅是堅持科學發展觀、落實以人為本治國理念的需要,也是社會公平的重要基礎。

近年來,我國綜合經濟實力持續攀升、財政收入快速增長、各項社會事業健康發展,為教育的發展創造了良好的經濟社會條件。我國教育事業規模擴大,各級各類教育取得顯著進 展;教育結構進一步優化,教育服務發展的能力增強;教育的對外開放程度逐步加強。但是,目前我國的教育發展還面臨一些突出問題,主要是人民群眾對教育投入、教育收費、應試教育、高考移民、擇校風等問題反映強烈,城鄉之間、區域之間教育發展差距突出,貧困家庭子女、進城務工就業農民和流動人口子女等上學難問題沒有完全解決,這些問題在很大程度上屬于 教育公平問題。教育的不公平發展破壞了社會公平,也有可能危及社會的安定和可持續發展,以致影響社會穩定,阻礙社會的文明進步。因而,如何實現教育公平關系到社會公平的實現及和諧社會的構建。

那為什么會出現教育不公平的現象呢？雖然是有很多復雜的原因，但我覺得以下幾個會是主要的因素。

城鄉的教育資金差距大，基本上城市的教育經費都比農村高上幾倍。師資力量、硬件設施等都落后與城市。無論是幼兒園還是小學或中學都是如此。而且，政府為了保持名校資金的投入和高質量的設施，把很大一部分教育經費都撥給了這些名校。

地區的經費的差距在不斷拉大。眾所周知，東部的資金支持是比中部、西部多。但是隨著我國經濟的發展，東部的資金投入越來越多，西部經費投入雖然也有所增加，但是東西部的資金數目差距還是在加大，例如北京、江蘇、上海、廣州等大城市高校的數目、硬件軟件設施的質量遠遠大于西部地區的一般城市的高校。

人才流動封閉，阻礙教育的均衡。在這個問題上，主要問題是政府沒有促進各個地區的師資人才的流動。各地區師資的不相對均衡，就會導致各個學校的教育水平會有很大差距。

政府的經費配置公平缺失。這個問題突出的表現是各高校對高等教育經費的肆無忌憚的爭奪。政府提出和實施的如“211”、“985”等工程，對于這些學校資金實在是太多了。比如給我們幼兒教育的經費實在是少得可憐。

教育不公不僅有違社會公平,而且影響社會穩定,加速矛盾尖銳化,對建立和諧社會將會造成巨大的影響。要進一步促進教育的公平,應該從以下幾個方面入手:

1、在大局上,要落實科學發展觀,把維護教育公平確立為國家教育政策的基本價值取向。

2、加大教育的財政投入,特別是加大對農村基礎教育的投入力度,實現教育資源的合理分配。

3、關注弱勢群體利益,建立和完善對弱勢群體的補償機制。

4、從制度和法制建設的高度治理教育腐敗和教育亂收費,加強對教育特權的監管。

5、加強農村教師隊伍的建設。全面實施師資培訓計劃,加強教師培訓,提高教師綜合素質。總之,只有讓教育發展的成果惠及最廣大的人民群眾,努力促進教育的公平公正,促進人的全面發展,才能促進經濟的發展,促進社會的和諧。