第一篇：不平等勞動合同

篇一：面對不公平的勞動合同,你敢說“不”嗎？ 面對不公平的勞動合同，你敢說“不”嗎？ 作者：李迎春 來源：《職業》2008年第03期 廣東瀚宇律師事務所執業律師 中國勞動學會會員 勞動法專家

ｑ：我是深圳一家公司的員工，在這家公司里已經工作了十多年了，廠方跟我們簽訂勞動合同時，沒有簽無固定期限的勞動合同。但這還不要緊，最令人氣憤的是公司在勞動合同上簽的是深圳的最低工資750 元。而我們本來的工資是2500 元的底薪，其他的錢包括津貼和獎金。不知解除合同時經濟補償是按750 元算還是按實際工資計算呢？我們上社保的時候，據說也是按750 元的標準計算的，請問我們又該怎么辦呢？ 老 王

ａ：您在公司已經工作了十多年，已經符合簽訂無固定期限勞動合同的條件，《中華人民共和國勞動法》第20 條規定，勞動者在同一用人單位連續工作滿十年以上，當事人雙方同意續延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限的勞動合同。《中華人民共和國勞動合同法》第14條做出了更有利于勞動者的規定，明確規定勞動者在用人單位連續工作滿十年的，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，用人單位應當訂立無固定期限勞動合同。

公司在勞動合同中約定的勞動報酬為深圳最低工資750 元，但您實際上的月工資為2500 元以上，在解除或終止勞動合同時，經濟補償應當以您在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資作為基數計算。需要注意的是，這里的工資是您的月工資總額而不是勞動合同上所約定的750 元。在你參加社會保險時，社會保險費的繳納也應當按照您的實際工資計算。公司如果僅僅按照勞動合同中約定的工資750 元繳納社會保險費，您可以向當地社會保險征繳機構投訴。

ｑ：我是剛離校的學生，2007 年12 月18 日通過學校組織的招聘會，到了現在的企業。企業的地址在青島流亭工業園，是一家韓資企業。2008 年1 月3 號，企業讓我們全體職工去簽勞動合同，說可以簽可以不簽，我仔細看了看，合同是幾張復印紙粘在一起的，上面落款的日期是2007 年12 月31 日，而且沒有蓋章。合同一式三份，說是青島城陽勞動局來函，過兩天蓋了章再把另一份給我們。上面有一些條款，我感覺很不公平：1.周一到周五加班4 元/ 小時，周末是特勤5 元/ 小時。實際情況是我們平時一般每天都加班1 ～ 5 小時不等。2.值日生要7：30 到車間打掃衛生，如果檢查不合格，每人罰款5 元。3.企業每月30 號發工資，但是新員工要扣押一個月的工資作為押金（企業說春節之前會借給我們每人500 元回家過年）。4.如果辭職要提前15 天，如果在線專家：

不這么做就不發工資，按規定提出辭職后工資會過了3個月再發。我想問：公司的這些規定合法嗎? 還是公司想怎么規定就怎么規定？ 小 何

ａ：就您提到的幾個問題解答如下：

1.關于“周一到周五加班4 元/ 小時，周末為特勤5 元/ 小時，平時一般每天都加班1 ～ 5 小時不等”是否合法的問題。依據《中華人民共和國勞動法》第44 條之規定，安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150% 的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200% 的工資報酬。您可以將您的時薪乘以1.5 倍或2 倍，判斷公司支付的加班費是否符合法律規定。第41 條規定，用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1 小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3 小時，但是每月不得超過36小時。公司平時安排加班1 ～ 5 小時，不符合法律規定，您可以拒絕。

2.關于“值日生要7：30 到車間打掃衛生，如果檢查不合格，每人罰款5 元”是否合法的問題。目前司法實踐中大多數法院支持用人單位對違紀行為進行經濟處罰，且有部分地區的地方性法規也規定了違紀經濟處罰的合法性。但是，必須有規章制度進行明確，且規章制度需經民主程序制定，并已向勞動者公示方可生效。打掃衛生被檢查不合格，并不一定是勞動者違反勞動紀律，需具體情況具體分析。

3.關于“企業每月30 號發工資，但是新員工要扣押一個月的工資作為押金”是否合法的問題。《勞動合同法》第9 條規定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。第84 條第二款規定，用人單位違反本法規定，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人500 元以上2000 元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。因此，你們完全可以向勞動行政部門投訴。4.關于“辭職要提前15 天，如果不提前15 天提出，工資不發，提出辭職后工資會過了3 個月再發”是否合法的問題。工資是勞動者付出勞動的對價，用人單位無權克扣。但勞動者如果未提前通知用人單位而解除勞動合同，造成用人單位經濟損失的，需承擔賠償責任。《工資支付暫行規定》第9 條規定，勞動關系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位應在解除或終止勞動合同時一次付清勞動者工資。您所在的公司規定員工提出辭職后工資會過3 個月再發是不符合法律規定的。篇二：不平等勞動合同范本 合同書 甲方： 乙方：

根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同

法》和國家及省的有關規定，甲乙雙方按照合法、公平、平等自愿協調一致，誠實信用的原則訂立本合同。一合同期限：

乙方在順德奧太樂廚衛電器有限公司工作，工作期限暫 定為叁年，從 年 月 日至 年 月日止。二崗位與職責：

1、崗位、職務

2、職責：具體見《崗位責任制》

3、在合同期內，乙方全面負責公司交代的各項任務。三 甲方的權利與義務：

1、甲方為乙方提供工作所必須的各種用具、工作臺及 運輸工具等。

2、乙方收入分配為：①、弧型歐機每臺陸元（￥：6元 ∕臺）。其它歐式煙機、消毒柜按每臺拾元（￥：10元∕臺）計。

3、乙方用工人數在甲方同意許可下為3-5人，工資按甲方所定標準統一發放。

4、甲方對乙方以及員工嚴格實行統一行政管理，具體 辦法參照《公司行政管理制度》

5、若乙方不能很好地完成工作目標及任務，甲方有權 單方終止合同，并沒收乙方所提供的機器設備。四乙方權利和義務

1、乙方將其原廠沖壓設備機器等經甲乙雙方核定價格、數量和使用狀況他噢噢那個是帶來甲方工作地，保證正常運轉。

2、在合同期內，乙方不得跳槽，不得在其它公司兼職，并有為公司保守商業機密的義務。

3、乙方所帶進來員工，必須具有一定素質和工作能力。五附則：

未經事宜雙方協商解決，出現爭議不能協商一致時，申 請勞動仲裁。

六本協議一式兩份，雙方各持一份，簽字蓋章生效。

甲方：乙方：

簽約代表： 身份證號碼

月篇三：職工拒簽勞動合同的應對措施 職工拒簽勞動合同的應對措施

時間：2010-11-22 18:57:36 文章分類：勞資管理 職工不愿意簽訂勞動合同的幾種原因

但是，不是所有的勞動者都愿意與企業簽訂合同，勞動者拒絕與企業簽訂合同的原因是各種各樣的：（1）、員工擔心流動性受到約束拒絕簽訂勞動合同

比如餐飲行業，簽勞動合同的比例就非常低，為什么呢？因為他們在年中或春秋忙活的時候不簽訂合同可以隨時回家，簽訂了勞動合同還要終止勞動關系還需要提前一個月通知企業，否則，還要承擔賠償責任，基于以上原因，職工是不愿意簽訂勞動合同的（2）、員工為了逃避應當交納的個人社保而拒絕簽訂勞動合同

員工拒絕簽訂勞動合同的另外一種情況是，作為企業與員工簽訂勞動合同后，企業應當為員工交納個人保險，包括養老、工傷、醫療等保險，該保險除了企業交納一部分費用外，職工個人也需要交納一部分費用，許多職工認為交納保險沒有實際意義，不愿意交納自己應當支付的費用，所以不愿意簽訂勞動合同，防止企業辦理保險，在工資中扣除保險費。許多職工認為，保險退休以后才能享受到退休金，很多職工并不看好將來的退休保險金，反而是在現有的情況下，特別是剛剛入職的大學生，根本不在乎保險，更多的是在乎現有的工資，所以，出現許多員工為了逃避交納保險而拒絕簽訂勞動合同的情形

（3）、保險不好轉移也是職工拒絕簽訂勞動合同的一個原因

鑒于我們國家現有的保險政策，保險不好轉，流動差的情況，職工交納保險后，如果到另外一個地方，能否將保險續接起來就比較困難了，所以，職工認為交了白交，所以才會導致職工不愿意交納保險。從而拒簽勞動合同。（4）、員工擔心自己與老板口頭約定的工齡工資得不到保護

員工與企業拒絕簽訂勞動合同的另外一個原因是許多企業的員工擔心自己與老板口頭約定的工齡工資得不到保護。這種現象，在廣東的東莞是比較普遍的，由于企業與員工多數都是每年簽訂一次合同，特別是簽訂合同后，原來的勞動合同都基本被企業收回，如果簽訂勞動合同，一般的企業老板可能會矢口否認原有的工齡，職工也就不能享受到企業支付的工齡工資，所以。很多企業員工吧不愿意與企業簽訂勞動合同（5）、擔心勞動合同中存在陷阱而拒絕簽訂勞動合同

有許多員工是沒有法律意識的，或者有法律意識但沒有法律常識，擔心企業在勞動合同中設定陷阱，所以拒絕簽訂勞動合同。（6）很少一部分職工想惡意造成企業不能與職工簽訂勞動合同的現象，為將來索要雙倍工資做準備。

職工拒簽勞動合同的應對措施

但是，對于一些存心不良的職工，我們暫且叫做惡意職工，你讓他簽訂合同他就是不簽訂，你通知他簽訂合同，他在通知上就是不簽字，有意造成存在事實勞動關系的狀況，為將來向企業索賠雙倍工資創造條件，你應該怎么辦呢？我認為，可以從如下幾個方面構建防御措施：

1、對該員工采取勸說的方式，說明合同是為保障他的合法權益。否則，當他受到不平等待遇時，將不能得到任何保 障。

2、說明公司的立場，即假如不簽定合同的話，公司將沒有權利任用任何一名員工。假如他還不肯簽定合同的話，公 司將立即解除勞動關系。（事實也是如此，勞動法也規定員工任用必須簽定權責分明的合同）pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/

3、假如該員工仍不簽定合同，說明該員工已經存在隨時走的想法，那么，晚走不如早走，因為沒有合同的勞動關系

一旦持續了一段時間，一旦員工再發生任何離職糾紛或勞動仲裁，將往往出現：公司處于仲裁的不利一方（原因：勞動法現在是偏向勞動者的，模糊處理大多數對勞動者有利）。同時，給勞動部門的印象是企業操作不規范，這對企業的社會形象有不利的影響。pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/ pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/pb`9x4)`$bbs.chinahrd.netkr^,qpr+/

4、在新職工入職的時候，如果是考察的比較滿意的職工，建議在入職時直接簽訂勞動合同，約定好試用期等，對于

不辦理入職手續，不簽訂勞動合同的職工，建議不用聘用。

5、對于部分在入職時就明確表明不想簽訂合同的職工，建議不要錄用，如果因為工作需要，必須錄用的，建議直接

要該職工在入職時明確表明不愿意與企業簽訂勞動合同，或者直接在入職時向該職工送達簽訂勞動合同通知書，規定職工簽訂勞動合同的時間，通知職工簽訂勞動合同，如果職工拒絕簽訂，責任就不再企業了，當然，簽訂合同通知書的樣式要進行設計，防止職工扯皮，主張他們根據通知書要求簽訂合同，企業拒絕簽訂的相關說法，關于通知書的設定，本書稿會專門講解，再次不再多說。

6、對于招用的職工，沒有立即簽訂勞動合同，馬上就到一個月的，應該怎么辦呢？因為根據勞動合同法的規定，職

工在入職后一個月內企業必須與職工簽訂勞動合同，否則，職工有權要求企業自入職第二個月的第一天開始支付職工雙倍工資。國家之所以制定該懲罰措施，目的是為了促進企業與職工積極簽訂勞動合同，防止一些企業為了規避法律，用工后不簽訂勞動合同，勞動者在與企業發生爭議后，沒有任何依據，只能承擔不利后果，為此，國家在此次勞動合同法中明確規定企業不與職工簽訂勞動合同的嚴重后果，就是支付雙倍工資的賠償。對于這種情況，企業應當即時向職工書面下達簽訂勞動合同通知書，要求職工書面簽收，企業保留好證據。如果更穩妥一些，建議在下達書面簽訂勞動合同簽署通知書的同時，最好要職工寫一份聲明，聲明內容大體為，“職工由于個人原因，拒絕與企業簽訂勞動合同，由于沒有簽訂勞動合同的一切后果由職工自己承擔，與企業無關，職工不得以未簽勞動合同為有主張2倍工資。”

7、建議在規章制度里面明確約定，職工要限期簽訂勞動合同，如果職工不簽訂勞動合同，視為公司企業通知職工簽 訂勞動合同，職工拒絕簽訂。

8、建議在職工入職通知書中先列名職工簽訂勞動合同的具體時間，并明確表明職工不簽訂勞動合同視為書面通知職

工簽訂勞動合同，職工拒絕簽訂的字樣，防止職工將來有意拖延簽訂合同，企業承擔不利后果。

9、企業一定要將拒絕簽訂勞動合同的相關證據資料予以保留，并且保留期限不得少于職工離職后的一年，防止職工

離職后的一年內隨時主張雙倍工資。

10、企業可以召開全體職工會議，以會議的形式通知全體職工簽訂勞動合同，并將會議記錄由每位參會職工進行簽

字確認，特別是沒有簽訂勞動合同的職工，公司做好備案。

11、企業在運作過程中，還存在一種比較特殊的情況，就是企業通知職工簽訂勞動合同，職工不明確表示拒絕簽署，但是，職工手中還有許多企業非常重要的工作沒有完成，或者是公司的一些老員工，不好意思辭退，經企業多次通知簽訂合同拒絕簽訂，對于企業書面通知拒絕簽字，企業最終也沒有辦法，往往得過且過，結果，等項目結束，職工離職了，反過來告企業沒有簽訂勞動合同，索要雙倍工資，我們建議的辦法就將是，如果對于拒絕接收通知的職工，可以采取郵寄送達的方式進行通知。在郵寄送達的備注欄目及中，明確寫明書面送達簽訂合同通知書的字樣，以備將來進行訴訟時可以有回旋余地。

12、除此之外，建議企業對于不簽訂勞動合同的職工，最好是解除勞動關系。只有這樣，企業的風險才可以將到最

低。當然，因為拒絕簽訂勞動合同，雙方解除勞動關系的，企業仍舊需要支付勞動報酬但是企業可以不用支付經濟補償金。

13、針對職工因為逃避保險而拒絕簽訂勞動合同的情況，建議企業最好與職工解除勞動關系，如果不能與職工解除

勞動關系的，一定要職工自己寫明不簽訂勞動合同的原因，企業做好備案，以防備將來職工向企業索要雙倍工資。

14、針對一些企業職工拒絕簽訂勞動合同，目的是為了擔心需要個人交納社保的問題，可以與職工約定提高職工的

部分工資待遇，職工個人應當交納的社保由企業承擔，包含在社保以內。

15、關于一些職工擔心簽訂合同會影響職工的跳槽問題，如果企業真的想保留該職工，需要該職工提供工作，企業

可以在勞動合同中作出讓步，比如，可以約定職工需要離職時，可以隨時離職，企業不追究職工的責任。

16、當然，需要明確說明的事情是，現在，對于職工明確表示不簽訂勞動合同，企業到底應當怎么做，勞動合同法規定的并不特別明確，通州區勞動爭議仲裁委員會的杜仲裁官認為，企業通知職工簽訂勞動合同的，企業就要與職工終止勞動關系，如果企業不與勞動者終止該勞動關系，繼續聘用該員工，如果該員工以未簽署勞動合同為由主張雙倍工資企業還是需要支付雙倍工資的。

各位，公司有一個員工，去年進來的，那個時候還是在校生，在公司做了一年了，今年七月份才拿畢業證書，一直沒有與其簽定勞動合同（在校生可以簽合同嗎？），后來我來了，要求他簽，一直拒簽，工作狀態也不好，就是不太想在公司做的那種，但又暫時還沒提出辭職申請。請問這種情況應該怎么辦、? 1.過去的一段時間，他是在校學生不可以簽勞動合同。你要求簽也是沒有用的。

2.現在他畢業了，公司應該積極要求其簽訂勞動合同，否則企業承擔更大的損失，這個你肯定知道的。他工作經常不在狀態，由于你們沒有合同，所以不存在解除勞動合同的問題。如果你們要這個人的話，就迅速簽訂合同；如果不要，則給予必要的賠償，雙方就兩清了！引用、不知不覺 2011-8-17 11:45 在校生只可以簽訂實習協議吧，拿到畢業證之后，再改簽勞動合同。你可以給他講明勞動合同的實質作用，讓他消除那種“賣身契”的感覺，嘗試和他溝通，，引用 芋兒 2011-8-17 11:45 樓上說的挺清楚了，基本上從這個員工畢業之日起，如果他仍在你公司就職，就應該簽定勞動合同了。如果感覺他狀態不太好，盡早溝通，有利于公司，也有利于他本人。引用 lilac0094 2011-8-17 11:57 lz說的情況應該屬于學生畢業實習了﹐這種情況下我公司是一定會與學生簽訂勞動合同﹐畢竟學生的畢業實習也是與其它正式職員享有等同的工資福利待遇﹐所以沒有lz的煩惱。公司可以出通告要求員工于**時間內與公司簽訂正式的勞動合同（同時將通告以郵局速遞方式寄至員工身份証地址﹐速遞單上必須明確寫明簽訂勞動合同通告字眼﹐并保留好相關証據）﹐通告內容中可聲明如員工仍不按通告內容簽訂勞動合同﹐將視為員工自行終止與公司的勞動關系等字眼。

做完上述操作后﹐公司的風險會小很多。

發出簽訂勞動合同通知書，要求在指定日期內簽訂（畢業證書發出一個月內），否則視作申請離職；如果員工還在公司上班，那可以讓他馬上簽收知悉；如果他不上班就按5樓的所說發快遞了！盡量規避勞動用工風險

其實員工應該在實習期內表現還是不錯的，不想失去一個有能力的員工，那關鍵還是溝通，和他的經理溝通相關工作情況，然后和員工溝通，消除顧慮或者看看員工是否有什么想法。引用 taopeach 2011-8-17 14:56 有那麻煩嗎？對他發個通知要求簽字確認，內容就是公司提出簽合同，自己本人不簽，后果自附上日期。如果連通知也不簽，直接叫她走人，反正沒有簽合同，也不存在什么賠償的問題。

引用 不會飛的貓 2011-8-18 13:59 時間掌握好，一個月內必須要簽訂勞動合同，否則超出一個月了發什么通知都沒用，如果被告了一樣要給賠償的，管他還做不作，一定要簽。引用 最愛天齊 2011-8-18 16:32 這種明顯的就是騎驢找馬型的，可能目前的他不滿意，但是在沒有找到更合適的之前又不會走，我覺得盡早溝通，盡早攤牌，如果實在拒簽，就請他走人。引用 shiyiyue 2011-8-18 21:28 同意wingwingsugar 的說法，對于這個問題我咨詢過相關律師，一個月內不與公司簽訂合同的，直接通知其走人就行。當然公司層面的告知證據必須得有。引用 點點甜心 2011-8-26 13:33 看來現在這種心態的人還不少，我們也遇到了，跟他口頭溝通了幾次還不簽，所以給他一個郵件提醒簽訂合同的截止日期，并且其直線主管也會幫助溝通這個問題，仍不接受，只能走人。

引用 sghlp 2011-9-2 13:27 一個月之內公司動議簽合同，關鍵是要留下公司想與之簽訂合同的證據。引用 karin208 2011-9-7 14:42 我覺得盡早溝通，盡早攤牌引用 xiaoqi0424 2011-10-18 09:55 一個月內不與公司簽訂合同的，直接通知他走人。贊同留下他不愿意簽訂合同的證據。引用 liuxingyie 2011-10-20 08:14 這樣的人留在公司也是禍害，不遵守游戲規則的，干掉。引用 yingkuaizi 2011-11-9 10:40 如果勞動合同的無法訂立，是由勞動者的借故不簽導致的，用人單位應書面通知勞動者終止勞動關系（保留好證據），同時，根據下述具體情況確定經濟補償金的支付：

1、自用工之日起1個月內，書面通知勞動者終止勞動關系的，用人單位無需向勞動者支付經濟補償。

2、自用工之日起超過1個月不滿1年，書面通知勞動者終止勞動關系的，用人單位應當根據勞動者的工作年限支付經濟補償金。

值得注意的是，用人單位以勞動者不簽勞動合同為由終止勞動關系，最遲必須在用工之日起1年內作出。如超過1年，無論是雙方誰的原因導致的勞動合同未訂立，都視為雙方已經訂立了無固定期限勞動合同，用人單位也無權再以勞動者不簽勞動合同為由終止勞動關系，同時，還面臨被追索11個月雙倍工資的法律風險。

員工拒簽勞動合同怎么辦？ 2011-7-21 15:45:00 相關評論()現在在餐飲業、建筑業這類人員流動性較大的行業，卻出現了另一種怪現象：用人單位求著員工簽訂勞動合同，員工還不愿意簽。在現在就業壓力很大的環境下，為何會出現這種狀況呢？

近日，山東德州晚報新聞熱線接連接連接到關于勞動合同糾紛的電話。據了解，原來的用工狀況是員工求著企業簽合同，好讓自己的未來有保障。而現在在餐飲業、建筑業這類人員流動性較大的行業，卻出現了另一種怪現象：用人單位求著員工簽訂勞動合同，員工還不愿意簽。在現在就業壓力很大的環境下，為何會出現這種狀況呢？記者帶著這個問題分別調查采訪了員工、企業、律師和市人力資源與社會保障局的相關人員。員工：把錢攥到自己手里才踏實

19歲的小娟來自陵縣農村，今年春節過后經老鄉介紹，來到了位于德城區大學路的一家酒店上班。過了兩個月的試用期，當酒店人事部門負責人找她簽訂勞動合同時，她卻猶豫了。幾天后，小娟告訴經理她決定不簽合同了。

其實像小娟這樣不簽勞動合同的員工并非少數，尤其是像餐飲業、建筑業這種外來人員較多、人員流動性較大的行業。一家海鮮酒店的餐飲部李經理說：“大多數員工在試用期后應該簽訂勞動合同的時候，都顯得格外大方，說只要酒店講信譽，按時發工資，不簽勞動合同也無所謂。后來跟幾個員工深入交談才明白，其實是他們打心眼里就不想簽這個合同。”雖然從事這些行業的人員文化程度相對不高，但是他們也都清楚不簽訂勞動合同對自己也沒有保障。選擇不簽勞動合同是因為他們覺得簽了合同就限制了自己的自由，沒有勞動合同限制，如果不想在這里工作就能隨時離開，不用考慮合同的法律效力。

另外，不簽勞動合同就不用從工資里扣錢繳納各種社會保險，這樣每個月拿到自己手里的錢會多一些。來自武城的小夏說：“現在的餐飲業大多長期招人，不受合同限制，看到哪家待遇好，就可以隨時跳槽。要是簽了合同，每月扣除保險，到自己手里的錢就變少了，把錢攥到自己手里才踏實。”

企業：讓員工聲明“自愿放棄”

通過調查，記者發現，餐飲業的服務員大多是18歲至25歲之間的青年男女，人員流動性很大。一家酒店人事部門的負責人表示：“現在餐飲行業招服務員太難了，我們幾乎是常年在勞動力市場掛著招聘啟事。我們的要求現在也放寬了，只要你愿意干就行。我們也想利用勞動合同留住員工，要不等到年底忙起來，人手根本不夠用。” 為了避免日后產生糾紛，多數企業會要求員工寫一份自愿放棄繳納保險的承諾書，并聲明“本人不愿與酒店簽訂勞動合同”。但記者從市人力資源與社會保障局獲悉，這樣的承諾和聲明是不符合法律規定的。根據《勞動法》和《勞動合同法》相關規定，如果用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，將面臨處罰。即使勞動者本人書面提出不愿意簽勞動合同，也是不符合法律規定的。“其實不辦保險對我們這種小餐館來說也省去了很多麻煩。”一名私營業主說出了務工者穩定性差的情況和用工市場出現的“潛規則”——企業和員工不簽訂任何用工合同，也不替員工繳納養老、失業等保險，而作為補償，企業除付給員工約定工資外，會再多支付一定數額的現金。

主管部門：保險關系轉移仍需完善

目前這種人員流動性較大的企業員工不愿簽合同、繳保險的現狀，除了員工本身不愿意簽訂的因素外，保險關系的轉移不便也是一個重要因素。記者在市人力資源與社會保障局了解到，根據規定，員工簽訂勞動合同需要繳納養老、醫療、失業、工傷、生育等幾項險種。養老保險雖然可以轉移到新單位繼續參保，但由于現階段農村養老保險并不完善，養老保險從城市轉移到農村的具體操作辦法還未形成，過程也比較繁瑣。所以為了避免麻煩，也為了多拿到點錢，很多務工者選擇不簽合同、不繳保險。

第二篇：中國教育不平等論文

行政管理（專科）專業畢業設計（論文）

論文題目 中國教育不平等的現狀、問題

與研究

學生姓名 沈超琪 學 號 ***78 指導教師 專 業 行政管理（專科）年 級 15秋 學 校 德清學院

1

目錄 中國教育的現狀 ························· 1 1.1 義務教育的普及率現狀 ··················· 1 1.2 教育質量的現狀 ······················ 1 1.3 教育經費的現狀 ······················ 2 1.4 師資力量的現狀 ······················ 2 1.5 硬件設施的現狀（以校舍為例）··············· 2 2中國教育不平等的表現 ······················ 3 2.1不同社會階層教育機會不平等················· 3 2.1.1 工作性質不同導致的教育不平等············· 3 2.1.2 家庭收入不同導致的教育不平等············· 3 2.2 不同地區之間教育機會的不平等 ··············· 4 2.3 不同性別教育機會的不平等 ················· 5 2.4 教育資源分配的不平等現象 ················· 5 2.5 高等學校招生錄取制度中的教育機會不平等現象 ········ 6 2.6 教育亂收費導致的教育機會不平等現象 ············ 7 3 中國教育不平等的特點 ······················ 8 3.1 層次性 ·························· 8 3.2 綜合性 ·························· 8 3.3 延續性或累積性 ······················ 8 4影響中國教育不平等的原因 ···················· 9 4.1 外部因素 ························· 9 4.2 內部因素 ························· 9 5中國教育的改革途徑 ······················· 10 5.1 加大對教育的投入 ····················· 10 5.2 對我國落后地區采取適當的傾斜政策 ············· 10 5.3 發展高級人才市場 ····················· 11 結論 ······························· 12

摘要

“百年大計，教育為本”。今天，沒有哪個國家會懷疑教育對國家發展、社會進步的作用，也沒有哪個國家不重視教育。2007年10月15日, 胡錦濤總書記在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告中提出：“教育是民族振興的基石, 教育公平是社會公平的重要基礎“。教育是關系到每一個社會成員的民生事業。隨著現代化速度的加快，我國的教育事業取得了長足發展，人們的教育需求高漲。但是在教育機會和“優質教育資源”顯著增加的情況下，人們的公平感和滿意度反而降低了，究其原因，主要是教育不平等現象的存在。因此，教育不平等就成為了我國教育發展中的薄弱環。

本文通過介紹我國教育的現狀結合教育不平等現象在我國的具體表現，然后分析了教育不平等的特點及其原因，最后提出建議。

3 中國教育的現狀

我國一直都很重視教育問題,特別是20世紀90年代以來,我國的教育事業發生了巨大變化,無論是東部、中部還是西部地區,各級、各類教育都取得了長足進步。但是,我們必須看到,在各地區教育事業持續快速發展的同時,仍然存在著地區間發展不平衡的問題。1986年《義務教育法》的頒布, 盡管以法律的形式規定了接受基礎教育是公民基本權利和義務, 然而,時至今日, 我國義務教育的發展狀況依然不容樂觀, 遠遠沒有達到平等的地步。

1.1 義務教育的普及率現狀

單就普及率而言, 到2015年,全國只有92.6%的地區普及了義務教育, 7.4%的地區尚未普及。同時, 由于家庭經濟收入的微薄和學雜費的不斷提高有相當數量的農村兒童中途輟學, 一些地方農村學齡兒童入學率甚至不到80%, 小學升學率在一些地方不到50%。

1.2 教育質量的現狀

而在教育質量的差別上，城鄉之間用“兩極分化”來形容絲毫不為過。城市的基礎教育發達，教育水平高，但廣大農村地區特別是在所謂的老少邊窮地區，教育設施落后，辦學條件差，拖欠教師工資嚴重，教育現狀堪稱“凋敝”。造成這種局面的主要原因是義務教育所需經費嚴重不足。據教育部統計，全國農村義務教育舉債高達500億元，甚至在經濟發達的廣東省，農村義務教育負債也很普遍，個別縣甚至達到3億元，是其財政收入的2倍多。而其根源在于我國長期以來實行的不合理的義務教育經費投資體制。從1986年以來, 我國基礎教育實行“地方負責、分級辦學、分級管理”的體制, 將舉辦農村義務教育的重心下移到鄉鎮, 鄉鎮承擔了大部分的義務教育經費。據國務院發展研究中心的調查, 全國義務教育投入中, 鄉鎮負擔78%左右, 縣財政負擔約9%, 省地負擔約11%,中央財政負擔很少, 不足2%。然而, 鄉鎮財政普遍收入不景氣。2014年, 全國鄉鎮本級預算收入1051億元,平均每個鄉外鎮收入是231萬元;同年, 全國鄉鎮負債總

額達到1081億元,平均每個鄉鎮負債238萬元.1.3 教育經費的現狀

我國省、市間生均教育經費的差距也在不斷擴大。以普通中學生均教育經費為例,2014年最高的上海市是最低的貴州省的6.81倍,到2015年,這一比例擴大到了8.95倍,絕對差距從4 42.7元擴大到10 256.83元。

1.4 師資力量的現狀

在師資方面,東部地區普通小學文化程度在大專及以上的教師比例比中部地區高出近10個百分點,比西部地區高出11個百分點。東部地區普通中學大學及以上文化程度的教師比例比中西部地區超出更多。

1.5 硬件設施的現狀（以校舍為例）

校舍是教育事業發展的必需條件,學校生均校舍面積在一定程度上反映了一個區域辦學條件的優劣。就全國而言,2014 年普通中學生生均校舍面積為10.52平方米,小學生生均校舍面積為8.15平方米。其中,東部11個省、市、自治區普通中學生生均校舍面積為9.27平方米,小學生生均校舍面積為6105平方米;中部8 個省、市、自治區普通中學生生均校舍面積為6192平方米,小學生生均校舍面積為5136平方米;西部12個省、自治區普通中學生生均校舍面積為6.99平方米,小學生生均校舍面積為4177平方米(《中國教育統計年鑒(2014年)》)。可見,東部地區的辦學條件優于中西部地區。

5

2中國教育不平等的表現

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機會不平等現象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區域教育的不平等等。

2.1不同社會階層教育機會不平等

2.1.1 工作性質不同導致的教育不平等

由于社會結構的分化, 社會的階層劃分正在出現一系列不同以往的新情況, 其中社會的兩極分化導致不同社會階層在社會資源分配上的差距開始突出, 如何平等分配教育機會已成為社會普遍關注的問題。許多研究表明, 學生的學習成績, 與其父親職業、受教育程度之間有顯著的正相關。在精英教育制度下, 農民、工人子女獲得優質基礎教育和升入大學的機會顯然處于不利的境地,近年來, 這種差距在進一步擴大。以清華大學、北京師范大學等國家重點大學為例, 2014年清華大學農村學生的比例為21.7% , 2015年為17.6% , 減少了4.1個百分點;2014年北京師范大學農村學生的比例為28%,2014 年為22.3%, 減少了5.7個百分點。另據對2015年全國城鎮住戶調查的統計分析, 服務性工作人員和商業工作人員階層子女接受過高等教育的比例僅為15.3% 和13% , 而機關、企事業負責人和各類專業技術人員階層子女接受過高等教育的則接近一半。

2.1.2 家庭收入不同導致的教育不平等

許多研究表明: 受教育的程度與經濟收入之間在許多時候構成了一種互為因果的關系。一方面,收入的差異主要是由不同的受教育程度造成的, 由于受教育程度較高的人具有較高的邊際生產力, 因此會比受教育程度較低的人帶來更多的邊際收益。同時, 收入較高者子女所獲得的受教育程度一般會高于低收入者子女所獲得的受教育程度, 并使由受教育程度決定的收入分配產生代際效應, 使不同階層間的收入差距繼續擴大。因此, 教育機會的不平等和經濟收入的兩極分化

之間很容易陷入一種惡性循環, 使問題變得日益嚴重。另外, 由于近年來中國的農村勞動力向城市的大規模轉移, 出現了進城務工者與城市居民之間國民待遇的不平等問題。在計劃經濟時代, 中國一直實行嚴格的戶籍制度, 這一制度一直延續到現在,已經成為社會不公平現象的一個重要因素。現行的戶籍制度對進城務工者涉及多方面的歧視, 其子女的教育機會不平等就是其中的一個主要的問題。盡管政策的制定者已經意識到, 不應以本地與外地的戶籍為標準分配教育機會, 而應以居住地為標準提供平等的受教育條件, 即 同城同待遇, 并且通過制定政策規定由流入地政府承擔進城務工者子女就學的責任, 但是問題并沒有得到完全解決。比如大多數流入地政府向外地戶籍學生所撥生均教育經費要少于本地戶籍學生, 對進城務工者子女仍存在實際上的歧視。此外, 進城務工者子女參加高等學校入學考試仍在受戶籍問題的困擾。

2.2 不同地區之間教育機會的不平等

中國目前的發展由于受各種條件的制約,不同地區之間的差距顯著,社會發展中的這一特點也在制約教育機會的分配。根據中國統計年鑒2014的數據, 全國受教育水平最高的地區北京、上海和天津, 其文盲比例為5.2%, 初中以上的人口比例達78.2%，大專以上的人口比例超過14.3%；東、中部省份(安徽除外)以及西部的新疆和陜西,其文盲比例在3.7%到13.4%之間,初中以上人口比例在51.3%到70.1%之間,大專以上的人口比例在4.4%到9.9%之間；西部的四川、重慶、寧夏和華東的安徽,其文盲比例在10.2%到13.3%之間,初中以上人口比例在44.8%到53.9%之間,大專以上的人口比例在3.6%到7.2%之間；西部的云南、貴州、甘肅和青海,其文盲比例在14.5%到19.8%之間,初中以上人口比例在39.8%到48.4%之間,大專以上的人口比例在3.8%到5.6%之間；西藏地區的文盲比例為37.2%初中以上人口比例為15.9%，大專以上的人口比例為0.94%。從地區間人均受教育年限看,也顯示出地區間所存在的差異。2014年,文盲、半文盲占15歲及以上人口的比重全國為10.32%，吉林省最低為3.85%；西藏最高為44.03%。全國15歲以上人口平均受教育年限已經達到8.3年以上,但西藏15周歲以上人口平均受教育年限只有5年,與全國平均水平還有較大的差距。以上數據表明, 不同地區之間的教育差距不僅存在, 而且已經對該地區的人口素質和社會經濟發展產生實

質性的影響。

2.3 不同性別教育機會的不平等

第六次全國人口普查數據表明,中國婦女的平均受教育年限為7年,全國城鎮地區15歲及以上女性文盲率為8.2%；農村地區15歲及以上女性文盲率為16.9%；全國青壯年婦女文盲率為4.2%；2014年女性平均上學年數為6.1年,比男性少1.5年。2014年, 普通初中和高中在校女生的比例分別達到47.4% 和45.8%；中等職業學校在校女生的比例達到51.5%。全國普通高等院校在校女生為609萬人,占在校生總數的45.7%，女碩士、女博士的比例分別達到44.2%和31.4%。

盡管女性的教育機會有了一定的提高,但是仍然存在許多問題。比如,性別差異在城市和農村中的表現很不相同。以高等教育的機會分配為例,城市女性的高等教育機會呈明顯上升趨勢,而農村女性的高等教育機會則有下降的趨勢。這一發展趨勢正導致這樣一種結果:當城市居民群體中的高等教育機會性別差距日益縮小、并且女性還顯示出某種競爭優勢時,農村人群的高等教育機會的性別差距則在拉大。此外,在女性受教育方面比較突出的一個問題是學校在招生錄取過程中存在歧視女性的現象。有些學校或明或暗地設立了不同的分數標準,造成對女性的事實上的歧視。例如一些學校在招生過程中,對男女考生設置了不同的分數線,文、理兩科的分數線女性考生分別比男性考生高出8分和17分。還有些院校為緩解男女生比例嚴重失調問題而規定按男女考生分別排隊錄取

2.4 教育資源分配的不平等現象

教育資源分配的不平等主要表現為政府教育經費投入的差異上。2014中國教育經費統計年鑒的數據顯示,全國農村初中和小學生均教育經費與全國(包括城市學生在內)的生均教育經費相比,只有平均水平的72.6%和82.7%。教育資源的不均衡不僅存在于不同地區之間,同時也存在于不同的教育類別之間。在基礎教育經費總量中,財政性投入所占比例不僅低于許多西方國家,也低于很多發展中國家,而在高等教育經費中國家財政所占比例相對較大。在國家的公共教育投入中, 8 8

非基礎教育比例過高顯然影響了教育的公平性。因為基礎教育尤其是義務教育相對于其他教育而言,針對的人群范圍最廣,數量最大,是公共性最強的公共產品,但在國家的教育投入方面卻未能得到相應的份額,這種教育資源分配上的不均衡現象大大影響了教育機會的平等。教育資源分配的不平等還表現在學校的辦學條件上。據教育部發布的2014 年教育統計數據,全國小學體育運動場(館)面積達標校的比例為53.88%、體育器械配備達標校的比例為49.43%、音樂器械配備達標校的比例為45.45%、美術器械配備達標校的比例為44.29%、數學自然實驗儀器達標校的比例為53.29%。普通初中體育運動場(館)面積達標校的比例為68%、體育器械配備達標校的比例為66.02%，音樂器械配備達標校的比例為59.87%、美術器械配備達標校的比例為58.84%、理科實驗儀器達標校的比例為73.14%。以上數據表明還有相當一部分學校沒有能夠達到法定的辦學標準, 影響了教育機會的平等。學校師資的配備方面也存在較為明顯的不平等現象。城市和農村地區的師資力量無論從數量還是質量方面都有著較大的差距,與城市教師相比，農村教師數量相對不足。2014年, 我國城市中小學生師比為: 小學19.31 ：1, 普通中學16.90：1, 農村分別為20.09 ：1,和19.92 ：1。從師資質量看,農村師資學歷層次較低,2013年,遼寧、云南、陜西農村具有本科學歷初中教師的比例與城市初中的差距分別為40個百分點、41個百分點和40個百分點。2014 年,該差距進一步拉大至43個百分點、44個百分點和43個百分點。

2.5 高等學校招生錄取制度中的教育機會不平等現象

從1997年起,由于允許高等學校向學生收取費用,因而大大刺激了高等學校擴招的積極性,中國的高等學校出現了辦學規模的迅速擴張,導致大學生數量急劇增長。許多人以為教育規模的擴張可以為人們提供更多的教育機會, 因此能使教育機會分配變得更加平等,其實這一直是一個存疑的問題。據相關的研究表明, 20世紀90年代末中國大學的擴招沒有減少階層、民族和性別之間的教育機會差距,反而導致了教育不平等現象的擴大。許多研究者指出,只要這種教育的規模擴張未能使處于優勢地位的階層和群體達到教育飽和,教育機會的不平等就不會下降,高等學校的擴招不僅未能減少較高等級高等教育(大學本科)機會的不平等, 而且也沒有減少較低等級高等教育(大學專科)機會的不平等。

2.6 教育亂收費導致的教育機會不平等現象

20世紀80年代以前,中國的各級各類學校基本都實行免費教育。近年來由于教育機會與個人回報之間的正相關關系日益明顯,因此大大刺激了社會的教育需求,教育的供求關系出現了持續的失衡現象。教育收費的政策選擇就是在這樣一個大背景下產生的,其中義務教育學校的收費政策始于1986年, 高等學校則是從1997年高等學校實行招生并軌后開始實施收費政策。但在具體的實施過程中, 由于監管失控,出現了嚴重的亂收費現象,比如基層政府或有關部門通過學校向學生搭車收取各種名目費用,向學生進行各種形式的攤派,學校也以各種名目向學生收取費用,或變相提高學費標準。學校收費已成為學校教育機構獲取教育資源的新途徑,借這種機會而滋生出來的混亂的收費現象擴大了教育機會的不平等,并使一部分占有優質教育資源的學校有可能利用自己的有利條件向學生收取費用,因而逐漸脫離平等的目標,蛻化成為少數人服務的貴族化學校。許多人認為,教育收費能擴大資金積累,提高辦學效率,使居民個人分擔教育成本成為可能, 因此合理的收費可以為更多的人接受教育、擴大教育機會公平創造物質條件,從而有利于推進教育公平。但由于在實施收費制度的同時未能有效地加大對貧困家庭的教育補償力度, 建立與收費制度相配套的獎學金、助學金、貸學金以及教育費減免制度,同時未能有效監控學校的招生行為,保證貧困家庭的子女獲得同等的入學機會,因此學校的亂收費現象正成為影響教育機會分配的一個重要因素。

10 中國教育不平等的特點

3.1 層次性

教育機會不平等的對象是有層次的,可以分為個人、群體、階層和地域等等。對于個體的教育機會不平等,絕大多數原因是由個人的個人素質、態度、能力和行為造成的。但對于群體、階層和地域來說,則往往是一種結構或制度性原因造成的。如女性群體的受教育機會明顯低于男性，美國黑人的受教育權也低于白人。現實生活中各個層次的教育機會不平等不是相互獨立的：而是相互交織在一起。當國家的教育方針、政策偏向某個群體、階層和地域時：對于群體、階層和地域的教育機會不平等必然包含了對個人的不平等：而對個人的教育機會的不平等不一定包括對其他層次的不平等。

3.2 綜合性

教育機會不平等不僅僅是一個因素造成的結果,大多數情況下是多個因素綜合的結果。從資本方面的影響來說,目前的社會是個總體性資本很強的社會,教育機會不平等的結果不僅受單個資本的影響,通常是經濟資本、社會資本和文化資本綜合影響的結果。從主、客觀方面來說,除去個體自身素質的因素外,還受社會風俗習慣、教育制度等客觀因素的制約。

3.3 延續性或累積性

從教育機會不平等的過程來看,教育機會不平等縱貫教育的整個過程,它表現在教育機會起點不平等、過程不平等和結果不平等,這種延續性不只是表現在代內之間,也表現在代際之間。教育機會不平等的結果不利于社會階層之間流動,使社會成為一個封閉型的社會,上一代因教育機會不平等而處于社會低層的人同樣也不能給自己的孩子提供較好的受教育條件,同樣也會使孩子因得不到好的教育機會而使自己處于社會的低層。

11

4影響中國教育不平等的原因

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機會不平等現象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區域教育的不平等等。教育機會不平等的原因是多方面的,從其成因方面進行分析,可以把影響教育機會不平等的因素歸納如下兩個方面。

4.1 外部因素

經濟發展不均衡對教育機會平等的影響很大,這主要表現在區域的發展中經濟發達地區與不發達地區并存,發達地區適齡人口接受最基本的教育,已初步實現了機會平等,而貧困則成了落后地區兒童享受教育機會平等的障礙；農村與城市教育機會不平等,廣大農村地區在教育上處于不利境地,在入學率和在校率上,農村普遍低于城市,在輟學率上,農村遠遠高于城市。社會各階層間收入的差異。教育是人力資本投資,對教育的投資越多,未來收入也越多。教育經濟學家認為,教育首先是一種消費,能否進入這種消費,接受什么質量、等級類型的消費與階層收入呈正相關。由于社會各階層的收入不同,用于教育投資的可支配收入也不同,選擇進入教育的起點、過程和結果的機會也會不平等。家庭文化背景的制約。家庭是孩子成長的第一環境,父母是孩子的啟蒙教師。家長接受教育的類型、層次、所獲得的科學文化知識與專業技術水平都會影響子女受教育機會。一般來說,父母教育程度高,則支持子女上學的積極性也高；反之,受教育較少或沒有受過教育的父母,沒有真正體會到知識的作用,對教育功能缺乏應有的認識,則送子女上學的可能性會大大減少。

4.2 內部因素

內部因素可分為教育制度的弊端、教育資源配置不平衡和教學模式與評價方式的弊端。

教育制度的弊端,各國教育體制主要是通過學校的考核來選拔社會的精英。

法國布迪厄的文化再生產理論認為學校教育制度不是鏟除社會不平等的制度,它以“遺傳”的方式生產和再生產教育不平等。孫立平認為經過20多年改革和轉型的過程,新的社會力量開始形成了并以斷裂和失衡的狀態呈現出來,這就是強勢群體與弱勢群體之間的分野和裂痕。一方面,經濟精英、政治精英和知識精英開始構成一個鞏固的聯盟；另一方面,則是碎片化的弱勢群體。其結果是兩者爭取自己利益能力的高度失衡,他們的爭奪不可避免地表現在教育方面,這種不良社會的出現,不但對社會的利益格局,甚至對整個社會生活有著重要的影響。又有學者從政府職能轉變這一角度分析教育公平,認為在計劃經濟下,作為由政府包辦的消費性公益事業的中國的教育事業,只能惠及城鎮人口以及在農村地區維持很低水平。隨著中國向市場經濟體制的轉變, 國家政府職能也開始轉變,經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。教育發展與改革的政策方向之一就是強化政府統籌公共教育、促進教育公平的責任。還有學者通過對國家目標、教育價值、資源配置、發展路徑、學校系統、教育權利、以及教育機會獲得和教育公平評價等方面來分析新中國不同時期教育公平的制度特征和當前影響教育公平的主要因素后, 認為在1977 年后教育公平的主要矛盾已經從教育權利平等轉化為教育機會平等,并提出了影響教育公平的制度性因素。而且從教育目標、教育價值、教育重心、基礎教育學校制度、公立學校的功能和中學教育的功能等方面對大眾教育與精英兩種不同的教育發展模式作了較全面的比較；并且提出轉型期新的利益格局和教育產業化的發展路徑也對教育機會均等造成了深刻影響。

教育資源配置不均衡。教育資源是指確保學校教學、科研等活動有效運行而確立的制度、法規以及消耗的人力、財力等。教育資源的配置與國家和地區的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一個國家是否重視教育的重要條件。而有些國家教育資源的投資往往是向城市傾斜,而在城市中又向重點學校傾斜,這樣的資源配置方式帶來了明顯的教育機會不平等。教學模式與評價方式的弊端。教育結果平等一方面是指每一個學生在接受一定的教育后都應達到一個最基本的知識和能力標準,另一方面要尊重受教育個體能力的差異性,根據每個學生的能力和條件使其得到相應的發展,這就是相對個人的比例平等。但是一些教學模式與評價方式卻是明顯的教育機會不平等,如“分軌”、“分流”、“科技班”、“奧賽班”的教育模式很能說明教育機會的不平等。14

5中國教育的改革途徑

有學者在分析了社會資本和文化資本視野下的現代學校制度變革后, 指出社會分層、社會流動以及家庭結構的變遷導致了人們之間社會資本與文化資本的差別日益擴大, 從而使教育不公平問題日益突出。只有通過建立一個合理的學校制度才能降低出身的不平等或者降低家庭背景的重要性, 通過變革現代學校制度,建立公平教室、創建功能共同體、改革考試制度以消除這種差距, 從而實現教育平等。還有學者提出應當建立與社會主義市場經濟體制相適應的教育產權制度, 理順中央及地方各級政府、社區、學校、家長和學生在教育活動中的產權關系, 完善學校的內部治理機制, 改變現行的教育產權制度所存在的教育機構行政化濃重、學校資本所有權與學校所有權錯位的弊病。另外, 還有學者通過對以往現代學校制度研究的總結與反思后認為應當重新定位現代教育制度的認識, 糾正對其認識的偏差。進而提出現代學校制度的出發點是學校, 落腳點是學校利益相關者, 最終目的是維護并不斷擴展學校利益相關者的利益;現代學校制度應該是提高學校教育教學效率和質量的制度;應該是促進學校管理民主化和公開化的制度;應該是充滿倫理和道德關懷的制度。改善地區間教育不平等的狀況,政府應該采取相關措施。

5.1 加大對教育的投入

加大對教育的投入,調整公共教育投入流向,把有限的公共教育投入更多地用于中西部地區的教育,特別是基礎教育。

5.2 對我國落后地區采取適當的傾斜政策

必須對中西部落后地區居民采取適當的傾斜政策,增加他們的受教育機會,改善教育質量。保障貧困居民都能夠完成義務教育,通過大眾化教育提高他們對生存和發展機會的選擇能力,進而擺脫貧困,提高收入。

15

5.3 發展高級人才市場

發展高級人才市場,打破地區間勞動力市場分割,進一步完善勞動市場體系,最終通過教育的平等化達到縮小地區間收入差距的預期目的。

16

結論

從本文的分析我們可以看出，我國各地區的教育在義務教育的普及率、教育經費、教育質量、師資力量、硬件設施等方面都存在差距，而在同一地區同樣存在著不平等的表現，具體在：父母工作性質導致的教育不平等、家庭收入不同導致的教育不平等、不同性別導致的教育不平等。通過總結我們得出我國教育不平等具有三大特征：層次性、綜合性、延續性。最后通過研究導致教育不平等的兩大原因（外部原因和內部原因），針對我國教育的現狀提出改善現狀的幾點建議。

17

第三篇：《不平等的童年》讀書筆記

《不平等的童年》讀書筆記

作者：安妮特·拉魯(Annette Lareau)作者簡介：加州大學社會學學士(1974)，伯克利大學社會學碩士(1978)，伯克利大學社會學博士(1984)，1990-2005年為天普大學社會學教授，2005-2008年為馬里蘭大學社會學教授，2008年被聘為賓夕法尼亞大學社會學教授。其主要研究領域為社會分層、家庭教育、民族志方法、兒童，主要關注非裔美國人與歐裔美國人的日常生活研究。代表作為《不平等的童年》，此外還著有《家庭優勢》等。這本書由張旭翻譯，北京大學出版社出版。

內容簡介：本書以內容豐富的故事情節和極富洞察力的生活細節，考察了書中那些貧困家庭、工人階級家庭、中產階級家庭及富有家庭孩子在學校和在家里的生活，頗具思想性地展示了不同社會分層的人們占有不同的資源，這種不同表現在日常生活中養育子女的點滴例行上，并有可能對孩子獲得更高的社會地位、實現美國夢的機會產生巨大的影響。

這本書基于密切透徹的“自然主義”觀察法，對12個有9——10歲孩子的家庭（6個白人家庭、5個黑人家庭，1個混血兒家庭）進行了調研。整個大項目包括中，工人，貧苦人群取樣的88個孩子。并對他們所在學校進行探訪，一個是市內的下里士滿小學，另一是郊外的斯旺小學。本書主題：家庭在社會結構中的位置有條不紊的塑造著孩子的生活體驗和人生成就。作者在第一章為我們解析了協作培養和成就自然成長的含義。第二章描述了調研中大多數孩子所在的兩所學校以及這一年中作者所訪察的所在其他地方。其中，對如何了解不平等存在的原因進行簡短的討論。接下來作者從三個方面來突出社會地位在孩子生活和家庭生活中的重要作用：日常生活的組織，語言的運用，以及家庭和社會（教育）機構之間的互動。在第一部分，作者通過加勒特.塔林格家（中產階級白人孩子），泰雷克.泰勒（工人階級黑人小孩），卡蒂.布林德爾（貧困家庭白人女孩）三個家庭展現了不同的日常生活組織模式。第二部分通過亞歷山大.威廉斯（中產階級黑人男孩），哈羅德.麥卡利斯特（貧苦出生的黑人男孩）兩個孩子來闡釋不同的日常生活組織中的差別對孩子語言使用影響，一個是以說理說服的方式，一個是以強調服從指揮。第三部分通過斯泰西.馬歇爾（中產階級黑人女孩），梅勒妮.漢德隆（中產階級白人女孩），溫迪.德賴弗（工人階級女孩），小比利.揚內力（工人階級白人男孩）的四個家庭展現不同的家長在監控和干預孩子的家庭教育上有怎樣的不同。

讀書心得：

作者通過對中產階級（包括上層中產階級）、工人階級、貧困家庭進行深入的觀察和會談，這本書展示了階級之間的不平等已經滲透到組成美國文化的方方面面。作者認為，“家庭生活的各個關鍵要素緊密結合，整合成一套教養孩子的文化邏輯。中產階級傾向于采用這樣的教養孩子的文化邏輯：他們注重對孩子進行協作培養。相比之下，工人和貧困的父母趨向于采用成就自然成長的文化邏輯。工人孩子擁有更像孩子的生活和自主權，中產的孩子看起來獲得了在（教育或者其他）機構的重要優勢，從協作培養的經歷中，他們學到了各種對將來進入工薪世界可能大有好處的寶貴技能。”

作者基于布迪厄提出的“不同階級、不同等級、不同社會地位的家庭的孩子們，在飲食、衣著、音樂愛好等生活世界的細微之處，所構成的差異，這些差異統合成不同數量和質量的文化資本，開辟了未來的生活的多元進路，雖然共享同一時空，但是卻分布在社會空間的不同等級維度上”理論基礎上通過案例分析出外在的社會結構所決定的父母的社會地位，到父母依據資源環境所做出的對孩子教育的行動選擇，并建構起家庭內外的教育環境，進一步塑造孩子，前后形成的一個不平等的再生產的循環過程。

但是自然教養的很多積極的方面——在同伴面前的輕松自如、在創作游戲和安排自己時間方面的足智多謀、他對成年人抱有的尊重態度、她和家人之間深深的親情——在社會機構的“真實世界”里，他們幾乎都被當成是毫無價值的。教育工作者、醫療保健專業人員、雇員們和其他人士都接受（而且幫助再現）同一種意識形態；在很多其他的能力中，這種意識形態重視說理和協商的技巧、巨大的詞匯量、言談之間和與陌生人合作時的應對自如，以及時間的管理能力——這些都是中產階級的孩子在協作培養的日常生活中發展起來的品質。

于是產生了：“在不同之處漸漸定義為不足之處的時候，這種機構制度上的偏好便演變成為制度化的不平等。”正是因為有這些合法化的模式，依照協作培養的邏輯教養出來的孩子就能以一種逐漸生成的優越感的形式獲得各種優勢，而照自然成長的邏輯教養出來的孩子則傾向于發展出逐漸生成的局促感。”

作者提出：“中產階級的父母對孩子進行協作培養，通過各種訓練使其孩子更加適應“（社會的）游戲規則”，而這些規則都是支配與公共機構的各種代表形式進行交流互動的重要法則。中產階級白人和黑人孩子表現出了一種逐漸生成中的中產階級所特有的優越感。相比之下，工人階級和貧困家庭的孩子在自然放養的模式中成長，他們在各種公共機構的場合下與他人互動時則表現出了一種逐漸形成中的局促感”。是否就真的是必然呢，就我個人經歷和感受而言并不完全贊同。

在看這本書的時候，總是會不自覺的把自己的感情帶入進去，會不自然的回憶自己的成長經歷，那些書本上重現的案例經歷與我的童年有著怎樣的聯系。在作者的語句中我不自覺地把自己的經歷套用進去，以驗證作者所得出的是否是正確的。如果按作者的階層劃分我歸屬于工人階級的家庭，有著“一個愉快的童年生活”，是作者提到的“自然放養的方式，子女更多的是與鄰居、親戚在一起”情景再現。正如作者在書中提到的，“沒有那些固定的有成年人為他們安排的活動，他們對自己的業余生活的特性用于更多的控制權”，“孩子有獨立于成年人的自己的世界”，家長與我們的交談并不是像“對孩子使用更人性化的商討的交流方式，他們使用講道理的方式來促成期望從孩子身上看到的行為，而且還會經常對孩子解釋為什么要他們這么做，可以促進孩子發展說理和談判的技巧”的民主的形式，而是以“簡短樸素”的指令性的語言，導致缺乏對權威的懷疑和語言要求上的不自信，不懂得如何順利把自己轉換互動的有利地位，我想這些正如作者所說也是我在自然成長的培養下所缺乏的。但是在與同伴的交往中我所練就的自然應對和群體中的自我優越感，并不像書中案例那樣在與社會其他人員的交往中喪失，在同伴群體中我所表現出來的優越感也幫助我彌補了在家庭所缺乏的肯定（父母給予的少的肯定），優越感和自信的提升幫助我在面對學校的老師和外界時表現出的并不是局促感而是不斷提升的自信心，并且在學習交往的過程中我不斷的努力和自身的潛力發揮。如今相比于部分中產階級的協作培養的孩子所產生的能力而言，我并不認為我沒有比他們更多的跨入工薪階級的個人資本，不過不可否定的是由于家庭背景所導致的我確實比他們缺乏多的社會資源網絡。

這也是我時常希望能夠由母親和父親安排管控的、有組織的活動，一是為了自己的興趣所在，二是提升社會資本。但是我們看到中國目前的許多孩子在家長的“不讓孩子輸在起跑線上”的思想下被壓得喘不過氣來，反而更像是家長的一場戰斗而減少了孩子在這其中的主動性。又或者正是因為我所缺乏這種感受而想被彌補的心態是否會對我將來的孩子的培養模式造成影響，從而產生循環呢？不得而知。

對于孩子的童年教養是讓孩子快樂自由的生活，培養健康人格和發展創造性、獨立性，還是以協作培養的方式教會孩子為人處事的方略，有建設性效果的模式好呢？我想都不能絕對化，畢竟我們看到的從原本社會底層不斷向上的社會流動的那一群家長正躍躍欲試的想對孩子實行協作培養，以彌補自己成長經歷中遭遇到的痛苦的努力，正因為他們充分的了解自己在社會階層的向上流動中需要作出努力改變的方向和技能，因此想要從經歷中提取經驗為孩子的將來作出打算，幫助他們在童年時獲得盡可能多的優勢。然而卻出現的是對孩子的過分控制和干涉，導致在孩童時期所培養的“自私、嬌慣、冷漠、經常嚷嚷無聊，時間表被成天塞滿而不會自己創造游戲”等反而不利于社會的發展。但是對于“給孩子一個快樂童年”為藉口，任孩子在沒有指點的環境下迷失的自然成長模式也是十分有害的。我們需要的是適度的、有節奏的教養模式。

雖說“父母的所處的社會階層機構和社會地位，決定了人們手中的資源、人際互動的關系，這些都成為他們的孩子們的文化資本，進而在家庭空間中了決定了對孩子們的教育安排，無論是在日常生活的組織、語言的訓練與運用方面，還是家庭與教育機構的互動方面，都存在極其明顯的差距，這些差距又以同樣的結構化的方式，建構成孩子們在童年時對于生活、教育、人生體驗的意義，進而構成了他們的認知和價值體認，并通過日常的點滴認同和內化，積淀成每個人的自我個體化的身心性情傾向，并且在日常交往互動、語言表達、行動判斷等方面，養成一種布爾迪厄意義上的“慣習”，進而對未來形成了不同的發展軌跡”。

但是我想除了作者所驗證的社會地位的力量是如何影響孩子及其家長日常生活的結構和節奏以外，個人的經驗和努力也是必不可少的。因為關于底層小人物通過努力奮斗成功的英雄傳聞、楷模故事，無論在中國還是在美國，我們都能舉出無數例子，因此，以作者案例研究的方式無法解決我們所生活的這個社會，究竟是“不平等的再生產”，還是人們可以通過個體的努力奮斗獲得成功。

就作者研究中那些目前位居優勢社會地位的父母，他們童年的生活環境也極有可能是處于社會的底層，那么他們如何超越其社會地位的結構性支配，最終實現了向上流動？作為工人階級和貧困家庭的孩子，他們是否能掙脫了既往的父母社會地位和不平等的社會結構對他們命運的支配和擺布，通過行動實現了社會地位的向上流動？如果他們成功了，這到底是他們個人的努力，還是其背后能否折射出社會結構在社會流動機制上更加公正合理了呢？作者的持久的研究、富有真實細致的情景從現，以及個人的思考分享都將幫助我們更深刻有感觸的思考問題，并促進我們進一步的思考。

第四篇：大學生演講稿 《平等？不平等! 》

<平等？不平等！>演講稿對外1202李欣

大家好，我是來自對外1202的李欣。今天我帶來的演講是《平等？不平等！》。首先我問大家一個問題：你們覺得社會是平等的么？可是《獨立宣言》不是說“人人生而平等”嗎？當重新聽到這句話時，我便覺得前輩們前功盡棄了，太天真了！談及平等時我們在談論什么？最常見的莫過于：“法律面前人人平等”、“機會面前人人平等”和“社會性別平等”。

所謂法律面前人人平等，這句話還真是朗朗上口啊，全世界無辜的人民在它的安慰下開心了好幾個世紀呢。這句話是由英國學者洛克提出的，但完整來說是這樣的，“法律不能使人人平等，所以才強調在法律面前要實現平等啊”。

所謂機會面前人人平等，它能做到的也僅僅是，比如，人人都享有受教育的機會，但受教育的質量是不平等的。小布什試圖做到的是“不讓一個孩子掉隊”，他可沒法“讓每個孩子都領先”；人人都享有醫療保障，但獲取保障的質量是不平等的。喬布斯和其他人一樣排隊等待肝臟移植，但是他有錢到多個州去排隊，他也就比其他人活下來的可能性大了很多；人人都有當總統的機會，但絕大多數人當選的幾率約等于零。比起當總統所需要的能力和天分，鈔票、關系網和利益集團才是關鍵，少了哪個你都沒得玩兒。

再有一個就是“社會性別平等”。在也門，婦女只能作為半個證人，而且沒有丈夫的同意，都不能離開家，一個女人獨自亂走，是一種品格喪失的行為；在沙特，婦女無權投票，甚至不能開車，更令人氣憤的是強奸案的受害者居然還有罪。女權運動的先驅者們經過幾百上千年的浴血奮戰，才有了我現在自信的站在這兒為大家演講。現在有這樣一個說法：就業有三難女生難、文科難、低學歷難，這是整個社會對于女性的輕視、歧視、甚至是無視！

當然，我今天的演講也絕不是什么反社會的蠱惑。如果調轉槍頭，一味去控訴社會的不平等，我們也是瞄錯了靶心。困境和追求的矛盾，讓我們直面不平等的人生。想要改變環境加給你的不平等，需要主動精神。現實最可怕的不是不平等的待遇，而是一個人遭受風雨坎坷，卻沒有認清不平等的現實。一個人只要心中樹立一個目標，然后以自己的汗水、智慧和毅力一步步走近它，你的生命，我們的生命就能長出讓人仰望的燦爛和輝煌！

謝謝大家！

第五篇：不平等的民主讀后感

《不平等的民主》讀后感

美國學者拉瑞?M?巴特爾斯，于2011年出版了《不平等的民主：新鍍金時代的政治經濟》。本書的主要內容是對美式民主提出質疑。巴特爾斯教授認為：美式民主進一步加劇了不平等的現實，使之成為社會痼疾，要改變這一點，必須走出黨派政治思維，否則難有解藥。這是一本很有意義的著作：“如果你是左派，你可以欣賞這本書；如果你是右派，你可以批判這本書；如果你是學者，你可以學習政治學經驗分析的方法；如果你只是看熱鬧的讀者，書中記錄的現象和結論會讓你有些耳目一新”。本人讀后在似懂非懂的狀態下總結幾點學習心得。

1、黨派政治會造成的不同的分配結果。民主黨執政時重視平等，共和黨執政則注重保護資本。巴特爾斯利用美國家庭收入數據進行分析后得出的結論是，在過去半個世紀中，民主黨和共和黨執政下的美國，其收入分配的模式有著天壤之別。在民主黨執政期間，貧富差距會有所減小；而共和黨執政期間，貧富差距飛速增長。最根本原因，在于兩黨采取的是截然不同的宏觀經濟政策。宏觀經濟政策能夠直接左右失業率、通貨膨脹率、政府預算規模等經濟指標，對于收入平等也有著顯著的政策影響。

2、低收入階層為什么給共和黨投票。（1）選民的非長期理性造成在進行選舉決策時常常“好了傷疤忘了疼”，普遍具有“短視”的特點。窮人投票率低、政治知識少、和候選人接觸較少。（2）美國民眾對收入增長水平覺察判斷力的不同。富人比較敏感收入的增長，他們認為共和黨做了很多實事，而始終在為低收入者造福的民主黨仿佛在做沒人在意的無用功。（3）共和黨在競選活動上的經費投入更多。雖然金錢不能直接地“購買”選票，但是共和黨龐大的選戰經費投入以及高明的宣傳策略為他們贏得了更多低層選民的矚目。總之經濟不平等卻會導致政治不平等。

3、結果平等和機會平等同樣重要。美國公眾在機會平等上有很強的平等主義價值觀，但是大多數人認為平等的機會很重要，但在結果平等上沒有很強的信念。調查顯示，公眾九十年代以來贊同“窮人更窮，富人更富”的比例是下降的。即便四分之三的人意識到現在的收入差距超過20年前，但其中近一半的人沒想過這是好是壞。沒有把收入不平等做政治聯結的另一個原因是公眾對收入不平等原因的認知。多數人認為原因是教育、努力程度、天生學習的能力等，很少人將其歸因于政府的政策。

4、美國是否會回到鍍金時代。巴特爾斯認為在美式民主的治理下，民主變成部分人能發聲，而部分無法發聲，而當它逐漸寡頭化時，它就背離了正義。目前美國政治并不是達爾所提出的多元民主，而是一個錢權掌控天下、庸眾短視不思的奇特存在。因此政黨政治會使美國回到20世紀初那種：商業上的投機風氣猖獗，政治上腐敗嚴重，不少人以不正當手段發財致富，并以炫耀財富為榮的時代。

作為中國的大學生，我認為，雖然我們國家還沒有充分實現民主，但也應該知道民主制度本身也需要反思，需要在實踐中不斷完善和矯正。我們要學習巴特爾斯實證性的研究與思考能力與精神，在中國深化改革的過程中做一個有理性、有判斷能力的合格公民。