第一篇：農民工就業機會不平等問題

問題（農民工收入低）：城鄉之間的勞動力市場分割依然存在，兩者職業流動機會還不平等，農村流動人口與城市居民共同的勞動力市場并未完全形成。

農民工就業機會不平等表現在以下三個方面：

1、直接對農民工城市就業進行行政總量控制、職業和工種限制。農民工大多只能進入“二級勞動力市場”去從事城市勞動力不愿從事的臟、累、差等行業的工作。

2、對農民工城市就業的不公平性收費。農民工離開農村時要交費辦理身份證、未婚證、計生證、畢業證、待業證等，還要交計劃生育季度婦檢保證金、公費水糧和“三提五統”保證金。此外他們在城市還要交費辦理暫住證等。

3、對城市居民就業和再就業的特殊優惠政策和措施，造成了競爭環境的行政干預和事實上的不平等就業，是一種變相的和更為隱蔽的保護本地居民就業和排斥外來勞動力的間接性雇傭不公。

解決：

1、消除制度障礙。國家必須制定反對農民工就業歧視和促進機會平等的政策、具體的實施細則和相關法規，并確保這些得以實施。政府要認真清理歧視農民工的政策法規，消除對農民進城務工的歧視性規定和體制性障礙，如取消對農民工就業的行政審批，不限職業和工種，取消不公平性收費，給予農民工優惠政策，反對排斥外來務工人員。

2、建立促進就業機會平等的專業機構，對勞動力市場進行反歧視監察。

3、增強法律援助，實現機會均等。國家要建立和完善反歧視立法。

4、完善公共就業服務，營造公平社會環境。開放城市公共職業介紹機構，免費向農民工提供就業信息、職業指導和職業介紹服務，在勞動力市場準入方面為他們提供平等機會，建立城鄉統一、平等、競爭的勞動力市場。

5、用人單位要根據實際情況給予農民一定機會，農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的勞動權利，用人單位不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制。

6、保障農民工子女受教育權，讓農村子女和城市子女有一樣的學習機會，就業時機會平等。

第二篇：就業機會

贏在內蒙古 一年當老板《首屆內蒙古大中專學生創業電視大賽》

活動方案

一、大賽背景

就業是民生之本，是政府、學校、社會和個人必須面對的重大問題。《首屆內蒙古大中專學生創業電視大賽》就是解決這一問題的有益嘗試。其主旨是通過大賽選取的企業作為大中專學生創業的實踐平臺，為大中專學生提供真實的就業、創業崗位，變抽象的職業生涯教育為真實的創業實踐。實現大中專學生就業需求與企業需求的對接，調整企業用人和大中專學生就業理念，是一件利國利民、促進社會和諧發展的公益事業。

二、大賽特點

本次“贏在內蒙古”大賽，一是幫助大中專畢業生實現一年當老板的創業目標；二是由“贏在內蒙古”選擇提供創業平臺企業為選手提供一年職業規劃的創業保障。大賽作為溝通企業與大中專畢業生的平臺,規避了學生盲目創業的風險，為企業人力資源建設開創了新的模式。

三、大賽的組織保障

提供創業平臺企業作為大賽的實體依托，提供就業崗位和創業平臺；政府提供政策保障，組織協調參賽單位；學校動員組織本校學生積極參與，為順利實現就業、創業打下良好的基礎。

四、大賽目標

參賽企業找到適合的人才，引導企業履行引導大中專畢業生樹立正確就業觀念的社會責任。

畢業生找到合適的創業平臺，以創業帶動就業。

政府做好公共服務，推動社會充分就業。

達到政府、企業、學校和個人的和諧與共贏。

五、大賽主題

直面就業問題 發掘自我潛力 承擔社會責任 實現和諧共贏

六、參賽對象

1、大中專畢業生，不限專業；

2、有創業意向；

3、具有組織協調能力、吃苦耐勞、勇于拼搏的精神；

4、年齡：17——30歲；

5、應屆生通過所在學校或者直接登錄網站免費報名參賽；

6、其他人員直接登陸報名網站參賽。

七、大賽內容、形式、評選規則

大賽分為報名、網上答題、初賽、電視復賽、電視決賽五個階段。評委會由專家、企業、院校代表、政府部門代表等組成。

1.大賽初賽階段由組委會篩選，進入復賽后由評委會選拔。

2.大賽包含網上答題、情景模擬、實際操作、話題辯論等環節。

3.大賽相關宣傳、啟動儀式、電視復賽、電視決賽將在內蒙古電視臺錄制，在《百姓熱線》、《雷陣語》欄目中播出，同時在北方新報、內蒙古電視網（）、人人網等媒體播報。

八、大賽日程安排

1、報名時間：2011年11月15日——11月27日

2、啟動儀式時間：2011年11月20日（周日）上午10:00

地點：內蒙古工業大學3號教學樓2樓報告廳

3、網上答題時間：2011年11月28日——12月4日

4、初賽時間：2011年12月10日前

5、復賽、決賽時間：2011年12月20日前

錄制地點：內蒙古電視臺400平米演播室

九、大賽組織結構

大賽組委會由主辦單位、承辦單位、協辦單位、創業平臺提供企業等各有關部門共同組成，負責大賽的統籌領導、組織協調等工作。各院校負責本校大賽活動的報名初賽宣傳活動以及進入復、決賽選手資格審查。

十、主辦單位

內蒙古自治區教育廳內蒙古自治區就業服務局內蒙古電視臺

十一、承辦單位

內蒙古自治區高等院校畢業生就業指導中心

內蒙古職業介紹中心

內蒙古電視臺經濟頻道

呼和浩特市贏在文化傳播有限責任公司

十二、協辦單位

全區各高校呼和浩特市職業技術教育中心等各盟市教育主管部門

十三、創業平臺提供企業

鄂爾多斯餐飲與飯店行業協會會員企業

鄂爾多斯布日都倫投資集團（餐飲、軟件、商貿公司）

內蒙古滿世煤炭集團

十四、獎項設置

1、一年職業規劃獎：所有通過第一階段考核的選手都將進入企業提供的“一年當老板的職業規劃”。（包含基礎培訓和崗位培訓、崗位見習、創業見習三個階段）

2、參賽選手獎： 晉級電視復賽的選手獲得最佳風采獎

3、參賽企業獎：促進就業獎

4、參賽院校獎：所有參與院校都將獲得優秀組織獎。

報名人數前三名的院校獲得特別組織獎

5、晉級電視決賽的選手：2位獲得3000元、1位獲得8000元的現金獎勵。十五、一年當老板的職業規劃

1、創業平臺為選手提供的一年當老板的職業規劃，包含三個階段：

2、第一階段：基礎培訓和崗位培訓。培訓包括所要進行創業領域的專業知識類

基礎常識，崗位培訓主要在創業平臺提供單位從事具體崗位培訓，共三個月時間。第一階段完成，由平臺企業一次性提供5000——7000元工資。

3、第二階段：通過考核后進入崗位見習。繼續熟悉基層工作、豐富積累管理經

驗，繼而提升為見習主管，共歷時五個月。第二階段完成，由平臺企業一次性提供12000——16000元工資。

4、第三階段：創業見習，通過考核進入最后階段，擔任見習經理（店長）的職

務，歷時四個月。第三階段完成，由平臺企業一次性提20000—30000元工資。

5、一年職業規劃年收入合計：37000——53000元。

6、照創業平臺企業提供的模式，選擇獨資或在創業平臺提供企業入股當老板。

7、3、創業平臺提供企業支持選手任選階段簽訂一年當老板勞動合同（協議）。

8、4、餐飲企業提供免費吃住。

9、十六、晉級比例

10、本次大賽中“一年當老板的職業規劃”的每一階段，晉級率最低不少于

30%。

11、十七、報名方式12、1、報名網站：13、2、報名電話：0471—3398882***

14、十八、《百姓熱線》播出時間

15、首播：周一 五20:1516、重播：周二 六 日 20:1517、每天7:3018、十九、《雷陣語》播出時間

19、每天： 12:48 18:28 22：0520、贏在內蒙古 一年當老板《首屆內蒙古大中專學生創業電視大賽》

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第三篇：中國教育不平等問題論文

中國教育不平等問題

摘要------------------2

一、國教育的不平等現象----------------------2

1、地區和城鄉差距造成教育不公平。2

2、制度設計偏頗造成的教育不公平---3

3、學生家庭收入過低造成的受教育不公平-------------------------3

4、政府規定執行不力造成的教育不公平----------------------------4 5.農民工的城市化政策缺失造成的教育不公平--------------------4

二、影響中國教育不平等的原因-------------5

1、外部因素---5

2、內部因素---5

三、實現教育公平的對策------------------6

1、加大教育投入，合理配置資源-6

2、努力建設和諧校園----------------6

3、重視校園弱勢群體，完善校園救助機制--------------------7 參考文獻------------7

摘要

百年大計，教育為本。國家的發展，社會的和諧，離不開教育的進步。然而隨著時代的變遷，中國教育的不平等顯現越發顯著。本文本著實事求是的原則從教育不平等現狀出發，試圖透過現象尋求背后的真正原因和實質，從而發現導致教育不平等現象的因素，最后提出對于消除教育不平等的一些看法及個人見解。

關鍵詞：教育不平等 原因 對策

“我們要解決的主要問題，一是教育公平，二是教育體制改革。”

——2010年1月31日上午，國務院總理溫家寶來到北京市朝陽區麥子店街道談起教育時說。

“要把教育資源配置和工作重點集中到提高質量、特色發展和促進公平上來，促進各級各類教育協調發展，保障不同群體公平接受教育。”

——在1月14日至15日舉行的教育部2010工作會議上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東明確表示。

“突出重點，加大投入，適應經濟社會發展需要，努力促進教育公平、提高教育質量”

——在教育部2010工作會議上，教育部長袁貴仁強調2010年教育工作要更加積極主動推進重點領域和關鍵環節改革步伐。

一、中國教育的不平等現象

正如法國著名思想家盧梭所講，教育是實現社會公平的偉大工具。教育公平了，社會才能公平。同時，我國《教育法》規定：公民享有平等的受教育機會，不應受財產狀況的限制。根據調查，中國的教育不公平至少有以下五方面的問題需要給予重視和解決。

1、地區和城鄉差距造成教育不公平

目前，地區差距和城鄉差距的明顯拉大，使得教育資源配置嚴重不均衡，造成了教育不公平。

2009年《求是》雜志報道過20個地市的農民人均收入，上海浦東和江蘇昆山是12000元，甘肅定西是1800元，僅農民之間收入就差7倍以上。據了解，一些地市之間的人均財政收入差高達10-50倍左右，在義務教育“以縣為主”的情況下，因縣財政困難，必然造成教育的困難。

前年，有人在湖南某市調查時發現，在中央明確要求為公檢法每人增4萬元辦公費的情況下，由于當地是“吃飯財政”，通過把教育和農業的財政支出降下來解決政策要求。

一些中小學校，由于地方經費充足，校舍寬敞、樓宇考究、環境優美、設施一流，各種先進設備應有盡有，語言室、電腦室、實驗室、鋼琴室、樂器室、繪畫室、雕塑室、游泳館、藝術館、圖書館、體育館、有的還有升降式廣場、休閑晨讀公園等。而另外一些地方因財政投入困難，教育經費極低，造成學校場地 狹窄、房屋破舊、寄宿困難，有的學校采用的教學手段仍然是一個黑板，一枝粉筆和教師的一張嘴。

最近，有人在河南調查時發現，在緊臨京珠高速、京廣鐵路的一個非貧困縣，有一個縣城內老初中全校4000多人，僅有兩個多媒體教室。全縣95%的學校師生共用一個旱廁所，廁所里沒有上下水。下雨天，老師、學生要冒雨如廁。由于縣財政投入困難，有的學校教師辦公場所還在國家禁用的石棉瓦小房子里。財政困難還造成教師工資偏低，幾個工作八、九年的中學教師，月收入才只有八、九百元，導致教師流失嚴重。很多中小學沒有本科畢業的教師，教學質量甚差。

一些縣財政投入困難還造成很多小學不能按國家要求在三年級開電腦課和英語(論壇)課，直至小學畢業一些學生還沒接觸過外語和電腦。有的學校沒有音樂、美術教師，此類課程也不能開課，導致一些地區的孩子在起跑線上就同發達地區和城市孩子拉開了差距。

2、制度設計偏頗造成的教育不公平

一是就近入學存在問題。義務教育應該就近入學，但是就近的學校是優質學校，如果不拿錢，即便學校守在家門口也不能入學。有朋友談到自己鄰居家離中關村某小學不足50米，由于這所小學是優質學校，各方有錢人都盯著這個學校，愿拿錢讓孩子入該校讀書，于是學校便把附近的孩子排斥在外。鄰居的孩子只好去離家約1.5公里，要過4個路口的小學就讀。為了孩子上小學，家長既不能出差，又不能有病，常年風雨無阻進行接送。

廣大農村的孩子，因為要就近入學必須在鄉下讀初中，不能進城市念好的學校。有些地區雖然有優質學校想挖優秀學生，但當地學校又不允許，這也給孩子就讀造成不公平。

二是高考錄取制度存在問題。我們一些大城市的學校是在過去計劃經濟時代通過剪刀差，從農村聚錢、借助全國一盤棋發展起來的，還有些名校是老祖宗留下的。但是，現在的招生制度并非憑分數擇優錄取。而是給各地方發放名額，在分配名額時，又不考慮人口和生源多少。這種招生設計給一些地方的高中生升大學造成困難。例如河南近1億人口，每年高中畢業人數96萬，能夠升省外去學習的只有6000人，北大、清華在全國招生指標是8.3‰，在河南卻是0.1‰，造成極大不公平。當地學生動情地說，高考對全國考生是走獨木橋，對我們省的考生則是走鋼絲繩。

三是高等教育資源的配置嚴重不均問題。高等教育資源配置嚴重不均，給不少省區的高考帶來很大困難。以河南為例，全國每1000萬人擁有普通高校14.22所，河南卻不到9所；全國本科與專科在校生之比為6:4，而河南僅為4.5:5.5，本科在校生，同全國差距甚大。從重點學校布局看，河南9800萬人口，只有一所211院校(鄭州大學)。985院校河南沒有一座。省內學校少，外邊重點學校又招的少，所以他們認為只好在走鋼絲中互相擠壓，或花大錢到大城市去讀那些公辦學府興辦的收費學校了。

3、學生家庭收入過低造成的受教育不公平

政府關于義務教育階段免費入學的政策，使得義務教育階段人人可以入學的目標基本實現。但是，由于一些學生家庭貧困，再加上高中、大學收費偏高，仍然造成一些貧困學生面臨上高中、大學的困難。特別是教學質量較好的學校，家庭收入低的孩子明顯減少。河南信陽高中是筆者母校，當年90%以上是農民的孩子，而今農村的孩子大為減少。我們在學生宿舍發現，多數學生床下從這頭到那頭擺滿了鞋子，而床下只有一雙鞋或只有一雙拖鞋的孩子，只有幾個。校長說，床下鞋少的都是家庭收入較低的、來自農村的學生。駐馬店市黃淮大學辦了一所與國外大學合辦的學院，這個學院因三年后可以出國續讀，收費較貴，在本地居民收入較低的情況下，造成大學雖然在本地，可能上學的多為外省發達地區的學生。又如，中山大學的農村學生所占比例已經降到6%以下。北京某名牌大學報到薄顯示，農民的孩子也已降到13%。這同中小學中農民子女占在校人數70%以上相比，呈現出過分懸殊。

現在大學年收費普遍在3500元以上，加上生活、住宿、書本費等，一名普通農民全年的收入(4500元人民幣)都不夠培養一個大學生。而資料顯示，在歐洲培養一個大學生，所需費用僅相當家庭收入的10%。在我國如何朝這個目標努力，恐怕需從減少高校收費和增加農民收入兩個方面去努力。

4、政府規定執行不力造成的教育不公平

在市場經濟沖擊下，進入1990年代末，各方面都出現了亂收費。教育也不例外。本來亂收費是要進行整治的，但是由于教育的亂收費，某些主管部門有提成，再加上亂收費的優質學校收入高、受益大，很多權貴名流子孫多通過走后門在這些學校就讀，于是他們的話語權處于強勢。造成整治亂收費行為對這類學校進行妥協，使反對亂收費的做法退到“三限”標準，即限人數、限錢數、限分數，而且只適于高中。但是，由于種種原因，政府規定的執行力仍然進一步被弱化，亂收費不僅限不了錢數、人數和分數，而且還把這種僅適于高中的規定，擴大延伸到優質的初中和小學。初中、小學、高中收取擇校費的情況此起彼伏，力度越來越大。這樣就造成有錢、有權的子女就讀優質學校，無錢、無權的子女則入優質學校無門。

此外，政府早已做出規定，應允許農民工子女在居住地入學。但是，由于缺乏對政府政策的執行和監督，一些地方的部分學校仍在對農民工子女實行高收費。不久前，中央電視臺報道廣東佛山，幾十名農民工子女的家長指問學校，為什么要讓他們“自愿”交18000元贊助費，當問題反映給教育局后，有關領導卻說這種情況他管不了，也不應管那么細。這給農民工子女入學帶來了很大困難和負擔，也造成2000多萬兒童只能留守農村，長年累月與父母相分離。

5、農民工的城市化政策缺失造成的教育不公平

中國的城市化率一年增長一個百分點，這實際上與農民工進城直接相關。但是，這些年的城市化只是在統計方法上作了一個改變而已，實際上進城的農民工并沒有真正市民化。農民工在一些城市打工，有的已經超過10年、20年，甚至30年，但是他們享受不到市民的住房政策、子女受教育政策和醫療、保障政策等。例如廣東東莞，外來務工人員約等于本地人口的5倍，接近1000萬人，地方公辦中小學滿足不了真正的農民工的需求，很多農民工還只能把子女留在家鄉讀書。有一部分農民工雖然把第二代帶在身邊讀書，但也大多只能進民辦中小學就讀。這里為農民工服務的民辦學校接近200所，但學校條件同公辦中小學差很多。公辦學校教師工資一年10-12萬元，而民辦學校教師工資一年僅2萬多元。收入如此懸殊，農民工子女所享受教育質量也必然與公辦學校造成巨大差距。

此外，同是義務教育，由于農民工子女進入民辦學校，不僅享受不到兩免一補，甚至教師的工資還要由這些學生家長來支付。這同樣造成教育不公平。

以上調查結果顯示，我們在推進教育公平方面雖然做了大量工作，但仍然問題較多。為了構建和諧社會，促進社會公平，仍需要在教育公平方面狠下功夫。這不僅需要加大國家財政投入，解決好財政困難縣“以縣為主”面臨的困難，而 且要推動標準化辦學，以縮小辦學中的地區差異和城鄉差異，特別是要使義務教育階段的教育環境做到大體統一，而不致于在起跑線上使孩子們拉大差距。另外，關于欠發達地區的高中增設、大學配置，發達地區的農民工子女教育、學校亂收費及全國高考招生的畫地為牢等問題，都需要在中國特色社會主義和科學發展觀的統領下，進行認真的改革和完善。

二、影響中國教育不平等的原因

在世界各國都在追求教育平等、大力削減教育不平等的今天,還是存在如此眾多的教育機會不平等現象, 如種族間教育不平等,性別教育不平等, 區域教育的不平等等。教育機會不平等的原因是多方面的,從其成因方面進行分析,可以把影響教育機會不平等的因素歸納如下兩個方面。

1、外部因素

經濟發展不均衡對教育機會平等的影響很大,這主要表現在區域的發展中經濟發達地區與不發達地區并存,發達地區適齡人口接受最基本的教育,已初步實現了機會平等,而貧困則成了落后地區兒童享受教育機會平等的障礙；農村與城市教育機會不平等,廣大農村地區在教育上處于不利境地,在入學率和在校率上,農村普遍低于城市,在輟學率上,農村遠遠高于城市。社會各階層間收入的差異。教育是人力資本投資,對教育的投資越多,未來收入也越多。教育經濟學家認為,教育首先是一種消費,能否進入這種消費,接受什么質量、等級類型的消費與階層收入呈正相關。由于社會各階層的收入不同,用于教育投資的可支配收入也不同,選擇進入教育的起點、過程和結果的機會也會不平等。家庭文化背景的制約。家庭是孩子成長的第一環境,父母是孩子的啟蒙教師。家長接受教育的類型、層次、所獲得的科學文化知識與專業技術水平都會影響子女受教育機會。一般來說,父母教育程度高,則支持子女上學的積極性也高；反之,受教育較少或沒有受過教育的父母,沒有真正體會到知識的作用,對教育功能缺乏應有的認識,則送子女上學的可能性會大大減少。

2、內部因素

內部因素可分為教育制度的弊端、教育資源配置不平衡和教學模式與評價方式的弊端。

教育制度的弊端,各國教育體制主要是通過學校的考核來選拔社會的精英。法國布迪厄的文化再生產理論認為學校教育制度不是鏟除社會不平等的制度,它以“遺傳”的方式生產和再生產教育不平等。孫立平認為經過20多年改革和轉型的過程,新的社會力量開始形成了并以斷裂和失衡的狀態呈現出來,這就是強勢群體與弱勢群體之間的分野和裂痕。一方面,經濟精英、政治精英和知識精英開始構成一個鞏固的聯盟；另一方面,則是碎片化的弱勢群體。其結果是兩者爭取自己利益能力的高度失衡,他們的爭奪不可避免地表現在教育方面,這種不良社會的出現,不但對社會的利益格局,甚至對整個社會生活有著重要的影響。又有學者從政府職能轉變這一角度分析教育公平,認為在計劃經濟下,作為由政府包辦的消費性公益事業的中國的教育事業,只能惠及城鎮人口以及在農村地區維持很低水平。隨著中國向市場經濟體制的轉變, 國家政府職能也開始轉變,經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。教育發展與改革的政策方向之一就是強 化政府統籌公共教育、促進教育公平的責任。還有學者通過對國家目標、教育價值、資源配置、發展路徑、學校系統、教育權利、以及教育機會獲得和教育公平評價等方面來分析新中國不同時期教育公平的制度特征和當前影響教育公平的主要因素后, 認為在1977 年后教育公平的主要矛盾已經從教育權利平等轉化為教育機會平等,并提出了影響教育公平的制度性因素。而且從教育目標、教育價值、教育重心、基礎教育學校制度、公立學校的功能和中學教育的功能等方面對大眾教育與精英兩種不同的教育發展模式作了較全面的比較；并且提出轉型期新的利益格局和教育產業化的發展路徑也對教育機會均等造成了深刻影響。

教育資源配置不均衡。教育資源是指確保學校教學、科研等活動有效運行而確立的制度、法規以及消耗的人力、財力等。教育資源的配置與國家和地區的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一個國家是否重視教育的重要條件。而有些國家教育資源的投資往往是向城市傾斜,而在城市中又向重點學校傾斜,這樣的資源配置方式帶來了明顯的教育機會不平等。教學模式與評價方式的弊端。教育結果平等一方面是指每一個學生在接受一定的教育后都應達到一個最基本的知識和能力標準,另一方面要尊重受教育個體能力的差異性,根據每個學生的能力和條件使其得到相應的發展,這就是相對個人的比例平等。但是一些教學模式與評價方式卻是明顯的教育機會不平等,如“分軌”、“分流”、“科技班”、“奧賽班”的教育模式很能說明教育機會的不平等。

三、實現教育公平的對策

教育不公不僅有違社會公平,而且影響社會穩定,加速矛盾尖銳化,對建立和諧社會將會造成巨大的影響。為了實現教育的公平性，我認為我們應該從以下三個主要方面入手，以消除教育的不平等現象。

1.加大教育投入，合理配置資源

加大教育的投入力度，實現教育橫向和縱向的均衡發展，是教育機會公平實現的物質保障。只有通過法律法規形式確定教育投入的總量和比例，切實提高政府財政支出中教育經費的比重，同時進一步調動全體社會成員重視教育、支持教育的熱情，才能實現真正意義上的教育公平；只有具備充分的物質保障，地方院校的教育事業才能得到發展，教育公平才有可能實現。

2.努力建設和諧校園

地方院校作為社會肌體的一個組成部分，要在和諧社會建沒的進程中發揮積極作用，一項重要工作就是努力建設和諧校園。大力建設和諧校園，既是地方院校自身發展的必然要求，也是促進和諧社會建設的必然要求。一方面，通過建設和諧校園，推進教學、科研、管理、社會服務等各個方面的改革創新，切實解決廣大師生員工最直接、最關心、最現實的問題，可以更好地發揮教職員工的積極性、主動性和創造性，營造教育教學和學習生活的良好環境和氛圍，不斷提高學校發展的質量和水平，為培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人提供有力保障；另一方面，校園和諧了，可以為整個社會增添和諧因素，并帶動各類和諧創建活動的開展。

3.重視校園弱勢群體，完善校園救助機制 高校內的弱勢群體主要是貧困學生和生活較困難的后勤系統教職工以及后勤系統中的臨時用工。高校后勤在服務保障中應盡可能的為貧困生提供合適的勤工儉學的崗位，讓其通過自己的勞動來獲得基本的生活保障，并在這樣的勞動中幫助學生樹立正確勞動觀、擇業觀和創業觀。后勤系統中還有不少離退休的教職工，需要后勤團體和領導的關注與理解，要定期地走訪探望，組織活動，聯絡感情；在后勤系統中，有很多的臨時用工，大都是后勤服務中一線崗位和基礎建設中建設者；應給予一定用工待遇和應有的尊重，盡可能地改善他們工作、生活和再學習的條件和環境。校園內的這部分“弱勢”群體集合在一起就是一個龐大的團體，對學校的穩定起到了很大的作用。打造和諧校園，就要高度重視這部分校園弱勢群體，完善與此相關的校園救助機制，使他們在建設和諧校園中，始終發揮著他們應有的作用。

參考文獻：

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第四篇：農民工問題

農民工，主要是指戶籍仍在農村，進城務工和在當地或異地從事非農產業的勞動者。農民工是我國工業化和城鎮化進程中產生的獨特社會現象。

十一屆三中全會以后，隨著農村改革的深入，極大地激發了農民的生產積極性，農業勞動生產率不斷提高，越來越多的農民從土地上轉移出來。同時，隨著改革開放的推進，大量外資企業陸續興辦，鄉鎮企業和私營企業迅速發展，創造了大量非農就業機會，帶動了一批又一批的農民進城務工。

目前，全國農民工總數超過2億，其中進城務工的農民工達1.2億左右。農民工對推動我國經濟社會發展作出了積極的貢獻。他們為農村增加了收入，為城市創造了財富，為城鄉發展注入了活力，促進了市場導向、自主擇業、競爭就業機制的形成，闖出了一條城鄉融合發展、解決“三農”問題的新路。事實說明，農民工是一支不可缺少的新型勞動大軍。但另一方面，農民工數量巨大，無論是從農民工自身的文化素質、技能水平、生活條件而言，還是從政府及社會的引導、管理、服務而言，都存在著一些需要解決的問題。

對于農民工問題，黨和國家一向高度重視，制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施，各地區各部門也做了大量的工作，取得了積極的成效。但從現實情況看，農民工面臨的問題仍然十分突出。

農民工問題產生的四個深層次原因

1.城鄉分割的二元結構是產生農民工問題的體制性根源。

2.相關法律不健全，法制不完善。

3.政府管理和職能轉變不到位。

4.企業社會責任弱化，農民工自身素質偏低。

一是農民工的工資長期偏低而且拖欠現象相當普遍。長期以來，有些地區農民工工資幾乎就沒變過，即使有增加，幅度也很小，趕不上物價的上漲。近年來，盡管各地清欠農民工工資的力度在不斷加大，但拖欠事件依然屢有發生。據有關部門統計，目前，全國農民工工資拖欠仍達到1000億元，其中建筑企業拖欠工資的比例為72.2%，僅有6%的農民工能按月領取工資。部分地區和行業出現“民工荒”的直接起因，就是企業開出的薪酬過低。

二是工作條件差，技術培訓少，職業病和工傷事故多，缺乏社會保障。農民工在城市所從事的大多為臟、累、苦、差的職業，工作環境狀況堪憂。據統計，我國農民工群體中沒有接受過技術培訓的占76.4%，再加上勞動時間長、安全條件差，導致農民工傷病較多。目前農民工養老、失業、醫療、工傷、女職工生育保險的參保率，分別為33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%；而農民工的企業補充保險、職工互助合作保險、商業保險的參保率更低，分別為2.9%、3.1%和5.6%。農民工一旦出事，很難得到應有的補償，生活往往陷入困境。

三是子女上學、生活居住、文化需求等方面存在諸多困難。長期以來，農民工子女在城市入學的問題一直未得到很好的解決。城市公辦中小學一般不接受農民工子女上學，而一些適合普通農民工子女上學、收費低廉的民辦簡易學校，在一些地方卻得不到承認，有的被強行關閉。農民工由于收入微薄，所以居住條件比較差，通常是多人擠在一間小小的出租屋里，衛生、安全等方面均存在著隱患。由于長期遠離家鄉，業余生活貧乏，缺乏認同感和歸屬感，他們的精神文化需求還遠遠得不到滿足。

此外，大多數農民工文化程度不高，缺乏系統的就業培訓。他們的維權意識、自我保護意識也亟待提高，在自己合法權益受到侵害時，還不懂得通過合法手段來保護自己。

怎樣認識解決好農民工問題的重要性和緊迫性？

農民工已成為經濟建設中的生力軍。他們廣泛分布在國民經濟的各個行業，其中在加工制造業中占從業人員的68%，在建筑業、采掘業中占到近80%，在環衛、家政、餐飲等服務業中占到50%以上。人們很難想象，如果農民工一旦消失，我們的經濟該如何發展，我們的城市該怎么運轉。農民工在我國工業化、城鎮化、現代化建設中的重要作用不言而喻。

因此，在當前我國社會正處于矛盾多發期之時，關心和保護農民工，進一步解決好農民工問題，化解可能引發的社會矛盾和糾紛，對于促進改革發展穩定具有十分重要的意義。

解決農民工問題，是落實科學發展觀的迫切需要。落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌城鄉發展，必須實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，建立健全統籌城鄉發展的體制和制度，促進工農、城鄉協調發展，使城鄉人民共享改革發展成果，逐步走上共同富裕的道路。而要從根本上改變城鄉二元結構，就必須充分調動農民工群體的積極性，實行維護農民工權益的政策措施。做好農民工工作，有利于解決“三農”問題，協調工農關系，實現城鄉共同繁榮發展。

解決農民工問題，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，全體社會成員都享有平等權利，共享改革發展成果。這必然要求解決好農民工在勞動工資、就業環境、公共服務等方面存在的問題，切實保障農民工的經濟、政治、文化和社會權益，為農民工創造一個公平、良好的工作和生活環境。做好農民工工作，有利于促進社會公平正義，形成充滿活力、和諧安定的社會局面。

解決農民工問題，是建設中國特色社會主義的一項戰略任務。農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是世界各國工業化、城鎮化的必然趨勢。農民工隊伍的出現和壯大，是我國特色的轉移農村富余勞動力的正確抉擇和有效途徑。大量農民工在城鄉之間流動就業的現象，必將是長期的。我們必須順應工業化、城鎮化的客觀規律，并從我國國情出發，正確引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移。能否解決好農民工問題，直接關系到我國現代化進程和全面建設小康社會宏偉目標的實現。

解決好農民工問題從何處入手？

2006年新春伊始，國務院頒布了《關于解決農民工問題的若干意見》。這是我國第一個全面研究解決農民工問題的重要指導性文件，也是落實科學發展觀、統籌城鄉發展的一項重大舉措。

《國務院關于解決農民工問題的若干意見》的主要內容

做好農民工工作的基本原則：公平對待、一視同仁，強化服務、完善管理，統籌規劃、合理引導，因地制宜、分類指導，立足當前、著眼長遠。

做好農民工工作的主要任務：1.抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題；2.依法規范農民工勞動管理；3.搞好農民工就業服務和培訓；4.積極穩妥地解決農民工社會保障問題；5.切實為農民工提供相關公共服務；6.健全維護農民工權益的保障機制；7.促進農村勞動力就地就近轉移就業。

文件頒布后，在廣大農民工中引起熱烈反響，也受到整個社會的普遍關注。人們相信，這個《意見》的實行，必將會給兩億多農民工帶來實實在在的好處。

解決好農民工問題，必須認真落實《意見》精神，按照《意見》的部署，政府、企業、社會各方面都各司其職、各負其責，履行好相應的管理、引導、服務的職責，形成推動解決農民工問題的合力。

首先，要抓緊解決當前農民工最關心、最直接、最現實的問題。徹底清理和取消對農民工的一切就業管理限制、收費和歧視性政策，使他們和城市職工享有同等的權利和義務。切實解決農民工工資偏低和拖欠問題，抓緊建立工資支付監控制度和工資保證金制度，嚴格執行最低工資制度。嚴格執行勞動合同制度，建立權責明確的勞動關系。加大監管力度，依法規范農民工勞動安全衛生管理。健全維護農民工權益的保障機制，積極穩妥地解決農民工社會保障問題，著力解決工傷保險和大病醫療保障問題，逐步解決養老保障問題。

農民工遠離家鄉，置身于陌生的環境，需要得到各方面的扶持和照顧。輸入地政府要切實轉變職能，把農民工納入公共服務體系，多為農民工排憂解難，統籌解決他們在就業培訓、子女入學、公共衛生、居住場所、文化生活等方面存在的問題。要根據市場需求，大力推進“陽光工程”和“春風行動”，搞好農民工職業技能培訓和免費就業服務。切實解決農民工子女入學問題，以輸入地政府為主，以全日制公辦中小學為主，把農民工子女義務教育納入當地教育發展規劃，列入經費預算，實行同等待遇。

什么是“春風行動”？

從2005年開始，勞動和社會保障部確定每年春節后在全國組織開展為農民工送崗位、送政策、送服務、送信息的“春風行動”。

“春風行動”的主要內容，就是利用春節后農村勞動者進城求職務工高峰的關鍵時期，廣泛開展有關農民進城求職務工方面的政策宣傳，并通過組織大型招聘會等多種方式，集中各方面的力量為大批進城求職務工人員提供就業服務。

同時，堅持“兩條腿走路”，把異地轉移與就地轉移相結合，引導農村勞動力合理有序流動。既積極引導農民進城務工，又大力發展鄉鎮企業和縣域經濟，擴大農村勞動力在當地轉移就業。要引導相關產業向中西部轉移，增加農民在當地的就業機會。大力開展農村基礎設施建設，促進農民就業和增收。積極穩妥地發展小城鎮，提高產業集聚和人口吸納能力。堅持農村基本經營制度，依法保護農民工土地承包權益，使他們進退有路。

另一方面，要堅持當前和長遠相結合，積極推進體制改革和制度創新，逐步解決長期城鄉分割的二元結構所帶來的深層次問題。比如，通過推進戶籍管理制度改革，適當放寬農民工在城市落戶條件，積極穩妥地解決符合條件的農民工戶籍問題。

農民工到底姓“農”還是姓“工”？

農民工，顧名思義，是“農民”和“工人”的結合。那么，農民工究竟該姓“農”還是姓“工”呢？

可以說，這是農民工最關心的一個問題。回答這一問題，必須從農民工隊伍自身的發展變化中去尋找。

20多年來，農民工隊伍本身發生了很大的變化。除了一部分亦工亦農的季節工外，絕大多數進城就業的農民工與土地之間已沒有勞動和收入上的關系。他們長期在城市就業，取得工資收入，廣泛分布在國民經濟各個行業，并在很多行業已占從業人員的半數以上。據勞動和社會保障部2004年的調查，農民工已占企業員工總數的近60%。

2003年9月召開的中國工會十四大提出，“農民工已經成為我國工人階級的新成員和重要組成部分”，農民工加入工會被首次寫入這次大會的報告。2004年初的中央1號文件——《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》，第一次明確認定“進城就業的農民工已經成為產業工人的重要組成部分”。作出這樣的論斷，有著充分的實踐依據和重大的現實意義。

農民工的數量，已超過了傳統上由城鎮居民構成的產業工人，使中國產業工人隊伍結構發生重大變化。把長期在城市就業的農民工確認為產業工人的重要組成部分，極大地壯大了工人階級隊伍，有助于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨對新生社會階層的凝聚力。同時，它有助于提高農民工的政治地位，消除對農民工的社會偏見和歧視，維護農民工的合法權益，推動農民工問題的最終解決，進而打破城鄉分割的二元結構，促進社會的穩定與和諧。

農民工，這一活躍在城鎮和鄉村中最積極、最能干、最可敬的新生力量，他們在創造社會財富的同時也在塑造自己。隨著《意見》中各項政策措施逐一落到實處，一定能夠進一步激發廣大農民工的積極性和創造性，從而有力地推動全面建設小康社會和整個現代化事業的進程。

第五篇：農民工問題

農民工問題淺談

內容摘要：在農民工逐漸成為產業工人的主體，由于城鄉二元結構他們只能行走于城市邊緣，不僅要忍受身體的痛，還要遭受各種歧視。這些人奉獻了自己，不僅在流汗流淚，還在流血，作為弱勢群體，他們更需要政府的幫助。

關鍵字：農民工、產業工人、政策、法律、社會保障

繁華的都市大街上，總是奔波著這樣一群人，他們沒有華麗的外表，也沒有飽讀詩書的氣質，有的是勤勞、樸實和執著，他們不遠萬里的奔波，為的是尋找與其祖輩不同的生活模式，這就是我們的農民工兄弟。有關部門統計，截止2005年底，我們國家大約有1.4億的農民離開家鄉，其中有1億在城市打工，他們逐漸取代城里的居民稱為產業工人的主力軍。他們不僅肩負家鄉的那份責任，更要應對城市給的種種待遇，其中的酸甜苦辣只有他們自己知道。

一、農民工進城的原因

從現實來看，城市人對外來人總存在偏見和歧視，尤其是對農民工。他們總是被冠以沒文化、缺乏技術，對法律和衛生沒概念的土包子。盡管如此，農村的勞動者仍是源源不斷的涌向城市，究其原因，主要有以下幾個方面；

第一、農村改革后，我國的糧食產量一直存在“過剩”的問題，而糧食在國際市場上根本不具備競爭力，農民的種田收益小，價值我國人地矛盾，農村的剩余勞動力只能大批的向城市流動。第二，戶籍制度的放松了對農民進城的限制。第三，隨著時代的發展，新一代的濃墨你接收到的信息多了起來，無論是視覺還是思維都不同于他們的祖輩，他們的價值觀發生了顯著的變化，即使苦點累點，也不愿再過面朝黃土被長天的乏味生活了。

外出務工和在家苦干收入的巨大差距及人多地少矛盾等產生的壓力導致農民外出的推力和外城市對于勞動力的需求之間的相互作用力就形成了農民涌向城里的主要原因。

二、農民工的現狀 據最新的數據顯示，現今在我國超過三分之一的農村勞動力已經轉移到非農產業，僅在跨地區流動的農民就超過1億，在第二產業就業的勞動力占了約57.6%，還有像餐飲、批發零售業等服務行業占52.6%，加工制造業占68.2%，建筑行業占79.8%。2004年的黨中央國務院的一號文件也明確指出，進城農民工已經成為我國產業工人的重要組成部分。一億多的農民工撐起了城市經濟發展的半邊天我們不能不去關注他們，也不能不去關心他們，更不能不去尊重他們。

（一）農民工的重要性

在城市，我們隨處可見農民工的身影，修鞋、修車、擦車、收廢品等位居民服務的營生；把大堆果皮紙屑、殘渣剩飯推出城門；還有再建的高樓，拓展的馬路，無一不混合著他們的汗水。無法想象，城市沒有農民工的日子。為此，2004年湖南株洲曾做過一項重大的舉措：所有的清潔工休息三天!其結果在一天之后，所有的居民都受不了了，他們已被垃圾包圍，到處都有腐爛的臭味，整個城市狼藉不堪??還有一組數據證明農民工的汗馬功勞：有專家預測，改革開放三十年來，農民工對于GDP的貢獻高達21%！還有，據一位政協委員計算：一個農民工一年給城市創造的價值約在25000元左右，他們拿走的充其量不過是8000元剩余的都留給了城市。按1.4億的農民工來計算，他們每年為我們國家創造的純利潤就是2.38萬元。除此之外，還有許多經濟專家也都認為，農民工進城就業，不僅彌補城市勞動力構成不足，有效的控制了勞動成本的上升速度，發揮了我們人口大國的優勢，同時還為企業的競爭力做出了很大的貢獻，同時他們更肩負著城鄉間的信息交流的任務，帶動鄉村的發展，他們是我國整體經濟發展的一個不可或缺的推力。

（二）農民工的苦和淚

這些人勤勤懇懇，干的活是最臟、最累、最苦的，享受的報酬是最低的，但為城市做出的貢獻卻是舉足輕重的，然而他們的處境卻是只能行走在城市的邊緣。每年年底，他們都會帶著家人的期盼，穿過擁擠的火車站、汽車站，從城市流回家鄉，第二年春節后，又像一只只候鳥，飛出溫馨的家，飛向陌生的城市，一遷一徙中，他們不僅改變了城市的面貌，也逐漸改變了農村，改變了自身的經濟狀況。

城市的生活很精彩，而打工卻很無奈。他們住的是低矮、破舊、潮濕、擁擠的房子，吃的是廉價的飯菜，不但要干城里人不愿干的粗活、臟活、累活外，還得時刻忍受別人給的白眼與歧視，甚至是黑心老板給的近乎苛刻的盤剝。也許對于他們來說還不是最壞的，當在沒有工作的時候，他們有的只能靠拾爛菜葉填飽肚子，所以，他們最害怕的不是苦和累，而是找不找工作。黨的十六大明確指出：“農村富余勞動力像非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。”轉移的成敗主要看的是社會各界的支持。農民在轉移的過程中需要的首要條件就是一個公平的就業環境，城市不能實行所謂的保護主義，限制農民工從是某些行業，這樣有失公平。即就是在找到工作后，農民依舊是有苦難言。在工廠業主為追求利潤的最大化的目標下，總想盡一切辦法來剝削農民工，超負荷的工作時間，讓員工筋疲力盡，少得可憐的加班費，甚至還有不少的工地以代金券的方式強迫農民工將辛勤的來的血汗錢用于爛菜、舊米、臭肉混合的飯菜上，而他們卻昧著良心數錢，這些人可謂喪盡天良。

農民離開家鄉，輾轉城鄉間，卻從未被看做是一個平等的群體融入城市社區，他們做與城市的新移民，卻處于城市的邊緣、底層。在這里，他們普遍還得不到公正、公平、合理的對待。與城市居民相比較無論是從公民的基本權利還是就業、生活水平及社會保障方面都有一定的差距，他們只能是城市的二等居民。“農民工”這個詞在中國城鄉二元結構格局下一賦予了不一樣的含義，在許多方面都有偏見與不平等，如：同工不同酬、限制就業、子女入學、社會保障等。

或許是農民工狹小的空間舒服了農民的品性，讓他們淳樸、善良、相信天下無賊；或許是政策的高深，讓他們望而卻步，由于對社會的信任，一些不法分子也加入了侵害農民的行列，想方設法的騙取他們的血汗錢、活命錢，甚至有時會讓他們付出血的代價，那些“黑中介”的存在，不乏經營商的虛假廣告讓他們陷入惡性循環中，這筆責任究竟概算到哪？

（三）受傷的為什么總是他們

2006年9月12日，朝陽區百子灣蘋果社區北部，一工地因民工之間“搶活兒”發生打架事件，6名民工頭部不同程度受傷

2007年02月03日，罐頭廠女工工作18通宵收入450元 不堪壓力跳樓 中國經營報 2008年3月19日，南京一建筑工地發生磚墻倒塌事故，三名農民工不幸被埋

2010年7月22日，湖北省恩施州農民工張世秀在張石高速一隧道施工時從高處意外墜落，摔成“頸椎骨折伴高位截癱”。

2010年8月9日涵江區鋸木場工人黃亞國在工作期間雙腳意外受傷事件 ??

夠了，找這些鏡頭并非我們的目的，而是借它來向大家說明：農民工在成立不僅流汗、流淚、而且還在流血，甚至是生命。有科學家指出，安全事故的頻發，關鍵是有關部門漠視規章的存在，還有私營企業的老板的片面追求高利潤忽視安全生產，致使事故發生。據不完全統計，非公有制企業中安全事故發生和死亡人數約占整個企業的80%。據2005年1月2日《中國青年報》發表的文章中引用“工商律師”周立太的一組數據：1998年，僅深圳寶安、龍崗倆個區，就發生工傷事件1.5萬多起。這數目麗人毛骨悚然，試想一下，一家的主心骨因打工落下終生的殘疾，那么本來就艱難的生活該怎樣過下去？

在中國，煤窯是許多人的印鈔機，同時也是一些人的最終歸屬地。2004年中國這個年產百萬噸的大國，死亡率是3.96%，而美國是0.39%，只有我國的百分之一，另外印度的是0.42%，俄羅斯是0.34%，南非是0.13%，中等發達國家的也有0.4%。我國的科技水平并不是太差，經濟實力也沒那么弱，為什么礦難死亡率就那么高呢？

去了這些顯性的事故外，因工作環境較差，污染嚴重、粉塵含量嚴重超標以及其他有害氣體的吸入致使許多農民工患了職業病。《職業病防治法》明確規定：保護勞動者職業健康使用人單位的責任。用人單位應當為勞動者提供符合國家職業衛生標準的工作環境、條件，并采取措施保護勞動者。但企業在這方面的保障性工作的缺失及相關部門的監督不到位，引發了許多危害農民工生命健康安全的事故發生。

（四）還農民工的“干糧”

農民工在外辛勤勞作，無非是想改變自身的經濟狀況，他們的要求并不高，為什么連應得的報酬都拿不到，還要艱辛的討薪。據全國總工會的統計，全國進城務工的農民工被拖欠工資曾高達1000億，究其原因就是農民工在城里沒組織、沒地位、沒話語權。隨著2003年，共和國總理為農婦討薪，全國掀起了討薪熱潮，各地紛紛出臺政策、法令。我們相信一個好的制度能夠在一定程度上牽制惡人，但并不意味這好的制度會自動起作用，就在這要多的法令政策下，農民工仍然為討薪跳樓、因討薪遭打的事在不斷發生。這很好的向我們說明好的制度也要有與其配套的執行力度，否則只能是空談。其實，討薪只是萬般無奈的舉措，對于解決農民工工資問題，因從源頭上杜絕。那建筑業來說：許多建筑工程盲目立項、擅自擴大規模，在資金有相當大的缺口下就開始施工，致使開發商欠施工隊的錢，施工隊欠材料錢和農民工的錢，這就形成了債務連。倘若政府部門嚴加審核項目，及時進行跟進監督，那么虛假出資、抽逃注冊資金的施工隊就不能混跡與市場，更別說是爛尾工程了。

三、政府—農民工的“護衛隊” 農民工逐漸成為產業工人的主力軍，為城市的繁榮做出了重大貢獻，然而他們的合法權益正遭受到侵害。中國共產黨領導的政府是人民的政府，也是負責人的政府，怎會坐視不管呢。

其實，早在2002年，時任國務院副總理的溫家寶在中共中央農村經濟工作會議上做出了解決農民工進城問題的16字方針：公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務。2003年，中央政府針對：取消對農民工的歧視性政策及不合理的收費等，解決農民工工資問題，保障農民工權益，解決農民工子女義務教育權利問題，對農民工進行職業培訓六個方面的內容連發國辦1號文件、國辦78號文件、國辦79號文件。2004年，中央政府發文要求改善農民工進城務工的就業環境。2005年，國務院再次發出進一步完善農民工進城務工的就業環境的條件。同時各地積極開展維護農民工合法權益的活動。在法律制度方面，則有《勞動法》保障工人加班每月不得超過36小時。《職業病防治法》明確規定：保護勞動者職業健康使用人單位的責任。國務院發出的《關于進一步加強安全生產工作的決定》要求各級政府加強產業政策的引導，完善產業政策，保證企業安全生產等。在社會保障方面，政府也積極探索，2004年1月1日起實施的《工商管理條例》從根本上保障了農民工受到工傷事故時能夠得到及時的救治和救助。2004年6月，勞動部和社會保障部正式出臺《關于推進混合所有制企業和非公有制經濟組織從業人員參加醫療保險的意見》明確要求各地勞動保障部們把與用人單位有關的農村進城務工人員納入到醫療保險的范圍內，對于農民工技術水平低，有農業部、勞動保障部、教育部、科技部、建設部、財政部六大部委聯合頒布《2003—2010年全國農民工培訓規劃》使其在轉移過程中能夠掌握一定的技能??綜上所述，政府對解決農民工問題下了很大的決心，但農民工的合法權益還在不斷受到侵犯，那么我們政府及社會各界就不得不反思一下。

四、相關的建議

我之前說過，我們國家對于農民工問題的政策很多，也很好，只是還沒完全達到預期的目標，這就需要我們進行調試、改進，從而更好的實現為人民服務，通過找資料，就這個問題，我提一點自己的建議

第一，政策內部的協調問題。2005年6月6日新華社記者趙東輝報道的一位農民工李忠工傷后6年的維權經歷，我們不難想象這其中的成本之大、過程之艱難。如果政策夠合理，形式夠簡潔，我想農民工還有什么事值得6年去反復商討的呢。在這種情況下，我們是否可以借鑒一下德國的做法，從中央到地方建立獨立的勞動法院，專門處理各類勞動爭議案，不要再通過仲裁機構的反復仲裁，正要會加大時間成本。第二，政府在執行過程中的能力有限，無法顧及的方面有很多，在農民工討薪這我比較欣賞香港的做法，建立一個勞工所，由政府給農民工發放工資，再由政府向工廠催債，那么還會有誰敢拖欠這部分資金呢？

第三，政府部門要加大監督力度。權利是去監督會導致腐敗，那么以單純的良心道德來要求企業在追求利益最大化時顧及農民工顯然有很大的難度，因此，政府就要負起這部分的責任。第四，有種游戲規則為“當運動員的裁判”，你不覺得荒唐嗎，為了防止某些政府人員和企業、工廠主們站在同一條線上，我們就要加大對政府部門的貪污腐敗的打擊，各界應做好監督工作

第五，做好信息的宣傳工作，一方面不給“黑中介”可乘之機，同時也消除企業的欺騙新廣告，還能給農民工正確的務工引導，真是一舉多得。

農民工作為我國產業工人的重要組成部分，為國民經濟的發展做出了大貢獻，因此，我們必須正確看待農民工問題，善待農民工，切實維護農民工的合法權利，共同構建我們的和諧社會。

參考文獻：

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