第一篇：漢南區低保規范管理紀實

加強低保監督檢查，落實惠民利民政策

漢南區民政局以加強黨風廉政建設和不斷推進創先爭優活動的深入開展為目標，推進低保工作規范、高效、廉潔、務實發展，積極落實弱勢群體救助政策。低保是最后一道保障線，也是黨和政府關心弱勢群體的舉措，也是群眾普遍關注的熱點問題之一。為了抓好低保陽光透明，防止滋生腐敗，漢南區采取三查兩公開一年檢等舉措，有效杜絕了人情保關系保狠人保等現象。有效實行了漸退制，清理了一些不符合條件的對象。截止2010年12月，全區城鎮低保對象659戶1060人，戶平月保障204.5元，保障面逐步縮小而保障標準逐步提高；農村低保對象1162戶1926人，戶平季保障258元，逐步擴面，推進應保盡保。城鎮低保標準從月人均收入240元提高到300元；農村低保標準從人平年收入1200元提高到1440元，2011年元月提高到1560元。

1、實施了兩輪低保大檢查。2008年初，城鎮低保對象高達1200余戶2540人，08、09年城鄉低保對象普查成果，2010年政風行風評議階段，實施了兩輪低保檢查，建立了新增對象必入戶、入一戶查一片的工作機制。低保中心的幾位同志成了低保活檔案，80%以上對象的家庭情況熟記在心。經過核查檢查，取消城鎮低保對象145戶244人，按應保盡保原則39戶48人納入低保；取消農村低保對象41戶63人，批準納入107戶139人。

2、實施有獎舉報制度，支持和鼓勵群眾參與監督 舉報對象必查處、根據政風行風評議活動中收集的意見，出臺了《漢南區城鄉低保舉報獎勵辦法》，提出了“應保盡保、應堵則堵、應退必退”的工作原則，面向社會公布了舉報電話和電子郵箱。凡實名舉報且舉報情節經調查屬實的，按50元/戶標準獎勵舉報人。《辦法》強調受理機關做好舉報人保密工作，如因舉報機關工作人員泄密導致舉報人遭受損失或傷害，視情節追究泄密人的紀律、法律責任。實施有獎舉報后，實名舉報和匿名舉報均有所增加，群眾參與監督意識明顯增強，出現了取消一戶帶出一片的現象，動態管理得到充分落實。

3、實施信息比對，全面掌握低保對象情況

利用1個多月時間，從低保信息系統提取退休年齡段所有對象（男55歲以上，女45歲以上）1365人，與領取社會養老金人員9380條信息進行比對。城鎮低保97條同名信息經身份證號及退休單位比對，過濾為66戶69人，對其中59戶分別作出取消和調減處理，7戶在本續保期內暫保留低保待遇；農村低保對象中109人（98戶）低保戶成員享受社保，其中44戶51人取消低保待遇，25戶25人更換為子女為戶主重新申報，29戶33人因實際保障人口為重病重殘子女而未作處理。

聯合社區居干對22至25歲學生對象進行信息比對，核實就學學校及專業，掌握畢業就業等情況；與殘疾人信息系統互聯，隨時查對殘疾申報對象殘疾狀況；向區公安分局和玉筍山殯儀館征集死亡人員信息，隨時掌握低保對象死亡狀況。區民政局與相關部門資源共享信息互聯，增加了低保工作透明度和準確度。

4、多形式開展低保公示

我局始終將低保公示作為做好低保工作政風行風建設的法寶，逢會必講、逢文必提、逢查必督。明確了低保公示的規范化格式，投入2萬元為各街道和社區、村隊制作了防盜防割防損的木質公示牌，分送到各單位。既強調低保審批過程中的三榜公示，也重視經常性低保公示；強調社區、村隊落實公示，也要求區、街兩級實施公示；強調公示上墻，也同步實施網絡公示。

5、落實年度評議和聯審聯批制度

政風行風評議工作中，我局根據《湖北省農村最低生活保障對象核定試行辦法》，結合年度評議的工作經驗，將聯審聯批與年度評議兩項工作揉和起來，綜合考慮各街道對象數量和社會救助階段性工作量大小，將鄧南街、紗帽街分別安排在每年第二、三季度進行聯審聯批，將湘口街、東荊街兩個街道安排在每年第一、四季度進行。

6、以文件形式固化低保規范化管理制度和舉措 我們借政風行風建設的東風，狠抓城鄉低保規范化管理。區民政局根據省、市低保法規、規章及規范性文件的精神，結合漢南區實際，制發一系列文件，明確低保規范化管理制度和舉措，建立長效工作機制。先后出臺了《漢南區城鄉低保舉報獎勵辦法》、《低保對象中幾類情形的處理辦法》、《單親家庭救助管理辦法政策要點》、《關于深入落實服務承諾加強低保管理的實施意見》、《關于部分特殊低保對象由監護人代辦低保帳戶的協商函》等等。以上文件的貫徹和實施，規范了低保管理，提高工作透明度，增強了公信力，維護了弱勢群體享受救助的權利。

尊敬的社會各界朋友，為進一步加強政風行風建設，提高服務效能，更好地為人民群眾服務，虛心接受社會各界對低保工作的監督，現承諾如下：

一、以“以民為本，為民服務，為民解困”為工作宗旨；以“群眾滿意，優化服務”為工作目標；著力打造熱情周到、便捷高效、務實創新的貼心民政。

二、堅持依法行政。嚴格按照《城市居民最低生活保障條例》、《農村居民最低生活保障實施辦法》、《城鄉困難群眾醫療救助實施意見》辦理城鄉低保、醫療救助、臨時救助的申報審批工作。

三、堅持公開透明。認真落實“四公開”：各類救助政策公開，工作人員職責公開，辦事程序和時限公開，審批辦理結果公開。

四、堅持熱情接訪。接待態度做到“五個一”：一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一腔熱情服務，一句祝福道別；調查處理做到“四有”：有書面調查記錄，有書面處理結論，有書面答復意見，有處理回復時限。

五、堅持清廉為民。做到“六個不”：不接受吃請，不接收饋贈，不故意刁難，不打擊報復，不推諉拖延，不敷衍塞責；杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，保持為民、務實、清廉的民政干部隊伍形象。

我們真誠歡迎社會各界和人民群眾對我們進行監督，多提寶貴意見和建議，以促進我們低保工作的健康發展。

第二篇：四個規范加強低保管理

四個規范加強低保管理

今年以來，銅仁市環北辦事處在開展“三個建設年”活動中，著力整改低保工作中管理水平不高的突出問題，全面實行動態化、規范化管理，確保低保救助制度落到實處。

一是規范審批程序。對一戶多殘、年老體衰、因病致貧、失地農民和家庭主要勞動力殘疾給予優先低保救助，嚴格按照個人申請、集體評議、入戶調查和張榜公布等審批程序把好低保救助“入口關”，做到“申保要評，入保必議”。

二是規范動態管理。依據城鄉低保管理辦法，結合實際，對全處城鄉低保戶實行動態化管理，依靠“掛牌管理”的群眾監督管理機制，準確掌握保障家庭的人口變動和經濟變化，全面建立低保核查制度，把“應保盡保、應退盡退”的低保管理原則貫穿于城鄉低保動態化管理的始終，堅決杜絕“人情保、關系保”的發生。

三是規范存折發放。實行誰簽字、誰發放和誰負責的原則，由社會事務辦負責人親自發放全處城鄉低保存折，嚴禁社會事務辦工作人員和社區（村）干部以任何形式帶領低保戶的存折。無民事行為能力的精神殘疾人、智力殘疾人以及重度殘疾人，其低保存折由直系親屬帶領，并在社區（村）干部的監督下，購買生活必需品送到其手中。

四是規范監督內容。在該辦事處和11個社區（村）的醒目位置處建立低保公示欄、公布舉報電話，自覺接受廣大人民群眾的監督，對群眾反映出來的熱點難點問題必須做到件件有答復，事事有回音，使低保救助金的發放在陽光下運行。

第三篇：桑植縣城鄉低保實現規范管理

桑植民 政

第26期

桑植縣民政局辦公室編2009年8月7日

桑植縣城鄉低保實現規范管理

今年以來，桑植縣加大城鄉低保制度建設力度，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念，加強管理，落實資金，確保了城鄉困難群體的基本生活需要。

城市低保規范運行。按照屬地管理和動態管理原則，對全縣城市低保對象進行了全面核查和重新申請，依據《桑植縣城市居民最低生活保障分類施保辦法》審批低保金，組織鄉鎮民政專干和低保聯絡員進行業務培訓，提高政策水平。全縣共組織村級入戶調查低保對象19142人次，鄉鎮核查11485人次，縣民政局抽查4021人次。全縣因條件好轉、死亡等原因取消城市低保待遇396戶856人，新增344戶769人，發放城市低保金765.395萬元，發放生活補貼143.565萬元，全縣城市低保對象達到9571人。農村低保力度加大。6月上旬，桑植縣民政局組織干部職工分成6個督查組，深入全縣39個鄉鎮（場），對農村低保實行回訪復查，內容包括申報農村低保待遇是否按照程序辦理，對象認定是否準確。是否堅持整戶保障和存在平均分配現象。低保證是否發放到位,低保金是否發放到位等。回訪復查期間共對78個村進

行了普查，對425個村進行了抽查。通過復查和整改，全縣農村低保政策執行到位，共取消農村低保對象338戶821人，新增693戶1613人。今年共發放農村低保金561.208萬元，發放生活補貼資金280.28萬元，全縣農村低保對象達到28028人。

(桑植縣民政局丁志國鐘金山)

本期編輯：丁志國

報送：省民政廳辦公室，市民政局辦公室。

縣委辦，縣人大辦，縣政府辦，縣政協辦。

縣直有關單位。

第四篇：“六個嚴禁六個必須”規范低保工作管理

“六個嚴禁六個必須”規范低保工作管理

近日，金湖縣監察局、民政局、財政局聯合下發了《關于進一步規范和完善城鄉低保管理工作的通知》，明確了各鎮工作職責，并對城鄉低保規范管理工作提出了“六個嚴禁六個必須”。文件的出臺，有效確保了該縣城鄉低保工作的規范管理。

六個嚴禁：

1、嚴禁在接待群眾咨詢辦理業務時，對政策不懂裝懂或解釋不到位、故意刁難、搪塞推諉、拒不受理、態度生硬。

2、嚴禁在辦理低保審批過程中違背事實，違規增發、減發、停發低保金，幫助辦理人弄虛作假，開具假證明或利用工作便利騙取低保待遇。

3、嚴禁濫用職權，擠占、挪用、扣壓、拖欠低保金。

4、嚴禁徇私舞弊，優親厚友，擅自改變城鄉低保享受范圍和標準。

5、嚴禁以任何形式接受、索要申請人財物，接受申請人宴請和消費性娛樂安排。

6、嚴禁在辦理審批時把關不嚴，組織實施不力，監督檢查不到位，搞“人情保”、“關系保”、“權力保”或以解決矛盾為由而違規操作。

五個必須

1、必須開展入戶調查。如實反應申請人的真實家庭情況。

2、必須召開村（居）小組評議會，對申請人是否符合低保條件進行評議，形成書面記錄并由駐村鎮干部、村三大員簽字。

3、必須嚴格執行兩次公示制度。一是對前期入戶調查的家庭情況進行公示；二是通過縣民政局審批后進行公示；

4、必須層層落實責任。從入戶調查到評議公示再到審核上報，審批的每個程序都必須由具體承辦人和相關領導審核簽字，確認無誤后方可上報縣民政局。

5、必須對低保檔案進行規范管理，不得隨意涂改、丟失、毀損低保檔案相關材料。

6、必須嚴格按照規定時限、權限等規定程序進行審批，對不符合條件的申請人及時告知原因。

以解決矛盾為由而違規操作

第五篇：金湖采取四項舉措規范低保管理

金湖采取四項舉措規范低保管理 為進一步規范和完善城鄉低保工作，提升城鄉低保管理和服務水平，規范操作程序，嚴肅低保工作紀律，杜絕違規違紀現象的發生。近日，金湖縣監察局、審計局、財政局、民政局四部門聯合下發《關于進一步規范和完善城鄉低保工作的通知》，采取四項舉措規范低保管理。

一是嚴格執行最低生活保障制度。凡符合低保條件的，一律無條件納入低保；凡不符合低保條件的，一律清理退出。不得將低保作為一般群眾的普惠性福利，更不得作為地方政府解決當地社會矛盾和遺留問題的手段。

二是全面推行低保聽證制度。在全縣范圍內推行以低保家庭收入評估為核心的低保聽證制度，各鎮建立由民政、財政、紀檢、監察、農經、統計等部門人員參加的低保家庭收入評估專家庫，每次聽證時，從中選擇不少于5人組成收入評估專家組，由專家組推薦組長主持聽證會。聽證時，除低保對象參會陳述外，村、組干部及低保評議小組成員必須參會，有意愿的群眾也可旁聽。專家組對低保家庭情況有疑問的，通過走訪鄰里、入戶調查等形式實地核查。

三是實行低保“三榜公示”制度。低保家庭保障情況除在村務公開欄公示外，還要在居民集中居住地公示。村委會對低保家庭情況調查后，在材料報鎮民政審核前進行第一榜公示；鎮民政審核后，在材料報縣民政局審批前進行第二榜公示；縣民政局審批后，進行第三榜公示。公示內容包括戶主姓名、保障人口、保障金額、舉報電話、公示時間等內容。“三榜公示”由村委會負責實施，并拍照存檔，低保年檢或審批時由縣民政局查驗。

四是嚴明低保工作紀律。低保對象故意隱瞞家庭收入和 1

家庭財產，騙取低保待遇的，責成退回多領資金，并給予批評教育，視其情節給予處罰；低保工作人員在調查中，明知申請對象不符合低保條件，弄虛作假，將不符合低保條件對象納入低保范圍的，追究相關人員紀律責任，情節嚴重的，移送司法機關處理，違規發放資金由責任人負責追回。（沈祺虎汪浩）

───────────────────────────── 通聯:金湖縣建設路35號金湖縣民政局

電話：***0517-***3

郵編：211600