第一篇：低保動態管理臺賬

xxxx低保動態管理

一、xxxx年xx月xx日，及時組織參加xxxx召開的低保動態管理動員會，xxx黨委、政府高度重視，xx月xx日召開xxx班子會，傳達會議精神。成立了以xx為組長的xxx低保動態管理領導小組。每個xx成立了以xx、xx、支村兩委干部、村黨員、群眾代表等組成的低保評議小組。深入到各村通過宣傳單、廣播、電視廣泛宣傳低保政策，使低保政策成為陽光政策。

二、明確節點，建立臺賬，量化推進.1、xx月xx日，參加xx低保動態管理動員會。

2、xx月xx日，xxxx召開班子會，學習、傳達xx會議精神，并成立以xxx為組長的xxx低保動態管理領導小組。

3、xx月xx日，xx召開班子會，確立農村低保工作，包村人員名單，確定各區、各村家庭收入調查人員名單。

4、xx月xx日—xx月xx日，各村干部深入到各村進行宣傳低保政策。

5、xx月xx日—xx月xx日，村民申請低保受理階段。

6、xx月xx日—xx月xx日，家庭收入調查階段。

7、xx月xx日—xx月xx日，低保評議階段。

8、xx月xx日—xx月xx日，集中材料審核。

9、xx月xx日，將村材料上報xxx。

第二篇：設備動態臺賬管理系統

設備動態臺賬管理系統

設備臺賬是掌握電力生產設備資產狀況的主要檔案，其合理化、規范化、系統化、精細化管理尤為重要。以電力生產管理模式 和流程為根據，通過建模、制定標準、搭建平臺和關聯各設備信息 數據，建設一套設備全生命周期管理系統，對生產設備進行數字化、自動化、科學化的全過程、全壽命動態管理，及時掌握設備系統性能和運行狀態，進行預先管控，實現設備動態管理。同時，減少管理人員進行設備維護的重復性工作，提高企業效益。設備技術數據和管理信息分析

目前，企業生產設備管理主要基于靜態的設備基礎信息臺帳管理，如資產管理系統（EAM），而發電廠主要采用基建MIS系統和生產運營MIS系統。設備臺帳主要是設備的出廠參數和電廠基本標識，包括KKS碼、名稱型號、安裝地點、投運日期、出廠編號、制造廠家。主要由技術參數，如額度溫度、壓力、流量、電壓、電流、絕緣等信息構成。而設備維護保養數據及管理信息是獨立的信息管理模塊，或者采用電子版式分散記錄，甚至采用紙質手工記錄，主要包括檢修維護工單、缺陷現象、維護記錄、部件更換、試驗數據、設備異動等。

發電廠為了進一步了解掌握設備系統運行情況，也便于維 護設備系統和生產管理，又增加了設備巡點檢系統、圖形信息系統、物資管理系統、檢修管理系統等輔助信息管理系統。這些信 息系統的數據都相對孤立，設備管理維護人員可以粗略掌握設備 運行狀態。另外，每個系統都要手工錄入部分數據，這些數據通過手工重復錄入，既增加勞動量，也易造成同一數據各個系統的 不一致性。

將相關信息管理系統的設備數據有機關聯，并進一步分析、統計、加工，形成專業設備管理的綜合信息，實現數據共享。研究一套“設備動態臺賬管理系統”，對設備系統全生命運行狀態進行 動態管理，以便快速、有效、準確地掌握電廠設備運行情況，提高產運營的數字化、精細化和時效性管理水平，達到減員增效。技術方案

將電廠建設和生產期設備系統的設計參數、技術參數、安裝調試記錄、試驗數據、運行日志、故障維護記錄、操作票、工作票、巡檢記錄、部件情況（包括附件、備品備件）、圖紙、技術資料、物資管理等數據，進行專業化的數據統計、分析、加工、共享等，生成一套設備管理的專業化綜合數據信息系統，實現企業設備系統全生命運行狀態動態管理。

2.1 設備動態臺賬管理系統關鍵技術方案

2.1.1 體系建立

建立工藝系統的專業設備樹結構，健全設備臺帳和備件基礎數據，包括基礎信息、檢修維護歷史，特別是設備的技術參數、出廠試驗（檢驗）報告、性能試驗參數、安裝記錄、調試試驗技術參數等，提供設備可靠性分析平臺。

2.1.2 關聯設備相關系統

通過與設備相關的資產管理系統EAM、物資管理系統、巡點檢系統、檢修維護管理系統等關聯，充分利用現有系統提供的信息，建立設備可靠性數據的采集和錄入，實現設備全生命周期的數據集中管理。即利用MIS（BFS++）獲取設備相關信息，對部件更換時間、更換次數、故障次數進行統計，在關鍵部 件層面建立可靠性的管理平臺，并結合物資管理系統提高設備部 件的采購質量，降低檢修成本。

（1）建立現有MIS系統設備檢修維護記錄與設備臺帳關聯，實現MIS系統工單動態觸發設備臺帳更新。即工單的設備故障現象、處理措施等及時補充到臺帳檢修記錄中。（2）建立設備臺帳與現有物資管理系統關聯，實現工單的備件更換自動觸發設備臺帳備件更換記錄和物資備件庫存數量動態更新，并根據物資備件庫存數量的最低儲備定額自動生成下月備品備件采購計劃單。

（3）建立MIS系統與巡點檢系統關聯，實現巡點檢發現設備缺陷自動觸發MIS系統缺陷工單，把巡檢的異常情況自動更新到設備臺賬中，并在設備臺賬中可查看設備的巡檢記錄。

（4）通過建立MIS系統工單與物資管理系統的關聯，通過出庫信息實現備品備件消耗自動統計，進行設備運行維護費用統計、分析、展示。實現班組、專業、部門和單位的周、月、季、年的檢修維護費用統計，以及每臺設備系統的全壽命運行維護情況查詢。（5）建立MIS系統定期工作與設備臺賬關聯，把定期工作情況自動更新到設備臺賬的設備維護檔案中。

（6）建立圖形信息系統與設備臺賬關聯，將圖形信息系統的設備技術圖紙資料自動超鏈接到該設備的技術資料欄，實現設備圖紙直接調用查看。

（7）建立設備可靠性管理系統與設備臺賬關聯。借助設備臺帳中的試驗、維護、運行等參數，評價設備可靠性。

（8）實現設備臺賬系統的設備基礎信息、點檢記錄、異動、缺陷現象、檢修記錄、圖紙和技術資料、備品備件等所有與設備臺賬數據相關的信息查詢。

（9）通過設備管理責任制，根據獲取的缺陷發生數量、缺陷消缺率、缺陷及時率、缺陷發生數量、檢修維護技術難度等設備管理因素，按照不同權重進行計分，將設備可靠性與績效考核相結合。

（10）結合設備的健康水平、運行條件的不同，建立單個設備與同期設備健康狀況的比較和評價。

2.2 設備動態臺賬管理系統接口技術方案

要共享各生產管理信息系統的設備信息，生成一套設備管理系統的綜合數據信息系統，設備動態臺賬管理系統除了其原有基礎設備臺賬支撐系統以外，還需對外進行如下5個數據通信接口：

（1）物資管理系統與設備動態臺賬管理系統的接口，該接口通過設備型號和物資編碼調取備品備件信息，負責工單領料信息和備品備件信息讀取。

（2）原MIS系統與設備動態臺賬管理系統的接口，該接口通過設備KKS編碼與設備臺賬進行數據動態調取，主要負責從MIS系統中引入相關設備檢修維護信息（主要包括設備相關的工單日期、缺陷現象、檢修信息等）。

（3）設備巡點檢系統與設備臺賬動態管理系統的接口，該接口通過設備KKS編碼，實現設備巡點檢信息與設備臺賬系統間的數據動態關聯。

（4）圖形信息系統與設備臺賬動態管理系統的接口，該接口負責設備圖紙信息與設備臺賬系統間進行數據關聯和動態調 取。

（5）基建MIS系統與設備臺賬動態管理系統的接口，該接口通過設備KKS編碼，負責基建期設備基礎信息和設備安裝調試試驗數據信息與設備臺賬管理系統間進行數據采 集和調取。設備動態臺帳管理系統設計

3.1 系統環境設計

建立多個應用系統的數據關聯結構，為生產及時提供設備運行狀態，達到設備全面動態管理。如下圖所示，虛線內是設備臺賬動態管理系統的動態數據群，虛線外是靜態的設備數據信息，即設備及其備件基礎信息數據（技術參數、性能、備品備件）和設備綜合信息（最后的設備全部履歷信息）。

設備臺賬動態管理系統的數據網絡關系圖

3.2 系統功能設計

根據設備臺賬動態管理系統的數據分析和技術方案，系統主要圍繞“以設備為中心，其經濟管理為核心，管理標準為依據，各單位的各專業和班組的設備維護各項工作計劃及任務執行為實際出發點”，集中設備全生命周期的各個環節狀態管理，實現在線設備信息查詢和設備臺帳導出功能。系統總體主要由設備臺賬管理、檢修管理和設備統計分析管理3個部分，11個功能塊，實現每個設備的運行檢修維護綜合管理，主要包括設備基礎信息、備品備件、檢修信息、巡檢信息、統計分析6大方面。

設備全生命周期活動信息數據流示意圖

設備系統動態臺賬管理系統總體功能結構圖

3.2.1 設備臺賬管理

主要包括設備基礎信息，附屬設備信息，配件更換信息，備品備件信息，安裝調試記錄，設備（性能）試驗報告、檢修檔案、技術措施、缺陷、巡檢、異動、技改、評級等情況。

3.2.2 設備統計分析管理主要包括

（1）重大缺陷統計分析、重復缺陷統計分析、缺陷發生頻率統計、周（月度、季度、）缺陷統計分析。

（2）周（月度、季度、）工作票統計分析。

（3）設備維護經濟指標分析包括周（月度、季度、）經濟統計分析、專項檢修費用統計、等級檢修費用統計、維修成 本統計分析。3.2.2 設備統計分析管理主要包括：

（1）重大缺陷統計分析、重復缺陷統計分析、缺陷發生頻率統計、周（月度、季度、）缺陷統計分析。

（2）周（月度、季度、）工作票統計分析。

（3）設備維護經濟指標分析包括周（月度、季度、）經濟統計分析、專項檢修費用統計、等級檢修費用統計、維修成 本統計分析。3.2.3 檢修管理主要包括檢修

日常工作管理、缺陷管理、檢修安全管理。

3.3 系統詳細功能設計

3.3.1 設備臺賬管理

設備臺賬管理功能模塊主要包括十二個模塊，模塊間數據流結構如下圖所示，設備動態臺賬模塊和數據流結構圖

（1）設備信息：針對系統使用對象，設備采用樹形結構及工藝流程圖相結合的形式建 立。設備基礎信息主要包括設備KKS 編碼、名稱、型號、所屬系統、負責人、安裝地點、投運日期、計劃使用期限、圖紙、出廠編號、制造廠商、主要技術參數。主要功能包括：設備基礎數據登記以及設備主要技術參數關聯，通過KKS編碼動態鏈接設備圖紙及技術資料，通過KKS編碼動態查 詢特種設備和金屬監督相關設備的臺賬并記錄定期檢測記錄和檢 測報告。

（2）附屬設備信息：主要包括部件KKS編碼、名稱、型號、所屬設備、投運日期、出廠編號、制造廠家、主要技術參數。主要功能包括：附屬設備數據的登記，動態記錄部件維修、更換情況。

（3）備品備件信息：建立設備信息表與物資信息表之間的關 聯，實時查詢設備或部件的備品備件情況。主要功能包括：備品備件實時查詢，庫存預警功能，通過預警自動形成物資計劃單。

（4）安裝調試記錄：記錄設備在安裝調試期間的調試記錄和試驗測試數據。（5）設備檢修檔案：通過MIS系統數據接口，獲取設備相關維修信息。包括缺陷檢修、任務檢修、定期工作。如有新設備或 新部件更換，能夠查看在本次檢修過程所消耗的備件，并且匹配出相關備件費用情況。主要功能包括：

? 通過KKS編碼自動匹配檢修信息，主要有設備KKS編碼、缺陷單號、發生時間、發現人、現象、類型及其所屬專業、檢修措施、檢修人、驗收時間、驗收人、原因分析。

? 通過KKS編碼自動匹配任務信息，主要有設備KKS編 碼，任務項目編號、項目（一個任務項目可能涉及多個設備）、檢修原因、所屬專業、計劃開始和結束時間，檢修開始時間、檢修措施、檢修人、驗收時間、驗收人。

? 通過KKS編碼自動匹配定期工作信息，主要有設備KKS 編碼，定期工作單號、工作任務（一個任務項目可能涉及多個設備）、所屬專業、檢修措施、檢修人、驗收時間、驗收人。

? 通過KKS編碼自動匹配相關設備備件更換情況及備件費用情況。

（6）工作票記錄：主要反映設備開工作票的相關情況，工作票編號、檢修內容、所屬專業、計劃開始和結束時間、安全技術措施、工作票三種人等。

（7）異動記錄：設備及配件發生更換時，記錄的設備異動情況，并及時自動更新設備臺賬信息。

（8）設備評級：根據運行周期、使用壽命、運行參數、缺陷發生等綜合因素，自動判 斷或預測該設備是否應該檢修。

（9）巡檢記錄：通過KKS編碼從巡點檢系統中動態匹配出設備巡檢記錄和點檢發現的問題，并查詢該設備的巡檢記錄。

3.3.2 設備統計分析管理

設備缺陷分析統計、維護經濟指標分析、工作票統計分析、檢修工時統計分析，實現不同時間段和相關數據字段（專業、機組、同類設備等）的組合式動態查詢，并結合圖表、曲線、柱狀 圖、餅狀圖等進行展示。

（1）缺陷統計分析實現按所屬機組、專業、缺陷類型等進行統計分析，并進行組合式查詢。包括設備重大缺陷分析統計、周（月度、季度、）缺陷統計分析、重復率和發生率統計分析。

（2）維護經營分析實現按機組、專業、時間、檢修項目等統分析計，自動統計等級檢修、專項檢修、技改的費用，并進行 關鍵字段的組合式查詢。包括維修成本統計分析、按月度（季 度、）經濟分析、專項檢修費用和等級檢修費用統計。

（3）指標考核管理按照專業、姓名統計員工周（月、季、年）的檢修工作內容、工單數量、單項工作工時、總工時、重復 缺陷、檢修質量等，作為績效工時管理的參考指標，并實現響應查詢功能。

（4）月度（季度、）工作票統計分析。

3.3.3 檢修信息管理

檢修工作管理主要包括檢修日常工作、缺陷檢修管理、檢修 安全注意事項三個模塊。

（1）檢修日常工作主要有檢修工作計劃、日志、總結分析。

（2）缺陷檢修管理主要有未完成和已完成缺陷統計分析。未完成缺陷，制定檢修計劃，自動形成當日檢修工作內容，并根據缺陷緊急程度安排當日檢修工作的優先級。（3）檢修安全事項貫穿整個檢修過程，并在日常設備維修過程中建立設備安全檢修知識庫，根據設備KKS碼快速查詢設備 檢修安全注意事項，并能自動傳遞到工作日志里。

3.4 系統對外接口設計

3.4.1 與物資系統接口

鑒于系統安全要求，物資系統數據不能與設備臺賬數據直接交換，但設備臺賬系統可查詢對應設備備品備件和統計工單領料情況，信息交換共享接口的具體數據交換結構如下圖所示。

物資管理系統與設備臺賬系統數據交換接口

通過 MIS系統的EAM資產管理數據庫與物資系統數據庫之間建立材料計劃中間表，MIS管理系統在工單領料時，寫入相關數據，物資系統校驗后接收數據，然后返回出庫信息，實現兩個系統間的數據交互，保證了兩個數據庫的獨立性和安全性。另一種方案是MIS系統工單領料時，調取物資系統相關數 據，把這個數據反寫到MIS系統的物資領料記錄，并根據物資系統相應備件庫存定額觸發物資計劃單。

3.4.2 與原MIS（BFS++）系統接口

BFS++系統和設備臺賬動態管理系統同為MIS系統的模塊，設備臺賬動態管理系統需實時通過設備KKS編碼關聯MIS系統設備檢修信息，故開發它們的接口，數據關聯如下圖所示。

MIS系統（BFS++）與設備臺賬系統的數據接口

通過數據庫程序接口，直接實時讀取BFS++系統數據庫中的相關設備檢修信息表，實現設備臺賬信息動態關聯，如：缺陷表、工單表、隔離單等相關信息表。3.4.3 與巡點檢系統接口

設備臺賬動態管理系統通過設備KKS編碼關聯設備巡檢記錄 情況，其之間的具體數據關聯接口如下圖所示。

點巡檢系統與設備臺賬系統的數據接口

3.4.4 與圖形系統接口

圖形信息系統和設備臺賬系統為獨立系統，通過設備KKS編碼實現設備圖紙信息的關聯匹配，直接無縫打開圖形信息系統，并定位到相關圖紙信息點上，具體數據接口如下圖所示，點圖形信息系統與設備臺賬系統的數據接口

3.4.5 與基建MIS系統接口

設備臺賬動態管理系統通過設備KKS編碼關聯基建MIS系 統，動態調取基建期設備基礎信息和設備安裝調試數據，回傳到 設備臺賬動態管理系統，如下圖所示。

基建MIS系統與設備臺賬系統的數據接口 設備臺賬動態管理系統實施效果和優點

4.1 系統實施案例

結合公司各廠生產管理信息系統使用情況，選擇某電廠作為設備臺賬動態管理系統試點單位，在其原MIS系統上，開發一套“設備動態臺賬管理系統”分系統。建設一套以單個設備為中心、集設備全壽命期內的相關信息，使設備運行情況及歷史臺帳信息直觀、便捷地展現在設備管理人員面前，從而系統地掌握設備健康狀況。在設備臺賬層面上，實現設備檢修維護情況及維護費用的全方位統計分析，對同類型設備進行對比分析，找出共性問題，形成診斷分析結果，為生產現場提供更為 有效的技術支持。

4.2 系統實施技術方案

設備動態臺賬管理系統的開發和實施是一為重要線索。為使系統工程順利實施和真正意義上實現設備全生命周期的管理，項復雜的系統工程，項目實施以電廠基礎數據為起點，與各個系統動態關聯實施步驟如下：（1）整合、規范電廠KKS編碼，健全設備編碼體系完善設備基本信息及其附屬設備和部件信息，構建完整設備臺賬基礎信息庫。

（2）規范各生產系統數據的準確性，如BFS++工單和缺陷信息、點巡檢系統巡檢記錄等準確數據。

（3）深化解決設備臺賬與各設備相關系統的數據集成和共享，使之在某電廠建設一套設備動態臺賬管理系統。

4.3 系統實施效果

以#1爐#2斗式提升機為例的設備動態臺賬管理系統如下列圖組所示。圖A是#1爐#2斗式提升機為例的設備動態臺賬總界面，左側是按系統分級建立的設備臺帳樹，右側展示選中的#1爐 #2斗式提升機臺帳基本技術參數。

圖A #1爐#2斗式提升機臺賬總界面

圖B #1爐#2斗式提升機附屬設備或重要部件（如軸承）臺賬界面

圖C #1爐#2斗式提升機缺陷記錄界面

圖D #1爐#2斗式提升機工作票記錄界面

圖F #1爐#2斗式提升機檢修經歷界面

圖G 導出的#1爐#2斗式提升機動態臺帳界面

4.4 系統優點

設備動態臺帳管理系統使設備臺帳動態補充、完善、更新，提供設備系統性能分析、劣化趨勢分析和維護費用經濟效益實時分析等，避免員工重復錄入和統計工作，提高公司和電廠生產運營的數字化管理水平及管理的時效性。

第三篇：城鄉低保動態管理思考

城鄉低保動態管理思考

縣民政局

雷顯剛

保障民生是黨和政府的一項重要任務，城鄉低保是保障民生的重要環節，動態管理是確保城鄉低保公開、公平、公正重要舉措，做好新時期低保工作，真正做到“應保盡保”、“應退盡退”，把黨和政府的惠民政策落在實處，對進一步落實科學發展觀，體現社會主義制度優越性，維護改革發展穩定，促進社會和諧有著重要意義。

一、我縣低保工作基本情況

至2009年底，我縣共有城鄉低保對象9527戶25397人（城市2470戶6432人、農村7057戶18965人），全年共發放低保金3255.76萬元（城市1476.56萬元，農村1779.2萬元），發放城鄉醫療救助金488.76萬元（城市7583人次享受、農村20000人次享受），為我縣絕大部分城鄉困難家庭提供了有力救助，使他們基本生活、醫療有了保障。

二、我縣低保工作存在的問題

我縣城鄉低保自實施以來（城市低保自2001年開始，農村低保自2006年開始），通過多方努力，取得了一定成績，但仍然存在著一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

1、農村仍未實現“應保盡保”。因救助資金有限，加之低保補助標準不斷提高，致使農村少數困難群眾符合低保條件，但未能享受低保待遇。

2、低保對象“有進難出”。近來年，城鄉低保管理上盡管不斷加強動態管理，大部分鄉鎮低保對象每年都有一定調整力度，但在實際操作中，難以擺脫關系、人情等方面束縛，仍有少數不符合低保條件對象，在繼續享受低保待遇，造成事實存在“關系保”、“人情保”。

3、家庭收入審核難度大。城鎮居民以戶為單位，相對封閉，鄰里之間基本不相往來，家庭收入調查難以取證，即使張榜公布，也因為不認識或不了解而達不到張榜公布應有效果；農村居民，由于外出打工較多時間較長，無法知曉其家庭收入，即使村、組低保評議團也無法準確認定，所以核準貧困難度也較大。

4、新發生困難戶難以入保。無論是農村、還是城鎮，存在著居民因病、因災、因教返貧現象，即使動態管理，也難以使因病、災、教返貧對象全部及時享受低保待遇，因為原有低保對象仍處于貧困線上無法調出，造成低保政策不能及時落實，使困難戶難以得到及時救助。

5、特定困難群體生活沒保障。自低保政策實施以來，無論是農村還是城鎮，真正長期生活特別困難的人幾乎都已經享受了低保，而那些由于各種各樣的原因致使生活短時期內處于困境中的人卻很難享受到低保。如農村離任“兩老”邊緣人員、老黨員、老組長當年舍自家顧大家，雖有經濟頭腦也未能使自己發家致富，目前未享受任何待遇，生活處于困境中；又如因子女道德喪失而不贍養老人致使老人極度貧困的等。

6、用低保當條件解決問題。個別鄉鎮領導干部在具體工作中碰到辣手問題，動歪腦，拿低保和刁難戶做交易，造成低保畸形。

7、城鄉低保標準不一。目前城鄉低保對象享受待遇標準不一，存在城鄉差別。

三、進一步做好動態管理幾點建議

1、加大宣傳力度。建立低保政策宣傳月制度，建議每年1月作為低保政策宣傳月，因為每年1月我縣人口屬于高峰期，有利于宣傳效果。宣傳期間，要充分利用各種宣傳工具，努力營造宣傳氛圍，使城鄉居民知保、懂保、管保，真正打造陽光低保。

2、依紀查處“關系保”、“人情保”。通過大排查、專項整治、設立舉報箱、舉報電話、按時公示等措施，收集到信息進行過濾核實，屬“關系保”、“人情保”的，向縣紀委移交立案查處，查處結果及時向全縣通報，促使其它未發現的“關系保”、“人情保”對象自動退保。

3、建立低保辦理常態機制。凡屬因自然災害、十二種大病、孩子上大學等特殊原因返貧的，可根據低保條件，及時申請辦理，不受低保救助資金限制。

4、推行城鄉低保一體化。當前城鄉居民消費水、電、煤氣、菜都是同一價格，建立城鄉一體化最低生活保障制度已經成熟，要打破目前社會保障體系城鄉二元化的格局，讓城鄉低保實行一個供養標準，共享國家改革發展成果。

5、積極推進城鄉低保規范化。

（一）設立低保服務窗口，縣民政局救助辦、鄉鎮服務大廳設立低保服務窗口，為群眾提供優質服務；

（二）嚴格申審程序。在低保申報審批程序上，按照“簡易程序、縮短時限、提高效率、群眾滿意”的指導思想，實行“一申三審”審批程序，即個人申請、村（居）評議團審查，鄉鎮民政辦入戶調查、縣局審批；

（三）嚴格執行民主評議和公示通報。凡城鄉低保對象，新增、調整和取消都必須召開村（居）民代表民主評議會，誰能享受低保待遇，誰不能享受低保待遇由評議代表說了算。

6、科學界定、分類管理。將低保對象核準為三類，進行分類動態管理。第一類為長期保障對象。即孤寡殘呆的“三無對象”，其家庭成員收入變化不大的，一年一審核；第二類對象是相對穩定的保障對象。主要指低保對象中的盲人和其他殘疾級別的一、二級人員，十二種大病人員，單親家庭中有小孩正在讀大學、高中的特殊困難家庭，半年一審核。第三類是明顯不穩定的保障對象。主要指低保對象中有勞動能力，但因病、因災及其它原因導致家庭生活暫時困難的家庭，此類對象在辦理入保手續的同時簽訂《脫保協議》，實行一季度一審核。

7、建立低保幫扶制度。社會發展最終目標是實現共同富裕。縣、鄉（鎮）、村要建立低保對象幫扶計劃，并落實幫扶措施，實行1戶幫1戶辦法（致富戶幫低保戶），讓低保對象逐步走出家庭低收入狀態。

8、不斷提高專業隊伍人員素質。對縣局、鄉（鎮）、村審核、調查、評議低保工作人員每年進行一次培訓教育，不斷提高專業隊伍人員素質，確保高質量把好低保關。

第四篇：開展低保實地核查加強低保動態管理

開展低保實地核查 加強低保動態管理

根據民政部、省民政廳關于嚴格規范低保管理工作的緊急通知精神，按照《天門市城市低保對象全面核查工作實施方案》要求，我鎮迅速采取行動，加強領導，成立專班，強化措施，戰高溫、冒酷暑，艱苦認真地開展低保對象全面核查工作，取得了一定成效。

一、加強領導，成立專班。

鎮成立了由常務副鎮長鄒德明同志任組長、紀委副書記邱躍進同志、民政辦主任梁菊娥同志任副組長、社區書記、文書為成員的低保核查工作領導小組。根據我鎮低保人多面廣的實際，我們邀請8名政協委員、人大代表（低保監督員）和21名群眾代表參加，組成7個精干的低保核查工作專班，城區6個小區各一專班，農村一個專班，每個專班7-8人（小區工作人員4名，群眾代表3名，低保監督員1名），專班負責人由本小區土生土長、對居民戶知根知底，作風正派，有高度責任心的小區書記、副書記擔任，負責本小區低保核查工作。每周五以社區為單位開一次碰頭會，研究實際工作中出現的新問題，討論對策，每周一民政辦到社區聽取低保核查工作匯報。

二、廣泛宣傳，提高認識。

低保核查涉及到廣大群眾的根本利益，要做好核查工作，首要的是統一思想，我們一是報經鎮委、鎮政府同意，專題召開了由鎮主要領導參加主持的低保核查工作動員大會，大講核查工作的重要性、緊迫性，明確要求核查工作要嚴肅認真，不走過場；二是電視臺從6月15日開始，開展低保方面知識的宣傳教育，播放鎮人民政府關于全面開展核查工作的通知；三是各小區舉辦低保知識專欄，張榜公布低保對象人員名單，領取金額，接受社會監督，群眾評議；四是對所有核查工作人員進行業務培訓，熟悉核查內容，掌握核查方法，嚴格按《湖北省城鎮居民最低生活保障工作條例》和天門市“二十不保”規定操作。

三、摸清底細，集中評議。

去年續保登記后，我們將續保合格的對象進行登記公榜，誰該保，保多少，經常有群眾上門找小區工作人員反映情況，本次核查工作中也有部分覺悟高的群眾對條件好轉或有退休費的低保對象進行了舉報，我們將群眾反映的情況，小區掌握的情況一一進行核實、評議、摸清底細，對有確鑿證據證明低保對象戶明顯超標的經評議確定為建議取消名單，不再入戶調查、登記造冊。

四、逐戶上門，認真核查。

在具體核查中，專班人員又有具體分工，分填表組、入戶組、調查組、評定組，做到任務明確、責任到人，目標一致，不錯、不漏、不跑空路，核查采取一聽、二看、三訪、四查的辦法，入戶組進門聽戶主的情況反映，看證件是否合格，看住房條件、生活條件是否較差，看家中有無超出“二十不保”規定范圍的存款和貴重金屬及物資，調查組找單位領導走訪知情人和鄰里座談了

解調查，查戶主反映情況實不實，一是打工時間長短，月收入實不實；二是家庭困難情況實不實；三是病殘程度實不實；四是有無其他隱性收入。通過聽、看、查、訪找居民組長反復核實，每調查15戶后再座下來評定。在入戶核查中，發現不符合條件的我們對戶主宣傳低保政策，說明不符合條件的原因，并作建議取消名單申報，對符合低保條件，自已沒有申請低保的貧困居民告訴其申辦程序、方法、所需證件，使其能順利納入保障范圍。建北小區一外省居民在岳口生活了20多年，現年老體弱，孤身一人，生活無來源，通過核查了解到這一情況后，社區金國慶同志急事急辦，找上級領導反映情況，幫助辦理其戶口轉遷手續，并將其納入下一期低保申報名單中，得到群眾好評。

五、評定類別，分類施保。

根據對所有對象入戶核查，調查走訪，收入核實情況，按其困難程度，分為特困型、困難型、一般型三種類型。對三無對象、殘疾人、重病人及老年人家庭等特殊困難戶提高低保救助標準，輔之以臨時救濟和特殊救助，社會幫扶，對條件一般化、負擔較輕，處于保障線邊緣的一般型低保戶降低低保救助標準，并時刻注意其收入變化情況，能保則保，不能保請出，不養懶漢。

在半個多月的核查中，專班人員不顧年歲已大，天氣炎熱，放下家務事，星期天不休息，每天起早摸黑，工作十多個小時，由于居住分散，情況復雜，調查中需找單位領導人，知情人多次了解才能核實，所有工作人員沒有半點情緒，大家說“只要低保

局滿意，群眾滿意，吃再大的苦也值得”。氣溫繼續升高，核查仍在繼續??。

岳口鎮民政辦公室

二OO四年七月二日

第五篇：就業困難人員動態管理服務臺賬

附件6 就業困難人員動態管理服務臺賬

有關內容填寫說明

一、《青島市就業困難人員申請表》（附件1）填寫說明

1、此表相關內容由申請人填寫。

2、由區就業服務中心、街道(鄉鎮)勞動保障服務中心審批意見，加蓋公章。

二、《就業困難人員基本情況》（附件2）填寫說明 ㈠基本情況

1、臺賬編號：按困難類別統一編寫號碼。前四位：為編號，后兩位為困難類別編號，即01為大齡失業人員、02為城鎮零就業家庭成員中的失業人員、03為農村零轉移就業貧困家庭成員中的失業人員、04為撫養未成年子女單親家庭中的失業人員、05為享受最低生活保障的失業人員06為殘疾失業人員、07為連續失業一年以上的失業人員、08為失地失業人員、09為協保人員，最后四位數為已認定的困難人員自然編號，共10位數，便于平時快速查找個人資料，提高工作效率。

2、婚姻狀況：是指未婚、已婚、離異、喪偶。

3、就業困難人員認定時間：是指區就業服務中心審批時間。

4、文化程度：是指小學、初中、高中、職高、技校、中專、大專、大學以上。

5、政治面貌：是指中共黨員、團員、群眾、其他黨派。

6、身體狀況：是指健康、一般、有病、殘疾、喪失勞動能力。

7、“雙零”家庭認定時間：為區就業服務中心審批認定時間。

8、大齡失業人員：是指女性年滿40周歲、男性2005年12月31日前年滿45周歲，自2011年1月1日起女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的失業人員。

9、城鎮零就業家庭成員和農村零轉移就業貧困家庭成員中的失業人員：是指家庭成員中無一人就業，且無經營性、投資性收入的城鎮家庭中的失業人員和女滿16至40周歲、男滿16至50周歲，年人均收入在當地平均水平50%以下，且無人在二、三產業就業的農村家庭中的失業人員。

10、撫養未成年子女單親家庭中的失業人員：是指持有離婚或喪偶證明，其撫養的未成年子女符合年齡在18周歲以下且未實現正規就業的失業人員。

11、享受最低生活保障的失業人員：是指持有民政部門核發的低保證明的失業人員。

12、殘疾失業人員：是指持有殘聯部門核發的殘疾人證明的失業人員。

13、連續失業一年的失業人員：是指與用人單位解除（終止）勞動合同進行失業登記一年以上，且在失業期間內每月到公共就業服務機構至少有一次求職記錄的失業人員。

14、失地失業人員。是指因國家征地或家庭人均耕地不足0.3畝的農村失業人員。

15、協保人員：是指持有勞動保障部門核發的協保證明，與企業簽訂至法定退休年齡保留養老、醫療保險關系的人員。

16、繳納社會保險標準：是指每月銀行代扣的繳費金額。

17、企業性質：是指國有、集體、三資、股份制、私營、個體、其他。

18、從事崗位名稱：是指失業前所從事的工作崗位名稱。

19、失業原因：是指終止合同、辭職、辭退、開除、除名、企業破產或關閉。

20、臺賬注銷時間：是指取消就業困難群體人員管理服務范圍的時間。

21、注銷原因：是指已就業（指正規就業、社會公益性崗位就業、社區公益性崗位就業、非正規就業組織、自謀職業、靈活性就業及其他）、退休、戶口遷出、死亡、其他。

㈡家庭情況

1、子女狀況說明：是指子女目前實際情況。

2、家庭人口：是指實際居住人口。

3、家庭經濟生活來源：是指失業保險金、協保人員生活補助金、勞動收入、最低生活保證金、其它家庭成員收入等等。

㈢就業服務紀錄（勞動保障協理員入戶調查情況）

1、服務項目：設臵了送崗位、送政策、送技能、送服務、送溫暖、職業指導等，2、服務內容：①送崗位：正規就業、社會公益性崗位、社區公益性崗位、非正規就業組織就業、其他崗位；

②送政策：勞動保障政策、就業政策、再就業優惠政策、創業政策等等；

③送技能：培訓時間、培訓地點、培訓專業、培訓等級； ④送服務：辦理存放檔案、辦理退休手續、辦理有關補貼申領及發放、辦理全民醫療手續、職業介紹、求職登記等；

⑤送溫暖：已發放錢、物等救濟幫扶情況； ⑥職業指導：擇業指導、培訓指導、創業指導等。

3、結果：①送崗位：本人接受“已上崗”的注明崗位名稱、類別、工作期限、是否繳納社會保險、受否有公積金、上崗時間等；“未接受”的注明原因；

②送技能：本人已接受培訓的注明時間、地點、專業、培訓等級，“無要求”應注明原因；

③送政策：明確政策，對政策有新的認識；

④送服務：填寫已辦理或正在辦理所列的其中服務項目。⑤送溫暖：已發放錢、物等救濟幫扶情況

⑥職業指導：正在積極求職、已參加培訓、擬自謀職業； 其它未說明的內容，按實際情況填寫。

三、《就業困難人員登記情況》（附件3）的填寫說明 此表按ABCD類分別設臵。由勞動保障協理員按入戶調查情況填寫，每月一結。摘要欄填人員增加或減少的原因；上期結轉欄填本月結帳前，上個月實際登記人數；本期新增欄填增加的人數，主要填就業轉失業、由×類轉入等；本期減少欄填減少的人數，主要填已就業××崗位、轉至×類、退休、遷出、死亡、其他；本期結余欄填本月結帳時，實有的人員數。

四、《就業困難人員增減情況》（附件4）的填寫說明 此表按ABCD類分別設臵，要求每月填寫。

1、就業困難人員總數

為每月末的實有人數。上月結轉欄填本月結帳前，上個月實有登記人數；本月新增欄填本月實際增加的人數；本月減少欄填本月實際減少的人數。

2、增加原因

按正規就業、社會公益性崗位就業、社區公益性崗位就業、非正規就業組織、自謀職業、靈活性就業及其他意向的人數。

3、減少原因

按就業、退休、死亡、遷出、其他等原因的人數。

五、《就業困難人員就業去向情況》（附件5）的填寫說明

此表每月填寫。

1、就業困難人員總數

是指每月末已實現就業的實有人數。

2、A類人員為家庭特別困難，多次求職未實現就業且家庭特別困難的人員。就業人數為已安臵在正規就業、社會公益性崗位就業、社區公益性崗位就業、非正規就業組織及其他人數。

3、B類人員為希望自主創業的人員。就業人數為個體經濟組織、有限公司、個人獨資企業、合伙企業、民辦非企業單位、其他的人數。

4、C類人員為實現正規就業的人員。就業人數為安臵在第一產業、第二產業、第三產業的人數。

5、D類人員為因家庭和個人原因，暫時無法實現全日制就業而要求靈活就業的人員。就業人數為已選擇干小時工、家政服務、在家干加工活、臨時擺攤、其他等彈性崗位人數。

六、要求

1、各類《臺賬》的有關內容，要根據個人的情況變化，每月核實調查一次，確保信息真實、準確、及時錄入“一卡通”系統。

2、填寫時必須使用鋼筆及鉛筆。個人情況的固定部分用鋼筆填寫，動態變化的內容用鉛筆填寫，做到字跡工整、版書整潔、填寫規范。

3、《臺賬》個人編號應與目錄一致，利于工作，便于查找。

4、每次就業服務工作情況，由中心負責人核實落實情況和工作效果，并在“考核人簽名”欄內簽名，作為勞動保障協理員工作考核情況的依據。

5、入戶調查的重要情況變化，勞動保障協理員要及時報告，有針對性的重點做好工作。