第一篇：伊車鄉(xiāng)2011年農(nóng)村低保動態(tài)管理工作方案

伊車鄉(xiāng)2011年農(nóng)村低保動態(tài)管理實施方案

根據(jù)自治區(qū)農(nóng)村工作會議和自治州人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)伊犁州直全面啟動農(nóng)村低保動態(tài)管理工作方案的通知》精神，我鄉(xiāng)于2011年7月1日起全面啟動農(nóng)村低保動態(tài)管理工作，此項工作在7月1日前完成。為切實做好這項工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

結(jié)合各級政府精神要求及農(nóng)村低保工作的重要性，為確保此項工作落到實處，現(xiàn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組長： 張詠梅（政府鄉(xiāng)長）

副組長： 郭新才（人大主席）

成員： 梁玉龍（民政干事）

郁巧環(huán)（紀(jì)檢干事）馬文廣（殘聯(lián)干事）張敬軍（二村書記）翟全成（四村書記）岳建順（鄉(xiāng)黨委副書記）陳樹杰（政府副鄉(xiāng)長）朱紅星（武裝部長）石躍進(jìn)（農(nóng)經(jīng)站站長）尚曉玲（宣傳干事）孫忠滿（一村書記）王建軍（三村書記）贠學(xué)記（五村書記）下設(shè)辦公室，朱紅星同志任辦公室主任，梁玉龍同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村低保日常工作，要求各村結(jié)合本村實際情況成立領(lǐng)導(dǎo)小組和評審小組，并上報民政辦備案。

二、全面啟動農(nóng)村低保工作的總體目標(biāo)

從2011年7月1日起全面啟動農(nóng)村低保動態(tài)管理工作，在年人均收入低于700元的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)整和動態(tài)管理。

三、工作要求及進(jìn)度安排

（一）增配必要工作人員，解決必須的啟動經(jīng)費(fèi)。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)村低保會議精神，在確定開展農(nóng)村低保工作所需人員的基礎(chǔ)上，各村需增配必要的工作人員。工作人員確定后不能輕易變動，此項工作在6月20日前完成。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)牧民知曉率。充分利用廣播、板報、宣傳單等多種方式，廣泛深入開展宣傳工作，做好農(nóng)村低保動態(tài)管理的宣傳工作，使農(nóng)村低保政策家喻戶曉。

（三）嚴(yán)格工作規(guī)程，合理確定保障范圍及保障對象。各村要深入開展前期調(diào)查摸底工作，建立完整的申請審批程序，突出農(nóng)村特點，通過召開村民代表大會（各村委會務(wù)必于6月30日前確定開會時間并報民政辦，務(wù)必于7月10日前召開村民代表大會）、民主選貧、張榜公示、收入測算等辦法，把好保障對象審批認(rèn)定關(guān)。

四、農(nóng)村低保的動態(tài)管理政策要求

(一)農(nóng)村低保的基本原則

1、屬地管理原則、差額補(bǔ)助、動態(tài)管理原則；

2、保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)原則；

3、與現(xiàn)行的扶貧開發(fā)、優(yōu)待撫恤及其他社會救助制度相結(jié)合原則；

4、公開、公平、公正原則；

5、政府救助與法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)相結(jié)合原則；

6、鼓勵勞動自救、不養(yǎng)懶漢原則。

保障的重點是因疾病、殘疾、年老體弱、喪失勞動能力的原因造成困難的農(nóng)村居民，不保障年紀(jì)輕、身體好的農(nóng)村居民，更不保障懶漢、酒鬼、賭博、吸毒、不務(wù)正業(yè)、違法亂紀(jì)的農(nóng)村居民。

（二）農(nóng)村低保的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村低保實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)政府部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的管理工作；鄉(xiāng)

民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保的具體審核、調(diào)查工作，村（居）民委員會配合管理機(jī)關(guān)做好農(nóng)村低保對象的日常管理和服務(wù)工作。

（三）農(nóng)村低保對象的范圍。持有我鄉(xiāng)農(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員年人均收入和實際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村困難居民，均可申請享受農(nóng)村低保待遇。下面人員原則上不能享受農(nóng)村低保待遇：

1、有法定贍（撫、扶）養(yǎng)人并且有贍（撫、扶）養(yǎng)能力，但不履行贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)的；

2、有正常勞動能力、在法定勞動年齡內(nèi)（男18周歲至60周歲，女18周歲至55周歲），無正當(dāng)理由不參加勞動而造成家庭生活困難的；

3、因賭博、吸毒和違法婚姻、違法收養(yǎng)行為而造成家庭生活困難、尚未改正的；

4、因違反計劃生育政策超生或婚喪事大操大辦造成困難的；

5、三年內(nèi)自建住房、購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

6、家中有高檔消費(fèi)品（空調(diào)、電腦等）和非經(jīng)營性機(jī)動車輛的；

7、土地撂荒或離開戶籍所在地一年以上的；

8、家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

9、已納入或?qū)⒈患{入低保對象的家庭，不參見或不按時參加所在村組織的維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、村集體公共勞動的，不遵守所在村村規(guī)民約的；影響鄉(xiāng)或村正常工作有效開展的；

10、不按規(guī)定如實申報家庭收入，或不按規(guī)定參加低保待遇年度審核的；州、縣政府規(guī)定其他暫不宜列入最低生活保障范圍的；

五、家庭收入的測試與保障待遇的計算

（一）家庭收入的測試

家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收

入的總和。具體包括：農(nóng)林牧漁、建筑、運(yùn)輸、加工、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營收入；勞務(wù)收入；退休金、養(yǎng)老保險金、補(bǔ)償金；儲蓄存款、有價證券及孳息；土地（草場）、房屋、農(nóng)具等租賃收入；饋贈和繼承收入；贍養(yǎng)費(fèi)和撫（扶）養(yǎng)費(fèi)；土地征遷獲得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中扣除房屋重建和參加社保后的收入；當(dāng)?shù)卣J(rèn)為需要計入的其他收入。優(yōu)撫對象、見義勇為人員享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)；在校學(xué)生（非擇校生）獲得的獎學(xué)金、助學(xué)金、生活津貼、困難補(bǔ)助等；社會各界和個人給予的臨時性捐助款物；各級政府給予的臨時性生活補(bǔ)貼、醫(yī)療救助；發(fā)生自然災(zāi)害時，各級政府給予的臨時性救災(zāi)款物；計劃生育獎勵金；政府規(guī)定的其他有關(guān)收入，不計入保障對象家庭收入。

（二）保障待遇的計算

農(nóng)村低保金按照申請人家庭年人均收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額進(jìn)行計算。具體為：農(nóng)村低保待遇：家庭人口*（700-家庭年人均收入）；家庭人均收入：家庭所有成員的各類收入總和/家庭人口。

六、申請審批程序及原則

（一）申請審批程序

1、戶主書面申請

2、村委會及包巷聯(lián)戶干部入戶調(diào)查

3、村民評議（或代表大會）

4、“民主選貧”

5、第一次公示→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→第二次公示→縣民政局調(diào)查、審批→第三次公示→發(fā)放低保金。

（二）審批的原則

在審批過程中，實行動態(tài)管理，確保農(nóng)村低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確，堅持的原則如下：

1、“八堅持”即堅持本人申請、堅持入戶調(diào)查、堅持村委會審

查、堅持以戶為單位實保、堅持村民代表評議、堅持鄉(xiāng)政府審核、堅持張榜公布、堅持縣民政局集體研究、集中審批。

2、“四不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)暗箱操作，務(wù)必張榜公布；不準(zhǔn)優(yōu)親厚友，務(wù)必公開、公平、公正；不準(zhǔn)敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，務(wù)必手續(xù)齊全，照章辦事；不準(zhǔn)平均分配，嚴(yán)禁發(fā)生合戶、人戶分離現(xiàn)象，務(wù)必保證重點貧困群眾入保。

3、“三不納入”即具有隱性收入者或正常生產(chǎn)年份拒絕繳納水費(fèi)者不納入；具有勞動自救能力但好逸惡勞者不納入；對拒絕參加村兩委合理安排的義務(wù)勞動、有償公益勞動者不納入。

4、“三復(fù)查”即對低保對象有疑點的進(jìn)行復(fù)查；對低保對象有分歧的進(jìn)行復(fù)查；對低保對象有舉報的進(jìn)行復(fù)查。

各村建立農(nóng)村低保對象檔案，對保障對象實行分類動態(tài)管理和動態(tài)管理，原則上每年復(fù)查一次。各村要根據(jù)保障對象家庭收入變化情況，及時辦理停發(fā)、減發(fā)、增發(fā)低保金手續(xù)。

第二篇：2021年鄉(xiāng)農(nóng)村低保動態(tài)管理工作實施方案

2021年鄉(xiāng)農(nóng)村低保動態(tài)管理工作實施方案

各村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范低保管理工作，確保農(nóng)村低保公開、公正、公平，依據(jù)省、市、縣《農(nóng)村居民最低生活保障實施細(xì)則》規(guī)定，經(jīng)研究制定x年農(nóng)村低保動態(tài)管理工作實施方案，具體內(nèi)容如下：

一、工作目標(biāo)

按照“復(fù)核、季度微調(diào)”的工作要求，以“按標(biāo)施保”為核心，以陽光操作為手段，筑牢簿弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格申請審核審批程序，建立應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的良性保障機(jī)制。

二、工作步驟和方法

1、季度微調(diào)工作。從x年起，各村（社區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村低保季度微調(diào)工作。季度微調(diào)的重點是及時核減已死亡的低保對象，取消收入增加且超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭。新增對象原則上僅限重殘、大病、缺乏勞力的單親家庭，且家庭收入連續(xù)3個月低于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的保障對象。

2、復(fù)核工作。x年農(nóng)村低保復(fù)核工作從5月下旬至7月底，分四個階段進(jìn)行。

第一階段：（5月20日—5月底），為宣傳動員、部署任務(wù)階段。

鄉(xiāng)召開及動員培訓(xùn)會議，明確包村干部的責(zé)任，充實調(diào)整各村（居）低保評議委員會成員，落實復(fù)核時村級初審負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人。要通過宣傳欄、村級廣播、標(biāo)語等方式宣傳低保政策、操作程序、申請條件，使這項民生工程家喻戶曉，深入人心。

第二階段：（6月1日—6月底）為開展申報、入戶調(diào)查、評議、公示階段。

1、申報階段（6月1日—6月8日）

x年2季度在冊，復(fù)核時要求繼續(xù)享受低保的，應(yīng)以戶為單位，由戶主向所在村（居）委員會提交續(xù)保書面申請，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇動態(tài)管理申請審核審批表》（一式三份），并如實提供家庭收入證明。家庭成員有增加的，需提供該家庭成員戶口簿復(fù)印件；戶主有變動的，需提供新戶主身份證復(fù)印件（或戶籍證明），說明變動原因；有自然減員的要及時核減；家庭收入增加且超過低保標(biāo)準(zhǔn)的或已納入五保對象的，要及時取消，不再享受農(nóng)村低保。

新申請農(nóng)村低保的，要以戶為單位，由戶主向所在村（居）委會提交書面申請，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審核審批表》（一式三份）、《承諾書》、共同生活家庭成員戶口簿復(fù)印件、戶主身份證復(fù)印件、家庭收入狀況證明及其他證明材料（如殘疾證、疾病診斷書、學(xué)籍證明等）。

2、調(diào)查階段（6月9日—6月14日）

村（居）委會認(rèn)真組織工作人員對每個申請家庭開展入戶調(diào)查，查看戶口本、身份證、殘疾證、疾病診斷書等原件，并按《x縣農(nóng)村居民家庭收入評估測算辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，切實核清調(diào)查對象家庭收入。村級入戶率必須達(dá)到100%，入戶調(diào)查人員不少于2名，調(diào)查時應(yīng)填寫《入戶調(diào)查表》并簽字負(fù)責(zé)。

3、村級評議、初審階段（6月15日—6月底）

為進(jìn)一步落實農(nóng)村低保公開、公正、公平原則，今年，農(nóng)村低保復(fù)核實行二次評議制度。凡民主評議時群眾有異議的新申請或續(xù)保家庭，村（居）要另行開展聽證。

1、村兩委初審評議。在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，村（居）兩委要對續(xù)保和擬新增對象做到“四清”，即家庭人口清、收入狀況清、致貧原因清、困難程度清；召開村兩委成員會議，對照農(nóng)村低保條件逐戶進(jìn)行評議，綜合各方面意見后，確定初審后的低保對象名單，制作《票決單》，確定民主評議時間、地點和評議委員會成員，報鄉(xiāng)政府審查批準(zhǔn)。

2、村（居）農(nóng)村低保民主評議委員會決議。應(yīng)提前5天公開評議時間、地點，允許村民旁聽，并邀請當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員參加。

3、鄉(xiāng)包村干部要現(xiàn)場全程指導(dǎo)，要在村兩委成員會議和民主評議會議記錄上簽名，對評議結(jié)果負(fù)責(zé)，督促村（居）及時公示評議結(jié)果。

4、公示期滿無疑義的，村（居）委員會負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)包村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人要及時初審簽字，公示期間，要做好群眾來信來訪接待工作，同時填寫相關(guān)報表于月底報鄉(xiāng)審核。

第三階段：鄉(xiāng)審核，初步建檔階段（7月1日—7月20日）

1、對各村（居）上報材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保材料齊全、填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；要對擬續(xù)保和新增低保對象的公示內(nèi)容分村打印、蓋章，由包村干部負(fù)責(zé)在各村民小組張貼到位，進(jìn)行二榜公示，完成20%入戶核查任務(wù)。

2、公示期滿無異議的，及時審核簽字，錄入《3季度農(nóng)村低保金發(fā)放花名冊》，指導(dǎo)村（居）填報《農(nóng)村低保對象統(tǒng)計表》、《農(nóng)村低保對象新增人員登記表》、《農(nóng)村低保對象動態(tài)調(diào)整登記表》。

第四階段：縣民政局審批階段（7月21日—7月底）

1、縣農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員開展隨機(jī)入戶抽查，抽查率不少于10%。

2、縣民政局對上報的材料開展審核，對擬確定低保對象分村（居）打印、蓋章，委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）公示本轄區(qū)低保對象。

3、對三榜公示期滿無異議的，審批確定為農(nóng)村低保對象，9月底前打卡發(fā)放3季度低保金。

三、分類與保障標(biāo)準(zhǔn)

為便于動態(tài)管理，根據(jù)省民政廳分類施保文件要求，將農(nóng)村低保分為三類。

1、將共同生活的家庭成員中主要成員因二級以上（含二級）殘疾、重病（醫(yī)療救助規(guī)定的病種，需提供縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明）等原因喪失勞動能力；將無經(jīng)濟(jì)來源，喪失和嚴(yán)重缺乏勞動力，法定贍養(yǎng)人或扶（撫）養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)或扶（撫）養(yǎng)能力的（以下簡稱三無人員），劃為A類給予長期保障，一年審核一次。重殘、重病家庭按年人均1000元以下（不含1000元）600元以上給予重點保障，三無人員給予每人每年1000元的全額保障。

2、共同生活的家庭成員中主要成員因病因殘喪失大部勞動能力，其他家庭成員勞動能力弱或因病殘導(dǎo)致家庭生活特別困難的；子女未成年或子女正在接受義務(wù)教育的單親困難家庭，劃為 B類給予長期保障，半年審核一次。B類家庭根據(jù)家庭人均收入給差額補(bǔ)助。

3、共同生活的家庭成員中主要成員部分喪失勞動力或其他家庭成員中因病殘、因?qū)W、因災(zāi)等原因?qū)е录彝ド钐貏e困難的，劃為C類給予一般保障，一季度審核一次。C類家庭按家庭人均收入給予差額補(bǔ)助。

四、幾點要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。農(nóng)村低保工作是民生工程中的一項基礎(chǔ)性工作，今年，復(fù)核的工作量大、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，省、市、縣對規(guī)范化管理的要求越來越高。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人要親自過問，村文書具體抓，包村干部要強(qiáng)化對村級組織的監(jiān)督與管理，并確定村級文書為低保協(xié)理員，確保環(huán)環(huán)有責(zé)任，層層抓落實。

2、嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照入戶調(diào)查、兩次評議（聽證）、三榜公示的程序，實事求是，客觀公正的開展工作。工作過程要公開透明，決不允許暗箱操作、優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁拆戶、并戶、二次分配的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。根據(jù)省民政廳文件要求，今后，凡拆戶、并戶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律取消該戶低保資格。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，核查到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《x年農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作實施》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級的監(jiān)督，鄉(xiāng)包村負(fù)責(zé)人要全程參加村級評議、重點對象核查工作，對農(nóng)村低保復(fù)核中存在的問題要查處到位，決不姑息遷就，堅決維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4、完善檔案，確保質(zhì)量。鄉(xiāng)、村（社區(qū)）要按照《x省城鄉(xiāng)低保檔案管理辦法》規(guī)定，完善保障對象一戶一檔和評議公示等業(yè)務(wù)類檔案，要確保每一步驟有據(jù)可查，各類臺帳齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村低保動態(tài)管理工作

加強(qiáng)農(nóng)村低保動態(tài)管理工作

各村（居）民委員會：

我鎮(zhèn)農(nóng)村低保自2005年初全面開展以來，各村（居）較好地執(zhí)行了低保政策，做到了 動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，為保障困難群眾基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，近年來少數(shù)村（居）偏面追求擴(kuò)面，放寬低保準(zhǔn)入條件，導(dǎo)致一些村民相互攀比；有些村（居）審批程序不規(guī)范，入戶調(diào)查，村委會、村民代表聯(lián)席會議，公示等必經(jīng)程序流于形式，與公開、公平、公正要求差距較大，重入保、輕退保，沒有做到保障對象進(jìn)出有序、該退則退。為堅持低保工作的嚴(yán)肅性，切實把好事辦好，讓群眾滿意，根據(jù)省、市、縣農(nóng)村低保文件規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保動態(tài)管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)與總體要求

堅持低保原則，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，進(jìn)一步規(guī)范“三級審批、兩級公示，”審批程序。凡上家庭人均月收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)，符合低保條件，戶主提交低保申請的家庭，必須做到“應(yīng)保盡保、分類施保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。對已入保的低保戶，堅持年檢制度。每年年底凡書面申請續(xù)保的，必須逐戶進(jìn)行年檢，仍符合續(xù)保條件的，按程序報批，下繼續(xù)享受低保。家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)和未提交續(xù)保書面申請的低保戶，按退保報批備案，做到“該退則退”。

二、堅持農(nóng)村低保原則，準(zhǔn)確界定低保對象

(一)農(nóng)村低保原則

堅持保障困難群眾的最基本生活的原則；堅持公開、公平、公正，動態(tài)管理、分類施保的原則；堅持政府保障與勞動自救、社會幫扶相結(jié)合的原則；堅持物質(zhì)保障與服務(wù)保障相結(jié)合，生活保障與扶持生產(chǎn)相結(jié)合的原則；堅持資金保障與農(nóng)村各項政策和其他社會保障措施相銜接的原則。

(二)低保對象的確定

凡常年居住在我縣農(nóng)村戶籍所在地，上家庭人均月收入低于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，均有權(quán)申請農(nóng)村最低生活保障，享受差額救助。

有以下情況之一的暫不列入保障范圍：

1、具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動的；

2、依法具有贍(撫、扶)養(yǎng)關(guān)系，低保申請人放棄應(yīng)得贍(撫、扶)養(yǎng)費(fèi)，或贍(撫、扶)養(yǎng)人有能力，但未履行贍(撫、扶)養(yǎng)義務(wù)的；

3、家庭生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；

4、戶口在村(居)人不在村(居)一年以上的“空掛戶”；

5、正在勞教、服刑的；

6、地方政府和村規(guī)民約中規(guī)定的，暫不宜列入最低生活保障范圍的其他情況。

三、對照低保標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)家庭人均月收入，合理確定月補(bǔ)金額

全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)為1560元／年(1 30元／月／人)。新增低保戶和續(xù)保的低保戶2010家庭月補(bǔ)金額，嚴(yán)格按照省民政廳文件規(guī)定的方式計算，即家庭月補(bǔ)金額=(低保標(biāo)準(zhǔn)—家庭人均月收入)X家庭人口。家庭人均月收入計算方式：家庭全年總收入除以家庭人口除以12個月。低保戶中70歲以上老人、重度殘疾人、重大病患者本人可按高于低保標(biāo)準(zhǔn)的10—20％計算。如果家庭人均月收入接近低保標(biāo)準(zhǔn)，月人均應(yīng)補(bǔ)金額不足30元的家庭可照顧到人均月補(bǔ)金額30元。一戶中有農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口(混合型家庭)居住在農(nóng)村，全家納入農(nóng)村低保管理，其中非農(nóng)業(yè)人口本人月補(bǔ)金額可作適當(dāng)提高。各鎮(zhèn)、村必須在核準(zhǔn)家庭收入的基礎(chǔ)上按規(guī)定計算方式，公開合理的確定各低保戶月補(bǔ)金額。

四、嚴(yán)格執(zhí)行“三級審批、兩級公示”審批程序

l、個人申請。新增低保戶、要求續(xù)保的低保戶，必須向戶口所在村(居)提出書面入保申請或續(xù)保申請，如實報告上或當(dāng)年家庭人口，家庭成員收入(包括法定贍、撫、扶養(yǎng)人應(yīng)

付給的贍、撫、扶養(yǎng)費(fèi))及困難原因等情況。

2、村(居)委會初審。

(1)村(居)委會受理個人入保、續(xù)保申請。凡能說明家庭人口、家庭收入等情況的申請，村(居)委會必須及時受理，對內(nèi)容不全的低保申請，村(居)委會應(yīng)給予指導(dǎo)，讓當(dāng)事人如實填報家庭情況，不愿如實提供家庭收入情況的申請，村(居)委會有權(quán)不予受理。

(2)村(居)委會入戶調(diào)查。對受理的入保、續(xù)保申請，村(居)委會及時落實專人入戶調(diào)查，并邀請申請人所在小組的老黨員、老干部、群眾代表三人以上一并入戶測算申請人家庭收入(包括應(yīng)得贍、撫、扶養(yǎng)費(fèi)收入)，申請人必須主動配合低保工作人員調(diào)查，凡隱瞞家庭收入、不配合調(diào)查的不予入保或續(xù)保。低保工作人員要秉公辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)，對申請人家庭收入測算要全面、準(zhǔn)確，嚴(yán)格把好低保工作入戶調(diào)查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(3)村(居)委會初定低保方案，并進(jìn)行村級公示。依據(jù)入戶調(diào)查情況，對照低保條件，村(居)委會集體討論，制定出新增低保戶、續(xù)保低保戶、不符合條件暫不入保的、現(xiàn)有低保戶收入達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該退保的、以及新增低保戶、續(xù)保戶下月補(bǔ)金額等完整方案，在村部和各村民小組要道路口公示7天，村部設(shè)立意見箱和舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。

(4)召開村民代表、村委會聯(lián)席會議。在低保初審方案公示后，廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，召開村民代表、村委會聯(lián)席會議進(jìn)行民主評議，并進(jìn)行票決，獲得應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)以上作為評議通過。通過初審的填寫入保審批表或續(xù)保審批表報鎮(zhèn)政府審核，不符合條件暫不入保和應(yīng)退出的低保戶，村(居)委會應(yīng)向申請人作好解釋，做好穩(wěn)定工作。

3、鎮(zhèn)政府審核。在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，民政辦牽頭，會同有關(guān)部門組成低保審核工作班子，由鎮(zhèn)分工干部帶隊進(jìn)村入戶復(fù)查審核。一要審查村(居)初審程序是否規(guī)范到位；二要逐戶審閱低保審批材料，內(nèi)．容不全，填寫不規(guī)范的，一律退回，不予上報；三要對新增低保戶逐一入戶復(fù)查，對續(xù)保低保戶隨機(jī)抽查，抽查面不少于10％。在全面審閱材料、入戶復(fù)查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級公示7天，提請鎮(zhèn)政府集體會辦，對照低保政策，簽署審核意見。符合入保或續(xù)保條件的對象，報縣民政局審批；不符合入保條件的不予上報，須告知當(dāng)事人，做好解釋工作。不符合續(xù)保條件應(yīng)退出低保的，要逐戶填寫年檢表，報民政局備案。

4、縣民政局會同財政局聯(lián)合審批。民政局在認(rèn)真審閱鎮(zhèn)(區(qū))上報的低保材料基礎(chǔ)上，進(jìn)村入戶進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)程序不規(guī)范，群眾滿意度不高的，以村(或鎮(zhèn))為單位暫緩審批，材料退回，限定時間整改后，再予審批。

五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，硬化工作責(zé)任

農(nóng)村低保工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會關(guān)注度高，易產(chǎn)生矛盾，為切實把好事辦好，各村(居)要做到三個到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)工作到位。要成立低保工作動態(tài)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。二是低保政策要宣傳到位。重點宣傳農(nóng)村低保是階段性社會救助，是雪中送炭，不是社會福利，強(qiáng)化低保動態(tài)管理(退保)的意識；重點宣傳以家庭為單位入保，以家庭人均月收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)為入保前提，強(qiáng)化低保條件意識；重點宣傳低保審批嚴(yán)格規(guī)范的審批程序，強(qiáng)化“公開、公平、公正”意識。三是低保工作人員責(zé)任落實到位。各級低保工作人員必須堅持低保工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，自覺規(guī)范審批程序。不得擅自放寬低保條件，暗箱操作，優(yōu)親厚友。如出現(xiàn)“以人入保、并戶入保、人情入保”等違規(guī)行為，導(dǎo)致群眾上訪，一律提請紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在農(nóng)村低保工作中，堅持原則，秉公辦事，成績突出的單位和個人予以表揚(yáng)獎勵。

六、時間安排

今年農(nóng)村低保動態(tài)管理工作從11月2日開始，到12月15日結(jié)束。11月3日前，鎮(zhèn)政府召開低保工作會議，部署農(nóng)村低保動態(tài)管理工作；11月20日前，各村(居)完成初審工作；11月25日前，報鎮(zhèn)政府過堂審核；12月6日報縣民政局過堂審批。

以上通知，希貫徹執(zhí)行。

第四篇：伊車鄉(xiāng)重點工作情況匯報

伊車鄉(xiāng)重點工作情況匯報

今年以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實縣委十二屆二次（全委）擴(kuò)大會議精神，結(jié)合縣委下發(fā)的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”和“四個促進(jìn)月”活動，按照年初確定的目標(biāo)和思路，強(qiáng)化措施、加快進(jìn)度，各項工作扎實、有序推進(jìn)，現(xiàn)就第一季度重點工作開展情況作如下匯報：

一、真抓實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開局良好

年初，我鄉(xiāng)把優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的重要舉措大力推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化方向發(fā)展。

一是不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。廣泛宣傳、動員群眾種植特色經(jīng)濟(jì)作物，落實薰衣草845畝，其中：加爾蘇村二組140畝（秋季種植），加爾蘇村三組285畝，加爾蘇村六組100畝，伊車嘎善村二組200畝，柳樹渠村二組120畝。推廣種植制種玉米，在加爾蘇村落實800畝玉米示范基地一個。同時，落實甜菜面積4000畝，在加爾蘇村五組試種30畝天山雪菊。進(jìn)一步加大對農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度，目前已上交小麥保險費(fèi)14000余元。春耕備耕工作準(zhǔn)備就緒，共儲備農(nóng)資化肥1780噸、種子70噸、農(nóng)藥1.5噸、農(nóng)膜5噸；完成春季農(nóng)機(jī)檢修558輛，檢修率達(dá)98%；完成農(nóng)機(jī)檢審驗487輛，完成全年任務(wù)的80.6%。

二是加快推進(jìn)畜牧業(yè)工作。自去年秋收以來，我鄉(xiāng)積極宣傳，廣泛動員群眾儲備小麥、玉米秸稈作為飼草料，同時，大力推廣黃貯、微貯、清貯應(yīng)用技術(shù)，共儲備飼草料13520噸，飼料1580噸。積極做好牲畜防疫工作，已免疫牲畜：牛2821頭，羊13650只，豬3873頭，馬224匹，家禽27520羽。截止目前，全鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)重大疫情。嚴(yán)格落實草原生態(tài)獎 1

勵補(bǔ)助機(jī)制，落實獎勵戶25戶。

三是大力推進(jìn)特色林果業(yè)種植。進(jìn)一步加大宣傳力度，通過走訪入戶摸底調(diào)查，落實經(jīng)濟(jì)林面積3100畝，其中，蘋果1050畝，紅棗150畝，桃樹860畝，葡萄600畝，杏樹330畝，核桃60畝，西梅50畝。生態(tài)林面積500畝，籌備經(jīng)濟(jì)林苗木：葡萄7萬棵，蘋果3萬棵，桃樹3萬棵，紅棗10萬棵，西梅1萬棵，樹上干杏2萬棵；籌備生態(tài)林苗木8萬棵。做好果樹冬春季修剪工作，修剪蘋果6600畝，桃子5200畝，杏樹2000畝，西梅2000畝。隨著天氣轉(zhuǎn)暖，植樹造林工作全面展開，各村已經(jīng)開始零星種植。建立科技示范園2個，注冊林果商標(biāo)2個。

四是認(rèn)真做好當(dāng)前防洪工作。制訂了《伊車鄉(xiāng)2012年防洪預(yù)案》，成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)村兩級防洪責(zé)任人，全面組織和領(lǐng)導(dǎo)防汛搶險工作。對各村組及周邊河道、排洪渠內(nèi)冰塊和雜物進(jìn)行全面清除，確保了排洪暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)防洪值班備勤工作，堅持24小時值班，暢通防洪信息，組建鄉(xiāng)村防洪搶險隊員380人，籌備防洪物資防洪袋25000條，鐵絲500公斤，預(yù)備大型挖掘機(jī)2臺，鏟車1輛，目前全鄉(xiāng)防洪形勢平穩(wěn)，未發(fā)生重大險情。

五是大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。結(jié)合開展第二十四個愛國衛(wèi)生月暨愛國衛(wèi)生運(yùn)動60周年紀(jì)念活動，我鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、駐鄉(xiāng)單位職工、學(xué)校師生和廣大各族干部群眾，重點對312國道伊車段、鄉(xiāng)政府主街道及各村組巷道進(jìn)行徹底大掃除，清除各類生活和建筑垃圾10余噸，粉刷進(jìn)鄉(xiāng)公路兩側(cè)樹木6.5公里。

二、搶抓時間，全力做好各項重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

今年我鄉(xiāng)把保障和改善民生放到更加突出的位置，全力以赴抓好安居富民、農(nóng)田水利、道路交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點民生工程。

一是扎實做好赤哲尕善村一組、加爾蘇村七組、八組兩個安居富民整村推進(jìn)點的入戶摸底調(diào)查、政策宣傳、召開社員大會等前期工作，截至目前已落實安居富民工程359戶，總開工66戶，開工率為18%；其中整村推進(jìn)新建205戶，改擴(kuò)建84戶，已開工51戶，開工率為18%；插花開工15戶，開工率為21%。積極籌備建筑材料，與磚廠簽訂50萬塊定磚協(xié)議，落實爐渣320噸、鋼筋130套。二是廣泛動員群眾積極參加“一事一議”修渠、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鄉(xiāng)政府主街道立面改造的各項準(zhǔn)備工作。目前立面改造效果圖已制作完成，正在加緊制作施工圖，分別與各商戶簽訂了改造協(xié)議書，向商戶下發(fā)了拆遷通知書，舊房拆除將在4月10日之前完成。

三、強(qiáng)化措施，招商引資和項目爭取步伐加快

鄉(xiāng)黨委、政府把招商引資作為推進(jìn)新型工業(yè)化一項重要工作來抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，不斷完善招商引資機(jī)制，層層建立招商引資目標(biāo)考核，全鄉(xiāng)上下形成人人參與招商，人人為招商服務(wù)的良好氛圍。截止目前，已成功引進(jìn)項目2個，即總投資1000萬元的中央儲備糧霍城直屬庫項目、霍城縣方信商砼有限公司總投資5000萬元的商品混凝土項目，注冊資金1000萬元，目前已完成場地平整，正在積極辦理相關(guān)報批手續(xù)；跟蹤洽談的項目2個，即北京客商投資1000萬元的倉儲物流項目、久利泡塑制品有限公司投資500萬元的彩鋼生產(chǎn)線項目；續(xù)建項目1個，即新疆眾城新型建材有限責(zé)任公司清水河分公司計劃今年投資2000萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，目前已開工建設(shè)；正在洽談的項目1個，即香港華潤新能源控股有限公司總投資24億元的風(fēng)力發(fā)電項目，目前選址已初步確定；4月中旬即將開工建設(shè)的項目2個，即投入95萬元的2000畝低壓節(jié)水灌溉項目、投入90萬元的特色林果項目。

四、高度重視，切實做好信訪調(diào)解和矛盾糾紛排查工作 嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包村包案制度和信訪接待日制度，主動為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，預(yù)防群體性事件發(fā)生；通過開展大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制、聯(lián)合出警預(yù)警處置應(yīng)急機(jī)制及社會風(fēng)險評估機(jī)制，全力解決隱患較為突出、矛盾較為尖銳、問題較為嚴(yán)重的人民內(nèi)部矛盾。第一季度共接待來人來訪5件，處理1件，轉(zhuǎn)辦2件，其余2件正在處理當(dāng)中。開展矛盾排查3次，受理民間糾紛21起，解決18起，其中2起轉(zhuǎn)為訴訟，其余正在辦理當(dāng)中。

下一步，我鄉(xiāng)將緊緊圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，克難攻堅，重點抓好以下幾方面工作。

一是提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，把招商引資作為推進(jìn)新型工業(yè)化的一項重要工作長抓不懈，確保實現(xiàn)全年招商引資到位資金5000萬元的目標(biāo)。

二是搶抓時間，爭取安居富民、“一事一議”修渠、修路等民生工程盡早開工。

三是做好經(jīng)濟(jì)作物薰衣草連片基地、新建蔬菜連片基地和特色林果連片基地建設(shè)，力爭在4月底完成種植。

五是加快推進(jìn)鄉(xiāng)政府區(qū)域立面改造進(jìn)度，爭取在4月下旬動工。

六是強(qiáng)化網(wǎng)格化管理各項措施，完善維穩(wěn)工作常態(tài)化機(jī)制，抓好維穩(wěn)責(zé)任落實。

第五篇：低保動態(tài)管理臺賬

xxxx低保動態(tài)管理

一、xxxx年xx月xx日，及時組織參加xxxx召開的低保動態(tài)管理動員會，xxx黨委、政府高度重視，xx月xx日召開xxx班子會，傳達(dá)會議精神。成立了以xx為組長的xxx低保動態(tài)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。每個xx成立了以xx、xx、支村兩委干部、村黨員、群眾代表等組成的低保評議小組。深入到各村通過宣傳單、廣播、電視廣泛宣傳低保政策，使低保政策成為陽光政策。

二、明確節(jié)點，建立臺賬，量化推進(jìn).1、xx月xx日，參加xx低保動態(tài)管理動員會。

2、xx月xx日，xxxx召開班子會，學(xué)習(xí)、傳達(dá)xx會議精神，并成立以xxx為組長的xxx低保動態(tài)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、xx月xx日，xx召開班子會，確立農(nóng)村低保工作，包村人員名單，確定各區(qū)、各村家庭收入調(diào)查人員名單。

4、xx月xx日—xx月xx日，各村干部深入到各村進(jìn)行宣傳低保政策。

5、xx月xx日—xx月xx日，村民申請低保受理階段。

6、xx月xx日—xx月xx日，家庭收入調(diào)查階段。

7、xx月xx日—xx月xx日，低保評議階段。

8、xx月xx日—xx月xx日，集中材料審核。

9、xx月xx日，將村材料上報xxx。