第一篇：城南辦事處加強(qiáng)農(nóng)村低保工作規(guī)范管理

城南辦事處加強(qiáng)農(nóng)村低保工作規(guī)范管理

城南辦規(guī)范管理工作以村委會為實(shí)施主體，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，組織自查自糾。按照“誰簽字誰負(fù)責(zé)”，把責(zé)任落實(shí)到具體人，辦、村（社區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人分級負(fù)責(zé)，所有農(nóng)村低保對象的界定一律責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底。對違反政策規(guī)定，搞人情低保、關(guān)系低保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對執(zhí)行政策不力、隱瞞實(shí)情不報(bào)、問題嚴(yán)重的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦人的責(zé)任。辦事處和各村委會要加大宣傳力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，深入調(diào)查研究，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。要通過設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等方式，方便群眾反映問題和訴求，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用；辦事處財(cái)政部門完善資金撥付手續(xù)，推進(jìn)社會化發(fā)放，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行；紀(jì)檢部門要加大監(jiān)察力度，對參與貪污、私分、虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用低保金等違規(guī)違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，按照有關(guān)規(guī)定依法從嚴(yán)處理。

城南辦事處扎實(shí)開展低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作

一是建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立了城南辦事處農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書記任組長，分管民政副副主任任副組長，民政、紀(jì)檢干部任成員，深入全辦鎮(zhèn)各村抽樣調(diào)查低保對象。

二是各村開好評議低保對象會議，由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各村支部書記負(fù)責(zé)，召開會議，逐組排序，評出各村低保對象戶。

三是督促各村對低保對象進(jìn)行公示，要求各村對轄區(qū)內(nèi)低保對象進(jìn)行公示，公示表要加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會公章，包村領(lǐng)導(dǎo)、支書主任簽字后上報(bào)辦事處紀(jì)委。同時(shí)公示照片，舉報(bào)電話。

四是嚴(yán)明紀(jì)律，確保效果。辦事處紀(jì)委要求，各村、民政所要高度重視，認(rèn)真落實(shí)，對有名單低保戶未公示的直接銷號；對自查中弄虛作假被上級部門發(fā)現(xiàn)的，情節(jié)較輕的，給予主要責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究司法責(zé)任。

第二篇：辦事處管理規(guī)范

辦事處管理規(guī)范

一.總則

公司駐各地辦事處是公司開展業(yè)務(wù)、管理市場、促進(jìn)銷售的的前沿陣地，由營銷中心授權(quán)各大區(qū)對辦事處進(jìn)行監(jiān)督、管理，并進(jìn)行相關(guān)考核。為了更好地配合公司營銷戰(zhàn)略的實(shí)施，提高辦事處的工作效率，規(guī)范工作行為，以《花城營銷中心方案》為準(zhǔn)則，特制定本規(guī)范。二.崗位設(shè)置及職能職責(zé)

根據(jù)公司駐各地辦事處的非營業(yè)性性質(zhì)，不得在辦事處內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，其職能職責(zé)如下：

1.省區(qū)經(jīng)理：全面負(fù)責(zé)辦事處的管理工作。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮公關(guān)作用。及時(shí)傳遞相關(guān)信息，傳達(dá)和督辦上級有關(guān)的指示和要求，及時(shí)組織實(shí)施，并將實(shí)施效果及時(shí)匯報(bào)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和定期考核所屬人員的工作。

2.推廣經(jīng)理：由公司任命，要為區(qū)域完成收款任務(wù)、品種銷售任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)拓展任務(wù)、維護(hù)客情關(guān)系等提供支持、服務(wù)。制定鋪貨計(jì)劃，完成銷售任務(wù)；梳理銷售渠道，搶占市場份額；強(qiáng)化整合促銷，用好促銷費(fèi)用；策劃規(guī)范市場，提升品牌內(nèi)涵。3.分銷經(jīng)理：由辦事處建議，營銷中心任命。4.銷售代表（跑店、駐店、流動(dòng)促銷、內(nèi)勤）：由省區(qū)經(jīng)理申請，營銷中心考評。5.內(nèi)勤文員：重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作

（1）客戶檔案管理，主要包括一二三級客戶及終端藥店檔案資料；（2）流向管理：主要是每月每客戶每個(gè)代表的銷售流向登記、分析；（3）費(fèi)用管理：主要是辦事處發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用；

（4）日常管理：主要是人員考勤、促銷品收發(fā)記錄等日常管理工作。三.工作管理?xiàng)l例

（一）例會制度 1.周例會 2.月總結(jié)會議

（1）辦事處全體工作人員都必須出席，總結(jié)一周（月）工作，分析存在問題，布置下一周（月）工作計(jì)劃，傳達(dá)公司的相關(guān)文件、通知、組織專題學(xué)習(xí)等。

（2）分銷經(jīng)理每月

②營銷方案、③終端規(guī)范、④銷售基本技巧等。2.日常培訓(xùn)

企業(yè)文化、專業(yè)知識、促銷技巧、產(chǎn)品知識買點(diǎn)等。3.實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)

（1）推廣經(jīng)理每月要四次和銷售代表協(xié)同拜訪藥店，了解市場，指導(dǎo)銷售代表開展工作。（2）辦事處需設(shè)明細(xì)帳（統(tǒng)一使用現(xiàn)金帳帳本），定期公布財(cái)務(wù)收支情況，要求每月5日上交（或傳真）當(dāng)月辦事處費(fèi)用報(bào)表至服務(wù)辦審核、裝訂成冊，服務(wù)辦并定期派人檢查（每年每辦事處至少兩次）。

（三）建立報(bào)表制度

各辦事處要重視健全報(bào)表系統(tǒng)，各級員工必須進(jìn)行規(guī)范地填報(bào)。

1.對文件、報(bào)表的收發(fā)傳遞，均須手續(xù)齊全，包括經(jīng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)的簽名。2.整理備案材料目錄: ◆年報(bào)：（逐級上報(bào)至營銷中心）（1）年工作及分析總結(jié)（2）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況表

◆月報(bào)：（逐級上報(bào)至營銷中心）（1）主要指標(biāo)完成情況表（2）辦事處費(fèi)用月報(bào)表

（3）跑店銷售代表質(zhì)化考核表、量化考核表（4）駐店促銷代表積分月報(bào)表（5）銷售積分藥店統(tǒng)計(jì)表（6）一級客戶庫存匯報(bào)表（7）其他規(guī)定的報(bào)表

*以上所有表格均需按規(guī)定的日期報(bào)回相關(guān)的部門及人員。

（四）考勤制度

1.根據(jù)公司的考勤制度，辦事處負(fù)責(zé)對屬地分銷經(jīng)理、銷售代表等進(jìn)行出勤考核。2.準(zhǔn)假審批權(quán)限

分銷經(jīng)理由省區(qū)經(jīng)理審批；銷售代表由推廣經(jīng)理審批（超過三天的事假要報(bào)大區(qū)經(jīng)理審批）；省區(qū)經(jīng)理、推廣經(jīng)理按公司的準(zhǔn)假制度執(zhí)行。

3.銷售代表的解職需須提前15天書面向辦事處申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后按相關(guān)規(guī)定辦理。四.信息傳遞與管理

為了準(zhǔn)確地了解市場，把握市場機(jī)遇，所有業(yè)務(wù)人員都要把收集市場信息并反饋?zhàn)鳛樽约旱穆氊?zé)，并保證信息渠道的暢通，使上級能夠依據(jù)市場變化及時(shí)修訂相關(guān)的經(jīng)營規(guī)劃和計(jì)劃。各類信息的傳遞必須按如下規(guī)定執(zhí)行：

1.各辦事處人員每三天內(nèi)至少上一次公司網(wǎng)站或閱讀公共郵箱、QQ群信息，及時(shí)了解公司銷售政策及動(dòng)態(tài)。

2.省級辦事處負(fù)責(zé)人需及時(shí)向本省所有人員下達(dá)公司及營銷中心發(fā)布的各項(xiàng)通知、政策，要在辦事處閱讀欄公布，保證信息的及時(shí)傳遞；

3.省級辦事處建議訂閱?中國醫(yī)藥報(bào)?或?醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)?、?21世紀(jì)藥店報(bào)?、?銷售與市場?；

4.規(guī)定的報(bào)表、分析、總結(jié)、匯報(bào)、情報(bào)，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)傳遞到指定的部門和指定的人員；

5.特殊或緊急情況、重大情報(bào)，要及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到公司領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和人員；

6.保密信息要按照保密規(guī)定（參照公司的保密規(guī)定）的渠道和方式進(jìn)行傳遞； 7.嚴(yán)格執(zhí)行文件、報(bào)表、信息資料傳遞、交接、簽收、登記制度。五.費(fèi)用管理

為了規(guī)范辦事處費(fèi)用的管理和使用，充分利用好公司的每一項(xiàng)資源，各項(xiàng)辦事處費(fèi)用的使用和管理報(bào)賬必須嚴(yán)格按如下規(guī)定執(zhí)行： 各省辦事處費(fèi)用＝辦事處費(fèi)用＋終端費(fèi)用

1.辦事處費(fèi)用含辦事處租金、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等固定費(fèi)用和用于業(yè)務(wù)拓展，包括客戶業(yè)務(wù)招待費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、促銷費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)金等，由省區(qū)經(jīng)理每月憑票報(bào)銷。

2.辦事處費(fèi)用主要用于省屬下的辦事處費(fèi)用、辦事處定期公布費(fèi)用收支情況，嚴(yán)禁虛列、多報(bào)、私吞辦事處費(fèi)用。省區(qū)經(jīng)理及以上管理人員的業(yè)務(wù)費(fèi)用不得占用辦事處費(fèi)用，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其當(dāng)月業(yè)務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)重違反者交公司處置。

3.辦事處終端費(fèi)用主要用于終端（OTC、醫(yī)院）宣傳促銷活動(dòng)等小額費(fèi)用，主要用于全省的OTC終端推廣，花車堆頭陳列海報(bào)費(fèi)，社區(qū)活動(dòng)費(fèi)，特區(qū)開發(fā)費(fèi)，店員聯(lián)誼會費(fèi)等，由推廣經(jīng)理每月憑票報(bào)銷。

4.省區(qū)經(jīng)理年初需將本省聯(lián)絡(luò)處的銷售任務(wù)報(bào)營銷中心，每半年考核一次，完成任務(wù)低于75%的不予報(bào)銷聯(lián)絡(luò)處費(fèi)用。*以上費(fèi)用需要交叉審核（辦事處費(fèi)用推廣經(jīng)理簽審核，終端費(fèi)用由省區(qū)經(jīng)理簽審核）每月并在辦事處公布使用情況。

5.辦事處費(fèi)用需設(shè)明細(xì)帳，要求每月5日上交（或上傳電子文件）當(dāng)月辦事處報(bào)表給營銷服務(wù)部；營銷服務(wù)部裝訂成冊，審查審閱，并定期派人檢查。

6.辦事處費(fèi)用報(bào)賬規(guī)定：憑費(fèi)用簡報(bào)、發(fā)票、經(jīng)服務(wù)部登記，推廣經(jīng)理簽證明人，省區(qū)經(jīng)理簽經(jīng)辦人核報(bào)。

7.辦事處的終端費(fèi)用（季度）報(bào)賬規(guī)定：憑促銷報(bào)告、活動(dòng)相片、經(jīng)服務(wù)部登記、省區(qū)經(jīng)理簽證明人、推廣經(jīng)理簽經(jīng)辦人核報(bào)。六.檔案管理

1.各類日常工作相關(guān)資料；

2.客戶檔案材料（包括商業(yè)、終端客戶）； 3.公司及營銷中心下發(fā)的各類文件； 4.銷售代表檔案。

對公司及營銷中心下發(fā)的各類文件要進(jìn)行登記，并按時(shí)間順序存入文件夾，以便查閱。各類文件必須分類存放，保證資料的真實(shí)性和完整性。辦事處有內(nèi)勤人員的必須由其對文檔進(jìn)行保管，若無內(nèi)勤人員的，必須由省區(qū)經(jīng)理指定的人員負(fù)責(zé)保管；收到公司下發(fā)文件必須及時(shí)通知辦事處相關(guān)人員。七.財(cái)產(chǎn)管理制度

（一）辦事處的所有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（含房屋租住權(quán)）歸本公司所有。辦事處必須建立貨物（藥品、禮品、贈(zèng)品等）收發(fā)制度，條件許可的最好能另租小倉庫存放貨物。

（二）財(cái)產(chǎn)置辦和管理：

1.由省區(qū)經(jīng)理提出申請，列明清單，營銷中心領(lǐng)導(dǎo)簽批，由服務(wù)辦協(xié)調(diào)辦理報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用不予報(bào)銷。

2.辦事處的財(cái)產(chǎn)必須建立管理臺賬，對所屬財(cái)產(chǎn)、進(jìn)行編號、登記造冊，要做到賬賬相符、賬實(shí)相符；設(shè)置禮品、贈(zèng)品的收發(fā)臺帳。

3.個(gè)人借用財(cái)產(chǎn)，必須填寫借用清單和用途，明確歸還時(shí)間，經(jīng)辦事處負(fù)責(zé)人或以上級別領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方可借出。

4.每年末必須進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查（附辦事處財(cái)產(chǎn)登記表）。

5.財(cái)產(chǎn)報(bào)廢，必須經(jīng)相關(guān)部門檢測確認(rèn)屬報(bào)廢的，經(jīng)營銷中心主管領(lǐng)導(dǎo)簽名批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行報(bào)廢處理。

6.財(cái)產(chǎn)移交，按照規(guī)定辦理移交手續(xù)。

八.綜合治理和安全保衛(wèi)措施

省區(qū)經(jīng)理為辦事處綜合治理責(zé)任人。為了更好地配合當(dāng)?shù)鼐C合治理工作，保證辦事處的財(cái)產(chǎn)、設(shè)備、人員的安全，使其不受意外損失，防范于未燃，特制定防范措施如下，全體員工必須遵照執(zhí)行。

1.務(wù)必遵循辦事處所在社區(qū)的管理規(guī)范。

2.務(wù)必提高警惕性，發(fā)現(xiàn)可疑人員或可疑情況，要及時(shí)上前盤問或向責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，出現(xiàn)重大或緊急情況，可直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。

3.所有的公款，在下班前必須存入銀行，不得放在工作崗位過夜。

4.所有員工不得帶非辦事處人員在辦事處內(nèi)留宿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給當(dāng)事人以行政處分或以留宿人數(shù)每人500元罰款，罰款由帶入留宿者支付。

5.不得以任何形式在辦事處從事黃、賭、毒等違法活動(dòng)，凡觸犯刑律的一切后果由當(dāng)事人承擔(dān)。

6.制定相應(yīng)的消防安全措施。每天工作完畢，要斷開電源，熄滅煙火，鎖好門窗后，方可離開。造成損失的必須追究其行政責(zé)任直至法律責(zé)任。7.不以任何形式泄露本公司的技術(shù)、商業(yè)和經(jīng)營管理的秘密。

第三篇：農(nóng)村低保申請書規(guī)范

農(nóng)村低保申請書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！本人***，男，漢族，19*年*月*日出生，家住*****村，身份證號碼：**。現(xiàn)年**歲，因家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，特向上級領(lǐng)導(dǎo)申請享受農(nóng)村低保待遇。具體事由如下：

一、因病致貧，家庭無收入來源。

2009年我突發(fā)中風(fēng)入院，經(jīng)搶救保住了性命，后臥床數(shù)月，多虧醫(yī)生和家人，得以出院，卻留下了嚴(yán)重的后遺癥：身體左半邊偏癱。老伴之前曾做過腦瘤切除手術(shù)，家庭本已困難，此次住院更是花掉了家里的全部積蓄。我倆后續(xù)一直吃藥至今，中間又有各種并發(fā)疾病更是讓家庭不堪重負(fù)。如今我和老伴都已年近九十，無勞動(dòng)能力，家庭沒有任何收入來源。

二、子女生活同樣困難，無力贍養(yǎng)老人。

本人雖有子女，但子女也都是農(nóng)民，近年來家庭也各遭遇波折，尚有孫輩上大學(xué)等負(fù)擔(dān)也很重，已無余力再贍養(yǎng)我與老伴。尤其是次子，去年八月突發(fā)腦溢血（？），重度昏迷至今未醒，仍在重癥監(jiān)護(hù)室搶救。

以上就是本人的家庭情況，生活確實(shí)特別困難。懇請政府、村委會及各級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請，解決我的生活危機(jī)。

申請人：*** 2018年3月 28日

第四篇：鼓樓辦事處關(guān)于農(nóng)村低保工作的調(diào)研報(bào)告

鼓樓辦事處關(guān)于農(nóng)村低保工作的調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓樓辦事處委關(guān)于“強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)作風(fēng)”大討論活動(dòng)的要求，實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度（下稱“農(nóng)村低保”），是建設(shè)農(nóng)村社會保障體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定的“最后一道防線”。因此，總結(jié)農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究農(nóng)村低保制度建設(shè)中存在的問題，探討完善農(nóng)村低保制度的對策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

鼓樓辦事處轄區(qū)版土面積43.8平方公里，轄11個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)，總?cè)丝诩s7.1萬。2006年全市啟動(dòng)農(nóng)村低保工作，截至2012年10月有農(nóng)村低保對象1300戶，2545人；城市低保有2919戶，8726人；自2008年起，實(shí)施了農(nóng)村低保分類施保制度，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為1、2、3三類。同時(shí),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級三類低保檔案，加大了低保對象管理力度，狠抓了農(nóng)村低保制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。健全村級低保工作組織，規(guī)范了村委會接受申請、入戶調(diào)查、民主評議、復(fù)查、張榜公示上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查公示、民政局抽查公示等一整套工作程序，使基層的低保工作有章可循、有據(jù)可依。強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制，大大提高了監(jiān)管力度。

此次調(diào)查要求各村共同參與、積極配合。首先全面宣傳調(diào)查的目的、內(nèi)容及檢查方式，提前合理安排調(diào)查時(shí)間和路線，充分做好迎查準(zhǔn)備。其次調(diào)研小組積極參與入戶、尋訪、暗訪及低保戶家庭生活狀況、家庭實(shí)際收入、支出等相關(guān)資料的收集工作，以備調(diào)查匯總時(shí)提供可靠證據(jù)。并及時(shí)上報(bào)調(diào)查組，對低保戶進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。

調(diào)查過程中需低保戶如實(shí)申報(bào)《農(nóng)村低保對象入戶調(diào)查表》所含內(nèi)容，包括低保家庭基本信息（家庭成員身份認(rèn)定、健康狀況、住房、醫(yī)療報(bào)銷）、土地收入情況、家庭牲畜養(yǎng)殖情況、政策補(bǔ)貼及其他收入情況、子女基本情況等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組對調(diào)查記錄進(jìn)行匯總，當(dāng)即向村委會反饋調(diào)查結(jié)果。根據(jù)普查過程中了解到的情況，對不符合低保條件的低保對象立即取消救助資格，并說明原因。對于其他收入低于保障線的家庭召開座談會，并結(jié)合調(diào)查掌握的情況，與村兩委班子成員、村民代表共同討論評議，按照“應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”的原則，公開、公平、公正的議定低保救助對象，結(jié)合實(shí)際拿出享受人員及類別調(diào)整方案。徹底解決上訪和部分村干部優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。

調(diào)查結(jié)果表明：隨著低保工作的深入推進(jìn)、低保戶優(yōu)惠待遇的增多、低保標(biāo)

準(zhǔn)的不斷提高，也引發(fā)出各種突出問題。

一是少數(shù)群眾思想觀念存在誤區(qū)。部分干群對農(nóng)村低保的意義、運(yùn)行程序和

管理方式了解不全面，理解不透徹。有的群眾把農(nóng)村低保誤認(rèn)為是農(nóng)村社會保障

體系的全部內(nèi)容，對其社會功能寄予過高的期望，農(nóng)村五保、身殘、生病、天災(zāi)

人禍、子女上學(xué)的都要求享受低保，解決不了就發(fā)出標(biāo)準(zhǔn)太低、覆蓋面太窄的怨

言。少數(shù)低保對象等、靠、要依賴思想嚴(yán)重，少數(shù)群眾不履行贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)，把喪失勞動(dòng)能力的老人、殘疾人和未成年人推向政府。

二是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房定居政策的實(shí)施，城鎮(zhèn)

周邊失地農(nóng)民和進(jìn)城定居農(nóng)民因無固定收入來源，需要救助的人員越來越多，加

之辦事處財(cái)力有限，配套資金不足，導(dǎo)致低保工作的范圍和難度越來越大。

三是調(diào)查核實(shí)收入難，是實(shí)施“按標(biāo)施保”政策的最大阻力。傳統(tǒng)的入戶調(diào)

查工作方法無法準(zhǔn)確核算家庭收入，一方面由于物價(jià)上漲、務(wù)工收入不確定和個(gè)

體經(jīng)營者收入不固定等因素，導(dǎo)致家庭收入的核定難以準(zhǔn)確把握；另一方面，不

如實(shí)申報(bào)，隱瞞家庭收入現(xiàn)象比較普遍；再者，有些小企業(yè)、小作坊出于對工人的情感，不肯如實(shí)告知他們收入的真實(shí)情況。諸多因素的制約大大地影響了低保

動(dòng)態(tài)管理工作的成效，低保對象進(jìn)易出難、進(jìn)多出少的問題普遍存在。只靠民政

辦的微薄力量很難準(zhǔn)確掌握家庭收入。

四是動(dòng)態(tài)管理動(dòng)不起來。個(gè)別村村兩委班子干部因顧及老親舊鄰、涉及選舉

等問題，存在低保對象只進(jìn)不出、或易進(jìn)難出，新增好增、取保難取，出現(xiàn)動(dòng)態(tài)

管理動(dòng)不起來的現(xiàn)象。

二、農(nóng)村低保工作取得明顯成效

（一）強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理措施

處民政辦本著“以民為本，為民解困”的工作理念，在實(shí)際工作中深入到鄉(xiāng)

村戶了解低保對象的實(shí)際生活狀況，將符合條件的農(nóng)村低保對象及時(shí)納入，將不

符合條件的農(nóng)村低保對象及時(shí)清退，并且及時(shí)掌握了低保對象致貧原因、基本信

息和生活所需，使救助工作有的放矢，實(shí)施救助有理有據(jù)，分類調(diào)標(biāo)合情合理，低保金額足額到位，使低保對象有進(jìn)有出，標(biāo)準(zhǔn)有升有降。分類施保得以完善，使動(dòng)態(tài)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）低保工作水平進(jìn)一步提高

我處的農(nóng)村低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽光透明”。處民政辦采取措施大力宣傳農(nóng)村低保申請程序、保障標(biāo)準(zhǔn)等政策，使村民知道“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”原則，做到“該保的一個(gè)不漏，不該保的一個(gè)不保。”鼓勵(lì)困難村民及時(shí)申請低保，對不符合低保條件的保障對象及時(shí)舉報(bào)，嚴(yán)格了個(gè)人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、民政局審批的三級評議、審核、審批程序，確保低保工作健康、有序、規(guī)范運(yùn)行。更好的完善了低保信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高了低保工作效率和水平，有利于農(nóng)村低保宏觀操作，進(jìn)一步提升了低保工作水平。

三、當(dāng)前我處農(nóng)村低保工作存在問題及對策

（一）存在的問題

1.存在“錯(cuò)保”的現(xiàn)象

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一是“年齡保”現(xiàn)象普遍存在，個(gè)別村（社區(qū)）為了便于操作，以年齡長者作為低保享受的硬性條件，嚴(yán)重歪曲了保障原則；二是保障對象屬實(shí)但常年不在本村居住，見不到本人，無法核實(shí)家庭收入、生活狀況或無法確定是否足額領(lǐng)取保障金；三是“均衡保”成為村級低保工作人員充當(dāng)“和事老”的萬全之策，多表現(xiàn)為將低保指標(biāo)平均分配到各組或各戶，而不計(jì)貧富差別；四是低保終身制，低保對象脫貧不能及時(shí)取消，而繼續(xù)享受，嚴(yán)重違背動(dòng)態(tài)管理原則；五是出現(xiàn)了“繼承保”，是保障對象已經(jīng)死亡，有勞動(dòng)能力的家屬頂替死亡低保對象繼續(xù)享受低保待遇。

2.存在“漏保”的現(xiàn)象

由于農(nóng)村低保制度啟動(dòng)較晚、宣傳力度不夠，個(gè)別困難家庭由于不了解農(nóng)村低保政策、低保申請的條件及程序，而不能及時(shí)得到救助，造成漏保的現(xiàn)象。主要存在以下漏點(diǎn)，一是個(gè)別村民由于平時(shí)在村組寡言少語、足不出戶，很少與他人或村組溝通，即使生活困難，在低保評議過程中，往往被排擠或遺漏，而不能被及時(shí)納入低保待遇;二是由于暫時(shí)投奔子女或親屬謀生，低保評定時(shí)沒能及時(shí)返回而被忽視和遺漏；三是村干部不準(zhǔn)確掌握和上報(bào)貧困人員的基本生活情況，在審核時(shí)無法得知或者高估申請人生活狀況及收入，而得不到審批通過；四是由于“年齡保”影響，盲目認(rèn)為享受低保就必須有年齡限制，使一些因病、殘或子女上學(xué)造成家庭困難的家庭，享受不到低保待遇。

3.家庭經(jīng)濟(jì)收入核定難

主要表現(xiàn)在：一是對低收入農(nóng)戶的隱形收入難以合理核定；二是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時(shí)收入有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，計(jì)算起來比較困難。

4.基層工作力量薄弱

基層低保工作人員的不足，對低保工作的開展影響較大。村級又沒有專職工作人員，人員少、任務(wù)重，沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對低保工作的進(jìn)一步規(guī)范管理帶來一定的不利影響。

（二）今后農(nóng)村低保工作的對策建議

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)全面建設(shè)小康社會。因此，結(jié)合此次農(nóng)村低保工作調(diào)查，切實(shí)找出農(nóng)村低保工作中存在的問題和不足，在今后工作中要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦事處要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)村低保工作擺上突出位置，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，及時(shí)指導(dǎo)和幫助解決存在的問題和困難。二要健全組織。建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村低保評議組織，加強(qiáng)對低保戶的民主評議，提高低保工作透明度。三要完善機(jī)制。要充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門作用，加強(qiáng)對低保工作的監(jiān)管，確保農(nóng)村低保工作健康有序發(fā)展。

2.加大宣傳力度，增加工作透明度。

通過此次普查發(fā)現(xiàn)，加大了低保政策宣傳。為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作政策、救助程序、救助標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，同時(shí)加強(qiáng)正面宣傳，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，督促基層嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好低保公開制度，對低保對象家庭收入、家庭人數(shù)，保障金額等情況采取定期的全公開，主動(dòng)接受社會和群眾監(jiān)督。處、村兩級要設(shè)置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、監(jiān)督電話，將申請低保的條件、所需材料、審核審批程序廣為宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關(guān)農(nóng)村政策、措施和程序，增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，形成全社會普遍關(guān)心特困群眾，支持推動(dòng)農(nóng)村低保制度建設(shè)的良好氛圍。

3.完善操作程序

加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化建設(shè)，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡便，保證公開、公平、公正。一要進(jìn)一步完善個(gè)人申請、村委會評議審查、處民政辦審核、市級民政部門審批的運(yùn)行機(jī)制以及低保對象家庭收入的核定辦法。二要實(shí)行陽光操作，公開透明。低保對象的審核、審批堅(jiān)持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市三級公示制度。三要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)調(diào)整家庭經(jīng)濟(jì)條件有所變化的低保對象，做到低保對象該進(jìn)則進(jìn)、該出則出，低保金該增則增、該降則降。

4.動(dòng)員社會廣泛參與，確保城鄉(xiāng)低保工作健康發(fā)展。

進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，按照能進(jìn)能出、能增能減的原則，用“造血”式的救助方

式取代“輸血”式的救助方式，協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障、科技等部門和社會多方力量采取送崗位、送技術(shù)等形式促進(jìn)有勞動(dòng)能力的城鄉(xiāng)低保戶上崗就業(yè)，通過勞動(dòng)，脫貧致富，改變家庭現(xiàn)狀，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，建立完善與低保制度相配套的就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等多種社會救助制度，形成銜接配套的制度體系。

第五篇：農(nóng)村低保清理規(guī)范資料

農(nóng)村低保清理規(guī)范資料

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的資料：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會議記錄、實(shí)施方案、公示影像資料；

2、各村的入戶調(diào)查匯總表、核算表、加權(quán)表、倒排序表（紙質(zhì)版、電子版）；

3、各村的入戶調(diào)查、民主評議、公示的影像資料；

4、評議人員登記表、信息表；

5、各村會議記錄、評議記錄、民主評議倒排序表復(fù)印件；

6、低保戶檔案（內(nèi)裝申請審批表、戶籍資料、本戶申請、帳號確認(rèn)書）；

7、去年以來上級清理規(guī)范文件及低保政策文件，本級資金發(fā)放文件等；

8、村干部及近親屬享受低保情況備案表；

二、村級應(yīng)有資料：

1、低保戶檔案（內(nèi)裝申請審批表、戶籍資料、本戶申請、帳號確認(rèn)書）；

2、本村的入戶調(diào)查、民主評議、公示的影像資料及原始資料；

3、會議記錄、評議記錄、民主評議倒排序表原件；

4、評議人員登記表、信息表；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的清理規(guī)范文件、低保政策文件及資金發(fā)放文件等；

6、本村的入戶調(diào)查匯總表、核算表、加權(quán)表、倒排序表。