第一篇：農(nóng)村低保清理規(guī)范資料

農(nóng)村低保清理規(guī)范資料

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的資料：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會議記錄、實施方案、公示影像資料；

2、各村的入戶調(diào)查匯總表、核算表、加權(quán)表、倒排序表（紙質(zhì)版、電子版）；

3、各村的入戶調(diào)查、民主評議、公示的影像資料；

4、評議人員登記表、信息表；

5、各村會議記錄、評議記錄、民主評議倒排序表復(fù)印件；

6、低保戶檔案（內(nèi)裝申請審批表、戶籍資料、本戶申請、帳號確認(rèn)書）；

7、去年以來上級清理規(guī)范文件及低保政策文件，本級資金發(fā)放文件等；

8、村干部及近親屬享受低保情況備案表；

二、村級應(yīng)有資料：

1、低保戶檔案（內(nèi)裝申請審批表、戶籍資料、本戶申請、帳號確認(rèn)書）；

2、本村的入戶調(diào)查、民主評議、公示的影像資料及原始資料；

3、會議記錄、評議記錄、民主評議倒排序表原件；

4、評議人員登記表、信息表；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的清理規(guī)范文件、低保政策文件及資金發(fā)放文件等；

6、本村的入戶調(diào)查匯總表、核算表、加權(quán)表、倒排序表。

第二篇：農(nóng)村低保申請書規(guī)范

農(nóng)村低保申請書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！本人***，男，漢族，19*年*月*日出生，家住*****村，身份證號碼：**。現(xiàn)年**歲，因家庭經(jīng)濟十分困難，特向上級領(lǐng)導(dǎo)申請享受農(nóng)村低保待遇。具體事由如下：

一、因病致貧，家庭無收入來源。

2009年我突發(fā)中風(fēng)入院，經(jīng)搶救保住了性命，后臥床數(shù)月，多虧醫(yī)生和家人，得以出院，卻留下了嚴(yán)重的后遺癥：身體左半邊偏癱。老伴之前曾做過腦瘤切除手術(shù)，家庭本已困難，此次住院更是花掉了家里的全部積蓄。我倆后續(xù)一直吃藥至今，中間又有各種并發(fā)疾病更是讓家庭不堪重負(fù)。如今我和老伴都已年近九十，無勞動能力，家庭沒有任何收入來源。

二、子女生活同樣困難，無力贍養(yǎng)老人。

本人雖有子女，但子女也都是農(nóng)民，近年來家庭也各遭遇波折，尚有孫輩上大學(xué)等負(fù)擔(dān)也很重，已無余力再贍養(yǎng)我與老伴。尤其是次子，去年八月突發(fā)腦溢血（？），重度昏迷至今未醒，仍在重癥監(jiān)護(hù)室搶救。

以上就是本人的家庭情況，生活確實特別困難。懇請政府、村委會及各級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請，解決我的生活危機。

申請人：*** 2018年3月 28日

第三篇：農(nóng)村低保核查清理會議主持詞

全縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作會議

主持詞

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

正當(dāng)全縣上下深入開展“效能風(fēng)暴”行動和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，各項社會事業(yè)全面推進(jìn)之機，為了加強和規(guī)范我縣的農(nóng)村低保工作，縣委、縣政府決定召開全縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作會儀，目的是貫徹落實全國加強和改進(jìn)最低生活保障工作電視電話會議和縣委常委擴大會議精神，按照省上完善農(nóng)村低保制度試點工作的要求，對全縣農(nóng)村低保進(jìn)行一次清理規(guī)范，徹底糾正農(nóng)村低保工作中存在的問題，進(jìn)一步健全工作機制，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益。

參加今天會議的有縣委副書記趙繼賢同志，縣委常委、紀(jì)委書記唐芳同志，縣委常委、政法委書記汪建林同志，縣人大常委會副主任馬德祥同志，縣政府副縣長馬尚華同志，縣政協(xié)副主席馬維明同志；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政助理員；縣直部門負(fù)責(zé)人；縣民政局全體干部職工。

今天的會議共有兩項議程，下面進(jìn)行第一項議程：請縣政府副縣長馬尚華同志宣讀《臨夏縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的意見》。

下面進(jìn)行第二項議程：請縣委副書記趙繼賢同志講話。大家歡迎!各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今天的會議議程已進(jìn)行完畢，剛才馬縣長宣讀了《臨夏縣進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保工作的意見》，汪書記從三個方面作了重要講話，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，把規(guī)范農(nóng)村低保工作作為當(dāng)前的一項重要工作，切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，認(rèn)真安排部署，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)。通過農(nóng)村低保的規(guī)范，提高工作效率，促進(jìn)民生的改善，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

第四篇：農(nóng)村低保清理整頓工作實施細(xì)則

南江鎮(zhèn)農(nóng)村低保和社會保障兜底脫貧對象

認(rèn)定清理整頓實施細(xì)則

一、基本原則

（一）依法依規(guī)操作原則；

（二）全面清理整頓、重新申報和認(rèn)定的原則；

（三）入戶調(diào)查、民主評議和信息比對三結(jié)合的原則。

二、工作目標(biāo)

（一）規(guī)范農(nóng)村低保制度實施。堅決糾正在貫徹實施農(nóng)村低保制度過程中出現(xiàn)的偏差，全面規(guī)范農(nóng)村低保制度運行，完善農(nóng)村低保和社會保障兜底脫貧工作長效機制。

（二）精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保和社會保障兜底脫貧對象。徹底清理農(nóng)村低保中的不按標(biāo)施保、“拆戶保”、“違規(guī)保”等問題，實現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定，精準(zhǔn)救助。

（三）全面實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。嚴(yán)格執(zhí)行上級確定的保障標(biāo)準(zhǔn)，確保從2017年起，我鎮(zhèn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“兩線合一”，實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。

三、工作步驟

此次清理整頓工作四個階段如何實施：

（一）動員部署階段（2017年5月31日前）

1、政府召開機關(guān)干部與村干部大會，統(tǒng)一部署安排，熟 1

悉實施細(xì)則和學(xué)習(xí)低保政策、清理整頓文件。

2、各單位要發(fā)揮廣播、微信、宣傳標(biāo)語等各類宣傳手段，大力宣傳政策，增強群眾主動參與意識，提高政策知曉率，營造支持認(rèn)定清理整頓工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正推進(jìn)此次認(rèn)定清理整頓工作。

3、建立線辦聯(lián)村的領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位此項工作負(fù)總責(zé)，辦村干部配合，以各支、村委為執(zhí)行主體的分工責(zé)任制貫穿整個清理整頓工作全程。

（二）清理整頓階段（2017年6月1日—6月15日）開展全面清理整頓就是對現(xiàn)有農(nóng)村低保對象進(jìn)行全體起立，重新認(rèn)定。（各單位要在6月10日前召開組長、村民代表會或召集已進(jìn)低保對象和已申請低保對象人員的會議，宣傳政策和清理整頓程序）。

清理整頓工作要遵循以下程序：

1.個人申請。困難家庭由戶主以家庭為單位向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出低保書面申請；無行為能力或符合條件未及時申請的，可由村委會代其提出申請。村委會民政專干收集申請書統(tǒng)一上報鎮(zhèn)民政辦。（6月5日前完成）

2.入戶調(diào)查。入戶調(diào)查以辦點干部和支、村委為主體。在受理書面申請后開始組織核查人員開展入戶調(diào)查。入戶時，核查人員不得少于3人，采取戶主問詢、證件查詢、住房及財產(chǎn)察看和鄰里走訪等方式對申請低保家庭逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，詳細(xì)記錄申請人家庭人口結(jié)構(gòu)、收入、財產(chǎn)、生活等情況，確保 2

入戶率達(dá)到100%。（6月15日前完成）

（1）入戶核查要做到 “八個必知”。即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭開支、致貧原因、病殘診斷、看病就醫(yī)情況和社會關(guān)系必知。

（2）填寫收集好“三書”、“三表”。“三書”即? 困難家庭低保申請書?、?岳陽市救助申請家庭誠信承諾書?和?岳陽市救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)委托書?。? 困難家庭低保申請書?是由申請家庭書面陳述家庭基本情況和申請低保的理由；?岳陽市救助申請家庭誠信承諾書?是由低保申報對象承諾家庭收入和財產(chǎn)申報等相關(guān)資料真實完整，并承諾當(dāng)家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時，履行及時告知義務(wù)；?岳陽市救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)委托書?是由低保申請家庭授權(quán)委托民政部門向相關(guān)部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、通訊及水電支出等多方面信息。“三表”即?申請城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入聲明表?、?申請城鄉(xiāng)最低生活保障家庭財產(chǎn)聲明表?、?申請農(nóng)村最低生活保障入戶調(diào)查情況表?。?申請城鄉(xiāng)最低生活保障家庭收入聲明表?、?申請城鄉(xiāng)最低生活保障家庭財產(chǎn)聲明表?是由申請家庭如實填寫共同生活家庭所成員的收入及家庭財產(chǎn)等狀況。?申請農(nóng)村最低生活保障入戶調(diào)查情況表?包含低保家庭基本情況、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息，由保障對象簽字，參與調(diào)查的相關(guān)調(diào)查責(zé)任人簽字確認(rèn)。

3.民主評議。民主評議要以村為單位組織進(jìn)行。（6月15 3

日前完成）

評議時要把握好下列要求：（1）民主評議率達(dá)到100%。

（2）評議成員組成。評議小組成員由辦點國家干部、支村委成員、黨員、組長、村民代表、低保困難戶代表以及各村黨代表、人大代表等相關(guān)人員組成。

（3）評議流程。評議前，要組織評議人員進(jìn)行培訓(xùn)，宣講低保有關(guān)政策和清理整頓要求；評議中，先由辦點國家干部陳述申請低保家庭基本情況，然后通過無記名投票方式確定上報的低保救助家庭名單；評議后，要將民主評議記錄存檔，民主評議記錄包含民主評議會議時間、地點、參加人員及評議結(jié)果，評議小組成員在評議記錄上簽字確認(rèn)，并對評議結(jié)果負(fù)責(zé)。

（4）評議結(jié)果。整理好評議的第一手文表和相片資料，并按要求上報鎮(zhèn)民政辦。

4.審核公示。鎮(zhèn)民政辦、扶貧辦對報來的入戶調(diào)查表、民主評議資料等申報材料進(jìn)行程序、政策方面的綜合審核，比對公安機關(guān)戶口信息、殘聯(lián)殘疾狀況信息后，確定好擬納入低保救助家庭名單，并簽署好審核意見。審核結(jié)果加蓋鎮(zhèn)民政部門公章后，在申請人所在村級公示欄及集中居住地屋場進(jìn)行公示，做到公示率100%，公示期不少于7天。待公示期滿，對無異議的對象材料要上報縣民政局，縣民政局再協(xié)同縣扶貧辦共同復(fù)核、抽查和審批。建立審核結(jié)果書面送達(dá)制度，對不符合條件的家庭，政府將出具書面告之書并送達(dá)申請家庭，向申 4

請人說明不予批準(zhǔn)的理由，做好耐心的政策解釋工作，最后由低保申請家庭戶主簽字確認(rèn)簽收。

（三）督促檢查階段（2017年6月16日—6月30日）1.鎮(zhèn)級檢查。清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各村（居委會）清理整頓工作進(jìn)行督促檢查。每到一個單位，將對所有的農(nóng)村低保和社會保障兜底脫貧對象逐一上門入戶核查認(rèn)定。對核查中發(fā)現(xiàn)的工作不力、進(jìn)度緩慢等問題，及時予以通報，要求明確時限全部整改到位。

2、縣級檢查。由縣居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)已審核對象，進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況進(jìn)行核對。縣民政局協(xié)同縣扶貧辦對通過家庭經(jīng)濟狀況核對的對象進(jìn)行納入低保審批。

3、審批結(jié)果公示。縣民政局、縣扶貧辦將委托政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄對審批對象進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示期滿，縣級民政部門將對符合條件的對象納入低保范圍，并進(jìn)行長期公示；不符合條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)向申請人書面說明理由。

（四）省市檢查驗收階段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政和扶貧部門完善資料，規(guī)范檔案，形成工作總結(jié)，迎接市政府組織的縣市區(qū)全面交叉檢查和省政府組織的抽查和交叉驗收，以及其委托第三方機構(gòu)進(jìn)行的評估。

四、工作要求

各村、居委會要通過本次清理整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保政策實施，將農(nóng)村低保工作納入規(guī)范化、制度化建設(shè)軌道。5

在今后的低保辦理中將堅持以下原則：

（一）規(guī)范家庭經(jīng)濟狀況核對

1.規(guī)范家庭收入確認(rèn)。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入（主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入）、工資性收入（主要指勞務(wù)活動所得收入）、財產(chǎn)性收入（主要包括土地林地出租、土地征用補償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入）、轉(zhuǎn)移性收入（主要包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補、林業(yè)補貼、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等收入及其他轉(zhuǎn)移性收入）等全部可支配收入。

2.規(guī)范家庭財產(chǎn)評估。主要包括共同生活家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機、車輛人、家電等資產(chǎn)。家庭財產(chǎn)狀況超過我縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不予享受低保。根據(jù)?平江縣人民政府關(guān)于印發(fā)平江縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法的通知?（平政發(fā)[2016]12號）文件精神，全鎮(zhèn)統(tǒng)一低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人履行相關(guān)法定義務(wù)提出具體要求，并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）規(guī)范公示制度。

政府負(fù)責(zé)公示民主評議和審核結(jié)果。清理整頓后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會在固定的公示欄對轄區(qū)低保對象進(jìn)行永久性公示，公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享受人口、享受標(biāo)準(zhǔn)等；縣民政局在政府門戶網(wǎng)站公示低保家庭戶主、保障人口、保障 6

類別、補差金額等信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保家庭相關(guān)信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在低保家庭居住地長期公示。

對國家公職人員、基層干部、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對象，單獨公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范檔案管理。

縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將嚴(yán)格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質(zhì)檔案數(shù)據(jù)庫，所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實，有據(jù)可查，程序嚴(yán)格。紙質(zhì)檔案報縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，明確管理責(zé)任，人員異動時，檔案會及時交接。

低保對象檔案需包含以下內(nèi)容：

1.入戶調(diào)查時填寫的“三書”、“三表”。2.審核審批需提交的表格和材料。

（1）?城鄉(xiāng)低保申請家庭經(jīng)濟狀況核查表?，是管理機關(guān)對農(nóng)村低保申報對象進(jìn)行家庭經(jīng)濟狀況核對結(jié)果的工作表格。

（2）入戶調(diào)查圖片和公示圖片等材料。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。

（3）?農(nóng)村居民最低生活保障申請審批書?。包含家庭成員戶口信息和相關(guān)證明材料、村級民主評議材料。

（4）?國家公職人員和村干部近親屬享受低保備案表?。7

包含國家公職人員、村干部、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。

（四）規(guī)范動態(tài)管理。鎮(zhèn)民政辦會組織對低保家庭的定期核查和不定期核查。

1.審查。每年3—5月份組織對低保家庭的成員就業(yè)、收入、財產(chǎn)情況進(jìn)行一次年檢復(fù)審，并根據(jù)年檢復(fù)審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。做到動態(tài)管理到位，低保變更及時有序。

2.不定期核查。對保障比例高的重點村（居委會）對象進(jìn)行不定期核查；同時，暢通信訪渠道，公開舉報電話，接受群眾和社會各界的有效監(jiān)督。對群眾有異議和信訪舉報對象即時受理，即時調(diào)查核實，即時作出處理。

五、政策口徑

按照省民政廳、財政廳、扶貧辦下發(fā)的?關(guān)于全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”有關(guān)工作的通知?（湘民發(fā)?2017?16號）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，共同生活家庭成員人均收入低于3026元/人/年的困難家庭整戶納入農(nóng)村低保,這類家庭可以是建檔立卡貧困戶，也可以是非建檔立卡貧困戶，但必須全部按戶保障，杜絕人為拆戶、分戶和合戶。

（一）重點做好以下三大類對象的低保納入工作 1.兜底對象。符合省政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)社會保障兜底脫貧對象認(rèn)定工作方案的通知?（湘政辦發(fā)?2016?56號）文件規(guī)定的五個條件、?平江縣民政局進(jìn)一步加強全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧 8

社會保障兜底工作實施方案的通知 ?（平民發(fā)?2017?23號）

文件規(guī)定的補充條件的家庭，整戶納入低保并實行兜底保障。社會保障兜底對象的認(rèn)定條件：

（一）以戶為單位，精準(zhǔn)扶貧對象中部分或完全喪失勞動能力，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭。精準(zhǔn)扶貧家庭中符合下列條件之一的可以提出社會保障兜底申請。

1、家庭成員全部是老年人（60周歲以上）、未成年人（16周歲以下）的；或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。

2、家庭成員在勞動年齡之內(nèi)是一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶，且無其他收入來源的特殊困難家庭。

3家庭主要勞力因病（含慢性病）部分或完全喪失勞動能力（年累計自負(fù)醫(yī)療費用超過其家庭年可支配收入還需繼續(xù)治療的），且無其他收入來源的家庭。

4、非農(nóng)村低保和扶貧家庭，因災(zāi)害、突發(fā)性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。

5、因其他原因致貧，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧，且無其他收入來源的貧困家庭。

6、有2個或2個以上重度殘疾患重特大疾病家庭成員，家庭成員中只有一個勞動力且收入微薄，醫(yī)療費用長期超過其家庭年可支配收入的家庭。

7、已納入社會保障兜底范圍，但未按照“六看一聽”建 9

檔立卡人口以戶保足的，整戶納入兜底保障。

（二）非精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的貧困家庭，符合上述第6款條件生活困難的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查認(rèn)可，村（居）委會民主評議群眾無異議的，也可納入兜底保障范圍。

2.不符合兜底但符合低保條件的對象中無法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶脫貧和無其他穩(wěn)定收入來源的建檔立卡貧困戶，以整戶納入農(nóng)村低保救助。

3.上級明確的單人戶納入農(nóng)村低保的對象。按照民政部?關(guān)于印發(fā)?最低生活保障審核審批辦法（試行）?的通知?（民發(fā)?2012?220號）和中殘聯(lián)等七部委?關(guān)于加強殘疾人社會救助工作的意見?（殘聯(lián)發(fā)?2015?34號）規(guī)定，困難家庭中喪失勞動能力且單獨立戶的一、二級成年殘疾人、脫離家庭在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員以及生活困難靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的無業(yè)一、二級成年殘疾人，按申請審批程序以單人戶納入農(nóng)村低保救助。除此之外，其他農(nóng)村低保對象必須全部按戶保障。

（二）嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，清退不符合享受低保的幾種類型

1、不符合享受低保政策的17種現(xiàn)象作清退處理。（1）家庭經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)，人均家庭收入明顯高于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；（我縣農(nóng)村低保保障線為260元/人月）

（2）基層干部、村(居)委會成員、離任原村干部和低保經(jīng)辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員；（3）兩女結(jié)扎戶成建制納入低保的群體；（4）家庭低保成員死亡未及時申報的；

（5）家庭有商業(yè)門面、住房出租和經(jīng)商辦企業(yè)，經(jīng)營收入較穩(wěn)定或家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經(jīng)營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農(nóng)機具的；（6）農(nóng)村低保家庭成員中有一次性付款或通過銀行按揭貸款購買商品房及自建大面積住房的；飼養(yǎng)名貴寵物、購買貴重首飾、高檔音響、柜式空調(diào)、液晶電腦等高檔非生活消費品的；購買股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易等高風(fēng)險投資性、分紅性商業(yè)保險的；農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房；（7）家庭主要勞力身體健康，不工作、不耕種，經(jīng)常出入各種棋牌室、KTV、餐飲等場所，家中無特殊困難的；（8）因酗酒、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ヘ毨Вㄟ^教育仍不改正的；

（9）有眾多成年子女或子女生活條件較好人員的父母、子女有能力履行贍養(yǎng)義務(wù)的（成年子女是低保戶的計為無贍養(yǎng)能力）；

（10）原來享受農(nóng)村低保時有在校大、中專學(xué)生，現(xiàn)已畢業(yè)的；

（11）長期不在本地居住或聯(lián)系方式不告知低保審核機關(guān)致使低保審核機關(guān)無法核實情況的；

（12）隱瞞、虛報家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況；家庭住址填寫不詳細(xì)或與實際不符的；子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費私立、貴族學(xué)校就讀的；子女自費出國留學(xué)的；

（13）子女已成年且具有勞動能力或就讀大中專院校的子女已就業(yè)；

（14）拒絕接受工作人員或有關(guān)部門入戶調(diào)查、核實家庭財產(chǎn)和家庭收入的，無理取鬧、不配合低保調(diào)查的；（15）原來因患病進(jìn)入農(nóng)村低保，但現(xiàn)已完全康復(fù)；（16）家庭成員中某一個家庭成員患病，但家庭經(jīng)濟條件明顯高于我縣農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

（17）群眾意見大、對其享受農(nóng)村低保有異議的。

2、原享受低保救助的參戰(zhàn)、涉核退伍軍人的清退處理。此前，縣委政府召開專題會議決定的將參戰(zhàn)、涉核退伍軍人納入農(nóng)村低保的問題，按照省政府現(xiàn)行清理整頓政策，此類對象屬于此次清退范圍，首先必須整體退出低保。對符合低保條件的按照現(xiàn)行規(guī)定程序重新申請，經(jīng)審核審批后納入低保；對不符合低保條件且退出后生活確有困難的按現(xiàn)行政策納入優(yōu)撫

解困救助，救助標(biāo)準(zhǔn)與原低保標(biāo)準(zhǔn)相同。

3、原成建制納入低保救助的失地農(nóng)民的清退處理。此前，縣政府為解決重點項目和工業(yè)建設(shè)項目中失地農(nóng)民矛盾多、補償難的矛盾，已將106國道建設(shè)中的失地農(nóng)民納入農(nóng)村低保救助，按照省政府現(xiàn)行清理整頓政策，此類對象屬于此次清退范圍，必須整體退出低保。退出后，由縣財政納入預(yù)算范疇處理。

4、原享受低保但其家庭不符合低保條件的重病患者的清退處理。此前已享受低保但其家庭不符合低保條件的重病患者，全部退出低保范圍。對這類人員中自負(fù)醫(yī)療費用較大的，由民政部門根據(jù)自負(fù)費用額度，確定醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)納入醫(yī)療救助范疇（具體醫(yī)療救助辦法待縣制定后公布）。

5、平江縣四大工程傷殘民工，由縣移民局具體負(fù)責(zé)解釋及落實。

6、計劃生育兩女結(jié)扎戶及計劃生育手術(shù)后遺癥由縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)解釋及落實。

南江鎮(zhèn)民政辦 2017年5月27日

第五篇：農(nóng)村低保清理整頓工作自查總結(jié)

XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保清理整頓工作自查總結(jié)

為進(jìn)一步提高農(nóng)村低保工作的管理水平，推進(jìn)農(nóng)村低保工作的規(guī)范化進(jìn)程，全力打造陽光低保，根據(jù)《XX縣關(guān)于開展城鎮(zhèn)低保清理整頓工作的通知》精神，我鎮(zhèn)從5月底開始，由鎮(zhèn)黨委政府成立農(nóng)村低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及入戶調(diào)查小組，深入到全鎮(zhèn)XX個村，對全鎮(zhèn)農(nóng)村低保進(jìn)行了全面的清理整頓，經(jīng)過近2個月深入細(xì)致的工作，圓滿完成了農(nóng)村低保清理整頓工作。

一、基本情況

此次清理整頓工作共入戶調(diào)查XXXX戶XXXX人，覆蓋面達(dá)到了100%。通過對全鎮(zhèn)XXXX戶XXXX名農(nóng)村低保對象的核查，共取消XXX戶、XXX人的農(nóng)村低保資格。清退人員構(gòu)成情況為：五保XXX人，自然減員XX人，農(nóng)村干部親屬XX人，機關(guān)事業(yè)單位人員親屬X人，其他收入增加已不符合條件的XXX人。經(jīng)過清理整頓，2014年實際納入農(nóng)村低保的有XXX戶XXXX人。

二、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，明確清理整頓工作重點

為了保證清理整頓工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了由政府鎮(zhèn)長XXX任組長，紀(jì)委書記為副組長、各管理區(qū)書記、紀(jì)委副書記、民政主任、財政所長等為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組

織開展清理整頓工作，確保清理工作有序推進(jìn)。同時制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)農(nóng)村低保清理整頓工作實施方案》，明確了清理整頓工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對象范圍及時間要求等具體內(nèi)容，并召開了由各村支部書記、村委主任、村民大組長、會計、全體包村干部參加的低保清理整頓工作會議，會上對清理整頓工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系保、政策保”的情況；清查是否有錯保、漏保的情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對象申報審批程序。從而提高了農(nóng)村低保清理整頓工作的針對性，保證了清理整頓工作有序開展。

（二）深入宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，提高清理整頓工作實效

為了擴大這次專項清理行動的影響，提高清理整頓工作的實效，我鎮(zhèn)多措并舉加強了農(nóng)村低保清理整頓的宣傳工作。一是利用廣播、喇叭等宣傳工具，對清理整頓工作的目標(biāo)、要求、范圍、時間和對象進(jìn)行廣泛宣傳，大力營造專項清理整頓活動的氛圍。同時將農(nóng)村低保政策明白紙直接下發(fā)到各村，并在鎮(zhèn)村兩級公開欄及人群密集的地方張貼，讓群眾人人知情，個個參與，形成了全民參與的工作局面。二是所有工作嚴(yán)格按照實施方案規(guī)定程序進(jìn)行，對2013年所有在保對象及2014年新增及續(xù)保人員基本情況在人群密集地方及村公開欄進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對農(nóng)村低保工作的意見和建議，廣泛獲取農(nóng)村低保制度在運行中的信息，進(jìn)一步細(xì)化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。

（三）細(xì)化工作措施，明確工作責(zé)任，全面開展清理整頓工作

為了做好此次農(nóng)村低保清理整頓工作，各管理區(qū)與各村聯(lián)合行動，對全鎮(zhèn)正在享受保障待遇的2013年低保對象家庭情況進(jìn)行全面入戶調(diào)查。在具體工作中采取了入戶調(diào)查、走訪調(diào)查等形式低保對象進(jìn)行全面了解。入戶調(diào)查即工作組深入到低保對象家中，核對戶口簿，詳細(xì)查詢低保對象收入狀況，客觀評估經(jīng)濟條件，并認(rèn)真填寫“農(nóng)村低保對象入戶調(diào)查表”，將情況發(fā)生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時清退；走訪調(diào)查即工作組通過向正在享受保障待遇的農(nóng)村低保對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，對群眾反映可能已不符合保障政策的重點對象進(jìn)行二次復(fù)查，對經(jīng)查實確已超出低保保障范圍的補助對象予以取消。在清查工作中，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實“誰清查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，核查人員必須如實在核查表上簽字，寫明核查結(jié)論，對由于核查不認(rèn)真全面、漏查、錯查等出現(xiàn)問題，引發(fā)矛盾的追究核查人員的責(zé)任。向清退對象講清政策、說明理由，認(rèn)真做好解釋工作，爭取他們的理解支持，避免矛盾的產(chǎn)生和激化。在清理整頓中做到了應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退，實現(xiàn)了真正的動態(tài)管理、分類施保，專項清理整頓取得了明顯效果。

此次清理整頓工作我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣民政局的安排部署，層層抓落實，戶戶嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格農(nóng)村低保工作的操作程序，做到了應(yīng)保盡保，使全鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作申請審批程序更加嚴(yán)格、管理更趨規(guī)范、保障對象更加準(zhǔn)確、保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。

XX鎮(zhèn)人民政府 XXXX年X月XX日