第一篇：教育政策的作用

我對(duì)《義務(wù)教育法》的認(rèn)識(shí) 摘要

新《義務(wù)教育法》的誕生，標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，它是在對(duì)我國(guó)依法普及九年義務(wù)教育經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成的一系列指導(dǎo)和保障義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的制度與準(zhǔn)則。法律將維護(hù)教育的公平公正、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)重要指導(dǎo)思想，并重點(diǎn)對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育、保障義務(wù)教育投入、提高義務(wù)教育質(zhì)量、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面問題作出了規(guī)定。新法律著力建立和完善促進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的各項(xiàng)制度，在很多方面有創(chuàng)新、有突破，為我國(guó)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的制度保證。

二、存在的主要問題和困難

普及九年義務(wù)教育的工作，目前也存在不少問題和困難。主要是：

1、有些地方和部門的干部對(duì)普及義務(wù)教育的重要意義認(rèn)識(shí)不足，需要進(jìn)一步提高執(zhí)法的自覺性。

實(shí)施義務(wù)教育法，對(duì)于提高民族素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國(guó)力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)具有重要的意義，但有些地方和部門的干部對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，不能自覺履行自己的法律義務(wù)。有的在處理經(jīng)濟(jì)和教育的關(guān)系時(shí)，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕教育發(fā)展；在經(jīng)費(fèi)安排上，沒有把教育真正放在優(yōu)先的地位，對(duì)教育投入不足，甚至挪用教育經(jīng)費(fèi)，拖欠教師工資。有的在處理教育內(nèi)部關(guān)系、分配教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，沒有把普及義務(wù)教育放在教育工作“重中之重”的地位。這些片面的認(rèn)識(shí)和做法，影響了義務(wù)教育法的實(shí)施。

2、各地義務(wù)教育發(fā)展不平衡，已“普九”的地區(qū)要鞏固提高，未“普九”的地區(qū)要普及義務(wù)教育，任務(wù)都十分艱巨。

國(guó)家教育行政部門根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市義務(wù)教育發(fā)展的不同水平，將全國(guó)劃分為一、二、三片地區(qū)。未“普九”的地區(qū)普及義務(wù)教育的工作難度更大。如新疆、廣西，自然條件差，財(cái)政自給率低，貧困縣多，教育基礎(chǔ)差，有的地方至今尚未解決“一無(wú)兩有”（校校無(wú)危房，班班有教室，學(xué)生人人有課桌椅）問題。新疆地廣人稀，冬季長(zhǎng)，自然災(zāi)害多，教育成本高。廣西山區(qū)多，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。重慶市所轄的43個(gè)縣（市、區(qū)）中有21個(gè)貧困縣，這些貧困縣多處于山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，有些縣還面臨著三峽庫(kù)區(qū)大量移民的任務(wù)。看來(lái)，對(duì)這些地區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)普及義務(wù)教育的工作。

3、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)仍然嚴(yán)重不足。

義務(wù)教育法規(guī)定：“實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由國(guó)務(wù)院和地方人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證。”盡管13年來(lái)各級(jí)政府努力增加義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，但是距法律的要求和實(shí)際需要還有相當(dāng)大的差距，經(jīng)費(fèi)不足仍是一個(gè)突出的問題。財(cái)政撥款、教育費(fèi)附加、農(nóng)村教育集資這三項(xiàng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，都還存在著一些需要認(rèn)真研究解決的問題。征收不足的原因是多方面的：城市教育費(fèi)附加是隨“三稅”（增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅）附征，國(guó)家規(guī)定對(duì)有的行業(yè)或企業(yè)只征“三稅”，不隨征或少征教育費(fèi)附加。教育費(fèi)附加不是稅，一些繳納單位和征稅單位重稅輕費(fèi)。增值稅和消費(fèi)稅由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征管，隨同附征的教育費(fèi)附加由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征管，營(yíng)業(yè)稅及其附征的教育費(fèi)附加由地方稅務(wù)局征管，不少征管環(huán)節(jié)難以銜接。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，學(xué)校危房在“二片地區(qū)”和“三片地區(qū)”比例仍然較高，有的達(dá)到10-15％以上。還有一些地區(qū)的劣質(zhì)房比例較高，新危房的出現(xiàn)率每年大約是2-3％。有的地方為應(yīng)付上級(jí)檢查，將一些劣質(zhì)房外面刷上一層白灰。今年重慶市石柱縣一所鄉(xiāng)辦小學(xué)300多名師生使用的教學(xué)樓突然倒塌，幸好是假期，無(wú)人傷亡。可是，在事前當(dāng)?shù)剜l(xiāng)干部認(rèn)為這棟樓“再用10年也不會(huì)有問題”。

4、拖欠教師工資問題至今沒有得到根本解決，代課教師問題值得注意。產(chǎn)生這個(gè)問題的重要原因是，中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行縣、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政切塊包干的管理辦法，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的中小學(xué)的教師工資的發(fā)放完全依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育的重視程度，因而無(wú)法保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放。

近幾年，農(nóng)村學(xué)校中出現(xiàn)了一個(gè)值得注意的新情況，就是在民辦教師逐步轉(zhuǎn)為公辦教師之后，又增加了許多代課教師。代課教師大量增加，有的是因?yàn)楣k教師不愿到農(nóng)村任教，村辦小學(xué)教師短缺，也有的是因?yàn)榛鶎痈刹繎{借權(quán)力往學(xué)校安插親友。代課教師基本沒有資格證書，多數(shù)人學(xué)歷和能力達(dá)不到任教要求。有的地方教育部門稱他們?yōu)椤坝?jì)劃外民辦教師”，一直疏于管理。

5、初中生輟學(xué)率上升，農(nóng)村初中生輟學(xué)率偏高。

1998年全國(guó)初中生輟學(xué)167萬(wàn)人，輟學(xué)率為3．23％，比上年上升0．09個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)農(nóng)村初中輟學(xué)率為4.2％，有的地區(qū)達(dá)到10％以上。主要原因有四個(gè)：一是學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力承擔(dān)書本費(fèi)、雜費(fèi)以及各項(xiàng)不規(guī)范的收費(fèi)；二是農(nóng)村學(xué)生隨家長(zhǎng)在城市打工、流動(dòng)，因城市學(xué)校不接納或者收費(fèi)太高而不能入學(xué)；三是一些家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)為“讀書無(wú)用”，不如早點(diǎn)打工掙錢；四是一些學(xué)生學(xué)習(xí)吃力，失去學(xué)習(xí)興趣和信心。

三、幾點(diǎn)建議

1、義務(wù)教育在教育工作中“重中之重”的地位不能動(dòng)搖，國(guó)務(wù)院及教育主管部門應(yīng)對(duì)二十一世紀(jì)初的義務(wù)教育工作作出全面規(guī)劃和部署。

我們要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前普及義務(wù)教育的形勢(shì)。既要看到已經(jīng)取得的顯著成績(jī)，增強(qiáng)我們的信心；也要看到還存在著許多突出的問題和困難，實(shí)施義務(wù)教育法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。要將實(shí)施義務(wù)教育法和貫徹今年召開的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議的精神結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)研究和部署“二片地區(qū)”和“三片地區(qū)”尤其是少數(shù)民族地區(qū)的普及義務(wù)教育工作。

2、進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，強(qiáng)化政府責(zé)任，重點(diǎn)要加強(qiáng)國(guó)務(wù)院和省、地市級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任。

為了實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，首先要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，強(qiáng)化政府依法保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。要真正建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府分擔(dān)，非義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人分擔(dān)的機(jī)制。國(guó)家要制訂小學(xué)和初中學(xué)生人均教育成本測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)成本確定政府對(duì)義務(wù)教育撥款的最低限。鑒于教育費(fèi)附加長(zhǎng)期以來(lái)不能足額征收，管理和使用中也存在著許多問題，許多地方的同志建議將教育費(fèi)附加改為教育稅，使其成為一個(gè)獨(dú)立的稅種，作為義務(wù)教育的專項(xiàng)資金，專款專用，置于稅法的規(guī)范之下。這樣既有法律保障，也統(tǒng)一了征收部門。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是事關(guān)全局的一件大事，應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村教育集資，也應(yīng)依法予以支持。建議對(duì)農(nóng)村教育集資堅(jiān)持依法審批，按“自愿、量力”的原則進(jìn)行，不要一刀切。同時(shí)，要管好用好教育集資款，讓群眾放心。

3、從體制上保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放，努力提高教師素質(zhì)。

要加強(qiáng)和改革師范教育與教師培訓(xùn)工作，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真研究解決邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)教師短缺問題，采取優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)教師和公務(wù)員到這些地方任教。對(duì)代課教師的資格、聘任、管理、待遇等問題，教育行政部門要制定恰當(dāng)?shù)恼摺?/p>

4、切實(shí)解決初中生輟學(xué)率上升和農(nóng)村初中生輟學(xué)率偏高的問題。

為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，國(guó)家對(duì)貧困家庭的學(xué)生要適當(dāng)減免雜費(fèi)、寄宿費(fèi)，提供免費(fèi)循環(huán)使用的課本，并通過各種方式包括動(dòng)員社會(huì)力量資助他們。深入開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。要大力提高義務(wù)教育階段殘疾兒童、少年的入學(xué)率。要堅(jiān)持依法治教，嚴(yán)格禁止招收童工，教育和督促所有的父母送適齡的子女按時(shí)入學(xué)，將降低輟學(xué)率的任務(wù)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村。

新《義務(wù)教育法》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步深化教育體制改革，促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展，是一件具有里程碑意義的大事。新《義務(wù)教育法》的誕生標(biāo)志著我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)入到一個(gè)新的階段，對(duì)全民族素質(zhì)的提高和國(guó)家未來(lái)的發(fā)展，都將產(chǎn)生積極的作用。

第二篇：教育政策

畢竟有些考生是跨專業(yè)報(bào)考，對(duì)教師的相關(guān)文件政策不熟，在這里中公講師王佳璽樂給大家列舉幾項(xiàng)供君參考：國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)、新課程改革、教育部2013年工作要點(diǎn)、教師職業(yè)道德規(guī)范，跨專業(yè)報(bào)考的同學(xué)至少要去了解這幾項(xiàng)文件，因?yàn)槠渲须[含著很多結(jié)構(gòu)化面試題目的本源，各位慢慢找尋吧，最后中公講師王佳璽樂祝大家順利通過面試，加油!

第三篇：教育政策

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神 大力推進(jìn)教育政策研究與法制建設(shè)

——孫霄兵同志在全國(guó)教育政策研究與法制建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

這次全國(guó)教育政策研究與法制建設(shè)座談會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，交流各地教育政策法制工作情況和經(jīng)驗(yàn)，研究加強(qiáng)教育政策研究與法制建設(shè)工作的思路和措施，部署教育改革發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究重大課題有關(guān)事項(xiàng)。令人高興的是，除了各地教育政策法制機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志前來(lái)參加座談會(huì)外，一些省市教育廳（委、局）的主管領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀出席，對(duì)會(huì)議給予指導(dǎo)。這次會(huì)議主要是座談、交流和研討，希望大家暢所欲言，各抒己見，深入交流近年來(lái)的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，就推進(jìn)教育政策研究與法制建設(shè)工作再上新臺(tái)階建言獻(xiàn)策。從某種程度上，交流情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分享思想、智慧碰撞，對(duì)于做好政策研究與法制建設(shè)工作來(lái)說(shuō)更為重要。我相信，在大家的共同努力下，會(huì)議一定能取得圓滿成功。

下面，我匯報(bào)三個(gè)問題。

一、黨的十六大以來(lái)，教育政策研究與法制建設(shè)工作服務(wù)于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)，取得了重大進(jìn)展 黨的十六大以來(lái)的五年，是新世紀(jì)新階段我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)取得輝煌成就的五年，也是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下我國(guó)教育的各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的五年。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視教育，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨的十六大指出，“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。”十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加快教育發(fā)展，是把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。”十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出，“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。”黨的十七大進(jìn)一步提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的號(hào)召。這有力說(shuō)明，優(yōu)先發(fā)展教育多年來(lái)始終成為貫穿社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的宏觀政策。黨中央、國(guó)務(wù)院還出臺(tái)了一系列涉及全局的、重大的教育政策，采取了一系列強(qiáng)有力的重大舉措，推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和熱情贊譽(yù)。近年來(lái)，教育改革和發(fā)展成就巨大，舉世矚目，這都是在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育重大政策不斷取得突破的結(jié)果。教育政策法制工作本身也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。教育部黨組高度重視政策研究與法制建設(shè)工作，周濟(jì)部長(zhǎng)多次就加強(qiáng)教育重大戰(zhàn)略與宏觀政策研究作出指示，要求戰(zhàn)線、機(jī)關(guān)要努力提高政策與策略的思考能力、研究能力和工作能力。2006年4月，我司在山東青島召開了全國(guó)教育政策研究與法制建設(shè)工作會(huì)議，章新勝副部長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話，總結(jié)回顧了“十五”期間教育政策法制工作的主要成績(jī)，進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確了新時(shí)期新階段教育政策研究與法制建設(shè)的工作思路。我們堅(jiān)持每年召開教育形勢(shì)分析會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)教育宏觀形勢(shì)分析和政策研究，加強(qiáng)了戰(zhàn)線的聯(lián)系和溝通，形成了工作網(wǎng)絡(luò)與工作合力。這些年的實(shí)踐表明，教育政策與立法越來(lái)越系統(tǒng)化、理性化、法制化，成為涉及教育事業(yè)改革發(fā)展全局的重要的基礎(chǔ)性工作，越來(lái)越為社會(huì)所高度關(guān)注。教育政策研究與法制建設(shè)工作服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展大局，取得了新的重要進(jìn)展。具體體現(xiàn)在以下方面。

一是圍繞教育工作中心任務(wù)，積極參與涉及全局的教育政策和重大舉措的研究制定，有力推動(dòng)了教育的改革和發(fā)展。按照部黨組的要求，我們努力從宏觀上深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組推進(jìn)教育改革發(fā)展的大局，從提高全民族科學(xué)文化與思想道德素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和保證人民群眾享有接受良好教育機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略高度，積極參與了一系列教育重大政策與措施的研究制訂工作。不斷推動(dòng)教育理論與宏觀政策研究進(jìn)一步深入，為豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論與政策體系作出了積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如參與研究制訂《2003－2007教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《國(guó)家教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國(guó)教育發(fā)展綱要（2006－2020年》，做好籌備召開第四次全國(guó)教育工作會(huì)議各項(xiàng)工作等，并牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)或積極參與了許多部黨組重點(diǎn)工作。各級(jí)教育政策法制工作機(jī)構(gòu)開展了大量卓有成效的政策研究工作，圍繞當(dāng)?shù)亟逃母锇l(fā)展中心工作，為推進(jìn)本地區(qū)教育改革發(fā)展提供了決策參考和政策建議。如很多地方政府先后提出率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省等戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不斷得到強(qiáng)化和落實(shí)，這與加強(qiáng)教育政策研究與法制建設(shè)工作都是分不開的。

二是立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，積極開展人民群眾關(guān)心的教育重大問題的理論探索和調(diào)查研究。我們始終牢記教育政策研究的責(zé)任和使命，堅(jiān)持和弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)查研究，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決教育發(fā)展中的矛盾與問題，注意及時(shí)總結(jié)教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)和把握教育發(fā)展規(guī)律，為新的教育政策制訂和教育立法提供依據(jù)。一方面，堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，高舉教育公益性的大旗，高度重視和認(rèn)真開展人民群眾關(guān)心的教育問題研究，努力使教育發(fā)展成果惠及每個(gè)家庭、每個(gè)學(xué)生，保障人民群眾享有接受良好教育的機(jī)會(huì)；另一方面，從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)教育發(fā)展的階段性特征，努力提高教育決策的科學(xué)性，增強(qiáng)教育政策措施的實(shí)效性。在工作中，我們注重政策實(shí)際調(diào)研。如2006年至2007年，我們組織形成了部分省市教育行政部門、高校和教育科研機(jī)構(gòu)等60多位同志參加的課題組，分專題開展了人民群眾關(guān)心的若干教育問題研究，主要有教育均衡發(fā)展問題、城市義務(wù)教育階段擇校問題、改制學(xué)校的規(guī)范與發(fā)展問題、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為問題和入學(xué)制度改革等。課題研究堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、貼近群眾，積極開展調(diào)查研究，形成了比較有份量的專題研究報(bào)告，對(duì)調(diào)研的問題加深了認(rèn)識(shí)，提出了有價(jià)值的意見和建議，得到了部領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。各地教育政策法制部門也采取多種形式，紛紛開展調(diào)查研究，為當(dāng)?shù)亟逃母锖桶l(fā)展出謀劃策，起到了重要的推動(dòng)作用。

三是積極推動(dòng)教育立法，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)體系。改革開放以來(lái)，伴隨著依法治國(guó)方略的貫徹落實(shí)和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)教育法制建設(shè)取得了顯著成績(jī)。上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過了7部專門的教育法律，形成了由教育法律、教育法規(guī)、教育規(guī)章三個(gè)層次的教育法制體系框架，教育工作基本做到了有法可依。這是教育工作一個(gè)帶有根本性的變化，為教育改革發(fā)展起到了重要的制度引導(dǎo)和保障作用，直接推動(dòng)了新時(shí)期教育事業(yè)的改革發(fā)展和規(guī)范。黨的十六大以來(lái)，我們先后參與起草了《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《中外合作辦學(xué)條例》，制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等一批規(guī)章。各地也制訂并實(shí)施了一系列地方性教育法規(guī)。這都為有效解決涉及教育的一系列重要問題、保障教育持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是2006年通過修訂和推動(dòng)新的《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施，集中反映了黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)義務(wù)教育的一系列重大制度、政策和措施，集中體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和我國(guó)實(shí)施義務(wù)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，被譽(yù)為新時(shí)期我國(guó)立法工作的典范，使我國(guó)義務(wù)教育乃至整個(gè)教育事業(yè)步入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

四是大力推進(jìn)依法治教、依法治校，有力地推動(dòng)了我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展走上了法制化的軌道。近年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)《行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》工作取得積極成效，教育工作走上了依法治教的軌道。依法行政進(jìn)展明顯，積極推進(jìn)行政審批制度改革，教育部先后取消了40項(xiàng)教育行政審批項(xiàng)目，初步建立了教育行政執(zhí)法責(zé)任制，有力地促進(jìn)了教育管理和運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，教育法制監(jiān)督工作日趨完善，大大增強(qiáng)了教育法律法規(guī)的實(shí)施力度，為推動(dòng)教育法律規(guī)定的落實(shí)，提供了強(qiáng)有力的保障。依法治校扎實(shí)推進(jìn)，得到了各地的擁護(hù)和支持，在全國(guó)大中小學(xué)廣泛開展了依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，有158所學(xué)校被評(píng)為教育部依法治校示范校，其中高等學(xué)校 26所；同時(shí)積極支持部屬高校開展制定高校章程的試點(diǎn)工作，使依法治校工作邁出新的步伐。教育普法工作取得顯著成效，圓滿地完成了教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施工作，研究制定了教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境，教育系統(tǒng)特別是廣大師生的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。

五是各地越來(lái)越重視教育政策法制工作，形成了一支堅(jiān)強(qiáng)可靠的教育政策研究與法制建設(shè)工作隊(duì)伍。近年來(lái)，在各級(jí)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和指導(dǎo)下，教育政策研究與法制建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，地位不斷提高。廣大教育政策法制工作機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，克服人手少、任務(wù)重的困難，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)教育政策法制工作不斷邁上新的臺(tái)階，為教育事業(yè)的改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我們非常高興地看到，近年來(lái)，各省（區(qū)、市）基本都設(shè)立了獨(dú)立的政策法制工作機(jī)構(gòu)，省級(jí)教育政策法制工作機(jī)構(gòu)不斷得到加強(qiáng)，工作隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。教育政策研究和法制建設(shè)工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平不斷提高，為教育改革發(fā)展服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)，成為各級(jí)教育部門推進(jìn)工作的得力參謀和助手。教育政策研究與法制建設(shè)工作所取得的成績(jī)，是教育部黨組和地方各級(jí)教育行政部門、領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，也是從事教育政策法制工作的同志們兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作、積極進(jìn)取的結(jié)果。教育政策研究工作的不斷深化，教育法律法規(guī)體系的不斷完善，有力地推動(dòng)了我國(guó)教育決策的科學(xué)化、民主化和法制化，為我國(guó)教育事業(yè)的繁榮和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐；同時(shí)也為我們做好新時(shí)期教育政策研究與法制建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心和決心。

二、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育政策法規(guī)體系建設(shè)與制度創(chuàng)新 黨的十七大報(bào)告對(duì)新時(shí)期教育改革發(fā)展作出了全面部署，提出了一系列重要觀點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以黨的十七大精神指導(dǎo)我們進(jìn)一步做好教育政策研究與法制建設(shè)工作。在新的時(shí)期，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)我國(guó)教育體系建設(shè)和制度創(chuàng)新，是推進(jìn)教育政策研究與法制建設(shè)的基本方針和根本原則，也是新時(shí)期教育政策法制工作的鮮明特點(diǎn)和突出任務(wù)。

第一，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)教育工作提出的新要求，認(rèn)真研究?jī)?yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的新思路、新舉措。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位和作用。黨的十七大報(bào)告在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求中明確提出：“現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。”這進(jìn)一步表明了教育在小康社會(huì)建設(shè)中的重要地位和重要任務(wù)，要求我們把教育工作對(duì)于小康社會(huì)的貢獻(xiàn)集中到現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系的完善形成、全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高上來(lái)。

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的重要戰(zhàn)略方針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育工作的一系列重大決策，認(rèn)真研究并不斷完善堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的制度與機(jī)制，按照“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”的要求，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的真正實(shí)現(xiàn)，切實(shí)落實(shí)教育的全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位和作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大對(duì)教育工作部署和要求的一系列重要論述，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，總結(jié)我國(guó)教育發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)際教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步提高教育發(fā)展質(zhì)量和效益、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平的政策建議，努力完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育政策和法律法規(guī)體系。

第二，按照以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育政策研究與法制建設(shè)工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，最重要的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步推動(dòng)教育的改革和發(fā)展。黨的十七大報(bào)告明確指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力改變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、體制機(jī)制，著力解決制約科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育政策研究和法制建設(shè)工作的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)貫徹落實(shí)到教育政策法制工作的各個(gè)方面。教育是培養(yǎng)人的專門的領(lǐng)域。促進(jìn)人的全面發(fā)展，是教育體系和教育制度的核心，也是教育政策研究和法制建設(shè)的目的和核心。因此，在教育政策領(lǐng)域，要堅(jiān)定不移地樹立以人為本的教育發(fā)展觀，在教育體系和制度建設(shè)，包括入學(xué)制度、考試制度、管理制度、學(xué)習(xí)制度的政策研究中，要更為注重受教育者主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的要求；在教育法制建設(shè)中注重教育法律關(guān)系和人民群眾的受教育權(quán)利保護(hù)和保障。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，也只有體現(xiàn)人的全面發(fā)展的教育，才是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教育，才是人民群眾滿意的教育。為此，我們要全面貫徹黨的教育方針，始終堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨，圍繞人的全面發(fā)展來(lái)設(shè)計(jì)教育制度，使我國(guó)的教育事業(yè)真正成為人的全面發(fā)展的事業(yè)。

第三，繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步深化教育改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育發(fā)展規(guī)律的研究與探索。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在教育政策研究與法制建設(shè)工作中就是要努力推進(jìn)教育體系建設(shè)與制度創(chuàng)新。今后，要在前一段改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順各種教育關(guān)系，明確教育各方的權(quán)利義務(wù)，建立規(guī)范的教育制度。如果說(shuō)，過去的教育改革注重體現(xiàn)并正確界定和處理教育的外部關(guān)系，如教育與社會(huì)發(fā)展、教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、學(xué)校與政府等關(guān)系，把握教育的外部規(guī)律的話；那么，新一輪的教育改革和開放，要進(jìn)一步注重體現(xiàn)教育的內(nèi)部規(guī)律和教育發(fā)展內(nèi)在需要，更為深刻地反映教育教學(xué)規(guī)律，更為深刻地反映人的全面發(fā)展、人的身心健康成長(zhǎng)、人的個(gè)性發(fā)展、人的創(chuàng)造性能力的培養(yǎng)等教育教學(xué)內(nèi)部規(guī)律。既要支持教育的外部的改革和發(fā)展，也要支持學(xué)校和教師對(duì)于教育教學(xué)改革和教育內(nèi)部規(guī)律的探索，應(yīng)當(dāng)成為教育政策的重要出發(fā)點(diǎn)。要在深化對(duì)教育規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)教育的改革和開放。要通過體系建設(shè)和制度創(chuàng)新，在公益性的主導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、家庭和個(gè)人多個(gè)方面支持教育、發(fā)展教育的積極性，在全社會(huì)形成支持教育的體制和制度。現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系的建設(shè)，是從黨的十六大到黨的十七大關(guān)心的重點(diǎn)教育政策內(nèi)容。這一新的要求具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的戰(zhàn)略意義。要在人的全面發(fā)展的理念引導(dǎo)下，積極推進(jìn)宏觀教育體系和具體教育制度的成功設(shè)計(jì)、相互配套和有效實(shí)施，推動(dòng)國(guó)家資源、社會(huì)資源和個(gè)人資源的有力投放和合理配置，促進(jìn)政府各個(gè)部門有關(guān)政策和措施對(duì)于教育的大力支持和堅(jiān)實(shí)保障，以及全社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新拔尖人才成長(zhǎng)在家庭氛圍、學(xué)校環(huán)境和學(xué)術(shù)組織、社會(huì)組織創(chuàng)新等方面的全方位營(yíng)造和建設(shè)，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

第四，按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的要求，積極推進(jìn)教育法治，為教育改革發(fā)展提供政治和法律保障。加強(qiáng)教育政策研究與法制建設(shè)工作，推進(jìn)我國(guó)教育體系和教育制度創(chuàng)新，不僅是教育事業(yè)本身發(fā)展的要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，保障公民權(quán)益，體現(xiàn)在教育領(lǐng)域，就是要為人民群眾的受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的法治引導(dǎo)和保障。要按照黨的十七大提出的科學(xué)立法、民主立法的要求，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)體系，不斷提高教育立法質(zhì)量，堅(jiān)持推進(jìn)依法治教、依法行政、依法治校，提高各級(jí)各類學(xué)校依法治校的水平，努力提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，在教育領(lǐng)域，就是要全面貫徹黨的教育方針，建立健全并不斷創(chuàng)新符合社會(huì)主義民主政治要求和法治要求的教育體系和教育制度，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，為我國(guó)教育的繁榮和穩(wěn)定提供政治和法律制度保證。

第五，堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，加強(qiáng)人民群眾關(guān)心的教育問題調(diào)查研究，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。黨的十七大報(bào)告把教育作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容之一，提出要努力使全體人民“學(xué)有所教”。這對(duì)教育政策法制工作也提出了新的更高要求。從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，促進(jìn)教育公平應(yīng)當(dāng)著力于從制度上進(jìn)行一系列的設(shè)計(jì)。一是保障公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，強(qiáng)化教育對(duì)口支援，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是切實(shí)完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的成果，擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”政策覆蓋范圍。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)城市免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)工作，要著重體現(xiàn)省級(jí)政府統(tǒng)籌的作用。三要特別注意完善資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策體系和制度，繼續(xù)推動(dòng)各地建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金制度，切實(shí)落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制，全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款，研究提出普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。四要完善保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育、做好農(nóng)村留守兒童的教育的政策、制度和措施。當(dāng)前，我國(guó)的教育還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，教育改革與發(fā)展仍然存在著很多的矛盾和問題。隨著教育改革開放的不斷深入，教育在新的歷史階段所面臨的各種矛盾還會(huì)轉(zhuǎn)化，深層次矛盾還有可能進(jìn)一步顯現(xiàn)。如推進(jìn)深入實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題；促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)和留守兒童的問題；教育投入保障的問題；加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的問題；深入推進(jìn)依法治教、依法治校的問題，等等。這些問題從體制、制度上如何解決，都需要深入的、系統(tǒng)的研究和分析。我們必須深刻認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重要職責(zé)和所處的重要位置，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合教育改革發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行系統(tǒng)的、深入的調(diào)查研究，提出在新的歷史階段推進(jìn)教育政策法規(guī)體系建設(shè)與制度創(chuàng)新的思路和辦法，當(dāng)好各級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)制定政策的參謀和助手。

三、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新時(shí)期新階段教育政策法制工作的新局面 教育政策研究是教育決策的重要基礎(chǔ)，教育法制建設(shè)是促進(jìn)教育發(fā)展的重要引領(lǐng)和保障。我們要努力適應(yīng)新時(shí)期教育改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，完成好肩負(fù)的各項(xiàng)教育政策研究和法制建設(shè)的工作任務(wù)。

第一，以高度的使命感和責(zé)任感，認(rèn)真參與教育重大決策和工作部署的研究制定工作。要按照新的要求，積極參與《2008－2012年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》研究制訂等涉及教育改革發(fā)展全局的重要工作。要按照黨的十七大的要求，研究并提出關(guān)于教育改革發(fā)展的重要政策建議，提高為中心工作和教育改革發(fā)展的服務(wù)水平，進(jìn)一步提高教育政策研究水平和文稿起草質(zhì)量。各地教育政策法制工作機(jī)構(gòu)要圍繞當(dāng)前教育改革發(fā)展中心工作，認(rèn)真研究推進(jìn)教育改革發(fā)展的重大政策，探討提出解決教育改革發(fā)展中矛盾和問題的建議。

第二，切實(shí)落實(shí)我部新一輪教育立法規(guī)劃，不斷提高教育立法質(zhì)量。要做好教育立法規(guī)劃，加快教育立法工作進(jìn)程，做好相關(guān)教育法律法規(guī)的起草、修訂工作。按照全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的要求，教育部新近擬定了下一個(gè)五年的教育立法規(guī)劃。未來(lái)五年或者更長(zhǎng)一段時(shí)間，我們將積極配合國(guó)務(wù)院法制工作部門，推

進(jìn)落實(shí)新的教育立法項(xiàng)目，即研究起草《教育督導(dǎo)條例》、《考試法》、《終身學(xué)習(xí)法》、《學(xué)校法》、《學(xué)前教育法》、《教育投入法》，研究修訂《職業(yè)教育法》、《教師法》、《學(xué)位條例》。同時(shí)，研究制訂必要的教育法規(guī)規(guī)章，努力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)體系建設(shè)。

第三，積極推進(jìn)依法治教、依法行政、依法治校及各項(xiàng)教育法制工作。要按照中央的要求和部署，進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批和行政許可項(xiàng)目的實(shí)施程序。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。繼續(xù)做好教育行政規(guī)章起草統(tǒng)籌與規(guī)范性文件清理工作。推動(dòng)地方深入開展依法治校工作，推進(jìn)高等學(xué)校章程制定工作，努力提高各級(jí)各類學(xué)校依法治校水平。加大教育行政執(zhí)法力度，繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，研究制訂關(guān)于教師、學(xué)生申訴的有關(guān)規(guī)章。推進(jìn)落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，以青少年學(xué)生法制教育為重點(diǎn)，積極開展教育系統(tǒng)法制培訓(xùn)工作。

第四，完成好教育改革發(fā)展重大課題研究工作。教育部黨組決定大力加強(qiáng)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究，已確定了13個(gè)重大課題，包括人力資源強(qiáng)國(guó)研究、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策與制度研究、促進(jìn)教育公平的階段性目標(biāo)與政策措施研究、教育投入保障機(jī)制研究、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)研究、提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量研究、農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童教育問題研究、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究、高等學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)與布局結(jié)構(gòu)研究、現(xiàn)代大學(xué)制度研究、教育信息化建設(shè)與應(yīng)用研究、學(xué)前教育發(fā)展研究、繼續(xù)教育研究，等等。教育部黨組對(duì)于這一系列重大課題研究十分重視，給予了有力的組織保障和經(jīng)費(fèi)支持。這項(xiàng)工作還要制度化，形成并不斷健全教育改革發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究的新機(jī)制。按照部黨組的部署，我司負(fù)責(zé)牽頭對(duì)重大課題研究的具體管理和協(xié)調(diào)。各地也要積極組織力量，提出相應(yīng)的研究課題，辟出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，對(duì)本地區(qū)教育改革和發(fā)展中的突出問題進(jìn)行認(rèn)真深入的調(diào)查研究。

在這一工作中，我司還具體承擔(dān)了“推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策與制度建設(shè)研究”重大課題。課題的研究目標(biāo)是：研究堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的重大理論與實(shí)踐意義，闡述黨和國(guó)家優(yōu)先發(fā)展教育的政策內(nèi)容和制度基礎(chǔ)，建立教育優(yōu)先發(fā)展政策與制度的理論框架與研究方法，探索教育優(yōu)先發(fā)展的重大政策與制度，為繼續(xù)堅(jiān)持好、落實(shí)好教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位提供理論依據(jù)與政策支撐。對(duì)于這一重大課題研究，我們希望各地教育政策法制機(jī)構(gòu)積極參與進(jìn)來(lái)、配合課題研究，認(rèn)真開展深入的調(diào)研工作，撰寫調(diào)研報(bào)告，對(duì)本地區(qū)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的情況進(jìn)行分析。重點(diǎn)要反映以下內(nèi)容：

一是各地對(duì)于教育優(yōu)先發(fā)展的的重要戰(zhàn)略意義，是如何認(rèn)識(shí)并如何體現(xiàn)出來(lái)的？二是教育發(fā)展是否在各項(xiàng)事業(yè)中體現(xiàn)出優(yōu)先的地位。有些地方提出建設(shè)教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)市以及教育改革試驗(yàn)區(qū)等，其目標(biāo)、指標(biāo)及配套政策是否體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)容？三是教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”落實(shí)情況怎樣？即《教育法》明確規(guī)定的“各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)”。請(qǐng)?zhí)峁┎⒎治霰镜貐^(qū)近五年來(lái)的有關(guān)數(shù)據(jù)。四是各地是否做到了胡錦濤總書記在2007年全國(guó)優(yōu)秀教師座談會(huì)上提出的“三個(gè)優(yōu)先”？請(qǐng)?zhí)峁┎⒎治鼋陙?lái)本地區(qū)的落實(shí)情況。五是當(dāng)?shù)芈鋵?shí)教育優(yōu)先發(fā)展的障礙和問題，特別是制度性、政策性的障礙和問題有哪些？六是今后對(duì)影響教育優(yōu)先發(fā)展的問題如何解決？有什么新思路、新舉措？ 我們希望各地除開展調(diào)研和研究的工作之外，也要結(jié)合本地教育改革發(fā)展實(shí)際，積極推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展政策的研究和制訂。希望各地教育部門的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視對(duì)課題的研究、參與，給予人力、經(jīng)費(fèi)等方面的有力支持。各地教育政策法制工作機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地開展相關(guān)工作，在今年6月以前做好調(diào)研工作，將有關(guān)材料和數(shù)據(jù)提交給我們，我們將根據(jù)各地的工作情況開展進(jìn)一步的工作，共同把這一重大課題研究任務(wù)完成好。

第五，大力加強(qiáng)教育政策法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高工作隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。各級(jí)政策法制工作機(jī)構(gòu)和工作人員要努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化最新成果，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的知識(shí)豐富自己；要加強(qiáng)理論思維能力，善于運(yùn)用政策和法治的思想、觀點(diǎn)和方法觀察事物，分析和解決問題；要增強(qiáng)調(diào)查研究的能力，善于運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)方法，深入基層、深入群眾、深入教育教學(xué)一線調(diào)查研究；要努力提高調(diào)研工作能力和報(bào)告、文稿寫作的水平；要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的能力，學(xué)會(huì)善于與其他部門包括黨政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及專家學(xué)者等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。此外，還要有耐得寂寞、甘于奉獻(xiàn)的精神，要有總攬全局的眼光，要有為人做嫁衣的胸懷和氣量。同志們，黨的十七大對(duì)新的歷史階段教育改革發(fā)展作出了全面部署，提出了明確要求。我國(guó)教育事業(yè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，教育政策研究與法制建設(shè)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心，勤奮努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以飽滿的熱情、良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，全身心地投入到加強(qiáng)教育政策研究與法制建設(shè)工作、推進(jìn)教育改革發(fā)展偉大實(shí)踐當(dāng)中去，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)作出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：環(huán)境教育作用

環(huán)境教育作用，環(huán)境教育給學(xué)校教改不斷帶來(lái)新的成果。在環(huán)境教育的實(shí)踐中，我們認(rèn)為堅(jiān)持環(huán)境教育的方向是正確的，成果是豐碩的，在育人中的作用也是積極的。

1．促進(jìn)了學(xué)生全面素質(zhì)的提高。我們認(rèn)為環(huán)境教育無(wú)疑提高了學(xué)生的環(huán)境認(rèn)識(shí)水平，而且通過他們來(lái)促進(jìn)社會(huì)、學(xué)校和家庭環(huán)境意識(shí)的提高。現(xiàn)在的學(xué)生是21世紀(jì)的建設(shè)主力軍，環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，在很大程度上將取決于他們所擁有的環(huán)境知識(shí)水平的高低和環(huán)境意識(shí)的強(qiáng)弱。同時(shí)，環(huán)境教育還鍛煉了同學(xué)的工作意志和科學(xué)態(tài)度。通過環(huán)境教育活動(dòng)使學(xué)生的全面素質(zhì)和環(huán)境意識(shí)得到了提高，具有維護(hù)清潔環(huán)境的自覺意識(shí)。全體學(xué)生在校內(nèi)外不吸煙、不亂丟雜物、不亂倒垃圾、不亂吐痰、不亂畫書桌、墻壁，不高聲喧嘩、不破壞綠化，自覺節(jié)約、回收資源；能夠樹立正確、合理、科學(xué)的消費(fèi)觀念，不用或少用對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的、耗能高的商品。全校師生都具有較強(qiáng)的環(huán)保參與意識(shí)，能夠積極參加（組織）、響應(yīng)各種環(huán)保行為，對(duì)社區(qū)、家庭改善環(huán)境質(zhì)量做出自己的最大貢獻(xiàn)，從而為改善一定范圍內(nèi)的環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

2．促進(jìn)了校園綠化、凈化和美化，加強(qiáng)了學(xué)校文化建設(shè)。學(xué)校文化是學(xué)校通過校園環(huán)境和精神氛圍對(duì)學(xué)生施加影響的教育因素，它包括學(xué)校物質(zhì)文化、制度文化和精神文化等多方面的內(nèi)容，其中綠化、凈化、美化校園則是顯性的物質(zhì)環(huán)境。在高起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)校園綠色化的基礎(chǔ)上，在學(xué)校環(huán)境教育的推動(dòng)下，我校進(jìn)一步加強(qiáng)了精神文明建設(shè)。同時(shí)，校內(nèi)的文化生活如課余文化活動(dòng)、興趣小組都蓬勃發(fā)展，黑板報(bào)、宣傳欄、講座海報(bào)等使學(xué)校增添了教育氣氛，這些都使學(xué)生在學(xué)校特有教育環(huán)境中陶冶情操，產(chǎn)生一種積極向上的精神力量。因此，我校的學(xué)習(xí)文化，歷來(lái)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻。

3．促進(jìn)了學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展。學(xué)校的教育改革為發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)帶來(lái)了機(jī)遇，并為他們成才創(chuàng)設(shè)了良好的條件。我校不少學(xué)生對(duì)環(huán)境教育感興趣，每個(gè)年級(jí)均有學(xué)生參加校環(huán)保小組，在教師的指導(dǎo)下，這些學(xué)生刻苦鉆研，取得了良好的環(huán)保教育效果。

4．綠色教育還有效推動(dòng)了我校的教改，促進(jìn)了環(huán)境教育的教育科研。綠色教育采用探究式的教學(xué)方法及課堂教學(xué)中營(yíng)造的師生間民主平等的氣氛，即民主化教學(xué)思想大大推動(dòng)了我校各學(xué)科的課堂教學(xué)改革，有效落實(shí)了素質(zhì)數(shù)育。在全校，絕大部分教師都注意運(yùn)用啟發(fā)式、討論式教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)中采用小組討論、學(xué)生質(zhì)疑問難、師生互學(xué)互助、重視動(dòng)手實(shí)踐等形式和環(huán)節(jié)，有效激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)較好體現(xiàn)學(xué)生主體、教師主導(dǎo)的原則。

第五篇：教育技術(shù)作用

1．信息化教學(xué)資源在課前、課中、課后有什么作用？

1.對(duì)教師在課前提供了學(xué)習(xí)資源，教師可以學(xué)到技術(shù)，學(xué)到方法做各種各樣的教具，為教學(xué)提供前提。教師充分利用現(xiàn)代DVD與常規(guī)傳統(tǒng)媒體結(jié)合，優(yōu)化學(xué)習(xí)效果。教師學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念，教學(xué)方式。幫助教師理解教學(xué)內(nèi)容；有助于教師對(duì)教材的鉆研，創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)，安排教學(xué)環(huán)節(jié)。

2.在課上增強(qiáng)了教學(xué)的直觀性。使普通的教學(xué)活動(dòng)成為充滿樂趣的學(xué)習(xí)，學(xué)生的積極性被廣泛調(diào)動(dòng)起來(lái)。.教學(xué)生動(dòng)有趣，直觀性強(qiáng)，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)興趣，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。

3.在課后讓老師進(jìn)行更好的反思，優(yōu)秀教師與自己的差距 ；反復(fù)觀摩，進(jìn)行反思。積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)技藝 ；回顧教學(xué)過程，反思教學(xué)。從而更好的改進(jìn)自己的教學(xué)。

2.結(jié)合您所任教學(xué)科，談?wù)勀鷮?duì)“教育技術(shù)還能做什么？”這一問題的感想。

一是教育技術(shù)能夠高效進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施。教育技術(shù)能夠正確地描述教學(xué)目標(biāo)、分析教學(xué)內(nèi)容，并能根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和教學(xué)條件設(shè)計(jì)有效的教學(xué)活動(dòng)。教育技術(shù)的使用，使我的教學(xué)能力大大提高，教學(xué)業(yè)務(wù)能力也在穩(wěn)步提升。

二是教育技術(shù)的有效應(yīng)用可以優(yōu)化教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量。現(xiàn)代教育技術(shù)，能模擬仿真，化抽象為形象。它不僅能展示文字、圖片、圖像、聲音、網(wǎng)絡(luò)為一體，將學(xué)生帶進(jìn)形象生動(dòng)的教學(xué)情境之中，而且能拓展學(xué)生的空間觀念，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，加深對(duì)事物的理解，大大減輕了學(xué)生認(rèn)識(shí)的難度，變難為易。它使課堂教學(xué)變得生動(dòng)直觀，提高了課堂的效率和氣氛。現(xiàn)代教育技術(shù)還能打破時(shí)間和空間限制,延伸和拓寬教學(xué)時(shí)空,解決由于時(shí)間和空間的限制造成的教學(xué)難點(diǎn),使學(xué)習(xí)內(nèi)容變得容易理解和掌握，使教學(xué)過程達(dá)到優(yōu)化起了很大的作用。教育技術(shù)可以讓學(xué)生通過多種方式進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)材料通過多種媒體呈現(xiàn)，有利于學(xué)生自主性學(xué)習(xí)，有效的提高學(xué)生解決問題的能力，發(fā)展學(xué)生的探究能力，培養(yǎng)學(xué)生的交流合作能力，從而達(dá)到優(yōu)化教學(xué)過程，讓教育技術(shù)走進(jìn)課堂，解決教學(xué)一線的實(shí)際問題，使教育技術(shù)在提高教學(xué)質(zhì)量上發(fā)揮作用。

三是教育技術(shù)的有效應(yīng)用可以推動(dòng)教育的信息化。教育信息化的實(shí)質(zhì)是在教育教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域中，積極開發(fā)并充分應(yīng)用信息技術(shù)和信息資源促進(jìn)教育現(xiàn)代化，以滿足社會(huì)需求人才的過程。教育信息化具有以下顯著特點(diǎn)：教材多媒化、資源全球化、教學(xué)個(gè)性化、學(xué)習(xí)自主化、任務(wù)合作化、環(huán)境虛擬化、管理自動(dòng)化等。教育信息化的這些特點(diǎn)都需要運(yùn)用教育技術(shù)。