第一篇：浙江省人民政府關于當前城鎮職工基本養老保險若干問題的通知

浙江省人民政府關于當前城鎮職工基本養老保險若干問題的通知

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

近年來，我省城鎮職工基本養老保險工作取得了較大進展，保險覆蓋面不斷擴大，基金收繳率保持在較高水平，離退休人員養老金確保按時足額發放，有力地促進了經濟社會的良性發展。但也應該看到，當前各地在實踐中仍存在著一些亟需解決的突出矛盾和問題。為更好地推進全省城鎮職工基本養老保險改革工作，根據國家有關法規政策的規定，結合浙江實際，現就若干問題通知如下：

一、依法擴大和鞏固基本養老保險覆蓋范圍

按照《社會保險費征繳暫行條例》和《浙江省職工基本養老保險條例》，將我省城鎮轄區內工商注冊登記的各類企業、實行企業化管理的事業單位和與其形成勞動關系的職工以及城鎮個體勞動者（含城鎮自由職業者，下同）依法納入基本養老保險范圍。

參保企業職工與原單位終止勞動關系后，不論以何種形式再就業，都應接續基本養老保險關系，按規定繳納養老保險費，有關社會保險經辦機構應積極為其辦理轉接手續。與原單位終止勞動關系而自謀職業的，可委托勞動事務代理中介機構等代繳養老保險費。

建立勞動保障聯合年檢制度。各地在完善現有勞動保障年檢制度的基礎上，可結合實際，實行勞動保障部門與工商、地稅等部門聯合年檢的新辦法，將參加基本養老等社會保險作為企業年檢的內容之一。對未參加保險的單位和個人，責令其限期改正，改正不到位的，可暫緩辦理年檢年審、發票領用等必要的制約措施。

二、規范企業基本養老保險費繳納

企業應依法繳納基本養老保險費，正常繳費比例一般為企業工資總額的２０％左右。現行正常繳費比例低于１７％的，按照統籌基金收支平衡的原則，要在３年內逐步提高到２０％左右。現行正常繳費比例高于２０％的，可暫維持不變。

企業繳費額以本單位全部職工繳費工資總額為基數計算，也可以上年或上季度平均列入單位成本和費用的工資總額為基數計算。各統籌地區應明確一種方式執行。

目前按企業銷售額等征收地方養老保險金的地方，３年內逐步取消地方養老保險金，過渡為統一按工資總額為基數的保險費率。因取消地方養老保險金而導致基金收支缺口的，可通過財政轉移支付等多種渠道加以解決。

三、允許實行并完善“低門檻準入、低標準享受”的辦法

鑒于我省部分市縣為推動非國有和城鎮集體企業參加基本養老保險，實行了低于正常水平的繳費標準，對此要進一步加以完善。根據權利與義務相對應原則，在允許適當降低企業繳費比例的同時，必須相應調低職工個人賬戶建賬標準和退休后享受的基礎養老金水平。針對職工在不同繳費標準企業之間流動的實際，通過完善繳費記錄，并按歷年不同的繳費標準設定對應的系數，折算職工退休后可領取的基本養老金。具體辦法由省勞動保障廳研究制訂。

對未參保的非國有和城鎮集體企業是否實行“低門檻準入、低標準享受”，由各統籌地區結合實際自行確定。

四、妥善調整和銜接其他人群的養老保險政策

城鎮個體勞動者可按上年度當地職工月平均工資為繳費基數，也可由本人在上年度全省職工月平均工資的６０％至３００％之間選擇確定繳費基數。各統籌地區應選擇一種方式執行。城鎮個體勞動者繳費比例可按當地企業正常繳費比例與職工個人繳費比例之和確定，并享受浙政〔１９９７〕１５號文件規定的基本養老保險待遇；也可按本通知“低門檻準入、低標準享受”的辦法，確定繳費比例并享受相應的養老保險待遇。養老保險的參保辦法，允許城鎮個體勞動者自行選擇。

原參加農村養老保險的人員參加基本養老保險后，其參加農村養老保險的繳費本息總額可折算為基本養老保險的繳費年限。折算辦法由各統籌地區根據實際確定。個人賬戶儲存額按職工參加基本養老保險時上一年度全省職工平均工資的１１％乘以折算成的繳費年限補記。參加農村養老保險的繳費本息隨參保人員保險關系的轉移，從農村養老保險基金中劃轉。

對繳費已滿按月領取養老金所需年限，因而中斷繳納基本養老保險費的人員，其基本養老金可按浙勞社險〔２０００〕１８６號文件規定作相應扣減。

五、加強養老保險費征繳工作

全省基本養老等社會保險費全部由地方稅務部門征收。要全面落實《社會保險費征繳暫行條例》的各項規定，凡是參加養老保險的單位都必須依法按時足額繳納養老保險費，任何單位和個人都不得減免養老保險費，切實提高征繳率。

各地可結合實際，實行參保單位和個人同時向社會保險經辦機構和地稅部門進行繳費申報的方式。總結推廣義烏市實行“銀稅聯網”征收養老保險費的做法。地稅部門要參與繳費基數的稽核，加強征收管理。對拒繳、瞞報少繳的，要依法處理；對欠繳社會保險費的，要采取強制措施和保全措施，加大追繳力度。

六、探索多渠道籌集養老保險基金的途徑

調整財政支出結構，逐步增加社會保險支出。各級財政必須進一步深化財政支出管理改革，加大調整財政支出結構的力度，提高社會保險支出占財政支出的比重。今后，預算超收的財力，除了保證法定支出外，應主要用于補充基本養老等社會保險資金。

各市縣每年要安排專項財政預算，用于補充基本養老保險基金，具體數額可根據當地養老保險基金的支付能力作出安排。凡當期養老保險基金入不敷出的，當地財政要著力彌補缺口資金。對養老保險基金支付能力過于薄弱的，當地財政要加大支持力度，３至５年內使基金支付能力不低于３個月。有條件的地方，要努力分步做實職工個人賬戶，尤其是新產生的職工個人繳費部分要做到實轉。

企業因破產或其他原因宣布終止的，應從破產清算財產中，提取視同繳費年限部分的基本養老保險費。提取視同繳費年限基本養老保險費標準，按以下公式計算：提取視同繳費年限基本養老保險費用金額＝上年當地職工平均工資×計提比例×本單位全部職工和退休人員視同繳費年限之和。計提比例一般不低于當地企業繳費比例的５０％。

各地可采取在土地批租收益中提取、建筑施工企業勞動保險費用劃轉等多種措施，籌資補充基本養老保險基金。

七、進一步完善養老保險調劑金制度

為更好地使用和管理省級養老保險調劑金，從２００１年起，省級調劑金集中由省里統一安排。省級調劑金按各統籌地區當期征繳的基本養老保險基金總額的１％提取。各市縣基本養老保險基金不敷支出的，省級調劑金按規定予以調劑。

充分發揮省級調劑金的余缺調劑和杠桿引導作用。省級調劑金撥付以統籌地區政府對基本養老保險負全責為前提，必須與各市縣自身努力緊密結合。今后，省級調劑金撥付原則上與當地財政補助力度、保險擴面進度、養老保險費收繳率、企業繳費比例，以及欠費和擠占基金的追繳和回收情況掛鉤。具體實施辦法由省勞動保障廳、財政廳制訂。

八、加強對基本養老保險工作的組織領導

基本養老保險工作是關系改革、發展、穩定的一件大事。各級政府和有關部門都要以對人民高度負責的精神，把這項工作擺在突出重要的位置，切實抓緊抓好。進一步完善市縣政府社會保障工作責任制，強化對基本養老保險工作的督促和考核。各地要結合實際，深入開展調查研究，針對當前存在的矛盾和問題，采取切實的對策和措施。認真做好養老保險有關政策的宣傳解釋工作，積極化解可能出現的各種思想問題和障礙，以取得廣大干部群眾的充分理解和支持，為基本養老保險制度的改革和完善創造良好條件。

浙江省人民政府

二００一年九月二十六日

第二篇：關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知

關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局)：

《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔1997 〕26號)實施以來，全國城鎮企業職工基本養老保險(以下簡稱養老保險)制度已實現了 基本統一，養老保險覆蓋范圍進一步擴大，企業離退休人員基本養老金社會化發放率逐步 提高。近年來，隨著我國經濟結構調整和國有企業改革深化，養老保險工作出現了一些新 情況、新問題，需要盡快明確相關政策。根據完善城鎮職工社會保障體系建設的要求，現 就有關問題通知如下：

一、參加城鎮企業職工養老保險的人員，不論因何種原因變動工作單位，包括通過公 司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式轉制以后的企業和職工，以及跨統籌地 區流動的人員，都應按規定繼續參加養老保險并按時足額繳費。社會保險經辦機構應為其 妥善管理、接續養老保險關系，做好各項服務工作。

二、職工與企業解除或終止勞動關系后，職工養老保險關系應按規定保留，由社會保 險經辦機構負責管理。國有企業下崗職工協議期滿出中心時，實行勞動合同制以前參加工 作、年齡偏大且接近企業內部退養條件、再就業確有困難的，經與企業協商一致，可由企 業和職工雙方協議繳納養老保險費，繳費方式、繳費期限、資金來源、擔保條件及具體人 員范圍等按當地政府規定執行。失業人員實現再就業，新的用人單位必須與其簽訂勞動合 同，并按規定參加養老保險。自謀職業者及采取靈活方式再就業人員應繼續參加養老保險，有關辦法執行省級政府的規定。

三、城鎮個體工商戶等自謀職業者以及采取各種靈活方式就業的人員，在其參加養老 保險后，按照省級政府規定的繳費基數和比例，一般應按月繳納養老保險費，也可按季、半年、合并繳納養老保險費；繳費時間可累計折算。上述人員在男年滿60周歲、女年 滿55周歲時，累計繳費年限滿15年的，可按規定領取基本養老金。累計繳費年限不滿15年 的，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，不得以事后追補繳費 的方式增加繳費年限。

四、參加養老保險的農民合同制職工，在與企業終止或解除勞動關系后，由社會保險 經辦機構保留其養老保險關系，保管其個人帳戶并計息，凡重新就業的，應接續或轉移養 老保險關系；也可按照省級政府的規定，根據農民合同制職工本人申請，將其個人帳戶個 人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，凡重新就業的，應重新參加養老 保險。農民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規定領取基本養老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人帳戶全部儲存額一次性支付 給本人。

五、破產企業欠繳的養老保險費，按有關規定在資產變現收入中予以清償；清償欠費 確有困難的企業，其欠繳的養老保險費包括長期掛帳的欠費，除企業繳費中應劃入職工個 人帳戶部分外，經社會保險經辦機構同意，勞動保障部門審核，財政部門復核，報省級人 民政府批準后可以核銷。職工按規定的個人繳費比例補足個人帳戶資金后，社會保險經辦 機構要按規定及時記錄，職工的繳費年限予以承認。

六、對于因病、非因工致殘，經當地勞動能力鑒定機構認定完全喪失勞動能力，并與 用人單位終止勞動關系的職工，由本人申請，社會保險經辦機構審核，經地級勞動保障部門批準，可以辦理退職領取退職生活費。退職生活費標準根據職工繳費年限和繳費工資水平確定，具體辦法和標準按省級政府規定執行。

七、城鎮企業成建制跨省搬遷，應按規定辦 理企業和職工養老保險關系轉移手續。在 職職工個人帳戶記帳額度全部轉移，資金只轉移個人繳費部分，轉入地社保機構應按個人 帳戶記帳額度全額記帳。企業轉出地和轉入地社會保險機構，要認真做好搬遷企業養老保 險關系及個人帳戶的轉移、接續工作，按時足額發放離退休人員基本養老金。如搬遷企業 在轉出地欠繳養老保險費，應在養老保險關系轉出之前還清全部欠費。

八、加強對特殊工種提前退休審批工作的管理。設有特殊工種的企業，要將特殊工種 崗位、人員及其變動情況，定期向地市級勞動保障部門報告登記，并建立特殊工種提前退 休公示制度，實行群眾監督。地市以上勞動保障行政部門，要規范特殊工種提前退休審批 程序，健全審批制度。社會保險經辦機構要建立特殊工種人員檔案和數據庫，防止發生弄 虛作假騙取特殊工種身份和冒領基本養老金問題，一經發現，要立即糾正并收回冒領的養 老金。

九、做好機關事業單位養老保險試點工作。已經進行機關事業單位養老保險改革試點 的地區，要進一步鞏固改革試點成果，不能退保，要完善費用征繳機制，探索個人繳費與 待遇計發適當掛鉤的辦法，積極創造條件實行養老金社會化發放，加強基金管理，確保基 金安全。按照勞動保障部、財政部、人事部、中編辦《關于職工在機關事業單位與企業之 間流動時社會保險關系處理意見的通知》(勞社部發〔2001〕13號)規定，認真研究做好 職工在機關事業單位與企業之間流動時養老保險關系轉移銜接工作。

勞動和社會保障部

二○○一年十二月二十二日主題詞：勞動養老保險通知

抄送：各計劃單列市、新疆生產建設兵團勞動和社會保障局。

勞動和社會保障部辦公廳2001年12月25日印發

第三篇：關于城鎮企業職工基本養老保險若干

關于城鎮企業職工基本養老保險若干

政策問題的處理意見

【發文機關】：

【文號】：豫勞社養老[2009]5號

【成文時間】：2009-01-08

【主題詞】：

各省轄市勞動和社會保障局，有關縣（市）勞動和社會保障局：

根據國務院《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔2005〕38號）和河南省人民政府《關于印發河南省完善企業職工基本養老保險制度實施意見的通知》（豫政〔2006〕29號）精神，為妥善解決未參保城鎮企業和職工參保等問題，現提出以下處理意見。

一、關于未參保城鎮企業及其職工和漏保人員基本養老保險關系處理問題 按照《社會保險費征繳暫行條例》規定，未參保城鎮企業及其職工（含退休人員）和已參保城鎮企業中目前仍與其保持勞動關系的漏保人員，按照下列辦法補繳基本養老保險費本金和利息后，納入城鎮企業職工基本養老保險。

（一）繳費時間和繳費比例。按照當時當地規定的繳費時間和繳費比例執行。

（二）繳費基數。當地建立統賬結合制度之前和當地實行企業職工基本養老保險市級統籌之后的時段，繳費基數按照當時當地的規定執行。當地建立統賬結合制度至實行市級統籌之間的時段，繳費基數按照當時當地對應上職工月平均工資的60%或100%選擇，其間繳費的指數對應為0.6或1.0。

（三）計息和記賬辦法。當地建立統賬結合制度之前的利息，按照建立統賬結合制度第一個繳費原省勞動廳公布的記賬利率計算，全部計入統籌基金。建立統賬結合制度之后的利息，按照對應繳費的個人賬戶記賬利率計算，其中單位繳費部分利息按照當時賬戶規模相應比例劃入個人賬戶后剩余部分計入統籌基金，個人繳費部分利息計入個人賬戶。利息按復利計算。

（四）待遇計發。

1、1986年9月30日以前達到政策規定退休條件的人員，經核準直接納入企業職工基本養老保險，從參保次月起發放養老金；1986年10月1日以后至

參保前達到政策規定退休條件且符合按月領取基本養老金條件的人員，經核準參保并足額繳費后，從次月起發放養老金。

2、參保時已達到政策規定退休條件，但未辦理退休審批手續的人員，勞動保障行政部門應當按照其達到政策規定退休條件的時間為其補辦退休手續，并在相關手續上注明“補辦”字樣。

3、上述人員的養老金標準按其達到政策規定退休條件當時當地的計發辦法計發。養老金標準低于400元的按400元發給。未納入基本養老保險之前的養老金不補發，也不參與歷次基本養老金調整；納入基本養老保險后我省再增加企業退休人員基本養老金時參與調整。

二、關于城鎮個體工商戶和靈活就業人員基本養老保險關系處理問題

城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加城鎮企業職工基本養老保險，從參保之月起繳納基本養老保險費，不得向前補繳，但其參保前在城鎮企業工作且符合國家和我省政策規定連續工齡的時段，可按照本意見第一條的有關規定補繳。這部分人員繳費年限累計滿15年且實際繳費年限累計滿5年，按照規定辦理退休手續后，方可按月領取養老金。

三、關于達到政策規定退休條件時繳費年限累計不滿15年的人員延續繳費問題

參加城鎮企業職工基本養老保險的人員，達到政策規定退休條件時繳費年限累計不滿15年的，可向后延續繳費至滿15年再辦理退休手續。延續繳費人員的基本養老金，按照其辦理退休手續時的計發辦法計發。

四、關于已參保企業和職工欠費處理問題

為積極應對經濟形勢變化的影響，切實幫助困難企業渡過難關，穩定就業局勢，參保企業和職工過去欠繳的基本養老保險費，在2009年年內補繳的，補繳本金的同時，按照對應繳費的記賬利率補繳利息，不再收取滯納金。2009年年內沒有補繳的，仍按照原規定執行。行政訴訟、勞動爭議仲裁判定由企業補繳養老保險費的，以及經稽核、監察發現少繳、漏繳養老保險費責令補繳的，按照規定加收的滯納金不得減免。

五、關于機關事業單位使用的臨時工參加企業職工基本養老保險處理問題 現與機關事業單位（以下簡稱用人單位）保持勞動關系的臨時工，應當參加

企業職工基本養老保險。《勞動法》實施前用人單位使用的臨時工，從1995年1月起補繳養老保險費，之前不能補繳，也不作為視同繳費年限；《勞動法》實施后用人單位使用的臨時工，從使用當月起補繳養老保險費。繳費基數和繳費比例按照當時當地企業職工基本養老保險有關規定執行，同時按照對應繳費個人賬戶記賬利率補繳利息。計息和記賬辦法同本意見第一條第（三）項。

六、審核事項和工作要求

1、未參保人員辦理參保補繳手續，須提供本人檔案等材料。機關事業單位臨時工參保，須同時提供歷年工資發放表。

2、參保時已達到或超過政策規定退休年齡的未參保人員參保，由縣級企業養老保險經辦機構初審，省轄市企業養老保險經辦機構復核，報省社會養老保險事業管理局核準后，方可納入基本養老保險。

3、妥善解決未參保城鎮企業和職工參保等問題，政策性強，涉及面廣，是一項非常復雜的工作。各級勞動保障部門要高度重視，周密組織，認真審核。弄虛作假的，堅決追究有關領導和當事人的責任。

七、本意見自下發之日起執行，之前已按照當地有關規定辦理的，不再重新處理。

二○○九年一月八日

第四篇：城鎮職工基本養老保險關系

城鎮職工基本養老保險關系轉移接續辦

法發布

中新網12月29日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳今日轉發人力資源社會保障部、財政部關于城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知。通知全文如下：國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知

國辦發〔2009〕66號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

人力資源社會保障部、財政部《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》已經國務院同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。國務院辦公廳

二○○九年十二月二十八日

城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法

人力資源社會保障部 財政部

第一條 為切實保障參加城鎮企業職工基本養老保險人員(以下簡稱參保人員)的合法權益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員跨省、自治區、直轄市(以下簡稱跨省)流動并在城鎮就業時基本養老保險關系的順暢轉移接續，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，包括農民工。已經按國家規定領取基本養老保險待遇的人員，不再轉移基本養老保險關系。

第三條參保人員跨省流動就業的，由原參保所在地社會保險經辦機構(以下簡稱社保經辦機構)開具參保繳費憑證，其基本養老保險關系應隨同轉移到新參保地。參保人員達到基本養老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額(含本息，下同)累計計算；未達到待遇領取年齡前，不得終止基本養老保險關系并辦理退保

手續；其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區定居的，按國家有關規定執行。

第四條 參保人員跨省流動就業轉移基本養老保險關系時，按下列方法計算轉移資金：

(一)個人賬戶儲存額：1998年1月1日之前按個人繳費累計本息計算轉移，1998年1月1日后按計入個人賬戶的全部儲存額計算轉移。

(二)統籌基金(單位繳費)：以本人1998年1月1日后各實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移。

第五條 參保人員跨省流動就業，其基本養老保險關系轉移接續按下列規定辦理：

(一)參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區、直轄市，下同)就業參保的，戶籍所在地的相關社保經辦機構應為其及時辦理轉移接續手續。

(二)參保人員未返回戶籍所在地就業參保的，由新參保地的社保經辦機構為其及時辦理轉移接續手續。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應在原參保地繼續保留基本養老保險關系，同時在新參保地建立臨時基本養老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次跨省流動就業或在新參保地達到待遇領取條件時，將臨時基本養老保險繳費賬戶中的全部繳費本息，轉移歸集到原參保地或待遇領取地。

(三)參保人員經縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調動，且與調入單位建立勞動關系并繳納基本養老保險費的，不受以上年齡規定限制，應在調入地及時辦理基本養老保險關系轉移接續手續。

第六條 跨省流動就業的參保人員達到待遇領取條件時，按下列規定確定其待遇領取地：

(一)基本養老保險關系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負責辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

(二)基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續，享受當地基本養老保險待遇。

(三)基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養老保險關系轉回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

(四)基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續，享受基本養老保險待遇。

第七條 參保人員轉移接續基本養老保險關系后，符合待遇領取條件的，按照《國務

院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》(國發〔2005〕38號)的規定，以本人各繳費工資、繳費年限和待遇領取地對應的各在崗職工平均工資計算其基本養老金。

第八條 參保人員跨省流動就業的，按下列程序辦理基本養老保險關系轉移接續手續：

(一)參保人員在新就業地按規定建立基本養老保險關系和繳費后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經辦機構提出基本養老保險關系轉移接續的書面申請。

(二)新參保地社保經辦機構在15個工作日內，審核轉移接續申請，對符合本辦法規定條件的，向參保人員原基本養老保險關系所在地的社保經辦機構發出同意接收函，并提供相關信息；對不符合轉移接續條件的，向申請單位或參保人員作出書面說明。

(三)原基本養老保險關系所在地社保經辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續的各項手續。

(四)新參保地社保經辦機構在收到參保人員原基本養老保險關系所在地社保經辦機構轉移的基本養老保險關系和資金后，應在15個工作日內辦結有關手續，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員。

第九條農民工中斷就業或返鄉沒有繼續繳費的，由原參保地社保經辦機構保留其基本養老保險關系，保存其全部參保繳費記錄及個人賬戶，個人賬戶儲存額繼續按規定計息。農民工返回城鎮就業并繼續參保繳費的，無論其回到原參保地就業還是到其他城鎮就業，均按前述規定累計計算其繳費年限，合并計算其個人賬戶儲存額，符合待遇領取條件的，與城鎮職工同樣享受基本養老保險待遇；農民工不再返回城鎮就業的，其在城鎮參保繳費記錄及個人賬戶全部有效，并根據農民工的實際情況，或在其達到規定領取條件時享受城鎮職工基本養老保險待遇，或轉入新型農村社會養老保險。

農民工在城鎮參加企業職工基本養老保險與在農村參加新型農村社會養老保險的銜接政策，另行研究制定。

第十條建立全國縣級以上社保經辦機構聯系方式信息庫，并向社會公布，方便參保人員查詢參保繳費情況，辦理基本養老保險關系轉移接續手續。加快建立全國統一的基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡，為參保人員查詢參保繳費信息提供便捷有效的技術服務。

第十一條 各地已制定的跨省基本養老保險關系轉移接續相關政策與本辦法規定不符的，以本辦法規定為準。在省、自治區、直轄市內的基本養老保險關系轉移接續辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定，并報人力資源社會保障部備案。

第十二條 本辦法所稱繳費年限，除另有特殊規定外，均包括視同繳費年限。第十三條 本辦法從2010年1月1日起施行。

寧波辦理社保轉移的具體要求及方法

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1、由新單位出具養老保險關系接收函，并在其企業注冊地的社會保險中心蓋章。

2、由老單位憑上面說的接收函到其注冊地的社會保險中心跨統籌地區轉出手續，取得加蓋

了社會保險中心印章的養老保險關系轉移單。

3、由新單位憑第2條中所說的轉移單和您與新單位簽訂的勞動合同（要先經勞動局鑒證）

辦理跨統籌地區轉入手續。

非深戶參保員工如何辦理社保轉移手續

一、辦理條件

1、員工按規定已在寧波市參加社會保險，社會保險個人帳戶基金有積累。

2、員工已與用人單位解除勞務關系，并擬離開寧波，不繼續在寧波工作。

3、可由員工本人辦理，也可委托他人辦理。

二、轉保需提供的資料

1、提供填寫完整的《寧波市企業員工退（轉）社會保險金申請表》或原工作單位出具的離

職證明（《申請表》或單位證明均須加蓋單位公章或人事專用章）。

2、出示個人身份證原件并提交復印件2份(如是第二代公民身份證，還須復印身份證背面)。

3、提交《寧波市職工社會保險證》或《寧波市勞動保障卡》。

4、員工個人繳費清單1份（打印從員工參保第一個月到最后一個月的繳費紀錄，可在所在區社保管理處打印或在個人服務中心商務中心打印）。

5、轉入地社保機構接收函（接收函上需注明轉入社保機構的帳號戶名、開戶銀行全稱及開

戶帳號）。

6、受委托代辦轉保事宜者還須提供由委托人出具的委托書（委托書上須有委托人的簽名及指模，并加蓋委托人最后一個續費單位的公章或人事專用章，或提供經公證的委托書），代辦人身份證原件及復印件2張;有醫療或住房公積金帳戶余額的，要提供委托人的銀行存折或銀行卡復印件（注：開戶不滿一個月的銀行存折和銀行卡不予受理）,并填寫轉帳申請書

一式兩份。

三、辦理程序

1、員工憑身份證和《申請表》取號排隊。

2、填寫銀行“借記卡”申請表，復印相關資料，打印清單，靜候叫號。

3、聽到叫號后到指定窗口打印轉保單據。

4、員工本人核對無誤后在單據上簽名并按指模，并注明聯系電話。

5、員工應轉出的養老保險個人帳戶余額由社保機構負責轉入員工戶籍所在地社保機構，轉保人須到財務窗口領取轉移單據。如轉保員工個人帳戶還有醫療和住房公積金個人帳戶余額，在員工本人前來辦理轉保業務的情況下，員工還須到銀行窗口領取銀行借記卡（卡內存入醫療、住房公積金個人帳戶余額）；在由代辦人前來辦理轉保業務的情況下，代辦人提供委托人的銀行存折或銀行卡復印件并填寫轉帳申請書一式兩聯后，在財務窗口另外領取一份結算單據，由社保機構負責將醫療和住房公積金個人帳戶余額匯入上述帳戶。

四、特別提示

1、參保后未辦或未辦好社保卡的員工前來轉保時，須在已蓋有單位公章或人事專用章的離職證明上注明本人社保電腦號、身份證號碼，注明未辦卡或卡正在辦理當中，再另粘貼本

人近期照片，并在照片上加蓋單位公章或人事專用章。

2、若因丟失或遺漏而未攜帶社保卡的員工前來轉保，必須待補辦好或備齊證件后，改次辦

理。

3、如果參保人在內地參保時間與在寧波參保時間有重疊的，則必須到相應征收部門分管

員處對重疊部分做相應處理后，才辦理轉保手續。

4、1992年8月1日前已參保的，須持寫有當年參保記錄的紅色小冊子及單位填寫完整的《寧波市企業員工參加社會保險申報表》（加蓋單位公章），到相應征收部門分管員處補錄后，才能辦理轉移保險金業務。

5、轉保原則上是將員工個人帳戶的養老保險轉移到員工戶口所在地。如果員工持有非戶口所在地城市的社保機構接收函，并自愿承擔轉保過程中的風險時，我中心也可按員工要求將社會保險轉移到指定的城市。由于目前各地社保機構無法接收醫療和住房公積金帳戶，所以這兩項余額不能轉移，只能轉存入員工個人銀行帳戶。

6、參保人的名字中因含有生僻字而無法在電腦中顯示的，須帶齊資料到相應征收部門，由分管員核實后在電腦中填寫備注，再來辦理結算業務。

7、因某種原因而引起的身份證號碼、姓名、戶籍與電腦資料不相吻合的，參保人必須提供相應的證明材料，到征收部門分管員

處更正后，才能辦理轉保業務。具體的細節只能去當地的社保中心質詢了

第五篇：關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知

關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關

問題的通知

勞社部發〔2001〕20號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）實施以來，全國城鎮企業職工基本養老保險（以下簡稱養老保險）制度已實現了基本

養老保險覆蓋范圍進一步擴大，企業離退休人員基本養老金社會化發放率逐步提高。統一，近年來，隨著我國經濟結構調整和國有企業改革深化，養老保險工作出現了一些新情況、新問題，需要盡快明確相關政策。根據完善城鎮職工社會保障體系建設的要求，現就有關問題通知如下：

一、參加城鎮企業職工養老保險的人員，不論因何種原因變動工作單位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式轉制以后的企業和職工，以及跨統籌地區流動的人員，都應按規定繼續參加養老保險并按時足額繳費。社會保險經辦機構應為其妥善管理、接續養老保險關系，做好各項服務工作。

二、職工與企業解除或終止勞動關系后，職工養老保險關系應按規定保留，由社會保險經辦機構負責管理。國有企業下崗職工協議期滿出中心時，實行勞動合同制以前參加工作、年齡偏大且接近企業內部退養條件、再就業確有困難的，經與企業協商一致，可由企業和職工雙方協議繳納養老保險費，繳費方式、繳費期限、資金來源、擔保條件及具體人員范圍等按當地政府規定執行。失業人員實現再就業，新的用人單位必須與其簽訂勞動合同，并按規定參加養老保險。自謀職業者及采取靈活方式再就業人員應繼續參加養老保險，有關辦法執行省級政府的規定。

三、城鎮個體工商戶等自謀職業者以及采取各種靈活方式就業的人員，在其參加養老保險后，按照省級政府規定的繳費基數和比例，一般應按月繳納養老保險費，也可按季、半年、合并繳納養老保險費；繳費時間可累計折算。上述人員在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年的，可按規定領取基本養老金。累計繳費年限不滿15年的，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。

四、參加養老保險的農民合同制職工，在與企業終止或解除勞動關系后，由社會保險經辦機構保留其養老保險關系，保管其個人帳戶并計息，凡重新就業的，應接續或轉移養老保

險關系；也可按照省級政府的規定，根據農民合同制職工本人申請，將其個人帳戶個人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，凡重新就業的，應重新參加養老保險。農民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規定領取基本養老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人。

五、破產企業欠繳的養老保險費，按有關規定在資產變現收入中予以清償；清償欠費確有困難的企業，其欠繳的養老保險費包括長期掛帳的欠費，除企業繳費中應劃入職工個人帳戶部分外，經社會保險經辦機構同意，勞動保障部門審核，財政部門復核，報省級人民政府批準后可以核銷。職工按規定的個人繳費比例補足個人帳戶資金后，社會保險經辦機構要按規定及時記錄，職工的繳費年限予以承認。

六、對于因病、非因工致殘，經當地勞動能力鑒定機構認定完全喪失勞動能力，并與用人單位終止勞動關系的職工，由本人申請，社會保險經辦機構審核，經地級勞動保障部門批準，可以辦理退職領取退職生活費。退職生活費標準根據職工繳費年限和繳費工資水平確定，具體辦法和標準按省級政府規定執行。

七、城鎮企業成建制跨省搬遷，應按規定辦理企業和職工養老保險關系轉移手續。在職職工個人帳戶記帳額度全部轉移，資金只轉移個人繳費部分，轉入地社保機構應按個人帳戶記帳額度全額記帳。企業轉出地和轉入地社會保險機構，要認真做好搬遷企業養老保險關系及個人帳戶的轉移、接續工作，按時足額發放離退休人員基本養老金。如搬遷企業在轉出地欠繳養老保險費，應在養老保險關系轉出之前還清全部欠費。

八、加強對特殊工種提前退休審批工作的管理。設有特殊工種的企業，要將特殊工種崗位、人員及其變動情況，定期向地市級勞動保障部門報告登記，并建立特殊工種提前退休公示制度，實行群眾監督。地市以上勞動保障行政部門，要規范特殊工種提前退休審批程序，健全審批制度。社會保險經辦機構要建立特殊工種人員檔案和數據庫，防止發生弄虛作假騙取特殊工種身份和冒領基本養老金問題，一經發現，要立即糾正并收回冒領的養老金。

九、做好機關事業單位養老保險試點工作。已經進行機關事業單位養老保險改革試點的地區，要進一步鞏固改革試點成果，不能退保，要完善費用征繳機制，探索個人繳費與待遇計發適當掛鉤的辦法，積極創造條件實行養老金社會化發放，加強基金管理，確保基金安全。按照勞動保障部、財政部、人事部、中編辦《關于職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發〔2001〕13號）規定，認真研究做好職工在機關事業單位與企業之間流動時養老保險關系轉移銜接工作。

勞動和社會保障部

二○○一年十二月二十二日