第一篇：多渠道解決教師待遇問題

多渠道提高教師待遇

——基于有償家教亂象的思考

陳花 2010211968 外院英語系

摘要：近年來有償家教問題引發了社會各界的議論，多種矛頭指向廣大教師群體，對教師的道德形象造成了嚴重的不良影響。究其原因主要是教師待遇水平普遍偏低，為了追求高質量的生活等，本文主要從教師收入水平的現狀出發分析有償家教出現的主要原因以及如何多渠道提高教師待遇的建議，從而緩和有償家教亂象。

關鍵詞：有償家教 教師待遇 教育投入

一、有償家教現狀

教師有償家教,是指中小學教師利用業余時間以各種方式給學生補課、輔導,從而獲得報酬和利益的行為。當前,中小學在職教師有償家教已經很是流行,家教的方式也多種多樣,除了在家里收帶學生,進行有償補課、輔導之外,還有多種形式,如在外租房,進行有償家教。

改革開放以來，隨著外來文化的傳入，社會中的誘惑也逐漸增多。目前越來越多的中小學教師開始忘記身為教師的“責任”，為了金錢，為了獲得額外的收益而逐漸迷失了自己的本心，這便給當代的人民教師以更大的考驗。是否能夠堅定信念專心從事教學工作，抗拒金錢的誘惑而不迷失自己，早以成為了全社會敏感的話題。“有償家教”有著豐厚的回報。“有償”亦大大調動了教師們的“八小時”之外“教書育人”的積極性，“開小灶”的內在熱情。“有償家教”的收入遠遠超出了這些教師的工薪水平，面對這種金錢的誘惑，一直處于“貧困”中的低收入的教師越來越多的開始辦補習班。教師故意在課堂中遺漏大綱內容，引誘學生去參加補習等現象也逐漸增多，但這無疑對學生的發展有一定的影響，對其講更是不公平的。所以，在該問題日趨白熱化的今天，找到產生問題的原因，提出解決問題的方法是目前所急最需的。我認為有償家教是個復雜的社會問題,它涉及到很多方面的原因。但是問題出現的主要原因還是因為教師待遇普遍較低。那么教師群體的待遇水平較低具體的體現在哪里呢？下面我們來分析一下。

二、從教師待遇水平看待有償家教問題

教師對人類和社會發展所做出的重大貢獻應以較高的工資待遇來保證他的應有地位。但中國教師的收入水平屬于偏低，與其擔當的重要的教育任務極不相稱。雖然中國許多政策都向教師傾斜：要讓教師成為人們最羨慕的職業；《教師法》規定，教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高；《中共中央關于教育體制改革的決定》規定，“中央和地方政府教育撥款的增長要高于財政經常性收入的增長”然而擺在世人面前的卻是一個令人尷尬的局面，具體的來說，有以下幾個方面的：（1）國家投入不足

中國教育投資占國民生產總值的比例，不僅低于發達國家，也低于發展中國家，始終在2%~3%之間徘徊，連3.5%也沒有突破；“目不識丁者腰纏萬貫，滿腹經綸者捉襟見肘”，在某些省市甚至出現拖欠中小學教師工資的現象。所以有償家教的現象就屢見不鮮，教師兼有“第二職業甚至轉行也很多見。

（2）從社會行業來看，教師群體待遇水平普遍較低。

在社會不同階層的收入中，教師的收入水平處于中下層。在人們的觀念中，教師的地位和報酬嚴重不對等。“尊敬教師”和“教師獲得報酬上的成功”是一體之兩面。盡管當前中國社會給予教師較高的敬意，教師的職業聲望迅速提高，但教師的工資收入長期處于社會中下水平。有研究發現，從1994—2002 年教師工資在勞動力市場各行業（十六大行業）的排位一直在十位至十三位之間波動，處于下等至中下水平。2003 年的十九個行業中，教師工資排第十一位，2004 年教師工資下降一位，排第十二位。仍處于中下水平。教師工資沒有實現《中國教育改革和發展綱要》中提出的教師工資應處于社會的中等偏上水平的指標。可見，教師的工資待遇與其所擔當的重要的科研和教育任務極不相稱，教師勞動的價值量與工資報酬存在嚴重的剪刀差。

（3）教師工資水平呈現地區不平衡性,城鄉之間也呈現不公平性。東部沿海的發達地區，教育投資遠遠大于中西部地區；城市學校的教育投資也高于農村地區，城市師資力量雄厚，農村薄弱，城區學校的教師工資就遠比農村的教師工資高，最終還導致農村的教育質量也比城市低，農村的教育質量也始終提不上去。因此，區域工資水平差異較大，優勢教師人才大多會選擇前往東部地區；而中西部教育投入相對較少，教育設施落后，造成中西部優秀師資短缺。

（4）不同等級的學校中，教師的工資水平也呈現等級性。城市學校重點幼兒園、小學、初中、高中的教師工資遠遠高于農村重點學校的教師工資，在大學中，一本二本的大學在某種程度上它們的教師工資比專科院校教師工資高；主要是因為重點學校教育資金投入大，如果是城市中的重點學校，那教育投資和教師待遇也就不言而喻會高一些。比如教師的福利待遇也相對較好。一般的普通中小學學校財務緊張，教師的工資相對較低。

三、多渠道解決教師待遇問題

要使教師真正成為社會上最受人尊敬、最值得羨慕的職業之一, 需要不斷提高教師 的政治地位和社會地位, 形成尊師重教的社會風氣, 而最重要的是提高他們的物質待遇。這是不言而喻的。提高教師待遇, 必須從我國的國情出發,主要依靠國家, 同時發動全社會的力量, 加上學校本身的努力, 多渠道加以解決。

1、國家應提高教師待遇。因為，根據馬斯洛的需要層次理論，當一個人的生理、安全等需要得到滿足后，人們便會去追求尊重、自我實現的需要。那么國家采取這一舉動將增強教師的自信心與滿足感，讓教師認識到自身的重要性，從而使他們更加嚴于規范自己的行為，熱衷本職工作。這樣一來將會取得事半功倍的效果。

2、國家保障教師的發言權。在全國代表大會上，國家要在聽到各階層呼聲的同時，也要能教師代表的呼聲，讓他們充分行使自己的發言權。為教師這個領域的人們提供更多平臺，受社會關注，使社會真正了解教師在當今社會的現狀，了解他們的發展變化。改變一些對教師的負面看法，使教師贏得社會更多的尊重。

3、各地各部門都要關心教師的疾苦, 想辦法為教師排憂解難。有條件的部門, 可為教師的生活如購房、制衣、買書、乘車、子女入托入學等等提供方便和優惠, 企事業還可作為中小學的后援單位。提高教師待遇不能只停留在口頭上，重點是落實到實處，從對教師的點滴關心做起，讓教師感受到國家的關懷，感受到社會的關注和重視，讓他們能一心一意為教育事業做出自己的貢獻。

4、實行教師公務員制度。參照日、韓等國的做法，建立獨立的教育公務員制度，這是一種特殊的國家公務員，具有“公務性”與“專業性”的雙重身份。這有利于保證教師的工資待遇；有利于提高中小學教師的社會地位。同時，由該制度做保障，也可以解決教師輪崗，區域內流動性問題，有利于師資力量的均衡發展。

5、落實中小學績效工資分配政策，確保義務教育教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，同時對義務教育學校離退休人員發放適當的生活補貼保障廣大教師 的生活。同時在高中也要實行績效工資政策，高中教師往往工作更辛苦，且高中有償家教占絕大多數，他們對薪資水平的要求會更多些。

6、不斷完善《教育法》、《教師法》。法律是保障公民合法權益的權威性途徑，因此，需要不斷完善教育領域的法律法規。到目前為止，也沒有對于教師工資待遇的確定規定，各個地方更是因地制宜。然而正是因為一些漏洞的存在，才會讓一些人有機可乘。《教師法》沒有明確規定教師不能在校外進行有償家教，于是教師有償家教的行為盛行，與此同時，社會各階層也對這一現象眾說紛紜，譴責和辯護各執一詞，對教師的形象造成非常不良的影響。既然這樣，完善法律也成為當務之急，否則有償家教的亂象將無法真正得到解決。

四、結語

現在社會上尊師重教風氣日益低下，教師的收入水平，社會地位都很低，都已經成為弱勢群體了。青年教師面對著婚姻養家以及買房買車的生活壓力靠當前的工資水平是不能解決的。因此，只有切實解決好廣大教師群體的待遇問題，讓他們沒有后顧之憂，他們才能全身心的投入到學校教育事業中去。那么，還有老師會迫于生計去偷偷摸摸的去搞有償家教嗎？

參考文獻:

1、提高教師工資待遇的現實考察 欒儷云 經濟研究導刊2010 年第16 期

2、對教師工資改革的幾點思考 鐘亞利 北京教育(普教版)2008年12期

3、教師與有償家教楊春茂 光明網2004-09-09

4、“有償家教”的經濟學視角解讀李濤 教學研究2009年03期

5、中小學在職教師從事有償家教的原因分析及解決措施 現代教育科學2010年04期

第二篇：淺談教師待遇問題

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程論文

教師待遇怎么了？

——以“我”之角度淺談教師之待遇

教師待遇怎么了？

——以“我”之角度淺談教師之待遇

摘要：11月17日，黑龍江肇東8000教師罷課，全市中小學全部停課。隨后，事件進一步發酵，教師罷課事件蔓延至黑龍江雙城、依蘭、尚志、賓縣等地。喧囂過后，應有反思。肩負教育下一代的責任，教師的待遇問題不應通過這種方式引起社會的重視。本文從筆者的家庭、家鄉出發，以“我”之角度淺談教師之待遇。

關鍵詞：教師待遇；教育；建議

“小時候我以為你很美麗/領著一群小鳥飛來飛去/小時候我以為你很神氣/說上一句話也驚天動地/長大后我就成了你/才知道那間教室/放飛的是希望/守巢的總是你/長大后我就成了你/才知道那塊黑板/寫下的是真理/擦去的是功利??”

這首贊美教師的歌曲，相信我們都耳熟能詳。每當聽到這首歌曲，也常常會在腦海中浮現許多和老師之間難以忘懷的點滴瞬間。“教師”一詞在我心中一直是尊嚴、高尚的代名詞，然而近年來屢見不鮮的熱點新聞卻一次次將教師推向風口浪尖，令人心痛的是，這些新聞往往以負面報道居多。正如此次的肇東教師罷課維權事件，教師的待遇、權利等問題再一次成為了社會焦點。教師被喻為“人類心靈的工程師”，然而目前種種現實表明，他們的社會、經濟地位并沒有理想中那么光鮮。

一、為什么要談教師？

我的父母都是教師，父親是大學教師，母親是中學教師，因此我接觸的人也以教師居多，我對于他們的生活十分熟悉，同時他們于我而言更多了一分家人的情感。實話而言，我的家鄉吉林省并不屬于教育發達地區，在十余年的受教育時光中，有所發現也有所體會。

隨著黑龍江教師罷課事件影響范圍的擴大，教師工資偏低、待遇不公等問題逐漸引起社會大眾關注。作為大學生，我們也是社會的主人，應該了解時事、關心時事，并積極思考以求探尋解決之法。尤其是相伴我們十余年的教師，我們更加有責任關心他們的工作現狀、生活情況，提出我們的想法與思考。教師承擔著培育下一代的重大責任，社會的進步重要在于教育的進步，若是連教師的基本權利都難以滿足，廣大學生的未來又如何保障？沒有了良好的教育，社會必然會停滯不前甚至走向倒退，那么社會的未來又如何保障？

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因此，無論是基于個人情感還是出于社會責任，我都應該走進這群我最熟悉的人，看一看他們的生活，聽一聽他們的心聲。

二、教師待遇怎么了？

1、經濟待遇

我們首先來回顧一組新聞：11月17日，黑龍江肇東市數千名教師因為薪資待遇問題集體罷課，導致多所中小學被迫停課；11月30日，僅僅過去不到兩周時間，黑龍江多地再次出現了類似的教師停課維權事件；12月11日，由于學校拖欠數月工資，石家莊大職教師罷課。我們姑且不談教師罷課是否有悖教師教書育人的職責，但單就短短一月之內出現了如此高頻率的罷課事件而言，教師的生存環境是否已經惡化到了最壞的境地？

2、社會待遇

社會對于教師的要求日益嚴格，使得教師的壓力與日俱增。

就個人體會而言，我的母親在做初三班主任的時候，常年的工作時間是朝七晚七，在如此高強度的工作之下，有時卻難以得到學生與家長的體諒，這不禁令人心寒。同時，新聞中報道的學生與老師、家長與老師出現矛盾或沖突的事件也時有發生，如12月3日，通河中學發生一起高二學生用鐵錘傷害英語女老師的事件。社會對于教師有著過強的“道德綁架”，使得教師能走的路越來越窄，而有些愛子心切的家長的不理智行為，使得教師與家長的關系似乎變得不那么和諧。

教師的責任重大，一旦教師待遇出現問題，必然給社會帶來重大影響。以此次黑龍江教師罷課事件為例，350萬學生無課可上，造成的社會混亂十分嚴重。那么教師的待遇不公會給社會帶來哪些危害？

三、直面危害

1、造成教師流失

在各級教育中，教師的流失現象都比較嚴重，而且據調查顯示，流失教師呈現出年輕化的特征。從流失教師的職業水平看，他們大多數是教學骨干，不僅中小學如此，很多大學也因青年優秀教師的流失而紛紛感到了人才斷裂的危機；從教師流失的去向看，他們大多流向待遇較好的公司、合資企業或經濟發達地區的其他行業。教師的流失主要是經濟的驅動，社會對人才的需求使得教師在學校之外也能找到更好的地方。

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據中國新聞網調查顯示，20．3％的中學教師表示，如果能進入其他行業，他們愿意放棄教師職業；如果能獲得相等的工資，有31．5％的教師愿意轉行；如果能獲得更高的收入，則有50．4％的教師會離開講臺。同時，中國青年報上一項關于中小學教師流失意向調查表示，當前有30．8％的西部貧困地區中小學教師想換職業。這些信號十分危險，如果不加改變，教師行業即將面臨大量人才流失問題。

2、影響教學質量

教師的待遇出現問題，會嚴重影響教師的教學質量，其中教師的職業倦怠就是最明顯的體現。這種狀態無論是對教師本人還是對教學工作都有極大的消極影響，它不僅對教師本身帶來不利影響，而且對學生而言也是不負責任的表現。同時，教學質量的下降，反過來又會增強教師的職業倦怠感，如此惡性循環，對教育的發展極具破壞力。

3、不利教師培養

教師的待遇問題，直接影響到未來教師的培養。師范院校生源不足，素質不高，優秀高中畢業生不能被吸引到師范院校來，同時師范院校培養的優秀畢業生流失嚴重，使得教師行業的人才流失現象十分嚴重，教師職業缺乏吸引力與競爭力。

如上種種嚴峻的現實，不僅指出了教師待遇出現問題的現狀，而且道出了其對于教師行業乃至整個社會的危害。既然如此，造成這些的原因又是什么？只有剖析其原因，我們才能對癥下藥，從而提出解決之道。

四、原因剖析

由于各種歷史原因，在過去一段相當長的歷史時期里，我國教師待遇一直不高，這也成為阻礙教育發展的一個重要因素。同時，在世界范圍來看，中國教師的待遇也談不上 “優待”。有網友在網上曬出世界各國教師工資，從而對各國的教師工資待遇進行排名。而最終結果顯示，在28個國家之中，加拿大教師的平均工資水平在世界居首位，達到7196美元；亞美尼亞教師的平均工資只有538美元，在世界各國教師工資排行榜中倒數第一；中國教師平均工資720美元，排在倒數第三位。

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1、資源分配不均衡

坦言之，吉林省是一個教育欠發達地區，其直接表現就是教育資源分配不均，所謂的“名校”在全市甚至全省只有一個，這十分不利于當地教育的均衡發展。優秀的資源幾乎全部集中到幾所學校，家長望子成龍必然想盡辦法進入名校，相比而言資源匱乏的學校將會面臨優秀生源逐年減少的局面，優生更優、差生更差，年復一年便形成惡性循環，這必然導致教育資源分配日益不均衡。

教育資源分配的不均衡也會帶來教師待遇資源分配的不均衡。

我之所見，名校教師的收入大都令人滿意，相比之下非名校教師待遇較差，而農村等偏遠地區教師的待遇則更差。北京師范大學教育學部蔡永紅教授說，“目前，各地教師工資在經費保障上不夠充足，地區間差異較大。發達與欠發達、偏遠山區等地在人均年工資總額上差異巨大，不利于激勵欠發達地區，特別是農村及山區教師，更不利于義務教育的均衡發展。”待遇分配的不均使得教育落后地區教師的積極性受到打擊，使得這部分教師的物質需要和精神需要都得不到滿足，從而導致了更加惡劣的結果。而實際上，“罷課”之風興起的地方也多是鎮、縣、農村等教育落后的地區，這就是對資源分配不均的嚴正抗議。由此可見，越是教育資源貧瘠的地方，教師的待遇越是不容樂觀。

2、評級制度不合理

教師工資主要取決于職稱、職務等，相對而言工作質量對其影響較小。目前，我國中小學教師崗位工資、薪級工資主要取決于教師的職稱、職務及工作年限，全國均采用同一張工資表來確定。對于教師的績效評價也有很大爭議，教師的績效評價多從德、能、勤、績四方面入手，但在具體標準上卻非常模糊，且操作復雜。剛剛入職的年輕教師由于工作時間較短，在職稱、職務上出于劣勢，但他們往往承擔了更多的工作，這使得付出與收入在一定程度上不成比例，必然會減弱教師的積極性。

此外，教師考核是由行政部門而不是教師同行評價機構進行的，這導致了教育行政化；另一方面，教育績效本就是一個似是而非的概念，在當前教育評價體系中，績效等效于分數、第 5 頁

成績，在這樣的績效觀之下，雖然教育部門多次強調義務教育績效工資要向農村教師傾斜，可由于農村地區在教育資源、生源條件方面都處于劣勢，結果卻恰恰相反。下面一組漫畫就反應出某些教師待遇分配方案之不合理性。

3、社會風氣不提倡

現今社會對于教師這一職業并沒有形成十分推崇的風氣，反而高中畢業生在選擇這類職業時慎之又慎。這一點可以直觀反映在高考分數上。教師專業作為提前批次錄取，而且分數并不高，遠遠低于金融、經濟等熱門專業，大部分考生在同等選擇條件下亦不會優先選擇教師專業。由此可見，教師在大眾心目中并不處于優勢地位，教師在社會上的社會待遇并不高。同時，由于教師經濟待遇不高，得不到優秀學生的首選，這便導致了人才流失，進而使得分數線有降無升，社會待遇也會日漸下降。

資源分配不均衡、評級制度不合理、社會風氣不提倡，正是這些原因使得本應受到社會敬仰的人民教師并沒有獲得其應有的社會地位，反而在經濟待遇、社會待遇上都存在或多或少的問題。面對這些問題，我們又該從何出發，如何解決呢？

五、解決方案

現在的時代是知識經濟的時代，國際競爭的關鍵在于科技和人才的競爭。而從事教育事業的教師，擔負著的是人才培養的重要職責。從這個意義上來說，知識經濟與教師待遇關系密切。然而，囿于我國長期以來形成的歷史原因，盡管教師的待遇得到了一定程度的改善和提高，但是從近期頻繁發生的“罷課”事件來看，教師的待遇問題仍然沒有得到根本上的解決。在于世界其他國家橫向比較的時候，不難發現，我國教師的待遇與發達國家甚至部分發展中國家仍有很大差距。因此，鞏固和進一步提高教師待遇的工作仍然任重道遠。

1、政府應給予足夠重視

教師同其他行業不同，在市場經濟的體制下，很多行業已經逐漸從國家控制下放到市場調節，而教育卻主要依靠國家的計劃與支持，尤其在教師工資這方面，更加依靠政府的投入和

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扶持。市場調節的滯后性無法保證教育的穩定性，這就決定了教育不能主要依靠市場調節，而必須由國家按計劃、有秩序地指導和規劃。因此，教師待遇的提高，根本上取決于政府的態度和行為。

政府必須摒棄固有的發展“快速經濟”的觀念，將用于城市建設等“高效益”投資的一部分資金用于教育等長期投資。教師待遇問題不應是“會哭的孩子有奶吃”，然而教師以及教育事業卻正陷入了這樣的滑稽局面。教師罷課維權，政府為了平息事件出面解決，從而形成了“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的惡性循環。

江澤民總書記說過，“國家的興盛跟教師的職責和地位是緊緊地聯系在一起的。”政府應該心系教師，從教師的角度出發，真正樹立新的教育理念，充分認識教育對于經濟發展和國際競爭的重要作用，對教師待遇給予足夠的重視。

2、真正落實教育公平

近日一則教育部要取消“985”、“211”工程的新聞引起社會強烈反響，雖然事后教育部表態不存在廢除情況，不過既有消息絕非空穴來風，而且從教育改革趨勢和教育資源分配來看，取消只是遲早的事。教育的投入應該保持公平，而當今中國的教育界卻將高等院校分為三六九等，無論從資金投入、教育資源、教師待遇方面都是不公平的。這種日漸僵化的管理體制，是很難將中國大學發展成為世界一流大學的，也不利于教師待遇的保障。下面一組數據就直觀地反映出國家資金投入對于名校的傾斜。從圖中我們可以看到，國家資金的投入幾乎集中在“985”名校，這種“殺貧濟富”的做法如果不徹底改變，實現教育公平、提高教師待遇是根本無從談起的。

要真正實現教育公平，就要對所有院校，包括公立院校和私立院校、名校和非名校，都要一視同仁，給予資金和政策的支持。這樣才能為各級院校創造一個良性競爭的氛圍，不僅有利于教師待遇的公平性，而且有利于教育事業的發展和進步。

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3、以法律形式保證教師待遇的落實

隨著社會經濟的不斷發展，國家越來越重視教育事業的發展以及教師待遇的提高，也提出了相應的措施。然而，很多政策和規定僅僅是以文件形式下發，對地方政府不具有普遍約束力，從而政策在基層和地方就有可能得不到有效的落實。只有通過法律手段，才能確保教師的權利，才能使教師的待遇得到保障，才能使教師不必被動地依賴地方政府，才能使教師在其合法權益受到侵犯時有維護自身權益的有力武器。

90年代以來，我國出臺了《教師法》等一系列教育法律法規，其中對教師待遇和權益也有明確規定，那么法律的嚴格執行便成為關鍵。如果輿論能夠拿出如糾察貪腐的力度來關心教師，如果社會能夠形成如抵制貪腐的風氣來維護教師，那么相關法律的認真落實也將不再是艱巨的任務。

4、適時調整教師工資標準

在很多人的心目中，教師的工資待遇并不低，但是衡量待遇的高低，并不能只看其工資的絕對值，還要考慮到社會的通貨膨脹以及對比其他的工資浮動等因素。魏銘是中部省份的一位特級教師，在專業領域頗有建樹，卻在接收媒體采訪時表示“2006年曾漲過一次工資，在這之后八年沒漲過。教師的工資跟企業員工差的不是‘一星半點兒’。”社會是處在動態發展和變化之中的，受到市場調節的行業者的收入隨市場變化而變化，教師的待遇也必須根據經濟和社會的發展而適時加以調整，這樣才能確保教師待遇的鞏固和提高。尤其是針對農村等信息欠發達地區，更要時刻關注，以保證教師的權利得到保護。

5、進行學校內部體制改革

很長時間以來，很多學校都存在著不同程度的教師工作量不足、機構臃腫、人員冗余等現象，這不僅妨礙了教學質量的提高，也嚴重地阻礙了教師待遇的提高。聘任制的完善、冗員的淘汰和效率的提高無疑對教師待遇的提高具有積極的作用。如果說上述其他措施是保證教師待遇的外因，那么學校內部管理體制的改革就是保證教師待遇的內因。我們應該重視教師待遇的提高和鞏固，但不能不分教學數量和質量給所有人同等地提高待遇，而是要力求公平合理，學校內部應該是能者多勞、多勞多得的，不加分別地給所有人提高待遇，不僅不利于調動教師的工作積極性，而且也是不公平的。

此外，我們可以發現國家也在不斷出臺新政策以保證教師資源優化。吉林省在前幾年實行了教師輪崗制度，全國各地也在陸續推行這項制度，這可以促進教育公平，使教師資源得到合理配置。國家應大力推行諸如此類的措施以保證教師資源的合理分配以及教育的均衡發展。

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六、結束語

筆者一直在強調教師行業對于社會發展的重要性，這一點相信能夠得到大部分人的認同。但是可能在社會大眾的心目中，教師的形象可能還是傳統的老學究形象。他們離教師這個職業已經太遠太遠，由于不了解、不接觸，大多數人并不清楚教師的情況，更何談關心待遇等問題？正是由于此次的黑龍江罷課事件，社會才開始普遍認識到教師待遇出現的問題。

作為教師家庭中的一員，我十分痛心地看到教師行業目前陷入了需要通過罷課抗議來維護自身權利的尷尬境地。但通過了解，我又十分欣喜地發現不僅國家已經認識到了這一點并在采取措施積極解決，如適當調整教師工資、落實教師輪崗制度等；而且通過教師的不斷訴求，社會也漸漸對教師之待遇問題產生了反響。因此，我們有理由相信，隨著制度的不斷完善以及經濟的不斷發展，教師職業會走出現在的瓶頸，走向更寬闊的未來。

致這群我最愛的人。

參考文獻：

[1]曲鐵華,梁清.知識經濟與教師待遇探新[J].河北師范大學學報.2002,4(4):19-23.[2]晉浩天.教師薪酬體系究竟哪兒不合理[N].光明日報.2014-12-04(6).第 9 頁

第三篇：淺談鄉村教師待遇問題

淺談鄉村教師待遇問題

【摘要】近年來，為了提高鄉村教育教學水平，發展鄉村教育事業，國家與地方政府都對鄉村學校的基礎設施投入了大量的人力、物力和財力，使這些學校的基礎設施有了非常大的改善。政府本想以此來改善鄉村學校的辦學條件，促進鄉村教育事業的發展，逐步縮小與城市教育的差距。但結果卻事與愿違，現實的情況是鄉村教育還是遠遠的落后于城市教育，并且兩者的差距有越拉越大之勢。

【關鍵詞】鄉村教師 工資待遇 教育差距

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）02-0253-01

城市教育取得了毋庸置疑的長足發展，可在有些偏遠的農村學校，出現了剛建好不久的校舍卻成了一座座“空城”，造成了國家資源的嚴重浪費。那么，為何會出現這種令人尷尬的局面呢？其中雖有多種原因，但最主要的原因是政府在加大對鄉村學校基礎設施投入的同時，沒有相應去提高鄉村教師的工資待遇。

一、鄉村教師工資待遇過低現象要素分析

眾所周知，哪怕學校設施再好，沒有人去利用它們，或者沒有人盡心盡力地去發揮它們的應有作用，它們也不過是個擺設罷了。因此，要想發展鄉村教育，最關鍵是鄉村教育行業能引進人才、留住人才，并能讓這些人才為發展鄉村教育而竭盡全力去奮斗才行。

1.工資待遇過低會產生鄉村教師職業倦怠狀況

鄉村教師職業倦怠的高發人群是中青年教師。這些中青年教師看到外面城市生活的精彩，鄉村生活的荒涼；看到不從事教育行業的同學每月都拿到比自己高得多的工資，還在城里買了房，過著溫馨舒適的三口之家生活，而自己卻一無所有，甚至想找個愛人都不知道上哪兒找；想到雖然沒有讀過很多書的村上青年，他們進城打工都拿著比自己還要高的工資時……很多中青年教師便不知不覺地為自己的將來考慮了，自己難道真的冤枉讀了那么多年的書嗎？我愛鄉村教育事業，但它愛我嗎？于是，各級領導那些要有奉獻精神的漂亮話最終起不了作用，在赤裸裸的殘酷現實面前，他們動搖了……而中青年教師卻是一個鄉村教師隊伍的支柱，支柱若是倒下了，鄉村教育這艘搖搖欲墜的小舟又怎能在當今激流勇進的歷史潮流中揚帆遠航呢？

2.工資待遇過低極有可能產生鄉村教育人才流失

鄉村教師不是神，他們也是人，也要有衣穿、有糧吃、有房住、有小孩得撫養、有老人得贍養、有病醫得起才行，而過低的工資待遇在當今物價飛漲的社會里是不足以維持上述的各項開支的。因此，很多人苦于生活所迫，只能另找出路。在這里，有例為證，筆者工作所在的廣西柳州市融安縣橋板鄉，近5年招來了27名年輕的特崗老師。但這些特崗老師只是拿鄉下的任教生崖當作他們另找出路的跳板。因為他們先后都參加過不同次數的國家級、省級、市級、縣級等各種招聘考試，可見“軍心不穩”之極。再從他們現在的去留情況看，已經有15人先后走出了橋板鄉。窺一斑而知全豹，鄉村教育人才流失是多么嚴重呀！人才的嚴重流失直接導致師資水平的急速下降，也造成了教師隊伍的不穩定，這些對鄉村教育的發展都是無益的。

3.工資待遇過低助長了新“讀書無用論”在農村中瘋行

因為過低的工資待遇，甚至比不上農民在家務農的收入，以致教師的話語在學生、學生家長面前就沒有了可信力與說服力，他們認為讀書沒有多大用處，學生來學校讀書只要認得幾個字就行。2012年春季學期融安縣橋板鄉中心小學五（3）的蒙磊同學與隔壁班的學生打架，事后班主任羅老師叫蒙磊家長到學校來共同教育孩子。在共同教育蒙磊同學時，羅老師還列舉了蒙磊同學近期在校的各種不良表現給其家長聽，希望家長好好教育孩子，讓孩子能知錯就改，繼續努力學習。但是，當這位家長聽到這些后，不知什么原因導致了他的不滿。在辦公室里，當著自己孩子的面直接對年輕的羅老師喝道“……都是你們這些老師沒用，不會教育孩子，要他讀那么多書做什么？你們看看自己，讀了那么多年的書，花了那么多的學費，浪費了多少青春，現在一個月才領還不到兩千的工資，都比不上我在家養兩頭水牛的收入。”

二、必要性及措施分析

工資待遇過低還導致鄉村教師隊伍后繼乏人，也造成了鄉村教師隊伍用人體制的落后。過低的工資待遇讓年輕人不再想從事鄉村教師這一行業。從筆者工作所在縣這兩年招收的農村小學全科教師定向免費保送生來看，每年區區的十個名額都沒有招滿，可見鄉村教師隊伍后繼乏人之嚴重。另外，偏遠落后的鄉鎮，教師人數嚴重不夠。有些村小因沒有老師，造成這些村小停止辦學，孩子們只能遠離“故鄉”，散落到各地去就讀。于是，這些鄉鎮根本做不到“能者上，庸者下”的用人制度，上級領導更多時候是怕某個位置沒有人來做，或者走人不做，以致對那些工作不認真負責的老師，他們也只能睜只眼、閉只眼了。如此又造成了整個鄉鎮教師都在混日子，得過且過，行業內毫無競爭力可言。

由此可見，提高鄉村教師的工資待遇不僅是解決上述鄉村教育“災難”行之有效的辦法，也是當務之急。因為要想鄉村教育得到發展，只有真正提高鄉村教師的工資待遇，才能引進并留住人才。有了人才，鄉村教育發展才能成為現實，普遍提高國民素質才不是一句空話。

第四篇：70年代公社放映員待遇問題何時解決

70年代公社放映員待遇問題何時解決

(2011-04-15 18:13:49)上世紀七十年代初，為解決我國農村電影放映工作的落后面貌，國務院下發了，【1974】12號【關于認真做好農村電影發展工作的意見】的文件通知，各級政府部門又相繼制定了具體的實施方案，成立出社電影隊，由公社黨委政府代表國家最基層職能部門具體操作，挑選思想好，作風正，身體健康，熱愛電影工作，由一定文化水平和宣傳能力及有電工和繪畫基礎的同志，擔任公社放映員，由社推薦保送文化電影部門培訓，經考試合格，持證上崗，全國有近十萬左右公社放映員，受聘參加農村電影放映工作。公社放映隊的成立，對于我國的電影普及和發展及農村文化生活的提高錯處我巨大貢獻。到九十年代中，由于電視的發展普及，我國城鄉電影的放映逐步走向低谷，公社放映隊先后解體消失，公社放映員也相繼下崗，在歷經30年的不懈努力下，將農村電影放映從貧乏推向飽和后，公社放映員也隨著膠片電影的消失而消失，把自己的寶貴才華奉獻給了農村電影事業。如今，花甲之年由于電影管理體制上長期長期上下錯位，電影市場的滑坡，當年共和國的基層工作人員——公社放映員，如今編制待遇問題一直不能解決，成了新中國以往的弱勢群體，2000年以來，公社放映員逐級上訪，但時至今日，只有極少數的地區得到切實落實。近一兩年來這一全國性的歷史遺留問題已引起有關部門及社會政府各界人士的大力關注。2009年12月份，全國上訪問題突出，中聯部召開了聯席會議，分析研究了近年來全國各地老放映員商販率上升的情況，認為這是個特定的歷史時期遺留下來的問題，本著改革開放，資源共享的原則，應該妥善解決這些為新中國電影事業做出過貢獻的農村放映員的待遇及養老問題，聯席會議還得到了***同志的批示，認為形勢嚴峻，應該盡快予以解決。政策依據：

一、廣播電影電視部廣發，干子（1987）111號文件，批轉中國電影發行放映公司《關于解決農村鄉鎮電影放映工作人員的工資待遇問題的報告》的通知，集中提出鄉鎮電影放映工作人員的工資標準，應按國辦電影人員的標準，按照勞人薪字（1985）19號文件，關于工人套改工資標準辦法予以套改定級，今后鄉鎮電影工作人員的工資調整、改革，應隨著國家機關事業單位人員的工資改革和調整辦法，參照調整，解決他們的生活待遇問題。如果那時各級政府認真貫徹落實此文件，就不會出現目前的公社放映員的歷史遺留問題。

二、國家統計局、人事部、勞動部、國家計委統制字（1990）304號《關于勞動計劃和統計中劃分企業、事業、機關單位的暫行規定》文件中，進一步確定鄉鎮放映員的性質為事業單位。

三、國務院辦公廳頒發（2002）7號《國務院辦公廳文件》轉發文化部、國家計委、財政部《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》第七條中又一次明確提出，要積極解決農村電影隊伍的編制問題。

四、國家廣播電影電視總局、文化部、國家計委、財政部廣發（2002）304號文件《關于加強實施“2131”工程》文件第2頁第二條中提出，“各地區按國辦（2002）七號文件精神，積極解決農村放映隊伍的編制問題，把農村放映隊的建設納入基層文化建設中”。

五、國家廣電總局廣電字（2004）50號函明確通告，雖然公社放映員問題是一個歷史遺留問題，但是一些省已經著力逐步解決。

六、2009年7月13日，國家廣電總局趙局長簽發的廣建議提案【2009】60號《對于十一屆全國人大二次會議，第8253號建議的答復》在2009年全國人大二中全會上，辛淑華等五位代表提出了妥善解決原鄉鎮電影放映員有關待遇問題的點8253號提案。

七、2010年5月25日，國家廣播電影電視總局局長張培民局長簽發的廣建提案字（2010）8號《對十一屆全國人大三次會議第7454號建議的答復》。

八、2010年1月6日，國家廣播電影電視總局辦公廳發字(2010)11號廣電總局辦公廳轉發《中央處理信訪沖突問題及群眾性事件聯席會議》辦公室《協調會議綱要》的通知。

九、國辦發【2010】9號《國務院辦公廳關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》。

十、2010年9月13日，國家廣電總局【2010】第776號廣電總局電影局《關于開展農村老放映員情況摸底的通知》。

十一、2010年10月27日，國家廣電總局局長董剛在中西部農村電影工作會議上的工作報告《創建新觀念，加強管理推動農村電影工作全面發展》的報告中指出: “農村電影放映員是社會主義精神文明德爾傳播者，在宣傳黨的路線方針政策，弘揚愛國主義精神，建設社會主義新農村的工作中，發揮了重要作用。特別是六、七十年的從事放映工作的鄉鎮放映員，他們是農村電影事業的開拓者，幾十年來，這支農村電影的骨干力量，常年堅守在電影放映的一線，為廣大農民群眾看到、看好電影，他們不辭辛苦，跋山涉水，為我國農村電影事業的發展作出了巨大貢獻，在新中國電影發展史上占據了重要地位，妥善解決農村電影放映員的歷史遺留問題，使他們能夠享受到國家老有所養，老有所依的惠民政策”。

第五篇：關于教師待遇問題的調查報告

關于教師待遇問題的調研報告

摘要：教師的待遇直接影響教學的質量，所以國家應該注重教師的待遇。

關鍵詞：教育 教師待遇

一、引言

教師是最偉大的，教師是祖國辛勤的園丁，教師是奉獻自己的蠟燭，教師是人類靈魂的工程師??

教師，被人們稱為太陽地下最光輝的職業，歷來為人們所推崇。然而，在現在的中國，特別是在一些并不太發達的地方，教師的生活情況及待遇到底是什么樣的呢？

新聞背景：近日，人民網教育頻道推出《教師生活狀態調查》，有2萬余名教師網友參與調查。調查顯示，大多數教師網友對自己的收入狀態不滿，而且感覺工作壓力大，身體透支，多數教師希望改變自己的生活狀態，很多人對教師職業感覺麻木。

在調查中，六成教師網友表示自己的收入在2000元至3000元之間；有一成多網友表示，自己的收入在2000元之下。在接受調查的網友中表示收入超過4000元是比例最少的群體。教師最關心的事情、最想改變的事、最煩惱的事，也都指 “工資收入”，收入已經成為很多老師的“心頭之痛”。

看了以上新聞，我對教師這一個行業的實際情況到底是怎樣的充滿了好奇，于是我便對此作出了一些調查。

二、調查對象及調查方法

調查對象：寶雞市陳倉區及其周邊鄉鎮各中小學教師

調查方法：交談、網上查詢

三、調查結果與分析

通過我和中小學教師的交談、訪問以及從網上查詢的一些資料，我深刻的了解到教師的待遇真的不是太好，有的情況是在超出我的想象。我調查教師的待遇，實際上也就是探討教育問題，這兩者有著很大的聯系，主要有一下六點。

1、教師工資較低

在調查中我發現有90%以上的教師月工資都在2000~3000元之間，而隨著物價的不斷上漲，教師工資并不是同比增長的，這導致他們生活壓力也越來越大。據我調查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關系的，調查中教齡在20年以上的老師工資都在3500元左右，對于一些新來的教師，工資就會更低了。由于這個原因，一些教師為了謀生養家不得不兼做另一份工作，從而使得他們無法將所有精力集中在教學上，降低了教學質量。

2、獎金和補助少

在我的印象中也許教師的工資不是太高但是至少福利好，但對我問及獎金和補助時，很多老師都苦笑，教師基本上沒有什么獎金和補助，即使有，也就是每月的幾十元錢，對他們整個家庭的開銷是幫助很少的，最后我統計了一下，有80%的教師稱他們根本就沒有獎金和補助，20%的教師承認他們曾經拿到過幾十元的補助。

3、醫療保險落實的不夠好

醫療保險對教師很重要，教師這個行業有很多的職業病，一旦生病住院，那昂貴的醫藥費用是普通的教師難以承擔的。在調查中有大約60%的教師對醫保滿意，40%的則表示不滿意，他們感到生病時仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信，隨著政府醫保的不斷完善，他們遇到的問題定能得到圓滿的解決。

“我參加工作至今已有8年，現在每月工資2500元左右，孩子現在2歲了，妻子沒工

作；實在是不夠開支。我現在27歲剛過幾天，但是我的風濕已經有很多年了，學校的老師都笑我‘虛’，我一笑而過，只是痛的時候自己才曉得，真的很難受。”一位教師這樣說。

4、對教師培訓較少

培訓是提高教師教學水平的一個重要舉措，通過培訓，教師可以及時的更新自己的知識儲備，丟掉一些過時的想法，探索出更加行之有效的教學方法。調查中的教師均紛紛表示，相關部門對小學教師培訓的周期太長，他們建議一年兩次培訓是比較合適的，周期太長，不利于教學的創新，太短，教師們又沒有足夠的時間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓，這無疑對他們的教學有著很大的幫助。

5、課業負擔重

教育部門并沒有保證學校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導致出現了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業負擔較重。“我教四、五年級的數學，還教一、二年級的語文，任務比較重，平時教學比較吃力。”一位教師這樣說。

6、學校教學設施差

學校的設施比較差，這會使得教師缺少良好的教學與工作環境，長此以往，將會使他們失去教學的激情，有些會抱著無所謂的態度教學，嚴重影響教學質量，這不利于教育的發展。

四、教師待遇所引發的一些問題

教師待遇低導致教師隊伍整體素質下降，最終導致學生的教學成績，以及升學率降低。原因如下：

1、收入低往往使教師陷入雞毛蒜皮的生活瑣事中。

收入太低，開源和節流都是老師日常需要考慮的問題，任何一項非日常的開支，都會成為老師生活中的難題，嚴重牽扯精力。另外，從全國范圍看，中小學教師的住房問題始終沒有得到根本解決，沒有安居，難得樂業。更可怕的是，為數眾多的老師長期帶病工作，不是因為工作忙沒時間，而是沒錢！

2、收入低已經影響到教師的公眾形象。

因為收入低，每一塊錢對老師來說都很重要，花錢時就顯得瀟灑不起來，這不但沒有得到公眾的同情，反而成為譏笑的對象。在人們的價值觀逐漸物質化的今天，經濟地位甚低的教師社會地位也隨之大幅降低，當教師光榮已經變成當教師無能！

3、收入低已經使少部分教師師德水平下降。

為了增加收入，亂收費者有之，亂辦班者有之，索禮者有之，凡此種種。這部分教師的不良行為，被放大成了整個教師隊伍的不良行為，從而使教師在公眾心中的形象由可憐變為可憎，罵教師的聲音不絕于耳！

4、收入低使教師的社會地位下降，師道不再尊嚴。

目前的中小學在校生，受社會大環境的影響，在他們心目中，收入是衡量一個人地位和能力的重要指標，因此，收入極低的教師無疑是沒有地位的，是無能的，是不值得信任的，是不必聽其教導的，甚至是可以隨意侮辱的，這給教育帶來的麻煩是無法估量的。

5、收入低導致教師心理的不平衡，敬業精神嚴重缺乏。

教師工作是一項無法量化的工作，能量化的都是表面的東西，而真正起作用的是敬業精神，這是任何培訓和考核都無法觸及到的。當教師發現自己的經濟地位和社會地位是如此之低的時候，很難想象他們還會有很高的敬業精神。

6、收入低直接導致了教師隊伍的不穩定，從而導致了教師隊伍整體素質的下降。

教師不傻，一旦發現可以改變生活環境的機會，他們會不失時機的付諸實施。于是每年有大批的教師轉行了，實在不能轉行，農村的教師想辦法調進縣城，縣城的教師想辦法調到城市，或者干脆辭職去私立學校，于是，又有一批新的代課教師出現在學校，于是，教師隊伍的素質就又下降了一塊!

五、對策與建議：

1.適當提高鄉村教師的工資

現在教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點的老師都流失了，學校教育也越來越差。所以我們建議政府適當的調高教師的工資（國家有關規定：教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度）；增強對教育的投入，并改善他們的教學條件，比如在中小學中設立中小型的圖書館，以及配置電腦。

2.提高教師的福利待遇

對于大多數的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇，而教師的福利待遇就比較差，年底獎金較少，醫療保險做的也不夠好。建議給農教師年底發放較多的獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情（國家有關規定：中小學教師和職業學校教師享受教齡津貼和其他津貼.）；對于醫療保險，建議提高中小學教師的補貼比例(國家有關規定：教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇；定期對教師進行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進行休養，醫療機構應當對當地教師的醫療提供方便。)。另外，縣、鄉兩級人民政府應當為中小學教師解決住房提供方便（國家有關規定：地方各級人民政府和國務院有關部門，對教師住房的建設、租賃、出售實行優先、優惠。）

3.增大對中小學教師的培訓力度

對于中小學老師的培訓，我認為是提高中小學教育質量的重中之重，而這一點似乎并沒有得到落實，學校一年有時都不會有一次機會派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，建議相關的市縣鄉都可以經常舉行不同規模的培訓活動，這樣也可以使來自不同地區的老師有更多的機會認識交流經驗，相互借鑒，學習。

4.加大教育資金的監督力度

政府每年下撥給學校建設的資金本來就比較少，再加上一些基層政府的貪污腐敗，地方惡勢力從中牟取了一大部分資金，實際到達學校的比較少。因此，一方面國家應該繼續加大鄉村教育的投資，保障中小學學校的基礎建設，另一方面，國家要加大對教育資金的監督，嚴抓貪污腐敗現象，確實使這部分資金落到實處。

六、調查總結

經過這一次調查,我感觸頗多。原來教師并不是我們表面看上去的那么光鮮亮麗的，擁有如此高尚情操的教師們，在生活的壓力之下，竟也顯得如此的軟弱無力,其中，不知道包含著多少的無奈與辛酸。我希望政府能夠有效的解決這些問題，畢竟，教師是教育的主力。如果能夠適當提高教師各方面的待遇，他們才會更加努力工作。教育是國家的發展之根本，只有抓緊了中小學教育才更有機會為國家培養出有用的人才，國家才會發展起來。