第一篇：中國農村留守兒童現狀、問題及對策分析[推薦]

中國農村留守兒童現狀、問題及對策分析

摘要：

伴隨著農村留守兒童人數的增加，欠發達后發展地區農村留守兒童問題也日漸凸顯，不容忽視。作為一個龐大的群體和未來社會的主人，這些留守兒童得不到良好的心理和文化的教育，實在令人堪憂，一方面可能造成國家人才的損失，另一方面有可能形成影響社會和諧穩定的一股潛在力量。文章從國家未來人口素質戰略和長治久安的高度針對農村留守兒童現狀，分析其成因，并提出解決農村留守兒童問題的對策與建議。

關鍵詞 ：留守兒童 現狀 原因 對策 問題 農村

所謂留守兒童[1]，是指父母雙方或一方流動到其他地區工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童。從宏觀上說，留守兒童現象是我國經濟轉軌、社會轉型過程中不可避免并將長期存在的社會現象，它與我國的城市化工業化緊密聯系。在經濟全球化進程中，許多國家特別是發展中國家都面臨著勞動力轉移、流動人口增多的問題，這是留守兒童問題產生的最主要原因。從微觀來說，農民離開土地進城打工，由于受自身經濟條件和其他客觀因素的局限，他們大多選擇和孩子留在家里獨自進城打工賺錢。

進入新世紀以來，農村留守兒童問題引起了政府和社會的高度關注。學術界關于留守兒童的研究起始于2002年左右，相關專家在湖北、福建、河南、四川等地的調查揭示了留守兒童這一現象的普遍性，以及留守兒童在家庭教育、學校教育和個性發展方面受到的影響[2-5]。

農村留守兒童作為留守兒童中重要群體，其基礎信息依然比較缺乏。段成榮和周福林的研究表明[6]，86。5%的留守兒童居住在農村，但針對農村留守兒童基礎信息的研究卻極少。農村留守兒童的規模、分布、性別年齡結構等基礎信息以及他們的生活狀況、受教育情況等最受關注的問題還不為我們所知。鑒于此，本文利用2005年全國1%人口抽樣調查數據[7]，概括和分析全國農村留守兒童的規模、結構、地域分布等各項基本特征，為解決農村留守兒童各方面的問題提供基本依據。同時，本文還將圍繞目前備受關注的留守兒童熱點問題，重點闡述農村留守兒童的受教育狀況、家庭照料狀況等。

一．農村留守兒童現狀

（一）親情缺失。據有關調查顯示：約73%的父母年均回家不足3次，有的甚至3年才回家1次；近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。留守兒童與父母的親子溝通較少，很多處于幼兒階段的兒童在父母務工回家時對父母投以陌生和懼怕的眼神，不愿讓父母抱，更不愿開口叫父母；而處于學齡義務教育階段的留守兒童甚至也只是在父母給生活費的時候才感受到父母的溫暖，親子情結淡化、溝通冷漠化，“世上只有奶奶好”是他們親情缺失的真實寫照。

（二）學習較差。一方面，打工父母對子女總體期待過低，調查中發現，部分農民工潛意識里認為，農村孩子學業有成的幾率不高，對孩子的學習總體期望值較低，缺乏硬性約束，將孩子的學業定位在完成九年義務教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監護人對留守兒童學習介入過少。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活，根本沒有時間和我國農村留守兒童的總體現狀分析精力去關注孩子的學習。[8]

（三）性格缺陷。青少年正處于情感、性格變化的轉折時期，長期與父母分離，極易使他們的性格變得內向、自卑、悲觀、孤僻。另外，通過調查發現，在留守兒童中，放縱溺愛型家長的比例比其他兒童中的比例要高得多。究其原囚，主要是監護人管不了，不敢管，不會管，外出父母則管不夠，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無限制狀態下，無形中助長了其自私子任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。而且隨著父母外出時間長短發生變化，一般顯示為時間越長，性格變化越快，且年齡越小，變化越大。[9]

（四）行為偏差。處于義務教育階段的兒童少年，其行為發展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監護人之間關系特殊，只要不犯大錯，監護人對孩子的行為一般都采取認可態度，由于缺乏及時有效的約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。調查中發現，許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校道德品行較差，不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學，說謊打架，欺負同學等行為。[10]

（五）安全缺保。由于學校和家庭之間存在安全監管銜接上的缺失，加之留守兒童缺少家庭的關愛和有效監護及他們對危險缺乏識別和自救的能力，因此溺水、觸電、被拐賣、食物中毒、女童被委托監護人性侵犯等事故就時有發生，安全問題日益突出，對留守兒童產生了極大的威脅。[11]

（六）生活缺助。有一個很典型的案例：有一位近80歲的農村老人，曾在一段時間內同時帶過7個留守兒童，大的讀高中，小的三四歲。在生活方面老人本身就需要自己的兒女照顧，但是反過來還要幫帶7個孩子，造成老人生活失扶、留守小孩生活失助的現象。父母外出務工給留守兒童增加了勞動負擔，年齡稍大的農村留守兒童就不得不過早地參加家務勞動。遇有疾病時，由于老人缺乏醫療意識，不及時帶小孩到醫院就醫或胡亂弄一些土藥方給小孩喂服，小病拖成大病的事件也時有發生。調查顯示，半數以上留守兒童對目前生活狀況不滿意，有58%的留守兒童認為自己生活的不快樂。

（七）心理問題。由于經濟原因，民工回家次數很少，長期分離和缺乏聯系使孩子在身心成長過程中無法得到父母的引導和關心，家長無法了解子女的心理變化。父母對子女的歉疚往往用物質彌補，子女的親情缺失導致對家長的怨恨，與家長溝通障礙加深。同時，監護人通常重養輕教，重身體、輕心理，忽視孩子身心健康和全面發展。在長期情感缺失和心理失衡的影響下，許多農村留守孩子因“情感饑餓”而產生了厭世自閉、情感冷漠、社會逆反、行為孤僻、不善與人交流、頑皮任性、沖動易怒、神經過敏等個性特征不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

二．留守兒童形成原因

留守兒童其實是“三農問題”的副產品，我們可以從解決“三農問題”找到留守兒童形成的根本原因一一農村打工者在城市較低的收人和經濟地位。從個體層面講，農村父母在城市中較低的經濟地位決定了很多子女的留守狀態。農村留守兒童這個龐大的特殊群體的存在，折射出流動農民工在城市中經濟和社會的弱勢地位。從制度層面講，我國教育政策的設計與執行的矛盾對留守兒童起著很大的影響。留守兒童作為一個普遍存在的社會問題，理應受到高度重視。解決農村留守兒童問題，不應視為只是農民工自身和農村的問題，而應該由全社會共同努力為留守兒童創造享受教育和健康成長的社會環境。

具體來說：

（一）義務教育的制度性障礙。城鄉二元的戶籍制度及其派生的其他相關制度是留守兒童出村入城就學難的制度性障礙。由于當前我國的戶籍不僅僅是具有人口登記的基本功能，還在戶籍上附加了許多權益和福利，如就業、醫療、教育等方面，致使農村兒童在城市中不能享有與城市兒童平等的權利進入同樣的公辦學校享受同樣的義務教育，導致孩子無法隨父母外出務工、被迫留守在家鄉就學。近年來，我國逐步確立的“地方政府負責，分級管理，以縣為主”的農村義務教育經費保障體制對農村留守兒童的教育保障起到了積極的作用，但當前義務教育經費的分配體制與戶籍制度直接掛鉤，按戶籍分配教育資源的撥付制度又直接導致了進城的農村流動兒童教育經費缺失和流入地政府負擔加重、義務教育經費困難重重，農村兒童進城就學問題無法解決。

（二）農村留守兒童的社會化機能單一，資源嚴重不足。家庭、學校和社會是少年兒童社會化的三大主要環境，學校毫無疑問是留守兒童社會化的一個重要平臺，但學校主要是針對兒童的文化教育，對基本生活技能、言行舉止、生理及性教育等方面的社會化教育有其局限性和單一性。社會化理論認為家庭是個體出生后接受社會化的第一個社會環境，家庭教育具有先主性。農村留守兒童與父母長期分離，得不到父母在思想認識上的正確引導，所接觸到的農村社會環境有些具有極其嚴重的封建迷信思想、不良的遺留文化或庸俗文化。這些兒童尚不具備是非辨別能力，對一些似是而非的社會現象極易產生認識和價值取向上的偏離，并由此產生“讀書無用”的思想。家庭結構的不健全及其功能的弱化致使農村留守兒童社會化資源嚴重不足。

（三）教育管理方式簡化，忽視對留守兒童情感和心理健康的關注。社會環境的變化，家庭教育的缺失，很多鄉村學校的課程設置與留守兒童的身心健康發展不相適應，只注重應試教育，方式簡單化，很多學校沒有開設專門的生理、心理課程，更不用說配備專業教師，沒有注意到農村留守兒童的特殊性，忽略了留守兒童的生存、安全、道德、生理、心理以及法制教育等問題。教育管理理念也還只是停留在應試教育上，受升學率的影響，教師大都偏愛學習成績相對較好的學生，有的老師把成績不太好的留守兒童看成包袱。談起留守兒童時，幾乎每個老師都能夠羅列他們的缺點和錯誤，很多教師認為大多父母外出打工的留守兒童沒有“家教”，不講衛生，缺乏禮貌，對他們存在諸多偏見。許多留守中小學生無奈地傾訴：“老師就連排座位時都把我們排在最后面。”同時，鄉村小學老師普遍教務負擔重，在一定程度上不能關注留守兒童的特殊性，進行有效地管理教育。

（四）部分農村基層組織的管理功能弱化。農村留守兒童很難在短時間內受到社會各界的強烈關注，部分基層干部全力以赴以農村經濟發展為出發點，以農民收成和收益求衡量績效，關注的是農村富余勞動力向城市轉移及其所帶回的經濟收入，并把此視為帶動農村經濟發展、農民增收的重要途徑。但對相伴產生的留守兒童監管和教育問題卻缺乏認識。只考慮為農民抓票子，沒去考慮為農民帶孩子，更沒有采取實際可操作的管理措施，有效的政策性文件更難以出臺，基層政府對農村留守兒童管理功能弱化。

我們需要認識到，農村留守兒童同其他孩子一樣，也是祖國的未來，民族的希望。他們能否健康成長，直接關系到國家的前途和民族的命運。若干年后他們將是農村社會的“主力軍”。農村留守兒童問題絕不是一個簡單的農村家庭問題，也不僅僅是一個教育問題、三農問題，而是一個急需政府和社會各界高度重視的社會問題，是新農村建設必然要面臨，而且必須解決的一個重要問題。這個極其復雜的綜合性問題如果不采取措施解決好，后果將不堪設想。因此我們必須站在以人為本和科學發展觀的高度來認識理解，把它作為解決“三農”問題、提高全民素質、構建和諧平安社會的重要舉措來抓，要從建設社會主義新農村的要求來根本解決。學校家庭要傾情參與，政府、社會各方面要齊抓共管，緊密協作，共同努力，從法律上、制度上整體地把留守子女問題納入到社會經濟發展總目標中加以解決，才能夠標本兼治，徹底解決留守子女教育的問題。

三．留守兒童的對策分析

要真正解決農村留守兒童的問題不是一朝一夕的事，它既需要我們理性對待農村留守兒童問題，更需要構建家庭、學校和社會“三位一體”的立體式教育網，共同為農村留守兒童的成長和發展營造良好的氛圍。

（一）創設良好的家庭環境。

家庭對青少年行為習慣的養成，品德的形成，個性的發展有著重要的影響，因此，要充分發揮家庭教育的功能，為留守兒童的健康成長創設良好的環境。[12] 首先，建立良好的親子關系。良好的親子關系是一種無法代替的教育資源，對孩子的健康成長至關重要。家長要充分認識到當前留守兒童問題的嚴重性，盡量維持家庭功能的完備，并做到家長雙方盡量不要同時外出務工，即使雙方外出，也應該增加回家的頻率，或通過打電話、寫信等方式，經常與子女進行情感交流，讓子女感受到父母的關懷和家庭的溫暖。

其次，父母要改變教育觀念，尤其應改變“讀書無用論”的錯誤思想，應該明白在知識經濟高速發展的今天，若子女未能通過上學豐富自己的知識，成年后將很難適應社會的要求。同時還要有對子女進行全方位教育的意識，注重培養其獨立生活的能力。

最后，要強化監護人的角色意識。臨時監護人要真正負起教育孩子的重任，履行其義務，努力為其營造近似完整的家庭氛圍和教育環境，既不能放任自流也不能嬌寵溺愛，做到愛與嚴相結合，從而促進留守兒童的健康成長。

（二）優化學校育人環境。在家庭功能不健全的情況下，學校成為留守兒童社會化過程中一個極其重要的場所，因此學校要給予留守兒童更多的關愛與幫助。

首先，加強與家長或監護人的聯系。學校要記錄學生父母外出打工的地址及聯系電話、家庭成員情況和學生臨時監護人姓名及聯系方法等。班主任主動電話聯系留守學生父母，讓家長盡量了解學生在校情況。

其次，建立留守兒童的教育檔案。學校要及時了解班級里學生的家庭情況變化，尤其應該明確留守兒童問題的根源所在，針對他們所缺少的家庭教育“對癥下藥”，比如:對行為不端的留守兒童嚴加管束，對缺少家庭溫暖的留守兒童多加關愛，對學習成績差的留守兒童加強輔導。

再次，重視教育的理論創新。在為所有兒童提供良好的知識教育的同時，也要關注他們的身心健康發展，尤其是對生活在特殊狀態下的留守兒童，更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，向他們解釋生活的道理，讓他們學會體諒父母，增強獨立生活的能力。同時，學校還應提供適合兒童的圖書、報紙雜志等讀物，并且增加兒童的娛樂設施，增添兒童精神上的慰藉及生活上的樂趣。

又次，注重留守兒童的心理健康教育。逐漸將心理咨詢室引進農村中小學，配備心理教育教師，開設針對青少年身心發展規律的心理課程，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，為留守兒童排憂解難，引導他們走過人生發展的關鍵時期，幫助他們健康、和諧發展。

最后，在農村家庭功能不健全、家長教育素養普遍偏低的情況下，學校要主動承擔指導家庭教育的責任。要對家長和監護人進行教育和培訓，讓他們掌握科學的教養方法，提高監護能力，為農村留守兒童的健康成長創造條件。

（三）加強社會的綜合調控能力。

留守兒童教育問題是一個極其復雜的、綜合性的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要各級有關職能部門和社會各界統一認識，積極配合，協同努力，形成齊抓共管的良好格局。

首先，要加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉差距，實現公平的義務教育政策。要逐步實現以戶籍制度改革為中心，拆除就業、醫療、住房、教育等制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，引導農村富余勞動力在城鄉間的有序流動，給予農民工及其子弟以切實的市民待遇，適當鼓勵、幫助民工將其子弟帶到城市上學和生活，充分發揮家庭的教育功能。[13]

其次，增加對農村基礎教育的投入，積極改善農村的辦學條件。農村中小學是留守兒童受教育的主要場所，但由于國家對農村教育投資的傾斜，使農村教育仍然面臨著許多困難。因此，國家和政府應適當調整宏觀政策，從資金、人力資源等方面大力扶持農村中小學，切實落實支農政策，全面提高農村教育質量。

再次，加快社會主義新農村建設，為留守兒童提供良好的鄉土環境。新農村建設的根本手段就在于在提供物質性公共品共給的同時，也提供非物質性公共品供給，共建一種經濟成本相對較低，生活質量卻相對較高的鄉土環境。社會主義新農村建設的成功與否，是農村能否長期穩定，城鄉能否良性互動，中國現代化轉型能否順利完成，農村“留守兒童”現象能否從根本上得以解決的關鍵。

最后，要建立農村社會化的未成年人教育和監護體系。孩子并不是所有時間都在學校，因而在家庭教育缺位的情況下，加強和完善農村社區教育功能到了非常迫切的地步。當前基層黨政機關有大量富余人員，中小學校有大量退休人員，他們完全能勝任中小學生的監護和教育工作。可考慮由基層教育部門牽頭，聯合共青團、婦聯、工會等相關群眾性組織，共同構建農村中小學生的社會化教育和監護體系。

總之，農村留守兒童是中國“三農”問題的衍生物，是伴隨著中國城市化進程和社會化進程而產生的一個社會群體。他們的存在是短期內不能解決的問題。營造一個關愛留守兒童的社會環境對于家庭、學校和全社會來說，都是義不容辭的責任。因此，各有關方面應相互協力，面向留守兒童構筑起更為完善的社會化服務體制，共同促進留守兒童的健康成長。

參考文獻

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第二篇：留守兒童心理健康問題分析及對策

留守兒童心理健康問題分析及對策

【摘要】“留守兒童”問題已成為全民關注的社會問題，由于他們長期生活在特殊的環境中，缺乏父母的關愛與呵護，長此以往，產生了性格柔弱、自卑、自負、孤僻、叛逆等一系列的心理問題。本文將對“留守兒童”的心理進行深入的研究，積極分析其存在的心理問題，提出對“留守兒童”有效的教育措施，以便幫助“留守兒童”重建自信心，樹立良好的人生觀和價值觀，使其身心能夠健康發展。

【關鍵詞】留守兒童心理問題教育措施

隨著政治經濟的快速發展，及天氣干旱對農民種植的影響，越來越多的青壯年農民外出打工，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體，即為留守兒童。這些孩子一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現偏差，學習受到影響。

一、“留守學生”存在的心理健康問題

1、性格上存在很大的缺陷

親情的撫慰與關懷對孩子的成長起著至關重要的作用。當地的留守兒童中大部分正處于身心迅速發展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，同時也面臨許多方面的問題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰。但由于留守兒童的父母長年在外務工，1

有的半年、一年、甚至幾年都難以見一次面，以此維系親情很難勾通思想，傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的相貌，更談不上有何親情。留守兒童監護人對留守子女的心理健康問題介入較少，關注不夠。由于遠離父母，缺少了起碼的與父母交流的機會，而監護人又無暇顧及他們的情感變化，這對留守子女的心理健康極為不利，常引發種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。這些心理行為問題不但嚴重地影響著兒童青少年自身的健康發展，而且也給正常的教育教學工作帶來巨大的困擾，直接影響學校教育任務的完成與教育目標的實現。

2、“留守學生”行為習慣較差

由于長期被托養或寄養，缺少父母之愛容易導致心里缺陷，由于老人溺愛或親友疏于管教缺少正確的價值引導。大多數留守兒童自我控制能力不強，生活習慣不良，表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習慣較差，在家里不聽代養人教導，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。

3、監護人自身綜合素質偏低

留守兒童監護人大多數是老年人，年紀較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關心孩子、照顧孩子，不能在學習上給予幫助和指導，在教育態度、教育方法上還是老一套，與孩子在交流溝通上存在困難。

4、大多數留守兒童學習成績中等偏下

盡管有許多留守兒童也表現出了強烈的求學愿望，然而，留守兒童實際學習情況卻不容樂觀。大多數留守兒童學習成績中等偏下。這主要是由于心理問題的干擾以及學習自控力較差所造成的。在我們的問卷中，有絕大部分的留守兒童反映無人督促學習，這反映出監護人本身的態度和能力減弱了原有家庭的監督作用，影響了他們自控力的形成。

二、“留守學生” 心理健康教育措施

1、注重家庭教育

目前多數家長誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質決定的。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、村主任聯系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現盲區。家長還應加強與“監護人”聯系及親子間的溝通。及時掌握孩子的學業、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業的監護。

另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通的時間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化;溝通內容力求全面、細致，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現狀，通過溝通以了解孩子的生活、學習、情感變化;溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。每一個孩子都是一塊無暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動力，就會學得更棒，做得更好

2、做好學校教育

充分發揮學校教育主陣地的作用。在中小學校普及實行教職工結對幫扶或學生結對幫扶留守學生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監護人座談會，引導留守兒童健康成長。開設親情電話，讓留守兒童的父母知道校長、班主任等老師的電話，加強學校、家長和孩子之間的聯系和交流。

營造健康向上的校園文化氛圍。積極開展形式多樣的教育活動，有序的培養學生的文明習慣，組織學生廣泛參加社會實踐活動，把鄉土文化引進課堂，形成有地方特色的校園文化氛圍。建立和推行中小學生綜合素質評價體系，把評價過程變成教育引導的過程，對學生產生約束力，實現由紀律和自律的轉變，為留守兒童營造一個寬松和諧的學習環境。在學校舉辦的活動中，多把機會留給留守學生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習慣，樹立正確地人生觀和價值觀。

開展心理咨詢活動。重視心理健康教育課，建立心理咨詢輔導站。特別是班主任要及時發現孩子的心理問題，與由心理障礙的學生進行交流。及時排除他們心理上存在的問題。幫他們養成健康的，積極向上的心態。

3、結合社會力量

凈化社會環境，加強對學校周邊環境的監督管理力度，尤其是網吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會環境對自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

總之，留守兒童往往在自我價值認知及人我價值認知領域都存在很大的問題，針對留守兒童成長環境的特殊性來看，他們往往不能正確體會愛，認知愛，付出愛，所以作為留守兒童的教育者，要常常從孩子的視角分析他們的問題，不能一味的放縱也不能一味苛責，試著給孩更多愛，讓他們學會體會，認知和付出。

參考文獻：

[1]周宗奎，孫曉軍，等.農村留守兒童心理發展與教育問題[J].北京師范大學學報(社會科學版)，2005(1).[2]曹紹平陳丹農村留守兒童心理健康問題調查及對策《中國科教創新導刊》2008 NO.04

[3] 陳少華,馬勇瓊.農村“留守兒童”心里問題探析[J].玉林師范學院報,2006

第三篇：農村留守兒童問題的對策分析

華東交通大學大學暑期社會實踐調研報告

關于農村留守兒童問題的調查報告

摘要：隨著我國社會政治經濟的快速發展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法得到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路，留守兒童問題已經成為近年來一個突出的社會問題。

關鍵詞：留守兒童；家庭教育；學校教育；社會教育；存在的五大問題；青少年犯罪；解決問題的對策

正文：

農村留守兒童問題分析?

隨著我國社會經濟的發展和進步，人們更以空前的熱忱加入打工者的行列，其中大多數為農民，為改善農村經濟條件，活躍勞動力市場開辟了嶄新的航道。據不完全統計我國現在有將近1.8億的農民在外務工，并且打工者的數量還在以每年600萬人的速度遞增。在這龐大的勞工隊伍中，青壯年居多，為了經濟的原因也為了外出能相互照顧，很多的青年勞工夫婦雙方雙雙外出，留下孩子讓其他人代為監管，這就造成了一個特殊的群體——“留守兒童”。我們小組借這次實習的機會對該問題進行了調查.一、我國農村留守兒童的現狀

我國留守兒童也主要分布在農村地區。在全部留守兒童中，農村留守兒童所占比例高達8

6.5%，農村留守兒童占居絕對多數。按照全國三億六千萬兒童來計算，現在約有二千五百多萬留守兒童，即每14個孩子就有一人沒能與父母共同生活。

由于城鄉二元體制下進城務工人員的農民“身份”難以改變，他們即使已經長期在城市生活，也不能享受所謂的“市民待遇”，于是，城市只能是他們暫時的棲身之地，他們的家庭只能留在農村，子女很難在城市上學。特殊的國情，造就了中國農村數以萬計的進城農民工。在為自己拼搏奮斗的同時，他們也為城市發展作出了巨大的貢獻。然而，正是在這一過程中，也加速了城市與農村的兩極分化，城市發展與進步的速度遠遠是農村依靠幾個打工者所無法比及的。“留守兒童”的問題只是中國國情的一個突出表現點而己，多年來的呼吁，可現實的回答只能是等待。可誰又在想象若干年后的今天，二千多萬的留守兒童將來又是怎么樣的呢？

為了更加真實地論述留守兒童現象的現狀，下面是筆者在調研過程中遇到的實例。

石靜博,12歲，家在河南省鄢陵縣前石村,和奶奶相依為命。父母均在外打工,家里只有祖孫兩個人,所有勞動都由他們65歲的奶奶承擔。奶奶平時下地干活，她就在家里幫忙做家務。由于沒有父母陪伴，奶奶平日里也忙于農活，家里經常是她一個人。據本人媽媽介紹，靜博十分內向，平時也不說話，所以沒有其他玩伴，也沒有其它朋友，我到她家訪問時也只是點點頭之類的，不愿意說話。更讓我感到不安的是，她正在長身體的時期，卻存在嚴重營養不良，嘴角都潰爛了，頭發都蓬爛得不像樣子，聽說一直都在脫發。很明顯，這是缺少維生素的緣故，可對于這樣的家庭又怎么樣去補充營養藥物呢？她的學習成績剛開始還不錯，還考過第一名，但是后來就不大好了，問她的時候，她也不好好回答我們的問題，只是從她的眼神里面明顯地感受到，她是那么地渴望被關心，渴望被理解。她的父母雖然按時寄生活費回來，但是那也是很微弱的收入，他們在外面有時連自己的生活都周轉不過來，而且他們還想再要一個男孩，也只能讓小靜博勉強再上幾年學......我們調研中發現一個又一個令人心痛的實例，在中國農村這樣的事情就不知道有多少了。“留守兒童”作為一個普遍的社會問題，理應受到高度重視。以下將會是我們就我國農村留守兒童存在的問題與成因以及相應對策作具體的分析。

二、我國農村留守兒童存在問題

“外出打工，孩子成為留守兒童；不外出打工，孩子成為失學兒童。這句話道出了農民進城打工的尷尬局面，也道出了我國農村留守兒童存在問題的必然性。經過筆者在調研中的發現與整理，現將問題與成因分析如下:

(一)生活問題，由于沒有父母的生活照顧，爺爺奶奶年紀又大，部分留守兒童營養嚴重不足，在長身體的重要時期，必然對身體健康受到很大損害。

(二)教育問題，一些留守兒童農活、家務活增多，學習成績下降，大多數留守兒童對于學習的目的與理想比較茫然。而最為嚴重的一點是，導致了失學率的大幅度上升，據統計，有些留守兒童比例較高的學校，其失學率居然高達50%，實為教育界的悲哀。

(三)心理問題，由于缺少情感和心理關懷，缺少和父母相處交流的機會，很多留守兒童很少有傾訴和尋求幫助的對象，與外界接觸較少或不愿意接觸。他們常常表現出情感冷漠、行為孤僻、悲觀消極、不善于表達等自閉傾向，存在不同程度的性格缺陷和心理問題，有的自卑懦弱、多疑敏感，有的性格怪異、暴躁叛逆，有的憂郁焦慮、自暴自棄等。長此以往，這些兒童很難樹立正常的自我價值觀，嚴重的甚至有輕生傾向。

(四)道德行為問題，由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養成良好的生活習慣和道德品行，違法違紀案件呈現上升趨勢；據了解，福建省青少年犯罪20%是農村留守兒童所為，已經成為一個不容忽視的問題。

(五)安全問題，部分留守兒童因年齡太小，父母又不在身邊，缺乏約束和監管，人身安全得不到有效保障，容易出現安全問題。在生活中，有的留守兒童患病得不到及時醫治，由溺水、觸電、斗毆等引起的意外傷亡事件也屢屢出現。同時，留守兒童還是不法分子侵害的主要目標，特別是留守女童受到侵害的風險更大。近年來，留守兒童被拐賣、拐騙、猥褻的現象時有發生。

留守兒童存在的問題，當然不止這幾方面，我們就不一一列舉，以上是主要的幾個方面。我們就以上問題試著進行了原因探究，認為主要是由于家庭教育的偏差、學校教育不完善和社會教育力度不夠等多方面的原因造成的。

三、解決我國農村留守兒童問題的基本對策

解決農村留守兒童教育問題，既需要政策、法律和法規的支持和保障，也需要每一個人的關愛，是包括家庭、學校和社會在內的全社會共同的責任。根據我們對以上問題與成因的分析，結合當今學術研究人員的相關理論，以及相關措施取得的成效，特提出相應的對策并加以分析：

1、家庭教育方面，要使父母樹立正確的觀念，重視孩子的全面健康發展

在孩子的成長過程中，父母的關懷與教育不可缺失。當今農村經濟達到一定程度的發展，很多夫婦同時外出打工，這其實是一種得不償失的方法。如果有必要一定外出務工，務必要留一位家長在家做好孩子的監護人，父母是孩子的第一任教育家。關注孩子的成長，理解他們的生理心理特征，做到孩子有紕漏時糾正，孩子孤寂時撫慰，孩子進步時鼓勵！讓他們以更積極和健全的心態去對待生活和學習！盡可能和孩子密切聯系和溝通，有條件的可把孩子接到打工地上學，為孩子的健康成長創造條件，一時無法把孩子接到身邊的，要從孩子成長需要的角度出發，尋找確定孩子的監護人，細致落實孩子的監護權，并且要創造更多時間與孩子談話溝通。

2、學校要發揮自身優勢，組建優異的理論教育

學校教育是孩子教育中很重要的一環，教師作為專門的教育人才，能根據孩子們身理和心理的特點，有效的采取各種措施，做到有的放矢，全面的高效的關注留守兒童，讓他們能順利的走出心理的誤區。首先為他們設置家庭背景檔案，定期找學生談心，了解孩子們情緒的波動變化，做好孩子的“親情家長”，深入到孩子心靈的深處，能夠知道孩子心里所思所想，體會到他們的內心感受。其次有目的有計劃的開設豐富多彩的課外活動，讓孩子在豐富的學習生活中淡忘親情的欠缺，以熱情積極的態度投入到學習中去。另外，亦可加強監督，可采取教師與家長簽訂增強了解留守兒童信息的家訪協議、開通家長熱線、讓這部分學生住校，教師給予他們特殊的關愛等形式，方便家長及時了解孩子的思想動態，以彌補親子關系缺失

對其人格健全發展的消極影響。

3、創造和諧的社會環境，關注留守兒童的成長

我們生活在這個社會大家庭中，時刻感受到環境對自己的影響，如果人人都來關心留守兒童，就可以減少他們心理的疾病，讓他們坦然的面對這個世界，以良好的素質走向以后的人生。首先，社會各界要廣泛動員，利用電視、電影、網絡等宣傳手段呼吁全社會對留守兒童的關注、關心與幫助；其次，各界基層組織可以對留守兒童進行集中思想道德教育；再次，也是我們認為最為重要的一點是，教會讓留守兒童自立自強，這也是非常有效也可行的方式之一。

4、完善相關法律政策，加大農村留守兒童保護力度。

認真貫徹落實《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規，加強對兒童權益的保護，使留守兒童享有和其他兒童一樣的受教育權、健康發展權、受保護權和參與權等。發揮社會協調機構、法制服務機構的作用，加強對未成年人的法制教育和自我保護教育，依法維護留守兒童的合法權益，為留守兒童創造健康成長的良好法律環境。

結語：農村留守兒童問題是我國經濟發展過程中產生的諸多問題之一,我們必須采取良好的措施,圓滿的解決這個問題是十分必要的,否則,長此以往,它必將影響我國的經濟發展和現代化建設。我國正處于經濟發展的關鍵時期,任何一個問題的解決都是十分關鍵的。我們希望全社會共同關注留守兒童問題，共同為解決這個問題努力，我們相信在國家有關措施的實施下，我國的留守兒童一定會有一個美好的明天，我們期待那一天的來臨。

參考文獻：

[1] 《義務教育法如何解決農村“留守兒童”問題》蔡永飛.中國青年報2006年12月27日《農村留守青少年犯罪問題不容忽視》周偉.新華網2006年08月15日[2]

第四篇：淺談農村留守兒童德育問題現狀與對策

淺談農村留守兒童德育問題現狀與對策

恩施市盛家壩鄉大集場小學覃艷珍

摘要：農村留守兒童是我國現代化、工業化和城市化發展的產物。由于留守兒童與父母分離，他們普遍處于親情缺失的狀態。其思想世界凸顯出自我封閉、放任自流等問題，已[1]

逐漸成為影響社會穩定發展的潛在因素。在寄宿制的農村小學里，即使物質方面的需要可以解決，但留守兒童心靈關愛的需要也難以得到滿足。如何塑造留守兒童的精神世界，應該在轉變家庭教育觀念，著力提升留守兒童獨立自主意識；扎實推進農村教育，創新留守兒童德育培養新模式；落實政府相關決策，夯實留守兒童精神關愛的現實基礎等方面，經多方協同治理從而實現留守兒童精神世界的良性發展。

關鍵詞： 留守兒童 德育工作 心靈關愛

隨著我國社會的發展，城市化進程的加快,大批農村青年到沿海城市務工，其中僅很小一部分經濟狀況較好的家庭，孩子可以隨父母到務工城市讀書。但更多的孩子無法隨父母到城市，只有繼續留在農村，由爺爺奶奶或外公外婆照料，有的甚至還寄放在其他親戚朋友家里。這樣在農村地區催生了一個特殊的群體——農村留守兒童,而且留守兒童的數量也在逐年增加。在作者所執教的學校當中，有大約70%以上的學生屬于該群體。他們由于父母常年在外務工，缺乏正確的監督和引導，形成了自我封閉、性格憂郁、脾氣暴躁、學習懶惰等問題。他們的教育問題就成了農村小學教育中的一個新問題。而教育的根本在于思想品德教育，留守兒童的教育問題突出，歸根結底在于德育工作的缺失，因此，解決好留守兒童的德育缺失問題是農村小學教育工作的重中之重。

一、農村留守兒童的現狀及問題分析

恩施市盛家壩鄉大集場村屬于經濟落后的山區，第二、三產業發展的基礎非常薄弱，十多年前當地農民的主要收入來源靠務農。由于地處山區，農業水平低，農民的年收入水平一直不高，故造成大批青壯年外出務工。18-60 歲年齡段的男性，以及年富力強的女性基本沒有在家的。留在家的都是老、弱、病、殘。因此農村留守兒童數量逐年增加。

（一）農村留守兒童的監護問題

兒童的健康成長離不開大人的引導、關愛和教育，監護人的思想素質很大程度上影響了兒童的思想和行為。目前，農村留守兒童的監護基本都是隔代監護，監護人文化素質普遍偏 1

低。近年來農村隔代監護的規模呈增長趨勢。這種監護方式對孩子的發展存在較多的弊端。第一，由于隔代監護的主客體之間存在著一種天然的血緣、親緣關系，使得隔代家庭祖輩對孫輩的撫養溺愛大于教育，感情大于理智，對孩子的心理缺乏了解和認知，習慣用自己陳舊的觀念和經驗去教化孩子。第二，農村大多老人受教育程度不高，不懂得學習興趣的培養，學習方法的指導，并且有時家中農活繁忙，根本沒有時間對孩子的學習進行指導。即便是有時間，因為代溝原因，他們也很難和孩子有更多的交流，教育觀念、教育方式的滯后，使家庭教育的效果大打折扣。此外，農村中的老一輩人大多沒有家庭教育意識，很少為了孩子的發展進行有意識的引導、開發。

（二）留守兒童的學習問題

首先是學習環境差。我校由于地方經濟落后，資金投入少，導致教學設施落后，師資水平低。孩子們的所見所聞與城市中的孩子相比相去甚遠。而在家中，孩子們的學習環境就更加惡劣，很多家庭甚至都沒有孩子的學習空間，除了睡覺的一張床，基本上只是再有一盞昏暗的燈。貧困的生活條件大大限制了留守兒童的學習效果。

第二是志向不明確。很多孩子由于不知道外面的世界是怎樣，因此對學習的目的以及未來的理想缺乏認識。有些孩子來到學校的目的僅僅是為了等待到了合適的年齡，可以跟隨父母一起出去務工。

第三是學習成績差。極小部分有父母在家的孩子，他們的學習成績比其他留守孩子要好很多，這種差距會隨著學習的深入越來越明顯。據老師反映，留守的孩子升學到中學，不僅思想行為方面表現普遍很差以外，學習成績也非常糟糕。

（三）留守兒童的心理問題

兒童時期正處在人心理成型的關鍵時刻，若在這個關鍵時期，形成了不良的心理模式，將會影響到個體未來的發展，甚至會對社會的穩定構成威脅。由于缺少家庭教育，缺乏心理關愛和對現實的不滿等原因，農村留守兒童的心理問題表現得日益嚴重：

首先由于父母長期在外面打工，孩子與祖輩在一起生活，與父母相處和溝通的機會很少，父母給予孩子的愛很少，因此孩子的內心不免感受到失落。導致親子關系緊張，有大部分孩子對自己的父母都存有抱怨。在于孩子們溝通當中，絕大部分孩子表示他們都希望父母不要外出打工。

第二是留守的孩子大都認為自己家里很窮父母才出去打工，自己的很多方面都不如他人，尤其在經濟條件和社會地位方面，再加上他們的這種心理問題得不到及時疏導，便產生自卑封閉的心理。父母長期不在身邊，留守兒童與人溝通交流的機會少，能力沒得到發展，[2]

導致自我封閉，消極退縮的人際交往模式。寄養家庭的不良代養方式，使孩子變得內向、敏感和多疑。

第三、留守兒童經常對臨時監護人無理由地發脾氣，甚至出現暴力行為。這是由于留守兒童內心需求長期得不到關注和維護，壓抑的內心情感沒有得到正當的宣泄，沒有安全感，焦慮地擔心自己的現在和未來，總感到別人在欺負他，與人交流的時候常常表現出警惕甚至是敵意。

二、農村留守兒童的教育問題的解決對策

（一）重視家庭教育

良好的家庭教育是孩子健康成長的重要基礎。留守兒童家長應該樹立正確的教育觀，明確自己監護的義務和責任，千方百計促進孩子的健康成長。家庭應當從一下三個方面加強對孩子的教育。

第一是要加強對子女德育的重視，鼓勵留守兒童提升獨立自主意識。明確學習的目的，樹立正確的理想。康德曾言：“人只有通過教育才能成為一個人，人是教育的產物。”作為留守兒童的父母，在外出務工前應該有鼓勵孩子多鍛煉和實踐。掌握基本生活技能，充分挖掘自身的潛能，完善自己的人格，不斷增強自主性、判斷力和個人責任感，使留守兒童獲得“學會自主學習”、“學會獨立生活”及“學會與人交往”的能力，幫助他們克服各種原因導致的自卑心理。要讓他們學會為自己的學習創造條件，勇于面對和克服在學習和生活中遇到的問題。

第二是要重視與子女的溝通，外出務工的父母也應加強與子女的聯系和交流，盡可能做到多關心鼓勵孩子，而不僅僅是以金錢彌補。很多孩子家里沒有通訊設備的，學校可以為孩子和家長搭建一個溝通的平臺，比如可以利用計算機室在課余時間讓孩子和家長在網絡上進行交流。

第三是家長應當重視與學校的聯系。不論是孩子的父母，還是代理監護人，都應當與學校保持聯系，時刻掌握孩子的學習，心理狀況。以便及早糾正孩子的不良行為習慣。留守兒童的德育問題是一項系統工程，任何一個環節都不能疏忽。

（二）營造社會教育環境

改善農村環境，讓“留守兒童”接受更好的教育是眼下值得施行的。國家和政府應更多關注農村教育，落實相關政策。加強農村小環境的社會風氣治理，給予兒童正確的道德引導。兒童因為交際范圍的限制，所接觸的社會環境主要限于所在的村鎮，社會信息的來源也主要

依托電視和社會人員對社會現實的評論。因此，社會要重視多給孩子以正確的社會道德引導。

[3]

（三）加強學校德育工作

學校應該加強對政教處或德育處的機構設置、人員配備、制度建設和考核管理，通過多種形式的教育活動，保證對學生的思想政治教育切實有效進行，落實德育在學校教育工作中的首要地位，并把法制教育、心理健康教育與之聯系起來，互相補充，以提高教育的實效性.首先，學校應對留守兒童給予更多的關注，加強農村寄宿制學校的建設。切實有效的對留守兒童進行教育與管理。農村中小學普遍寄宿條件很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得在家庭教育缺失的情況下，學校和教師的教育功能無法有效的發揮。應加大對農村寄宿制學校的建設力度，并不斷完善其基礎設施和各種文體投入，要盡量為雙親在外地不能有效地提供完整成長環境的村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學、群體中成長，以對缺失的家庭教育進行補償。

其次學校要提高監護力度，學校要全面掌握每一個留守兒童的實際情況，在數量上確保“一個不能少”，在內容上確保全面掌握每一個留守兒童家庭狀況、思想表現、學業成績、日常行為、監護狀況等，以便對留守兒童進行有針對性的教育管理。

再次要提高教師素質，加大對教師隊伍建設的投入，吸引更多優秀的青年教師到農村去。為農村中小學教師隊伍帶去更先進的教學理念，教學方法。同時也能拓展孩子們的視野。[5][4]

三、結語

留守兒童精神世界的塑造，需要父母、監護人、學校、社會及政府等共同努力。但是要徹底解決留守兒童問題，只有大力促進農村經濟社會發展。只有農村經濟社會發展得到整體加強，中國農村留守兒童問題才有可能獲得解決的現實基礎。

參考文獻：

[1]馬多秀.心靈關懷：農村留守兒童德育的訴求[J].德育研究.2011，01

[2] 劉桂智 洪慶喜.“類學校”模式在農村留守兒童問題中的運用———對江蘇省連云港市海州區農村留守兒童問題的反思[J].天津市經理學院學報.2009，（25）

[3] 卞桂平，焦晶.農村留守兒童精神世界：困境與多方協同治理[J].湖北社會科學，2010，（4）

[4] 王娟.農村留守兒童德育問題探析[J].山東省農業管理干部學院學報.2009

[5] 向榮.關愛留守潤無聲德育花開滿園春——淺談農村留守兒童德育問題現狀與對策[J].科技信息.2011

第五篇：當代農村留守兒童現狀分析與對策

當代留守兒童問題的觀察與思考

寧化二中

農村留守兒童產生的背景：在當代中國，當社會改革不斷地推動著社會轉型進程的同時，人們的社會生活和社會實踐的方方面面，包括活動方式和交往方式以及認同方式都發生了劇烈的變化。我國的現代化進程與歐美發達國家有著不同的邏輯。在邁向現代化的征途上，中國無疑是一輛遲到的“馬車”，負重太多的車身決定了她不可能沿著“前車之轍”順利前行。建國以后，中央政府適時制定了“優先發展重工業”戰略構想。重工業導向的戰略使得我國很快建立起比較完備的工業體系，和工業強國的戰略聯系的“高強度的積累模式”保證有限的資本支持工業和城市發展，共同形塑了“國家對經濟以及各種社會資源實行全面壟斷”的總體性社會城市單位制及農村公社制作為基本的支持性設置使得城鄉間的資源和人口社會流動只能在有限的范圍內發揮作用。同時，以重工業優先發展為導向的工業發展模式的弊端逐漸顯現：重工業向“資本密集型產業”的必然轉向，發展到一定階段，大量的城市和農村的剩余勞動力的轉移就會遭遇瓶頸；導致了經濟結構出現了“重、輕、農”比例失調的問題，“非農產業部門在產值不斷增加的情況下就業增長緩慢”改革開放30年來，農民工從鄉鎮企業時代“離土不離鄉”的流動模式到后來的“離土又離鄉”的流動模式，其命運起起伏伏。在社會實踐的結構性巨變過程中，作為社會結構中的一個龐大群體，農民工的大規模流動觸發了一系列的社會問題，那些沒有條件跟隨父母進入城市生活的大量兒童則留守在農村家園。

農村留守兒童產生的問題：目前中國1.2億農民工常年于城市務工經商，產生了近2千萬留守兒童。88.2%的留守兒童只能通過打電話與父母聯系，其中53.5%的人通話時間在3分鐘以內，并且64.8%的留守兒童是一周以上或者更長的時間才能與外出的父母聯系一次，有8.7%的兒童甚至與父母就沒有聯系。49.7％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1％的被調查對象明確表示不想和外出打工的父母在城市生活。有24.2％的留守兒童與照顧他們的成人很少或從不聊天。

調查中發現，95%的監護人沒有參加過家長會，15%的監護人有時輔導孩子學習，僅有5%的監護人會和老師聯系。平時，留守兒童最苦惱的事是“作業不會做，不知問誰好”、“功課跟不上，沒有人輔導”。在某小學調查時發現，有20%的留守兒童成績很差，各班倒數幾名的幾乎都是留守兒童。

缺乏完整的家庭教育導致的性格問題中小學生正處于情感、性格變化的轉折時期，對自身變化、人際交往等方面存在困惑。他們需要有傾訴的渠道，也需要有人指導他們怎樣正確對待這些問題。由于父母常年奔波在外，對孩子的成長缺乏足夠的關注和指導，監護人無暇顧及他們的情緒情感變化，使他們的性格出現了不同程度的缺陷。

由于代溝所致，這些留守兒童平時很少和監護人談心，生活中遇到困難自己想辦法，受到委屈就憋在心里。有的存在自卑心理，性格孤僻、不合群。

在留守兒童中，有19%的人從不與同學、老師、監護人談心，46%的人偶爾會與別人談談心；在受到別人欺負后，有27%有人表示非常恨欺負他（她）的人，18%的人用自己的方式進行報復。

如此多的兒童留守在農村不能不說是中國的世紀之痛，由此也引發了一系列的教育問題，人口問題，勞動力問題，戶口問題等等也足以引起人們的深思的探討。

農村留守兒童引起的關注：全國政協委員張世平說，農村留守流動兒童問題是現階段中國農民工問題的伴生問題。建議加大法律保護監督力度，確保未成年人保護法、義務教育法有效實施。強化政府主導作用，把保障農村留守流動兒童平等發展納入經濟社會發展總體規劃和兒童發展規劃綱要目標體系。在十一屆全國人大二次會議上，全國人大代表任玉奇領銜提交了關于修改《中華人民共和國未成年人保護法》的議案，建議重點加強對“留守兒童”的保護。在議案中，任玉奇代表提出：目前，我國農村留守兒童接近2000萬，這個數字仍在逐年增加，已經形成一個需要高度重視的群體。據調查顯示，農村兒童的心理障礙檢出率高達20%，有55%的留守兒童表現出任性、冷漠、內向、孤獨等性格特征。他們特殊的生活和教育環境引發的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯，如不引起高度重視，不僅會對留守兒童造成心理傷害，也會帶來不穩定因素，給和諧社會的構建帶來隱患。因此，應該把保護農村“留守兒童”寫入《未成年人保護法》，切實保障農村“留守兒童”的教育、生活。

在社會各界的關注聲中，政府采取了一些相應政策并提高出了一些解決辦法：

四川省將加強政策推動，積極建立起解決留守流動兒童問題的政策支撐體系。這意味著一些省份解決留守流動兒童問題，將不再停留在關愛層面。

從政策層面來說，要加大對農村教育的投入，提高教育質量。另外涉及對農民工的社會保障體制改革，在江蘇、浙江的一些富裕地區，已經有了一些政策。在湖州，企業給那些已經成為技術工人的農民工提供住房，鼓勵他們接子女來城里讀書，不收高價學費。在義烏等地，規定企業必須給農民工一定社會保障投入。

以上各種呼聲和一些解決辦法反應出大量留守兒童被留在家中已成為一個嚴重的社會問題，作為一個社會發展，必須正視這樣的問題。

中國是個人口大國，對人口問題的忽視必然導致更深遠的社會問題。

對留守兒童的教育實踐與探索個案：

在2007年07月17日東南快報中有這樣一則文章“征集留守兒童愛心媽媽”“你是一名跟隨打工的父母進城的農民工子女嗎？你的父母是否都進城務工，把你留在農村和爺爺奶奶一起生活？在這個暑假里，你是否也希望能和其他孩子一樣，在生活和學習上得到父母更多的關愛？那就趕緊報名參加我們的“海西留守兒童親情夏令營”吧！”

“如果你是一個有愛心、有熱情的社會人士，那就參與到活動當中來吧，給農民工子女們當一回“志愿媽媽”或“志愿爸爸”。“海西留守兒童親情夏令營”將通過組織“志愿媽媽”“志愿爸爸”與“留守兒童”心手相牽，走進寧德少先隊精神體驗營，體驗“盡責任、愛集體、勤體驗、善探求、惜生命、勇自強”的精神；親近閩東自然風光，感受閩東親水游的魅力。讓留守兒童開闊視野，體驗社會關愛，培養孩子的感恩之心和責任感，提高他們與同伴交往、學習能力等綜合素質。”

2009年5月29新華網“甘肅年內將建成1000所“留守兒童之家”。今年初，甘肅省將“開展關愛農村留守兒童活動”列入２００９年政府主要工作任務，省政府批轉了省婦聯“農村留守兒童之家百分之百覆蓋行動”實施方案。４月，“農村留守兒童之家百分之百覆蓋行動”正式啟動，計劃投資２４５２萬元，在全省１２２６個鄉鎮各建一所“留守兒童之家”。目前甘肅省財政已經拿出２０００萬元專項資金，安排年內建成１０００所“留守兒童之家”。同時，將繼續廣泛發動社會力量，動員機關、企業、各社會團體和愛心組織、愛心人士捐建一批“留守兒童之家”。甘肅“農村留守兒童之家百分之百覆蓋行動”目前進展順利，“留守兒童之家”年內將覆蓋全省的１０００個鄉鎮。全國婦聯已將甘肅列為全國首批建立農村留守兒童托管機構試點省，已協調解決到位１００萬元建設資金。

一種聲音，一種呼喚，讓在家中缺失親情的孩子感受到親情的撫慰，愛心的培育必然開出愛心之花。雖然不論群眾團體，政府機構和社會人士都在對策上采取了一些相應的措施，但在解決對留守兒童問題解決上仍是治標不治本。

對于農村留守兒童問題，用什么方法才能做到標本兼治？

解決農村留守流動兒童問題是一項社會系統工程，需要各地區各部門共同參與，緊密配合，協力推進。要堅持以政府為主導，廣泛動員社會力量，共同構建政府、學校、家庭、社會“四位一體”教育監護網絡，確保農村留守流動兒童學業有教、親情有護、安全有保。政府、學校、家庭、社會對留守兒童的生存和成長都肩負著不可替代的責任，四個方面缺一不可。

一、明確政府責任

政府的責任主要是在政策層面上采取措施，確保教育的公平、和諧發展，這是政府的使命所在。具體來說：

1、強化政府的主導作用。建議把農村留守兒童工作納入國家和各地區新農村建設、農民工工作等經濟社會發展規劃和各部門工作規劃，置于社會管理和公共服務體系之中。要把農村留守兒童工作與各級政府實施婦女兒童發展綱要結合起來，將農村留守兒童的各項權益保護列入綱要實施的監測評估體系，讓各級政府重視和關注留守兒童問題，把留守兒童工作作為促進城鄉統籌、社會和諧發展的重要內容。大力實施九年義務教育，保證教育公平。增加教育財政投入，加大農村中小學基礎實施建設，農村貧困地區和貧困人口的義務教育逐步實現全部免費，從受教育機會上確保留守兒童都要有學上。

解決留守兒童的問題，需要各個部門和各級政府的充分協作，政府要發揮充分發揮相關職能部門作用，部門各司其職，形成合力，逐步建立起齊抓共管的體系。橫向上，各部門應協調一致以盡本部門應盡責任；縱向上，中央、省市和地方政府應協調政策和統整資源，有效解決農村的留守兒童問題。

2、推進政策的配套完善。要進一步落實、建全有關法律、法規，保障留守兒童的合法權益。完善《未成年人保護法》、《義務教育法》等等保護兒童權益的法律，落實政府應擔負的責任。要積極推進與農民工相關的戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛生等相關法律政策，促進城鄉、區域、部門之間相關政策的銜接與配套，保障農村留守兒童在流入地和流出地都能平等分享社會管理和公共服務資源。

3、加快戶籍制度改革。打破二元制的城鄉戶籍壁壘，建立適應社會和諧發展的新體制。我國要逐漸改善現有的戶籍制度，保障勞動力的合理流動，應制定優惠政策，采取配套措施，鼓勵引導有條件的農民工融入城市，幫助他們適應城市的生活環境，接受留守兒童在父母務工所在地入學。在現階段,可以借鑒上海的方式，改“戶籍制”為“居住地制度”。實施流動兒童的教育“以流入地政府管理為主、以全日制公辦學校為主”的政策。只要是已經在同一個城市居住達到一定年限就給予農民工子女和城市子女同樣的入學受教育機會。各地政府特別是教育部門應該進一步加大對接收流動兒童學校的督導,對他們的工作進行定期和不定期的檢查。對一些有條件接受流動兒童入學,但對他們入學通過多收費和亂收費的方式設置障礙的學校進行嚴厲的查處和處罰，從根本上杜絕城市學校對流動兒童歧視性待遇和收費,確保流動兒童教育政策實施。

4、加強寄宿制學校的建設。發展農村寄宿制學校，新建（擴建）農村寄宿制學校宿舍和食堂，讓農村留守兒童寄宿在學校，是解決留守兒童一系列問題的最有效途徑。政府部門要加大對農村寄宿制學校的建設力度，不斷完善基礎設施，盡最大努力為留守兒童提供良好的成長環境，切實有效地對留守兒童進行教育和管理。

二、明確家庭責任

家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關重要的教育。良好的家庭教育氛圍，有利于培養出身心健康的一代。

1、留守兒童的父母要轉變教育的責任觀念。家庭的教育不但會直接影響孩子的成長，還會間接影響學校和社會給孩子的教育。缺少家庭教育的孩子往往是走向失敗的，是對社會和對家庭有危害的，所以無論是對社會還是對家庭，父母都有責任將自己的孩子教育好。

2、留守兒童的父母要學會心靈的溝通。關心留守孩子，要從“心”開始。父母要走進孩子的“心”去，去了解他們心里想些什么，需要什么，還有他們的道德行為表現如何等等。父母不但要當好父母，還要當好孩子的朋友、知心的好朋友。

現代發達的通信給我們帶來溝通的便利。長期在外的父母應充分利用電話定期和孩子進行溝通，對其進行教育。此外，還要多和家里的監護人、學校電話聯系，及時、準確地掌握孩子的各種情況，有利于對孩子及時教育與幫助。

3、留守兒童的父母要不斷提高自身素質。“活到老，學到老”。孩子要學習，父母更要學習。作為留守兒童的父母要解放思想，與時俱進，工作之余有機會的還是要積極學習，不斷提高。現在的社會發展日新月異，父母們要跟上時代步伐只有不斷學習，掌握現代基本技能才能更好地教育孩子。父母對孩子的言傳身教是很重要的，作為留守兒童的父母對孩子的言傳身教尤其重要。在難得的相處時間里，孩子對父母的行為舉止印象是十分深刻的。愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節儉等等這些優良傳統不是口頭上說的，是要親身示范的。

三、明確學校責任

培育新一代新人，教育是關鍵。學校在解決農村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”，因為在留守兒童家庭教育缺失的情況下，學校教育就顯得格外重要。

1、確立先進的教育理念。在留守兒童教育過程中，學校扮演的角色很重要，原來由家長承擔的那部分責任在一定程度上轉嫁給了學校，因此學校要承擔家庭教育與學校教育的雙重責任，學校要進一步深化內部改革，確立先進的教育理念，從單純追求升學率轉向追求全體學生的全面健康、全面發展上來，提高教師素質，從而提高教學質量，讓學校成為孩子們所喜歡和留戀的場所。

2、培育健康的心理素質。針對留守兒童存在的心理問題，建議農村中小學配備專業的心理老師，或

對老師進行相關心理指導培訓，使他們有能力對學生定期進行心理健康輔導。定期聘請有關專家為學生講授青春期健康知識，通過老師與學生對話，幫助學生坦然面對成長的煩惱。對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助留守兒童克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的家教缺失。

3、健全完善的留守兒童檔案。通過留守學生檔案，學校一方面及時了解留守兒童的學習和生活情況，并根據情況進行分類教育管理，加強對留守孩子的特殊關心和監護。另一方面定期與“留守兒童”的父母聯系和溝通，通報留守學生的學習生活情況，督促家長更多關注孩子成長讓在留守兒童身上發生的問題消滅在萌芽狀態。

4、架起家、校暢通的橋梁。總結推廣成功經驗，加強學校與家長的聯系。一是鼓勵教師多走訪留守兒童家庭，深入學生家庭，指導家長或親屬如何關心孩子。二是建立留守兒童家庭聯系卡，利用現代發達的信息通訊技術，形成家長聯系制度。除此，學校還可以利用春節、假期孩子父母返鄉的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力效應。

四、明確社會責任

根據當前農村社會發展的實際情況，社會的可作為是加強和完善農村社區教育組織或機構建設，充分發揮社區教育對學校教育和家庭教育缺失的彌補作用，使家庭教育、學校教育和社會教育三位一體，互補共生。具體的做法：

1、構建監護體系。由村委會牽頭，聯合婦聯、團委、工會、學校和派出所，充分利用黨政機關富余人員、中小學退休教師以及青年志愿者和適當外聘一些專職人員，共同構建農村留守兒童教育和監護體系。

2、加強調查研究。作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用的各級婦聯、團委等群團組織，要深入基層，深入留守兒童家庭，了解他們的困難和問題，切實把握農村留守兒童及家長的實際需求，反映廣大家長和兒童的意愿和呼聲，提出有針對性的意見和建議，為政府解決農村留守兒童問題提供決策服務。加強相關創新性政策制度的可行性研究，積極探索農民工社會保障、探親休假等制度的研究，我們要充分整合、轉化研究成果，為農村留守兒童工作實踐提供理論指導。

3、擴大社會宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒優勢，利用多種宣傳渠道，精心組織開展農村留守兒童工作的社會宣傳。大力宣傳各地各部門的好經驗好做法，選樹留守兒童及家長的優秀典型，引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注，在全社會形成關愛留守兒童、促進未成年人健康成長的良好社會環境。

4、發展區域經濟。大力發展農村經濟，讓更多的農民就近務工；鼓勵幫助農民返鄉創業，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產生。這是解決留守兒童問題的最好出路和長久之計。

5、建立幫助機制。關注農村留守兒童，應該提倡：要多一點關心，多一點關懷，多一點問候。要動員社會力量開展多形式的結對幫助。各級婦聯組織 要充分發揮社會各界婦女的特殊作用，結合“春蕾計劃”，進一步深化和豐富“關愛留守兒童、爭當愛心媽媽”或“代理媽媽”活動，組織動員各界婦女如女干部、女黨員、三八紅旗手、五好家庭戶，擔任留守兒童的“代理家長”或“愛心媽媽”，和留守兒童結對幫扶活動；基層共青團組織應該積極主動地發揮作用，開展青年志愿者、城鄉少先隊員“手拉手”結對幫扶活動。

農村留守兒童問題其實是三農問題的衍生物，解決好農村留守兒童尤其是教育問題，是構建和諧社會、建設社會主義新農村對我們提出的時代要求。對留守兒童的教育是一項社會系統工程，因此要充分協調和發動政府、家庭、學校和社會的力量，共同關注并切實解決好農村留守兒童教育問題，才能更好地推動社會主義和諧社會的建構和發展。