第一篇：中小企業倒閉潮的成因及對策分析

中小企業倒閉潮的成因及對策分析

[摘要]從溫州企業主跑路到中小企業大量倒閉，我國中小企業發展尚存較多問題。其外部原因主要表現在兩方面：一是受金融風暴、存款準備金率上調等因素影響，融資環境日益嚴峻；二是融資、通脹以及勞動力等成本的不斷提升造成利潤空間日益縮小。內部原因主要在于企業產品定位、人力資源建設以及企業創新上的不足。中小企業的發展壯大，既離不開政府完善信息平臺、簡化行政程序、加強財稅政策扶持，也離不開企業在創建人力資源、創新產品、推進企業轉型、加強科學管理等方面的努力。

[關鍵詞]中小企業；倒閉；成因；對策

[中圖分類號]F276.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1D06―5024（2014）04―0102―04

一、引言

2011年4月，溫州江南皮革有限公司董事長黃鶴失蹤、波特曼咖啡破產以及三旗集團董事長陳福財出走等事件，為溫州“跑路潮”拉開了序幕。直到2011年8月，因資不抵債而“跑路”的企業不斷增加，眾多中小企業倒閉，并波及全國其他地區。許多地區中小企業紛紛出現資金斷裂、資不抵債的困境。2011年上半年浙江省規模以上工業企業虧損4673家，同比增長23.5%，虧損面和虧損率分別為14.6%和6%；全省1.44萬家中小企業倒閉注銷，6.6萬家微小企業出現總產值和利潤下降。

截至2012年2月末，溫州出走企業234家，涉及銀行授信的出走企業152家，涉及銀行授信余額總計40.72億元，已基本形成不良貸款，占全市不良貸款余額的36.22%。2012年年底，僅浙江溫州就有60%的制造業倒閉，民營企業危機也因為資金鏈的斷裂而開始爆發。

2013年3月22日第一財經日報發表評論，溫州法院受理的民間金融債務規模已超過500億元，加上公安機關受理的尚未起訴的集資類案件，及其他尚未進入訴訟階段的民間債務、銀行信用卡透支等糾紛，預計溫州民間債務規模很可能已達到1000億元。“上海法院網”公布的開庭公告信息顯示，2013年3月18日至4月17日，一個月間，上海有209起銀行起訴鋼貿商的案件開庭，涉及23家銀行，其中民生銀行、中國銀行、工商銀行、上海農商行的開庭數均超過20起。

二、原因分析

中小企業是我國國民經濟的重要組成部分，創造了全國約50%的稅收、60%的GDP和70%的出口，解決了全國近80%的城鎮就業，中小企業的發展關系到國計民生和社會穩定。但是從溫州“跑路潮”到中小企業“倒閉潮”可見，我國中小企業發展尚存在較多的問題。

（一）外因

1.融資環境日益嚴峻

首先，金融風暴橫掃全球，中國經濟受到了前所未有的挑戰。大量出口貿易型中小企業倒閉破產，商業銀行的不良貸款額日益上升，同時受股市低迷的影響，銀行金融產品收入大幅度下降，房地產貸款質量也受到挑戰，銀行信貸行為更為謹慎。

其次，中國經濟增長率長期處于較高水平，CPI也屢創新高。中國已經進入了一個貨幣供應多、貸款增長快、超額存款準備金率較高、市場利率走低的局面。為了打壓房地產泡沫、抑制通脹、防止經濟過熱，央行從2008年至2011年間，數次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率，銀行信貸貨幣減少。

再次，為了抗危機、保增長，政府出臺“4萬億計劃”，決定加快各種工程建設，包括保障性安居工程建設，農村基礎設施鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設，基層醫療衛生服務體系建設，中西部地區教育和鄉鎮文化建設，生態環境建設以及地震災區災后重建。銀行將大量的信貸投放到這些讓人放心的國家項目上，甚至發行大量的理財產品進行融資。但是國家的基礎工程項目建設的回報周期比較長，迫使銀行不惜高利率同行拆借來不斷制造新的理財產品進行融資，如此循環，銀行發生了“錢荒”。銀行開始的“嫌貧愛富”以及后來的“錢荒”，使得中小企業無法從銀行獲得貸款。

此外，商業銀行除了在放貸環節對中小企業不公之外，在收貸上也是區別對待的。一方面，中小企業在銀行獲得貸款非常困難，大多求助于民間借貸。另一方面，銀行放貸之后對中小企業要求苛刻，一旦發現企業存在問題，如負債規模達到產值的40%-50%、流動資金低于30%、產品銷路不好或者經營不善等，銀行則會立即收貸，這讓融資困難的中小企業非常無奈。再加上對中小企業缺乏信任，只要一家銀行收貸，其他銀行包括民間債主也會一起收貸，高利貸無法償還，資金鏈斷裂，企業只能宣告破產。

2.成本提升擠壓利潤空間

（1）融資成本

融資成本的實質是資金使用者支付給資金所有者的報酬。由于是一種市場交易行為，有交易就會有交易費用，資金使用者為了能夠獲得資金使用權，就必須支付相關的費用。受到金融危機的沖擊、存款準備金率的上調以及投入政府工程建設等因素的影響，銀行信貸資金數量明顯低于從前。在這種資源日益稀缺的情況下，原本讓銀行不放心的中小企業要獲得信貸支持就更不容易了。為了獲得貸款，中小企業要付出更高的代價。自2010年以來，就全國范圍來看，銀行普遍對中小企業貸款利率上浮20%-30%，部分中小企業貸款利率則上浮70%，這種高門檻讓很多中小企業望而卻步。根據全國工商聯最新的調查顯示，規模以下的中小企業90%從來沒有和銀行發生過借貸關系，小微企業95%沒有和銀行發生過關系，可以說現在金融體系很不完善，很少有為小企業服務的銀行。

從金融機構獲得貸款艱難使得中小企業不得不選擇民間借貸。眾所周知，民間借貸成本遠遠高于銀行信貸。根據最高人民法院《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》的有關規定：“民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍”，可事實上該類借貸往往高出這個規定。溫州銀監分局監測數據顯示，2011年1-3月份溫州民間借貸年利率分別達到17.29%、18.09%、18.46%。按央行溫州中心支行監測口徑顯示，1-3月份溫州民間借貸綜合年利率分別為23.01%、24.14%和24.81%，單季上漲11.91%，比上季度漲幅高8個百分點。

（2）通脹成本

通脹即通貨膨脹。經濟學界對于通貨膨脹一般認為在信用貨幣制度下，流通中的貨幣數量超過經濟實際需要而引起的貨幣貶值和物價水平全面而持續的上漲。

近年來，我國外匯儲備總額一直呈上升趨勢，以平均500億美元/月的速度增長。截至2012年底，我國外匯儲備為3.31萬億美元。@根據一個國家的外匯儲備應以一個國家3個月的進口額或者40%左右的外債余額的國際傳統標準來衡量，我國的外匯儲備已遠遠高于國際公認的底線。過量的外匯儲備造成了基礎貨幣的過度投放，人民幣貶值，通貨膨脹加劇。由于對人民幣升值預期的影響，大量國際熱錢通過合法或者非法的途徑涌入中國內地市場，進行套利套匯活動，也在一定程度上加劇了通貨膨脹。

（3）勞動力成本

勞動力成本是指企業（單位）因雇傭社會勞動力而支付的費用。首先，隨著雷曼兄弟宣布破產，全球貿易受到極大的影響，珠三角和長三角大量的出口企業約有6000萬農民工失業，大量農民工返鄉。其次，各級地方政府積極招商引資，開出各種誘惑條件吸引企業內遷，廣大農民工在家門口就可以完成就業，沿海地區工人數量減少。再次，中央政府提高糧食最低收購價格、提高補貼標準、增加農民收入的政策，刺激了大量農民工返鄉務農，使得用工人數減少。最后，受到通貨膨脹的影響，工資普遍要求上調。基于以上重重壓力，勞動力成本上升。

（二）內因

除了外部原因，中小企業發展困難與其自身也有很大關系。

1.產品定位欠長遠

大多中小企業在產品定位上目光較為短淺，集中表現在技術含量低、設備落后、產品低端上。

很多中小企業把自己定位在大企業之后分一杯羹的位置上，存在一種小富即安的心理，在更新生產設備、提高生產技術、引進高科技方面較為被動。低端技術生產的產品，功能上存在較大的重復性，質量也不高，市場逐漸飽和，不可替代性弱，一旦遇到勞動力短缺，企業發展則會喪失持續動力。因此，當國內外環境發生變化時，這些企業的抗風險能力就顯得比較差了。

2.人力資本欠投入

當企業還未達到一定規模時，中小企業往往更看重利潤的獲得而不是社會責任的承擔。所以，中小企業主總是想辦法壓低材料成本、人工成本和其他投入，盡可能賺取最大價差，而忽視將企業各方面資源進行有效整合以產生最大效益，其中最易被忽視的就是人力資源。高薪聘請往往被認為是一種浪費，因為低端產品的生產對企業技術要求比較低，中小企業主在利用廉價勞動力方面往往不會聘用高技術、高學歷人才，沒有技術含量的普通工人即可完成生產和日常管理，因此，他們也不會在人力資源資源方面投入太多。他們認為用試用期的工資使用新人比為了留住老員工而漲工資更劃算，更無需談對員工進行技能培訓、制定科學合理的考核機制和激勵機制、保障員工的福利待遇、構建企業文化進行人文關懷等。因此，企業沒有責任感，員工沒有歸屬感，服務沒有使命感，企業很容易進人惡性循環狀杰。

3.創新力缺乏

中小企業普遍以贏得利潤為主要目標，對產品技術升級改造、企業科學管理、系統長效營銷等需要投入大量資金的方面思考比較少，缺乏創新。

首先，中小企業受到生產規模和資本規模的限制，不太愿意對技術和設備進行投資，寧愿用舊式的設備生產已占一定市場份額的較為成熟的產品，通過廉價勞動力成本的優勢進行低端生產，賺取價差。這種經營思想下的低端生產使得企業對技術缺乏創新，沒有技術作支撐，更不用談產品的更新換代，以至于生產的產品質量不夠高，款式不夠新穎，功能不夠完善，可替代性較大，市場競爭激烈。

其次，許多中小企業的管理模式可以說是粗放式的，既缺乏科學性，也沒有前瞻性。缺乏一套科學系統的管理辦法，是中小企業管理上急需解決的問題。許多企業明明知道科學管理的優越性，卻始終沒有落實執行，一是缺乏了解，二是缺乏人才，三是缺乏魄力，擔心損害眼前的經濟利益和權力地位。還有一種情況在中小企業中較為常見，就是家族管理。家族管理憑借其信任度高、管理成本小、利益高度統一的優勢幫助家族制企業在很短的時間內獲得競爭優勢，較快地完成原始資本積累，因此，其幾乎成為民營企業初創期進行資本原始積累的唯一選擇。但是當企業完成了資本的原始積累后，依然依賴于傳統家族制度來整合企業資源將會嚴重束縛企業的進一步發展。無論是企業的執行力強弱還是企業文化的營造，都會受制于親情和關系。

最后，中小企業缺乏創新還表現在營銷觀念陳舊、缺乏全面理性的營銷策略上。盡管企業大都對商場營銷給予了重視，但企業的營銷理念和方式仍然有待改進。大部分企業還都處于推銷觀念的階段，仍以生產產品作為中心，沒有從用戶和消費者的實際需求出發，而是期望通過擴大推銷活動，薄利多銷。也正是因為這點，才使得中小企業樂此不疲地大打價格戰。

三、對策

盡管國家在稅收、補貼、信貸等方面作了很多努力，比如在稅費方面對小微企業所得按50%計入應納稅所得額優惠政策延長至2015年底、營業稅改征增值稅、上調增值稅和營業稅起征點、增加資金補貼向中小企業傾斜、申報創業基金等，中小企業的生存與發展卻仍顯得非常艱難。中小企業的發展壯大，既離不開政府的扶持，也離不開自身的努力。

（一）政府加大扶持力度

1.完善政府信息平臺，創建公平和諧的環境

建立、完善政府信息平臺，能讓企業和市民及時了解各方面的方針政策和各部門的工作信息，保障公眾知情權、加強群眾監督、提高辦事效率。建立開通監督投訴平臺，對中小企業在政策享受、市場競爭以及經營發展過程中涉及到的抽成、不公和違法現象給予及時的排查和解決。建立中小企業信用系統，對信用良好的企業給予大力扶持。

2.加強財政服務力度，促進科學健康發展

支持中小企業與大型企業合作，促進中小企業在技術升級、產品開發、科學管理等方面的可持續發展。針對中小企業的技術引進、產品研發、人才聘請等方面給予大力支持，幫助企業進行產業轉型、技術升級，給予其前進的動力和發展的希望。

3.簡化政策程序，降低申請成本

政府雖然給予了中小企業許多的優惠政策，但是很多政策實施起來并不容易。比如，企業花了很大的精力向政府申請創新基金，由于中間的操作單位、技術部門等都要抽成，實際拿到手的很少，使得這項優惠政策因其人頭成本太大而不被企業主看好。因此，政府應盡可能簡化優惠政策的執行程序，減少中小企業申請過程中被耗費的精力、財力和時間，避免優惠政策走樣。

4.清理不合理收費，降低費用負擔

積極清理不合理收費項目，進行費稅改革，清理行政機關和事業單位不合理收費和重復收費，任何部門和單位都無權以任何理由要求企業提供各種贊助或接受有償服務。加強對中小企業收費的監督檢查，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為，減輕中小企業因各種費用而造成的經濟負擔。

5.擴大稅收優惠范圍，降低稅負壓力

中小企業創建初期往往具有高昂的創業熱情，但缺乏充足的創業資金，政府應該針對不同發展時期的企業給予不同的扶持措施。例如，根據企業生命周期的階段性，對于孕育期、嬰兒期以及學步期的企業，要給予特別照顧。此時企業的投入遠遠大于回報，資金回籠慢，政府要像呵護胎兒一樣給予這一階段企業最大的扶持，包括減免稅負、政策扶持、資金支持等。

實行企業所得稅稅率制度，在企業所得稅征收上對不同規模企業區別對待，對持續穩定發展、盈利達到一定年限的企業實行差異化稅收政策。對小企業投資給予特別稅收優惠，鼓勵對小企業進行投資，不斷為中小企業注入新鮮血液。

（二）企業加強自身建設

創新是創新者的通行證，守舊是守舊者的墓志銘。在這個全新的市場經濟時代，企業應始終懷著一種開放學習的態度，積極創新，勇于改革。

1.創新產品

需求是產生銷售的基本前提，企業在求新求變的過程中，一方面，要注意深入市場調研，進行行業分析，發現新的市場需求，挖掘市場潛力，開發新產品，從功能性、外觀性、新穎性等方面占據市場。市場上產品的可替代性越小，它的競爭優勢越明顯，甚至在定價上還能有一定的優勢。另一方面，要增加產品的技術含量，樹立品牌口碑，嚴厲打擊“仿冒”產品。只有這樣，中小企業才不至于被定位為依附在大企業身邊吃殘羹冷炙的角色。

2.創建人力資源

人力資源是企業寶貴的資源，是各種生產力要素中最具活力和彈性的部分，企業應該非常重視和珍惜之。人力資源建設可以從三方面著手：（1）給職工提供培訓和進修的機會，讓職工具有成長空間；（2）獎勵、感謝為企業作出貢獻的員工，并適當給予入股獎勵，讓職工具有溫暖感和責任感；（3）營造企業文化，注重人文關懷，讓職工具有歸屬感。

3.推進企業轉型

企業要發展，必須居安思危，小富即安的思想是不能指引企業持續發展的。國內外環境瞬息萬變，中小企業只有積極推進轉型升級，不斷加強自身建設，及時調整企業戰略目標，通過產品結構、產業結構的升級，逐步實現中小企業發展模式向科技拉動型轉變，提高科技水平、加大投資改造、更新落后生產設備，把轉型和升級納入統一軌道，做好長期改造、長期發展的準備，才能從根本上實現健康發展。企業要持久發展，就必須有強大的競爭力和綜合競爭優勢，必須以市場為導向，整合企業資源。

4.加強科學管理

科學管理，不僅包括建立科學管理系統，還包括科學進行投融資，建立全面營銷。

在科學技術高度發達、產品日新月異、市場瞬息萬變的現代社會中，科學管理是企業可持續發展的保障。中小企業應該摒棄經驗管理的觀念，建立科學管理系統。從計劃管理開始，通過規劃、預算等手段，把企業的經濟活動通過有效地圍繞總目標的要求組織起來，再到生產管理、質量管理、成本管理、財務管理和勞動人事管理，將各個環節有效整合，層層把關，構建一個完整系統的管理體系。只有這樣，企業的發展目標才能明晰，效率才能提高，財務才能清晰，人力資源潛力才能得到最大發揮，企業才能夠健康長久發展下去。

不當的經營舉債所產生的杠桿負效應是溫州企業倒閉的直接原因。財務杠桿的有效利用可以使企業獲得利益，反之，企業就會遭受損失甚至會破產。因此，可通過采取優化資本結構，確定合理的負債比例和規模，合理安排債務期限，構建最優籌資組合等措施來規避風險。

改變傳統的營銷方式，利用多元化的營銷渠道，通過協調、推動企業渠道、品牌和電子商務的快速發展，全面科學地覆蓋目標市場，建立企業全面營銷。一方面，要積極拓展銷售渠道。可以采取直銷的方式，送貨上門，親身體驗，將產品和服務送到客戶身邊，面對面交流，這樣不僅加大銷售的概率，也在接觸的過程中給客戶留下深刻印象，增加產品的親和力。注重集體采購，從銷量著手進一步擴大產品的影響力，同時拓展電子營銷銷售渠道，利用網絡平臺，擴大產品的知名度和公信度，減少中間環節，節約成本。另一方面，企業要非常注意塑造品牌形象。現在市場上的產品多如牛毛，要想爭取更多的消費者并且保持長久的信任關系，就應注意樹立品牌形象，讓產品的質量更可靠，讓服務更優質，將購買和使用風險降至最低。只有這樣，企業才能長期占據并不斷擴大市場份額，產生品牌效應，搞好市場細分，降低營銷成本，甚至享有一定的行業定價權。

參考文獻：

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第二篇：淺析中小企業倒閉的成因及發展趨勢

淺析中小企業倒閉的成因及發展趨勢

http://b2b.toocle.com2010年01月15日09:09中國電子商務研究中心 發表評論 欄目編輯：張周平

(中國電子商務研究中心訊)摘要：中小企業占我國企業總數的99.8%，中小企業創造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值的60%左右，上繳稅收約為國家稅收總額的50%，提供了75%以上的城鎮就業崗位，完成了我國65%的發明專利和80%以上的新產品開發，是技術創新的生力軍。中小企業作為最富活力的經濟群體，量大面廣，情況千差萬別，遍布一、二、三產業，涉及各種所有制，覆蓋國民經濟各個領域，已成為推動國民經濟和社會發展的重要力量。關鍵詞：中小企業 倒閉成因 發展趨勢

然而，2008年以來，尤其是由美國次貸危機引發的全球金融危機爆發以來，我國金融行業、外貿行業、與出口相關的制造業受到巨大沖擊。我國4600多萬中小企業的發展也深受影響：生產成本激增、融資困難加劇、外貿出口受阻。在我國傳統的外向型經濟地區廣東和浙江等地，由于外需的萎縮，很多企業已經十分艱難，有些中小企業只好裁員以應對金融危機帶來的影響，有一些企業甚至面臨倒閉的困境。中小企業的大量倒閉使原本由他們提供的就業崗位化為烏有。于是，大批農民工因此失業，提前反鄉，也使今年畢業的大學生就業面臨更大的困難。

那么，作為促進社會生產力發展、推動和諧社會建設的重要力量的中小企業，為什么會紛紛倒閉的呢？筆者認為，原因有以下幾個方面：

1規模小，抵御風險的能力弱

中小企業不能實現大規模生產帶來的低成本，這會增加產品的成本，給企業帶來壓力。其次，中小企業由于規模較小，資源有限，一般沒有能力實現管理職能的專門化，管理工作不少是由企業所有者自己兼任，或者是把各種管理職能盡可能地加以簡化合并后集中于少數幾個人手中。由于管理者缺乏專門的專業化訓練，管理水平較低，管理方式表現為簡單化和集權化，往往造成企業內勞資關系緊張，人員流動頻繁，嚴重影響中小企業的經營績效。同時大多數中小企業缺乏戰略管理能力、組織創新能力，使中小企業的管理風險加大。再者，我國中小企業普遍資產負債率偏高，其中中小工業企業資產負債率平均高于大型企業7個百分點，而流動比率偏低，中小工業企業流動比率低于大型企業10個百分點。這說明我國中小企業償債能力不足，財務風險較高。

2缺乏技術創新的必要條件

中小企業比大企業更難吸引到創新所需要的人才，從而造成中小企業技術開發能力弱、創新管理模式陳舊，因此技術創新成功率較低。我國大多數中小企業(除高科技企業外)都依附于大型企業，為大型企業配套服務，因此在技術發展和產品發展方面更多地表現為被動適應，再加上缺乏創新人才和資金，使中小企業自身經濟實力和技術實力薄弱，因此很難吸引到高校和科研院所與其進行“產學研”合作，導致中小企業既缺乏信息又缺乏穩定的技術源。

3融資困難

首先，政府對中小企業的扶持力度不夠。長期以來，國家在政策、資金、技術、人員等諸多方面對大型企業特別關注并大力支持，而對中小企業的發展不夠重視。因此，大多數金融機構包括眾多中小金融機構都將主要精力放在了大型企業項目上。由于我國現行的金融體制存在缺陷，中小企業在資本市場上很難獲得融資。其次，銀行惜貸。因貸款交易和監控成本高等原因，銀行不愿意對中小企業放貸。同時，中小企業因產權制度不明晰;財務制度不健全，財務賬目透明度不高;財務數據失真，銀行與中小企業信息不對稱;固定資產數額較少等，銀行出于自身風險的考慮，對中小企業貸款要求提供擔保，而我國對中小企業的信貸擔保不足，導致中小企業貸款困難重重。

4人民幣升值的影響

東部沿海地區的中小企業大多是出口型企業，對外依存度較高。出口額是以美元計價的。近一兩年來美元貶值，人民幣升值。大多數中小企業的產品原本附加值就低，利潤很薄，扣掉人民幣升值的部分，實際上實物量的出口是負增長。

5勞動力成本的提高

沿海地區的中小企業大多從事的是勞動密集型的產業、傳統的制造業或者是傳統的服務業，比如紡織業、服裝業、餐飲業、小商業等。以前。大部分中小企業紅紅火火地發展，得益于我國勞動力成本的相對低下。隨著我國經濟連續數年的快速增長，各行各業從業人員的收入和待遇都有一定程度的提高，工人的工資和待遇相應地也要求提高。因此，中小企業的勞動力成本隨之增加，打破了中小企業原來的低成本戰略。

6原材料價格的上漲

由于2008年煤、電、油、運等原材料和運輸行業的價格飛漲，使中小企業的運營成本提高，中小企業已無利可圖，有的甚至負債經營，因此他們只好轉產或停產。有的企業只好把企業轉移到西部勞動力成本較低的省區市。

綜上所述，中小企業在蓬勃發展了近三十年后，自身的弱點和矛盾也逐漸積累和顯現出來。而全球金融危機襲來，更加劇了其下行的趨勢。中小企業的結構調整和產業升級是他們今后發展的必由之路。

隨著08年下半年國家扶持中小企業發展的政策的陸續發布，國家大力調整產業結構、促進產業升級，力求創造良好的發展環境和完善的公共服務體系建設，并充分利用各種社會資源，幫助開拓國內外市場，著力解決突出問題，提高中小企業、非公經濟的整體素質和競爭力，支持引導中小企業和非公經濟健康發展。相信中小企業未來的道路會更加好走。（作者：余瑞蘭 陳維霞）

本文轉載自中國電子商務研究中心:

第三篇：淺析我國中小企業倒閉的成因

目 錄

一、宏觀環境..............................................1

（一）國家的金融危機...................................................................1

（二）國家出臺的有關政策...............................................................1

（三）國家的自然災害...................................................................2

（四）國家的發展形式...................................................................2

二、微觀環境..............................................2

（一）企業自身的因素...................................................................2

（二）管理者的因素.....................................................................3

（三）員工的因素.......................................................................5

三、中觀環境..............................................6

（一）企業內部人才流向競爭對手.........................................................6

（二）競爭對手搜集到企業不合法的信息...................................................6

（三）競爭對手搶占企業的客戶...........................................................6

（四）競爭對手進入企業內部.............................................................6 參考文獻：．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．６

淺析我國中小企業倒閉的成因

摘 要：我國中小企業數目眾多，發展較快，經濟形勢多樣化，是國民經濟增長的重要組成部分，是增加就業的基本場所，是社會穩定的重要基礎。我國中小企業對活躍市場具有主導作用，能夠很好的在制度創新和個性化服務上發揮重大作用。但由于中小企業生產產品單

一、管理者不具備專業的水平、融資困難、國家政策等的影響，我國中小企業倒閉的現象越來越嚴重，僅今年上半年我們國家的中小企業就有6.7萬家倒閉。這不能不引起我們深思，面對中小企業在我國發揮如此重要不可替代的作用，中小企業卻又遭到倒閉威脅的情況，研究中小企業倒閉的成因刻不容緩。這篇文章從企業的宏觀環境（國家宏觀因素）、微觀環境（企業自身的因素、管理者的因素、員工的因素）和中觀環境（企業競爭對手的因素）進行分析。

關鍵詞：中小企業;倒閉;成因

一、宏觀環境

中小企業處于國家這個大家庭中，國家的政策，國家政策的好與不好，國家的經濟危機，國家的地震、洪水等自然災害，國家的部分地區**等等都會直接或間接的影響到中小企業的生存與發展。

（一）國家的金融危機

自2008年以來，尤其是美國次貸危機引發的全球金融危機爆發以來，我國金融行業、外貿行業與出口相關的制造業受到巨大的沖擊。當然，我國中小企業也卷入了這場漩渦中。據統計，有4600多萬種小企業的生產成本激增，融資困難加劇，外貿出口受阻，在我國傳統的外向型經濟地區廣東和浙江等地，由于外需的萎縮，很多企業已經十分艱難，有些中小企業只好裁員以應對金融危機帶來的影響。而中小企業提供的崗位也化為烏有。在中小企業的大批農民工也就因此失業，造成了勞動力的大量剩余，從而進一步影響到了國家發展的步伐與大多數窮困人民的生活水平。

（二）國家出臺的有關政策

今年國家出臺的政策多是按照企業規模和所有制設計操作的對大企業優待多，中小企業考慮少；對公有制企業優待多，對非公有制企業考慮少；政策適用不夠公平；在稅收政策上，國有企業可先繳后退，非國有企業無此待遇，中小企業特別是個私企業往往是小額納稅人，增值稅發票難以抵扣，實際稅負增加；個私企業存在雙重納稅等；在土地政策上，國有企業可享受土地使用權出讓金、增值稅減免政策，而非國有企業無此改革成本參與改組，特別是在銀行準備金核銷上，大企業可列入國家計劃及時優化資產負債結構，中小企業無此待遇；在行業準入上，中小企業尤其是個私企業還受到諸多限制。

我國尚無專門為中小企業貸款的金融機構，加之國家商業銀行體制改革后權利上收，以中小企業為放貸對象的基層銀行有責無權、有心無力；銀行為中小企業提供擔保機構少，擔保品種單一，尋保難。另外，國家規定中小企業借貸成本高。

（三）國家的自然災害

自然災害由來是國家領導人、全國人民最為頭痛的問題之一，因為它不可預料，即使料到，面對強大的自然力我們只能在人為的范圍內把災害降低，然后聽天由命。

這時候，對我國中小企業無疑不是一場災難。中小企業底子薄，經不起折騰，經得起折騰的中小企業在自然災害后面對物資緊缺、道路不便與國有企業、大企業的強大恢復壓勢，最終灑下一片淚，無可奈何花落去。

（四）國家的發展形式

國家現在的主題是科學發展，建設和諧社會。中小企業要緊跟國家的發展步伐，順應國家發展的形式，而一旦偏離或違背了國家的意愿，就不利于中小企業的生存與發展，甚至是出現倒閉的危險。再者，國家為了正確迅速快捷的發展，必然會采取整頓措施，國家從大局角度出發，也必然會放棄那些不利于或暫時不利于國家發展的中小企業。這時，中小企業的一部分企業就像丟垃圾一樣被丟棄了。

二、微觀環境

（一）企業自身的因素

1、規模小，抵御風險能力差

中小企業不能實現大規模生產帶來的低成本，這會增加產品的成本。其次，中小企業規模小，資源有限，一般沒有能力實現管理職能的專門化。管理工作不少是由企業所有者自己兼任，或者是把各種管理職能盡可能的加以簡化合并后集中于少數就幾個人手中。由于管理者缺乏專門的專業化訓練，管理水平較低，往往會造成企業內勞資關系緊張，人員流動頻繁，嚴重影響中小企業的經營效績。同時大多數中小企業缺乏戰略管理能力、組織創新能力，使中小企業管理風險加大。再者，我國中小企業普遍資產負債率高，其中中小企業資產負債率平均高于大型企業7個百分點，而流動比率偏低，中小企業流動比率低于大型企業10個百分點，這說明我國中小企業償債能力不足，財務風險偏高。

2、融資困難

中小企業缺少政府的扶持。長期以來，國家在政策、資金、技術、人員等諸多方面對大型企業特別關注并大力支持，而對中小企業的發展不夠重視。因此，大多數金融機構包括眾多中小金融機構都將主要精力放在了大型企業項目上。這樣，中小企業在資本市場上講究很難獲得融資。

中小企業自身的產權制度不明晰，財務制度不健全，財務項目透明度不高，固定資產數額較少，這就使銀行處于自身風險的考慮，對中小企業貸款要求提供擔保，導致中小企業貸款困難重重。

3、資金少，難吸人才難創新

人才是企業之魂，企業要想發展壯大，必須靠人才。一般企業吸引人才的方式是資金如何，再者是企業的發展前途如何。而中小企業缺少資金，缺少資金就吸引不到人才，吸

引不到人才就沒有發展前途，而沒有發展前途真正的人才可能就不會進入該企業。所以，由于資金的缺少，中小企業面臨倒閉的風險很大。

一個企業的創新非常重要，企業要想永遠發展下去，僅靠固有的模式、固有的管理經營理念、固有的產品是不行的，要依據社會發展而創新,創新出與其他相關企業不同的適應消費需要的個性化的產品，而由于中小型企業缺少資金，沒有人才，所以中小企業這時也面臨著倒閉的風險。

又由于缺少資金，即使中小企業型企業有很好的理念，但我國大多數中小企業都依附于大型企業，為大型企業配套服務，在技術發展和產品發展方面更多的就表現為被動適應，中小型企業心有余而不足，很難施展開自己的拳腳。

4、沒有過硬的品牌

我們在過去五年中，經濟高速增長，這是任何國家所不能比擬的。國家的政策好了，機遇好了，中小企業就雨后春筍的踏然而來，但這些大都是低端的，沒有經歷風雨考驗的企業，他們就好比誕生在溫室的花盆里，沒有自己的品牌，就是根沒扎好，沒有歷練，一旦有個風吹日曬，他們在市場上就很難站住腳。舉個例子，隨著我國經濟的增長，我國的出口也隨之增加，中小企業看準時機，把大多數生產銷售苗頭都指向國外，這次經濟危機，美國消費處于一種低迷的狀態。我國中小企業生產的產品大都是沒有品牌意識的產品，這種產品適合的多是歐美窮人階級，窮人收入水平降低，沒有能力購買產品或即使稍有能力卻得過且過的不購買產品。那么，中小企業的這種產品的出口也大大受限：沒有消費市場，產品大量積壓。如果問題不解決，直接面臨著倒閉。相反，大型企業有固定的品牌，固定的高級消費人群，即使金融危機，也很難危及到他們。經濟危機危及的都是與窮人相關的消費市場。

5、擺脫不了企業自身的生命周期

任何東西任何事物都是由生到死的演變著，所有的一切遵循著這一游戲規則，這就是自然規律。大到宇宙，小到螻蟻，都逃脫不了這規律，拿人來說，任你如何光芒萬丈，才氣沖天，獨霸朝野，也就彈指幾十年，幾十年后，照樣得塵埃落定，安安靜靜，以前追求的功名利祿都是過眼云煙。一個企業，中小型企業也是如此，都會有小到大，有盛轉衰，與知名大企業相比，只是知名大企業盛的時間長，從這種意義上來說，大企業和小企業所做的都是同一件事，努力增加成熟期的時間，遠離企業的衰退期。

（二）管理者的因素

中小企業的成功與否，中小企業的發展方向、發展前景，所采取的戰略等全由管理者決定。管理者是企業把航的舵手，是企業精神、文化的核心。管理者的思想、理念如何是企業成敗的關鍵。我國中小企業倒閉出自管理者的緣由，管理者的錯誤之處在于：

1、不以身作則

要想管理別人，要想讓別人服從你，聽你話，你得有讓對方佩服你的地方，其次，還得要對方有服從你的理由，要不然，別人為什么、憑什么聽你。這就要管理者以身作則、身先躬行。首先能作為管理者，肯定有別人的不同之處，有別人所不具備的特長。再者，加上管理者以身作則，在第一線發揮自己的特長，讓員工在欽佩之余，感到作為領導還這樣努力的不怕吃苦受累的干，員工自己就更應該好好干了。但是，如果管理者不以身作則，整天懶懶散散，做事沒效率，員工也就跟著管理者這樣。企業大都會經營不下去。

2、沒有計劃，沒有思想

作為管理者沒有大的抱負，沒有長遠的發展規劃，不僅管理者本身失敗，也是中小企業的失敗。做一天和尚撞一天鐘，得過且過，兵來將擋，水來土掩是不適合管理階層的。高層管理者的職能就是計劃，沒有胸中的包羅萬象、運籌帷幄，沒有高瞻遠矚的眼光，沒有遇事沉穩果斷的決斷力，高層管理者是管理不下去的，即使能夠管理，也不會長久，因為企業在這個高層管理者的管理下即將要出現倒閉的危險。

3、只重產量，不注重人的關系

近期學過的管理學課本中，有一個“管理方格理論”，管理方格理論中說，只重生產不重人這種情況，會為企業帶來短期的效益，但不利于企業長期的發展。我國中小企業很想快速發展壯大，這就要求有產量，有量才能使利潤增長，于是管理者要求大量生產產品，忽略了人的關系。而我認為，管理者與員工的關系恰恰比增加產量更重要。只要和員工關系處理好，注重員工本身的價值，體恤員工，欣賞員工，員工家里出事時安慰員工，這樣把員工的心都給燒熱了，員工的積極性上來了，產量自然也上來了。而且員工為了報答管理者的知遇之恩，欣賞之情，會特別賣力的工作。這比只重產量不重人而取得短期效益要好多了。

4、裁減員工

我國一般中小企業在遇到困難，資金周轉不過來時，尤其是人多活少，許多人在混吃白飯時，往往會裁減員工。這種做法是不對的，裁減員工會挫傷員工的積極性。如果企業還將繼續困難，那就意味著還將裁員，員工就會人心惶惶，整天擔心下一個裁的會不會是自己而不關心工作，這樣只會使企業陷入更糟的境地。還有，如果企業由困難轉為正常這時企業為了適應生產就又需要招人，被裁的人可能又回到了工作崗位，但這時他們的工作態度變了，因為企業不相信他們，他們也就同樣的不認真工作。另外一種情況就是又回到工作崗位的員工會更加努力的工作讓了能的下一次裁員絕不是他本身。但總的來說，裁減人員從企業長遠的發展利益來看，對企業是不利的。

5、不了解員工和信任員工

管理者對員工的具體情況不了解，對員工的個性特長不了解，在用員工的時候，只憑自己的主觀臆斷，覺得員工適合什么樣的工作就給他安置什么樣的工作，或者哪里缺少人手就把員工調到那里。這樣員工往往會做到自己不喜歡做的事，而喜歡做的事又做不到，自己的特長發揮不出來，不僅對自己的前途不利，也是企業的損失。如果管理者用對了人，那就放手讓他在崗位上自己去做，要相信他的能力，盡量不干涉他的行為與決定。所以，作為管理者，不僅要知人善用，而且知人善用以后，要用人不疑，如果做不到這兩點，可能就會導致企業的倒閉。

6、分工不明確

分工明確，每個員工做自己該做的工作，既不重復也不遺漏，企業才能高速有效的運轉。如果企業管理者分工不明確，企業工作的效率就提不上去，與其他競爭對手相比，就會處于劣勢。我國中小企業注重產量，從而使所有人都來搞生產，這是不合理的。

7、獎罰不分明

企業員工做的好，就要獎勵，做的不好，就要批評懲罰。不要因為員工親近自己就故意獎勵他，也不要因為員工遠離自己就故意懲罰他。一個管理者對員工就應做到獎罰分明、張弛有度，這樣才會有組織有紀律，對每一個員工都力求公平，讓員工靠實力得到獎金。正確的獎罰措施能提高員工的積極性與警醒意識，如果企業獎罰不分明，還不如不獎不罰，獎罰不分明可能就會改變獎罰的本質。

8、縱向管理層次重復混雜

企業管理分多個階層，由上到下，是一個復雜但又有緊密聯系的整體。上級下達命令，員工應該受到一個命令，而不是多個命令。管理階層聲音的不一致，導致員工不知何去何從。再者，管理階層聲音不一致，本身就是最高管理者的問題，是他沒有把管理層有效的組合在一起，沒有把決定權都集于他一身。這樣久而久之，企業就會成為一盤爛泥，沒有效率并且飄搖不定，最終面臨著倒閉。

（三）員工的因素

員工是企業的基層工作者，企業生產的一系列產品都是從員工手里完成的，員工直接決定著生產產品質量的優劣。高層管理者的計劃，企業的效率，企業的利潤等最后都從員工的身上體現出來。所以，一個企業的成敗，員工的影響也很大。

1、無集體榮譽感

員工做事拖拉散慢，每一個員工都是一個獨立的個體，他們沒有交集，員工沒有“企業榮我榮”的觀念。他們不互相幫忙，上班時間在一塊兒，一下班就走的無影無蹤。他們或者覺得自己的力量太小，為企業產生不了效益，或者覺得自己一月給發多少錢就可以了，至于企業那不是他們所能管得到的事。殊不知，作為企業的員工，企業的興衰成敗和他們息息相關，他們要一起同呼吸共命運。

2、不服從上級指揮

員工把上級的話當耳旁風，不聽從領導的指揮。當上級讓員工做他不喜歡做的事情的時候，就會產生抵觸情緒，尤其是員工遇到他看不順眼的領導讓他做他不喜歡做的事，就更不想聽領導的話。但領導畢竟是領導，員工的工資掌握在領導手中，于是為了工資就口頭敷衍的答應，過后就把領導的話全忘了。我國中小企業如果遇到的都是這樣的員工，想不倒閉都難。

3、對企業的待遇不滿意

我國中小企業由于資金少，對員工的待遇往往不如那些大型企業的豐厚，這時有些員工就會不滿意，嫌工資少，在這企業上班還得為生計發愁，這怎能好好安心工作，又怎能為企業創造什么效益，這種現象用管理學上的說法，是美國心理學家赫茨伯格提出的“雙因素論”中的“保健因素”。、對從事的工作不感興趣

一個人要想安心做一件事，首先得對這件事情產生興趣。如果一個人去做他不喜歡的事情，是不會把事情做好的。讓考古學家去研究舞蹈，讓文學家去做跳水運動員，這樣肯定不行。同樣的，如果企業中的員工對他的事情不感興趣，那這個企業也是肯定不行的。

三、中觀環境

本人看了不少古代、現代戰爭方面的書，古代打仗，講究攻城為下，攻心為上，不戰而屈人之兵，說白了也就是尋找對手的心理弱點，我研究了一下，有兩個計謀差不多屢試不爽：美人計和離間計。小型企業與競爭對手之間進行的也是一場場戰爭，是沒有硝煙的戰爭。根據以前我所學的，我認為我國中小型企業由于競爭對手倒閉的原因大致可分為四類：

（一）企業內部人才流向競爭對手

企業正處于困難時期，資金周轉不過來，對于人員的工資也相對不高，屬于中小企業的競爭對手瞅準時機，落井下石，利用高薪誘導把企業的人才挖過去，導致企業雪上加霜，企業不愿人才流走，拿高工資讓人才留下，這樣會讓企業增加更大的壓力，所以這時的企業是看著人才流向競爭對手的。還有一種情況，競爭對手是一大型企業，它們有雄厚的資金實力，先進的技術設施和美好的發展前途。大型企業根本無視中小型企業是困難時期還是輝煌時期，他們只要看到有他們需要的人才，就會毫不猶豫地采取措施，企業如果與它們對抗無異于以卵擊石，使倒閉的速度加快。

（二）競爭對手搜集到企業不合法的信息

現在的企業沒有純潔的企業，或多或少都會為了自己的利益走點捷徑，而這種捷徑有時又會觸犯法律，競爭對手欲個搞垮該企業，使他們自己更好的發展，就會悄悄地搜集該企業的不正當的信息，只要認真仔細堅持去做，他們總會尋找到有利于他們而不利于該企業的信息的，從而抓住這把柄，把該企業至于被動挨打位置，該企業就面臨著倒閉的危險。

（三）競爭對手搶占企業的客戶

企業是從客戶身上獲取利潤的，擁有了客戶企業就擁有了利潤，為客戶服務是每個企業想要發展必須做的，所以有了“顧客是上帝”之說。那么客戶流失是很危險的，競爭對手就是讓企業危險，他們采取一系列措施，例如提高他們企業產品質量、服務質量、降低產品價格、為客戶提供優惠活動等，這都會有使客戶流失的危險。那些忠于該企業產品的客戶流失的危險性不大，但那些使用過該企業產品，又使用競爭對手企業產品的客戶，這里我稱之為邊際客戶，他們通過競爭對手的“糖衣炮彈”就非常容易永遠放棄該企業的產品。

（四）競爭對手進入企業內部

競爭對手把他們的人安插到了企業中，這是非常危險的，相當于企業的一切活動都在對手的眼皮之下。企業怎樣經營，有何優點與不足之處，在競爭對手看來，是完全透明化 的。這樣的話，只要競爭對手愿意，企業怎能不倒閉？

綜上所述，我國中小企業倒閉的原因有國家的因素，企業自身的因素，企業競爭對手的因素三大方面。我希望這篇論文能對我國即將面臨倒閉的企業有些幫助，讓他們從中吸取經驗教訓，從而制定出有效的對策，來化解面臨倒閉的危險。

參考文獻：

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第四篇：淺議中小外貿企業融資難的成因及對策

淺議中小外貿企業融資難的成因及對策

[提要]中小外貿企業已經逐步成為我省進出口業務的生力軍，在促增長，創外匯，解決就業等方面發揮著重要作用。但融資難問題一直困擾著企業，限制了企業的進一步發展和壯大。在世界經濟處于危機后回暖復蘇和調整階段的今天，國際市場存在諸多不確定因素，中小外貿企業將面臨著更多的沖擊和挑戰，再討論融資難問題仍有其積極意義。

[關鍵詞] 中小外貿企業融資難成因對策

淺議中小外貿企業融資難的成因及對策

官方統計數據顯示，中小企業占全國公司總數99％，作為我國市場經濟當中最具生機和活力的群體,它們已經成為我國經濟增長的重要動力之一，在產品的技術創新，產業結構調整，區域經濟的崛起，解決就業等方面發揮著重要的作用。自1999年企業自營進出口權登記制全面推行以來，中小型外貿企業特別是民營中小型外貿企業如雨后春筍般的凸現，中小型外貿企業在中小企業中所占比例也節節攀升。近年來，中小型外貿企業進出口迅猛增長。以江蘇地區為例，2009年的海關統計數據顯示，全省外資企業出口1466.4億美元，占出口總額的73.60%；中小型外貿企業出口311.80億美元，占全省出口的比重為15.60%，已超過國有企業的出口所占比重。2010年1-7月份年我省中小型外貿企業的進出口額277.30億美元，占全省進出總額的12.10%，超過國有企業進出額7.30％的比重。

中小外貿企業融資難問題并非普遍現象，但統計數字顯示95%的中小外貿企業都或多或少存在資金短缺問題，并不局限于新成立的企業。尤其是2008年下半年以來，受國際金融危機沖擊，我國中小外貿企業經營面臨很大困難。中央和各級政府及時出臺了相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小外貿企業經營環境，但發展形勢依然嚴峻。

出口退稅依然滯后，從企業向海關提交出口貨物報關單到獲得出口退稅款需要3個月以上，出口規模越大，退稅占用資金就越多；2008年7月，國家外匯管理局發布<<關于實施<出口收結匯聯網核查辦法>有關問題的通知>>，對一般貿易結匯實行聯網核查制度，造成企業部分資金沉淀在待核查戶，這在一定程度上加劇了企業的資金短缺問題。如今中小外貿企業貸款難、擔保難、融資難問題依然突出，是當前影響和制約企業持續發展的一大瓶頸。有效破解中小外貿企業融資難、促進企業加快發展和壯大，已經成為社會各界非常關注的熱點問題。

本文以中小型外貿流通型企業為例，分析企業融資難問題的成因及緩解對策。融資難究其原因如下：

（一）中小外貿企業自身原因

（1）企業融資渠道狹窄

企業內部自然性融資難以滿足業務發展的資金需求，主要依靠銀行的流動

資金貸款。

（2）企業自身”內功差”

首先，企業規模小，資產總額少。因缺少銀行授信支持，限制了部分有潛

力的進口業務的發展，故大部分企業業務單一，主要是依賴出口業務；其次，在管理體系上過于陳舊和保守，造成經營制度上的不合理；再次，財務制度執行不規范，財務會計信息不完整甚至嚴重失真;最后，大多數企業信用觀念淡薄，信用體系還沒有建立，信用等級不高，與銀行之間還沒有建立起互相信任的關系，加上沒有足額的抵押物，融資難那是必然。

（3）企業抗風險能力弱，經營風險逐步加大

企業規模小，抗風險能力和大企業相比而言較弱；出口結匯方式大部分采

用T/T方式。特別是自2008年金融危機以來，中小外貿企業的經營風險在逐步加大；目前的歐債危機更是雪上加霜，企業面臨的出口收匯的信用風險和匯率風險就更大了。國有商業銀行一律實施“大城市、大企業、大項目”戰略，對銀行而言，跟大企業、政府項目比較，中小外貿企業的貸款的交易和監控成本太高，風險太大，收益太低。

（二）銀行的制度約束及銀企信息不對稱

利用商業信用，企業通過預收賬款、應付帳款企業內部自然性融資幾乎不花費什么成本，但這在一定程度上又影響了財務報表指標，而且隨著市場的變化，這種融資方式的難度也隨時在增加。作為盈利機構，銀行又不能隨意放低門檻，風控部門的嚴格的財務指標審核體系和貸款風險評估制度，往往要求企業提供擔保物或第三方擔保，使得中小企業融資復雜性加大，融資成本較高。結果，企業往往會被銀行拒之門外。

中小外貿企業既有企業的貸款難，也有銀行的放款難。這源于中小外貿企業沒有法定的信息披露制度。而企業報送銀行的信息往往是經過篩選的，這就給銀行正確評估信貸風險帶來了困難，所以銀行對中小企業作出信貸決策往往要花費很大的信息成本。銀企信息不對稱問題使得部分符合銀行信貸條件的企業也被拒之門外。

（三）政府支持力度依然不足,擔保體系不完善

2009年財政部、商務部下發了<<關于印發<中小外貿企業融資擔保專項資金管理暫行辦法>的通知>>（財企[2009]160號），為支持社會擔保機構擴大中小外貿企業融資擔保業務，在一定程度上緩解了中小外貿企業融資難問題，但從目前的效果看，依然存在諸多矛盾和不足。

解決融資難問題這是一項系統工程，也是一個世界性難題。這就需要企業、銀行、政府相關部門及社會等各方的共同努力，更需要中小企業自身的管理進步和實力增強。

（一）加強企業自身管理，增強其實力

（1）加強自身建設

中小外貿企業應對自身有一個客觀的評價，應盡快規范企業治理結構，提高管理效率；建立健全企業財務管理制度，并保證制度執行的規范性、有效性；強化信用觀念，樹立誠信形象，建立誠信記錄；改變融資觀念，拓寬融資渠道。外貿企業自身要優化出口結構，轉變外貿發展方式，大力開拓國際市場，同時，外貿企業還要進一步轉變融資理念，主動爭取金融機構支持。

（2）加強內源融資，重視內部積累

企業內源融資較外部融資而言，難度小，成本低。利用與國內外客戶的友好合作關系，充分利用好預收、應付款自然性融資方式，解決部分資金緊張問題；多向外貿主管部門咨詢請教，用好用足國家對中小外貿企業的扶持政策，如申請中小企業國際市場開拓資金、交易會補助資金、出口退稅補助資金等財政扶持資金；重視出口退稅申報自審工作，加快申報速度，與退稅部門多溝通，外經貿主管部門多協調，企業樹立起出口退稅的良好信譽，盡快爭取享受出口預退稅政策。

（二）充分發揮政府在中小企業融資中的指導和協調作用

（1）加快金融體制改革步伐，建立中小外貿企業融資體系

盡快建立專為中小企業服務的小型商業銀行，彌補大型商業銀行的不足。新型商業銀行可吸收部分民間資本，引入先進開放的管理體制，針對中小外貿企業的“短、平、快”的融資特點，出臺相關的授信管理辦法。要真正支持中小企業發展，降低門檻是首要，只有讓企業進來才能為其提供服務。商業銀行應降低授信門檻，因為大多數中小企業很難達到B級信用,但降低門檻并不意味著忽視風險管理。為有效控制中小企業授信風險，可出臺相關制度，如設立中小企業 “預警”崗位和系統，及時化解潛在風險。

（2）大力發展地方性中小商業銀行,加強現有商業銀行對中小企業的金融服務

大力發展地方性中小商業銀行，因為中小銀行一般是地方性金融機構，它們更貼近當地外貿企業，更易于與企業之間建立紐帶關系，在信息獲取、風險控制等方面都有明顯的優勢，有助于解決信息不對稱問題。

改革現有的國有商業銀行信貸管理體制，轉變按企業所有制形式劃分貸款的傳統觀念。政府對現有商業銀行向中小企業發放貸款缺乏鼓勵措施,導致銀行缺乏對中小企業貸款的積極性。以政策鼓勵、機制引導為主，政府應引導和鼓勵國有銀行開展中小外貿企業信貸業務，支持一部分有發展潛力的企業；制定銀行內部科學的績效考核辦法，充分調動信貸部門及相關人員的積極性。

充分發揮現有商業銀行的優勢，特別是中國銀行。作為從事國際結算業務數十年的外貿專業銀行，和外貿企業有著很深的淵源，對中小外貿企業的經營和融資狀況有更深刻的了解，在獲取企業信息、風險評估方面有著其他銀行不可替代的優勢，更易于 “量體裁衣”，為企業設計科學、經濟、可行的融資計劃和融資方案。

（3）完善傳統外貿融資業務，開展金融創新

在繼續落實完善中小外貿企業出口退稅托管賬戶質押貸款、出口信用證項下打包、押匯融資業務的基礎上，大力推廣出口信用保險單項下的貿易融資，形成一系列的出口信保融資產品，覆蓋L/C、D/P、T/T等各種結算方式；出臺符合中小外貿企業的進口倉單質押貸款（進口押匯）業務、人民幣存單質押外幣貸款的管理辦法和實施細則，為企業提供多渠道的融資方式。

但要徹底解決中小企業融資難，還應該在金融體制改革上有更大的創新。毋庸置疑，民間金融在民企發展過程中已經發揮了不可替代的作用。應大力發展民間金融，促使民間資本從“體外循環”轉入“體內循環”,逐步把民間融資納入法制化、規范化的軌道上來，發揮其在市場經濟中應有的作用。

（4）加快信用擔保體系建設和完善

中小外貿企業信用度低下是造成中小企業融資難的深層次原因，建立起一個適合中小外貿企業的貸款擔保體系，可以為企業擴展各種融資渠道提供有力的信用支持。應有外經貿主管部門牽頭，成立國有或國有控股的擔保公司，為我省外經貿企業融資提供政策性擔保服務，解決企業融資難、擔保難的問題。

信用擔保機構承擔著中小企業融資擔保業務全部風險，卻并不享有融資擔保業務全部收益。應盡快建立合理的風險分擔或保障機制，組建再擔保機構，為各類中小企業信用擔保機構提供再擔保服務。政府應對信用擔保機構應給予更多的稅收優惠和政策扶持。

（5）發展多層次的資本市場

從長遠看，要徹底解決融資難問題，更應該發展多層次的資本市場。在建立和健全多層次信用擔保體系的基礎上，發展多層次的資本市場（如二板股票、債券、基金），通過充分的調查研究，逐步放低入市條件，鼓勵和引導一部分優勢企業進入資本市場進行融資。證監會發布的《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》自2009年5月1日起實施，創業板正式開啟，目前在創業板市場上市的公司大多從事高科技業務，具有較高的成長性。這對中小外貿企業融資難問題的解決也是個福音和借鑒，在完善和壯大創業板市場的同時，規劃建設場外交易市場。相信專門為中小外貿企業融資的場外市場亦指日可待。

（6）政府切實做好企業、銀行、擔保機構之間的橋梁和紐帶

外經貿局和金融主管部門牽頭，多為各大金融機構、擔保公司和中小外貿企

業舉辦銀貿洽談、對接會，共同探討研究，積極向銀行推薦優質中小外貿企業。外經貿主管部門應與人行等部門積極配合，在考察論證的基礎上，積極推進中小企業參與銀行授信活動，使部分管理規范、有發展潛力的企業能享受銀行授信政策，逐步擴大進口業務，這樣企業的進出口業務齊頭并進，在資金方面”進出互濟”，并逐步發展壯大。

目前世界經濟處在回暖復蘇和調整階段,存在許多不確定因素，有經濟學家認為，歐美經濟存在衰退隱憂，中小外貿企業如何化解可能再次面臨的沖擊，這是一個值得我們思考的問題。如何解決中小外貿企業融資難的問題，需要企業自身、銀行、擔保機構、政府和外經貿主管部門等各方面的配合和努力。企業經營管理規范、誠實信用，金融機構注重改善經營機制，提高服務于中小企業的理念，政府創造更好的融資環境，才是解決之道。

[參考文獻]

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[2]金融危機形勢下中小企業融資問題分析 何保國

[3]解決中小企業融資難問題研究與探索 呂永賢

第五篇：醫療糾紛成因分析及對策

醫療糾紛成因分析及對策

摘 要：國內當前醫療糾紛工作形勢十分嚴峻，醫患關系緊張，醫鬧、惡性傷醫案件層出不窮，已經嚴重影響到我國醫療事業的健康發展。作者從事醫療糾紛處理工作多年，深刻體會到醫患矛盾雙方的無奈和困惑。本文從不同角度探析醫療糾紛的成因，從而認清醫患關系癥結所在，全面把握我國醫療糾紛現狀。以期有利于采取針對性措施改善醫患關系、化解醫患矛盾，促進醫療事業健康發展，提高醫療服務質量。

關鍵詞：醫療糾紛 醫患關系 醫患溝通 糾紛對策

一、醫療糾紛成因分析

（一）社會因素

1.媒體輿論導向。很多醫療糾紛病人在與醫院對抗時，非常愿意將媒體拉進來，作為向醫院施壓的有效手段。在糾紛病人眼中，媒體的影響力巨大，不管醫院診療行為有無過錯，媒體輿論一旦介入，將是滿城風雨。因此在醫療糾紛產生后，病人傾向于求助媒體而非法院。媒體記者介入醫療糾紛，更易將糾紛病人一方視為弱勢群體，由于缺乏醫學專業知識背景，從而容易做出片面性的錯誤輿論導向。這就意味著醫療糾紛在醫學鑒定或司法判決前，媒體的報道很難體現公正權威、合理合法，這種報道反而極易走向斷章取義，歪曲事實的歧途。不當的媒體輿論夸大了醫療糾紛的負面影響，加大了醫患之間的信任危機，不尊重醫學客觀事實，加劇了緊張的醫患糾紛形勢。

2.社會風序良俗的變化。隨著我國法制的發展，大眾法律意識的提高，人們的維權意識不斷增強，加上媒體錯誤的輿論導向，導致醫患信任感的喪失，引發醫療糾紛。在一些地域的群眾意識當中，如果人死在醫院，又向醫院要不回來一些經濟賠償，被視為無能的表現。這些意識和觀念的變化，加劇了醫療糾紛的發生。

（二）醫療糾紛解決機制因素

1.醫療糾紛解決體制滯后，不能滿足新形勢下醫療糾紛的調處需要。在當前的醫患糾紛中，普遍存在著大鬧大賠，不鬧不陪的怪現象。究其原因，醫療糾紛解決機制嚴重滯后，醫患協商和行政調解缺乏足夠的公信力，醫療訴訟程序復雜，費力耗時、成本費用高昂，在醫療糾紛發生后，患方更傾向于求助于私力救濟，認為醫鬧是最直接、最有效的解決方式。

2.政府相關部門對惡性醫鬧事件處置不力。盡管公安部委聯合下發了多個嚴厲打擊醫鬧的通知，在過分強調和諧觀念的大環境下，政府相關部門過度貫徹和諧而縱容了大部分醫鬧行為。公安部門的不作為，使醫院在面對醫鬧時更多的是無奈，最后只有一賠了之，這助長了不良的醫鬧風氣。

(三)醫療環節因素

1.醫患溝通。相關關資料顯示，我國高達９０％的醫療糾紛起因于醫患溝通不足[1]。良好的醫患溝通對構建和諧健康的醫患關系至關重要，由于患者缺乏醫學專業知識，一切對疾病的認識都來源于主治醫師的講解，包括對愈后效果。某些醫師對病人盲目樂觀的誘導，會給病人造成較高的期望值，如果實際的治療效果未達到病人的預期效果，在病人心理上產生巨大落差，造成心理失衡，從而與醫院發生糾紛。

對于對醫學有一知半解病人，需要更加充分的醫患溝通，因為病人對醫療有一定的個人認識，但這種認識是片面的，容易對醫生的日常診療行為產生疑問，甚至誤會，在這種情況下，如果沒有及時有效的解釋溝通，很容易招致患者的投訴和不滿。

2.服務細節。絕大多數醫療投訴產生于醫療服務細節，病人對醫療服務細節不滿和抱怨的積累會直接導致醫療糾紛的發生。在醫療服務細節中，小到掛號拿藥，大到手術護理，如果醫務工作人員態度傲慢、冷漠和不負責任，都會招致病人的不滿和投訴。醫療行為是一種風險性行為，極小的細節失誤有可能造成無法挽回的傷害，比如由于醫務人員在為病人注射藥物時，未仔細核對病人信息，把張三的藥注射到李四身上，醫生做手術時把左腿弄成了右腿等。細節決定成敗，很多糾紛大發生就是醫療服務細節出了問題。

3.核心制度執行不到位。核心制度醫療制度未落到實處，直接影響到醫療質量，導致醫療糾紛致賠償的直接原因 [2]。醫務人員在臨床工作中未嚴格執行醫療核心制度，不及時書寫病歷，未貫徹三級醫師查房制度，會診不及時，病人信息查對不仔細等，都會導致醫療糾紛發生。

4.病案管理。不規范的病歷書寫和混亂的病案管理也會引發醫療糾紛，比如由于醫生在書寫病歷時將病人信息弄錯，導致病人出院后無法正常醫療保險的報銷或給病人造成其他麻煩，因醫生亂開診斷證明而將醫院卷入他人間的糾紛當中，病歷因保管不善丟失或損毀導致訴訟中敗訴等。病人原始病歷具有證據效力，病歷內容記錄錯誤或被涂抹、篡改都會引起不利后果，嚴重的將被追究刑事責任。

(四)制度因素

1.醫療和社會保障制度不健全。

醫療保障制度存在過于強調職業和身份界限、醫療保險資源分配不合理、醫療保險覆蓋面不廣等制度缺陷，將人群分為三六九等，不同的勞動者享受不同的醫療待遇，醫療保險資源分配失衡，行業間、部門間、城鄉間的差別懸殊，導致供大于求的一邊醫療資源浪費嚴重，另一邊卻面對著看病難、吃藥難的困窘，加上一些地域和群體醫療保障的缺失，一些人群根本享受不到國家醫療保險待遇。

經濟條件一般的家庭，如遇重大疾病，則可能導致整個家庭脫富致貧，甚至到無法維持日常家庭開銷的地步。此類家庭中如有愈后不能自理的病人，對家庭來說將會是沉重的災難，加上醫療和社會保障制度的缺位，病人本人和家庭都將陷入無盡的絕望和無奈。病人因看病花光了所有的錢，在離開醫院就意味著生活都將無法維持的絕望時，最后不得已將責任轉嫁給醫院，因為賴在醫院實在是一種無奈的選擇。

2.醫藥制度不合理。由于國家財力所限，1954年出臺了一項醫藥加成的政策，該政策已實施六十多年。在特定的歷史階段，醫藥加成政策促進了公立醫院的發展，但目前該政策已經發展為以藥養醫的現狀，成為公立醫院一項主要的收入來源。醫院靠藥增加收入，醫生開處方提成，偏離了醫療服務的宗旨，醫藥加成政策加重了病人的醫療負擔，損害了醫生的良好形象，增加了醫療糾紛，同時也影響到了醫療事業的健康發展。

(五)患者因素

1.病人對治療期望值過高。病人入院前對治療效果的期望值過高，在愈后效果不佳時，病人內心會產生巨大落差，認為看病付出了高昂的醫療費，而沒有獲得良好的治療效果，便要求醫院退回醫療費或補償相關經濟損失。另外，一些醫師盲目樂觀的誘導，也會給病人心理上營造很高的期望值。一旦實際治療效果沒有達到病人心理上期望值，病人便認為上了醫生的當，從而產生受騙心理，當醫患信任感消失殆盡是，糾紛由此產生。

2.病人醫療知識欠缺。由于病人缺乏醫學專業知識，對疾病發生發展機理缺乏科學的認識，一旦在治療過程中產生嚴重的并發癥或其他風險，便把全部不良后果歸結于是醫院的醫療事故，這需要醫務人員提前與患者及家屬溝通，告知不可預知的可能性[3]。手術后病情惡化可能導致病人及家屬心理失衡，是導致醫療糾紛的直接原因。

二、醫療糾紛對策

（一）完善相關制度

1.建立高效、公信的醫療糾紛處理機制。我國交通事故糾紛數量遠比醫療糾紛數量多，而交通事故糾紛雙方的矛盾顯然沒有醫患雙方矛盾突出，其根本原因在于交通事故處理過程中有一個高效、公信的責任認定機制，而在醫療糾紛解決途徑當中就沒有這樣一個快速高效的責任認定機制，這也與醫療糾紛本身性質有關。醫療糾紛具有專業性強、內容復雜、索賠金額高、處理困難等特點，醫患雙方責任認定的難度很大，耗時長，且認定費用相對要高。目前，涉及醫療糾紛責任認定的技術鑒定有兩個：一是醫療事故鑒定，因新侵權法的出臺，這種鑒定已經很少人做；二是醫療技術司法鑒定，但該技術鑒定耗時長，費用高，程序復雜。以上兩種鑒定都是法院審判的依據，鑒定程序的復雜性和耗時性，增加了訴訟的難度和期限。一般醫療糾紛發生后，因醫療糾紛第三方調解公信力較低，訴訟程序的復雜耗時、成本較高等原因，患方更傾向于私力救濟途徑—-醫鬧。如果在處理醫療糾紛當中，有這么一個高效、公信的醫患責任認定機制，那么醫療糾紛也可以像交通事故糾紛一樣快速有效的劃清雙方責任，糾紛很快化解。然而，醫療糾紛的認定難度大、專業性強、成本高，即使有這樣一個快速認定機制，因其費用高昂，患方也未必樂于接受和選擇這種責任認定途徑。因此，高效、公信的醫療糾紛責任認定建立還應具備兩個制度方面的保障，一是加大政府投入力度和政策支持，消除患者經濟方面的障礙。二是出臺相關法律文件，將醫療糾紛責任機制的認定機構、認定程序、法律效力等內容寫進法律，并規定該責任認定為醫療糾紛解決的必經環節。

2.取消醫藥加價政策補貼。以藥養醫現狀是滋生醫藥腐敗的土壤，取消藥品加成勢在必行。取消醫藥加價后導致的公立醫院收入的減少可以通過多種合理途徑彌補，首先政府加大財政補貼力度，其次提高醫院綜合服務類項目的收費，充分體現醫務人員勞動的價值。

（二）加大對惡性醫鬧行為的處罰力度。盡管國家相關部委多次聯合下發通知，嚴厲打擊醫鬧行為，但部分地方政府部門過分追求和諧維穩，避免信訪矛頭轉向自身，對醫鬧行為采取容忍，委曲求全，在一定程度上縱容了醫鬧的發展。想要遏制醫鬧，杜絕惡性傷醫案件的發生，首先政府相關部門要對醫鬧采取零容忍，醫鬧不是合法的維權行為，而是擾亂公共醫療秩序的違法行為，在維護公共治安秩序層面上，必須嚴厲制止，不能為了維穩就一味妥協，不能怕熱火燒身就行政不作為。只有落實好醫鬧嚴打政策，真正實現醫鬧“見光死”的良好局面，才能有效規范醫療糾紛走合法途徑解決。

（三）規范媒體行為

媒體輿論的影響范圍廣，對社會大眾有較強的輿論導向作用，失實的報道嚴重干擾了醫療糾紛的依法解決，阻礙了醫療事業的健康發展。在醫療糾紛中，應當盡快建立醫療糾紛報道審查制度和醫療糾紛報道失實責任追究制度，嚴格規范媒體報道行為。使媒體在醫療糾紛報道中，客觀、公正、全面的記述醫療糾紛詳細情況，合理、合法的分析醫患雙方存在的問題，引導社會公眾正確、全面的看清醫療責任和醫鬧的界限，從而營造出健康的社會氛圍，有效緩解當前緊張的因患者關系。

（四）規范醫療行為，注重細節化管理，全面提升醫療服務質量

1.嚴格執行醫療核心制度，遵守臨床操作規范。違規的診療行為是導致醫療不良后果直接原因，必然會引發醫療糾紛，醫務人員在臨床工作中應當嚴格執行醫療核心制度，遵守臨床操作規范，杜絕醫療傷害的發生。各項醫療規章制度是醫務人員從事醫療工作時必須遵守的規范性文件，是診療行為合理性、科學性、正當性、規范性的制度保障。

2.加強醫患溝通。醫患溝通是醫生和病人之間的信息交流，也醫患關系建立的重要途徑。一個訓練有素的醫生應當懂得怎樣去與病人溝通，良好的服務態度和較高的語言藝術能力必不可少，學會耐心的傾聽病人對病痛的訴說，然后善意的病人，關心病人，用關切的語言溫暖病人，逐步建立起病人對醫生的良好印象和信心。充分的醫患溝通可以建立患者對醫生的信任感，構建和諧的醫患關系，是醫院履行告知義務和保護患者知情同意權的

重要環節，通過醫患溝通可以普及患者醫學知識，加強健康宣教工作，促進醫患配合的默契程度。應把醫患溝通納入醫療質量范圍進行管理[4]，建立醫院溝通制度。

3.規范病歷書寫，加強病案管理。病歷是病人就醫之間形成的醫療文書，除了醫學研究價值外病歷還具有證據效力，醫療糾紛發生后病歷往往成為病人攻擊醫院的主要對象。病歷應當具有客觀性、真實性、時效性，這就要求醫生規范的書寫病歷，及時完成患者知情同意書等相關醫療文書的簽署工作，如實記錄病人的診療過程，提高病案質量。另外，醫療機構負有妥善保管病歷的義務和保護患者隱私的義務，要求病案管理人員應當強化法律意識，完善病案管理制度，規范病歷借閱和復印行為，充分履行保密義務。

4.提升醫療服務細節管理。醫療服務細節管理貫穿于診療全過程，關注醫療服務細節，全面提升醫療服務質量，可有效提高病人就醫的滿意度。“隨著社會的發展，社會、心理、文化和環境以及家庭等因素，對人們身心的影響越來越突出，并隨著人們對健康觀念的改變，對醫療服務的需求也日益豐富。因而，醫療機構提供的服務必須更加細膩，呵護人性，才能滿足患者的需要。”

結束語

當前國內醫患關系緊張，醫患矛盾突出，造成這種局面的不是某些單位和個人，而是整個社會的風氣和相關社會體制出了問題。只有革新社會體制，改善社會風氣，不斷加強醫院管理，提高醫療服務質量，建立醫患互相信任和尊重，才能打破醫患關系的僵局，徹底廓清我國醫療事業健康發展的障礙。

參考文獻：

[1] 左建軍.醫患關系的現狀成因與對策[J].現代醫院，2010，10(7):124-125.[2] 金慶芬.醫療糾紛現狀調查與醫療糾紛防范措施[J].中外健康文摘，2014（10）.[3] 黃桂珍.溝通在減少醫療糾紛總的作用[J].醫學文選，2004，23（5）：663-664.[4] 邵金花,孫偉，陳芬.加強醫患溝通，提高患者滿意度[J].中國社會醫學雜志，2012,29（6）：381-383