第一篇：合肥市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知（范文模版）

【法規名稱】 合肥市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知

【頒布部門】 合肥市人民政府辦公廳 【發文字號】 合政辦[2009]28號 【頒布時間】 2009-06-24 【實施時間】 2009-06-24 【效力屬性】 有效

【法規編號】 180813 什么是編號？ 【正

文】

合肥市人民政府辦公廳轉發省政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

經市政府同意，現將《安徽省人民政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知》（皖政辦〔2009〕24號）轉發你們，并提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、強化行政事業性收費監管。堅決取消不合理收費，重新從低核定收費標準。降低涉企產品質量、計量檢定和特種設備檢測等質監收費標準。減免出口農產品和紡織服裝產品出入境檢驗檢疫費。涉及“861”和“1346”行動計劃收費項目，由市物價局、市財政局根據省有關規定另行公布。認真落實開發園區工業投資項目37項行政事業性收費優惠政策，優化投資發展環境，減輕企業負擔，促進企業發展。改革城市生活垃圾處理收費辦法，促進垃圾處理的市場化、產業化。

二、全面清理和規范經營性服務收費。全面降低房地產測繪、招投標、固體廢物處理、城市規劃、防雷技術等服務收費；免收工業項目建設工程交易服務費；降低產權交易服務費、產權交易增值服務費、標書工本費等；取消市城鄉固體廢物處理服務中心執收的建筑垃圾運輸車輛標志證工本費；降低建筑渣土消納處理費；暫停重大工業項目供熱專線管網工程費。從即日起，對涉及到企業的經營性服務收費項目，嚴格審批程序，從低核定收費標準，凡是由我市管理的經營性收費項目，能取消的取消，能降低的降低，對已經核定的收費標準一年內一律不得提高。《合肥市清理經營性服務收費項目目錄》一并予以公布（見附件）。

三、整頓和規范中介機構等收費行為。行政管理部門在實施行政審批、行政許可等行政行為時，不得強制企業到指定的中介機構辦理驗資、環評、檢測、公證等各項業務，不得強制企業加入各種協會、學會、研究會以及參加各類有償培訓、評比活動，不得違反規定將行政職能分解給事業單位、協會、學會和中介機構，變相收費。降低工程造價咨詢、工程監理、工程檢測、土地評估、環境影響評估咨詢、公正費等收費標準。

四、完善機動車停放收費管理。修改完善《機動車停車收費管理辦法》，按照停車場的類型、停放車型和停車時間，實行不同的計收方式和收費標準，促進房屋、車庫（車位）同步建設、同步銷售，合理引導、疏導停車，理順住宅小區路面和地下停車場的比價關系，合理制定住宅小區停車收費標準。

五、規范人才交流和職業介紹收費。規范人才交流機構、畢業生就業服務機構和職業介紹機構收費。取消市人才市場執收的綜合服務費、人事代理服務費、代辦計劃生育手續服務費等收費項目；取消市職業技術培訓指導中心執收的職業技能培訓費和市就業服務中心執收的勞務輸出國外服務費；降低就業服務中心執受的攤位費和委托職業介紹所招聘招考、職工檔案委托管理等收費標準；降低市勞動保障事務代理所職工檔案委托管理、代辦專業技術資格評審手續費等收費標準。對仍執行的人才交流和職業介紹收費進行規范、整合。

六、實施鼓勵全民創業的價格政策。對我市高校應屆畢業生、登記失業人員、返鄉農民工在本市就業，人事、勞動和社會保障及高校等就業服務機構免收求職登記費、人才推薦費、信息咨詢費、就業服務費用；在本市依法興辦實體的，自工商行政管理部門登記注冊起3年內，免收工商、衛生、民政等涉及管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。取消或降低市工商信息服務中心執收的代辦企業登記注冊、法人證書收費、廣告咨詢服務等費用。降低稅務師事務所各種代辦稅務手續費用。

七、降低房產交易收費。降低房產交易相關收費項目，減輕房產交易負擔，促進房產交易市場健康發展。取消提供房產數據信息費；降低房地產轉讓手續費、查詢檔案基本信息費、房地產評估費等，降低幅度不低于20％；住房所有權登記費下調至50元/每套，存量住房交易手續費下調至4元/平方米。認真落實商品房銷售“一價清”政策。商品住宅開發建設期間發生的各項費用，一律按規定計入成本，不得在商品住宅銷售價格之外收取任何費用。

八、完善物業收費管理。按照簡便、適用的原則，結合合肥實際，重新修訂、完善物業收費管理實施細則，科學、合理劃分服務等級、收費標準，優化、簡化收費審核方式，促進物業服務業健康發展。對已辦理入住手續18個月以內未進行裝修、每月發生電費不超過2度的新建普通商品住房，減半征收物業綜合服務費。

九、加強保障性住房的價格監管。對廉租房、經濟適用房、集資建房等享受政府優惠政策的保障性住房，抓緊開展成本費用監審、認證工作，按照從緊、從嚴的原則，認真核定實際銷售價格和收費標準，并向社會公布，提高價格管理工作透明度。

十、規范旅游景點門票價格。進一步清理和規范我市景點票價，重點清理和規范包公園等景點收費。推進明碼標價公示等收費制度，嚴禁“園中園”收費，努力營造良好的旅游環境。

附件：合肥市清理經營性服務收費項目目錄

安徽省人民政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知（略）

合肥市人民政府辦公廳 二○○九年六月二十四日

第二篇：安徽省人民政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經

【發布單位】安徽省

【發布文號】皖政辦〔2009〕24號 【發布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉發省物價局關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展意見的通知

(皖政辦〔2009〕24號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

經省政府同意，現將省物價局《關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展的意見》轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

安徽人民政府辦公廳

二○○九年四月十五日

關于進一步運用價格政策促進經濟平穩較快發展的意見

省物價局

為深入貫徹落實省委、省政府關于保增長、保民生、保穩定的決策部署，現就進一步運用價格政策，促進全省經濟平穩較快發展，提出如下意見：

一、加大收費清理整頓力度，切實減輕企業負擔

（一）進一步開展收費清理。認真落實國家和省已公布取消的各項收費減免規定。按照“能取消一律取消，暫時不能取消要創造條件逐步取消”的原則，2009年4月底前，對現有省級設立的各項涉企收費進行清理，堅決取消不合理收費，重新從低核定收費標準。為減輕企業負擔，支持重點項目建設，即日起凡中央和省審批的涉及企業的收費標準，有下限的一律按下限執行；對涉及“861”行動計劃項目的收費給予減免，具體收費項目和減免幅度由省物價局、省財政廳等部門另行公布。除推進資源價格和環保收費改革需要外，今明兩年原則上不再審批新的涉企收費。

（二）整頓和規范中介機構等收費行為。重點整治與項目審批相關聯的環境評價、安全評價、檢測檢驗、質量認證、技術審查、公證等服務性收費。對明令取消的行政事業性收費轉為經營性服務收費的，這些經營性服務收費一律取消；對實行政府定價和政府指導價的，由原定價部門在嚴格審核成本的基礎上，重新從低核定收費標準；對實行市場調節價的，加強行業價格指導和價格誠信建設，制止不規范收費行為。各級行政管理部門在實施行政審批、行政許可等行政行為時，不得強制企業到指定的中介機構辦理驗資、環評、檢測、公證等各項業務，不得強制企業加入各種協會、學會、研究會以及參加各類有償培訓、評比活動，也不得將行政職能分解委托給事業單位、協會、學會和中介機構，變相實施收費。

（三）鼓勵對開發園區實行收費優惠政策。為進一步優化投資環境，支持開發區以及產業聚集區的工業投資項目建設，對保留的國家和省級批準設立的涉企行政事業性收費，市縣人民政府可結合實際，減征或免征屬于本級財政收入的收費。進入各類開發區的工業企業需要中介服務的，有條件的市縣人民政府可以協調對中介機構的經營性服務收費實行“降低收費標準、打捆結算、政府與企業共同買單”。

（四）加強收費監管。在收費清理基礎上，進一步健全收費公示制度。價格部門要通過報紙、網站等媒體及時向社會公布行政事業性收費、經營性服務收費項目目錄和收費標準。各有關部門和單位要及時向社會公布執收的收費項目，主動接受社會監督。各地要加強涉企收費的監督檢查，嚴格查處違規收費行為，切實減輕企業負擔。

二、發揮價格政策引導作用，促進汽車、旅游、住房等消費

（五）整頓車輛入籍、檢驗、停放收費。清理機動車安全檢驗、清障施救服務收費，規范駕駛員考試和培訓收費行為，加強對汽車維修企業的價格指導。各地要完善機動車停放收費管理辦法，按照停車場的類型、停放車型和停車時間，實行不同的計收方式和收費標準，對臨時停放車輛，免收停車費，鼓勵即停、即走；理順住宅小區路面和地下停車場的比價關系，按照不營利的原則，合理制定收費標準。

（六）規范旅游景點門票價格。各地要保持旅游景點門票價格的基本穩定。旅游景點門票價格實行分級定價，其中4A級以下旅游景點價格，自2009年4月1日起，由景點所在地價格部門核定，報上一級價格部門備案。鼓勵游客跨線路、跨景點游覽，對同一轄區內的景點或相鄰景點，可按照不高于各單獨景點門票價格總和的70%，從低核定聯票價格。聯票價格要與原單獨門票價格一并在相關景點進行公示，由游客自愿選擇。嚴禁“園中園”收費，或對同一景區分解景點變相提高門票價格。

（七）加強建設項目和商品住房交易價費管理。加大建設項目收費清理力度，重點規范建設、規劃、人防、環保、消防等部門收費和供電、供氣、供熱等建安價格。加強廉租房、經濟適用房等保障性住房的成本監審和租金審核、認證工作。認真落實商品房銷售“一價清”政策。為促進住房消費，從即日起到2010年底，我省住房所有權登記費下調為每套50元，存量住房交易手續費下調為每平方米4元。對半年以上18個月以下未入住的新建普通商品住房，減半收取物業綜合服務費，具體辦法由各地另行制定。

（八）實施支持家電下鄉的價格政策。認真抓好城鄉用電同價政策的落實。對農村飲用水安全工程運行用電，執行農業生產電價。加強農村自來水價格管理，嚴格管制管網建設工程費用，積極推進自來水企業實行城鄉區域供水，降低供水成本。規范農村有線電視收費，從嚴從低核定農村有線電視收視維護費標準。

三、完善惠農價費政策，促進農業發展和農民增收

（九）落實糧食最低收購價政策。健全糧食收購價執行預案，認真貫徹重點糧食品種最低收購價政策，保持合理糧價水平。加強糧食供求和價格走勢的監測分析，開展農民種植意向和主要糧食品種種植成本、收益調查，適時對外發布糧食價格和成本收益信息，引導市場預期，穩定糧食生產。繼續加大對執行糧食最低收購價的市場巡查力度，糾正糧食收購過程中的壓級壓價和隨意“扣水”、“扣雜”等損害農民利益的行為，保證糧食收購質價相符。

（十）穩定化肥（包括有機無機復混肥）等農資價格。按照國家改革化肥價格形成機制的要求，取消對我省化肥生產和銷售環節實行的最高限價和差率控制。化肥價格放開后，為保障化肥供應和市場價格的基本穩定，暫時保留對化肥生產企業實行優惠電價的政策；對皖籍整車合法運輸化肥的車輛，繼續按規定免征普通公路車輛通行費；省儲備化肥規模擴充到20萬噸（其中冬儲、夏儲各10萬噸），在用肥旺季以低于市場價適時投放市場。密切監測種子、農藥、農膜等價格動態，及時調控異常價格波動。

（十一）完善涉農價費政策。加強農機監理、農副產品檢驗、檢疫等收費管理。規范農村婚育、農民建房、子女上學收費和鄉鎮醫藥價格行為。按照“主要由政府投入、農民適當分擔”的原則，完善農村水利工程供水價格形成機制。對抗旱排澇用電繼續實行優惠電價。各地可結合實際，按規定對農副產品種養殖基地給予水、電價格優惠。

（十二）加強農副產品價格調控監測。落實鮮活農產品“綠色通道”政策。逐步降低生豬屠宰稅費標準，制定防止生豬價格過度下跌調控預案實施辦法，保持生豬價格在合理區間的基本穩定。健全豬肉、食用油、成品糧等主要農副產品儲備制度，穩定農產品價格，促進農業發展和農民增收。加強農副產品價格監測體系建設，在全省主要農產品批發市場、集貿市場、連鎖超市和農業產業化龍頭企業建立價格監測點，2009年全省監測網點不少于500個。根據市場價格變化，及時啟動價格應急監測預警機制，防止主要農副產品價格大起大落。

四、實施積極的價格政策，促進服務業發展和技術創新

（十三）清理涉及服務業的價格政策。對充分競爭的現代服務業價格，除法律、法規另有規定外，一律實行市場調節，各地不得擅自定價或實施價格干預。

（十四）落實服務業用水、用氣與工業企業同價政策。各地要結合實際，對列入鼓勵類的服務業，今年內用水、用氣價格要基本實現與工業用水、用氣同價。對一次性同價困難的，可采取分步實施的辦法，逐步縮小行業間的差距。

（十五）運用價格政策促進醫藥產品技術創新。堅持優質優價政策，支持地產藥品研發和創新，對科技含量高、臨床效果好以及國家中藥保護品種或專利品種，按照同類藥品最高銷售利潤率核定出廠價格；對醫療機構研發的合法自制藥劑，可適當提高其成本利潤率。

五、減免職業介紹等收費，促進大中專畢業生和農民工就業

（十六）規范人才交流和職業介紹收費。進一步規范各級人才交流機構、畢業生就業服務機構、政府舉辦的職業介紹機構收費。對符合條件的大中專畢業生、農民工求職登記的，各級公共就業服務機構要一律實行免費服務；對到定點培訓機構參加技能培訓的，按規定予以培訓補貼。加強對社會職業介紹機構的收費監管，從嚴查處亂要價和價格欺詐行為。

（十七）實施鼓勵全民創業的價格政策。認真落實大中專畢業生就業收費減免規定。對農民在本省境內依法興辦實體的，參照大中專畢業生就業規定，自工商行政管理部門登記注冊起3年內，免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。

六、深化資源價格和環保收費改革，促進產業結構調整和節能減排

（十八）積極推進電價改革。加大差別電價政策落實力度。鼓勵發電企業競價上網，合理制定輸配電費用。試行大用戶直供電試點，在電力供應基本平衡的情況下，對符合國家產業政策的重點企業，且用電容量在20萬千伏安以上或用電電壓等級在110千伏以上的用戶電價，由供、用電雙方協商確定用電價格。試行大用戶直供電試點企業名單，由省物價局另行下達。

（十九）深化城市供水價格改革。推行居民生活用水階梯式計量水價。完善水資源費征收政策，對使用深層地下水的非居民生活用水，可加倍征收水資源費。取消再生水附加，鼓勵各地對非居民用水實行超計劃、超定額用水加價，促進水資源節約和使用再生水。

（二十）加快實施環保收費制度。繼續提高二氧化硫征收標準。已建設污水處理設施的城市，要全面開征污水處理費；污水處理設施建成并投入運行的，污水處理收費標準原則上按每噸不低于0.80元核定。對開征污水處理費已滿3年，仍未建成污水處理設施或已建成污水處理設施但尚未投入運行的城市，暫停收取污水處理費。加快推行城鎮生活垃圾處理收費進程。

七、加強價格監督檢查，確保價費減免政策落實到位

（二十一）加強政策宣傳和價格公共服務。各地、各有關部門要加強價格政策宣傳，引導輿論客觀報道價格變化，及時采取多種形式，廣泛宣傳各項價費減免政策，把黨和政府的惠企政策、利民措施，送到基層和千家萬戶。要組織開展價格政策企業行、鄉鎮行和“價格服務進萬家”活動，有條件的地方可以在主要企業、鄉鎮、社區、景區等設立價格服務站點，聘請兼職義務價格監督員，及時提供價格政策、價格信息和價格監督等優質服務。

（二十二）切實加大價格執法力度。組織開展專項價格大檢查，始終保持對價格違法行為的高壓態勢，確保國家和省制定的各項價格和收費減免政策落到實處。進一步暢通價格投訴舉報電話，對企業和群眾反映的亂收費、亂加價問題，要快速立案，依法查處。

各地要結合實際，制定具體的實施辦法，細化各項價格和收費減免政策措施。貫徹落實情況請于5月30日前報省物價局匯總后報省政府。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：江蘇省政府辦公廳轉發省物價局關于進一步加快水價改革意見的通知

【發布單位】江蘇省

【發布文號】蘇政辦發 [2003] 6號 【發布日期】2003-01-03 【生效日期】2003-01-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

江蘇省政府辦公廳轉發省物價局關于進一步加快水價改革意見的通知

(蘇政辦發 [2003] 6號)

省政府辦公廳轉發省物價局關于進一步加快水價改革意見的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省物價局《關于進一步加快水價改革的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合各地實際，認真貫徹執行。

二○○三年一月三日

關于進一步加快水價改革的意見

（省物價局 2002年12月）

水是關系國計民生的重要資源。目前，我省水資源相對短缺和水浪費、水污染現象并存，制約了我省國民經濟和社會事業的發展。水價對水資源的合理開發和利用起著重要的調節作用。發揮價格杠桿的調節作用，建立符合社會主義市場經濟要求的水價形成機制和管理體制，對合理保護和開發利用水資源，提高全社會的節水意識,促進我省國民經濟持續健康發展具有十分重要的意義。根據國家有關規定，結合我省實際情況，就進一步加快我省水價改革提出如下意見：

一、水價現狀及存在的問題

我省商品性供水包括水利工程供水、城市供水和污水處理三部分，兼具壟斷性、資源稀缺性和公益服務性，水價實行政府定價。按照《江蘇省定價目錄》規定，水利工程供水、污水處理費由省制定標準；城市供水價格由各市根據省定辦法制定具體價格標準。目前，水價形成機制缺乏合理性、規范性和科學性。主要表現在：

（一）水價形成機制不合理，水價仍然偏低。我省水價雖經多次調整，但仍然不合理。目前，我省水利工程水價平均每立方米為0.0185元，遠遠低于供水成本。城市供水平均水價每噸為0.87元（含稅，不含費），占平均生產成本的80%左右。城市平均到戶銷售水價每立方米1.80-1.90元（含稅費）。從水價分類來看，民用水價低于工業水價，工業水價低于商業水價，商業水價低于特種行業水價。水價與成本倒掛，水利工程水費和水資源費明顯偏低，導致水利工程設施老化，浪費水現象嚴重。自來水企業經營有困難，不利于水事業的發展。大部分地區污水處理費不到位和部分地區的污水處理費挪用，影響了污水處理設施的建設和運行。

（二）供水管理體制不合理，供水企業體制改革相對滯后。城市供水體制單一，缺乏必要的競爭，導致城市供水粗放經營，成本較高，經濟效益低，自我積累能力差。農業供水管理層次和環節較多，水費收取有時不夠規范。由于補償機制不健全，供排水設施建設和管理落后，供排水管網年久失修，管網漏失率高等，制約了城市和農村的建設與發展。

（三）現行水價對水消費行為缺乏約束力，用水浪費嚴重。由于農業用水無計量設施，農業水費采用按田畝收費，水費多少與用水量關系不大，導致農民和水管單位缺乏節水積極性，也不利于體現水的商品性。我省蘇北地區經濟基礎相對薄弱，農業灌溉水渠基本上是土渠，自然損耗率高，從蓄水工程到田間用水，水的平均利用系數約為40%左右。城市自來水抄表到戶改造緩慢，仍采取平攤水費的計價辦法，導致用戶節水意識淡薄。

二、水價改革的指導思想和基本原則

水價改革是一項長期而艱巨的任務，目前水價改革正處于福利性向經營性和節約性的過渡期，面臨的制約因素和困難很多，根據國家有關規定，我省水價改革的指導思想是：按照社會主義市場經濟的要求，建立有利于水利和城市供排水事業發展、有利于水資源保護和水污染防治的水價形成機制，以適應我省國民經濟的發展和人民生活的需要。

改革的基本原則：

（一）將開源與節流并重，把節流放在優先位置，提高水的利用效率。

（二）將開源節流與防治水污染結合起來，堅持治污為本，努力為城市和經濟發展提供安全可靠的供水保障和良好的水環境。

（三）將水價形成機制改革與企業經營管理體制改革結合起來，堅持兩項改革相互促進的方針，實行政企分開，努力發揮市場機制對水資源配置的基礎作用。

（四）發揮價格杠桿的作用，充分體現水的商品價值，促進節約用水，保護和合理利用水資源，使水價達到合理水平。

（五）在兼顧各方面承受能力的前提下，統籌規劃，分步實施。

三、水價改革的思路

根據改革原則，水價改革的思路是：初步形成合理的水價形成機制和科學的水價計價方式，建立供水、污水處理、回用水和地下水四者之間合理的比價關系。

（一）逐步提高水價和水資源費標準，進一步改革水利工程水價形成機制。一般情況下，水利工程具有防洪、排澇、供水、灌溉、旅游、航運等多種功能，因此，水利工程的運行費用應區別性質，分類補償。用于防洪等社會公益性的各種費用開支，應通過財政和征收的各種水利規費支付；用于供水等經營性的費用開支，應逐步做到通過價格機制合理補償。水利工程供水價格應根據國家的產業政策和各類用戶的承受能力，實行不同的水價政策。農業用水應按成本定價，其他用水應實行有適當利潤的定價。為體現水的資源性，應逐步提高水資源費的標準。

（二）結合城市供水體制改革，進一步提高城市供水價格和污水處理費標準。城市供水和污水處理應實行市場化運作，企業化管理，自負盈虧。供水環節建立成本約束機制，按社會平均成本定價，有條件的城市可以進行廠網分開、競價上網的試點。要根據合理流向、就近供水的原則，打破行政隸屬關系，推行區域供水。在污水處理環節上，盡快將污水處理費由行政事業性收費轉變為經營性收費，并體現按質收費的原則。城市供水價格和污水處理費標準要逐步達到合理水平。實行企業管理的污水處理廠，要進一步改進和完善經營管理機制；目前仍作為事業單位管理的污水處理廠要積極創造條件向企業管理轉變，轉制前其收入暫按行政事業性收費，實行“收支兩條線”管理。

（三）建立科學合理的水價體系，提高全社會的節水意識，形成節水型的社會。

1．實行計劃用水，超計劃加價政策。在保證居民用水一戶一表的前提下，對居民生活用水實行階梯式計量水價。對工農業生產及其他用水實行計劃用水、定額用水制度。在調查研究的基礎上確定各類用戶的合理計劃量、合理定額，超計劃、超定額用水實行累進加價制度。

2．對非必需的特殊用水實行高價政策。例如對高檔洗浴、洗車、飲料等特殊行業用水，應采取高價政策，以抑制非必需用水行業的快速發展。

3．針對不同地區的特點，實行季節性水價，以緩解季節性供水緊張矛盾。

4．建立動態水價形成機制和審價制度，使水價調整隨成本變化和市場供求變化而適時進行，促使用戶用水行為更趨理性，提高水資源的優化利用率。為使供水和治水成本更加合理，對企業的運行成本和相關費用實行審價制度。

5．實行新水新價制度。為滿足社會各方面用水需求而新建的水利供水工程、城市自來水廠、城市污水處理廠，在用戶承受的前提下，實行新水新價政策，以吸引社會各方面的投資，拓寬融資渠道，促進水利和城建事業的發展。

6．合理確定回用水價格與自然水價格的比價關系，建立鼓勵使用回用水替代自然水源和自來水的價格機制，促進城市污水處理和回用水設施建設。

（四）實行依法治價，規范價格行為。根據國家有關規定，我省已經出臺了《江蘇省城市污水處理費管理暫行辦法》、《江蘇省城市供水價格管理暫行辦法》、《蘇錫常地區區域供水價格管理暫行辦法》等辦法。根據依法行政的要求，省有關部門應盡快制定《江蘇省水利工程供水價格管理辦法》、《江蘇省水資源費管理辦法》，使水價管理法制化、規范化。

四、水價改革目標及實施步驟

（一）水利工程供水價格：至2005年，擬將水價逐步提高到供水成本的水平。到“十一五”期間，將水利工程水價提到有合理利潤的水平。為減輕農民負擔，將農業水價提高到供水成本的水平。

南水北調工程供水價格按國家有關規定執行。

（二）水資源費：為體現水的資源性、稀缺性，促進水資源的節約、保護，“十五”期間，逐步提高水資源費標準；理順地下水資源費與自來水價格的比價關系，防止過量開采地下水，促進地下水資源的合理有效配置。

（三）城市供水價格：

1．舊水廠價格：2003年前，擬將舊水廠的水價提到保本水平。2005年前提到微利水平。

2．新建水廠價格：新建的區域供水設施，實行還本付息和保本微利的價格政策，以保證投資者有合理的回報。

城市水價具體調整時間，由各地根據實際情況確定。對部分地區和單位仍繼續收取水廠建設費和管網建設費的，要堅決按規定予以取消。

（四）城市污水處理費：為加快太湖流域和淮河流域污水處理廠建設的步伐，根據還本付息、保本微利的原則，結合污水處理建設項目，按照統一政策、分市核定的辦法，各地要加快擬定城市污水處理費調整規劃，并盡快調整到位。

五、其他配套改革

水價改革應與水利工程管理單位改革、供排水企業改革、污水處理企業改革以及經營機制的轉換結合起來。

（一）轉換經營機制，加快企業改革的步伐。水利工程管理單位要增強市場意識、經營意識、服務意識，加快體制改革步伐。供水企業、污水處理企業應盡快實行企業化管理，實現政企分開，真正成為自主經營、自負盈虧的經營實體。

（二）打破壟斷，引入競爭機制。建立財務和成本約束機制，嚴格控制成本增長和費用支出。試行廠網分開、競價入網。

（三）水價改革要與計量設施改造和推行科學節水方法相結合，與整頓規范供水環節收費相結合。在水利工程供水環節，要加大計量設施的投入，減少收費環節，提高自收能力和水平。在城市要加快一戶一表改造步伐，為城市居民用水盡快實行階梯式水價創造條件。城市供水企業實行抄表到戶所增加的維護和運行費用可合理計入價格。

六、做好水價改革的領導和組織工作

水價改革工作涉及面廣，政策性強，需要各有關部門密切配合、協調動作。價格主管部門要做好水價改革的規劃、實施工作。財政部門要加強對涉及城市供水方面的各種行政事業性收費的收支和票據管理；城市建設行政主管部門要做好城市供水企業、污水處理企業改制及其他配套工作，配合做好城市供水價格改革；水行政主管部門要做好水利工程供水管理單位的改制工作，配合做好水利工程供水價格、水資源費的調整工作；環境保護部門要做好水源地水環境保護工作和污水處理廠處理后水質監測工作。各級政府要統籌規劃，有關部門分工負責，齊心協力，加快推進水價改革工作。

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第四篇：江蘇省政府辦公廳轉發省物價局關于清理涉農收費項目和標準的意見

【發布單位】江蘇省

【發布文號】蘇政辦發 [2002] 77號 【發布日期】2002-07-12 【生效日期】2002-07-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

江蘇省政府辦公廳轉發省物價局關于清理涉農收費項目和標準的意見的通知

(蘇政辦發 [2002] 77號)

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省物價局《關于清理涉農收費項目和標準的意見》已經省人民政府批準，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

二○○二年七月十二日

關于清理涉農收費項目和標準的意見

（省物價局 2002年7月）

我省全面實施農村稅費改革后，初步理順了農村分配關系，減輕了農民負擔，促進了農村經濟發展。但是，少數地區仍存在亂收費、亂攤派和亂集資的現象，涉農收費仍存在收費項目多、收費部門多、收費標準高等問題。為鞏固稅費改革成果，進一步轉變政府職能，精簡行政審批事項，減少涉農收費項目和降低涉農收費標準，切實把不合理的農民負擔減下來，根據省政府的部署要求，我們會同省有關部門，對涉農收費進行了認真的清理，提出如下意見：

一、清理原則

（一）對雖有立項依據但實際未征收的，或情況已發生很大變化再征收已無實際意義的項目，予以取消。

（二）對立項依據不足、農民意見較大、負擔明顯不合理的項目，予以取消。

（三）對農民反映大且政府要求專項治理的，或少數收費金額大、農民負擔相對重的項目，降低收費標準。

（四）兼顧蘇南、蘇中、蘇北農民的承受能力，確定涉農項目收費標準。

二、涉農收費項目清理方案

根據以上原則，本著“取消一批，降低一批，保留一批”的要求，提出如下具體方案：

（一）取消9個項目。

1．農機作業管理費（蘇價費〔1997〕362號、蘇財綜〔1997〕187號、蘇農機法〔1997〕10號）。

2．農村有線廣播電耗線損補償費（蘇價費聯〔93〕第91號、蘇財綜〔93〕190號、蘇廣發計〔93〕第69號、蘇委農〔1993〕28號）。

3．農村有線廣播喇叭收聽服務費（蘇辦發〔1993〕18號）。

4．種子質量合格證工本費（蘇價費〔1995〕第96號、蘇財綜〔95〕71號）。

5．糧油技術改進費（蘇政辦發〔1993〕54號）。

6．棉花技術改進費（蘇價涉〔1995〕第178號、蘇農栽〔1995〕第06號）。

7．對占用水域從事種植、養殖及設置魚網、魚籪收取的河道堤防工程占用補償費（蘇水政〔1999〕31號、蘇財綜〔1999〕265號、蘇價費〔1999〕461號；蘇水政〔2000〕47號、蘇財綜〔2000〕199號、蘇價費〔2000〕373號）。

8．鰻魚苗資源保護費（蘇價費函〔1995〕第75號、蘇財綜〔95〕189號）。

9．對農民建房收取的農業重點開發建設資金（蘇政辦發〔1995〕62號）。

（二）降低3個項目的收費標準。

1．有線電視收視維護費：在省定最高不超過15元基礎上下調20%（蘇價服〔1998〕107號、蘇財綜〔1998〕41號、蘇廣發計〔1998〕第3號）。

2．農村非生活用電價格：加快實現與城市同網同價步伐，具體執行時間和標準另行通知。

3．對農用運輸車、拖拉機收取的鐵路無人看守道口安全監護費減半增收（蘇計經調〔1996〕371號、蘇價費〔96〕65號、蘇財綜〔96〕27號）。

經清理后取消和降低的收費項目和標準，正式向社會公布，從2002年8月1日起執行。

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第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳轉發關于進一步促進金融業發展若干意見實

【發布單位】哈爾濱市 【發布文號】

【發布日期】2009-07-10 【生效日期】2009-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳轉發關于進一步促進金融業發展若干意見實施細則的通知

各區、縣（市）人民政府，市政府各有關委、辦、局：

經市政府同意，現將市金融辦制定的《關于進一步促進金融業發展若干意見的實施細則》予以轉發，請認真貫徹執行。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年七月十日

關于進一步促進金融業發展若干意見的實施細則

第一條第一條 為進一步將《哈爾濱市人民政府關于進一步促進金融業發展的若干意見》（哈政發〔2008〕14號）有關政策規定落到實處，優化哈爾濱市金融環境，促進金融業發展，特制定本細則。

第二條第二條 本細則所稱境內外金融機構法人總部，是指注冊地址和主要辦公場所在哈爾濱市的、具有法人性質的銀行、證券公司、保險公司和其他非銀行金融機構。境內外金融機構地區總部，是指銀行、證券公司、保險公司和其他非銀行金融機構的注冊地址和主要辦公場所在哈爾濱市的分公司（分行）。

第三條第三條 對在哈爾濱市新設立或遷入的銀行、證券、保險等境內外金融機構法人總部或地區總部，按人民幣計算，注冊資本或營運資金（營運資金5年內不得抽走）在1億元以上（含1億元）的，經批準后，可給予一次性資金補助200萬元人民幣。申請補助時須提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）國家金融監管部門頒發的許可證、營業許可證或業務許可證；

（三）營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證；

（四）申請單位的銀行賬戶；

（五）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

（六）市政府要求提供的其他資料。

以上申請材料須提供原件及復印件，其中復印件須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第四條第四條 對注冊資本或營運資金不足1億元的證券、保險和其他非銀行金融機構法人總部或地區總部，按人民幣計算，年營業額在1億元以上（含1億元）、地方所得營業稅稅額在500萬元以上（含500萬元）的，經批準后，可給予一次性資金補助100萬元人民幣。申請時須提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）國家金融監管部門頒發的許可證、營業許可證或業務許可證；

（三）營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證；

（四）申請單位的銀行賬戶；

（五）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

（六）企業的財務報表；

（七）企業的完稅證明；

（八）市政府要求提供的其他資料。

以上申請材料須提供原件及復印件，其中復印件須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第五條第五條 對引進金融企業的引薦人，經批準后，可按照實際到位資金的5‰給予一次性獎勵。申請時須提供以下材料：

（一）申請報告；

（二）金融企業證明引薦人的確認函，須加蓋金融企業印章及主要負責人簽字。金融企業須對此真實性負責，如存在虛假證明的，即取消該項獎勵及對該金融企業的相關資金補助；

（三）引薦人的身份證、簡歷等個人相關證明材料；

（四）國家金融監管部門頒發的許可證、營業許可證或業務許可證；

（五）金融企業營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證；

（六）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

（七）市政府要求提供的其他資料。

以上申請材料須提供原件及復印件，其中復印件須由申請人簽字并加蓋名章證實與原件一致。

第六條第六條 對擬在境內外主板市場和創業板市場上市、已聘請證券公司、律師事務所、會計師事務所等中介機構進行改制輔導、且已支付規定范圍內必要費用的擬上市企業，可給予100萬元的一次性資金補助。申請時須提供以下材料：

（一）申請報告；

（二）與證券公司、律師事務所、會計師事務所等中介機構簽訂的正式協議；

（三）企業支付中介機構費用的憑證；

（四）境內上市出具中國證監會行政許可申請受理通知書，境外上市出具證券交易所上市受理批準函；

（五）市政府要求提供的其他材料。

以上申請材料須提供原件及復印件，其中復印件須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第七條第七條 對企業在境內外主板市場和創業板市場上市所募集資金在本轄區投資的，經批準后，可按照投資額的2‰給予其高管人員一次性獎勵，獎勵最高額為100萬元。申請時須提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）上市募集資金投資證明；

（三）高管人員工作單位證明，須加蓋企業印章及主要負責人簽字。企業須對此真實性負責，如存在虛假證明，即取消該獎勵及該企業其他相關資金補助；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申請材料須提供原件及復印件，其中復印件須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第八條第八條 符合風險補償條件的信用擔保機構是指：

（一）在哈爾濱市依法設立，為我市中小企業提供融資擔保服務；

（二）注冊資本金在人民幣1億元以上，且必須是實繳資本，經營擔保業務2年以上（含2年）；

（三）上兩個內累計擔保額在10億元以上；

（四）具備完善的法人治理結構，誠信守法，規范經營；

（五）具備健全的財務管理制度、風險準備金制度、擔保評估制度、反擔保制度、風險資產管理制度、債務追償制度并嚴格執行，且按規定足額提取和管理風險準備金和未到期責任準備金；

（六）擔保項目符合我市經濟產業政策和社會發展需要。

第九條第九條 對符合風險補償條件的信用擔保機構，經批準后，可按照當年擔保額比上年增長額2‰的比例，給予風險補償。申請時須提交以下材料：

（一）書面申請文件；

（二）機構營業執照、法人證書、代碼證、稅務登記證、信用等級證；

（三）經審計的前兩個及本的財務會計報表；

（四）與金融機構合作協議、擔保合同、金融機構貸款證明及相關出票證明。

以上申請材料須提供原件及復印件，其中復印件須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第十條第十條 對入駐群力金融商務區的金融機構新購地建設自用辦公、營業用房1000平方米（按照建筑物辦公、營業用途部分的建筑面積計算）以上的，經批準后，可按照我市核定的建筑物平均建筑安裝工程費用的20%給予一次性補助。申請時須提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）第三、四條相關材料；

（三）提供立項、規劃、用地、竣工驗收等證明材料；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申請材料須提供原件及復印件，其中復印件須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第十一條第十一條 對入駐群力金融商務區的金融機構新購置自用辦公、營業用房1000平方米（按照建筑物辦公、營業用途部分的建筑面積計算）以上的，經批準后，可按照每平方米300元給予一次性補貼。申請時須提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）第三、四條相關材料；

（三）購房合同、發票和房地產權證等證明材料；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申請材料須提供原件及復印件，其中復印件須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第十二條第十二條 對入駐群力金融商務區的金融機構新租賃自用辦公、營業用房1000平方米（按照建筑物辦公、營業用途部分的建筑面積計算）以上的，經批準后，可在3年內每年按照房租市場指導價格的10%給予補貼。申請時須提交材料：

（一）申請報告；

（二）第三、四條相關材料；

（三）經房屋租賃主管機關登記備案的房地產租賃合同；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申請材料須提供原件及復印件，其中復印件須由申請單位加蓋公章證實與原件一致。

第十三條第十三條 對已享受自建和購置自用辦公、營業用房補助和補貼優惠的金融企業，5年內不得將房屋產權出讓，否則將追回已發放的補貼。對申請租房補貼優惠的企業，租賃時間不得少于3年。對新入駐企業購、租其他已兌現房屋補助補貼企業辦公用房的，不再享受購、租房政策。

第十四條第十四條 到我市金融機構工作的大學本科以上學歷畢業生（特殊需要的人才可放寬至中專學歷），或具有中級以上職稱的專業技術人員和經營管理人才辦理落戶，須向公安機關提交以下材料：

（一）對國家統招的大、中專畢業生，可持就業報到證直接到居住地派出所辦理落戶，須攜帶畢業證書、報到證原件復印件、戶口遷移證、接收單位介紹信；

（二）對具有學士學位的，可為其本人、配偶及未成年子女辦理落戶，須攜帶學士學位證書、接收單位證明、人事部門或人才中心落戶介紹信、結婚證、戶口簿原件復印件；

（三）對具有碩士學位（含雙學士）或中級以上職稱的，可為其本人、配偶和未成年子女及一方父母辦理落戶，須攜帶學位證書、職稱證書或晉升職稱評審表、接收單位證明、人事部門或人才中心落戶介紹信、結婚證、戶口簿原件復印件；

（四）對具有博士學位（含雙碩士）或高級專業技術職稱的，可為其本人、配偶和未成年子女及雙方父母辦理落戶，須攜帶學位證書、職稱證書或晉升職稱評審表、接收單位證明、人事部門或人才中心落戶介紹信、結婚證、戶口簿原件及復印件。

第十五條第十五條 金融機構可辦理《黑龍江省引進人才工作證》，引進人才的單位須向人事和勞動保障部門提交以下材料：

（一）《黑龍江省引進人才工作證申請表》一式3份；

（二）用人單位與引進人才簽訂的聘用合同（勞動合同）及復印件各1份；

（三）申領人的有效身份證明（身份證或居民戶口簿）及復印件各1份；

（四）申領人的學歷、學位證書、專業技術職務任職資格和執（職）業資格證書及復印件各1份；

（五）在本市的住所證明及復印件各1份；

（六）有隨同配偶及未成年子女的，還須提供配偶的身份證或居民戶口簿、結婚證及復印件各1份；

（七）本人2寸彩色免冠照片2張。

第十六條第十六條 引進留學人員在國外取得的與國內相應的專業技術職務、執業資格，經審核后予以確定。申請時須提供以下材料：

（一）專業技術職務、執業資格批準證書及審批表原件和復印件各1套；

（二）填寫《專業技術職務任職資格評審表》一式2份，由用人單位簽章，同時提供1寸免冠彩色照片1張。

按管理權限高級職稱送省人事廳辦理，中級職稱由市人事局直接辦理。

第十七條第十七條 市公安部門對金融機構（外籍）高管人員申請訪問簽證的，可以簽發有效期2年以上5年以內的多次入（出）境有效簽證，簽發次數不限，申辦時須提供一類授權單位公函等有關證明文件；申請居留許可的，可以簽發2年以上5年以內的居留許可，簽發次數不限，復辦時須提供一類授權單位公函以及《外國專家證》或《外國人就業證》等證明文件。

第十八條第十八條 金融機構高管人員在辦理因公出國（境）手續時，須向市外僑部門報送如下材料：

（一）由具有外事審批權限的上級主管部門向市外僑辦出具委托函1份；

（二）邀請信復印件及譯文打字件各1份；

（三）《因公出國人員審查表》每人1份，再次出國人員可出具《中國共產黨哈爾濱市委員會因公出國及赴港澳人員審查批件》復印件1份，并由派出單位領導簽字后加蓋公章；

（四）跨地區、跨部門的出訪團組須提供出訪任務審批機關出具的《任務通知書》原件和《任務批件》復印件；

（五）出國（境）培訓的團組須提供國家外專局的批件；

（六）局縣級以上領導干部出訪，須按規定提供其主管領導準假的批復件；

（七）本人身份證及復印件1份；

（八）本人近期彩色照片2張；

（九）其他有關材料；

（十）需加急辦理的，須提供文字說明件。

第十九條第十九條 引進金融機構的高管人員隨遷子女在義務教育階段，可在居住地所在區公辦學校妥善安置。辦理時須提交以下材料：

（一）市金融辦出具的引進人才公函；

（二）金融高管人員工作單位出具的在職證明；

（三）金融高管人員與隨遷子女關系證明（戶口簿及復印件）；

（四）轉學的隨遷子女應出具轉學證明及學籍檔案；

（五）出具現居住地證明（房產證或居住證）；

（六）升入初中一年級的隨遷子女應出具小學畢業證明。

第二十條第二十條 對使用補助補貼資金及獎勵專項資金的，由市金融辦會同有關業務部門對申報材料和申請人情況進行審查、核實后，由市金融辦和市財政局提出意見，報市政府批準后，由市金融辦出具撥款通知單，市財政局按照有關規定辦理撥款手續。

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