第一篇：產品公害事故中的政府責任與義務 論文

目錄

內容摘要………………………………………………………..2 關鍵詞…………………………………………………………..2

一、產品公害事故……………………………………………....4(一)，公害及其界定????????????????????????.4

（二），產品公害??????????????????????????4

（三），產品公害事故????????????????????????4

二、產品公害事故中的政府責任????????????.5(一)，政府為什么要承擔責任????????????????????.5

（二），政府承擔怎樣的責任?????????????????????5

（三），三鹿毒奶粉事件中政府責任??????????????????5 1，道歉責任?????????????????????????.6 2，國家政治責任和行政責任責任????????????????.7 三，企業的法律責任和社會責任????????????8

（一），劃清政府責任與企業責任的界線????????????????8

（二），三鹿應該承擔民事責任及其適用的法律?????????????9 四，相關行政人員法律責任??????????????11 五，啟示和建議??????????????????.12

（一），生產企業是食品安全第一負責人，政府是第二負責人???????12

（二），司法救濟和責任追究?????????????????????12

（三），加強對食品行業的監督????????????????????12

（四），建立國家專項賠償資金和應急體制??????????????..12 參考文獻????????????????????...13 致謝??????????????????????...14

產品公害事故中的政府、企業及相關人員法律責任

――從三鹿毒奶粉引發的思考

摘 要

9月1日起相繼有媒體報道稱許多嬰兒因吃同一品牌奶粉而患腎結石，11日某品牌奶粉直指三鹿奶粉，三鹿公司于當天晚上承認三鹿奶粉受三聚氰胺污染，并發布召回三鹿問題奶粉的聲明。政府相關部門都展開了積極的行動。三鹿毒奶粉的出現不僅僅是三鹿集團單個問題，更是牛奶行業和政府監管制度的問題，特以本文加以初探。

關鍵詞：三鹿毒奶粉；產品公害事故；責任政府；企業法律責任；行政人員法律責任

Pollution incidents product of government, business and legal liabilities related personnel

--From the Sanlu milk powder poisoning caused by reflection Abstract

From September 1st there have been many media reports that eating the same brand of baby formula because of the risk of kidney stones and a 11 against Sanlu brand milk powder, Sanlu admitted in the evening by the Sanlu melamine milk powder contamination, and publish the response Sanlu milk powder back to the issue of the statement.Relevant government departments have launched a positive action.The emergence of drug Sanlu milk powder Sanlu Group is not just a single problem, it is the milk industry and government regulatory system, to be of special in this article.Keywords: Sanlu milk powder poisoning；Products pollution incidents；Responsible government；Enterprise liability；Executive liability

一、產品公害事故

三鹿毒奶粉因其添加了大量三聚氰胺，致使許多嬰兒因吃同一品牌奶粉而患腎結石，已然造成產品公害事故。(一)公害及其界定

公害是指由于人類活動引起的環境污染與破壞對公眾的生命、健康、財產的安全和生活環境的舒適性等造成的危害。

公害在英美法系國家是與私害相對而言的。也就是對他人可行使或可享受的權益造成妨礙的行為；如果只影響到個別人（３人以下），并只侵害專屬其所有的權益，就稱為私害；如果其行為影響到３人以上并侵害其作為公眾成員而享有的權益，就稱為公害。由于大氣污染、水體污染、噪聲污染、振動、惡臭等所影響和侵害的是不特定的公眾，所以由此產生的危害一般均稱為公害。在大陸法系國家，公害通常與公益相對應。嚴重的公害曾引起短期內人群大量發病和死亡的公害事件，如水俁病事件、痛痛病事件、米糠油事件、四日市哮喘病事件、洛杉磯光化學煙霧事件、倫敦煙霧事件等。

我國憲法和環境保護法都把“防治污染和其他公害”作為環境保護的一項重要內容。1978年中華人民共和國憲法第十一條第三款規定：國家保護環境和自然資源、防冶污染和其他公害。現在，人們通常把環境污染和環境破壞而對公眾和社會所造成的危害都叫做公害。

公害的界定：污染和破壞環境，對公眾的健康、安全、生命、公私財產及生活舒適性等造成的危害均為公害。三鹿毒奶粉危害人體健康，造成了大量的嬰兒結石已然是公害。

（二）產品公害

就是產品造成的環境污染與破壞對公眾的生命、健康、財產的安全和生活環境的舒適性等造成的危害。

（三）產品公害事故

產品公害事故是指是由產品中的化學元素中有害元素造成環境污染和危害對公眾的生命、健康、財產的安全和生活環境的舒適性等造成的危害，并以造成惡劣危害事實.三鹿毒奶粉事件，日本水俁病事件，日本森永砒霜奶中毒事件，米糠油事件等。

二、產品公害事故中的政府責任

(一)政府為什么要承擔責任

人類出于共同對付自然界及防止人們之間相互侵害等人人類自身生存的需要，于是達成契約。讓渡一部分權利組成國家和政府。國家有義務和責任自由，幸福，公共安全與福利，更有責任保護公民的生命健康。然而國家的義務最終由政府來承擔，所以政府必須公民承擔責任，即是“政府責任”。政府責任的涵義“責任”是古漢語中的一個復合詞。而在現代漢語中的“責任”則是從“責”字演變而來。例如,“國家興亡,匹夫有責”,這里的“責”就是現代漢語中“責任”的意思。關于政府責任的涵義,有一點是很清楚的,即政府責任的主體是政府,使公共權力的掌握者,因此它的責任范圍應涉及到它的權利所指向的各個角落。民主政治與民主行政在本質上必然是責任政府。責任政府意味著政府能積極地回應、滿足和實現公民的正當要求，責任政府要求政府承擔道德的、政治的、行政的、法律上的責任。同時，責任政府也意味著一套對政府的控制機制。法院不支持大規模對三鹿集團的集體訴訟，那么消費者的權益怎么保護，國家必須承擔一定責任。

（二）政府承擔怎樣的責任

無論在大陸法系還是英美法系政府都應對公民承擔：保證公民的生命安全健康權，財產安全權，社會公共福利權，就業權，教育醫療權等等。在這些權利中生命安全健康權是首當其沖的。政府的首要責任也就是保護公民的生命安全與健康。

（三）三鹿毒奶粉事件中政府責任

產品中添加三聚氰胺，是許多奶制品企業的普遍做法。有不少人質疑為什么質檢機構沒有及早發現這一“潛規則”。一個技術事實是，產品化學成分的檢測主要是定向的，并不是我們想象的那樣，任何成分都能檢測出來。盡管三聚氰胺不允許被添加到食品中，但國際食品法典和國家標準，并沒有對奶粉中三聚氰胺的含量等進行規定。

但并不能因為存在法律漏洞就袖手旁觀，我國《憲法》：國家有責任和義務保證人民生命健康安全。即對此形成“兜底保護”。政府仍然由義務對此監督，何況在知道三聚氰胺對人體有害，并不允許添加到食物中卻仍然在牛奶中大量添加，政府已然監督不利。且相關人員本身監督工作失職，更應承擔責任。

三鹿毒奶粉事件中三鹿是直接責任者，而政府卻是最終責任者。政府中在這起事件本應該好好監督義務，行政人員更應該依法辦事。但政府沒有盡到義務，所以得承擔一定的責任，在三鹿奶粉事件中政府應該承擔的責任主要有：道歉責任，國家政治責任和行政責任，追究企業和相關人員法律責任等。1，道歉責任

從理論上講，政府及官員的責任包括三個方面，一是道義責任，二是政治責任，三是法律責任。這三個方面也是三個層次的責任。無論是政府還是官員，其日常活動和履職表現都可以從這三個方面進行評價，在不同層次上出現問題，政府和官員就應當承擔相應的責任。一般性地違反行政道德要求，需要承擔道義責任。而由于失職瀆職未能較好地履行政府和官員職責，則要承擔政治責任，其中包括公開道歉、接受質詢和引咎辭職。失職瀆職行為構成犯罪的，還要接受法律制裁，承擔法律責任。法律的責任是義不容辭的，但是道德和政治的道歉責任也是不可或缺的。9月14日，深圳市政府常務會議審議通過《深圳市政府部門責任檢討及失職道歉暫行辦法》。《辦法》明確規定“政府部門不履行或者不正確履行職責，造成嚴重后果或者嚴重社會影響的，應當向公眾道歉”。負責起草該《辦法》的深圳市監察局有關人士認為，這一制度“是建設責任政府的重要內容，是對行政責任體系的完善”。那么國家也有義務和責任為這起事件道歉。2，國家政治責任和行政責任責任

建立責任政府已成為我國行政體制改革的主要目標之一。在三鹿奶粉事件中，必須強調的是，政府責任不是國家賠償責任，而是政治責任和行政責任。這種政治責任需要通過常態化的政府問責來實現，通過立法確保各級政府部門和官員的權力始終處于一種責任狀態，政府官員不只是對上級負責，更多的是對社會公眾負責，杜絕任

何行使權力的行為脫離法定責任機制的監控。同時，作為政府問責機制的核心環節，對失職官員的責任追究也是一個重要方面，它體現了一個國家行政官僚體制的自我診治和自我修復能力，并以有責必問、有問必究、有究必嚴為原則。本次三鹿奶粉事件中，政府部門中自上而下已有多名官員去職，其中包括原國家質檢總局局長李長江、原石家莊市委書記吳顯國、市長冀純堂等，這生動反映了政府問責制的核心內容。總之，行政官員在其發生重大失職、失誤或違法行為造成重大損失及惡劣社會影響時，應被罷免、責令辭職或自己引咎辭職，這是落實政府責任的一個關鍵。另外，在三鹿奶粉事件的后期處置中，政府應注意有效發揮司法救濟的功能，對于國內外眾多受害人的損害賠償問題，應積極引導并提倡受害人通過法律援助機構和消費者協會積極尋求法律援助和支持，責任企業該賠償則賠償，該破產則破產，這些均由法院按照司法程序來審理決定，只有在現行法律框架下建立并有效維系應有的嚴格、規范、透明的法律秩序，才能維護我國司法審判的獨立性和權威性，并最終維護社會穩定。雖然國家沒有賠償責任但確實有相關的行政補償義務

（1），確定范圍：本次的受害者大部分式嬰幼兒，特別是對那些造成重大傷害的兒童，所以其補償的范圍是那些因為三鹿毒奶粉造成傷害的兒童。需要說明的是并不是國家承擔所有的責任，三鹿集團也應賠償，即使是已經破產了。

（2），確定的標準與原則：隨著三鹿奶粉事件走到了賠償的門檻。東莞市衛生部門透露，此次“結石寶寶”可獲得的現金共分為企業賠償和政府補償兩大部分。按照原計劃政府補償標準是：“結石寶寶”死亡病例可補償20萬元，重癥病例可補償3萬元，普通癥狀可補償2000元，但具體補償和賠償方案仍未最終確定。雖然具體的補償和賠償具體標準未確定，但東莞市的做法值得借鑒和參考。

(3)，提供治療和后續治療：國務院表示要對受害人群進行治療和后續治療，這是政府應盡的責任。但是光靠政府的努力是遠遠不夠的，因為這樣會造成“企業闖禍，政府買單”的惡性循環。危害了群眾的利益，同時給政府財政造成了很大的負擔及惡劣的影響，給百姓造成一種“中國貨不能買，要買就買外國貨”的錯誤認識，這給民族 7

工業造成極大的困難。真是“一舉多失”的不良結果。所以我們必須切實提高產品工藝制造技術，以防為主，以治為輔的措施。

(4)，確定同類事件的賠償基金：近幾年的“蘇丹紅鴨蛋事件”,“阜陽大頭娃娃事件”，“三鹿奶粉事件”受害者雖然能獲得補償，但并不是補償能及時有效的進入受害的手中，受害者當時獲得補償，但其造成的復發和后遺癥，卻不再補償之中，需要國家建立受害者賠償基金。

三、企業的法律責任和社會責任

（一）劃清政府責任與企業責任的界線

責任政府的出現是現代社會民主發展的結果，它與“主權在民”思想和代議民主制的產生密切聯系在一起。責任本身是對權力的重要約束，現代法治政府首先必須是一個負責任的政府。通過法律調整機制控制政府，其主要目的在于克服政府行為的無責任狀態，從而避免行政專橫和濫用職權。因此，健全的政府責任機制是法治政府的基石。然而，在突發公共衛生事件應急處置中，我們必須劃清政府責任的邊界。就三鹿奶粉事件而言，就是應嚴格區分產品質量管理中的政府責任和企業責任，政府責任不同于企業責任，政府不能屈于社會穩定的壓力而越俎代庖、統包統攬，相反應該由企業承擔的責任則必須由企業自行承擔，這也是現代社會對法治政府的根本性要求。1，生產者和銷售者應當依法承擔產品責任和產品質量責任，這是落實企業責任的根本要求。目前，在食品質量管理方面，我國已建立起由《產品質量法》、《消費者權益保護法》、《食品衛生法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》以及《食品召回管理規定》等組成的法律法規體系。根據這些法律法規的規定，生產者和銷售者所應承擔的法律責任有產品責任和產品質量責任之分，前者主要是因產品瑕疵或產品缺陷導致的民事損害賠償責任，后者則主要是因違反產品質量的法定義務而產生的綜合責任，包括行政責任、民事責任和刑事責任。生產者應當對其生產的產品質量負責，銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，并采取措施保持銷售產品的質量。生產者和銷售者生產、銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。對于消費者而言，在因產品瑕疵或者缺

陷遭受人身財產損害時，可通過協商和解、請求消費者協會調解、向有關行政部門申訴、根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁以及向人民法院提起訴訟等途徑請求生產者和銷售者損害賠償，而不是要求政府進行賠償。因此，本次事件，三鹿奶粉受害者不能要求政府賠償（當然，可以要求行政補償），但可以向三鹿集團要求賠償。

2，政府不能對經營者的瑕疵或缺陷產品埋單。我國《產品質量法》第57條第2款規定，產品質量檢驗機構出具的檢驗結果或者證明不實，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。這里是否會產生國家賠償的問題，主要取決于產品質量檢驗機構的法律性質。《食品衛生法》第26條規定，國務院和省、自治區、直轄市人民政府的衛生行政部門，根據需要可以確定具備條件的單位作為食品衛生檢驗單位，進行食品衛生檢驗并出具檢驗報告。從我國目前的實踐看，產品質量檢驗機構主要有三種類型，即由產品質量監督部門或其他有關部門設立的作為事業單位的產品質量檢驗機構，企業事業單位內設但同時也向社會開放承接檢驗業務的產品質量檢驗機構，以及并不隸屬于某一部門、某一單位，而是作為獨立的社會中介機構的產品質量檢驗機構。由于這些機構在法律性質上均不屬于國家機關，因此，其出具檢驗結果或者證明不實時所造成的損害賠償責任并不屬于國家賠償責任，不能離開法律法規鼓動所謂國家賠償。

（二）三鹿應該承擔民事責任及其適用的法律

《中華人民共和國食品衛生法》第六條規定，“食品應當無毒、無害、符合應當有的營養要求，具有相應的色、香、味等感官性狀。” 第七條規定，“專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國務院衛生行政部門制定的營養、衛生標準。

（四）設備布局和工藝流程應當合理。防止待加工食品與直接人口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物；” 第九條規定，“ 禁止生產經營下列食品：

（二）含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染、可能對人體健康有害的；

（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質的或者將非食品當作食品的；” 三鹿公司部分批次嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，很可能是生產工藝流程上不符合衛生部制定的衛生標準，使奶粉受到有毒物質污染。三聚氰胺其分子中含有大量氮元素，添加在食

品中，可以提高檢測時食品中蛋白質檢測數值。三聚氰胺作為一種化工原料，根本就不能加入食品的，如果加入就嚴重違反了食品衛生法，應當受到衛生行政管理部門的嚴厲行政處罰。《中華人民共和國產品質量法》第二十六條規定，“生產者應當對其生產的產品質量負責。產品質量應當符合下列要求：

（一）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的，應當符合該標準；” 第四十九條規定，“生產、銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。” 三鹿公司的奶粉產品顯然不符合保障人體健康的國家行業標，存在嚴重危及人身健康的不合理的危險。根據法律規定，三鹿公司應受到質量監督行政管理部門的行政處罰。《中華人民共和國刑法》第一百四十三條規定，“生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。” 第一百四十四條規定，“在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。” 第一百五十條規定，“單位犯本節第一百四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。”

三鹿集團嚴重違反了上述的法律規定。另外依據《民法通則》和“最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋”及“最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋”，因生命、健康、身體遭受侵害，賠償權利人有權請求賠償義務人賠償財產損失和精神損害。人身損害賠償的范圍包括：就醫治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養費；如果受害人因傷造成殘疾的，還包括：殘疾賠償金、殘疾者輔助器具費、被扶養人生活費以及因康復護理、繼續治療實際發生的必要的康復費、護理費、后續治療費；如果受害人死亡的，還包括：賠償喪葬費、被扶養人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪事支出的交通費、住宿費和誤工損失等其他合理費用。

四、相關行政人員法律責任

《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規定，“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。”

如果查實，在三鹿奶粉事件中有國家工作人員（包括但不限于衛生、質檢、工商、食品藥品監管等部門）沒有盡到監管職責或者故意隱瞞事故不上報，導致受害區域擴大，受害人大量增加，造成嚴重后果，就將構成瀆職犯罪，根據上述法律規定可追究相關工作人員的刑事責任。不僅僅是是如此，相關行政人員還《行政法》五十三條的約束和制裁，并受到相關行政處分。這次事件大批人員被問責和紛紛下馬，正說明了這一點。

五、啟示和建議

（一），生產企業是食品安全第一負責人，政府是第二負責人。企業的社會責任兩頭連接著安全責任和法律責任，政府應當負責落實企業的社會責任，更應積極履行自己的職責。公眾的積極參與能夠促進企業和政府承擔安全責任、社會責任、法律責任。

（二），司法救濟和責任追究，“奶粉事件”在本質上是企業生產劣質產品的行為，從法理上說，消費者完全可以通過正常的司法救濟途徑獲得民事賠償。令人遺憾的是，由于種種原因，我國的法院體系尚不足以支持類似的司法救濟，所以在加大政府監管的同時，我國的訴訟案件類型也應有所增加。3.頒布相關法律法規，確定三聚氰胺的化學成分具體標準，去掉“法律空洞”,嚴格依法辦事。

（三），加強對食品行業的監督，確保公民權力，加大對行政人員的教育與處罰。增加對食品衛生行業的組織及相關紀律與標準，加大對企業的教育，增強企業的社會責任感和法律覺醒。

（四），建立國家專項賠償資金和應急體制。只有國家建立完整健全的專項基金體制，才能更好有效的應對此類的事件的發生，更好的給公民提供強有力的幫助，這些基金專門從相關企業來，加強企業的社會責敢以及違反的社會的后果，從而更有效防止此類事件的發生。

參考文獻：1.《淺析政府責任論》 揚倩 《商業文化（學術版）》2007年07期 2.《責任政府論》 張成富 中國人民大學學報 2000年第二期 3.《奶粉事件中，政府需要承擔什么責任》 中國青年報 4.《試析三鹿結石奶粉設計的法律責任》 王維進 5.《三鹿毒奶粉受害人維權法律提示》 張生貴

6.《政府承擔責任的一種方式》 李克杰 中國法院網

7.《論公共管理責任的承擔》 金太軍

8.葛少鋒：《關于加強我國食品安全的幾點思考》，載于《社科縱橫》，2007年第10期

9.德]哈特穆特?毛雷爾.行政法學總論[M].高家偉，譯.北京:法律出版社,2000，132-133頁

10.[德]漢斯?J.沃爾夫、奧托?巴霍夫、羅爾夫?施托貝爾.行政法（第一卷）[M].高家偉，譯.北京:商務印書館,2002.致 謝

三年的艱苦跋涉，半年的精心準備，畢業論文終于到了劃句號的時候，心頭如釋重負，但寫作過程中常常出現的輾轉反側和力不從心之感卻揮之不去。論文寫作的過程并不輕松，工作的壓力時時襲擾，知識的積累尚欠火候，不過幸好我遇到了凌燁老師。本課題在選題及研究過程中得到他的悉心指導。凌老師多次詢問研究進程，并為我指點迷津，幫助我開拓研究思路，精心點撥，熱忱鼓勵。葉老師一絲不茍的作風，嚴謹求實的態度，踏踏實實的精神，不僅授我以文，而且教我做人，使我終生受益無窮。對葉老師的感激之情是無法用言語表達的。

同時我要感謝我的母校銅陵學院和大學期間的各位授課老師，是他們傳授給我方方面面的知識，拓寬了我的知識面，培養了我的文化功底，對論文的完成不無裨益。我還要感謝學院的各位工作人員，他們細致的工作使我和同學們的學習和生活井然有序。

感謝我的室友和同學們，從遙遠的家來到這個陌生的城市里，是你們和我共同維系著彼此之間兄弟姐妹般的感情，維系著寢室那份家的融洽。三年了，仿佛就在昨天。尤其要感謝我的室友，忘不了大家在一起早上頂著星星出去，晚上頂著月亮回來的日子，那些同甘共苦的經歷，讓我一生珍藏。只是今后大家就難得再聚在一起吃飯聊天了，不過沒關系，各奔前程，大家珍重。能和你們相遇、相交、相知是人生的一大幸事。

謹向我的父母和家人及親戚朋友表示誠摯的謝意。他們是我生命中永遠的依靠和支持，他們無微不至的關懷，是我前進的動力；他們的殷殷希望，激發我不斷前行。沒有他們就沒有我的今天。

第二篇：黨課論文：淺談當代大學生的責任與義務

淺談當代大學生的責任與義務

在我國，發展的落腳點是促進人的全面發展。從歷史發展的視角來看，社會主義制度作為人類歷史上最美好的社會制度，為人的全面發展提供了最好的社會環境。這是因為社會主義社會是全面發展、全面進步的社會，社會主義現代化事業是政治文明、物質文明和精神文明相輔相成、協調發展的事業。這就為人由片面到全面、由欠缺到完善、由貧窮到富裕、由潛在的到現實的各方面的充分發展創造了條件。

作為21世紀的大學生，一方面我們要擴大自我生活的圈子，提升人生境界，學會關心他人和社會，把自己融入社會，主動地承擔社會責任，以人民、國家的利益為重，個人利益服從集體、社會利益，盡職盡責地做好本職工作。我們要在肩負起為“振興中華，實現四化”而勤奮學習的社會責任的同時，通過積極投身社會實踐活動，充分利用寒暑假等時間深入社會大家庭，開展形式多樣的國情與社會調查、科普宣傳、專業知識宣傳、文化下鄉和智力扶貧，積極開展杜區服務等活動，加深對國情的了解，增強社會責任感和使命感，真正把為人民服務作為自身追求的一種需要，并努力實踐之。另一方面，又要在社會允許的條件下，充分發揮自己的個性，實現個人的利益與價值，創造豐富多彩的、自己滿意的生活方式，把聰明才智和潛能充分發揮出來，推動社會進步和自身的發展。

作為新一代大學生，我們既要提高思想政治素質，培養人文精神，學會做人，又要提高文化業務精神，培養科學精神，學會做事，二者絕不可偏廢。大學生尤其是要求進步的同學要不斷增強對黨的信念的認同感、與人民的親切感和對社會的責任感，努力成為先進生產力的開拓者、中國先進文化的弘揚者和最廣大人民利益的維護者。

作為新一代大學生，我們必須正確處理好理論與實踐的關系。首先，我們要明確實踐是學習知識理論的目的。當今社會復雜多變、競爭激烈，更要求很強的社會實踐能力。如果不明確這一點，就會偏離學習的根本目的，單純為了掌握書本知識，為了考試和分數而學，就可能導致“高分低能”或“混文憑”的結果。其次，要加強實踐性環節，我們的能力只有在實踐中，在解決具體問題中形成和提高。被動地接受現成的知識的灌輸，死記硬背，不可能形成較高的素質和能力。我們能力的培養、提高，必須通過自己的親身實踐，這是任何人都不能代替的。

我們要向身心健康努力，既要科學地生活，鍛煉，不斷提高生活質量，又要加強學習和修養，塑造美好的心靈。應當珍惜自己的生命和健康，盡可能地愛護身體，講究衛生，增強體質。同時，人又要有健康的心理，要有自尊、獨立、平等、自信、自律、堅強、寬容、樂觀等良好的心理品質。在現代，心理是否健康已成為衡量健康的一方面標準。即使一個人身體殘疾或患有疾病，但只要有健康的心理，不自卑，不自暴自棄，照樣可以成為對社會有用的人，可以生活得快樂，幸福。相反，即使一個人有健康的體魄，但心理不健康，心理承受能力差，自我調節能力弱，他的生活不會開心，甚至可能逐漸損害身體健康。

作為大學生，我們要以積極的心態和科學的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質和能力，發揚解放思想、實事求是、緊跟時代、勇于創新的精神；艱苦奮斗、務求實效、淡泊名利、無私奉獻的精神，堅持學習科學文化和加強思想修養的統一，學習書本知識和投身社會實踐的統一，實現自身價值和服務祖國人民的統一，樹立遠大理想和進行艱苦奮斗的統一，把自己培養成為理想遠大、熱愛祖國、追求真理、勇于創新、全面發展的人，在改革開放和現代化建設的廣闊舞臺上，充分發揮自己的聰明才智，展現自己的人生價值，努力創造無愧于時代和人民的業績，實現人的全面、協調和可持續的發展。

第三篇：發包人的責任與義務

發包人的責任與義務

1.提供具備施工條件的施工現場和施工用地（并支付費用）；

2.通過監理向承包人提供測量基準點、基準線、水準點的書面資料，并對其準確性和真實性、完整性負責（由于所提供資料不準導致承包人測量放線返工，應承擔增加的費用及合理利潤和延誤的工期）

3.提供有關水文地質勘探資料和地下管線資料等并對其真實性、準確性負責，由于資料錯誤給承包人造成的損失應予以支付，并包含合理利潤，但承包人對資料的閱讀后的解釋和推斷負責

4.辦理施工許可證及其他施工所需證件（環境保護、安全文明施工手續、臨時停電，用電，道路交通中斷的申請批準手續）等。

5.協調處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作，承擔有關費用。

6．組織承包人和設計單位進行圖紙會審和設計交底； 承包人的義務：

1.對施工作業和施工方法的完備性和安全可靠性負責 2.負責施工場地及其周邊環境與生態保護工作 2.工程接收證書未頒發前，應負責工程的照管和維護。直到竣工后移交為止

4.承包人不得將工程主體、關健性工作分包、未經發包人同意，不得將工程分包給第三人，承包人與分包人就分包工程向發包人承擔連帶責任

5.承包人應對施工場地的水文、地質、氣象條件、交通條件風俗習慣做調查，充分估計風險 進度控制條款：

承包人編制的進度計劃應報監理人審批，由于實際進度與合同進度計劃不符時，監理有權要求承包人修改進度計劃，對進度計劃的批準并不能免除承包人由于進度計劃的缺陷所帶來的任何責任

監理人應在工程開工日期7天前向承包人發出開工通知，開工日期指的是開工通知書中載明的日期

凡屬于發包人原因，承包人可有權獲得工期、費用及合理利潤、異常惡劣的氣候條件導致的工期延誤，有權要求工期補償，工程具備復工條件時，監理人應立即向承包人發出復工通知，發包人原因無法按時復工，承包人有權獲得費用及工期補償，并支付合理利潤 暫停施工56天未發出復工通知，承包人應向監理提交書面通知，要求監理在收到通知28天內準許一部分施工，否則或取消工作，如影響到整個工程，視發包人違約 隱蔽工程隱蔽前48小時承包人書面通知監理單位在約定的時間內檢查

監理無任何理由不到，承包人可行封閉，相應記錄監理應簽字確認，事后有疑問可重新檢驗，承擔的責任由檢驗的結果來定

承包人未通知監理到場檢驗自行封閉，監理要求重新檢驗，無論結果如何，工期費用均由承包人承擔

監理應在收到承包人的進度付款申請后的14天內審查，同意簽認進度付款證書

發包人在收到進度付款證書的14天內付款，否則承擔違約責任

監理人出具進度付款證書，不應視為其已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作

承包人對發包人簽認的竣工付款證書有異議的，無異意部分應先支付，異意部分另行解決

缺陷責任期終止證書簽發后，承包人可按專用合同約定提交最終結清申請單 ? 監理人審查承包人提交的竣工驗收申請報告后認為已具備竣工驗收條件的，應在收到竣工驗收申請報告后的28天內提請發包人進行工程驗收，發包人經過驗收同意接受工程的，應在收到竣工驗收申請報告的56天內，由監理人向承包人出具經發包人簽發的工程接收證書，）

? 實際竣工日期以提交竣工驗收申請并驗收合格的日期為準

發包人收到承包人的竣工申請56天內未組織驗收（不可抗力因素除外），視為驗收合格，竣工日期以提交竣工申請之日為準

? 《專業分包合同》中工程承包人相當于《施工合同》中的發包人，專業分包人相當于施工合同中的承包人，它們的權利和義務可平移

? 《勞務合同》中承包人的工程承包人的主要義務：

1.向勞務分包人提供場地、工程資料、生產、生活臨時設施、負責編制施工組織設計、年、季、月施工計劃、物資需用量計劃表、2.負責工程測量定位、沉降觀測、技術交底、組織圖紙會審、3.按時提供圖紙、施工機械設備、周轉材料、負責與發包人、監理、設計及有關部門聯系、協調現場工作關系 4.辦理運至施工場地用于勞務施工的材料和待安裝設備的保險并支付保險費用

5.為租賃給勞務分包人使用的施工機械辦理保險并支付保險費

勞務分包人的義務：

1.科學安排作業計劃，投入足夠人力、物力、財力保證工期

2.必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，并為施工現場內自有人員生命財產和施工機械設備辦理保險并支付保險費

3.勞務分包人完成全部工作后，經工程承包人認可的14天內，勞務分包人向承包人遞交完整的結算資料，工程承包人在收到資料后14天內核實，確認后14天內支付報酬尾款

《物資采購合同包裝物》 中的包裝物一般由供貨主負責供應，并不得抽采購方收取費用

關于貨物交貨日期：供貨方負責送貨的，以采購方收貨戳記的日期為準

采購方提貨的，以供貨方按合同規定的通知提貨日期為準

委托代運的，以供貨方發運產品時承運單位簽發的日期為準 材料定價：有國家定價的材料，應按國家定價執行 應按國家定價但國家尚未定價的，其價格應報請物價主管部門批準

不屬于國家定價的，供需雙方協商

第四篇：責任與義務

責任與義務

第九車廂通過寫“作者”的兩次乘車經歷，寫出了一些人由于疏于管理，工作作風問題給他人帶來的傷害和麻煩。一些人判斷問題機械武斷，解決問題依賴慣性思維。這些都是責任問題。

責任是顆渺小的種子，一旦把他播種在你的心中，隨著時間的推移，它會生根發芽，要不了多久，它會成為小樹苗最后成為參天大樹，經過努力，它會開花，點綴你的人生，最后結果，這是對你盡責任的回報。

當你拋棄它它就始終是一顆種子；當你在盡責任中放棄了它，那它就會死亡，甚至給你抹上人生抹上一絲陰霾，如果你在它含苞待放的時候，驕傲的拔掉了它，你就會在別人得到果實后而后悔，想要重新盡責任卻沒時間了，更沒機會了。只有你堅持盡到這些責任，努力呵護它們，你的人生才會豐富多彩。

在這個社會上，每個人都扛負著自己的責任。責任，也許是自己對自己的規定，也許是別人交給你的任務，也許是自己的工作??責任是多種多樣的，學生有學習的責任，建筑師有建房的責任，甚至連普通的動物——烏鴉也有反哺的責任。

何為責任？

還是顧炎武說得好：“天下興亡匹夫有責。”這句話一直知道著無數仁人志士，成為他們一生的信條。做一個有責任心的人，是國家的需要，時代的需要。

我們每一個人都應當做一個有責任心的人，都應當承擔起自己無可推卸的責任。也許，作為學生的我們的責任尚不是歷史，也不是時代的責任，我們的責任在家人的笑臉上，在日復一日的工作中，在天邊的學海里。但我們明白責任，實現著責任。

責任，是一種燦爛無比的花，開在每個人的心中；責任，是一道輝煌耀眼的光，照在每個人的心底。責任是永遠推動人類歷史，開創人類文明的那只滾滾車輪。

第五篇：青少年的責任與義務

新世紀青少年的責任與義務:

弘揚民族精神是當代青少年的歷史責任

翻開歷史的長卷，我們可以看到，自古以來，在誕生過的民族國家中，有的衰敗了，有的沒落了，而中華民族歷經數千年滄桑依然熠熠生輝。原因何在，那是靠偉大的中華民族賴以生存、共同生活、共同發展的精神。中華民族五千多年的發展史，就是民族精神不斷傳承、不斷發展、不斷弘揚的歷史。

數千年來，偉大的中華民族精神就植根于民族歷史的土壤之中，生生不息、代代相傳。并且在我們今天也有現實意義。例如，“萬眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強拼搏，堅韌不拔、敢于勝利”的98抗洪精神；“萬眾一心、眾志成城，團結互助、和衷共濟，迎難而上、敢于勝利”的抗擊非典精神；“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻”的載人航天精神。都是中華民族最寶貴的財富。我們還要了解我國國情，從而更加深刻認識到弘揚民族精神的必要性。在世界政治多極化和經濟全球化的趨勢日益加快的今天，高新科技的發展日新月異，綜合國力的競爭日益激烈。我國正面臨全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的關鍵時期，目前最缺的正是高層次、高科技人才。實現中華民族的偉大復興，這一歷史的責任落在我們身上。我們必須弘揚中華民族“萬眾一心、眾志成城、不怕困難”的精神，勇攀科學文化高峰。

作為新時期的青年人，我們有必要弘揚民族精神。這是我們這一代的歷史責任。弘揚民族精神，讓廣大青少年了解中華民族飽經滄桑、艱苦奮斗的歷史，了解民族精神的時代特點，樹立民族自信心和自豪感，煥發報效祖國的壯志豪情。弘揚民族精神，強化國家意識，升華民族情懷，使偉大的中華民族精神一代代發揚光大，永世相傳。

青少年與社會責任

人人都說十八歲是一個花一樣的季節，可以盡情展現自己的青春。但我個人認為這也是一個蝴蝶破蛹而出的時刻，短暫卻有歷史性意義。當然這是針對個人來講的。這個歷史性關頭，決定了你是當一只破蛹而出光彩奕奕的蝴蝶，還是一只被卡在蛹里散發惡臭的蟲。而要變成那只光彩奪目的蝴蝶。有良好的社會責任就是那條走向光明的道路。假如把你比作一條蚯蚓，那社會責任便是泥土，它使你不甚于落入水中成為那令人厭惡的吸血馬蝗。

將要十八歲的我們可能還都是長在溫室里的花朵，只知道受父母陽光雨露的關懷，卻從不過問何時會打雷下雨。也許我們只知道讀好書就是我們唯一的責任，或許“責任”二字根本就沒有進入我們的人生辭典中。那社會責任到底是什么呢？社會——泛指由于共同物質的條件而互相聯系起來的人群；責任——份內應做的事，社會責任——在社會上你所應該做的事。舉個例子：“假如一個人，在大街上吐了一口痰，你就會跟他惡言相向，甚至撕打起來。”把這種對家庭責任的擴大，也就是社會責任了。

那么我們要怎么加強社會責任感呢？

一、當然是要把社會責任這種意識放在心上，這是很必要且很重要的。

二、僅僅把它放在心里卻無實際行動，這就是紙上談兵，那具體要怎么做呢？大的方面就不說了，同學們碰到的比較少。小的方面在我們的學習生活中比較常見。比如看到有人在大街上扔果屑及時上前勸阻，在公共汽車上吸煙時及時上前提醒，更甚至像兒歌里唱的：“我在馬路邊，撿到一分錢，交給民警叔叔手里邊。”這些都是有良好社會責任感的體現。總之：“勿以責任小而不認，勿以責任大而不敢為。”

青少年有了社會責任感，有利于看清人生的方向，明確人生的目標，可以不提豐富，提高、完善自我。從國家角度講，也能為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家做出貢獻。

同學們，努力吧！