第一篇：東營市經(jīng)濟工作會議傳達(dá)提綱

全市經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)提綱

全市經(jīng)濟工作會議，于2011年1月5日舉行。會議傳達(dá)了中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，重點學(xué)習(xí)了姜異康書記和姜大明省長在全省經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，張建華市長對今年經(jīng)濟工作進(jìn)行了具體部署，張秋波書記作了重要講話。會議精神集中體現(xiàn)在張秋波書記和張建華市長的講話中。

一、張秋波書記在全市經(jīng)濟工作會議上的講話摘要

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，在關(guān)系東營發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一思想。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，深刻認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻認(rèn)識“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，深刻認(rèn)識今年中央的宏觀調(diào)控政策，深刻認(rèn)識今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大部署，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。一是關(guān)于對去年經(jīng)濟工作的評價認(rèn)識?；仡欉^去的一年，著重抓了以下幾項重大工作：深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察東營時的重要講話精神，以此指導(dǎo)工作實踐，極大地激發(fā)了全市干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，凝聚起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)的巨大力量；全力實施國家戰(zhàn)略，以建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，舉全市之力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，拉開了新的發(fā)展格局；把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，全力打好轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要階段性成果；把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，著力解決事關(guān)群眾切身利益的問題；扎實做好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，大力加強生態(tài)文明建設(shè)；堅持以改革創(chuàng)新為動力，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，擴大對外開

（二）明確今年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)，務(wù)求各項工作取得重大突破。全市經(jīng)濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實胡錦濤總書記視察東營時的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這個總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，按照“新起點新階段新目標(biāo)新局面”的工作要求，牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生,積極創(chuàng)新體制機制，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，確?！笆濉卑l(fā)展開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。工作中，要著力實施八個重大突破。一是高效生態(tài)經(jīng)濟主體產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展要取得重大突破。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要全力實施“以港興市”戰(zhàn)略，加快發(fā)展港口經(jīng)濟。突出抓好港口建設(shè)，向億噸大港推進(jìn)。堅持港區(qū)城一體發(fā)展，抓好重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中實施一批重大項目，加快培育臨港工業(yè)、港口物流和濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，盡快形成港口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，分步推進(jìn)港區(qū)新城建設(shè)，增強承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動區(qū)域發(fā)展能力，真正把東營港打造成為黃三角地區(qū)的中心港口，成為帶動區(qū)域發(fā)展的龍頭。二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要取得重大突破。要著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，要全力推進(jìn)自主創(chuàng)新。三是縣域經(jīng)濟發(fā)展要取得重大突破。要積極探索各具特色的發(fā)展模式，重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著重培植大項目好項目。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得重大突破。要突出抓好重大交通設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)東營港擴建工程，重點抓好2個5萬噸級液體化工碼頭建設(shè)，抓緊開展引橋

落實機制。對各項工作任務(wù)分系統(tǒng)分方面組建領(lǐng)導(dǎo)班子，逐個分解落實責(zé)任，特別對事關(guān)全局的重大工作任務(wù)，實行一個市級領(lǐng)導(dǎo)包靠、一個主辦部門負(fù)責(zé)、一套工作班子推進(jìn)、一套推進(jìn)方案實施的責(zé)任落實機制。要完善督查推進(jìn)機制。建立工作臺賬，明確完成目標(biāo)和進(jìn)展要求，加強督促落實。第三，以人民群眾評價為標(biāo)準(zhǔn)，著力提高基層組織和干部隊伍的戰(zhàn)斗力。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進(jìn)黨務(wù)公開工作、開展“兩評一樹”活動為契機，著力解決基層組織存在的突出問題。第四，以健全科學(xué)考核評價體系為導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干事創(chuàng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。省委、省政府今年將制定出臺《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)年度績效評價及考核辦法》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，用以指導(dǎo)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的工作，指導(dǎo)完善我市的評價考核辦法。第五，以班子隊伍建設(shè)為重點，為事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。今年縣鄉(xiāng)黨委將集中進(jìn)行換屆，村“兩委”也將進(jìn)行換屆。要抓住用好這一契機，進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，大力加強干部作風(fēng)建設(shè)，著重提高執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,堂堂正正做人,清清白白為政,干干凈凈干事,做為民務(wù)實清廉的表率。第六，以油地軍校團結(jié)合作為最大優(yōu)勢，形成共同促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的合力。要始終高舉油地軍校團結(jié)發(fā)展的旗幟，共抓發(fā)展機遇，共謀科學(xué)發(fā)展，共建美好家園，特別要完善團結(jié)發(fā)展的機制，充分發(fā)揮勝利油田的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮石油大學(xué)的人才、科技優(yōu)勢，發(fā)揮濟軍基地的土地資源優(yōu)勢，推進(jìn)資源整合、力量融合、工作結(jié)合，同心協(xié)力開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展繁榮的嶄新局面。

二、張建華市長在全市經(jīng)濟工作會議上的講話摘要

我就去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和今年經(jīng)濟工作的具體安排，講

12%，實際利用外資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在4%左右。

（三）以實施國家戰(zhàn)略為總抓手，強力推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標(biāo)、總抓手。新的一年，我們一定要全力實施國家規(guī)劃，突出重點，加快突破。一是全力突破“四區(qū)一城”。其中臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，突出抓好大項目落地，加快推進(jìn)中海油、海科、華泰等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵化工產(chǎn)業(yè)向港區(qū)集中；積極推進(jìn)保稅罐區(qū)建設(shè)，為建設(shè)保稅港區(qū)打好基礎(chǔ)。二是全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施。要集中突破東營港，加快推進(jìn)2個5萬噸液體化工碼頭建設(shè)，開工建設(shè)2個5千噸液體化工碼頭，同時，采用市場化運作模式，啟動建設(shè)一批新的業(yè)主碼頭。編制好防波堤、航道、深水碼頭可研報告，通過與國有大企業(yè)的合作，采取BT模式盡快啟動建設(shè)。抓好重大水利設(shè)施建設(shè)，市水利局要牽頭實施好南水北調(diào)配套工程，搞好東營港區(qū)防潮堤、廣利港臨港新堤規(guī)劃建設(shè)；三是全力突破生態(tài)環(huán)境。要以“三網(wǎng)”綠化為重點，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以水氣污染治理為重點，加強環(huán)境保護(hù)；以企業(yè)節(jié)能為重點，加大節(jié)能降耗力度；以創(chuàng)建省級低碳生態(tài)示范城市為重點，全面推進(jìn)社會生態(tài)化建設(shè)。四是全力突破縣域經(jīng)濟。五是全力突破海洋經(jīng)濟。抓緊編制我市的藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確藍(lán)色經(jīng)濟發(fā)展的總體思路、功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)重點、政策措施。要抓好相關(guān)政策爭取工作。藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)有很多配套項目和政策，各有關(guān)部門要提前考慮，提前對接，爭取更多的項目列入省里的規(guī)劃，取得省里的支持。

（四）以國家宏觀調(diào)控政策為導(dǎo)向，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

作用，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（六）以完善體制機制為主攻方向，強力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新。機制不活、動力不足是制約科學(xué)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)的突出問題，必須全力深化改革、開放、創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力活力。一要深入推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革?！?guī)范政府投融資平臺運營，擴大融資能力；……要建立資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)市場機制，積極爭取上級支持，建立黃河三角洲生態(tài)環(huán)境補償機制實驗區(qū)，完善資源有償使用制度，探索建立資源開發(fā)補償、排污權(quán)有償使用、公益性生態(tài)林補償?shù)壬鷳B(tài)補償機制。二要提高對外開放水平。大力實施產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，提高招商引資質(zhì)量?！M(jìn)一步加強對外戰(zhàn)略合作，重點推進(jìn)與香港華潤集團、山東高速集團、德國巴伐利亞州化工集群學(xué)會等合作……繼續(xù)實行招商目標(biāo)責(zé)任制，由市商務(wù)局盡快制定今年的招商工作方案，分解招商任務(wù)，落實到有關(guān)部門。加強對外交流合作，重點搞好與周邊地區(qū)特別是天津濱海新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶等地區(qū)的經(jīng)濟交流和技術(shù)合作。三要切實加強自主創(chuàng)新。

（七）以保障和改善民生為重點，強力推進(jìn)社會建設(shè)。一是著力抓好就業(yè)工作。二是健全完善社會保障體系。三是大力發(fā)展各項社會事業(yè)。四是切實抓好安全穩(wěn)定工作。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，深入實施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，突出重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑘詻Q防止重特大安全事故。加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

第二篇：全縣經(jīng)濟工作會議傳達(dá)提綱

全縣經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)提綱

各位委員：

2月8日至9日，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟工作會議，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)全縣2011年經(jīng)濟工作，研究分析當(dāng)前形勢，安排部署2012年工作任務(wù)，動員全縣各級進(jìn)一步堅定信心，真抓實干，努力推動經(jīng)濟社會超常規(guī)跨越發(fā)展。會議的精神主要體現(xiàn)在×?xí)浐汀量h長的講話中，現(xiàn)將會議內(nèi)容傳達(dá)如下：

×?xí)浳揖徒衲旯ぷ髦行枰盐盏膸讉€問題，講了幾點意見。

一、關(guān)于2011年的工作

×?xí)浿赋觯?011年，全縣各級按照縣委、縣政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新突破，發(fā)揚“先干起來”精神，搶抓機遇，深化改革，各項工作有發(fā)展有變化有突破。去年以來，各級想干事謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；搶抓機遇、捕捉先機的意識明顯增強；做群眾工作能力和水平進(jìn)一步提高；干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。一年來的實踐證明：××有條件也完全能實現(xiàn)后發(fā)崛起，我們的干部有能力讓××實現(xiàn)后發(fā)崛起。今年，各級要積極解決工作中存有的“懶、散、滿、慢、低、怕”等現(xiàn)象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發(fā)工作激情、工作動力和創(chuàng)新欲望，解決發(fā)展中的矛盾和問題。

二、認(rèn)清形勢、研究政策，搶抓一切機遇和有利條件，加快發(fā)展

×?xí)浺?，要認(rèn)真研究形勢、研究政策、始終保持清醒頭腦。去年以來，我們的工作取得了一定成績，但各級各部門一定要清醒地認(rèn)識到，我們僅僅做了一些基礎(chǔ)性、恢復(fù)性、補課性工作，與上級要求和干部群眾期望還有很大差距。今年的工作形勢更加嚴(yán)峻，要求更高，考驗更大，要想實現(xiàn)××后發(fā)崛起，必須付出更多的努力和更多的辛苦，必須以更大的力度，更高的標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，迎接挑戰(zhàn)。

×?xí)浿赋觯茖W(xué)研究宏觀經(jīng)濟形勢，用心把握政策，抓住一切機遇和有利條件，加快發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向看，當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟增長有放緩的勢頭，為我們提供了彎道超越的機遇；另一方面，中央把穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我們爭取更多的政策、資金、項目支持。從發(fā)展機遇看，我們面臨藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)國家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍(lán)紅”兩大機遇，爭取上級扶持的空間更大。從省市對縣域經(jīng)濟發(fā)展的重視程度看，省里把壯大縣域經(jīng)濟作為推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來抓，市里把突破縣域經(jīng)濟作為工作的重中之重，進(jìn)一步加大了扶持支持力

設(shè)的 政 策 環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境?？己烁軛U作用要進(jìn)一步向大項目、向項目爭 引 建 設(shè) 傾斜，做到“考核經(jīng)濟工作突出招商、考核干部實績突出項目、考核項目突出大項目好項目”。

四、進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升思想境界和工作效率 ×?xí)洀娬{(diào)，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就會有什么樣的目標(biāo)、過程和結(jié)果。只有標(biāo)準(zhǔn)高一點，才能把工作做好。我們追求的科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)就是努力跳幾跳才能“夠得著”的目標(biāo)，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，每項工作都必須高標(biāo)準(zhǔn)爭一流。提升工作標(biāo)準(zhǔn)，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各級要進(jìn)一步樹立“今天就是機遇，今天的條件最具備”的理念，工作先干起來再說，對定了的事，說干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高標(biāo)準(zhǔn)的工作，需要有相應(yīng)的能力作支撐，要切實提高做群眾工作的能力、解決問題的能力。縣政府×縣長就我縣經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r講了三個方面的問題。

一、全縣各級創(chuàng)新突破，狠抓落實，較好的完成了2011年經(jīng)濟工作任務(wù)

×縣長指出，過去的一年，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣各級圍繞“突破發(fā)展瓶頸、振興××經(jīng)濟”，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“三力”建設(shè)年和“用心、會干、干成”的要求，創(chuàng)新突破，狠抓落實，較好地完

5678-

第三篇：中央經(jīng)濟工作會議傳達(dá)提綱

中央經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)提綱

12月12日至14日中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、***同志出席會議。中央政治局、中央書記處同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人，軍隊及武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會議。

12月12日上午，胡錦濤在會上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經(jīng)濟工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。下午，溫家寶同志發(fā)表重要講話，全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。

一、關(guān)于國內(nèi)外形勢

今年是“十二五”時期開局之年，黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，實施“十二五”規(guī)劃，加強和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟增長由政策刺激 1 向自主增長有序轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。總的看，2011年，我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下，這樣的成績確實來之不易。這是全黨全國同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果，是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強拼搏的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。我們必須保持清醒頭腦，加強風(fēng)險評估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及時采取措施，有效化解各種風(fēng)險。

今年以來，世界經(jīng)濟增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認(rèn)識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風(fēng)險，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強戰(zhàn)略謀劃，增強應(yīng)對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

二、關(guān)于經(jīng)濟工作必須把握好的幾個重大問題

面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新 2 情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

三、明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)

明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績 3 迎接黨的十八大勝利召開。

推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

（一）繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟運行中的潛在風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位臵。要深入分析經(jīng)濟發(fā)展和運行趨勢變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財政收支管理，加強地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財政支出。

（二）堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，增加糧食生產(chǎn)直接補貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。要強化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理，完善儲運和市場體系，規(guī)范流通秩序，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

（三）加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費；加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本；強化監(jiān)管和服務(wù)，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、5 安全消費。要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點抓好在建和續(xù)建工程，確保國家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實施重大科技專項。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動重大技術(shù)突破，注重增強核心競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)兼并重組，推動產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè)，積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要營造良好政策體制環(huán)境，建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場機制。要加強環(huán)境保護(hù)，重點抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅持建設(shè)性參與應(yīng)對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，中西部地區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強對中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持，切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，扎實推進(jìn)援藏援疆工作。要根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進(jìn)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

（四）深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水 6平。要調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強縣級基本財力保障。要推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點，合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關(guān)系。要繼續(xù)深化國有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長，推動出口結(jié)構(gòu)升級，加強和改進(jìn)進(jìn)口工作，積極擴大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資，擴大服務(wù)開放，擴大境外投資合作，積極防范境外投資風(fēng)險。要深化國際合作，加強同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，反對各種形式的保護(hù)主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。

（五）大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。要增加教育投入，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強就業(yè)扶助，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會保障體系，擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，落實好各項保障措施和救助機制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題，幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難，有序 7 引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加快推進(jìn)以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革試點，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要落實好中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理各項部署，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，加強食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。

做好明年的經(jīng)濟工作，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實把握好各項目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長，就是堅持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行?？匚飪r，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是突出主題，貫穿主線，有扶有控，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位臵，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革，就是以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放，著力解決影響經(jīng)濟長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取 8 得新的突破，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險隱患，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

四、關(guān)于加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好明年經(jīng)濟工作，必須加強和改進(jìn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強大局意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來，正確把握本地區(qū)本部門工作同全國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，自覺服從和服務(wù)于全黨全國工作大局。要堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好各方面重大關(guān)系，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作，切實選好干部、配強班子，保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性，做好工作有機銜接。要堅持求真務(wù)實，厲行勤儉節(jié)約，把有限資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅決查處各種違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

12月13日全天分組討論。習(xí)近平、劉延?xùn)|、***同志參加了重慶、遼寧、河北、財政部、交通部等所在組的討論。

14日上午，家寶同志作了總結(jié)講話，提出貫徹中央經(jīng)濟工作會的意見。一是必須切實增強做好明年經(jīng)濟工作的信心。分析了我們經(jīng)過30年改革開放建立了良好的物質(zhì)、科 9 技基礎(chǔ)和體制條件，提出要善于用好這些有利條件和積極因素，抓住和用好機遇，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是必須充分估計國際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。國際經(jīng)濟危機沒有結(jié)束，對我國經(jīng)濟增長的不利影響在增加，要重視苗頭性、傾向性問題，把困難估計更充分一些、把措施考慮更周全一些、把工作做的更扎實一些，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。三是必須突出主題，貫穿主線。要清醒認(rèn)識到我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出，要充分挖掘內(nèi)需的巨大潛力，著力構(gòu)建擴大消費的長效機制。保持投資合理增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資的質(zhì)量和效益。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展干旱是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，中西部地區(qū)發(fā)展蘊藏著極大的潛力，要創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步擴大對內(nèi)對外開放。四是必須堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好的結(jié)合起來。再次強調(diào)三點：第一，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控的成果。目前房地產(chǎn)市場總體處于膠著狀態(tài)，成交量持續(xù)萎縮，房價仍在高位運行，要切實抑制投機、投資性需求，又要支持合理的自住性需求。第二，促進(jìn)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。外部環(huán)境是影響我們經(jīng)濟增長最不確定的因素，4季度以來出口增速回落幅度較大，明年的出口形勢不容樂觀，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，促進(jìn)對外貿(mào)易基本平衡，推動企業(yè)“走出去”。第三，穩(wěn)妥處理地方政策性債務(wù)。從1079年-1996年，全國所有省級政府和絕大多數(shù)市縣級政府都舉借了債務(wù)，目前債務(wù)風(fēng)險總體可控，但也切不可調(diào)以輕心。國務(wù)院 10 提出按照“分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”的原則，妥善處理存量債務(wù)，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把中央的決策部署落到實處。要深入實際、深入基層，真抓實干，講求實效?？偫磉€強調(diào)了歲末年初的重點工作：抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妥善安排好群眾的生產(chǎn)生活，做好財政金融工作，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

第四篇：中央、省、市經(jīng)濟工作會議傳達(dá)提綱

中央、省、市、縣委經(jīng)濟工作會議精神

傳達(dá)提綱

2015年1月18

日

目錄

1.2015年中央經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)提綱...........................1 2.省委十二屆九次全委（擴大）會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)提綱.....................................................................................4 3.市委三屆九次全委（擴大）會暨全市經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)提綱.............................................................................................12 4.孟小金王宏林同志在縣委十五屆十七次全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會上的講話.............................................................19

2015年中央經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)提綱

習(xí)近平、李克強作重要講話，張德江俞正聲劉云山王岐山張高麗出席會議

中央經(jīng)濟工作會議12月9日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，總結(jié)2014年經(jīng)濟工作，提出2015年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，對明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。

會議指出，今年以來，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們貫徹落實去年中央經(jīng)濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展大勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，有針對性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，扎實做好各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望較好完成，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進(jìn)展，人民生活水平提高。同時，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現(xiàn)。

會議認(rèn)為，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

從消費需求看，過去我國消費具有明顯的模仿型排浪式特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，必須采取正確的消費政策，釋放消費潛力，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

從投資需求看，經(jīng)歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。

從出口和國際收支看，國際金融危機發(fā)生前國際市場空間擴張很快，出口成為拉動我國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動能，現(xiàn)在全球總需求不振，我國低成本比較優(yōu)勢也發(fā)生了轉(zhuǎn)化，同時我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，使出口繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮支撐作用。

果明顯遞減，既要全面化解產(chǎn)能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，必須全面把握總供求關(guān)系新變化，科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

這些趨勢性變化說明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

會議要求，面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，觀念上要適應(yīng)，認(rèn)識上要到位，方法上要對路，工作上要得力。要深化理解、統(tǒng)一認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到中央認(rèn)識和判斷上來，增強加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。要堅持發(fā)展、主動作為。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。

興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。要高度關(guān)注風(fēng)險發(fā)生發(fā)展趨勢，按照嚴(yán)控增量、區(qū)別對待、分類施策、逐步化解的原則，有序加以化解。

二是積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點。我國存在大量新的增長點，潛力巨大。發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，一是市場要活，使市場在資源配置中起決定性作用，主要靠市場發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。二是創(chuàng)新要實，推動全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。三是政策要寬，營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。

三是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。解決好“三農(nóng)”問題始終是全黨工作重中之重，必須繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)、穩(wěn)住農(nóng)村持續(xù)向好的局勢，穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，持續(xù)增加農(nóng)民收入。要堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要深化農(nóng)村各項改革，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善農(nóng)業(yè)補貼辦法，強化金融服務(wù)。要完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，搞好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證

讓孩子輸在起跑線上。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟，加大對基本公共服務(wù)和扶貧濟困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。

會議要求，要加快推進(jìn)改革開放。要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區(qū)，加快推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，推出既具有特點、又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措，繼續(xù)抓好各項改革方案制定。要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準(zhǔn)入、對外投資等領(lǐng)域改革，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，從實踐中尋找最佳方案。要抓好改革措施落地，狠抓落實，強化責(zé)任，加大協(xié)調(diào)力度。要強化督促評估，落實督辦責(zé)任制和評估機制，讓群眾來評價改革成效。推進(jìn)國企改革要奔著問題去，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

會議要求，面對對外開放出現(xiàn)的新特點，必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。要完善擴大出口和增加進(jìn)口政策，提高貿(mào)易便利化水平，鞏固出口市場份額。要改善投資環(huán)境，擴大服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步開放制造業(yè)，推廣上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗，穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度，提高引進(jìn)外資質(zhì)量。要努力提高對外投資效率和質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施

0會議號召，全黨要統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，認(rèn)真貫徹落實這次會議各項部署，努力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負(fù)責(zé)人，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人，軍隊及武警部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議。

22003年起連續(xù)11年保持了兩位數(shù)的高速增長，但從去年開始經(jīng)濟增速呈現(xiàn)出放緩跡象，全年預(yù)計增長8.5%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由重化工為主向多極支撐轉(zhuǎn)化的趨勢。我省以能源原材料加工等重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是歷史形成的。近年來，全省多元產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快形成，三次產(chǎn)業(yè)比例進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)計為13.8∶43.5∶42.7。三是增長動力呈現(xiàn)出由投資拉動為主向“三駕馬車”并重轉(zhuǎn)化的趨勢。過去拉動我省經(jīng)濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”中，投資始終是主動力。近年來，消費平穩(wěn)較快增長，對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用日益凸顯。出口總額出現(xiàn)了加速增長的態(tài)勢，未來擴大出口的前景廣闊。四是生產(chǎn)供給呈現(xiàn)出由國企獨大向國有和民營互補發(fā)展轉(zhuǎn)化的趨勢。多年來，我省國有經(jīng)濟比重始終在60%以上。近幾年，我省大力培育和引進(jìn)各類民營企業(yè)，今年1至11月，全省非公工業(yè)企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到34.2%。需要指出的是，金融這個支撐經(jīng)濟運行和生產(chǎn)供給的“血液”，這兩年的潤滑和帶動效應(yīng)是我省的突出亮點。五是招商引資呈現(xiàn)出由主要靠優(yōu)惠政策向注重營造良好環(huán)境轉(zhuǎn)化的趨勢。近年來，全省招商引資主要是靠后發(fā)優(yōu)勢、土地和礦產(chǎn)資源、稅收等方面的政策優(yōu)惠來實現(xiàn)的。這兩年隨著效能風(fēng)暴、先鋒引領(lǐng)、聯(lián)村聯(lián)戶等行動和群眾路線教育實踐活動的開展，我們服務(wù)投資者的軟環(huán)境大為改善，必將成為支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。六是經(jīng)濟風(fēng)險呈現(xiàn)出由相對顯性向復(fù)合交織轉(zhuǎn)化的趨勢。過去我省經(jīng)濟運行的風(fēng)險和挑戰(zhàn)來自經(jīng)濟的周期性變化和自身的結(jié)構(gòu)

4入總量，這不僅對我們創(chuàng)新投融資方式具有重要示范作用，而且對我們做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是個直接的支持，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（二）準(zhǔn)確把握明年工作的總體要求。王三運書記指出，全省經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實總書記視察甘肅重要指示，圍繞省第十二次黨代會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，著力推進(jìn)改革攻堅，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力加強風(fēng)險防控，著力抓好扶貧開發(fā)，著力保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力加快全面建成小康社會的進(jìn)程。我省經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)為8%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，公共財政預(yù)算收入增長10%左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%左右和11%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

王三運書記強調(diào)，圍繞實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把握好以下四個方面：一是正確認(rèn)識合理區(qū)間。從我省自身的條件看，在“三期疊加”的大背景下，經(jīng)濟發(fā)展面臨的風(fēng)險和突出矛盾不容忽視，一方面有效需求不足，投資增長在放緩，出口貢獻(xiàn)率不高，消費

6功能互補的良好格局。重點要抓好三件事：一是以打造絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段為統(tǒng)領(lǐng)，深度融入國家“一帶一路”總體布局，大力推進(jìn)我省“13685”總體規(guī)劃的實施。二是以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、做強節(jié)點城市為重點，堅持群落式布局、節(jié)點式推進(jìn)、特色化發(fā)展的思路，著力強化蘭白以及天水、定西、張掖、敦煌等“八大節(jié)點城市圈或城市”建設(shè)。三是以加快次區(qū)域一體化發(fā)展為依托，加大政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)調(diào)力度，加快酒嘉、金武、平慶等次區(qū)域一體化進(jìn)程，促進(jìn)全省各地協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

（三）盯緊抓實科學(xué)發(fā)展的著力重點。王三運書記強調(diào)，明年經(jīng)濟社會發(fā)展要牢牢抓好以下六個事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重點工作：一要深化扶貧攻堅行動?？傮w上要推進(jìn)三個“深度融合”：一是推進(jìn)扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合；二是推進(jìn)扶貧攻堅與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合；三是推進(jìn)扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。二要推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。一是堅持問題導(dǎo)向；二是做實做好方案；三是狠抓措施落地。三要實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重大工程來抓，在戰(zhàn)略謀劃上突出頂層設(shè)計，在戰(zhàn)略主體上突出企業(yè)地位，在戰(zhàn)略方向上突出產(chǎn)業(yè)升級，在戰(zhàn)略布局上突出以點帶面，爭取把我省打造成為西北創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展高地。四要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照省十二次黨代會要求，牢固樹立基礎(chǔ)優(yōu)先的戰(zhàn)略取向，大力實施“3341”項目建設(shè)工程，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。五要提升對外開放水平。甘肅處在絲綢之路經(jīng)濟帶的黃金地段。今后一個時期，要突出抓好三項工

8態(tài)需要激發(fā)新狀態(tài)。大力倡導(dǎo)和弘揚良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)，大力營造和拓展肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，以積極有效的作為和實實在在的業(yè)績，為全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、王三運書記在會議結(jié)束時的講話精神

王三運書記指出，這次會議是在全省深化改革進(jìn)入新階段、法治建設(shè)進(jìn)入新征程、經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下召開的一次重要會議，各級黨組織要通過召開黨委（黨組）會、理論中心組學(xué)習(xí)會等形式，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，力求吃透內(nèi)涵實質(zhì)、把握精髓要義，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

王三運書記強調(diào)，這次會議審議通過的《中共甘肅省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的意見》，是指導(dǎo)新形勢下我省法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各級各部門要深入學(xué)習(xí)四中全會精神，按照省委部署和《意見》要求，緊密結(jié)合各自實際，把全面推進(jìn)法治建設(shè)的任務(wù)抓緊抓好，努力把法治甘肅建設(shè)的美好愿景變成現(xiàn)實圖景。一要抓好思想認(rèn)識的持續(xù)深化，堅決有力落實中央決策部署。要把牢全面推進(jìn)法治建設(shè)的重大意義，把握好法律法規(guī)的特殊功能和作用，把握好法治建設(shè)對解決各類問題的極端重要性，自覺把法治作為理政之道、政治任務(wù)和現(xiàn)實需要來加以推進(jìn)。要把牢全面推進(jìn)法治建設(shè)的正確方向，堅持和拓展中國特色社會主義法治道路，時刻保持頭腦清醒、立場堅定、方向正確。要把牢全面推進(jìn)法治建設(shè)的總體目標(biāo)，0抓好配套方案制定、具體舉措細(xì)化，暢通法治建設(shè)的“最后一公里”，不斷提升法治思維、加強法治探索、創(chuàng)新法治模式，加快法治甘肅建設(shè)進(jìn)程。

王三運書記強調(diào)，歲末年初的工作任務(wù)比較集中，各地各部門要認(rèn)真梳理盤點，著重抓好兩節(jié)慰問、項目對接、經(jīng)濟運行、安全穩(wěn)定、作風(fēng)建設(shè)等重點工作，既確保今年各項任務(wù)圓滿收官，又為明年發(fā)展打好基礎(chǔ)。有關(guān)方面要按照省委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治省、全面從嚴(yán)治黨，及早動手、深入調(diào)研，為省委提出關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議做好準(zhǔn)備。尤其要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好銜接，加強對重點難點和關(guān)鍵問題的研究，確保制定出科學(xué)務(wù)實的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供遵循。

王三運書記要求，要有針對性地完善推動抓落實的辦法、健全激勵抓落實的措施、構(gòu)建督促抓落實的機制，進(jìn)一步強化抓落實的硬約束、明確抓落實的硬標(biāo)準(zhǔn)，真正營造起不落實就過不了關(guān)、落不實就交不了差的環(huán)境和氛圍。省委決定，將明年確定為“工作落實年”，將抓落實貫穿到明年各項工作的全過程，集中精力解決工作落不實的頑癥。一是責(zé)任要細(xì)化透明。切實抓好工作責(zé)任的細(xì)化分解，就省委、省政府作出的重大決策部署，拿出具體的落實方案、列出詳細(xì)的責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門以及時間進(jìn)度、完成時限。同時，要認(rèn)真做好落實方案和責(zé)任清單的公開公示，提高工作的透明化程度，形成各方監(jiān)督

2了以下五個方面工作：一是始終把穩(wěn)增長作為全省經(jīng)濟工作的重中之重，預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長21%，公共財政預(yù)算收入增長13%。二是始終把改革作為激發(fā)市場新活力和增添發(fā)展新動力的關(guān)鍵舉措，全年取消、調(diào)整和下放省級政府部門行政審批事項185項，制定了國資國企改革的意見和19項配套制度，出臺了30項支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，全面實行注冊資本認(rèn)繳登記制，2.53萬戶企業(yè)納入“營改增”試點，減輕稅負(fù)10.3億元。三是始終把調(diào)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，預(yù)計全年農(nóng)業(yè)增加值增速達(dá)到5.6%，農(nóng)民人均純收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速2個百分點、高于GDP增速3.5個百分點，工業(yè)增加值實現(xiàn)8.6%的增速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速17.2%，旅游綜合收入增長26%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.7%。四是始終把惠民生作為構(gòu)建和諧社會的穩(wěn)固支撐，年初確定的10項23件為民實事全面兌現(xiàn)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到88.6%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)43萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%、農(nóng)村居民人均純收入增長12%，消費價格漲幅2.1%，實施各類保障性住房和棚戶區(qū)改造18.89萬套,完成農(nóng)村危房改造20.36萬戶，實施易地扶貧搬遷4.68萬戶23.34萬人，完成180萬貧困人口的飲水安全任務(wù)，新建成通村道路1萬公里，8個縣區(qū)實現(xiàn)整體脫貧，全省減少貧困人口140萬人。五是始終把風(fēng)險防控作為保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，全省政府性債務(wù)總體可控，房地產(chǎn)市場沒有出現(xiàn)大的波動城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，好于

4著力抓好扶貧開發(fā),著力保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,奮力加快全面建成小康社會的進(jìn)程。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，進(jìn)出口總額增長7%左右，公共財政預(yù)算收入增長10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右，農(nóng)民人均純收入增長11%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成“十二五”控制指標(biāo)。

劉偉平省長強調(diào)，做好明年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)各項預(yù)期目標(biāo)，既要正視存在的問題，攻堅克難，更要搶抓機遇，用足用活用好政策。一要抓好國家擴大內(nèi)需的政策機遇。在消費上，國家將加快培育新的消費增長點，支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健康、醫(yī)療等服務(wù)機構(gòu)，加快推進(jìn)寬帶提速普及，要加大向上匯報銜接力度，爭取國家在項目和引導(dǎo)資金上給予更多支持。在投資上，國家積極的財政政策將加力增效，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，要及時吃透消化國家相關(guān)政策，做好相關(guān)項目的對接和前期工作，爭取更多的項目列入明年中央預(yù)算內(nèi)投資的大盤子。二要抓好國家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的政策機遇。在農(nóng)業(yè)上，國家將加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣力度。在創(chuàng)新發(fā)展上，國家將設(shè)立總規(guī)模400億元的中央新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)

（三）關(guān)于明年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作。劉偉平省長指出，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確保實現(xiàn)增長、就業(yè)、物價預(yù)期目標(biāo)，確保財政、金融不出現(xiàn)大的風(fēng)險，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得新成效。一要在深化改革上持續(xù)用勁。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面清理非行政許可審批和政府內(nèi)部管理事項，抓緊推進(jìn)省政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單、省級財政專項資金管理清單、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)“三張清單一張網(wǎng)”相關(guān)工作，努力打造網(wǎng)上辦事的并聯(lián)審批平臺、快捷務(wù)實的便民服務(wù)平臺、信息公開的陽光政務(wù)平臺。要加快投融資體制機制改革，設(shè)立財政參股的科技創(chuàng)新驅(qū)動基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、貸款融資擔(dān)?；穑鐣Y本投資科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等重點領(lǐng)域。要繼續(xù)深入推進(jìn)國資國企改革，堅持國資改革帶動國企改革的思路，下功夫抓好省公航旅集團等5戶省屬企業(yè)改革試點，有序推進(jìn)省直部門管理的企業(yè)改制脫鉤，穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。要支持非公經(jīng)濟加快發(fā)展，支持非公經(jīng)濟積極投資參股國有企業(yè)和其它鼓勵社會資本投資的項目，抓好規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上、限下轉(zhuǎn)限上和個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)工作，開通、用好全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。要有序推動農(nóng)村改革，全面推開農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作，大力培育和扶持多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，深化農(nóng)墾和供銷社改革，組織實施好我省農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度的改革試點。要做好新型城鎮(zhèn)化改革試點工作，加快推進(jìn)戶籍、土地、財

8要深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體攻堅戰(zhàn)，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到15%以上、比重達(dá)到12%以上。要大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，深化與阿里巴巴集團的戰(zhàn)略合作，壯大電子商務(wù)經(jīng)營主體規(guī)模；完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，加快區(qū)域性大型商品市場建設(shè)；加快建立高效物流配送體系，大力提升物流專業(yè)化、社會化服務(wù)水平，促進(jìn)鐵路、公路貨運量快速增長。四要在項目建設(shè)上聚焦發(fā)力。要切實用好政策平臺，優(yōu)先謀劃對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生管用的項目工程，注重調(diào)動社會資源參與項目建設(shè)，加快推進(jìn)蘭州新區(qū)“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)敦煌國際文化旅游名城建設(shè)。要加大項目謀劃實施力度。加快推進(jìn)西部地區(qū)城鎮(zhèn)化，加大城市地下管網(wǎng)和棚戶區(qū)建設(shè)力度，加快推進(jìn)寬帶提速普及，支持酒泉至湖南特高壓電力外送通道建設(shè)。要做好項目建設(shè)服務(wù)保障，繼續(xù)加大項目審批核準(zhǔn)權(quán)限的下放力度，提高重大項目、重大工程決策科學(xué)化水平，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中手續(xù)辦理、用水用電等各類問題，嚴(yán)禁在建設(shè)選址、征地補償、拆遷安置中損害群眾切身利益。五要在扶貧攻堅上精準(zhǔn)施策。要持續(xù)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件，確保明年通村瀝青（水泥）路和貧困地區(qū)自來水普及率都要達(dá)到80%以上，爭取住建部、國家發(fā)改委支持我省完成18萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。要培育壯大貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)。要加大易地扶貧搬遷力度, 實施15萬人易地扶貧搬遷。要強化金融支撐，研究探索金融支持貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效措施，0展好前期研究工作。二要全面總結(jié)“十二五”規(guī)劃實施的成效和經(jīng)驗，找準(zhǔn)主要矛盾，抓住重大問題，理清“十三五”時期發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和重大措施。三要準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的思路，堅持把落實國家戰(zhàn)略與我省發(fā)展實際相結(jié)合，突出我省在全國的發(fā)展定位，緊緊抓住國家批準(zhǔn)的“三大戰(zhàn)略平臺”及建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，研究謀劃好對全省經(jīng)濟社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級帶動性強的重大工程、重大項目和重大措施，加強與國家規(guī)劃的銜接，爭取使我省確定的重大項目納入國家“十三五”規(guī)劃。四要加強規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)，各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，強化上下聯(lián)動和部門協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，堅持開門編規(guī)劃，匯集智慧、凝聚共識，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)我省未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

劉偉平省長要求，各地各部門要做好元旦、春節(jié)期間各項工作，確保全省人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。一要扎實做好關(guān)心困難群眾生活工作，集中對生產(chǎn)生活困難、迫切需要幫助的群眾開展走訪慰問、送溫暖等活動，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾家中。二要保障節(jié)日市場平穩(wěn)運行，穩(wěn)定糧油、肉蛋、蔬菜等重要商品供應(yīng)，搞好煤電油氣運組織協(xié)調(diào)，保障群眾消費需求和價格基本穩(wěn)定。三要統(tǒng)籌做好春運工作，科學(xué)調(diào)度各類運力資源，強化鐵路、公路、民航銜接，保障好“兩節(jié)”運力供給，讓群眾出行便利、安全。四要切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，集中開展事故隱

市委三屆九次全委（擴大）會暨全市

經(jīng)濟工作會議精神傳達(dá)提綱

1月12日，市委三屆九次全委（擴大）會暨全市經(jīng)濟工作會議在市委禮堂召開，會期1天。會議全面總結(jié)了2014年全市經(jīng)濟工作，對2015年工作進(jìn)行了安排部署；華亭、靜寧兩縣縣委書記，涇川、靈臺、崇信、莊浪四縣縣長和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志作了“三述”報告。市委各委員、候補委員，市紀(jì)委委員，不是市委委員的市人大常委會副主任、市政府副市長、市政協(xié)副主席，秘書長，各縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會主任，市直各部門，各人民團體，中央和省上在平各單位主要負(fù)責(zé)同志，以及部分市三次黨代會代表參加了會議。會議精神主要集中在陳書記和臧市長的講話中。

陳書記講話精神主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）堅持謀大事抓關(guān)鍵，2014年全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)同步推進(jìn)、成效明顯。陳書記指出，去年以來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，特別是國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩和下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實中央和省、市委的一系列重大決策部署，堅持“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實”，突出抓好教育實踐活動和主體責(zé)任落實兩件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟

4在肯定成績的同時，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在很多矛盾和問題：一是經(jīng)濟下行壓力加大，任務(wù)完成不夠理想；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出；三是改善民生任務(wù)艱巨；四是一些黨組織抓黨的建設(shè)投入精力不足。

（二）適應(yīng)新常態(tài)，緊扣主基調(diào)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。陳書記強調(diào)，各級必須深刻領(lǐng)會總書記關(guān)于“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”的論述，充分認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，理性分析我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要在統(tǒng)一思想中認(rèn)識新常態(tài)。二要在審視市情中適應(yīng)新常態(tài)。三要在主動作為中引領(lǐng)新常態(tài)。堅持抓好發(fā)展第一要務(wù)不懈怠；積極培育新的增長點，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級；用足用活利好政策促進(jìn)發(fā)展。

講話指出，全市2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，全面落實中央經(jīng)濟工作會和省委十二屆九次全委（擴大）會暨全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以從嚴(yán)治黨為保障，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加重要的位置，堅持扶貧攻堅和小康建設(shè)齊抓，擴大總量與提質(zhì)增效并重，城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌，著力推進(jìn)改革攻堅，著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，6業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。大力培育專業(yè)合作社，引導(dǎo)和鼓勵土地依法有序流轉(zhuǎn)。三要圍繞轉(zhuǎn)型升級，加快新型工業(yè)化發(fā)展。著力打造煤電化工業(yè)升級版，加快聚丙烯等項目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)地方煤礦兼并重組和華亭電廠等擴能改造。著力推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快太陽能、風(fēng)能資源綜合利用。著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)建設(shè)的層次和水平。著力促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，建立健全政府權(quán)力、部門責(zé)任、財政專項資金管理清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“三張清單一張網(wǎng)”。各縣區(qū)都要成立政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大。四要發(fā)揮文化旅游優(yōu)勢，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。全力落實華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)“163”發(fā)展計劃，突出抓好大景區(qū)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。五要堅持中心帶動，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。各縣區(qū)要高度重視棚戶區(qū)改造，搶抓政策機遇，投入足夠力量，進(jìn)一步加大工作力度，下決心解決好土地房屋征收、資金籌措等關(guān)鍵問題，加快保障性安居工程建設(shè)，努力改善中心城區(qū)和縣城面貌。要強化市場化運作，加大社會融資力度，建立政府、企業(yè)、個人共同參與的多元化投資機制，撬動社會資本參與城市建設(shè)。要推進(jìn)精細(xì)化管理。要抓好新型城鎮(zhèn)化試點，加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化。六要深化雙聯(lián)行動，打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。全面落實精準(zhǔn)扶貧措施，實施好重點扶貧項目，縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動，確保扶貧對象人均純收

8少、龍頭企業(yè)少、新產(chǎn)業(yè)培育亮點少。

（二）關(guān)于2015年經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作。臧市長要求，全市上下要按照市委提出的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提振信心，順勢而為，抓主抓重，攻堅克難。具體工作中要注意把握好四個方面：一要堅持穩(wěn)增長、穩(wěn)中求進(jìn)。二要適應(yīng)新常態(tài)、主動作為。三要加快轉(zhuǎn)方式、提高質(zhì)量。四要著力增收入、改善民生。重點要抓好九個方面的工作：

1.堅定不移推進(jìn)改革，激發(fā)內(nèi)生動力。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。大力精簡行政審批事項，積極推進(jìn)行政審批及服務(wù)事項“一站式”網(wǎng)上辦理和“全流程”效能監(jiān)督，提高行政審批服務(wù)效率。二要深入推進(jìn)國資國企改革。健全完善國有資產(chǎn)投資公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快市屬企業(yè)資源重組整合，抓好交通運輸、道路養(yǎng)護(hù)、供銷體制改革和不動產(chǎn)登記工作。三要支持非公經(jīng)濟加快發(fā)展。落實扶持非公經(jīng)濟、中小微企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，支持非公經(jīng)濟投資參股國有企業(yè)和社會投資項目。開展扶助小微企業(yè)專項行動，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。四要深化財稅體制改革。清理規(guī)范各類財稅優(yōu)惠政策，擴大“營改增”，規(guī)范國庫集中支付改革，擴大政府購買公共服務(wù)。五要深化農(nóng)村重點改革。組織實施好農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。

2.大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，打造發(fā)展引擎。一要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。圍繞新型煤化工、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、生

04.培強做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加速轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)煤炭石油產(chǎn)業(yè)擴能增效。爭取《靈臺礦區(qū)規(guī)劃》盡快獲批，全力支持邵寨、赤城、五舉煤礦加快建設(shè)，加快靈北、涇北、南川河煤礦項目前期工作，推進(jìn)地方煤礦兼并重組，推動紅河油田百萬噸產(chǎn)能項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。促進(jìn)煤電化冶產(chǎn)業(yè)補鏈聚集。開工建設(shè)180萬噸甲醇和70萬噸烯烴等一期項目，加快20萬噸聚丙烯項目建設(shè)，爭取實施華亭電廠二期、平?jīng)鲭姀S三期等火電項目。促進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。啟動紅峰、虹光出城入園，開建平煤機高端裝備制造一期、博深礦用安全設(shè)備制造項目，力促慶華陶瓷二期、興旺管材生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，加快打造區(qū)域性新型建材基地。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極推進(jìn)太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)利用，推動以新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為重點的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

5.持續(xù)抓好“三農(nóng)”和扶貧攻堅，夯實增收基礎(chǔ)。持續(xù)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五個百萬”增收工程。完成旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣227萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個，凍配改良肉牛20萬頭以上，新植補植果園20萬畝，新增設(shè)施蔬菜1.6萬畝，推廣脫毒種薯114萬畝以上。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和農(nóng)民收入。全年新發(fā)展家庭農(nóng)場100個，規(guī)范注冊農(nóng)民專業(yè)合作社100家，扶持建辦龍頭企業(yè)25戶。持續(xù)推進(jìn)“1236”扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動。大力實施精準(zhǔn)扶貧，全年完成減貧8萬人，扶貧對象人均純收入增幅高于全省平均水平2個百分點。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。新建農(nóng)村飲

27.以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在編制規(guī)劃上下功夫。加快編制完成市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，構(gòu)建“一主三副三節(jié)點、兩軸三片雙通道”的市域城鎮(zhèn)空間格局。抓好靜寧、華亭縣“多規(guī)合一”規(guī)劃編制試點工作。在推動中心城市提質(zhì)提速上下功夫。突出城市安全和地下管網(wǎng)配套，抓好城市供水管網(wǎng)維修改造、雨水系統(tǒng)改擴建、生活污水收集處理、集中供熱、弱電管網(wǎng)等市政項目。圍繞改善人居環(huán)境，強力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快保障性安居工程建設(shè)，實施一批便民市場、背街小巷改造、公共停車場、公廁等項目。在重點城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)上下功夫。抓好“一縣三鎮(zhèn)”省列新型城鎮(zhèn)化試點，建設(shè)一批文化旅游、商貿(mào)集散、綠色產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)，抓建市列城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。統(tǒng)籌抓好縣城、重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，嚴(yán)格執(zhí)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理。在城鎮(zhèn)精細(xì)化管理上下功夫。扎實開展城市精細(xì)化管理活動，切實解決物業(yè)管理、交通秩序、市容市貌等方面突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平。在打造生態(tài)宜居環(huán)境上下功夫。持續(xù)開展城鎮(zhèn)面山和道路綠化，做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防治理，抓好節(jié)能環(huán)保技改項目，加強城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

8.加大力度保障和改善民生，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。積極擴大就業(yè)。多渠道開拓就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人，普通高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在85%以上。提高保障水平。實施醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

4經(jīng)濟。二是要用責(zé)任的落地保完成。三是要用務(wù)實的作風(fēng)干到位。四是要用嚴(yán)格的督查促落實。

最后，臧市長就“兩會”期間及春節(jié)前的工作強調(diào)了六點：一是做好低收入家庭、特殊困難家庭扶貧幫困工作，開展多種形式的走訪慰問活動，妥善安排好城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活。二是切實抓好市場秩序整頓，加強食品藥品安全監(jiān)管，保障商品供應(yīng)，確保物價穩(wěn)定。三是全力抓好安全生產(chǎn)，特別要加強道路交通、煤礦及非煤礦山、公共場所、易燃易爆物品等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管，確保不出問題。四是統(tǒng)籌做好春運工作，科學(xué)調(diào)度運力資源，完善應(yīng)急保障預(yù)案，確保群眾安全便利出行。五是高度重視社會穩(wěn)定，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，大力整治拖欠農(nóng)民工工資等侵害群眾利益的突出問題，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定。六是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條規(guī)定”和市委“十二條規(guī)定”，加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和明察暗訪力度，做到令行禁止。

第五篇：2011全市人力資源工作會議傳達(dá)提綱

全市人力資源和社會保障工作

會議精神傳達(dá)提綱

（人事人才方面）

2011年3月12日全市人力資源和社會保障工作會議在武都召開。出席會議的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、市政府副市長王學(xué)東、市委常委、組織部部長崔景瑜、市人大副主任蔡勤學(xué)、市政協(xié)副主席駱國。市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和各縣（區(qū)）分管縣長、人事（社）局長、勞動保障局長、社會保險局長、勞務(wù)辦主任共計160余人參加了會議。會議的主要內(nèi)容是深入貫徹黨的十七屆五中全會、全省人力資源和社會保障工作會議、市委二屆九次全委擴大會議和全市經(jīng)濟工作會議精神?？偨Y(jié)“十一五”時期及2010年全市人力資源和社會保障工作，分析“十二五”時期面臨的形式和任務(wù)，安排部署今年的各項工作。王學(xué)東副市長代表市委、市政府做了重要講話，市人力資源和社會保障局局長陳恒做了工作報告。

會上，市人社局與各縣（區(qū)）人事、勞動保障、社保、勞務(wù)部門分別簽訂了2011年工作目標(biāo)管理責(zé)任書；表彰獎勵了2010年人事人才、勞動保障、社保、勞務(wù)工作先進(jìn)集體，我縣人事局獲2010年人事人才工作三等獎。會議精神主要在以下幾個方面：

一、回顧總結(jié)“十一五”時期全市人力資源和和會保障工作取得的成就。

十一五時期，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，我們遭受了國際金融風(fēng)暴的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了汶川地震、8.12洪災(zāi)等重大自然災(zāi) 害，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源和社會保障系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以干克難，銳意進(jìn)取，積極促進(jìn)人力資源和社會保障各項工作有序開展，如期完成了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加。通過各類招考共錄用13361名高校畢業(yè)生在行政事業(yè)單位就業(yè)，扶持4968名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)社會就業(yè)，城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在57.4%，登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。二是農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大；三是社會保障體系日趨完善；四是人事人才工作得到全面加強。圍繞全市重點發(fā)展領(lǐng)域，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)管理人才、農(nóng)村實用人才和公務(wù)員隊伍建設(shè)，各類人才資源總量達(dá)到128835人，比“十五”時期增長19.41%，其中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到37528人，企業(yè)管理和技能人才達(dá)到10297人，農(nóng)村實用人才達(dá)到63227人，公務(wù)員和參照管理人員達(dá)到17783人，不斷深化公務(wù)員管理制度改革，堅持“凡進(jìn)必考”制度，嚴(yán)把公務(wù)員“進(jìn)口關(guān)”，組織17346人參加公務(wù)員四級統(tǒng)考，招錄公務(wù)員597人。繼續(xù)深化職稱評聘制度改革，堅持科學(xué)設(shè)崗，按崗聘用的原則，完善職稱評聘程序，提高評聘質(zhì)量，五年內(nèi)共完成職稱評審4044人。積極組織全市人社部門對15萬余名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試考核工作。

二、充分認(rèn)清人社工作面臨的形勢，準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展方向

“十二五”期間，我們面臨的形勢是：一是保障和改善民生的科學(xué)發(fā)展觀將更加深入實施，人社工作任務(wù)越來越繁重、服務(wù)領(lǐng)域 越來越寬廣；二是社會矛盾凸顯期持續(xù)發(fā)展，人社工作面臨的困難將越來越多、矛盾越來越復(fù)雜；三是隴南經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)較弱，實現(xiàn)跨越式發(fā)展與保障民生面臨諸多挑戰(zhàn)。

“十二五”時期，我們?nèi)松绻ぷ鞯陌l(fā)展方向是：一是擴大就業(yè)，不斷夯實民生之本；二是完善社會保險，加快實現(xiàn)全民保障；三是強化維權(quán)保障，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；四是縮小收入差距，促進(jìn)社會公平正義；五是深化人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配置；六是加強基礎(chǔ)建設(shè)，健全公共服務(wù)體系。

三、堅持“三位一體”、“兩翼并舉”，圍繞“四個突破”、強化五項措施，確保完成今年各項工作任務(wù)

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是市委、市政府實施跨越式發(fā)展的起步之年。人社工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會、全省人力資源和社會保障工作會議、市委二屆九次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，按照跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅持就業(yè)促進(jìn)、社會保障、人事人才工作“三位一體”，人才建設(shè)和民生建設(shè)“兩翼并舉”，突出就業(yè)扶持、社會保障、人力開發(fā)，社會保險四個重點，強化政策扶持、市場對接、依法監(jiān)督、深化改革、優(yōu)化服務(wù)五項措施，著力推動全市人力資源得到有效開發(fā)，社會保障彰顯維穩(wěn)作用，為隴南經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，努力提供較強的公共管理服務(wù)和人力智力保障。

1、千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)。一是繼續(xù)落實好各項積極的就業(yè)政策，堅持就業(yè)優(yōu)先，加強政策協(xié)調(diào)，健全公共投資帶動就業(yè)增 長機制，鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)、民營經(jīng)濟及各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加就業(yè)機會；二是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人群等重點群體就業(yè)工作，繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，組織實施好省委、省政府就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進(jìn)村（社區(qū)）”等基層就業(yè)計劃，積極推進(jìn)高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)，大力開發(fā)公益性崗位，增強就業(yè)穩(wěn)定性；三是加快推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)，加快市縣兩級人力資源市場建設(shè)進(jìn)度，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場秩序，推進(jìn)誠信體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是積極建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，落實就業(yè)見習(xí)制度，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)率。

2、優(yōu)化人力資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。一是加強公務(wù)員制度和隊伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，提高公務(wù)員科學(xué)管理水平。堅持凡進(jìn)必考的原則，推進(jìn)公務(wù)員依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄，完善公務(wù)員考錄評價機制。加強公務(wù)員管理，積極推進(jìn)競爭上崗選拔公務(wù)員方式，做好公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作，加強公務(wù)員考核獎懲工作，不斷完善公務(wù)員管理機制。二是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。按照國家和省上人才發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃。按照“高端引領(lǐng)、組團攻堅、支持發(fā)展”的要求，加快領(lǐng)軍人才引進(jìn)選拔工作。三是加快技能人才隊伍建設(shè)。制定實施我市技能人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)重大項目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。加強行政事業(yè)單位工勤人員技師、高級技師培養(yǎng)和考核工作，積極組織各類技能競賽，選拔任用高技能人才，完善高技能人才評價考核體系。四 是加強人力資源市場建設(shè)。依托災(zāi)后重建項目，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)范的市、縣兩級人力資源市場，優(yōu)化人力資源配置功能，促進(jìn)人才合理有序流動。

3、加強體制機制創(chuàng)新，有序推進(jìn)人事分配制度改革。一是加快事業(yè)單位人事管理制度改革。確保上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)，實施聘用制的事業(yè)單位和聘用合同簽訂率要達(dá)到80%以上。二是加快職稱制度改革。建立健全以業(yè)績貢獻(xiàn)和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度。三是優(yōu)化工資收入分配制度。堅持公務(wù)員國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。進(jìn)一步加強對機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度正常運行的宏觀管理和政策指導(dǎo)。重點做好事業(yè)單位績效工資實施工作，鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作成果，全面啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準(zhǔn)備工作。四是推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)。改進(jìn)計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，建立健全公平、公正公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，確保完成2011年軍轉(zhuǎn)干部安置計劃。

4、加強系統(tǒng)自身建設(shè)，夯實人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是全力加快人社系統(tǒng)災(zāi)后重建項目建設(shè)。要加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，市縣兩級尚未開工項目要在4月底前全面開工，確保年內(nèi)建成市、縣兩級人力資源市場，年底投入使用。二是切實加強基層服務(wù)機構(gòu)和信息化建設(shè)。加快縣級機構(gòu)改革步伐，確保上半年全面完成縣（區(qū)）人社局的組建成立工作。三是以辦理人大政協(xié)議案為契機，強化服務(wù)民生意識，加大工作創(chuàng)新力度。四是改進(jìn)完善規(guī)劃統(tǒng)計工作，提高責(zé)任書考核考評實效性。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理水平，要以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對人社工作實際，解決考領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位在招考錄用、人員調(diào)配、資金使用、吃拿卡要等方面存在的突出問題。鞏固“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，不斷加強人社系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理進(jìn)程。

四、市委常委、市政府副市長王學(xué)東代表市委、市政府做了重要講話，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成績，對今后的工作提出了明確的要求

王學(xué)東指出：2010年，是我們隴南攻堅克難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一年，也是人社部門組建成立后、面臨巨大壓力、克服諸多困難、取得顯著成績的一年。一年來，各縣（區(qū)）政府、全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項決策部署，在省人社廳的精心指導(dǎo)和大力支持下，一手抓機構(gòu)改革，一手抓工作推進(jìn)，凝心聚力，真抓實干，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出了積極地貢獻(xiàn)。一是就業(yè)工作成效顯著，全市人社部門把擴大就業(yè)作為最大的民生工程，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法扶持高校畢業(yè)生就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長10.9%，其中扶持高校畢業(yè)生政策性就業(yè)4631人。超額完成了省上下達(dá)的就業(yè)任務(wù)。二是人事人才工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市人社（事）部門認(rèn)真實施公務(wù)員法，健全工作制度，堅持凡進(jìn)必考，組 織實施公開選調(diào)，公務(wù)員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，深化職稱制度改革，下達(dá)分解職稱限額2735名，有效解決了基層事業(yè)單位職稱聘任難的問題，進(jìn)一步激發(fā)了各級各類人才的活力。積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，審批引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才111名。組織開展了全市領(lǐng)軍人才選拔評審工作，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強化高技能人才培養(yǎng)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的智力保障。

這些成績，是在全市經(jīng)濟社會任務(wù)繁重、工作基礎(chǔ)比較薄弱、社會就業(yè)壓力非常大的情況下取得的，實屬不易，凝聚著全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)，市委、市政府是滿意的。

王學(xué)東要求：雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但是我們也要清醒地看到，隴南仍然是貧困地區(qū)，全市經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，人社工作還面臨很多困難和問題。全市就業(yè)供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力短期內(nèi)很難緩解，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大，已經(jīng)成為全社會關(guān)注的問題。在全省相比，我們整體的工作層次還很低、差距還很大。為了實現(xiàn)市委、市政府提出的在“十二五”期間，確保生產(chǎn)總值達(dá)到兩位數(shù)以上的增長速度，力爭到2015年經(jīng)濟總量翻一番，財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度達(dá)到或超過全省平均水平這一全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全市人社部門必須正確把握形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，努力工作，全面抓好各項工作任務(wù)的落實，徹底扭轉(zhuǎn)落后局面。一是要千方百計擴大就業(yè)。當(dāng)前，就業(yè)形勢仍然很 嚴(yán)峻，預(yù)計全市每年新增城鎮(zhèn)勞動力2.06萬人左右，在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位每年不足1.6萬個，供求缺口很大。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加，近萬名高校畢業(yè)生就業(yè)困難，今年還將畢業(yè)5000多人。各黨委、政府和人社部門要把促進(jìn)就業(yè)作為最大的民生工程，認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，深入分析就業(yè)形勢，分門別類研究促進(jìn)就業(yè)的措施辦法，千方百計擴大就業(yè)。二是要全面加強人才隊伍建設(shè)。我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，專業(yè)技術(shù)人才總量不足，特別是高層次人才匱乏，現(xiàn)有人才缺乏活力，作用發(fā)揮也不到位。人社部門要切實提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認(rèn)真做好人事人才工作。加快推進(jìn)人事制度改革，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級調(diào)控、分類管理”的原則，切實加強機關(guān)事業(yè)人事管理。進(jìn)一步落實培養(yǎng)、吸引、選拔、使用各類人才的政策措施，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，認(rèn)真做好全市領(lǐng)軍人才的選拔、管理和使用工作，激發(fā)和調(diào)動各級各類人才的積極性。堅持不懈的抓好專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，圍繞全市重大項目建設(shè)，制定人才引進(jìn)規(guī)劃，積極引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。三是要切實加強對人社工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要高度重視人社工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取工作匯報，加大支持力度，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況，及時幫助解決實際問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時了解掌握情況，分析研究做好人社工作的措施辦法，努力提高推動工作的針對性和實效性。四是要不斷強化責(zé)任意識。今年，省、市政府重新制定了目標(biāo)管理責(zé)任書，明確和人社工作的具體任務(wù)，提出了 更高、更嚴(yán)的要求。各縣（區(qū)）政府、人社部門要切實增強責(zé)任意識，把工作任務(wù)層層落實到部門、落實到具體責(zé)任人，量化工作任務(wù)，明確完成時限，狠抓工作落實。五是要進(jìn)一步加強協(xié)調(diào)配合。人社工作牽扯面廣，需要全社會的共同參與，需要各部門的大力支持。各縣（區(qū)）政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)運機制，調(diào)動各方面的積極性，努力形成推動工作的強大合力。人社部門要切實負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，深入宣傳政策，提高服務(wù)水平，不斷贏得社會各界、政府各部門、廣大干部群眾的支持和配合。六是要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人社部門與社會各方面聯(lián)系密切，是服務(wù)廣大人民群眾和干部職工的“窗口”單位，機關(guān)作風(fēng)直接影響黨和政府的形象。人社局組建成立后，盡管在抓班子、帶隊伍方面做了大量工作，但是，還要進(jìn)一步健全管理制度，對干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，真正把服務(wù)群眾、保障民生的要求體現(xiàn)在具體行動上，落實到實際工作中。七是要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。人力資源和社會保障工作的政策性、原則性都很強，每一項工作都涉及干部職工的切身利益，而且有嚴(yán)格的紀(jì)律要求。如果不堅持原則、不按政策辦事，就會破壞干部人事紀(jì)律，影響人社隊伍的整體形象，影響黨和作風(fēng)在群眾中的形象。要教育干部職工懂規(guī)矩、聽招呼、守紀(jì)律、受約束，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，堅決杜絕一切不作為和亂作為的人和事。確保權(quán)力依法規(guī)范運行，樹立人社部門的良好形象。

五、全市人力資源和社會保障工作會議人事人才工作貫徹意見

1、全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。一是嚴(yán)格落實好各項積極的就業(yè)政策，認(rèn)真組織實施好省、市的就業(yè)民生實事、“三支一扶”、“進(jìn)村（社區(qū)）”基層就業(yè)招考工作。二是于4—6月份組織人員開展畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查和深入企事業(yè)單位人才需求情況調(diào)研活動。在核實掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，適時開展1—2次畢業(yè)生與企業(yè)供需見面洽談會，促進(jìn)畢業(yè)生的社會就業(yè)。三是加強未就業(yè)畢業(yè)生宣傳教育，加大畢業(yè)生輸轉(zhuǎn)力度，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)畢業(yè)生100—200人。四是落實好畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，抓好畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的組織管理工作。

2、做好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用和重點領(lǐng)域緊缺人才的引進(jìn)工作。制定各類人才的中長期發(fā)展規(guī)劃。在掌握農(nóng)口、教育、衛(wèi)生及重點企業(yè)人才需求狀況的基礎(chǔ)上，擬定我縣高層次和緊缺專業(yè)人才引進(jìn)計劃，由縣上審定后，爭取市局的支持，積極引進(jìn)我縣緊缺專業(yè)人才。

3、積極配合編制部門，按時完成政府機構(gòu)改革。切實加快事業(yè)單位人事管理制度改革。力爭上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的工資收入分配制度。有序推進(jìn)事業(yè)單位績效工資實施工作，在鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市上的要求及時啟動公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績效工資實施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績效工資實施準(zhǔn)備工作。

5、繼續(xù)深入貫徹公務(wù)員法，全面、及時的落實省、市有關(guān)公 務(wù)員管理的政策和配套法規(guī)，加強公務(wù)員隊伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行凡進(jìn)必考制度，制定全縣公務(wù)員培訓(xùn)計劃，開展好公務(wù)員的培訓(xùn)工作。

6、按照省、市職稱改革精神，建立健全以業(yè)績貢獻(xiàn)和專業(yè)能力為主，面向各類人才的職稱評聘制度，不斷拓寬職稱評聘的范圍和層次，認(rèn)真做好各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱評聘工作。

7、建立健全公平、公正、公開的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機制，積極做好軍轉(zhuǎn)干部和退伍軍人安置工作和企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。

8、結(jié)合災(zāi)后重建加快縣級人力資源市場建設(shè)步伐，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。

9、以開展反腐倡廉警示教育活動為契機，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強人事部門思想作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理進(jìn)程。

徽縣人事局 二〇一一年三月十五日