第一篇：全省地方稅務(wù)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全省地方稅務(wù)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

（2012年1月17日）

全省地方稅務(wù)工作會(huì)議于2012年1月7日至8日在哈爾濱市召開(kāi)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議暨全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全省地稅工作，安排部署2012年工作任務(wù)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀。省局領(lǐng)導(dǎo)、各市(地)局長(zhǎng)、助手，綏芬河市局、撫遠(yuǎn)縣局局長(zhǎng)，重點(diǎn)稅源單位主要負(fù)責(zé)人，省局機(jī)關(guān)各處、室、直屬局主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于柏青同志出席會(huì)議并作重要講話(huà)。會(huì)議傳達(dá)了省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議暨全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神、傳達(dá)省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王憲魁同志對(duì)地稅工作的重要批示、省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)劉國(guó)中同志對(duì)地稅工作的重要批示、宣讀《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于2011年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的通報(bào)》、宣讀《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<黑龍江省地稅系統(tǒng)2012年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法>的通知》。于柏青局長(zhǎng)同全省13個(gè)市(地)局局長(zhǎng)簽訂了《黑龍江省地稅系統(tǒng)2012年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》。—1—

全省地方稅務(wù)工作會(huì)議的主要精神：

會(huì)議指出，2011年，全省地稅系統(tǒng)全面落實(shí)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局工作部署，完善管理機(jī)制，突破管理難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期全省地稅工作良好開(kāi)局。

(一)落實(shí)科學(xué)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，稅費(fèi)收入突破千億元大關(guān)。2011年共組織稅費(fèi)收入1020.2億元，同比增長(zhǎng)29%，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。其中，稅收收入591.3億元，同比增長(zhǎng)35.6%，增收155.4億元，高出全國(guó)平均增幅11.9個(gè)百分點(diǎn)；社保費(fèi)收入348.2億元，同比增長(zhǎng)18.1%，增收53.4億元；教育費(fèi)附加等規(guī)費(fèi)收入65.6億元，同比增長(zhǎng)8.7%。增收的主要措施：

1、鞏固管理模式增加收入。

2、突破管理難點(diǎn)增加收入。

3、抓好自轉(zhuǎn)項(xiàng)目增加收入。

4、夯實(shí)征管基礎(chǔ)保障增收。

(二)不斷深化隊(duì)伍建設(shè)，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“崗位練兵，業(yè)務(wù)競(jìng)賽”，深入實(shí)施《四條禁令》，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

(三)全面優(yōu)化稅收環(huán)境，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。稅收優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法行為不斷規(guī)范，稅收服務(wù)體系日趨完善。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是工作開(kāi)展得不夠平衡，省局的工作模式在一些地方還沒(méi)有完全落實(shí)到位，一些成功的做 2— —

法堅(jiān)持得不夠好。二是一些地方推出的自轉(zhuǎn)項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)稅收的牽動(dòng)力不大，稅收管理還存在漏洞。三是部分干部素質(zhì)不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，還不適應(yīng)地稅事業(yè)發(fā)展要求，影響工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題我們要高度重視，在今后工作中下大力氣認(rèn)真解決。

會(huì)議指出，要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作、全省經(jīng)濟(jì)工作和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，深入了解“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，了解全省推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大建設(shè)、貿(mào)易旅游大提高、文化產(chǎn)業(yè)大開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)面貌大改變、區(qū)域一體大合作、科技創(chuàng)新大進(jìn)步、人民生活大改善等八個(gè)方面重點(diǎn)工作，對(duì)于開(kāi)展好2012年全省地稅工作具有重要意義。

會(huì)議指出，2012年，做好全省地稅工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。從基本面上看，增收因素大于減收因素，稅收總體形勢(shì)看好。

會(huì)議明確，根據(jù)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局工作部署及當(dāng)前全省地稅工作面臨的形勢(shì)，2012年全省地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局工作部署，深入實(shí)施新時(shí)期全省地稅系統(tǒng)治局思想，積極鞏固工作成果，穩(wěn)健擴(kuò)展工作領(lǐng)域，注重提高工作質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

貫徹這一總體要求，重點(diǎn)要把握好以下三點(diǎn)：

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1、積極鞏固已有的工作模式。必須把主要的力量投放到鞏固工作成果上，積極采取有效措施，把成功的工作方法堅(jiān)持住、成功的工作模式落實(shí)好。鞏固工作成果要把握重點(diǎn)，抓好以17個(gè)行業(yè)、項(xiàng)目稅收和稅種管理辦法為主要內(nèi)容的工作模式落實(shí)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題、不足之處上搞突破，針對(duì)工作模式落實(shí)中遇到的新情況、新問(wèn)題，研究解決措施，促進(jìn)工作模式落實(shí)到位。要在提高干部執(zhí)行力和完善促進(jìn)落實(shí)機(jī)制上下功夫。

2、穩(wěn)健擴(kuò)展自轉(zhuǎn)項(xiàng)目。擴(kuò)展工作領(lǐng)域，一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。牽動(dòng)力差的要調(diào)整，使每個(gè)自轉(zhuǎn)項(xiàng)目見(jiàn)到實(shí)際效果，帶來(lái)更多的稅收。二要把握重點(diǎn)。抓好牽動(dòng)力大的自轉(zhuǎn)項(xiàng)目。切忌貪多求全，反為其累。堅(jiān)決做到抓一項(xiàng)、成一項(xiàng)、規(guī)范一項(xiàng)，積累式推進(jìn)。三要明確目標(biāo)。自轉(zhuǎn)項(xiàng)目要以堵塞漏洞、增加稅收收入為目標(biāo)，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研，有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做支撐。

3、注重提高工作質(zhì)量。工作質(zhì)量高低，是檢驗(yàn)鞏固工作成果、擴(kuò)展工作領(lǐng)域是否取得實(shí)效的根本標(biāo)準(zhǔn)。注重提高工作質(zhì)量，是我們推進(jìn)地稅工作始終要堅(jiān)持的一項(xiàng)原則，下一步，我們還要繼續(xù)在提高工作質(zhì)量上下功夫。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)：

(一)強(qiáng)化稅費(fèi)管理，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入持續(xù)高幅增長(zhǎng)。

1、突出管理重點(diǎn)。一是深化“兩業(yè)”管理。對(duì)2006年以來(lái)協(xié)同管理的項(xiàng)目全部按要求錄入軟件系統(tǒng)，發(fā)揮軟件比對(duì)功能。二是完善 4— —

“兩土”管理。以推廣土地使用稅管理軟件和土地增值稅清算軟件為抓手，切實(shí)提高管理質(zhì)量。三是規(guī)范“兩稅”管理。健全完善耕地占用稅、契稅征管制度，促進(jìn)“兩稅”規(guī)范化管理。四是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。在不斷優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新建、續(xù)建兩類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目稅收管理。

2、夯實(shí)管理基礎(chǔ)。一是穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理。二是大力推進(jìn)信息管稅。三是完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是加強(qiáng)社保費(fèi)管理。

3、挖掘增收潛力。一是深化政策性增收。二是搞好欠稅清繳。做好清欠收尾工作，抓好欠稅核查，固化成果。省局決定，從今年起，利用3年時(shí)間對(duì)全省范圍內(nèi)的企業(yè)類(lèi)納稅人2008年至2011年的欠稅進(jìn)行新一輪清繳。三是強(qiáng)化堵漏挖潛。

(二)強(qiáng)化能力建設(shè)，努力打造高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。以增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力為核心，完善措施，強(qiáng)化管理，推動(dòng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。

1、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是強(qiáng)化政治紀(jì)律。二是提高領(lǐng)導(dǎo)水平。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。四是選好后備干部。

2、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化“崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽”，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

3、著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。二是深化執(zhí)法監(jiān)察。三是積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

4、著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

5、著力加強(qiáng)管理文化建設(shè)。

(三)強(qiáng)化稅收服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化稅收政策環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化稅收服 —5—

務(wù)環(huán)境。

1、深入推進(jìn)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。

2、推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

3、加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)。

4、切實(shí)加強(qiáng)省局網(wǎng)站建設(shè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義，認(rèn)真貫徹省政府和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于依法行政工作的要求。

1、推進(jìn)稅收政策制度建設(shè)。

2、提高科學(xué)民主依法決策水平。

3、規(guī)范稅收行政行為。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體性法律法規(guī)和稅收征管法、發(fā)票管理辦法等程序性法律法規(guī)。要認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

4、依法化解涉稅矛盾糾紛。

5、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。

6、增強(qiáng)依法行政能力。

最后，會(huì)議號(hào)召，做好2012年全省地稅工作，任務(wù)神圣，使命光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌蛧?guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)地稅工作新局面，鑄造地稅事業(yè)新輝煌，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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第二篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

各位委員：

2月8日至9日，縣委、縣政府召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣2011年經(jīng)濟(jì)工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2012年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越發(fā)展。會(huì)議的精神主要體現(xiàn)在×?xí)浐汀量h長(zhǎng)的講話(huà)中，現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)如下：

×?xí)浳揖徒衲旯ぷ髦行枰盐盏膸讉€(gè)問(wèn)題，講了幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于2011年的工作

×?xí)浿赋觯?011年，全縣各級(jí)按照縣委、縣政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新突破，發(fā)揚(yáng)“先干起來(lái)”精神，搶抓機(jī)遇，深化改革，各項(xiàng)工作有發(fā)展有變化有突破。去年以來(lái)，各級(jí)想干事謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；搶抓機(jī)遇、捕捉先機(jī)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；做群眾工作能力和水平進(jìn)一步提高；干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。一年來(lái)的實(shí)踐證明：××有條件也完全能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，我們的干部有能力讓××實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起。今年，各級(jí)要積極解決工作中存有的“懶、散、滿(mǎn)、慢、低、怕”等現(xiàn)象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發(fā)工作激情、工作動(dòng)力和創(chuàng)新欲望，解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。

二、認(rèn)清形勢(shì)、研究政策，搶抓一切機(jī)遇和有利條件，加快發(fā)展

×?xí)浺螅J(rèn)真研究形勢(shì)、研究政策、始終保持清醒頭腦。去年以來(lái)，我們的工作取得了一定成績(jī)，但各級(jí)各部門(mén)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們僅僅做了一些基礎(chǔ)性、恢復(fù)性、補(bǔ)課性工作，與上級(jí)要求和干部群眾期望還有很大差距。今年的工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻，要求更高，考驗(yàn)更大，要想實(shí)現(xiàn)××后發(fā)崛起，必須付出更多的努力和更多的辛苦，必須以更大的力度，更高的標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，迎接挑戰(zhàn)。

×?xí)浿赋觯茖W(xué)研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用心把握政策，抓住一切機(jī)遇和有利條件，加快發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向看，當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有放緩的勢(shì)頭，為我們提供了彎道超越的機(jī)遇；另一方面，中央把穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我們爭(zhēng)取更多的政策、資金、項(xiàng)目支持。從發(fā)展機(jī)遇看，我們面臨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍(lán)紅”兩大機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)扶持的空間更大。從省市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度看，省里把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，市里把突破縣域經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，進(jìn)一步加大了扶持支持力

設(shè)的 政 策 環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。考核杠桿作用要進(jìn)一步向大項(xiàng)目、向項(xiàng)目爭(zhēng) 引 建 設(shè) 傾斜，做到“考核經(jīng)濟(jì)工作突出招商、考核干部實(shí)績(jī)突出項(xiàng)目、考核項(xiàng)目突出大項(xiàng)目好項(xiàng)目”。

四、進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升思想境界和工作效率 ×?xí)洀?qiáng)調(diào)，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)有什么樣的目標(biāo)、過(guò)程和結(jié)果。只有標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，才能把工作做好。我們追求的科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)就是努力跳幾跳才能“夠得著”的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，每項(xiàng)工作都必須高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)一流。提升工作標(biāo)準(zhǔn)，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各級(jí)要進(jìn)一步樹(shù)立“今天就是機(jī)遇，今天的條件最具備”的理念，工作先干起來(lái)再說(shuō)，對(duì)定了的事，說(shuō)干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高標(biāo)準(zhǔn)的工作，需要有相應(yīng)的能力作支撐，要切實(shí)提高做群眾工作的能力、解決問(wèn)題的能力。縣政府×縣長(zhǎng)就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r講了三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、全縣各級(jí)創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，較好的完成了2011年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)

×縣長(zhǎng)指出，過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣各級(jí)圍繞“突破發(fā)展瓶頸、振興××經(jīng)濟(jì)”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“三力”建設(shè)年和“用心、會(huì)干、干成”的要求，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，較好地完

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第三篇：2011全市人力資源工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全市人力資源和社會(huì)保障工作

會(huì)議精神傳達(dá)提綱

（人事人才方面）

2011年3月12日全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議在武都召開(kāi)。出席會(huì)議的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、市政府副市長(zhǎng)王學(xué)東、市委常委、組織部部長(zhǎng)崔景瑜、市人大副主任蔡勤學(xué)、市政協(xié)副主席駱國(guó)。市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和各縣（區(qū)）分管縣長(zhǎng)、人事（社）局長(zhǎng)、勞動(dòng)保障局長(zhǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)局長(zhǎng)、勞務(wù)辦主任共計(jì)160余人參加了會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議、市委二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。總結(jié)“十一五”時(shí)期及2010年全市人力資源和社會(huì)保障工作，分析“十二五”時(shí)期面臨的形式和任務(wù)，安排部署今年的各項(xiàng)工作。王學(xué)東副市長(zhǎng)代表市委、市政府做了重要講話(huà)，市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)陳恒做了工作報(bào)告。

會(huì)上，市人社局與各縣（區(qū)）人事、勞動(dòng)保障、社保、勞務(wù)部門(mén)分別簽訂了2011年工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2010年人事人才、勞動(dòng)保障、社保、勞務(wù)工作先進(jìn)集體，我縣人事局獲2010年人事人才工作三等獎(jiǎng)。會(huì)議精神主要在以下幾個(gè)方面：

一、回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期全市人力資源和和會(huì)保障工作取得的成就。

十一五時(shí)期，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年，我們?cè)馐芰藝?guó)際金融風(fēng)暴的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了汶川地震、8.12洪災(zāi)等重大自然災(zāi) 害，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以干克難，銳意進(jìn)取，積極促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，如期完成了“十一五”發(fā)展目標(biāo)，為保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加。通過(guò)各類(lèi)招考共錄用13361名高校畢業(yè)生在行政事業(yè)單位就業(yè)，扶持4968名登記失業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)，城鎮(zhèn)就業(yè)率保持在57.4%，登記失業(yè)率保持在4%以?xún)?nèi)。二是農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大；三是社會(huì)保障體系日趨完善；四是人事人才工作得到全面加強(qiáng)。圍繞全市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、企業(yè)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，各類(lèi)人才資源總量達(dá)到128835人，比“十五”時(shí)期增長(zhǎng)19.41%，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到37528人，企業(yè)管理和技能人才達(dá)到10297人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到63227人，公務(wù)員和參照管理人員達(dá)到17783人，不斷深化公務(wù)員管理制度改革，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度，嚴(yán)把公務(wù)員“進(jìn)口關(guān)”，組織17346人參加公務(wù)員四級(jí)統(tǒng)考，招錄公務(wù)員597人。繼續(xù)深化職稱(chēng)評(píng)聘制度改革，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗，按崗聘用的原則，完善職稱(chēng)評(píng)聘程序，提高評(píng)聘質(zhì)量，五年內(nèi)共完成職稱(chēng)評(píng)審4044人。積極組織全市人社部門(mén)對(duì)15萬(wàn)余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了繼續(xù)教育培訓(xùn)和考試考核工作。

二、充分認(rèn)清人社工作面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展方向

“十二五”期間，我們面臨的形勢(shì)是：一是保障和改善民生的科學(xué)發(fā)展觀將更加深入實(shí)施，人社工作任務(wù)越來(lái)越繁重、服務(wù)領(lǐng)域 越來(lái)越寬廣；二是社會(huì)矛盾凸顯期持續(xù)發(fā)展，人社工作面臨的困難將越來(lái)越多、矛盾越來(lái)越復(fù)雜；三是隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展與保障民生面臨諸多挑戰(zhàn)。

“十二五”時(shí)期，我們?nèi)松绻ぷ鞯陌l(fā)展方向是：一是擴(kuò)大就業(yè)，不斷夯實(shí)民生之本；二是完善社會(huì)保險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)全民保障；三是強(qiáng)化維權(quán)保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；四是縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義；五是深化人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配置；六是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，健全公共服務(wù)體系。

三、堅(jiān)持“三位一體”、“兩翼并舉”，圍繞“四個(gè)突破”、強(qiáng)化五項(xiàng)措施，確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是市委、市政府實(shí)施跨越式發(fā)展的起步之年。人社工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議、市委二屆九次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，按照跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、人事人才工作“三位一體”，人才建設(shè)和民生建設(shè)“兩翼并舉”，突出就業(yè)扶持、社會(huì)保障、人力開(kāi)發(fā)，社會(huì)保險(xiǎn)四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化政策扶持、市場(chǎng)對(duì)接、依法監(jiān)督、深化改革、優(yōu)化服務(wù)五項(xiàng)措施，著力推動(dòng)全市人力資源得到有效開(kāi)發(fā)，社會(huì)保障彰顯維穩(wěn)作用，為隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，努力提供較強(qiáng)的公共管理服務(wù)和人力智力保障。

1、千方百計(jì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。一是繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，健全公共投資帶動(dòng)就業(yè)增 長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；二是統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人群等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，繼續(xù)把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，組織實(shí)施好省委、省政府就業(yè)民生實(shí)事、“三支一扶”、“進(jìn)村（社區(qū)）”等基層就業(yè)計(jì)劃，積極推進(jìn)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性；三是加快推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，加快市縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)誠(chéng)信體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是積極建立畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，提高畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)率。

2、優(yōu)化人力資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，提高公務(wù)員科學(xué)管理水平。堅(jiān)持凡進(jìn)必考的原則，推進(jìn)公務(wù)員依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄，完善公務(wù)員考錄評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員管理，積極推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔公務(wù)員方式，做好公務(wù)員轉(zhuǎn)任交流工作，加強(qiáng)公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲工作，不斷完善公務(wù)員管理機(jī)制。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家和省上人才發(fā)展規(guī)劃綱要，制定實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。按照“高端引領(lǐng)、組團(tuán)攻堅(jiān)、支持發(fā)展”的要求，加快領(lǐng)軍人才引進(jìn)選拔工作。三是加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)。制定實(shí)施我市技能人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)重大項(xiàng)目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高技能人才。加強(qiáng)行政事業(yè)單位工勤人員技師、高級(jí)技師培養(yǎng)和考核工作，積極組織各類(lèi)技能競(jìng)賽，選拔任用高技能人才，完善高技能人才評(píng)價(jià)考核體系。四 是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。依托災(zāi)后重建項(xiàng)目，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)范的市、縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)，優(yōu)化人力資源配置功能，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。

3、加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，有序推進(jìn)人事分配制度改革。一是加快事業(yè)單位人事管理制度改革。確保上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)，實(shí)施聘用制的事業(yè)單位和聘用合同簽訂率要達(dá)到80%以上。二是加快職稱(chēng)制度改革。建立健全以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和專(zhuān)業(yè)能力為主，面向各類(lèi)人才的職稱(chēng)評(píng)聘制度。三是優(yōu)化工資收入分配制度。堅(jiān)持公務(wù)員國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度，建立科學(xué)完善的公務(wù)員薪酬制度，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度正常運(yùn)行的宏觀管理和政策指導(dǎo)。重點(diǎn)做好事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作成果，全面啟動(dòng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施準(zhǔn)備工作。四是推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置制度建設(shè)。改進(jìn)計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，建立健全公平、公正公開(kāi)的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機(jī)制，確保完成2011年軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃。

4、加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，夯實(shí)人社事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是全力加快人社系統(tǒng)災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，市縣兩級(jí)尚未開(kāi)工項(xiàng)目要在4月底前全面開(kāi)工，確保年內(nèi)建成市、縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)，年底投入使用。二是切實(shí)加強(qiáng)基層服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息化建設(shè)。加快縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革步伐，確保上半年全面完成縣（區(qū)）人社局的組建成立工作。三是以辦理人大政協(xié)議案為契機(jī)，強(qiáng)化服務(wù)民生意識(shí)，加大工作創(chuàng)新力度。四是改進(jìn)完善規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作，提高責(zé)任書(shū)考核考評(píng)實(shí)效性。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理水平，要以開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，針對(duì)人社工作實(shí)際，解決考領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位在招考錄用、人員調(diào)配、資金使用、吃拿卡要等方面存在的突出問(wèn)題。鞏固“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，不斷加強(qiáng)人社系統(tǒng)思想作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理進(jìn)程。

四、市委常委、市政府副市長(zhǎng)王學(xué)東代表市委、市政府做了重要講話(huà)，充分肯定了2010年全市人社工作取得的成績(jī)，對(duì)今后的工作提出了明確的要求

王學(xué)東指出：2010年，是我們隴南攻堅(jiān)克難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一年，也是人社部門(mén)組建成立后、面臨巨大壓力、克服諸多困難、取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，各縣（區(qū)）政府、全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，在省人社廳的精心指導(dǎo)和大力支持下，一手抓機(jī)構(gòu)改革，一手抓工作推進(jìn)，凝心聚力，真抓實(shí)干，全面完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出了積極地貢獻(xiàn)。一是就業(yè)工作成效顯著，全市人社部門(mén)把擴(kuò)大就業(yè)作為最大的民生工程，積極引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，想方設(shè)法扶持高校畢業(yè)生就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比增長(zhǎng)10.9%，其中扶持高校畢業(yè)生政策性就業(yè)4631人。超額完成了省上下達(dá)的就業(yè)任務(wù)。二是人事人才工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市人社（事）部門(mén)認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員法，健全工作制度，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，組 織實(shí)施公開(kāi)選調(diào)，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，深化職稱(chēng)制度改革，下達(dá)分解職稱(chēng)限額2735名，有效解決了基層事業(yè)單位職稱(chēng)聘任難的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)各類(lèi)人才的活力。積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，審批引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才111名。組織開(kāi)展了全市領(lǐng)軍人才選拔評(píng)審工作，加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力保障。

這些成績(jī)，是在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)任務(wù)繁重、工作基礎(chǔ)比較薄弱、社會(huì)就業(yè)壓力非常大的情況下取得的，實(shí)屬不易，凝聚著全市人社系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)，市委、市政府是滿(mǎn)意的。

王學(xué)東要求：雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但是我們也要清醒地看到，隴南仍然是貧困地區(qū)，全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，人社工作還面臨很多困難和問(wèn)題。全市就業(yè)供需矛盾十分突出，就業(yè)壓力短期內(nèi)很難緩解，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力很大，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。在全省相比，我們整體的工作層次還很低、差距還很大。為了實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的在“十二五”期間，確保生產(chǎn)總值達(dá)到兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)到2015年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度達(dá)到或超過(guò)全省平均水平這一全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全市人社部門(mén)必須正確把握形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，振奮精神，努力工作，全面抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)落后局面。一是要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)前，就業(yè)形勢(shì)仍然很 嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全市每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力2.06萬(wàn)人左右，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位每年不足1.6萬(wàn)個(gè)，供求缺口很大。特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增加，近萬(wàn)名高校畢業(yè)生就業(yè)困難，今年還將畢業(yè)5000多人。各黨委、政府和人社部門(mén)要把促進(jìn)就業(yè)作為最大的民生工程，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，深入分析就業(yè)形勢(shì)，分門(mén)別類(lèi)研究促進(jìn)就業(yè)的措施辦法，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。二是要全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量不足，特別是高層次人才匱乏，現(xiàn)有人才缺乏活力，作用發(fā)揮也不到位。人社部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好人事人才工作。加快推進(jìn)人事制度改革，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)調(diào)控、分類(lèi)管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)人事管理。進(jìn)一步落實(shí)培養(yǎng)、吸引、選拔、使用各類(lèi)人才的政策措施，規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，認(rèn)真做好全市領(lǐng)軍人才的選拔、管理和使用工作，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)人才的積極性。堅(jiān)持不懈的抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)，制定人才引進(jìn)規(guī)劃，積極引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人社工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府要高度重視人社工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，加大支持力度，認(rèn)真研究解決工作中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握情況，分析研究做好人社工作的措施辦法，努力提高推動(dòng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。今年，省、市政府重新制定了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確和人社工作的具體任務(wù)，提出了 更高、更嚴(yán)的要求。各縣（區(qū)）政府、人社部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把工作任務(wù)層層落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到具體責(zé)任人，量化工作任務(wù)，明確完成時(shí)限，狠抓工作落實(shí)。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。人社工作牽扯面廣，需要全社會(huì)的共同參與，需要各部門(mén)的大力支持。各縣（區(qū)）政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立協(xié)作聯(lián)運(yùn)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。人社部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，深入宣傳政策，提高服務(wù)水平，不斷贏得社會(huì)各界、政府各部門(mén)、廣大干部群眾的支持和配合。六是要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人社部門(mén)與社會(huì)各方面聯(lián)系密切，是服務(wù)廣大人民群眾和干部職工的“窗口”單位，機(jī)關(guān)作風(fēng)直接影響黨和政府的形象。人社局組建成立后，盡管在抓班子、帶隊(duì)伍方面做了大量工作，但是，還要進(jìn)一步健全管理制度，對(duì)干部職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，真正把服務(wù)群眾、保障民生的要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，落實(shí)到實(shí)際工作中。七是要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。人力資源和社會(huì)保障工作的政策性、原則性都很強(qiáng)，每一項(xiàng)工作都涉及干部職工的切身利益，而且有嚴(yán)格的紀(jì)律要求。如果不堅(jiān)持原則、不按政策辦事，就會(huì)破壞干部人事紀(jì)律，影響人社隊(duì)伍的整體形象，影響黨和作風(fēng)在群眾中的形象。要教育干部職工懂規(guī)矩、聽(tīng)招呼、守紀(jì)律、受約束，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)決杜絕一切不作為和亂作為的人和事。確保權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，樹(shù)立人社部門(mén)的良好形象。

五、全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議人事人才工作貫徹意見(jiàn)

1、全力做好畢業(yè)生就業(yè)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，認(rèn)真組織實(shí)施好省、市的就業(yè)民生實(shí)事、“三支一扶”、“進(jìn)村（社區(qū)）”基層就業(yè)招考工作。二是于4—6月份組織人員開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查和深入企事業(yè)單位人才需求情況調(diào)研活動(dòng)。在核實(shí)掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況的基礎(chǔ)上，適時(shí)開(kāi)展1—2次畢業(yè)生與企業(yè)供需見(jiàn)面洽談會(huì)，促進(jìn)畢業(yè)生的社會(huì)就業(yè)。三是加強(qiáng)未就業(yè)畢業(yè)生宣傳教育，加大畢業(yè)生輸轉(zhuǎn)力度，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)畢業(yè)生100—200人。四是落實(shí)好畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度，抓好畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地的組織管理工作。

2、做好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用和重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才的引進(jìn)工作。制定各類(lèi)人才的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。在掌握農(nóng)口、教育、衛(wèi)生及重點(diǎn)企業(yè)人才需求狀況的基礎(chǔ)上，擬定我縣高層次和緊缺專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，由縣上審定后，爭(zhēng)取市局的支持，積極引進(jìn)我縣緊缺專(zhuān)業(yè)人才。

3、積極配合編制部門(mén)，按時(shí)完成政府機(jī)構(gòu)改革。切實(shí)加快事業(yè)單位人事管理制度改革。力爭(zhēng)上半年全面完成崗位設(shè)置、崗位認(rèn)證、崗位聘任、合同簽訂、工資兌現(xiàn)等改革任務(wù)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的工資收入分配制度。有序推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，在鞏固和借鑒義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資成果的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照市上的要求及時(shí)啟動(dòng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作，認(rèn)真做好其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施準(zhǔn)備工作。

5、繼續(xù)深入貫徹公務(wù)員法，全面、及時(shí)的落實(shí)省、市有關(guān)公 務(wù)員管理的政策和配套法規(guī)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行凡進(jìn)必考制度，制定全縣公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展好公務(wù)員的培訓(xùn)工作。

6、按照省、市職稱(chēng)改革精神，建立健全以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和專(zhuān)業(yè)能力為主，面向各類(lèi)人才的職稱(chēng)評(píng)聘制度，不斷拓寬職稱(chēng)評(píng)聘的范圍和層次，認(rèn)真做好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)聘工作。

7、建立健全公平、公正、公開(kāi)的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機(jī)制，積極做好軍轉(zhuǎn)干部和退伍軍人安置工作和企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。

8、結(jié)合災(zāi)后重建加快縣級(jí)人力資源市場(chǎng)建設(shè)步伐，積極發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。

9、以開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)人事部門(mén)思想作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和規(guī)范化管理進(jìn)程。

徽縣人事局 二〇一一年三月十五日

第四篇：全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

（2010年9月1日）

一、會(huì)議概況

全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議于2010年8月27日下午在市黨政辦公大樓七樓會(huì)議室召開(kāi)。市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，各縣（區(qū)）紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)，市紀(jì)委、監(jiān)察局各統(tǒng)一管理紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記）、監(jiān)察室主任（監(jiān)察局局長(zhǎng)），中央和省駐宿單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記），市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部參加了會(huì)議。會(huì)議主要傳達(dá)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)今年以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，研究分析紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況、新問(wèn)題，安排部署下一階段全市反腐倡廉工作任務(wù)。

會(huì)上，王建國(guó)書(shū)記作了題為《加快懲防體系建設(shè)，全面履行工作職責(zé)，為圓滿(mǎn)完成全年反腐倡廉工作任務(wù)而努力奮斗》的重要講話(huà)。

二、王建國(guó)書(shū)記重要講話(huà)精神 王建國(guó)書(shū)記的講話(huà)共分三個(gè)部分：

第一部分，堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，今年以來(lái)全市反腐倡廉工作取得了新進(jìn)展。

— 1 — 他指出，今年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省紀(jì)委全會(huì)、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和三屆市紀(jì)委第五次全會(huì)的工作部署，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，堅(jiān)持以開(kāi)拓創(chuàng)新推動(dòng)反腐倡廉工作新跨越，以突破重點(diǎn)促進(jìn)反腐倡廉工作新提升，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展與成效。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記弘強(qiáng)同志在宿遷考察調(diào)研時(shí)，對(duì)我市反腐倡廉工作給予了充分肯定。

主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是深化黨風(fēng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是不斷推進(jìn)制度建設(shè)，反腐倡廉創(chuàng)新工作進(jìn)一步深化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。四是嚴(yán)格履行懲處職能，案件查辦工作繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。五是加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。六是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題教育，干部隊(duì)伍自身建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

他強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)依然繁重，形勢(shì)不容樂(lè)觀；各縣（區(qū)）、各部門(mén)工作進(jìn)展還不平衡，工作中特色和亮點(diǎn)還不多，改革創(chuàng)新的意識(shí)和氛圍有待進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部抓落實(shí)的主動(dòng)性不強(qiáng)、思路不清、措施不多、力度不夠，思想觀念和能力水平與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，工作責(zé)任心和緊迫感還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

第一部分，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓任務(wù)落實(shí)，不斷取得全市反腐倡廉工作新成效。

他指出，下一步重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。

— 2 — 一是圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目擴(kuò)張集聚、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善社會(huì)民生等工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通。要繼續(xù)抓好擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)8個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目，要督促早日開(kāi)工建設(shè)；對(duì)25個(gè)在建未完工項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)10個(gè)存在問(wèn)題項(xiàng)目，要迅速整改到位；對(duì)已經(jīng)完工項(xiàng)目，要抓緊做好竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)工作，確保年底前全部通過(guò)中央和省檢查組的檢查。要切實(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、土地管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、安全生產(chǎn)、“四城同創(chuàng)”、中小學(xué)校舍安全工程等決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處落實(shí)不力及各種違規(guī)違紀(jì)行為。

二是構(gòu)建框架，充實(shí)內(nèi)容，加快推進(jìn)具有宿遷特色的懲防體系建設(shè)。要突出制度建設(shè)，系統(tǒng)梳理各地反腐倡廉體制機(jī)制制度，注意總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法，將創(chuàng)新成果形成制度，納入懲防體系基本框架，不斷豐富懲防體系建設(shè)內(nèi)容。要注重運(yùn)用現(xiàn)代科技手段防治腐敗，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作向廣度和深度拓展，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)全覆蓋、所有行政權(quán)力事項(xiàng)全覆蓋、網(wǎng)上行政監(jiān)察全覆蓋，不斷提高懲防體系建設(shè)的科技水平。要加強(qiáng)督促檢查，把懲防體系工作任務(wù)落實(shí)情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，加大督查和指導(dǎo)力度，確保按時(shí)完成構(gòu)建工作任務(wù)。

— 3 — 三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)懲腐敗，不斷加大依紀(jì)依法安全文明辦案工作力度。要明確重點(diǎn)，集中力量，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的腐敗案件。要拓寬案源渠道，不斷深化信訪舉報(bào)工作，通過(guò)廉政考察、執(zhí)法監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)治理、行風(fēng)評(píng)議、財(cái)務(wù)審計(jì)等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，使腐敗分子無(wú)處藏身。要增強(qiáng)新形勢(shì)下突破案件的能力，著力改進(jìn)案件監(jiān)督管理工作，在嚴(yán)明辦案紀(jì)律、規(guī)范辦案流程和推動(dòng)科技辦案等方面下功夫，提高依紀(jì)依法安全文明辦案水平。嚴(yán)格案件審理工作，正確把握政策，保證案件質(zhì)量，使所辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

四是突出重點(diǎn)，長(zhǎng)效監(jiān)管，認(rèn)真抓好糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。要在推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作“回頭看”的同時(shí)，全面開(kāi)展國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”治理工作，確保治理工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。要加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的行為。嚴(yán)格落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，維護(hù)群眾合法權(quán)益。加大對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)法監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)省政府掛牌督辦問(wèn)題整改情況的督促檢查，爭(zhēng)取提前摘牌。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，針對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的收錢(qián)放生、收錢(qián)放建、征地拆遷、集體資產(chǎn)資金資源管理等突出問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管的新機(jī)制、新辦法。

五是提升效能，優(yōu)化環(huán)境，不斷加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)與管理工作。

— 4 — 開(kāi)展效能建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，圍繞黨委政府中心工作、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、群眾關(guān)注度高、機(jī)關(guān)作風(fēng)、反腐倡廉中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題等方面選題立項(xiàng)，找準(zhǔn)突破口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作，積極探索科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績(jī)效考評(píng)體系。要完善軟環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)控制度，對(duì)被監(jiān)控單位的行政許可、行政執(zhí)法、稅費(fèi)征收和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。加大軟環(huán)境投訴查處力度，對(duì)違法行政、以罰代管以及刁難設(shè)卡及侵害企業(yè)權(quán)益的行為嚴(yán)查重處，提升效能建設(shè)水平。創(chuàng)新政（行）風(fēng)熱線(xiàn)方式方法，強(qiáng)化日常動(dòng)態(tài)評(píng)議考核和問(wèn)題督促整改力度，提高群眾滿(mǎn)意度。

六是拓展領(lǐng)域，整合力量，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)[2009]9號(hào)、10號(hào)文件精神，鞏固和擴(kuò)大縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)成果，積極推進(jìn)增加編制、配備監(jiān)察局黨外副局長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部交流等工作。要繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，完善督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)辦法，選好配強(qiáng)和關(guān)心愛(ài)護(hù)派駐干部，為派駐機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，理順工作室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的關(guān)系，加強(qiáng)工作室規(guī)范化建設(shè)，建立完善縣、鄉(xiāng)、村反腐倡廉建設(shè)“三級(jí)聯(lián)建”工作格局，為深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供組織保證。

第三部分，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作能力，努力實(shí)現(xiàn)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)新提升。

— 5 — 他強(qiáng)調(diào)，要更加注重學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，更加注重提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。具體從四個(gè)方面著手：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)及相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、金融、科技等知識(shí)及新興知識(shí)的學(xué)習(xí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬認(rèn)知領(lǐng)域；要緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性；要建立健全學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、務(wù)虛研究制度，健全和落實(shí)常態(tài)化、多樣化的黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

二是要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要緊密結(jié)合上級(jí)要求和自身實(shí)際，建立健全有利于創(chuàng)新的體制機(jī)制制度；要開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目集中調(diào)研活動(dòng)，各縣（區(qū)）、各部門(mén)都要至少有1個(gè)在全市乃至全省推得出打得響的創(chuàng)新工作成果；要堅(jiān)持思路創(chuàng)新，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；要堅(jiān)持理論創(chuàng)新，加強(qiáng)理論研究，提高科學(xué)分析和有效預(yù)防能力。

三是要求真務(wù)實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)貫穿于各項(xiàng)工作的始終，咬定目標(biāo)，知難而進(jìn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，在勇于開(kāi)拓中發(fā)展；要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，狠抓任務(wù)落實(shí)；要狠抓重點(diǎn)突破，善于牽住“牛鼻子”，緊緊圍繞構(gòu)建懲防體系基本框架，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)；要注重整體推進(jìn)，正確處理整體和局部的關(guān)系；

— 6 — 要強(qiáng)化督促檢查，健全完善抓落實(shí)的督查考核機(jī)制。

四是要講究奉獻(xiàn)，忠于職守。要正確看待和處理公與私、得與失、苦與樂(lè)的關(guān)系，甘于吃苦，忠于職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)；要加強(qiáng)自我約束，做到自覺(jué)遵紀(jì)守法，模范遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律；要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督，真正做到正人先正己，執(zhí)紀(jì)先守紀(jì)，秉公先奉公。

第五篇：全市地稅工作會(huì)議傳達(dá)提綱

【2012.2】全旗地稅工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議交流材料之三

全市地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

會(huì)議精神傳達(dá)提綱

——鄂托克前旗地方稅務(wù)局黨組成員、上海廟分局局長(zhǎng)劉永軍

（2012年2月16日）

2012年2月10日，全旗地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在康巴什新區(qū)召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全區(qū)地稅工作暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議及市委三屆二次全委會(huì)議精神。會(huì)上，王貴卿局長(zhǎng)代表市局黨組以《 堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)富民強(qiáng)市，努力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展》為題作了工作報(bào)告，對(duì)2011全市地稅工作開(kāi)展情況進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了2012工作。王和平紀(jì)檢組長(zhǎng)作了題為《圍繞中心、服務(wù)大局，全面開(kāi)創(chuàng)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面》的工作報(bào)告。柳云局長(zhǎng)作了總結(jié)發(fā)言。

王局長(zhǎng)在報(bào)告中指出，2011年全市地稅系統(tǒng)在自治區(qū)地稅局和市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全區(qū)地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市委二屆十次全委會(huì)議精神，堅(jiān)持“做大總量與提升質(zhì)量并重、科學(xué)管理與優(yōu)化服務(wù)并重、隊(duì)伍建設(shè)與廉政建設(shè)并重”的工作思路，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提升隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化稅收服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新的成效，實(shí)現(xiàn)了“十二五”地稅事業(yè)的精

彩開(kāi)局。全年各項(xiàng)稅費(fèi)收入累計(jì)入庫(kù)441.54億元，同比增收143.47億元，增幅48.13%。其中：稅收總收入318.19億元，同比增收103億元，增幅47.86%，完成自治區(qū)地稅局年初下達(dá)必保任務(wù)數(shù)260億元的122.38%；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入累計(jì)入庫(kù)30.95億元，增幅49.17%；煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金累計(jì)入庫(kù)85.92億元，其他基金和各費(fèi)共計(jì)入庫(kù)6.49億元。我局稅收總收入占全區(qū)地稅稅收總收入的33.67%，總量、增量、增幅穩(wěn)居全區(qū)地稅系統(tǒng)首位。

關(guān)于2012年工作，王局長(zhǎng)指出，2012年全市地稅工作的總

體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府和自治區(qū)地稅局的各項(xiàng)工作部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)穩(wěn)步四個(gè)推進(jìn)”的原則，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)，穩(wěn)步提高收入質(zhì)量，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)依法治稅，切實(shí)推進(jìn)信息管稅，全力推進(jìn)文明治稅，有效推進(jìn)廉潔從稅，積極服務(wù)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。在具體工作中要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）提高組織收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年全市地

稅系統(tǒng)稅費(fèi)收入的預(yù)期目標(biāo)是：稅收總收入增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入增長(zhǎng)13%以上，各項(xiàng)政府基金和社會(huì)事業(yè)費(fèi)收入也要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。組織收入工作要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一

是增強(qiáng)稅收分析。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)管。三是深化稅種管理。四是加強(qiáng)各費(fèi)征管。五是穩(wěn)步提高稅費(fèi)質(zhì)量。

（二）促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。落實(shí)好個(gè)體戶(hù)減免和促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)牧民增收等優(yōu)惠政策，全面貫徹促進(jìn)文化、旅游、住房等消費(fèi)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、信息技術(shù)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的稅收扶持力度。落實(shí)好減免小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅和提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策。做好煤炭資源稅改革的先期準(zhǔn)備工作，為煤炭資源稅改革提供充分的理論和實(shí)踐依據(jù)。

（三）強(qiáng)化稅收稽查力度，深入推進(jìn)依法治稅。重點(diǎn)抓好稅收日常稽查、專(zhuān)項(xiàng)稽查和發(fā)票專(zhuān)案稽查，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)涉稅違法案件的查處整治力度。深入推進(jìn)納稅評(píng)估。重點(diǎn)圍繞金融服務(wù)業(yè)，礦權(quán)、土地及房屋資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)缆肥┕さ乳_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查檢查。加大對(duì)制售使用假發(fā)票、虛開(kāi)虛用發(fā)票等違法犯罪行為的打擊力度。深入開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)“六五”普法教育，認(rèn)真開(kāi)展第21個(gè)全國(guó)稅收宣傳月工作，更加注重日常稅收宣傳，促進(jìn)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅。

（四）完善電子稅務(wù)體系，切實(shí)推進(jìn)信息管稅。建立覆蓋稅收征收、管理、稽查以及政務(wù)、人事、財(cái)務(wù)等多方面工作的多元電子稅務(wù)體系。加快發(fā)票管理系統(tǒng)信息化建設(shè)，完善發(fā)票真?zhèn)渭伴_(kāi)票信息的查詢(xún)比對(duì)功能。完善門(mén)戶(hù)網(wǎng)站功能，做好新辦公自動(dòng)化系統(tǒng)上線(xiàn)工作。完善網(wǎng)絡(luò)安全管理和應(yīng)急處理體系，建設(shè)數(shù)據(jù)

處理中心和容災(zāi)備份中心。及時(shí)對(duì)全市房地產(chǎn)模擬評(píng)稅工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面推廣房地產(chǎn)模擬評(píng)估軟件。

（五）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，全力推進(jìn)文明治稅。繼續(xù)推進(jìn)POS機(jī)繳稅、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、市民一卡通繳稅等方便快捷的現(xiàn)代化辦稅體系建設(shè)。廣泛開(kāi)展文明辦稅、陽(yáng)光辦稅，加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢(xún)解答工作，做好稅收政策異議處理工作。積極探索開(kāi)展國(guó)、地稅聯(lián)合辦稅，減少共管納稅人重復(fù)辦理涉稅事項(xiàng)。建立健全辦稅服務(wù)廳應(yīng)急處理機(jī)制和征納矛盾化解機(jī)制。同時(shí)，建立健全納稅信用等級(jí)信息庫(kù)，加強(qiáng)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用。

（六）合理優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步實(shí)施機(jī)構(gòu)改革。一要優(yōu)化稅務(wù)人才結(jié)構(gòu)。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核任用、民主測(cè)評(píng)等多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制。積極開(kāi)展多崗位、多層次的干部交流輪崗工作。二要提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。2012年擬在揚(yáng)州稅院、遼寧國(guó)稅培訓(xùn)中心或吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)等院校舉辦兩期稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；選派40名左右科級(jí)干部赴境內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)展為期兩周左右的交流培訓(xùn)活動(dòng)。舉辦一期思政業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三要加強(qiáng)組織文化建設(shè)。組織開(kāi)展全市地稅系統(tǒng)第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，高度重視和認(rèn)真解決干部職工的實(shí)際問(wèn)題。

（七）狠抓內(nèi)外審計(jì)督查，有效推進(jìn)廉潔從稅。在人事管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，使干部選任符合規(guī)定要求。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面，抽調(diào)精干力量充實(shí)到內(nèi)審工作崗位，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)

察，加大查辦案件力度。嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等方面的支出。積極推行使用公務(wù)卡。繼續(xù)開(kāi)展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)，深化“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。

王和平紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行了總結(jié)，并就2012年工作進(jìn)行了安排部署。2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體思路是：制度保障、教育先行，明確分工、落實(shí)責(zé)任，預(yù)防為主、嚴(yán)肅法紀(jì)，強(qiáng)化管理、外樹(shù)形象。總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，為地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

（一）制度保障、教育先行，全面夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。二是要把《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作作為常態(tài)，常抓不懈。三是要切實(shí)加強(qiáng)廉政教育和廉政文化創(chuàng)建工作。

（二）明確分工、落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。二是要落實(shí)責(zé)任分工。三是要強(qiáng)化責(zé)任考核。四是要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。

（三）預(yù)防為主、嚴(yán)肅法紀(jì)，多措并舉深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是要強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。二是要嚴(yán)格開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。三是加大督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。四是要按照自治區(qū)地稅局要求，開(kāi)展“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（四）強(qiáng)化管理、外樹(shù)形象，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。一是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。二是要鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。三是要優(yōu)化納稅服務(wù)。