第一篇：全縣經濟工作會議暨轉型跨越動員會精神傳達提綱

全縣經濟工作會議暨轉型跨越動員會精神

傳達提綱

一、會議概況

全縣經濟工作會議暨轉型跨越動員會于2012年2月7日在縣政府政務大廳加樓會議室召開，會期半天，縣上四大班子全體領導、各鄉鎮、駐高各單位、各部門、各單位主要負責同志共400多人參加了會議，我局張局長、孟局長、苗局長、王局長參加了本次會議。

會議議程共有七項，第一項書面傳達了學習了全市經濟工作會議暨轉型跨越動員會精神，第二項縣委常委、組織部長楊艾琳通報了2011年度目標管理責任書考核情況，鄉鎮考核獲得第一、二名的分別是巷道鄉和南華鎮，倒數一、二名是羅城鄉和宣化鎮，縣委部門考核第一、二名是宣傳部和政法委，倒數一、二名是老干局和檔案局，政府部門考核第一、二名是水務局和林業局，倒數一、二名是殘聯和宗教局，我局考核排列第四。第三項縣委常委、縣政府常務副縣長王韶華通報了我縣獲得省部級以上表彰獎勵情況，宣讀了縣委、縣政府表彰獎勵決定，我局獲得政府部門考核一等獎，獎勵標準按在冊人數，每人獎勵獎金500元。第四項鑒定了2012年目標責任書，第五項鑒約了重點項目，第六項縣委書記鞠毅作了重要講話，第七項縣委副書記、縣政府縣長楊成林作了重要講話。會議主要傳達全面總結了2011年我縣經濟

工作，深入分析了當前經濟形勢，研究部署了今年經濟工作任務目標，動員全縣上下搶抓和用好重要戰略機遇，以創新的舉措和扎實的作風，抓好重大項目落實、重大問題解決、重大工作突破，推進全縣經濟社會發展實現新跨越。

二、會議主要精神

會議精神主要體現在縣委書記鞠毅和縣委副書記、縣政府縣長楊成林的講話中。

（一）鞠毅書記的講話精神

鞠毅書記指出，全縣經濟工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署，牢牢把握穩中求進、好中求快的總基調，按照“堅持一條主線、打造兩張名片、突出三項重點、走好四條路子、注重五個結合、推進六縣”的總體思路，立足高臺“一山一水一濕地”的自然屬性，打造“宜居宜游宜創業”的生態文明新城，以創新帶轉型，以轉型促跨越，全力做好穩增長、調結構、惠民生、抓改革、促和諧、保穩定的各項工作，努力建設宜居宜游的生態家園、安居樂業的幸福家園、開發開放的創業家園、凝心聚力的精神家園、安定團結的和諧家園。

鞠毅書記指出，準確把握當前形勢是做好今年經濟工作的首要前提，一要從發展基礎上看潛力。從主要經濟指標看，去年全縣一產、二產、工業及規模以上工業增加值、地方一般預算收入增速位列全市第一位；生產總值、三產、固定資產投資、社會消費品零售額、城鎮居民可支配收入和農民人均純收入增速位列全

市第二位，各項主要經濟指標在全市的位次明顯前移。從重點工作看，五大工業體系逐步完善，六大主導產業提質增效，新農村建設扎實推進，生態建設成效明顯，文化旅游發展勢頭強勁，社會事業全面快速發展。從發展前景看，特別是我們的濕地公園和以濕地新區為重點的生態城市建設得到了省、市領導充分肯定，也得了廣大干部群眾的支持認可。在新能源開發上，我們已經與山東大海、上海航天、甘肅匯能和華銳集團等大企業、大集團簽訂了投資30多億元的開發合作協議，新型能源這一謀劃已久的產業有望實現開門紅，取得實質性進展。二要從發展機遇中添動力。當前，宏觀層面上的“三大政策”、“三大產業”以及中央新一輪扶貧開發等政策疊加，為我們乘勢突破提供了難得的機遇。我們一方面要緊緊抓住并用好國家宏觀政策帶來的機遇，進一步熟悉政策、研究政策、緊追政策、落實政策，最大限度地發揮各種支持政策的疊加效應，充分利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機遇，激發一切可以激發的活力，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。另一方面要清醒認識到，高臺最基本、最難得的自然稟賦是“一山一水一濕地”，這是全縣經濟社會發展的基本平臺和條件，也是高臺的優勢所在地。因此，“一山一水一濕地、宜居宜游宜創業”既是高臺本質屬性的反映，更是未來發展的方向；既是高臺轉型跨越發展的重要平臺，更是我們工作的重點、亮點和動力所在。壓力從自身發展看，當前，我們面臨的最大的矛盾是發展不足，基礎設施建設相對滯后，項目投資主體少，結構性矛盾仍然比較突出，二、三產業發展相對緩慢、財源對經濟社會發展的支撐能力較弱，加快發展與質量效益同步提升的壓力很大；一些黨員干部缺乏大干快上，后發崛起的闖勁、韌勁，一些干部群眾的思想觀念狹隘、保守、陳舊，思想不解放，觀念不更新。

鞠毅書記指出，注重統籌兼顧中推動轉型跨越發展是著力打造“五個家園”，第一，強勢推進生態建設，著力打造宜居宜游的生態家園。一要大氣魄推進以濕地公園為主的濕地生態建設。二要大手筆推進以濕地新區為主的生態城市建設。三是大力度推進以植樹造林為主的生態保護。第二，全面提升現代農業，著力打造安居樂業的幸福家園。一是要謀劃解決好龍頭企業的問題，二是要謀劃解決好產業基地的問題。三是要謀劃解決好市場流通的問題。四是要謀劃解決好小康住宅建設的問題。第三，積極培育通道經濟，著力打造開發開放的創業家園。一是要借助區位優勢，推動新型工業大突破。二是要借助特色資源，推動旅游產業的大發展。三是要借助優良壞境，推動想不建設大提升。第四，高度重視文化建設，著力打造凝心聚力的精神家園。一方面，要更加注重精神文明建設，大力營造轉型跨越發展的優良氛圍。另一方面，要更加注重把握政策機遇，推動文化大發展大繁榮。第五，扎實推進社會建設，著力打造安定團結的和諧家園。一是突出民生保障，切實解決群眾關注的熱點問題，集中力量解決一些群眾在就業、就醫、就學、住房、行路、飲水、增收、社會保障等方面的困難和問題，全面落實好政府承諾的實事，推動社會各項事業均衡發展，使群眾生活水平有新的提高。二是突出安全安

東，切實提高社會管理水平。

鞠毅書記指出，推動高臺經濟社會又好又快發展，關鍵在加強組織領導中保障轉型跨越發展。一是要強化黨的領導。首先，要善于謀劃全局。其次，要正確選用人用人。再次，要加強自身建設。二是要切實轉變作風。一要敢于擔當。二要以身作則。三要嚴格紀律。三是要加大督促檢查。

（二）楊成林縣長的講話精神

楊成林縣長全面總結了我縣2011年經濟工作所取得的成績，2011年全縣生產總值完成31.86億元，增長13.5%（全市排名第二），其中：第一產業完成12.81億元，增長6.3%（全市排名第一）；第二產業完成11.09億元，增長24.3%（全市排名第一）；第三產業完成7.96億元，增長13%（全市排名第二）。開工建設各類項目88項，完成投資16.3億元；新建投資上千萬元重點建設項目48項，完成投資12.97億元。財政收入創歷年最好水平，大口徑財政收入完成2.78億元，增長35.17%。地方財政收入完成9846萬元，增長56.34%。城鎮居民可支配收入達到11061元，增長17.1%（全市排名第二），農民人均純收入達到6499元，增長14.5%（全市排名第二）。工業經濟增勢強勁，新上工業項目25項，完成投資5.53億元。

楊成林縣長指出在充分肯定成績的同時，我縣在經濟發展工作中也存在的一些矛盾和問題，突出表現在：一是經濟總量小產業結構不盡合理，農業經濟“一頭沉”，工業規模小，三產發展相對滯后。二是開發開放的程度不高。部分干部觀念落后，缺乏

大開放、大發展和借助外力加快發展的強烈意識；開發動力不強，深入挖掘資源優勢的力度不夠，比較優勢和特色沒有充分顯現出來。三是推動經濟發展的支撐力不強，新的經濟增長點不多，重大產業項目接續不足，缺乏帶動能力強、輻射范圍廣的大項目、好項目；精確招商能力較弱，抓項目的辦法不多、力度不夠，效果還不十分明顯。四是一些干部思想保守，缺乏科學發展的認知態度，尤其是機遇意識、責任意識不強，領導方式、工作作風、工作方法還不能適應新形勢需要，有的部門和單位職能作用發揮不夠，管死的辦法多，放活的辦法少，執行力和落實力需要進一步提高。

楊成林縣長強調，面對復雜多變的經濟形勢，我們既要清醒認識面臨的突出矛盾和巨大壓力，又要充分看到面臨的難得機遇和有利的條件，既要強調不利因素，更要用好有利條件。看到問題，我們必須深入研究，努力解決，從而變消極為積極，轉被動為主動，化劣勢為優勢；看到挑戰，必須敢于面對，迎難而上，奮力面為；看到機遇，必須樹立“份額意識”、“爭搶意識”，乘勢而上，增強搶抓機遇的決心和勇氣。各鄉鎮、各部門一定要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，充分利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機遇，激發一切可以激發的活力，努力推進全縣經濟社會轉型遺址發展。

楊成林縣長指出，發展的速度取決于抓落實的力度，工作落實的好壞關系著事業發展的成敗。今年全縣經濟工作的各項目標

任務已經明確，能否達到預期效果，關鍵看作風，要害在實干。我們要進一步振奮精神，轉變作風，強化措施，真抓實干，確保今年經濟社會發展的各項目標任務落到實處。一要統籌兼顧抓落實。二要靠實責任抓落實。各鄉鎮、各部門要進一步細化目標責任，明確責任時限，按照時間進度，進行超前安排，層層分解細化，以目標責任制的形式，落實到領導、落實到基層、落實到人頭，并認真研究推進工作的具體辦法，激發干部職工的工作積極性和活力，努力抓好工作落實。三要改進作風抓落實。抓落實是領導干部的基本職責。在全縣機關作風建設會議上，鞠書記專門就作風建設講了具體意見，希望大家按照要求認真抓好貫徹落實，切實際上改進工作作風，下決心減少迎來送往，下決心擺脫文山會海。有一幅對聯，上聯是“你開會我開會大家都開會”，下聯是“你發文我文大家都發文”，橫批是“誰來落實”，這是對“文山會海”的諷刺。開會是為了了解情況、傾聽意見、集思廣益、發現矛盾、分析矛盾、解決矛盾；制定文件，是為開展和落實各項工作提供遵循和依據。因此，開會和發文件是必要，也是工作的重要環節。但是會議的精神和文件再好，如果不落實，仍會勞而無功。全縣黨政組織和領導干部都要下定決心，堅決砍掉那些不必要的會議和文件，從“文山會海”中解脫出來，把全部精力投到抓落實上，把全部心思用在想干事上，把所有本領放在會干事上，把實際行動落在干成事上。要真抓實干，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，說了算、定了干，只爭朝夕抓發展，分秒必爭抓落實。要加大督查督辦力度，對已

經落實的查成效，正在落實的查進度，沒有落實的查責任，公開“曬成績單、晾排行榜”，確保縣委、縣政府的決策部署落到實處。四要協調配合抓落實。經濟工作千頭萬緒，涉及到方方面面，要調動和發揮好各方面的工作積極性，開成齊抓共管、齊心協力、共謀發展的合力。條塊之間、鄉鎮之間、部門之間都要樹立“一盤棋”的思想，發揚群眾意識和團隊精神，相互支持、相互配合，形成整體合力，促進工作落實。班子內部也要積極配合，相互合作，平時要勤溝通、勤聯系，遇到難纏問題、棘手事情，要善于協調各方關系，發揮整體合力的作用，使問題得到妥善解決，盡可能養活工作上的脫節、推諉扯皮。省、市駐高單位要繼續發揚與地方榮辱與共的優良傳統，從不同方面支持縣上的工作，為地方經濟社會跨越式發展出一份力、盡一份責。

第二篇：全區經濟工作會議暨轉型跨越精神傳達提綱(張書記)

全區經濟工作會議暨轉型跨越

動員會區委書記張健講話精神傳達提綱

2012年2月15日

2012年2月13日，全區經濟工作會議暨轉型跨越動員會召開。會議傳達了學習了全市經濟工作會議和市委書記陳克恭在全市經濟工作會議暨轉型跨越動員會上的講話精神，全面總結2011年全區經濟工作，深入分析當前形勢，安排部署今年我區的經濟工作，動員全區上下搶抓和積極把握重要戰略機遇期，以創新的舉措和扎實的作風，抓好重大項目的落實、重大問題的解決、重大工作的突破，推進全區經濟社會發展率先實現轉型跨越。區上四套班子領導，區公安局、檢察院、法院主要負責人出席會議。區委、區人大、區政府、區政協，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，各街道黨工委書記、辦事處主任，張掖工業園區黨工委副書記、管委會常務副主任，張掖濱河新區及國家濕地公園管委會副主任，區直各黨（工）委、總支、支部書記，區屬各部門主要負責人及受表彰的先進單位負責人參加了會議。會議由區委副書記徐萬福主持。市委常委、區委書記張書記，區委常委、區長張玉林作重要講話。會議精神主要體現在區委張書記、區長張玉林的講話中。

張書記在深入分析當前我區形勢的基礎上，全面闡釋全市經濟工作會議精神，并緊密結合甘州實際，科學分析我區

轉型跨越發展面臨的機遇和挑戰，提出了2012年全區經濟工作會議的總體要求。張書記在講話中指出，剛剛過去的2011年，區委、區政府堅持以科學發展觀為指導，以發展生態經濟為主線，以建設生態經濟示范區為主攻方向，認真貫徹落實中央和省市各項決策部署，立足“生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道”區域發展定位，著眼建設生態文明區、現代農業示范區、通道經濟特色區、民族團結進步模范區，充分發揮區域優勢，大力推動三大戰略，積極統籌城鄉發展，著力構建和諧甘州，整個經濟社會發展態勢好于年初預期，各項經濟指標完成或超額完成年初確定的目標任務，實現了“十二五”良好開局。

張書記指出，近年來，我們在不斷深化區情認識的基礎上，用科學發展的新思維，深入分析新的發展形勢，重新審視新的發展機遇，科學判斷我區發展定位，進一步探索完善推動科學發展的思路和重點，提出把發展生態經濟作為轉變經濟發展方式的主線，把建設生態經濟示范區作為經濟結構戰略性調整的主攻方向，大力實施有區域特色的生態經濟發展戰略，突出了甘州的區位優勢和特色優勢，與國家對甘肅的功能區規劃相適應，也與省市新的區域發展戰略相吻合。幾年來的探索和實踐，充分證明我們找準了自己的特色和優勢，發展生態經濟，建設生態經濟示范區的工作思路是完全正確的。今后一個時期，全區上下必須堅持特色方向不動搖，以發展生態經濟統領經濟社會發展全局，加快推進生態經濟示范區建設，實現生態環境與經濟社會全面、協調、可持續發展。

張書記強調，當前，我區正處在轉型跨越、加快發展的黃金期。中央確定了“穩中求進”的工作總基調；全省經濟工作會議確定了“穩中求進、好中求快”的總基調，提出了“科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴”的宏偉目標；市委、市政府確定了率先實現轉型跨越的工作基調和叫響做大宜居宜游的工作基點，吹響了新一輪轉型跨越發展的號角。近年來，經過全區上下的奮發努力，我區經濟實力和綜合競爭力明顯增強，已經具備了轉型跨越的實力和基礎。特別是經過近幾年的探索和實踐，發展生態經濟、建設生態經濟示范區的目標已經深入人心，成為全區上下的普遍共識和自覺行動，為我區在新的歷史起點上推進經濟轉型奠定了堅實的物質基礎、提供了強大的精神動力。我區作為全市的中心城區，經濟總量占到全市的45%，在全市發展中具有舉足輕重的地位和作用。全市要實現轉型跨越發展，我區必須先行一步，當好表率。全區上下必須要牢牢把握率先轉型跨越的工作總基調，著眼全市大局謀劃發展，立足全市大局狠抓落實，以率先發展的深刻內涵振奮精神，以率先發展的目標定位激發斗志，以率先發展的進取精神打破常規，統籌抓好關系全局的各項工作，努力爭當全市轉型跨越發展的排頭

兵。

張書記指出，今年是我區建區10周年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是全面推進轉型跨越發展的關鍵一年。做好今年的各項工作，不僅對全區當前發展至關重要，而且對長遠發展意義也十分重大。全區上下必須牢固樹立積極進取、爭創一流的思想，進一步振奮精神、求實創新，創造性地在一些關鍵領域、重點環節取得實質性突破，奮力爭創轉型跨越發展的先鋒。要抓重點，促全面。圍繞生態城市建設、現代農業發展、通道經濟培育、文化旅游產業發展和民生改善，千方百計抓好一批具有牽動性、全局性、戰略性的重點工程、重大項目，以重點工作的突破帶動全局工作的推進。要抓創新，促轉型。各鄉鎮、街道、部門一定要以改革創新精神探索經濟社會轉型的工作思路、工作方法和工作機制，大膽地試，大膽地闖，鼓足干勁，奮勇當先，用一流的工作效率創一流的工作業績。要抓落實，促跨越。全區各級黨政組織特別是各級領導干部要把抓落實當作第一事業、第一境界，帶頭從文山會海中解脫出來，從一般事務中擺脫出來，明確責任抓落實，強化督查抓落實，嚴格考核抓落實，改進作風抓落實，以敢想敢干的闖勁，一以貫之的拼勁，一抓到底的狠勁，確保各項目標任務高效落實、圓滿完成，努力推動經濟社會轉型跨越發展。

第三篇：全縣經濟工作會議傳達提綱

全縣經濟工作會議精神傳達提綱

各位委員：

2月8日至9日，縣委、縣政府召開全縣經濟工作會議，貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結全縣2011年經濟工作，研究分析當前形勢，安排部署2012年工作任務，動員全縣各級進一步堅定信心，真抓實干，努力推動經濟社會超常規跨越發展。會議的精神主要體現在×書記和×縣長的講話中，現將會議內容傳達如下：

×書記我就今年工作中需要把握的幾個問題，講了幾點意見。

一、關于2011年的工作

×書記指出，2011年，全縣各級按照縣委、縣政府的部署要求，進一步解放思想、創新突破，發揚“先干起來”精神，搶抓機遇，深化改革，各項工作有發展有變化有突破。去年以來，各級想干事謀發展的氛圍已經形成；搶抓機遇、捕捉先機的意識明顯增強；做群眾工作能力和水平進一步提高；干部作風有了新的轉變；企業家思想境界和企業狀況都發生深刻變化。一年來的實踐證明：××有條件也完全能實現后發崛起，我們的干部有能力讓××實現后發崛起。今年，各級要積極解決工作中存有的“懶、散、滿、慢、低、怕”等現象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發工作激情、工作動力和創新欲望，解決發展中的矛盾和問題。

二、認清形勢、研究政策，搶抓一切機遇和有利條件，加快發展

×書記要求，要認真研究形勢、研究政策、始終保持清醒頭腦。去年以來，我們的工作取得了一定成績，但各級各部門一定要清醒地認識到，我們僅僅做了一些基礎性、恢復性、補課性工作，與上級要求和干部群眾期望還有很大差距。今年的工作形勢更加嚴峻，要求更高，考驗更大，要想實現××后發崛起，必須付出更多的努力和更多的辛苦，必須以更大的力度，更高的標準，自我加壓，迎接挑戰。

×書記指出，要科學研究宏觀經濟形勢，用心把握政策，抓住一切機遇和有利條件，加快發展。從宏觀經濟政策導向看，當前，國際國內經濟增長有放緩的勢頭，為我們提供了彎道超越的機遇；另一方面，中央把穩中求進作為經濟工作總基調，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，深入實施擴大內需戰略，有利于我們爭取更多的政策、資金、項目支持。從發展機遇看，我們面臨藍色經濟區國家戰略、享受中部地區政策“藍紅”兩大機遇，爭取上級扶持的空間更大。從省市對縣域經濟發展的重視程度看，省里把壯大縣域經濟作為推動全省經濟平穩較快發展的重要環節來抓，市里把突破縣域經濟作為工作的重中之重，進一步加大了扶持支持力

設的 政 策 環境、服務環境和社會環境。考核杠桿作用要進一步向大項目、向項目爭 引 建 設 傾斜，做到“考核經濟工作突出招商、考核干部實績突出項目、考核項目突出大項目好項目”。

四、進一步提高工作標準，提升思想境界和工作效率 ×書記強調，有什么樣的標準，就會有什么樣的目標、過程和結果。只有標準高一點，才能把工作做好。我們追求的科學的工作標準就是努力跳幾跳才能“夠得著”的目標，要實現這一目標，每項工作都必須高標準爭一流。提升工作標準，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各級要進一步樹立“今天就是機遇，今天的條件最具備”的理念，工作先干起來再說，對定了的事，說干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高標準的工作，需要有相應的能力作支撐，要切實提高做群眾工作的能力、解決問題的能力。縣政府×縣長就我縣經濟發展狀況講了三個方面的問題。

一、全縣各級創新突破，狠抓落實，較好的完成了2011年經濟工作任務

×縣長指出，過去的一年，面對嚴峻的經濟形勢和繁重的發展任務，全縣各級圍繞“突破發展瓶頸、振興××經濟”，深入貫徹落實科學發展觀，努力踐行“三力”建設年和“用心、會干、干成”的要求，創新突破，狠抓落實，較好地完

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第四篇：東營市經濟工作會議傳達提綱

全市經濟工作會議精神傳達提綱

全市經濟工作會議，于2011年1月5日舉行。會議傳達了中央經濟工作會議和全省經濟工作會議精神，重點學習了姜異康書記和姜大明省長在全省經濟工作會議上的重要講話精神，張建華市長對今年經濟工作進行了具體部署，張秋波書記作了重要講話。會議精神集中體現在張秋波書記和張建華市長的講話中。

一、張秋波書記在全市經濟工作會議上的講話摘要

（一）深入學習貫徹中央和全省經濟工作會議精神，在關系東營發展的重大問題上統一思想。要認真學習領會中央和全省經濟工作會議精神，深刻認識當前國際國內經濟形勢，深刻認識“十一五”時期經濟社會發展的寶貴經驗，深刻認識今年中央的宏觀調控政策，深刻認識今年經濟工作的總體要求、目標任務和重大部署，把思想和行動高度統一到中央和省委、省政府的決策部署上來。一是關于對去年經濟工作的評價認識。回顧過去的一年，著重抓了以下幾項重大工作：深入學習貫徹胡錦濤總書記視察東營時的重要講話精神，以此指導工作實踐，極大地激發了全市干部群眾的積極性和創造性，凝聚起推進科學發展和開發建設的巨大力量；全力實施國家戰略，以建設高效生態經濟區統領經濟社會發展全局，舉全市之力推進開發建設，拉開了新的發展格局；把轉方式調結構作為主攻方向，全力打好轉型攻堅戰，區域經濟結構、產業結構、投資結構調整取得重要階段性成果；把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，著力解決事關群眾切身利益的問題；扎實做好節能減排和環境保護工作，大力加強生態文明建設；堅持以改革創新為動力，著力破解制約科學發展的難題，擴大對外開

（二）明確今年經濟工作的目標任務，務求各項工作取得重大突破。全市經濟工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實胡錦濤總書記視察東營時的重要講話精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞建設黃河三角洲高效生態經濟區這個總目標總任務，按照“新起點新階段新目標新局面”的工作要求，牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、率先發展”的工作基調，加快調整優化經濟結構，著力保障和改善民生,積極創新體制機制，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定，確保“十二五”發展開好局起好步，以優異成績迎接建黨90周年。工作中，要著力實施八個重大突破。一是高效生態經濟主體產業區發展要取得重大突破。臨港產業區要全力實施“以港興市”戰略，加快發展港口經濟。突出抓好港口建設，向億噸大港推進。堅持港區城一體發展，抓好重點產業園區建設，集中實施一批重大項目，加快培育臨港工業、港口物流和濱海旅游等產業，盡快形成港口產業優勢。要加強基礎設施配套建設，分步推進港區新城建設，增強承接產業發展、輻射帶動區域發展能力，真正把東營港打造成為黃三角地區的中心港口，成為帶動區域發展的龍頭。二是轉方式調結構要取得重大突破。要著力改造提升傳統產業，積極培育戰略性新興產業，大力發展現代服務業，要加快發展高效生態農業，要全力推進自主創新。三是縣域經濟發展要取得重大突破。要積極探索各具特色的發展模式，重點推進產業園區建設，著重培植大項目好項目。四是重大基礎設施建設要取得重大突破。要突出抓好重大交通設施建設，加快推進東營港擴建工程，重點抓好2個5萬噸級液體化工碼頭建設，抓緊開展引橋

落實機制。對各項工作任務分系統分方面組建領導班子，逐個分解落實責任，特別對事關全局的重大工作任務，實行一個市級領導包靠、一個主辦部門負責、一套工作班子推進、一套推進方案實施的責任落實機制。要完善督查推進機制。建立工作臺賬，明確完成目標和進展要求，加強督促落實。第三，以人民群眾評價為標準，著力提高基層組織和干部隊伍的戰斗力。以開展創先爭優活動、推進黨務公開工作、開展“兩評一樹”活動為契機，著力解決基層組織存在的突出問題。第四，以健全科學考核評價體系為導向，引導各級干事創業科學發展。省委、省政府今年將制定出臺《黃河三角洲高效生態經濟區建設績效評價及考核辦法》，我們要認真學習研究，用以指導推進開發建設的工作，指導完善我市的評價考核辦法。第五，以班子隊伍建設為重點，為事業發展提供堅強保證。今年縣鄉黨委將集中進行換屆，村“兩委”也將進行換屆。要抓住用好這一契機，進一步加強各級領導班子和干部隊伍建設，大力加強干部作風建設，著重提高執行力。各級領導干部要認真貫徹《廉政準則》，嚴格執行廉潔自律各項規定,堂堂正正做人,清清白白為政,干干凈凈干事,做為民務實清廉的表率。第六，以油地軍校團結合作為最大優勢，形成共同促進區域發展的合力。要始終高舉油地軍校團結發展的旗幟，共抓發展機遇，共謀科學發展，共建美好家園，特別要完善團結發展的機制，充分發揮勝利油田的產業、資金、技術優勢，發揮石油大學的人才、科技優勢，發揮濟軍基地的土地資源優勢，推進資源整合、力量融合、工作結合，同心協力開創區域發展繁榮的嶄新局面。

二、張建華市長在全市經濟工作會議上的講話摘要

我就去年全市經濟社會發展情況和今年經濟工作的具體安排，講

12%，實際利用外資增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長10%，城鎮登記失業率控制在2.4%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右。

（三）以實施國家戰略為總抓手，強力推進高效生態經濟區建設。黃河三角洲高效生態經濟區建設是全市經濟社會發展的總目標、總抓手。新的一年，我們一定要全力實施國家規劃，突出重點，加快突破。一是全力突破“四區一城”。其中臨港產業區要在完善基礎設施的同時，突出抓好大項目落地，加快推進中海油、海科、華泰等產業園建設，鼓勵化工產業向港區集中；積極推進保稅罐區建設，為建設保稅港區打好基礎。二是全力突破重大基礎設施。要集中突破東營港，加快推進2個5萬噸液體化工碼頭建設，開工建設2個5千噸液體化工碼頭，同時，采用市場化運作模式，啟動建設一批新的業主碼頭。編制好防波堤、航道、深水碼頭可研報告，通過與國有大企業的合作，采取BT模式盡快啟動建設。抓好重大水利設施建設，市水利局要牽頭實施好南水北調配套工程，搞好東營港區防潮堤、廣利港臨港新堤規劃建設；三是全力突破生態環境。要以“三網”綠化為重點，加強生態環境建設；以水氣污染治理為重點，加強環境保護；以企業節能為重點，加大節能降耗力度；以創建省級低碳生態示范城市為重點，全面推進社會生態化建設。四是全力突破縣域經濟。五是全力突破海洋經濟。抓緊編制我市的藍色經濟區發展規劃，進一步明確藍色經濟發展的總體思路、功能定位、區域布局、產業重點、政策措施。要抓好相關政策爭取工作。藍色經濟區有很多配套項目和政策，各有關部門要提前考慮，提前對接，爭取更多的項目列入省里的規劃，取得省里的支持。

（四）以國家宏觀調控政策為導向，努力保持經濟平穩較快發展。

作用，帶動產業結構調整。五要積極推進新型城鎮化，帶動城鄉一體化發展。

（六）以完善體制機制為主攻方向，強力推進改革開放創新。機制不活、動力不足是制約科學發展和開發建設的突出問題，必須全力深化改革、開放、創新，為經濟發展注入新的動力活力。一要深入推進重點領域和關鍵環節改革。……規范政府投融資平臺運營，擴大融資能力；……要建立資源節約與環境保護市場機制，積極爭取上級支持，建立黃河三角洲生態環境補償機制實驗區，完善資源有償使用制度，探索建立資源開發補償、排污權有償使用、公益性生態林補償等生態補償機制。二要提高對外開放水平。大力實施產業招商、專業招商，提高招商引資質量。……進一步加強對外戰略合作，重點推進與香港華潤集團、山東高速集團、德國巴伐利亞州化工集群學會等合作……繼續實行招商目標責任制，由市商務局盡快制定今年的招商工作方案，分解招商任務，落實到有關部門。加強對外交流合作，重點搞好與周邊地區特別是天津濱海新區、遼寧沿海經濟帶等地區的經濟交流和技術合作。三要切實加強自主創新。

（七）以保障和改善民生為重點，強力推進社會建設。一是著力抓好就業工作。二是健全完善社會保障體系。三是大力發展各項社會事業。四是切實抓好安全穩定工作。毫不放松地抓好安全生產，深入實施“安全生產基層基礎深化年”活動，突出重點行業和領域專項整治，堅決防止重特大安全事故。加強突發事件應急管理，提高預防預警和應急處置能力。

第五篇：中央經濟工作會議傳達提綱

中央經濟工作會議精神傳達提綱

12月12日至14日中央經濟工作會議在北京舉行。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***同志出席會議。中央政治局、中央書記處同志，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團的黨政主要負責人，黨中央有關部門、國務院有關部委和有關單位的主要負責人，中央管理的部分企業和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人出席了會議。

12月12日上午，胡錦濤在會上發表重要講話，全面分析當前國際國內經濟形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經濟工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。下午，溫家寶同志發表重要講話，全面總結今年經濟工作，對明年經濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作出具體部署。

一、關于國內外形勢

今年是“十二五”時期開局之年，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，實施“十二五”規劃，加強和改善宏觀調控，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟增長由政策刺激 1 向自主增長有序轉變，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。總的看，2011年，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的成績，實現了“十二五”時期良好開局。在十分復雜的國內外背景下，這樣的成績確實來之不易。這是全黨全國同心同德、團結奮斗的結果，是各地區各部門各方面不懈努力、頑強拼搏的結果。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，節能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。我們必須保持清醒頭腦，加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。

今年以來，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。展望明年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。我們要更加注重統籌國內國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，從我國改革開放和社會主義現代化建設全局高度，加強戰略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

二、關于經濟工作必須把握好的幾個重大問題

面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新 2 情況新變化，必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性。

三、明年經濟工作的總體要求和主要任務

明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經濟工作，保持經濟社會發展良好勢頭，具有十分重要的意義。會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績 3 迎接黨的十八大勝利召開。

推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

（一）繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。必須統籌處理速度、結構、物價三者關系，特別是要把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防范經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位臵。要深入分析經濟發展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調控的力度、節奏、重點。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構，發揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產業政策的協調和配合，充分體現分類指導、有扶有控，繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入，繼續支持欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、國家重大基礎設施在建和續建項目、企業技術改造等。要加強預算管理，嚴格控制“三公”等一般性財政支出。

（二）堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力。要加大強農惠農富農政策力度，加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。要毫不放松抓好糧食生產，穩步提高糧食最低收購價，增加糧食生產直接補貼，加大糧食主產區利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。要強化農產品全程質量安全管理，完善儲運和市場體系，規范流通秩序，降低農產品流通成本。要抓好水利基礎設施建設，擴大小型農田水利建設重點縣范圍，新建一批高標準農田。要堅持科教興農戰略，增強農業科技攻關和自主創新能力，加快農業技術推廣。要深入推進社會主義新農村建設，抓好農村危舊房改造、環境整治、飲水安全、道路建設和電網改造。要辦好農村義務教育和中等職業教育，提高新型農村合作醫療籌資標準和農民受益水平，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發綱要。要穩定和完善農村基本經營制度，穩步探索農村集體經濟有效實現形式，鼓勵發展農民專業合作社，健全農業社會化服務體系，為農戶提供低成本、便利化的生產經營服務。

（三）加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。一是著力擴大內需特別是消費需求。要合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入，拓寬和開發消費領域，促進居民文化、旅游、健身、養老、家政等服務消費；加強城鄉市場流通體系建設，提高流通效率，降低物流成本；強化監管和服務，堅決打擊商業欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、5 安全消費。要保持適度投資規模，優化投資結構，重點抓好在建和續建工程，確保國家已經批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進產業結構優化升級。要堅持創新驅動，強化知識產權保護，促進產學研結合，全面落實國家中長期科技發展規劃綱要，加快實施重大科技專項。培育發展戰略性新興產業，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力。改造提升傳統產業，要嚴格產業政策導向，進一步淘汰落后產能，促進兼并重組，推動產業布局合理化。要加快重點能源生產基地和輸送通道建設，積極有序發展新能源。發展服務業特別是現代服務業，要營造良好政策體制環境，建立公平、規范、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產業，推動文化事業蓬勃發展。三是著力加強節能減排工作。要嚴格目標責任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節能減排政策引導，加快建立節能減排市場機制。要加強環境保護，重點抓好大氣、水體、重金屬、農業面源污染防治。要堅持建設性參與應對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區域協調發展。東部地區要更加自覺地率先轉變經濟發展方式，努力提高經濟發展質量，中西部地區要創新發展模式。要加強對中西部地區、東北地區等老工業基地發展的支持，切實改善革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區生產生活條件，扎實推進援藏援疆工作。要根據全國主體功能區規劃確定的功能定位推進發展，科學引導城市群發展。

（四）深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水 6平。要調整財政轉移支付結構，加強縣級基本財力保障。要推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點，合理調整消費稅范圍和稅率結構，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩定。要深化農村信用社改革，積極培育面向小型微型企業和“三農”的金融機構。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關系。要繼續深化國有企業、行政管理體制、文化體制等改革和事業單位分類改革。要加快落實促進非公有制經濟健康發展的政策措施。要保持外貿政策連續性和穩定性，保持出口平穩增長，推動出口結構升級，加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿易平衡。要引導外資到中西部地區投資，擴大服務開放，擴大境外投資合作，積極防范境外投資風險。要深化國際合作，加強同周邊國家基礎設施的互聯互通，反對各種形式的保護主義，妥善處理貿易摩擦，努力改善我國發展的外部環境。

（五）大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。要增加教育投入，提高教育質量，推進義務教育均衡發展、布局優化。要堅持更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，加強就業扶助，支持勞動密集型產業和小型微型企業發展。要完善社會保障體系，擴大養老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統籌層次和保障水平，落實好各項保障措施和救助機制。要重視農民工在城鎮的工作生活問題，幫助他們逐步解決在就業、居住、醫療、子女入學等方面遇到的困難，有序 7 引導符合條件的農民工進城落戶。要繼續做好醫藥衛生體制改革工作，加快推進以縣級醫院為重點的公立醫院改革試點，加快全科醫生培養。要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。要落實好中央關于加強和創新社會管理各項部署，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發生，加強食品、藥品、生產安全監管，強化社會監督，依法打擊違法違規行為。

做好明年的經濟工作，要堅持統籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩中求進。要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。穩增長，就是堅持擴大內需、穩定外需，努力克服國內外各種不穩定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運行。控物價，就是繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。調結構，就是突出主題，貫穿主線，有扶有控，提高經濟增長質量和效益，增強發展的協調性和可持續性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位臵，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革，就是以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環節取 8 得新的突破，以開放促改革、促發展、促創新。促和諧，就是正確處理改革發展穩定關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，促進社會和諧穩定。

四、關于加強和改進黨對經濟工作的領導

做好明年經濟工作，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，著力提高推動科學發展、維護社會和諧穩定能力和水平。要增強大局意識，把思想和行動統一到中央對國際國內形勢的判斷上來，統一到中央對明年經濟工作的總體要求和決策部署上來，正確把握本地區本部門工作同全國經濟發展的關系，自覺服從和服務于全黨全國工作大局。要堅持統籌兼顧，處理好各方面重大關系，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設協調發展。要做好換屆工作，切實選好干部、配強班子，保持本地區發展規劃穩定性，做好工作有機銜接。要堅持求真務實，厲行勤儉節約，把有限資源和財力用在發展經濟、改善民生上。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強對權力運行的制約和監督，堅決查處各種違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

12月13日全天分組討論。習近平、劉延東、***同志參加了重慶、遼寧、河北、財政部、交通部等所在組的討論。

14日上午，家寶同志作了總結講話，提出貫徹中央經濟工作會的意見。一是必須切實增強做好明年經濟工作的信心。分析了我們經過30年改革開放建立了良好的物質、科 9 技基礎和體制條件，提出要善于用好這些有利條件和積極因素，抓住和用好機遇，推動經濟平穩較快發展。二是必須充分估計國際環境的復雜性和嚴峻性。國際經濟危機沒有結束，對我國經濟增長的不利影響在增加，要重視苗頭性、傾向性問題，把困難估計更充分一些、把措施考慮更周全一些、把工作做的更扎實一些，牢牢把握經濟工作的主動權。三是必須突出主題，貫穿主線。要清醒認識到我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出，要充分挖掘內需的巨大潛力，著力構建擴大消費的長效機制。保持投資合理增長，優化投資結構，提高投資的質量和效益。促進區域協調發展干旱是轉變經濟發展方式的重要內容，中西部地區發展蘊藏著極大的潛力，要創新發展模式，轉變發展方式，進一步擴大對內對外開放。四是必須堅持統籌兼顧，突出重點。堅持穩中求進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好的結合起來。再次強調三點：第一，鞏固房地產調控的成果。目前房地產市場總體處于膠著狀態，成交量持續萎縮，房價仍在高位運行，要切實抑制投機、投資性需求，又要支持合理的自住性需求。第二，促進對外貿易穩定發展。外部環境是影響我們經濟增長最不確定的因素，4季度以來出口增速回落幅度較大，明年的出口形勢不容樂觀，要保持外貿政策的基本穩定，促進對外貿易基本平衡，推動企業“走出去”。第三，穩妥處理地方政策性債務。從1079年-1996年，全國所有省級政府和絕大多數市縣級政府都舉借了債務，目前債務風險總體可控，但也切不可調以輕心。國務院 10 提出按照“分類管理、區別對待、逐步化解”的原則，妥善處理存量債務，建立規范的地方政府舉債融資機制，嚴格控制地方政府新增債務。五是轉變作風，把中央的決策部署落到實處。要深入實際、深入基層，真抓實干，講求實效。總理還強調了歲末年初的重點工作：抓好今冬明春的農業生產，妥善安排好群眾的生產生活，做好財政金融工作，加強經濟運行調節，高度重視安全生產和社會穩定。