第一篇：201403市委書記張智全在市委常委擴大會議上的講話精神傳達提綱

市委書記張智全在市委常委擴大會議上的

講話精神傳達提綱

3月21日，市委召開市委常委擴大會議，認真學習領會總書記3月17日至18日在河南省蘭考縣調研指導第二批黨的群眾路線教育實踐活動時的重要講話，深入貫徹中央第五巡回督導組和省委王書記在全省第二批教育實踐活動督導組長會議上的講話精神，對全市教育實踐活動進行“回頭看”，對下一階段工作提出安排，做出部署和要求。

張書記指出，總體上看，我市教育實踐活動開局良好、進展順利，主要體現在四個方面：一是切實加強組織領導；二是認真開展學習教育；三是廣泛征求意見建議；四是堅持做到即知即改。在肯定成績的同時，張書記指出我市教育實踐活動中還存在的一些問題：一是學習教育有差距，表現在重視程度不夠，學習不深入，認識有偏差，還沒有達到一定的高度；表現在學習態度不積極、不端正，沒有將學習變為自覺行動，有完任務、走程序的思想；表現在要求標準不高，組織集體學習不夠到位扎實，學習的方式還不夠多樣，學習的針對性還不強；表現在少數干部學習的積極性、主動性還不高，缺乏深入的思考，學習的效果不明顯。二是征求意見不到位，普遍存在“五多五少”的現象，即說好話的多，講問題的少；說具體工作的多，講“四風”問題的少；提籠統意見的多，講具體問題的少；談班子的多，談個人的少；針對利益訴求的多，觸及問題根源的少。從征求意見的環節看，僅

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滿足于發了征求意見函表，我下去過了，座談會也開了，征求意見的廣度、力度、深度、方式方法，都還有差距。三是問題導向不突出，反映在即知即改上，存在以一般工作、具體問題的解決代替“四風”的糾正，聚焦“四風”問題、觸及思想靈魂等方面的問題還查得不準，分析得不透，勘誤糾錯不力。反映在回應群眾關切上，查找問題、邊整邊改的效果怎么樣，是不是回應了群眾的關切，群眾反映的突出問題重視解決了沒有，一方面雖然也做了一些工作，也整改了一些問題，但沒有及時向群眾反饋、向社會公布；一方面，有的雖然解決了一些問題，事情辦了，但只是就事論事，沒有分析問題產生或沒有及時解決的原因，沒有對應到“四風”問題上。四是宣傳發動不充分，個別地方和部門單位動員部署還不夠到位，宣傳還不夠深入廣泛，一些群眾甚至部分干部對這次教育實踐活動的精神理解得不夠透徹，群眾的知曉率還需進一步提高，農村和社區等末梢神經還沒有達到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的要求。五是督導檢查欠有力，個別督導干部學習不深入，不會督導；存在畏難怕難，不愿真督實導，不愿動真碰硬的問題；個別干部對督導的環節和內容還理解得不夠透徹，把握得不夠全面，督導的方法也有待改進提高。

對照習總書記在蘭考的重要講話精神，對照中央督導組提出的白銀教育實踐活動要走在全省、乃至全國前列的高標準要求，對照省委王書記最近幾次講話精神，張書記講了五點意見。

一、要進一步強化學習，深化認識，切實筑牢思想基礎 張書記指出，要認真學習總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、―2―

做人要實”的“三嚴三實”要求，對學習教育環節來一次“回頭看”。一要把握好一條紅線。習總書記強調，教育實踐活動的主題是“為民務實清廉”，與焦裕祿精神是高度契合的。要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線，貫穿于教育實踐活動始終。要把焦裕祿精神作為一面鏡子，堅持高標準嚴要求，在對標立規中查找差距，在上下互動中解決問題，在攻堅克難中提振信心，在思考辨析中把握規律，不斷筑牢自己的理想信念。二要把握好四大判斷。習總書記強調，搞好第二批教育實踐活動直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務，直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾的能力和水平，直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發展，十分鮮明地指出了開展第二批教育實踐活動的重大意義。要認真學習，深刻領悟。三要把握好五個目標。習總書記強調，要通過開展第二批教育實踐活動，使黨員干部思想認識進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。一定要緊盯“五個進一步”，對相關的內容、措施和標準進行細化實化，特別是要抓住縣級以上領導機關、領導班子和領導干部這個重點對象，抓好執法監管部門和窗口單位、服務行業這個重點領域，抓好鄉鎮、街道和村、社區基層組織這個重點群體。四要把握好四個環節。在學的內容上，要突出重點學，關于群眾路線方面的內容必須學，關于“總開關”的論述必須學，關于開展好這次活動中央、省委、市委的重要文件必須看，特別要認真學習總書記關于教育實踐活動的系列重要講話，深刻領會講話的精神實質。要結合實際學，根據各自的工作崗位和自

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身條件，區分對象學，領導干部要更加注重原汁原味，黨員干部要有所側重學，農村黨員群眾要重點學習活動的主要精神。在學的形式上，要采取觀看教育片、參觀革命教育基地、傾聽專題輔導講座等靈活多樣的方式方法，進一步加深廣大黨員干部對教育實踐活動的理解，不能只是念念文件、記記筆記。在學的效果上，不能把寫了多少筆記、抄了多少文件、在墻上掛了多少心得體會作為檢驗學習成效的主要手段，而要真正思考思辯，相互交流，在提高認識上下功夫。在學的體現上，要把所學所思所想轉化運用到具體行動中去，最終體現在找準“四風”問題上，體現在本單位和本人作風的轉變上，體現在對群眾反映強烈的突出問題邊整邊改和及時回應上。五要把握好三嚴要求。要堅持主題不變、鏡頭不換，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。第二批教育實踐活動參與范圍大、情況復雜、涉及的矛盾和問題也更為尖銳，群眾感受更深、期望值更高、提出的訴求和標準也更為實際多樣。一定要把“三嚴”的要求領會好，在標準上更加嚴格把關，在措施上更加嚴謹謀劃，在紀律上更加嚴肅執行。六要把握好五條經驗?？倳洀娜罕娐肪€是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶、理想信念是共產黨人的精神之“鈣”、加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑、批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器、講認真是我們黨的根本工作態度等五個方面，系統總結了教育實踐活動探索和積累的寶貴經驗。要學習借鑒第一批教育實踐活動的成果、做法和經驗，深刻學習總書記講話中的新思想新觀點，切實用講話精神統一思想、指導實踐、推動工作。

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二、要堅持做到領導帶頭，緊扣主題，進一步靠實主體責任 張書記指出，各級黨委特別是黨委一把手，要切實增強四種意識：一是雙重責任意識。一把手要認真履行第一責任人的責任，親歷親為、率先垂范，扎實安排好學習教育、聽取意見環節的各項工作，帶頭深入基層聽取意見，帶頭謀劃邊學、邊改等重大問題，帶頭認真整改落實。領導班子成員也要清楚自己所承擔的責任,把該擔的擔子擔起來,把該負的責任負起來。要以“向我看齊”的態度把自己擺進去，自覺按照活動的要求改進自身作風，為廣大黨員干部樹立榜樣。二是問題導向意識。要帶著問題搞活動，突出問題導向，在解決問題中推進發展。對人民群眾關心的熱點難點問題要仔細分析研究，對能夠及時解決的問題必須予以及時解決；對需要一定時間或創造條件才能解決的問題，要明確工作措施和時間節點，并向群眾說清楚，取得群眾的理解；對一時難以解決，需要上級政策支持解決的問題，要積極向上反映，做好宣傳解釋工作。在解決好群眾切身利益問題的同時，要把注意力更多地聚焦到“四風”問題上，通過梳理、歸納、對照、剖析，把問題找準，把根源挖清，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，不走過場。三是末梢神經意識。現在，群眾最不滿意的不是上面沒有惠民舉措，而是政策始終“走在路上”，服務始終“停在嘴上”，實惠沒有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，在服務群眾的“最后一公里”出問題。要靠實責任，縣區黨委負有關鍵的責任，鄉鎮黨委負有直接的責任。要注意分類指導，要注意機關單位、鄉鎮、村和社區等不同主體，注意區分學校教育、醫療衛生、非公經濟、社會組織等不同行業，從一開始就能更有針對性

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地制定活動方案，更有針對性地選準活動載體，切實做到“對癥下藥”、“一把鑰匙開一把鎖”，切實防止“一刀切”、“一鍋煮”。這方面，很多單位創造了不少好的經驗，要注意總結推廣。四是總攬全局意識。一方面要統籌考慮謀劃好工作的整體布局、階段性重點、關鍵的環節，并抓主抓重，帶頭踐行；另一方面要充分調動各方面的積極性，使大家的主觀能動性都能夠充分發揮出來，擰成一股繩，形成推進教育實踐活動的強大合力。要按照兩手抓、兩不誤、兩促進的要求，協調推進各項工作。

三、要真聽意見，聽真意見，進一步找準“四風”問題 張書記指出，在下一階段征求意見的工作中，要廣開門路，保證聽取意見的范圍是廣泛的，聽到群眾的反映是真實的。一要以更真誠的態度征求意見。各級黨員和干部一定要鼓起勇氣，抱著真誠坦蕩的態度去聽取群眾的意見。要本著“言者無罪、聞者足戒”的原則，抱著“有則改之、無則加勉”的態度，把身子扎下去，把耳朵伸過去，把意見簿擺出去，找群眾聽診把脈，讓群眾暢所欲言，通過各種形式聽真話、聽實話，聽意見、聽建議，做到有沒有問題群眾說了算，是什么問題群眾說了算，問題嚴重不嚴重還是群眾說了算。二要以更暢通的渠道匯集意見。要把問卷調查、會議座談、實地走訪等兼顧起來，確保征求到實實在在的意見。要把上門聽意見作為主要方法，各級領導班子成員要帶頭深入基層單位和干部群眾，登門拜訪、真心請教。要把“面對面”和“背靠背”結合起來，把“個別聽”和“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來，既要讓群眾有直接的、當面提意見的機會，也要讓群眾有間接的、側面的、―6―

不署名提意見的渠道。要注重來信來訪的意見，重視平時工作中了解和聽到的意見，注重運用好紀檢、組織、巡視、審計、信訪工作渠道反映的有關情況。征求意見要防止形式主義，搞沒有實質內容的“公文旅行”、“函來函往”。三要以更有效的措施聽取意見。聚焦“四風”頑癥、全方位、多層次、廣覆蓋地查找問題，除了群眾提、自己找、上級點、互相幫外，關鍵是要真正地沉到群眾當中去，設身處地聽取不同層面、不同方面的群眾意見建議。既要聽那些平時跟我們接觸多的人的意見，也要聽那些與我們平時接觸少的人的意見；既要聽基層干部的意見，更要聽基層群眾的意見；既要聽生活比較富裕群眾的意見，更要聽生活比較困難群眾的意見；既要聽一些在任基層干部的意見，也要聽一些退下來的鄉村干部的意見；既要聽黨員同志的意見，也要聽黨外群眾的意見。四要以更科學的方法梳理意見。一是對照“四面鏡子”進行梳理，把具體的問題抽象對應到“四風”問題上；二是對照“自檢表”逐條對號入座。我們要用科學的方法，才能把病癥找準，把問題查實，把根源查清，也就能真正把梳理出的問題作為我們對照檢查的依據。各級督導組在督導檢查的時候，要加強這方面的把關，看看征求到的意見是不是有質量、對這些意見有沒有認真梳理、對群眾提出的意見有沒有做出回應。如果這幾點做不到位，就堅決不能過關。

四、要即知即改，立行立改，進一步解決突出問題 張書記強調，在下一階段的工作中，落實好即知即改、立行立改的要求，要抓好四個方面。一是要回應群眾關切。要積極回應群眾關切，更加注重發揮群眾積極性，確保每個環節、每項工

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作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評價。二是要強化整改措施。強化整改措施，要著力做到“前后、大小、遠近、上下、內外”五個結合?！扒昂蠼Y合”，要把謀劃準備階段和學習教育階段征求到的意見綜合起來，把所收集到的意見建議和查擺出的問題作為依據，進行分類歸納梳理，找準突出問題，逐一制定整改措施?！按笮〗Y合”，要既注重解決發展思路、發展戰略等全局性、戰略性問題，又要注重解決“四風”方面存在的突出問題，還要注重解決與群眾生產生活密切相關的熱點難點問題。“遠近結合”，要既堅持即知即改、邊查邊改，把當前有條件的、能解決好的問題解決好，又要梳理存在的“四風”問題，從整體和長遠謀劃，制定好整改方案，拿出切實可行的整改路線圖和時間表。“上下結合”，既要搞好區域間的上下銜接，落實本系統本單位的整改任務，又要搞好與各單位之間的銜接，做好市縣鄉村各個層級的銜接，把相關整改措施和任務在基層貫徹落實好。同時，還要做好第一批和第二批活動單位的銜接，形成以上帶下、以下促上的聯動格局?！皟韧饨Y合”，各級各部門既要自己明確整改職責、整改措施和整改時限，做到心中有數、應對有方，又要對整改的情況在一定范圍內公示反饋，回應群眾關切，讓群眾看干部的行動，看到活動的效果，增強干部群眾的信心。市委整改情況在《白銀日報》等媒體上每月向社會公布，在《白銀日報》、白銀電視臺開設整改工作訪談專欄，讓群眾知道改什么、怎么改、什么時候改完，充分調動群眾的積極性。三是要突出整改重點。各級領導班子和領導干部要重點整治“形象工程”、“政績工程”、有令不行、有禁不止的問題；部門單位要重點整治慵懶散拖、推―8―

諉扯皮等問題；執法監管部門和窗口單位要重點整治吃拿卡要、執法不公的問題。要靠實整改工作責任，一把手要對班子整改工作負總責，每項整改任務都要明確責任單位和責任人，每個班子成員都要負起個人的整改責任，也要主動認領班子的共同責任。四是要開展專項整治。要緊緊圍繞著力解決“四風”方面存在的突出問題，著力解決制約轉型跨越發展的瓶頸問題，著力解決事關群眾切身利益的難點問題，對照中央確定的專項整治任務，結合實際列出清單、拿出措施，在全市范圍內開展專項整治活動，讓群眾感受到教育實踐活動帶來的新氣象、新變化。

五、要動真碰硬，真督實導，進一步確保活動實效 張書記強調，要嚴格督導過程，細化督導環節，放寬拓展督導的點線面，提高督導質量。第一，要突出督導重點。嚴格落實督導責任制和組長負責制，一是突出重點對象，即縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部。二是突出重點內容，即著力解決“四風”方面存在的突出問題。三是突出重點環節，看學習教育、聽取意見這個基礎是否打牢；看查擺問題、開展批評這個重點是否突出；看整改落實、建章立制這個關鍵是否到位；尤其要督導開好民主生活會，看是否真正觸及思想靈魂、觸及問題實質。四是突出重點責任，就是看黨組織的主體責任和一把手的第一責任真正履行到位了沒有。五是突出重點要求，看干部參與活動的積極性是否調動起來了，各個環節的銜接是否緊密，查擺“四風”問題是否深刻，即知即改是否富有成效，運用批評和自我批評思想武器是否有力，是否做到了上下協調互動，建章立制的針對性、操作性強不強，干部群眾的評價是否滿意，等等。第二，要突出

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分級督導。堅持層層傳導壓力，形成一級抓一級、一級督一級的督導機制，督促各活動單位不等不拖不靠，主動整改、從嚴整改，把整改工作抓緊抓實，既把“規定動作”做到位，又把“自選動作”做扎實。第三，要突出從嚴督導。各督導組要堅持原則，敢于“唱黑臉”，按照思想認識上不去的不放過，查擺問題不聚焦的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過的“五個不放過”要求，切實做到嚴把深化學習關，嚴把查擺問題關，嚴把剖析檢查關，嚴把開展批評關，嚴把即知即改關，真正通過有力有效的督導工作，推動教育實踐活動深入扎實開展。

張書記最后強調，要注重營造氛圍和抓好統籌兼顧。要充分發揮主流媒體作用，一方面把內宣工作做扎實，及時反映教育實踐活動進展情況，確保教育實踐活動家喻戶曉、深入人心。另一方面，做一些外宣工作，大力弘揚社會正能量。要突出典型示范，分行業、分層次組織開展學習先進典型和先進模范人物活動，用身邊模范人物的典型事跡和崇高精神，教育、引導和激勵廣大黨員，推動教育實踐活動向縱深發展。要堅持統籌兼顧，把教育實踐活動作為加快科學發展、推動轉型跨越的有力契機，注重把教育實踐活動的成效體現到全面深化改革上，體現到推動項目建設上，體現到加快扶貧攻堅上，體現到民生問題解決上，做到同部署、同安排、同推進，真正實現兩手抓、兩不誤、兩促進。

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第二篇：市委書記在市委常委擴大會議上的總結講話

同志們：

這次會議的主要任務是，回顧總結今年以來的工作，認真分析當前形勢，研究部署下半年及今后一個時期的工作，動員全市廣大干部群眾進一步解放思想、提升境界，再理思路、再謀舉措、再鼓干勁、再創優勢，掀起新一輪大發展大跨越的熱潮，確保圓滿完成今年各項目標任務，為加快實現市黨代會確定的今后五年奮斗目標，加快建設“大萊蕪、強萊蕪、新萊蕪”奠定堅實基礎。今天上午，36家企業分別作了很好的發言，聽了深受教育、深受啟發、深受激勵、深受鼓舞，希望各位企業家說到做到、立說立行，把宏偉的規劃藍圖落到實處、變成實實在在的發展成效;希望各級都要牢固樹立“企業強則萊蕪強、企業大則萊蕪大、企業好則萊蕪好”的理念，真心實意為企業著想，一心一意為企業服務，齊心協力把萊蕪的企業做大做強。下面，根據市委常委(擴大)會議研究的意見，我講四個方面的問題。

一、認真總結今年以來的工作，正確把握全市發展大局

今年以來，全市上下以開展“轉作風、提效率、優環境、保增長、促發展”活動為總抓手，堅持從解放思想、提升境界入手，緊緊圍繞“奮起趕超、科學跨越”主題，牢牢把握“高境界、高標準、高起點、大作為”的工作總要求，團結拼搏，開拓奮進，扎實苦干，各項工作啟動早、推進實、見效快，全市經濟發展、政治穩定、社會安定，呈現出團結向上、蓬勃發展的喜人局面。一是經濟實現平穩較好發展。在面臨諸多困難和宏觀形勢趨緊的情況下，預計上半年完成地區生產總值315億元、同比增長9.5%，規模以上工業增加值158億元、增長13.6%，固定資產投資243億元、增長32%，社會消費品零售總額114億元、增長15.5%，地方財政收入26.5億元、增長14%，城鎮居民人均可支配收入13120元、增長13%，農民人均現金收入5826元、增長18.2%，全市存款余額683.69億元、較年初增加77億元，貸款余額561.46億元、較年初增加30.47億元。各項主要指標一月比一月好、一季比一季好、一季比一季快，固定資產投資、工業技改投資增幅均居全省第1位，工業增加值增幅居全省第5位。二是大項目建設取得突破性進展。深入開展“大項目建設推進年”活動，上半年全市在建投資過億元項目205個，其中過10億元的項目49個;在建大項目計劃總投資1213億元，當年計劃投資521.7億元，平均單體投資5.92億元;現已累計完成投資257億元，有90個項目年內竣工投產。在建大項目全部投產后，年可帶動新增銷售收入2400多億元，新增利稅350億元。三是招商引資取得積極成效。強力推進“招商引資攻堅年”活動，上半年全市引進投資過10億元大項目53個，計劃投資918.5億元;引進過億元項目214個，計劃投資507億元。招商引資項目累計形成固定資產投資165.8億元，是去年同期的兩倍多;實際利用外資4565萬美元，同比增長316%，增速居全省第2位。據統計，今年開工建設的大項目中60%以上都是通過招商引進來的、干起來的，招商引資在全市大項目建設推進中發揮了非常重要的作用，是上半年工作的一大亮點。四是重點園區建設快速推進。3月29日市委、市政府作出建設泰鋼不銹鋼生態產業園的決策以來，園區“兩縱一橫”主干道路、河道治理、供水、供電等工程建設正在快速推進，村莊搬遷工作進展順利。6月21日，泰鋼不銹鋼生態產業園50萬噸不銹鋼冷軋、60萬噸大口徑直縫石油管線等6個項目集中開工奠基，總投資83.8億元。市委、市政府與萊鋼集團深化戰略合作，共同建設萊鋼鋼鐵精深加工產業園，并專門成立工作組對萊鋼重點項目周邊環境進行專項整治，目前已有魯中物流二期、型鋼板帶深加工、變速箱齒輪總成和昊晟昌電動汽車等項目新落戶園區。同時，高新區、雪野旅游區、萊城工業區、鋼城經濟開發區、農高區等重點園區的開發建設都取得新的進展。五是鎮域經濟發展呈現新亮點。上半年各鎮(街道)新建續建億元以上大項目197個，完成招商引資67億元，實現固定資產投資增長37.8%，工業增加值增長26%，鎮級地方財政收入增長19%，有1個鎮(街道)地方財政收入已經超過1.5億元，6個鎮(街道)超過6000萬元，3個鎮(街道)增幅超過50%，年內10個鎮(街道)有望過億元。六是城鄉建設加快推進。城市規劃、建設、管理工作進一步加強，大力實施《城市建設三年實施綱要》，今年已開工城建重點項目9大類76項，完成投資71億元，花園路、北坦路等道路改造基本竣工，文化中心二期、北秀游園等重點工程正在加快推進，財富廣場等重點片區拆遷改造已經啟動，完成城中村拆遷44.3萬平方米，開工建設81.1萬平方米。大力實施《農村建設三年實施綱要》，已開工建設基礎設施、公共服務、新社區和生態文明鄉村等各類項目178個，完成投資36億元。我市被列為全省水生態文明試點市，規劃已經水利廳通過，幾大重點工程已經啟動。七是民生保障與社會和諧水平不斷提高。年初確定的十大民生實事進展順利。上半年新增城鎮就業1.57萬人，轉移農村勞動力1.9萬人，實施就業創業培訓1.1萬人，實現了城鄉“雙零”家庭動態消零;城鄉居民基礎養老金發放標準由55元提高到60元;新農合籌資標準由每人每年250元提高到300元;城市低保標準由每人每月300元提高到400元，農村低保標準由每人每年1500元提高到2000元;解決了353戶城市低收入家庭和596戶農村低保家庭住房困難問題，3566套保障性住房進入主體施工，各項社會保障工作進一步加強。扎實開展“愛我萊蕪，共建美好家園”主題教育實踐活動，文明城市創建邁出新步伐，文化體制改革取得新進展，文化惠民項目和文化產業項目順利推進，文化精品創作力度進一步加大，群眾文化生活更加豐富;教育事業加快發展，校舍安全工程開工率、竣工率分別居全省第1位、第2位，教育教學質量穩步提升，在省政府教育工作專項督導中成績名列前茅;科技、衛生、體育等各項社會事業取得新進展。我市第六次榮獲“全國雙擁模范城”稱號，連續兩屆實現雙擁創城“滿堂紅”。加強和創新社會管理，創建政法“一線工作室”，集中開展“嚴打整治百日攻堅”行動，全市保持了安定有序、文明和諧的良好局面。八是發展環境明顯優化。以“轉作風、提效率、優環境”為主線，推行部門服務承諾制、限時辦結制、市直部門主要負責人電話公開制度、行政審批“一窗式”服務制度和涉企檢查備案申請制度，實行市長公開電話、效能投訴電話和政風行風熱線聯席會議制度，干部作風明顯轉變，服務效率明顯提升，發展環境進一步優化。九是黨的建設得到新加強。推動創先爭優活動和“基層組織建設年”活動有機結合，在全市組織開展“千名干部下基層”工作，從機關選派633名干部到企業擔任督導聯絡員，選派374名干部擔任村黨組織“第一書記”，促進企業發展壯大和薄弱村晉位升級。截至目前，下派干部已為企業解決實際困難1400多件，協調銀行貸款8600多萬元，爭取上級無償資金2600多萬元;為農村群眾辦實事1000多件，爭取無償資金和扶持貸款1000多萬元，扶持新上致富項目1200多個。我市推行的村居“兩委”成員和黨員聯系服務群眾“三項制度”，被評為全國創先爭優50個優秀案例之一。深化學習型黨組織建設，成為全省學習型黨組織建設工作四個典型之一。加強黨風廉政建設，萊蕪梆子現代廉政戲《兒行千里》進京到中央黨校和國家行政學院匯報演出，獲得高度評價。

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今年以來的工作，取得了令人欣喜的成績，啟動快、開局好、推進實、成效大。有以下幾點應當給予充分肯定，并在今后工作中發揚光大：一是必須堅持發展是硬道理，靠發展凝聚人心，靠發展壯大實力，靠發展解決所有問題;二是必須堅持不懈地推動思想解放，以思想的大解放、境界的大提升推動發展的大跨越;三是必須堅持突破重點、帶動全局，牢牢抓住牽動全局的重大項目、重點工程和重大事項，帶動整體發展上水平;四是必須堅持改革創新，最困難的地方通過改革創新尋找出路，最關鍵的環節通過改革創新謀求突破，為發展提供不竭動力;五是必須始終堅持以人為本，改善民生、服務為民，并且依靠廣大群眾的力量把萊蕪的事情做好;六是必須堅持求真務實、真抓實干，靠實干苦干開創各項工作新局面?？傊煽兊娜〉弥饕靡嬗谑∥⑹≌膱詮婎I導，得益于市幾大班子的團結一心、齊心協力，得益于各區、各鎮(街道)、各村以及各部門的密切配合和富有成效的工作，得益于全市廣大干部群眾開拓進取、奮力拼搏、扎實苦干。在此，我代表市委、市政府，對大家付出的辛勤勞動和為萊蕪發展作出的奉獻表示崇高的敬意，對全市人民給予我們的實心實意的支持表示衷心的感謝!

第三篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委常委擴大會議上的講話

同志們：

市委決定開展的解放思想大討論活動，歷時兩個月的時間，現在基本上告一段落了。在市委的正確領導下，全市上上下下熱烈響應、高度重視、積極參與，大討論活動啟動迅速、參與廣泛、內容豐富、形式靈活，切實收到了實效，取得了豐碩成果。通過開展解放思想大討論活動，全市上下真對標、對實標，在對標中切實看到了自身的差距和不足；真學習、學真經，真正學到了人家的先進理念、先進經驗和管用招法。通過開展解放思想大討論活動，全市進一步統一了思想，堅定了信心，明確了方向，對“712”跨躍發展目標的信心更加堅定，重點更加明確，工作也得到了有效推動。象“兩城”建設、項目推進、民營經濟發展、大規模高標準綠化、南大門環境整治等工作都開始走上超常規推進的路子，許多過去不敢干的工作開始起步了，低標準的工作開始提檔升級了。實踐證明，市委作出開展解放思想大討論活動的決策，是正確的、重要的、及時的。在這次會上，我們又出臺了《關于持續深入開展解放思想活動、推動經濟社會跨躍發展的決定》，這必將為鶴崗長遠發展注入新的生機和活力。這些都令我感到很欣慰、很滿意。

從春節前省委決定我到鶴崗工作以來，至今已經83天了。

這83天來，省委吉書記跟我的談話經常在我腦海里浮現。吉書記說：“我把鶴崗鄭重地交給你了”。吉書記的話重于千鈞，我深感責任重大，不敢有絲毫的懈怠。面對新崗位、新形勢、新任務以及讓鶴崗干部群眾過上美好生活的期待，我怎么辦？我們全市各級領導干部怎么辦？我想，在組織的信任面前，一切個人的考慮都已經不重要了，一切個人的得失都輕于鴻毛了，我只能義無反顧、撲下身子、殫精竭慮，和全市廣大干部群眾一道，以無私無畏、勇往直前、開拓進取的精神和干勁，盡快地把鶴崗的工作搞上去。

我工作過兩個縣四個地市，我深知，無論在哪個地方，要想在短時間內開創工作新局面是很不容易的。但我堅信，只要解放思想、理清思路、轉變作風、真抓落實，就沒有克服不了的困難。解放思想是推動工作的總開關。一切發展都源于思想上的開拓創新，一切落后都可歸咎于思想的陳舊保守。正是因為如此，我們才開展了解放思想大討論活動。全市上下熱烈響應，以空前的高度一致學先進、找差距、搞對標、促發展，取得了如此好的成果，甚至超出了我的設想。理清思路是實現發展的前提和關鍵。思路一開天地寬。我們在廣泛調查研究的基礎上，連續召開了創建優良發展環境、改善民生、轉變機關作風、加快小城鎮建設、“兩城”建設等十幾個座談會、現場辦公會，確定了以“712”跨躍發展目標和36項重點工作為主的工作思路，得到了全市上下的廣泛贊同。轉變作風是推動工作的重要保障。

我們欣喜地看到，通過解放思想大討論，全市上下干部作風有了很大的轉變，許多領導同志和相當一批干部都鼓足了勁，市級幾大班子的領導同志都自覺想事、謀事、干事，政府許多部門加班加點，大禮拜也不休息。這一切都為我們推進下步工作開了個好頭，奠定了堅實的基礎。那么下一步我們抓什么？我覺得下一步就是要狠抓落實、真抓落實，把思想解放的成果變成動力，把理清的思路變成行動，把轉變作風形成的干勁變成落實。總之就是一句話，就是要真抓落實。

一、要提高認識抓落實

抓落實是做好一切工作的根本保證。落實抓不好，再好的方針、政策、措施也會落空，再偉大的目標任務也實現不了。現實生活中，往往有很多“理論家”，講起來頭頭是道，干起來一團亂麻。這就是所謂的理論上的巨人、行動上的矮子。實現跨躍發展，我們最需要的就是實干家。對我們來說，抓落實是最緊迫、最重要的任務。

第一，抓落實是一級組織執政能力的體現。習近平同志強調，抓落實是我們黨執政能力的重要展現。這是從全黨的角度講的，對我們地市級黨委、政府來說也是一樣的道理。省委信任我們，把鶴崗的發展交給了我們，把鶴崗人民的福祉交給了我們，不是讓我們喊口號、作漂亮文章來的，而是讓我們把省委的部署、人民的祈盼都變成切實的行動，落到實處。全國“兩會”期間，吉書記對我講，“吉明同志，你們不要再研究什么思路

了，就照我說的干”。這是多么明確的要求和殷切的囑托！對于省委的要求我們不能落到實處，那就談不上執政能力。所以說，抓落實是對我們執政能力的重大考驗。有無執政能力，執政能力的強與弱，全在能否抓落實，落實的好與壞上。

第二，抓落實是對每個領導干部政治責任的檢驗。習近平同志指出：“現在有的領導干部工作不求進取，滿足現狀，只求過得去，不求過得硬，這樣的精神狀態怎么能抓好落實呢？每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任”。習近平同志的講話語重心長，是對領導干部政治責任感的懇切詮釋。我們每個領導同志的成長無一不得益于組織的培養。組織把我們放到領導崗位上，如果我們不愿抓落實，不能抓落實，那就是在其位不謀其政，就是對組織的極端不負責任。一個沒有政治責任感的人，就不配得到組織的信任。

第三，抓落實是鶴崗跨躍發展的現實要求。經過解放思想大討論，“712”跨躍發展的目標已成為全市上下的高度共識。我們深知，實現“712”跨躍發展目標并不是一件容易的事，有許多矛盾需要我們化解，有許多困難需要我們克服，有大量艱苦的工作需要我們去做。任何遠大目標只有同腳踏實地、埋頭苦干結合起來，才會變成美好的現實。目前，我們已經沒有退路，只能是選擇苦干、實干、拼命干，落實、落實、再落實。面對如此艱巨的任務，如果我們的干部還是上有政策、下有對策；

還是放棄工作，冷眼旁觀，甚至說三道四，干擾破壞落實；還是黨性修養淡化，專講個人享受；還是作風軟弱渙散，遇到阻力就避開，聽到議論就動搖，出點失誤就灰心；還是說起來頭頭是道，寫起來妙筆生花，做起來判若兩人，那么我們就將一事無成。

總之，全市上下從現在開始，必須把所有的注意力都集中到真抓落實上，把所有的力量都投放到真抓落實上，把所有的智慧都凝聚到真抓落實上，以真抓落實的強大合力確保“712”跨躍發展目標的實現。

二、要講求方法抓落實

抓落實既是一項基本功，也是一門藝術。早在1934年，毛澤東同志就在《關心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“我們的任務是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只能是瞎說一頓?！泵珴蓶|同志70多年前講的這段極富哲理、形象而生動的話，至今細讀起來，依然發人深思、耐人尋味。我們抓落實也是如此，必須掌握科學的方法。

一是調查研究之法。調查研究是謀事之基，成事之道。任何一項工作的推進、任何一個問題的解決，都離不開調查研究。不調查研究就掌握不了準確的情況；不調查研究工作措施就沒有針對性；不調查研究就難以發現問題、及時化解矛盾，就不能夠把握發展趨勢、掌握工作主動權；不調查研究就不能集思

廣益，集中群眾的智慧?？傊?，就象毛主席說的，沒有調查研究就沒有發言權，沒有了發言權就等于放棄了指揮權，就什么也干不了、干不成。我們在推進實施“712”跨躍發展規劃的過程中，大量的矛盾在產生在基層，大量的經驗也需要由基層去創造。作為領導干部，要想抓好工作，必須得有一竿子插到底的精神，真正彎下腰去，向基層和群眾去取經問計。

二是抓主要矛盾之法。我們的工作千頭萬緒，任務紛繁復雜，眉毛胡子一把抓肯定不行，必須抓住主要矛盾。什么是主要矛盾？第一，牽動全局的工作就屬于主要矛盾，重中之重是發展、是招商、是項目，因為發展是第一要務，發展是綱，其它都是目。第二，群眾普遍關注的事情就屬于主要矛盾，如就業、救濟、養老、教育、醫保、環保等民生問題，群眾關注的事情再小也是大事。第三，當務之急、迫在眉睫的事情就屬于主要矛盾，比如春耕生產，過了時令，就耽誤一年的收成，必須適時抓好。第四，群眾反映強烈的事情就屬于主要矛盾，如物業、供水、供暖、供氣等焦點問題，在這次解放思想大討論中的“萬人意見大征集”中，社會發展意見占到了總數的21%，群眾利益無小事，一枝一葉總關情，這些事情我們都必須處理好?？傊?，在抓落實中，必須學會抓住主要矛盾。主要矛盾抓住了，其他的問題就迎刃而解了。

三是典型引路之法。從某種意義上說，典型的高度反映著工作水平的高度。不管哪項工作，只要抓出了典型，就有了方

向和標桿。如何抓好典型？我看最現實最有效的辦法就是把圍繞重點工作培育典型常態化，緊緊圍繞各項重點工作去發現典型、選樹典型、推廣典型。比如，鶴礦、寶局、鶴北局的造林綠化，綏濱向日村的土地流轉、蘿北工農兵村的農機合作社、工農區的家居養老等等，都是很好的典型。我們要因勢利導，順勢而為，深入總結基層干部群眾創造的鮮活經驗，不斷地把基層成型的作法升華為理性認識，更好地指導工作實踐，帶動整體工作上水平。

四是發動群眾之法。習近平同志強調，落實到哪里去？就是落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺行動。在戰爭年代，兵民是勝利之本。在和平年代，群眾是力量之源。我們黨創立了從群眾中來、到群眾中去和一切依靠群眾、一切為了群眾的工作方法，這既是我們的政治優勢，也是我們的根本宗旨。在新的歷史時期，我們要繼續發揮密切聯系群眾的政治優勢，堅持以人為本、執政為民的根本理念，善于聽取群眾意見，熱情反映群眾心聲，充分尊重群眾意愿，真誠解決群眾之憂，切實把群眾利益想在決策之前，把群眾工作做在執行之前，把群眾矛盾化在激發之前，最廣泛地集中民智慧、統一民意、凝聚民力，最大限度地形成千軍萬馬建設美好鶴崗的強大合力。

五是創新載體之法。推進每項工作，都要選好載體。有了載體，就有了抓手。溫州的“工作主題化、主題載體化、載體具

體化”、延吉的“行政合同制”等經驗都值得我們學習借鑒。今后，我們要研究創新一系列主題鮮明、形式靈活、富有實效的優良載體。比如，提高標準的載體、轉變作風的載體、監督檢查的載體、工作創新的載體、學習提高的載體，等等。今天，我只是點點題，文章還要請大家來作，綜合性的載體建設由綜合部門負責，具體性的載體由各部門和各單位自行建設。

三、要把握關鍵抓落實

一要有良好的精神狀態。精神狀態如何，決定著抓落實的氣勢，關系著抓落實的力度，影響著抓落實的成效。習近平最近強調，抓好落實，具有良好的精神狀態很重要。比如今年我市一季度GDP只增長14%，投資還下降了14.6%，在“712”開局之年速度還這樣慢，指標還這樣低，照此下去，形勢變得越來越嚴峻。雖然僅一個季度的指標不能說明全部問題，但這一定程度反映出我們的有些部門、有些同志還沒進入角色，還不在狀態。我們必須按照吉書記“要昂首挺胸，把精神振作起來，以奮發昂揚的狀態來推動發展，加快建設”的要求，振奮精神，提升士氣，以良好的精氣神迎接“712”跨躍發展的新挑戰。

二要努力提高工作效率。時間就是金錢，效率就是生命。古今中外無不把時間視為速度、看成力量、比作金錢、等同生命，認為浪費別人的時間是圖財害命，浪費自己的時間等于慢性自殺。當今世界飛速發展，慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后多年。我們要實現“712”跨躍發展目標，特別是加快重點項

目建設，實施老城改造、新城開發，這些都要快?？?，是搶占市場的需要，是化解風險的需要，是防止政策變化的需要，是及早見成果的需要，必須惜時如金、只爭朝夕、百倍努力。

三要增強敢于碰硬的魄力。抓落實能不能知難而進、鍥而不舍，對領導干部的原則立場是一個現實考驗。什么是敢于碰硬？對我們來說，一個是別人克服不了的困難，辦不成的事，你能克服，你能辦成；二是遇到得罪人的事，別人不敢拔的釘子，你敢得罪，你敢于去拔。這兩者都需要超常的勇氣和高度負責的精神才能做到。目前，我們棚戶區改造中的動遷問題，小城鎮建設中的資金問題，安全生產中的投入問題，民間借貸衍生的還款壓力問題，信訪穩定觸及的歷史遺留問題等等，觸及的矛盾很深，完成的難度也很大，不碰硬就解決不了。大家必須拿出狹路相逢勇者勝的魄力，把矛盾化解在基層，把困難解決在一線。

四要嚴明紀律。加強紀律性，革命無不勝。經過前一段整改，我們機關紀律有了較大的好轉，要持續鞏固下去。在這里，我再提幾個要求。一是倡導“六說六不說”：倡導說短話、準話、實話、新話、真話、有用話，不說長話、錯話、虛話、套話、假話、無用話；二是提倡“三短”：開短會、做短匯報、發短文件；三是推廣“五個實行”：實行各縣區班子早晨開碰頭會、重點部門和各縣區每月工作大事記月報、主要領導24小時開機、領導外出工作書面報告和8小時外主要活動日記制度；四是突出“十個

不準”：堅決不準中午時間無公務喝酒，工作時間釣魚、賭博、游山玩水，上班遲到早退、無故脫崗、不上班不請假和上班玩游戲、炒股票、閑聊天，一經發現從嚴查處、從重處理、公開曝光。

五要健全問責體系。責任是具體的，是看得見摸得著的。作為一名領導干部失責即失職，失職就得問責，具體要做到三個明確：第一是明確責任主體，每一項任務都要責任到人；第二是明確責任要求，每一項工作都要有完成時限和驗收標準；第三是明確問責機制，對工作任務完成不好的，要實行嚴格的問責制度。按照這三個方面要求，我們要建立“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的責任公開運行機制。市委確定的36項重點工作所涉及的責任單位、主要責任人，都要在新聞媒體公開承諾，定期通報進展情況，主動接受全市人民群眾監督。

六要樹立鮮明的用人導向。用好一個干部，就是樹立了一面旗幟，就會帶動一方面工作。因此，我們要以轉變作風、埋頭苦干、取得實效為導向，看是不是認真貫徹執行市委、市政府的決策部署，創造性地抓落實；是不是深入一線、靠前指揮、卓有成效地抓落實；是不是善抓項目、會抓項目、建成了項目；是不是勇于向上爭取，引來了大商、要來了資金；是不是傾心抓民生，真正為老百姓解決了一些難事實事。同時，市委要進一步健全領導班子和領導干部政績考核評價機制，大張旗鼓地營造干事創業的良好氛圍，加大治懶治庸的工作力度，努力在全市上下促成人人抓落實、競相抓落實的良好勢頭。

同志們，毛主席曾經講過一句大家都非常熟悉的話，叫“一萬年太久，只爭朝夕”。站在鶴崗跨躍發展的新起點上，我們別無選擇，就是一個字——干!不干，半點馬列主義都沒有!我們要向埋頭苦干、真抓落實要發展、要速度、要效益、要和諧。我堅信，只要全市干部群眾萬眾一心，同舟共濟，進一步解放思想、理清思路、轉變作風、真抓落實，我們就一定能夠把鶴崗的事情辦得更好，建設富裕、文明、幸福、和諧的新鶴崗就一定能實現!

第四篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委十屆二十三次

常委（擴大）會議上的總結講話

同志們：

這次以傳達貫徹中央和省委全會精神為主題的市委常委（擴大）會議，是一次非常重要的會議。對于我們進一步統一思想、提高認識、明晰思路、加快發展，意義重大，影響深遠。兆君同志代表市委常委會作的重要講話，從伊春實際出發，深入分析了在貫徹落實十七屆三中全會和省委十屆六次全委(擴大)會議精神中，我市所面臨的歷史性機遇，并且圍繞怎樣把握這些重大機遇需要研究解決的幾個重大問題，做出了清晰的回答，為我們做好當前和今后一個時期的改革發展穩定工作進一步指明了方向，明確了任務。講話與中央、省委全會精神高度對接，對我市的市情分析十分透徹，具有極強的戰略性、指導性和可操作性。對兆君同志的重要講話精神，各地、各單位、各部門會后要認真組織學習，迅速傳達貫徹到基層和職工群眾中。要通過深入學習、思考，把講話精神轉變 成為我們工作的信心和動力，轉變成抓好各項工作的實際舉措，以搶抓機遇的意識、奮勇爭先的精神、求真務實的作風，在新的歷史起點上推動伊春生態、經濟、社會的協調發展。各地、各單位、各部門會后要把學習貫徹的情況報送到市委辦公室。下面，我再講兩個問題。

一、關于前三個季度全市的經濟發展情況 今年以來，全市上下按照市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住我市開展“兩大”試點和“兩區”建設的機遇，積極調整經濟結構，努力轉變發展方式，加速推進經濟轉型，使前三季度全市經濟保持了良好的發展態勢。可以概括為“八增”、“四高”、“兩回落”?！鞍嗽觥?，就是有八項主要經濟指標達到了預期目標并且有一定的增幅。一是全市生產總值實現113.2億元，同比增長11.5%。二是地方財政收入實現4.05億元，同比增長28.6%。三是五大優勢特色產業增加值實現47.3億元，同比增長14.5%。四是全部工業增加值實現39.8億元，同比增長13.3%。特別是一批骨干企業發展勢頭良好，西鋼1—10月產值同比增長85.4%，稅收增長69.3%；浩良河水泥廠盤活以后，一改九年虧損的狀態，今年10月份實現當月盈利；風力發電到年底裝機容量將達到22.31萬千瓦，增長84%。五是農業增加值實現16.9億元，同比增長17.3%。六是國內引資項目118個，實際到位資金22.3億元，同比增長21%。七是金融機構存款余額234億元，同比增長18.5%，貸款余額85.6億元，同比增長19.1%，實現了貸款、存款同步增長的勢頭。八是在崗職工平均工資7954元，同比增長14.4%?！八母摺保褪怯兴捻椫饕洕笜说脑鲩L速度大幅度高于去年同期或創歷史新高。一是固定資產投資完成43.2億元，同比增長37.7%，高于全省的平均水平。全市新開工了17個投資億元以上的項目，特別是房地產投資達到9.3億元，比去年同期增長174.9%；棚戶區改造面積54.9萬平方米,已經超額完成了今年預定的目標。商品房的銷售勢頭不減，同比增長49%。二是實際利用外資實現451萬美元，同比增長64.9%。三是社會消費品零售總額實現29億元，同比增長22%，創歷史同期最好水平。四是外貿進出口完成1.5億美元，同比增長52.3%，高于全省增幅40.2個百分點，其中出口6月份以來受金融危機影響略有回落，進口完成8533萬美元，同比增長3.1倍?！皟苫芈洹?，就是兩項控制上升的指標開始回落。一是全市居民消費價格總增幅由4月份的8.9%回落到9月份的6.4%。二是重點耗能企業能源消耗降低，實現萬元工業總產值能耗1.94 噸標準煤，同比下降了38.3%?？傮w上看，全市前三個季度經濟形勢是平穩的、向好的，呈現了速度、效益同步增長的可喜局面。

在看到成績的同時，我們也要看到當前影響我市經濟發展的諸多困難和不利因素。一是部分工業企業虧損額增加。受資源類產品特別是煤、電、油等價格大幅上漲的影響，企業的成本增幅較大，建材、熱電等行業虧損比較嚴重，全市140戶規模以上工業企業有19戶虧損，虧損額同比增長23.8%。二是國際國內市場的不利因素正在顯現。美元貶值和全球金融危機對我市的出口，特別是家具產品出口帶來了不利影響。同時，受鋼鐵行業市場變化的影響，西鋼上個月也出現了當月虧損。三是資金供需矛盾突出。前三季度金融機構貸款主要投向農業和綠色能源產業，工業企業資金緊張的局面還沒有得到有效緩解，直接影響了項目建設和企業發展。四是改善民生任務依然艱巨。解決職工群眾收入偏低、就業再就業難等一些民生問題仍需付出艱苦的努力。面對我市經濟社會發展中遇到的困難和問題，我們要客觀分析、頭腦清醒、審時度勢、正確把握。既要看到不利因素，更要看到我市面臨著生態功能區建設、資源型城市經濟轉型、林權改革試點擴大、天保工程實施期限延長、新的強農惠農 政策出臺等諸多有利機遇和條件。因此，我們要堅定信心，積極應對，趨利避害，攻堅克難，確保全面完成全年的發展目標。

二、關于年底前的工作安排

現在到年末只剩50多天的時間了。這段時間的工作，既關系到今年的工作能不能畫上一個圓滿的句號，也關系到明年的工作能不能有一個好的開局。從前三季度的經濟發展情況來看，取得的成績仍需鞏固，拖后的進度急需追趕，顯露的問題尚需整改，存在的差距更需彌補。但無論如何，我們都要堅定信心不動搖，完成目標不含糊，要求不能低，標準不能降。要以這次常委（擴大）會議精神為動力，統一思想，振奮精神，集中時間、集中力量，拿出沖刺的勁頭，使出決戰的氣力，確保實現全年的經濟社會發展目標。為此，各地、各單位、各部門要對照年初制定的目標任務，逐項、逐條對照檢查，看看哪些完成了，哪些還沒有完成，找出不足之處和薄弱環節，找出原因和問題的癥結所在，制定對策，完善措施，以更大的決心，更強的力度，更高的效率，一項一項抓好落實。對有關指標，要強化責任，落到人頭。對帶動全局的重點工作、難點問題，各戰線分管領導、各部門和各地的主要領導要靠前指揮、親自督戰，采取倒計時的方式，按日、按周推進。當前，要集中精力抓好以下十個方面的工作：

（一）全力抓好國有林權制度改革試點的深化和擴大的準備工作。剛才，兆君同志對這個問題談的非常透徹。明年是林權改革的擴大年。今年要圍繞這項工作全力做好準備。一方面要抓住《決定》出臺的大好時機，主動迅速地向國家林業局等上級部門進行溝通、請示、匯報和爭取，力爭在較短的時間內解決林權證發放、林木保險、林地經營貸款、活立木交易市場啟動等制約試點深入推進的關鍵性問題；另一方面各林業局都要抓緊時間做好現地區劃、調查設計、林木資產評估、方案呈報等擴大林改的各項準備工作，力爭在明年春季造林前啟動擴大試點工作。同時，要注重加大宣傳力度，特別是要加強對場所職工的宣傳，組織林改承包戶以身示范，現身說法，營造聲勢，擴大影響，動員和引導更多的職工積極主動地參與到林改中來、投身到林改中來、在林改中實現致富愿望。

（二）全力抓好今冬木材生產和資源林政管理工作。全面停止木材主伐是大勢所趨，但在沒有得到國家正式批復和相應的經濟補償支持之前，木材生產仍然不能放松，我們仍舊要把今冬的木材生產組織好。尤其是在明年可能停止主伐的情況下，一些人很容易 產生在木材上機不可失、最后“撈一把”的錯誤心理，容易發生超采、盜伐的行為。所以，今冬的木材生產期也將是資源林政管理的緊要期，更是對我們黨員干部的嚴峻考驗期。對這項工作，市政府近期還將專門召開會議進行安排部署，提出嚴格要求。這里，我著重強調三點，也可以說是先打個招呼。一是要精心做好木材冬運生產的組織工作，確保高效、低耗、安全、保質保量地完成計劃的生產任務。二是要認真遵守和落實市委市政府關于“嚴管林”的一系列規定，嚴禁超限額采伐，嚴禁越界采伐，嚴禁超強度采伐。凡是超限額采伐的，一律視為毀林；越界采伐的，一律視為盜伐；超強度采伐的，一律視為亂砍濫伐。對毀林、盜伐、亂砍濫伐、偷拉私運等違法犯罪行為，法人超采、失職瀆職行為，以木謀私和影響正常木材經銷市場秩序的行為，市委、市政府堅決依法、依紀嚴肅處理。三是各地要切實把對施業區內的資源保護作為今年冬運生產期間工作的“第一要務”，擺上突出位置，納入重要日程，盡心竭力地抓好落實。特別是資源林政、木材生產、安全監督、木材經銷、森林防火、公安、紀檢監察等部門要守土有責、有職盡責、各負其責，把相關工作做實、做細、做靠、做嚴、做到位，決不允許出現這邊生產那邊破壞的現象發生?？傊?，嚴管林始終是市委市政府工作的一條主線，希望各地、各單位、各部門特別是各級領導干部要認清形勢，嚴守紀律、遠離紅線，把今冬的木材產銷和資源林政管理工作按章有序地做好。

（三）全力抓好大項目建設。在年底前有限的時間里，我們要繼續全力加快林都機場、興安湖水庫、伊綏速路、中心城污水處理廠、垃圾處理廠、中心城供水等重大項目的建設進度，要在保質保量的前提下，倒排工期，晝夜奮戰，力爭在封凍前多往前趕一些進度。同時，要抓好小型項目和一般性項目的實施，努力為明年的工作打好基礎。

(四)全力抓好“三農”工作。要以三中全會精神統領“三農”工作，切實把農業工作的重點放在產業化上，把農村工作的重點放在社會主義新農村建設上，把農民工作的重點放在想方設法讓農民增收上。當前，要具體做好三項工作：一是要切實抓好新農村“百鄉千村”試點驗收工作。今年是全省第一輪“百鄉千村”試點工作的驗收年，我市經過三年努力，新農村建設工作取得了突破性的進展，農村和林場所生產、生活環境有了極大的改善，但建設進度還不夠均衡。各地要抓緊時間完善試點工作，確保省、市、區三級試點建設任務圓滿地完成。同時還要認真總結試點的典型 經驗，不斷擴大典型的示范效應。二是要按照“集中抓發展、重點抓試點、面上抓推進”的新農村(新林區)建設的思路，抓緊做好新一輪新農村試點和幫建的前期準備工作。尤其是要認真選擇和確定好新的試點單位，統籌安排好農村和林場(所)基礎建設規劃，保證明年順利啟動。三是要進一步加大對農戶和職工自營經濟的服務力度。要充分依托我市林下資源的優勢，加大科技、資金等方面的投入，培育龍頭企業，拓寬銷售渠道，發展壯大我市的森林生態食品工業，增加職工群眾的收入。要深入開展送科技下鄉進村入戶活動，認真抓好農技培訓，積極為農民提供科技服務。要引導組織農民搞好冬季農業生產，抓好農業基礎設施建設，為明年的春耕做好準備。

（五）全力抓好招商引資和對俄經貿合作。要鞏固、發展前段招商引資和學習考察的成果，對今年以來已經簽約的項目，組織專門力量抓好督促落實，特別是對引進戰略投資者的大項目，要認真搞好對接和跟蹤問效，確保年底項目履約率達到90%，資金到位率達到60%的目標，確保超額完成全市今年招商引資目標任務。要千方百計抓好外貿進出口工作，特別要推進對俄經貿合作，加強雙方文化交流和經貿對接洽談活動，適應俄方政策的調整，加大對俄林木采伐、勞務輸出、農業開發等方面合作，完善嘉蔭口岸功能，制定相關的扶持政策，提高口岸通過效率和過貨量，進一步推動我市沿邊開放帶建設。

（六）全力抓好財政稅收工作。前三季度，我市的財政稅收工作進展良好。年底前這段時間，我們仍然不能放松。要繼續大力推進財源建設，進一步夯實稅源基礎。要繼續加大稅收征管力度，努力做到應收盡收。要加強財政支出管理，大力壓縮彈性支出，切實把有限的財力投放到保工資、保民生、保穩定、保建設上來。特別要強調的是，年終歲尾之時，決不允許各地、各單位、各部門以各種名目突擊亂花錢。紀檢、監察和審計部門要加強對這方面的監督檢查，發現問題及時嚴肅處理。

（七）全力抓好“四城聯創”工作。爭創國家衛生城市、文明城市、生態園林城市和森林城市，是市委、市政府的重要決策。各相關部門要按照“四城”標準要求，細化創建措施，堅持高起點規劃、高水平設計、高標準建設。當前要認真做好創建衛生城和文明城工作，各地區、各部門要按照分解的任務，對前段檢查出的問題，落實專人負責，特別是主要領導要親自抓，采取措施在限期內整改到位，促進中心城區和各縣（市）、區（局）創建工作的加快提檔升級。要 加強宣傳，發動群眾，激發市民參與創建活動的熱情，形成合力。要密切合作，責任到人，加大監督檢查力度，實行行政問責，保證創建進度和質量，不斷擴大創建成果，為整體性創建工作打下堅實基礎。

（八）全力抓好民生工作。要結合年初制定的利民行動目標，逐一對標，確保對社會承諾的各項民生項目和利民行動件件有著落、事事有結果。要認真落實就業再就業各項優惠政策，積極扶持下崗失業人員就業再就業，確保全年實現就業再就業4.5萬人的目標。要繼續抓好城鎮養老、醫療、工傷等保險的擴面工作，加大對上協調和爭取力度，提高失業保障金標準和低保救濟標準，確保社會保障的各類政策性補貼及時足額發放到位。要多方籌措資金，盡快把拖欠的職工工資和企業退休人員的養老金補發到位,堅決不發生新的拖欠。特別要強調的是，今年我市的在建項目很多，但無論哪個項目都不準發生拖欠工資問題。要在解決拖欠職工工資和養老金的基礎上，積極對上爭取解決歷史遺留拖欠職工其他費用問題。要進一步做好城鎮棚戶區和農村泥草房（危房）改造工作，妥善安置好回遷戶住房，確保拆遷戶安全過冬。要高度重視群眾的越冬取暖問題，按規定及時足額發放供暖補貼，確保人民群眾特別是困難群眾住上暖屋子。要 組織好送溫暖、獻愛心、扶貧解困活動，切實幫助困難群眾解決生活中的實際困難。要做好“三供兩治”工作，保障群眾對供熱、供電、供水的需求，加快城鎮污水和垃圾的治理進程。要認真執行國家、省出臺的物價調控措施，加強市場監督檢查，保障市場供應，努力實現市場物價漲幅低于去年的目標。

（九）全力抓好安全穩定工作。要持續抓好道路交通安全、冬季城鎮防火及非煤礦山、易燃易爆品、化學危險品等生產單位的安全檢查和公共聚集場所的專項整治工作，全面加強食品藥品質量安全監管，及時消除各類安全隱患。要繼續加大矛盾糾紛的排查調處力度，對本地區本部門可能引發信訪的矛盾糾紛進行全面深入的排查梳理，嚴密掌握信訪信息動態，及時發現各種苗頭性、傾向性、預警性問題，做到情況明、底子清，把信訪問題及時解決在基層，消滅在萌芽之中。要進一步加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊、嚴密防范各種違法犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感。

（十）全力抓好明年工作的謀劃。明年是伊春發展的重要一年。既是林權改革的擴大年，又是生態功能區建設的突破年，也是經濟轉型的關鍵年，更是加快發展的機遇年。各地、各單位、各部門要結合學習貫徹這次會議精神，準確把握中央和省里的政策走向，圍繞“生態建設、經濟轉型、加快發展、林權改革、民生改善”等主題，深入開展調查研究，緊密聯系各自實際，精心謀劃布局，確定明年的發展目標、工作重點和具體措施。國家為了拉動內需，明年有可能大幅度增加投資，這對我們爭取投資項目，包括我們的棚戶區改造、湯嘉鐵路的建設等，將是很好的機遇。各個部門要根據形勢，進一步結合我市的特點，謀劃一批新的項目，為我們爭取更大的支持力度做好充分的準備。要群策群力研究好明年我市機場通航后，旅游業、房地產業等產業的發展問題，做好相關工作，確保我市的航線開通后，熱起來，火起來。市發改委、財政局、經委、商務局、農委等綜合經濟部門，要迅速行動，提早入手，集中精力，盡快研究、討論、制定明年的主要指標、計劃盤子、建設及招商項目和具體實施步驟，為科學推進明年各項工作提供詳實的依據。同時，要加強與上級部門的溝通聯系，千方百計爭取上級的支持，爭取更多的項目和資金，促進全市各項工作快速發展。

同志們，今年的工作已經到了最后的沖刺階段，時間緊，任務重。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，緊緊抓住當前大轉型、大調整、大發展的戰略 機遇，以科學發展觀為指導，進一步解放思想，明確思路，搶抓機遇，扎實工作，確保全年發展的各項目標任務全面完成或超額完成，為伊春經濟社會又好又快、更好更快地發展做出更大的貢獻！

第五篇：在市委常委擴大會議上的講話

在市委常委擴大會議上的講話

魏民洲

(二OO七年六月九日)

省委決定由增軍同志任市委書記，冠軍同志任市委副書記、市長人選，這是省委從全省大格局統籌考慮作出的正確決策，我表示堅決擁護。增軍同志作風扎實，為人正派，長期在省政府大綜合部門擔任重要職務，熟悉宏觀經濟和農業經濟，具有很強的領導區域經濟科學發展的能力，近年來為商洛的改革發展做出了重要貢獻，深受廣大干部群眾的稱贊和擁護。冠軍同志年富力強、學歷高，知識淵博，是有色金屬及材料加工方面的專家，由他擔任市政府領導，非常有利于商洛實現突破發展。我相信新的市委、政府班子一定會比我們上一屆干得更好，一定能夠繼往開來、再創商洛新輝煌。

組織上安排我到省委工作，這不僅是中央和省委對我個人的培養、信任和關懷，也是對商洛工作和領導班子的肯定，充分體現了中央、省委對商洛老區的高度重視、大力支持和關懷厚愛。我深深知道，是商洛人民和商洛的事業，把我推上了新的崗位，我將一如既往的熱愛商洛、關注商洛，全力支持商洛實現突破發展。

我是1998年2月從省級機關到商洛工作的，近十年來，我始終牢記省委的囑托和商洛人民的期盼，時刻保持著旺盛的工作熱情，把一生中這段最好的年華全部融入到了商洛的現代化建設事業之中，工作上取得的點滴成績，完全歸功于省委、省政府的正確領導，歸功于商洛歷屆老領導、老同志打下的良好基礎，歸功于市級幾大班子全體成員的緊密配合，歸功于全市廣大干部和人民群眾的大力支持。借此機會，我向同志們和全市干部群眾表示衷心的感謝。

在商洛工作的十年里，我深切地感受到，商洛的廣大干部有很高的政治覺悟和很強的獻身精神，是一支講政治、顧大局、能干事、會干事、干成事的好隊伍；商洛的人民群眾質樸善良、吃苦耐勞，在長期的革命斗爭和生產實踐中譜寫了一曲曲可歌可泣、感人至深的壯麗篇章。在推進突破發展、構建和諧商洛的進程中，我與大家同甘共苦、并肩戰斗，結下了深厚的情誼。我深深地熱愛著商洛這片土地，深深地熱愛著商洛人民。今后無論走到那里，我都會深切思念商洛的山山水水，都會刻骨銘記與同志們攜手走過的這段難忘歲月。

十年生涯，是歷史長河中的一瞬，但對我個人來說，卻是一段十分重要的人生經歷。我出身農民家庭，當過農村和工廠的基層干部，是組織的培養和信任，是商洛人民的理解和支持，是許多老領導、老同志、老同事甘為人梯、甘當鋪路石，才使我一步一步走上重要領導崗位。我將時刻銘記組織的重托、人民的期盼，時刻忠于職守，毫不懈怠地盡心、盡力、盡責工作，以實際行動報答黨和人民的哺育之恩。與此同時，我深知自己的知識、能力和水平有限，工作中還有很多不足和差距，尤其是性情直率，無意中可能挫傷過一些同志的感情，這一點也請大家諒解、理解和包涵。今后，我一定按照活到老、學到老、改造到老的要求，不斷加強學習和修養，努力適應新任務的新要求，在新的崗位上把工作做得更好。

這次市委、市政府主要領導調整，是商洛的一件大事，全市人民都很關注。尤其是書記人選從商洛領導班子成員中產生，市長人選是來自與商洛主導產業密切相關的西北有色金屬系統的專家，這再次體現了省委對商洛工作的充分肯定，體現了對商洛發展的高度重視。我衷心地希望同志們把思想統一到省委的決定上來，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，顧全大局、精誠團結，抓住機遇、埋頭苦干，繼續譜寫商洛發展的新篇章。今天，我在這里和同志們、同事們深情告別，和商洛人民深情告別，和這方熱土深情告別，我再次向同志們衷心表示，無論走到那里，商洛永遠都是我的第二故鄉，商洛今后的每一步發展，我都會關心和支持；商洛的每一點變化，我都會感到高興和喜悅；商洛的每一個勝利和成功，都會給我帶來無限的欣慰和巨大的鼓舞。我將會永遠為商洛的進步和發展盡自己的綿薄之力，永遠與商洛的干部群眾同呼吸、共命運、心連心，團結戰斗勝利在一起。

我衷心地感謝在座的同志們和全體商洛人民！

我深深地眷戀商洛老區的山山水水！

我真誠地祝愿商洛的人民更安康，商洛的明天更美好！